Tillsynsplan samt behovsutredning för

Miljöförvaltningen
Tjänsteskrivelse
2014-12-04
1(22)
Björn Berséus
046-35 52 60
Miljönämnden
bjorn.berseus@lund.se
Tillsynsplan samt behovsutredning för
miljönämndens verksamhet 2015
Dnr. 2014.5350.1, MN 2014/0136.2
Inledning
Miljönämnden i Lunds kommun är en politiskt styrd enhet som enligt lag
ansvarar för tillsynen enligt miljöbalken, livsmedelslagstiftningen samt
delar av strålskyddslagen och tobakslagen. Det är den utsedda
myndighetens ansvar att avsätta de resurser som behövs för att fylla
tillsynsbehovet i kommunen. För att åstadkomma detta ska myndigheten
göra en utredning av tillsynsbehovet för tre år framåt samt upprätta en
tillsynsplan för hur arbetet ska bedrivas. Detta ska enligt gällande
regelverk uppdateras årligen.
Syfte
Tillsynsplanen är ett verktyg för att planera det kommande årets tillsyn
och belysa den verksamhet som miljönämnden bedriver. Den baseras på
en behovsutredning vars syfte är att visa de åtgärder som behöver utföras
i kommunen under de tre nästkommande åren.
I tillsynsplanen sker en prioritering av tillsynen utifrån de resurser som
miljöförvaltningen har till förfogande. Här beskrivs vilka områden som
anses vara i störst behov av insatser, vilka mål man önskar uppnå samt
vilka metoder som kommer att användas.
Tillsynsplanen är ett av miljönämnden antaget dokument vilket ska
fungera som grund för tillsynen under året. Beroende på externa faktorer,
som t.ex. antalet inkommande ärenden samt nya nationella, regionala och
lokala prioriteringar, kan planen komma att ändras under året. Utifrån
tillsynsplanen formar medarbetarna sedan sina individuella tillsynsplaner.
Tillsynsåret 2015
Miljönämndens uppdrag och arbete under det kommande året kommer att
påverkas av några övergripande projekt samt förutsättningar, och för
2015 har nämnden valt att fokusera särskilt på kemikalieområdet. I
miljönämndens ordinarie tillsyn ingår även miljöstrategiskt arbete.
Nämnden är delaktig i de flesta kommunala och regionala åtgärder och
projekt som syftar till att övervaka och förbättra miljön. Som exempel
kan nämnas Lunds kommuns miljöövervakningsprogram, LundaEko,
förstudie inför eventuellt beslut om att inrätta en kemikalieplan,
anläggandet av ESS, samt implementeringen av vattendirektivet i det
Postadress
Besöksadress
Telefon växel
Fax
Internetadress
e-post
Botulfsgatan 3 B
223 50 LUND
Botulfsgatan 3 B
046-35 50 00
046-211 49 72
www.lund.se
miljoforvaltningen@lund.se
Tjänsteskrivelse
2014-12-02
kommunala arbetet bland annat genom framtagande av planer i ”Lunds
vatten”. Vidare kommer miljönämnden att medverka i miljösamverkan
Skånes projekt bland annat inom områdena ledningsnätet,
dricksvattenanläggningar, samt inom området livsmedel med inriktning
kosttillskott. De miljösamverkans projekt som inte avslutades år 2014
kommer att fortsätta under år 2015. Inom området hälsoskydd kommer,
förutom tillsyn på äldreboenden även tillsynen av skolor och förskolor att
fortsätta. Med anledning av förtätning av staden kommer arbetet med
förorenad mark att ta fortsatt stora resurser i anspråk under de kommande
åren. Vidare kommer tillsyn på läkemedels- och laboratorieverksamheter
ha ett fortsatt stort fokus liksom energitillsynen som syftar till
energieffektivisering genom tillsyn och rådgivning.
Mål
I Sverige sker en stor del av miljöarbetet genom nationella, regionala och
lokala miljömål. De nationella miljömålen är beslutade av riksdag och
regering. De regionala miljömålen är beslutade av länsstyrelsen i Skåne
län. De lokala miljömålen är beslutade av kommunfullmäktige i Lunds
kommun.
