Mobilitetsstöd

STRÖMSTADS
KOMMUN
KALLELSE/ÄRENDELISTA
Sida
11 (22)
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum
2015-09-10
Kf § 92
Ks § 131
Au § 146
KS/2009‐0089
Mobilitetsstöd
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut
att avstå från införande av mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst i
Strömstads kommun
Sammanfattning av ärendet
Sedan 2014‐07‐01 finns en möjlighet för kommuner att tillämpa Lag om
mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse av Förvaltningschef Maria Reinholdsson 2015‐03‐10
Tjänsteskrivelse av Johanna Rydiander Omsorgsförvaltningen 2014-11-11
Justerandes sign
Strömstads Kommun
Kommunstyrelsen
452 80 STRÖMSTAD
Telefon: 0526-191 24 Fax: 0526-191 10
E-postadress: ks@stromstad.se
Kommunens hemsida: www.stromstad.se
STRÖMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omsorgsnämnden Sida 8 av 23 Sammanträdesdatum
2015‐04‐16 ON § 63 Dnr ON/2014‐0292 Mobilitetsstöd Sedan 2014‐07‐01 finns en möjlighet för kommuner att tillämpa Lag om mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst. Beslutsunderlag: Tjänsteskrivelse daterad 2015‐03‐10 signerad av Förvaltningschef Maria Reinholdsson Omsorgsnämndens arbetsutskotts förslag till Omsorgsnämndens beslut att föreslå kommunfullmäktige att avstå från införande av mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst i Strömstads kommun Proposition Ordföranden ställer proposition. Omsorgsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avstå från införande av mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst i Strömstads kommun Expedieras Johanna Rydiander, Kommunstyrelsen Justerandes sign Strömstads Kommun Omsorgsnämnden 452 80 STRÖMSTAD Telefon: 0526‐190 00 Fax: 0526‐191 10 E‐postadress: on@stromstad.se Kommunens hemsida: www.stromstad.se STRÖMSTADSKOMMUN
KOMMUN
STRÖMSTADS
Omsorgsförvaltningen
Maria Reinholdsson
Telefon 0526-190 55
Tjänsteskrivelse
1 (1)
2015-03-10
Dnr ON/2014-0292
Mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst
Sammanfattning
Sedan 2014-07-01 finns en möjlighet för kommuner att tillämpa Lag om
mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst. Det är svårt att få
information om någon kommun beslutat om att tillämpa lagstiftningen.
Inom Fyrbodal har bland annat Mellerud och Lysekil beslutat att inte införa
möjlighet att bevilja mobilitetsstöd.
Omsorgsnämndens arbetsutskott föreslår Omsorgsnämnden besluta
att föreslå kommunfullmäktige att avstå från införande av mobilitetsstöd
som komplement till färdtjänst i Strömstads kommun
Maria Reinholdsson
Förvaltningschef
maria.reinholdsson@stromstad.se
Postadress: 452 80 Strömstad
Besöksadress: Norra Bergsgatan 23
E-post: kommun@stromstad.se
Webb: www.stromstad.se
Telefon: 0526-190 00
Fax: 0526-191 10
Bankgiro: 5492-8379
Org nr: 212000-1405
STRÖMSTADSKOMMUN
KOMMUN
STRÖMSTADS
Omsorgsförvaltningen
Tjänsteskrivelse
1 (4)
2014-11-11
ON/2014-0292
Johanna Rydiander, 0526-194 36
Lag om mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst
I mars 2005 överlämnades till regeringen betänkandet Mobil med bil – Ett
nytt synsätt på bilstöd och färdtjänst (SOU 2005:26). Utredaren hade till
uppgift att göra en översyn av regler och tillämpning för bilstöd till personer
med funktionsnedsättning samt lämna förslag till ett effektivare och
förbättrat system.
Utredaren skulle även analysera för- och nackdelar för kommunerna att på
frivillig basis, som ett komplement till färdtjänst, bevilja bilstöd till personer
som har rätt till färdtjänst men som inte omfattas av det statliga bilstödet. I
betänkandet lämnades förslag till en ny lag om kommunalt stöd för ökad
mobilitet. Lagen skulle göra det möjligt för kommunerna att som ett
komplement till färdtjänst lämna ekonomiskt stöd för anskaffning och
anpassning av ett motorfordon.
Regeringen föreslog i propositionen Försöksverksamhet med komplement
till färdtjänst (2005/06:92) att en försöksverksamhet med ekonomiskt stöd
till personer med funktionsnedsättning skulle genomföras under tre år i ett
antal kommuner som regeringen beviljade tillstånd. Av lagen framgick bl.a.
att försöksverksamheten fick bedrivas under perioden 1 juli 2007–30 juni
2010. Av utvärderingen framgår att försöksverksamhet har bedrivits i totalt
16 kommuner: Göteborg, Krokom, Linköping, Norrköping och samtliga 12
kommuner i Örebro län.
Det ekonomiska stöd som har beviljats har endast gällt personbilar. Flertalet
ansökningar har gällt anpassningar, t.ex. vridbart passagerarsäte, ramper
(möjlighet att köra in med rullstol), lyftanordningar och automatstängning
av lucka eller dörr. Mindre än hälften av ansökningarna har gällt inköp av
personbil.
