BN 2015-04-28
Transcription
BN 2015-04-28
Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-04-28 | §§ 14 - 22 Plats och tid Kommunhuset, "Alvö", Kungshamn, 2015-04-28 kl 08.30 - 12.00 Ajournering: kl. 10:50-11:05 § 21 Beslutande Ulla Christensson Ljunglide (M), ordförande Robert Yngve (KD) Magnus Hoglin (FP), tjänstgörande ers. Stig-Arne Helmersson (C) Britt Wall (S) §§ 14-20, 22 Vivianne Gustafsson (S) Elving Claesson (S) Närvarande ersättare Gunnar Larsson (M) Gunnar Selstam (C) Bengt Sörensson (S) Övriga deltagare Bo Hallgren, förvaltningschef Måns Hallén, plan- och byggchef Bengt Gustafsson, fysisk planerare § 18 Torgny Grahl, byggnadsingenjör § 19 Åsa Olsson, sekreterare Justerare Vivianne Gustafsson (S) Justering Kommunhuset, miljö- och byggkontoret, 2015-05-05 Sekreterare Åsa Olsson Ordförande Ulla Christensson Ljunglide Justerare Vivianne Gustafsson Anslag/bevis Byggnadsnämndens protokoll 2015-04-28 är justerat. Protokollet är anslaget under tiden 2015-05-06 - 2015-05-27. Under anslagstiden kan ärendet överklagas enligt Kommunallagen. Protokollet förvaras på kommunkontoret. Åsa Olsson Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-04-28 | §§ 14 - 22 Innehållsförteckning Anmälan av delegationsbeslut ............................................................................................................. 3 Meddelanden ........................................................................................................................................ 4 Internbudget 2016 för Byggnadsnämnden ........................................................................................... 6 Remiss - bostadsförsörjningsprogram .................................................................................................. 7 Del av Ödby 1:2 m.fl. Ödby Nordgård - godkännande av utställningsutlåtande ................................. 8 Gravarne 3:78 - ansökan om ändring av bygglov ................................................................................ 9 Enkel planutredning för utvald miljö ................................................................................................. 11 Smögenön 1:389, Hållö bar - ansökan om tidsbegränsat bygglov högst 5 år ................................... 12 Utbildning Plan- och bygglagen (PBL) ............................................................................................. 13 \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-04-28\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-04-28.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 2(13) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-04-28 | §§ 14 - 22 BN § 14 Anmälan av delegationsbeslut Delegationslista 2015-02-02 - 2015-04-05 Byggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 2015-02-26 Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden tar del av anmälda delegationsbeslut. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-04-28\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-04-28.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 3(13) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-04-28 | §§ 14 - 22 BN § 15 Meddelanden 2013/102 Länsstyrelsen interimistiskt beslut 2015-03-26 gällande överklagande av beslut om bygglov för tillbyggnad av altan på Hovenäs 1:137, nu fråga om inhibition. Länsstyrelsen förordnar att det överklagade bygglovet tills vidare inte får tas i anspråk och bifaller således yrkandet om inhibition. Godkännande från kommunstyrelsens ordförande gällande byggnadsnämndens ordförandes resa till Malmö 2014/399 Länsstyrelsens beslut 2015-03-06 gällande överklagande av beslut om avslag på ansökan i efterhand för bygglov avseende uppförande av mur samt överklagande av föreläggande att ta bort muren på Ellene 1:163. Länsstyrelsen avslår överklagandet. 2014/259 Länsstyrelsens beslut 2015-03-05 gällande överklagande av beslut om bygglov för tillbyggnad av bostadshus, altan, samt beslut om föreläggande om borttagande av tillbyggnaden, altan, på Tången 1:95. Länsstyrelsen avslår överklagan. 