Bodens kommun – förfrågan rörande boende för

BESLUT
2015-06-18 Dnr 351/2015
1 (3)
Bodens kommun
961 86 BODEN
Bodens kommun – förfrågan rörande boende för ensamkommande
barn
Konkurrensverkets beslut
Konkurrensverket skriver av ärendet.
Beslutet innebär inte att Konkurrensverket har tagit ställning till om Bodens
kommuns agerande är tillåtet enligt upphandlingslagstiftningen.
Ärendet
Ärendet startades efter att vår omvärldsbevakning noterat att ni har tecknat avtal
avseende boende för ensamkommande barn utan att ha annonserat ert behov
enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling. Vi har därför skrivit till er och
bett er att svara på ett antal frågor.
Ni har berättat att ni sedan år 2010 tagit emot ensamkommande barn genom ett
samarbete med Migrationsverket. Inför uppstarten av denna verksamhet fattade
ni beslut om att denna tjänst skulle upphandlas och läggas ut på en extern part.
Den då genomförda upphandlingen resulterade i ett ramavtal med en leverantör
som löpte fram till 28 februari 2013. Den 1 januari 2014 trädde en lagändring i
kraft vilket medförde att Migrationsverket kunde anvisa alla kommuner barn och
ungdomar oavsett en kommuns vilja. Ni hade inledande diskussioner med Länsstyrelsen (som arbetar på uppdrag av Migrationsverket med kontakterna mot
kommunerna) i september 2014 om att utöka antalet asylplatser för ensamkommande barn från sex till nio stycken. I mitten av november 2014 fick ni besked om
att ni istället skulle bereda plats för 14 asylplatser från och med den 1 januari 2015.
KKV1044, v1.0, 2015-02-03
Ni menar att ni har haft synnerliga skäl att direktupphandla och teckna avtal med
er tidigare leverantör för att tillmötesgå det nya kravet på antalet asylplatser. Den
slutliga informationen om antalet asylplatser fick ni mindre än två månader innan
platserna skulle finnas tillgängliga. Ni menar att ni hamnade i tidsnöd orsakad av
omständigheter som ni inte kunde råda över.
Adress 103 85 Stockholm
Besöksadress Torsgatan 11
Telefon 08-700 16 00
Fax 08-24 55 43
konkurrensverket@kkv.se
BESLUT
2015-06-18 Dnr 351/2015
Ni berättar också att ni under våren 2015 har arbetat med att ta fram ett nytt
förfrågningsunderlag för ert behov av asylplatser, PUT-platser1 samt för den
ingående utslussverksamheten. Ert upphandlingsunderlag kommer att färdigställas och annonseras under juni 2015.
Skäl för beslutet
Vi bedömer att det inte är motiverat att fortsätta utreda ärendet. Bedömningen
grundar sig på hur allvarligt problemet är och våra möjligheter att utreda en
eventuell överträdelse.
Vårt underlag i utredningen består av en svarsskrivelse från er, er överenskommelse med Migrationsverket samt en kopia på aktuellt avtal inklusive
tillhörande bilagor. Efter en genomgång av handlingarna i ärendet, med
beaktande av situationen i november 2014, bedömer vi att det inte finns
tillräckliga skäl att utreda ärendet vidare.
Vi noterar också att ni avser att genomföra en ny upphandling i närtid.
Ärendet ska därför skrivas av.
_____________________________
Detta beslut har fattats av biträdande enhetschefen Ann Fryksdahl. Föredragande
har varit Sofia Klingensjö.
Ann Fryksdahl
Sofia Klingensjö
Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats
När barnen har fått beslut om permanent uppehållstillstånd flyttar de till ett mer permanent
boende (så kallat PUT-boende).
1
2 (3)
BESLUT
2015-06-18 Dnr 351/2015
Våra bedömningsgrunder
Vi bedömer i varje enskilt fall om ett ärende ska utredas vidare. Detta sker med
utgångspunkt i vår prioriteringspolicy. Vid prioriteringen väger vi in hur
allvarligt problemet eller företeelsen är, hur viktigt det är att få ett vägledande
avgörande samt om någon annan myndighet eller aktör är bättre lämpad att
agera i frågan. I bedömningen väger vi även in våra förutsättningar att utreda
en överträdelse.
Läs mer i vår prioriteringspolicy för tillsynsverksamheten. Den hittar du på vår
webbplats www.kkv.se.
3 (3)