Målgruppen för det ekonomiska stödet har i kommunerna varit personer
som har tillstånd till färdtjänst och ett dokumenterat resbehov på minst
150–200 mil om året eller 150–200 färdtjänstresor per år. Många i
Postadress: 452 80 Strömstad
Besöksadress: Brunnsgatan 2
E-post: on@stromstad.se
Webb: www.stromstad.se
Telefon: 0526-190 00
Fax: 0526-19452
Bankgiro: 5492-8379
Org nr: 212000-1405
2 (4)
ON/2014-0292
2014-11-11
målgruppen har varit vana vid bil och haft en personlig assistent eller en
anhörig som kunnat köra.
Grundkraven för att komma i fråga för det ekonomiska stödet har varit att
personen med funktionsnedsättning ska samtycka till stödet och ha tillstånd
till färdtjänst, men inte uppfylla kraven för att få bilstöd enligt
bestämmelserna i socialförsäkringsbalken. Kommunernas beslut om
ekonomiskt stöd har till stor del baserats på det förväntade framtida
resbehovet. Krav på viss ålder, miljöbil och minskat färdtjänstresande samt
beloppsgränser utgör exempel på övriga beslutskriterier och villkor som
kommunerna har ställt upp. Något krav på att personen med
funktionsnedsättning själv ska köra fordonet har inte funnits, det vanligaste
har tvärtom varit att fordonet har körts av en anhörig eller en personlig
assistent.
Strömstad behöver ta ställning
Strömstads kommun behöver ta ställning till om mobilitetsstöd är något
personer med funktionsnedsättning kan söka i kommunen, om så måste
kommunen fastställa riktlinjer för vilka kriterier som gäller när en ansökan
ska handläggas.
Undertecknad har varit i kontakt med några av kommunerna som var med i
försöksverksamheten. Göteborg och Norrköping har inte tagit ställning till
om de ska fortsätta, Linköping har beslutat att inte ha mobilitetsstöd i
kommunen.
Utöver det har Sollefteå, Knivsta och Gotland beslutat att det inte ska gå att
söka mobilitetstöd där.
Det har hittills endast inkommit en ansökan om mobilitetsstöd till
Strömstads kommun som kommer att genomgå vederbörlig handläggning.
För att få en fortsatt rättssäker hantering av liknande ansökningar bör
kommunen ta ställning.
SKL:s synpunkt på mobilitetsstöd
Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) avstyrker att det införs ytterligare
en lag om samhällsstöd till persontransporter mot bakgrund av att det inom
regeringskansliet pågår ett arbete med syftet att förenkla regelverket och
Postadress: 452 80 Strömstad
Besöksadress: Brunnsgatan 2
E-post: on@stromstad.se
Webb: www.stromstad.se
Telefon: 0526-190 00
Fax: 0526-19452
Bankgiro: 5492-8379
Org nr: 212000-1405
3 (4)
ON/2014-0292
2014-11-11
minska antalet lagar inom området. Enligt SKL:s uppfattning bör frågan om
möjlighet för kommunerna att ge mobilitetsstöd till personer med
funktionsnedsättning behandlas inom ramen för det arbetet.(se länk)
http://skl.se/download/18.9f425ef147b396d4679e878/1408715877262/SK
L-13-5794-remissvar-fardtjanst.pdf
2014-11-11
För biståndsenheten
Anna-Lena Johansson
Postadress: 452 80 Strömstad
Besöksadress: Brunnsgatan 2
E-post: on@stromstad.se
Webb: www.stromstad.se
Telefon: 0526-190 00
Fax: 0526-19452
Bankgiro: 5492-8379
Org nr: 212000-1405
4 (4)
ON/2014-0292
2014-11-11
Lag (2014:132) om mobilitetsstöd som komplement till
färdtjänst
1 § En kommun får som komplement till färdtjänst lämna ekonomiskt stöd för
anskaffning och anpassning av ett motorfordon till en person med
funktionsnedsättning (mobilitetsstöd), för att öka hans eller hennes möjligheter
att förflytta sig.
2 § En kommun får lämna mobilitetsstöd under förutsättning att den som ska få
stödet
– samtycker till stödet, och
– har tillstånd till färdtjänst enligt lagen (1997:736) om färdtjänst, men
– inte har rätt till bilstöd enligt socialförsäkringsbalken.
Regeringen eller efter regeringens bemyndigande en kommun får meddela
föreskrifter om ytterligare förutsättningar för beviljande av mobilitetsstöd.
3 § En kommun som med stöd av 4 § andra stycket lagen (1997:736) om färdtjänst
har överlåtit sina uppgifter i fråga om färdtjänsten till den regionala
kollektivtrafikmyndigheten i länet får även överlåta till myndigheten att fatta
beslut i enskilda ärenden om lämnande av mobilitetsstöd.
Mer finns att läsa på SKL:s hemsida.
http://skl.se/samhallsplaneringinfrastruktur/trafikinfrastruktur/nyhetertrafikinfra
struktur/mobilitetsstodsomkomplementtillfardtjanst.2983.html
Postadress: 452 80 Strömstad
Besöksadress: Brunnsgatan 2
E-post: on@stromstad.se
Webb: www.stromstad.se
Telefon: 0526-190 00
Fax: 0526-19452
Bankgiro: 5492-8379
Org nr: 212000-1405