2013/456 Mark- och miljööverdomstolens dom 2015-02-27 gällande överklagan av bygglov för tillbyggnad av fritidshus på Ramsvik 3:73. Mark- och miljööverdomstolen avslår överklagandet. 2011/219 Mark- och miljödomstolens dom 2015-02-26 gällande överklagande av förhandsbesked för nybyggnation av bostadshus på Västra Rörvik 2:10 och 2:43. Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet. 2006/1129 Miljönämnden i mellersta Bohusläns protokoll 2015-02-25 § 11 - ansökan om upphävande av strandskydd. Miljönämnden ställer sig bakom byggnadsnämnden i Sotenäs kommuns ansökan om att strandskyddet upphävs. 2013/140 Länsstyrelsens beslut 2015-02-20 gällande överklagande av beslut om bygglov på Malmön 1:584. Länsstyrelsen avslår överklagandet. Kommunfullmäktiges protokoll 2015-02-19; § 8 - Folkhälsoplan 2015 § 10 - Programförklaring för mandatperioden 2015-2018 2013/601 Mark- och miljödomstolens protokoll 2015-02-17 gällande överklagan av Länsstyrelsens beslut om bygglov för Hovenäs 1:18; nu fråga om avvisning pga. för sent inkommen överklagande av mark- och miljödomstolens dom i målet. Mark- och miljödomstolen avvisar överklagandet. 2014/341 Länsstyrelsens beslut 2015-02-17 gällande överklagande av beslut om nekat bygglov för fasadändring på Smögenön 91:8. Länsstyrelsen avslår överklagandet. 2013/906 Mark- och miljööverdomstolens protokoll 2015-02-17 gällande överklagat beslut om bygglov för fasadändring och byggsanktionsavgift för Smögenön 36:3; nu fråga om prövningstillstånd. Mark- och miljööverdomstolen ger inte prövningstillstånd. Markoch miljödomstolens avgörande står därför fast. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-04-28\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-04-28.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 4(13) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-04-28 | §§ 14 - 22 forts. BN § 15 2015/043 Överklagande av byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut 2015-02-26 § 17 gällande Bäckevik 1:143, Gravarne 3:1 2013/102 Överklagande av delegationsbeslut 2015-02-19 gällande Hovenäs 1:137. 2014/491 Överklagande av byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut 2014-12-01 § 112 gällande Hovenäs 1:100 2014/378 Överklagande av Länsstyrelsens beslut 2015-01-12 gällande Ellene 34:2 Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden tar del av ovanstående meddelande. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-04-28\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-04-28.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 5(13) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-04-28 | §§ 14 - 22 BN § 16 Dnr BN 2015/019 Internbudget 2016 för Byggnadsnämnden Inför budgetåret 2016 tas ett underlag fram för byggnadsnämndens verksamhet och ekonomi. Föreliggande budgetförslag ligger till grund för kommunens beslut om rambudget och fördelning av kommunbidrag till byggnadsnämnden. Utifrån dessa förutsättningar upprättas detaljbudget för 2016. Förslag till ”Budgetunderlaget för 2016” bifogas för en utförligare beskrivning. I direktiv för budget 2016 finns ett besparingskrav på 2%. Detta innebär en minskning av byggnadsnämndens kommunbidrag med ca 100 tkr. Då verksamhetens kostnad utgörs till ca 82% av personalkostnaderna får besparingen ske genom minskad personal. Detta avses lösas med att nyrekryteringen minskas. Beräknade intäkter för 2016 uppgår till kommunbidrag 5,7 mkr och tillsynsavgifter/ bidrag 5,1 mkr. Kommunbidraget är beräknat utifrån ett äskande om ytterligare 700 tkr (för full kostnadstäckning enligt behovet) minus ca 100 tkr i besparing (2%). Kostnadsbedömningen är något osäker på grund av personalsituationen och rekryteringar, men får anpassas efter verksamhetsplaneringen och intäkterna. Kostnaden beräknas uppgå till 10,8 mkr. Beslutsunderlag Förvaltningschefens tjänsteutlåtande 2015-04-17 Budgetunderlag 2016 Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll 2015-04-16 § 10 Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att godkänna förslag till ”Budgetunderlaget för 2016”, med en preliminär total kostnadsram av ca 10,8 mkr (dvs. en nettoökning av kommunbidraget av 600 tkr). Skickas till Kommunstyrelsen \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-04-28\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-04-28.