Nationella miljömålen
De nationella miljömålen är Sveriges riktmärken för vad som krävs för
att vi ska kunna lösa våra miljöproblem nu och inte lämna över dem till
kommande generationer. Det finns ett generationsmål samt 16
miljökvalitetsmål:
Begränsad klimatpåverkan
Frisk luft
Bara naturlig försurning
Giftfri miljö
Skyddande ozonskikt
Säker strålmiljö
Ingen övergödning
Levande sjöar och vattendrag
Grundvatten av god
kvalitet
Hav i balans med levande kust
och skärgård
Myllrande våtmarker
Levande skogar
Ett rikt odlingslandskap
Storslagen fjällmiljö
God bebyggd miljö
Ett rikt växt- och djurliv
Skånes prioriteringar
I slutet av 2003 beslutades den första versionen av Skåne miljömål och
miljöhandlingsprogram, ett dokument som innehöll både mål och förslag
på åtgärder. Under 2007 gjordes en mindre revidering av Skånes
miljömål. Några delmål ändrades, ströks och tillkom. Senaste
förändringarna gjordes i juni 2013, vilket innebar att de skånska
delmålen, med undantag för klimatmålen, avskrevs och ersattes med
generationsmålet, miljökvalitetsmålen och etappmålen.
2(22)
Tjänsteskrivelse
2014-12-02
LundaEko
LundaEko II antogs av kommunfullmäktige den 22 maj 2014.
Miljöprogrammet som gäller för 2014-2020 ersätter det förra LundaEko
som gällde 2006-2012. Arbetet med programmet har påbörjats men
anpassning och huvudsaklig utformning för miljönämndens
ansvarsområden kommer att ske under 2015.
Barn
En stor del av miljönämndens arbete strävar efter att säkra en sund och
hälsosam miljö för barn, både i nuläget och i ett mer långsiktigt
perspektiv. Hälsoskyddsarbetets mål är bl.a. att skapa en säker boendeoch skolmiljö för barn och ungdomar. Miljöskyddsarbetets mål är att
skapa en mer hälsosam omgivning med mindre luftföroreningar, inga
farliga kemikalier i leksaker m.m. och rent vatten. Arbetet utgår till stor
del från Riksdagens generationsmål:
”Det övergripande målet för miljöpolitiken är att till nästa generation
lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta, utan att
orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges gränser”
Miljönämnden beaktar barnperspektivet i samtliga beslut.
Miljönämndens prioriteringar
Miljönämndens fokus av tillsynen är utöver den politiska styrningen
beroende av ett flertal faktorer. De mest påtagliga är lagstiftningen och
det tillsynsansvar som åligger miljönämnden. Länsstyrelsens
prioriteringar och LundaEko II är också grundläggande för
miljönämndens val av fokus på tillsynen. Sedan tillkommer
kommunöverskridande projekt som t.ex. Miljösamverkan Skåne. Dessa
projekt är oftast inte lika tidskrävande som egeninitierade projekt men
har stor genomslagskraft. Denna typ av projekt prioriteras ofta eftersom
det är ett effektivt sätt att bedriva tillsyn. De bidrar även till att skapa en
samsyn mellan de olika kommunerna och öka de enskilda handläggarnas
kompetens. För verksamheterna i kommunen innebär det också att
upplevda skillnader i tillsynen mellan olika delar av Skåne minimeras.
Utöver detta gör varje miljöinspektör en bedömning inom sina
tillsynsområden, var de största miljöproblemen finns samt var man kan
förvänta störst effekt av åtgärder. Denna bedömning grundar sig på
handläggarens erfarenhet av kommunen, nya forskningsrön samt
inkommande ärenden som t.ex. klagomål. Om det under föregående år
har inkommit ett flertal klagomål på en viss typ av verksamhet eller inom
ett visst område i kommunen kan det vara aktuellt att man väljer att lägga
fokus på detta område.
Tillsyn av fasta objekt sker delvis enligt den prioritering som utgår från
taxan för tillsyn enligt miljöbalken. Taxan som i sin tur grundar sig på
miljönämndens bedömning av tillsynsbehovet för de olika
tillsynsområdena i kommunen. De flesta objekten betalar varje år en fast
avgift för tillsynen, miljönämnden har därmed förbundit sig att utföra den
tillsyn på ett objekt som verksamhetsutövaren betalar för. I denna avgift
3(22)
Tjänsteskrivelse
2014-12-02
räknas all tid som förväntas krävas av ett objekt, allt ifrån besök på plats
till handläggning av miljörapporter och anmälan om ändringar i
verksamheten. Den avgift som ett livsmedelsobjekt ska betala i
kontrollavgift baseras på föreskrifter från Livsmedelsverket.
Tillsyn
Med begreppet tillsyn menas här både operativ tillsyn och
tillsynsrelaterat arbete. Operativ tillsyn är myndighetsutövande tillsyn
som utövas direkt gentemot den som bedriver en verksamhet eller vidtar
en åtgärd. Den operativa tillsynen delas in i planerad tillsyn (rutintillsyn,
ordinarie tillsyn), extra tillsyn (uppföljande tillsyn och inkommande
klagomål) samt anmälan/tillståndsansökan. Tillsynsrelaterat arbete
innebär förebyggande och stödjande tillsyn som information till
allmänhet/företag samt rådgivning i enskilda fall eller till en bredare
publik.