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 6(13) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-04-28 | §§ 14 - 22 BN § 17 Dnr BN 2012/1075 Remiss - bostadsförsörjningsprogram Bostadsförsörjningsprogrammet är ute på remiss. Remisstiden är 2015-03-23 -2015-05-13 Byggnadsnämnden har beretts tillfälle att yttra sig. Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden tar del av informationen och beslutar att samla in synpunkter och information när remisstiden är avslutad. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-04-28\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-04-28.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 7(13) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-04-28 | §§ 14 - 22 BN § 18 Dnr 2006/1129 Del av Ödby 1:2 m.fl. Ödby Nordgård - godkännande av utställningsutlåtande Ett planförslag, daterat 2014-10-08, har under tiden 15 dec 2014 till 26 jan 2015 varit utställt för granskning enligt 5 kap 23 §, ÄPBL 1987:10. Med anledning av utställningen har 37 skrivelser med synpunkter och erinringar inkommit. Dessa har sammanställts och redovisas med kommentarer i ett utlåtande efter utställning daterat 2015-04-07. I utlåtandet finns även en sammanfattning av de huvudsakliga synpunkterna och en lista på förslag till kompletteringar och justeringar när antagandehandlingen upprättas. Byggnadsnämnden föreslås besluta att godkänna utställningsutlåtande, med förslag till justering och komplettering av planförslaget, daterat 2015-04-07 samt att antagandehandlingarna skall upprättas enligt vad som föreslås i utlåtandet. Detaljplanen arbetas fram med så kallat normalt planförfarande och utifrån ÄPBL (1987:10). Beslutsunderlag Fysisk planerares tjänsteutlåtande 2015-04-07 Utställningsutlåtande daterat 2015-04-07 Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll 2015-04-16 § 11 Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att godkänna utställningsutlåtande, med förslag till justering och komplettering av planförslaget, daterat 2015-04-07 samt att antagandehandlingarna skall upprättas enligt vad som föreslås i utlåtandet. Skickas till Exploatör Planförfattare Kommunstyrelsen för kännedom Mark- och exploateringsenheten \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-04-28\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-04-28.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 8(13) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-04-28 | §§ 14 - 22 BN § 19 Dnr BN 2015/104 Gravarne 3:78 - ansökan om ändring av bygglov Sökande fick bygglov 2013-07-12 för nybyggnad av bostadshus och garage. Ändringen innebär att bostadshuset och garaget byggs ihop. För fastigheten gäller detaljplan laga kraftvunnen 2006-04-10. Ärendet skickades ut till grannar 2015-03-16 med begäran om svar senast 2015-03-30. Vid dagens datum (28/4) hade endast Gravarne 3:85 svarat, utan erinran. Gravarne 3:77, 3:79 och 3:84 har ej inkommit med något svar. Detaljplanen medger en största byggnadsarea för huvudbyggnad på 120 kvm. Härutöver får inglasat uterum om högst 15 kvm anordnas där förhållandena så i övrigt medger. Största byggnadsarea för garage och uthus är 40 kvm. Huvudbyggnaden enligt ansökan är 118 kvm och garaget 40 kvm. Länsstyrelsen har gjort bedömningen att när ett bostadshus sammanbyggs med garaget skall bygglovet bedömas som en huvudbyggnad. Länsstyrelsens beslut innebär att huvudbyggnad med sammanbyggt garage endast får vara 120 kvm exklusive uterum. Ett flertal av fastigheterna inom området, Tjuvsundsberget, har fått bygglov för att bygga ihop huvudbyggnaden och garaget, detta skedde innan Länsstyrelsen tog sitt beslut. Byggnadsnämnden påbörjade en planändring för att möjliggöra en sammanbyggnad av huvudbyggnad och garaget på totalt 160 kvm exkl. uterum. Planändringen genomfördes inte då genomförandetiden utgick först 2016-04-10, samt att fastighetsägare inom området hade synpunkter på planändringen Beslutsunderlag Byggnadsingenjörens tjänsteutlåtande 2015-04-07 Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll 2015-04-16 § 13 Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden medger avvikelse från detaljplanen enligt Plan- och bygglagen (PBL) 9 kap. 31 b § för byggnadsarean, samt beviljar bygglov. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Innan byggnadsåtgärderna får påbörjas ska startbesked lämnas av byggkontoret enligt 10 kap. 3 § PBL. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-04-28\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-04-28.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 9(13) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-04-28 | §§ 14 - 22 forts. BN § 19 Dnr BN 2015/104 Startbesked ska lämnas och tekniskt samråd ska hållas, innan byggnadsarbetena får påbörjas. Granskningsavgift: 2 400 kronor. Faktureras separat. Skickas till Sökande Gravarne 3:77, 3:79 och 3:84, med besvärshänvisning \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-04-28\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-04-28.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 10(13) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-04-28 | §§ 14 - 22 BN § 20 Enkel planutredning för utvald miljö Ärendet utgick. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-04-28\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-04-28.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 11(13) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-04-28 | §§ 14 - 22 BN § 21 Dnr BN 2015/161 Smögenön 1:389, Hållö bar - ansökan om tidsbegränsat bygglov högst 5 år En ansökan om tidsbegränsat bygglov har inkommit 2015-04-02. Ärendet var ej med i kallelsen till dagens sammanträde och inga handlingar var utskickade. Handlingarna skulle presenteras på sammanträdet. Ordföranden föreslår att ärendet ska tas upp för beslut på dagens sammanträde. Ärendet var uppe på byggnadsnämndens arbetsutskott 2015-04-16 § 34 där arbetsutskottet beslöt att ge plan- och byggchefen i uppdrag att sammankalla till ett sammanträde med fastighetsägare, sökande samt berörda parter på kommunkontoret och att ordförande och 2:e vice ordförande skulle deltaga i detta möte. Mötet ägde rum på kommunkontoret 2015-04-21 kl. 13.00 med fastighetsägare, sökande, tekniske chefen Björn Martinsson, plan- och byggchefen Måns Hallén, handläggare Håkan von Dolwitz samt ordförande Ulla Christensson Ljunglide. Britt Wall 2;e vice ordförande, hade meddelat förhinder. Britt Wall, Vivianne Gustafsson och Elving Claesson (oppositionen) menar att dagordningen redan är fastställd och att ärendet inte anmäldes som ett extra ärende vid sammanträdets början. Oppositionen menar att enligt kommunallagen skall alla ärenden beredas innan beslut. Ärendet var vare sig berett eller med på dagordningen till dagens sammanträde. Oppositionen har därmed inte haft möjlighet att sätta sig in i eller diskutera ärendet. Ajournering begärdes. Efter ajourneringen återsamlades nämnden, dock utan Britt Wall som hade fått förhinder. Nämndens ordförande frågar om oppositionen vidhåller att ärendet inte är berett och om det inte ska tas upp för beslut på dagens sammanträde. Oppositionen vidhåller sin tidigare ståndpunkt. Ordföranden finner det då inte lämpligt att ärendet tas upp vid dagens sammanträde. Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att inte ta upp ärendet för beslut på dagens sammanträde. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-04-28\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-04-28.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 12(13) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-04-28 | §§ 14 - 22 BN § 22 Utbildning Plan- och bygglagen (PBL) Byggnadsnämnden fick utbildning i Plan- och bygglagen med inriktning på detaljplaneprocessen. Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden tar del av informationen. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-04-28\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-04-28.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 13(13)