Den planerade tillsynen sammanställs i tillsynsplanen. Där ingår även en
uppskattning av den extra tillsynen och anmälningar/tillstånd.
Uppskattningen baseras på erfarenheter från tidigare år samt
omvärldsfaktorer som kan medföra ett ökat antal inkommande ärenden.
Miljöskydd
Miljötillsyn sker på industrier och andra miljöfarliga verksamheter inom
kommunen. Syftet med tillsynen är att minska utsläppen av föroreningar
till mark, vatten och luft från dessa verksamheter, samt att hanteringen av
kemikalier och farligt avfall ska ske på ett godtagbart sätt. I samband
med inspektioner på verksamheterna sker även genomgång av utrustning
för rening, egenkontroll liksom eventuell störning till omgivningen i
form av buller, lukt och damm m.m. I miljöbalken regleras vilka
verksamheter som är tillstånds- respektive anmälningspliktiga.
Impregneringsanläggningar, deponier, kemtvättar och bensinstationer är
exempel på anläggningar där föroreningar i mark ofta förekommer.
Många ämnen är långlivade och kan ge negativa konsekvenser för
människor samt växt- och djurliv. Miljötillsyn av de areella näringarna
innebär bl.a. kontroll av hantering och förvaring av kemiska
bekämpningsmedel, avfall, cisterner, växtnäring samt vinterbevuxen
mark. All verksamhet inom miljötillsynen kan inte planeras. Inom vissa
ämnesområden styrs den dagliga verksamheten i hög grad av antalet
inkommande ärenden. Inom andra ämnesområden kan tillsynen bedrivas
mer planerat. Ämnesområden med många inkommande ärenden är
enskilda avlopp, värmepumpar, PCB och köldmedier. Miljönämnden är
även remissinstans för bl.a. detaljplaner och bygglovsärenden.
4(22)
Tjänsteskrivelse
2014-12-02
5(22)
Tabell 1. Miljönämndens tillsynsområden inom miljöskydd. *Miljöfarlig verksamhet.
MFV*
Förorening
mark/byggnader
Kemisk
industri
Lantbruk
Miljö
övervakning
Fordonbranschen
Förorenade områden
Plasttillverkning
Jordbruk
Vatten
Byggbranschen
Förorenade byggnader
Kemikalietillverkning
Slam
Luft
Verkstadsindustri
Deponier
Färgtillverkning
Växthus
Administration
Avloppsreningsverk
Återvinningscentraler
Grafik och foto
Bekämpningsmedel
Enskilda avlopp
Avfallsärenden
Köldmedier
Golfbanor
Värmepump
PCB
Läkemedel
Täkter
Mellanlagring
Cisterner
Tvätterier
Olje- & kemikalieolyckor
Laboratorier
Motor- och skjutbanor
Kemisk verksamhet
Energiproduktion/ Vindkraft
Tandläkare
Livsmedelsindustri
Hälsoskydd
Tillsynen inom hälsoskyddsområdet grundar sig på att människors hälsa
inte ska påverkas negativt. Hälsoskyddstillsynen omfattar ett brett
arbetsområde som rör allt från inomhusmiljön, som t.ex. buller, fukt,
lukt, radon och mögel, till badvattenkvalitet, hygieniska lokaler och
hållande av djur inom detaljplanelagt område.
Kemikalie- och avfallsfrågor hanteras också vid tillsyn på de
verksamheter som hamnar inom hälsoskyddsområdet. I arbetsuppgifterna
ingår förutom tillsyn även granskning av bygglovsärenden och
detaljplaner samt remisser om offentlig tillställning från
socialförvaltningen och polisen. Hälsoskyddsarbetet är till stora delar
händelsestyrt. Inkommande ärenden i form av anmälningar, ansökningar,
remisser och klagomål tar en stor del av handläggarnas tid i anspråk.
Ambition är att ge stöd och information så långt som möjligt i enlighet
med gällande lagstiftning och tillgängliga resurser.
Tabell 2. Miljönämndens tillsynsområden inom hälsoskydd.
Bostäder
Strålning
Offentliga lokaler
Hygienlokaler
Inomhusmiljö
Radon
Förskolor
Tatuerare
Information/
utbildning
Elektromagnetisk
strålning
Grundskolor
Akupunktur
Egenkontroll
Solarier
Gymnasieskolor
Massörer
Hotell
Fotvård
Idrottsanläggningar
Hudvård
Nöjeslokaler
Frisörer
Fritidsverksamhet
Håltagning
Tobakstillsyn
Strand/bassängbad
Vårdlokaler
Tjänsteskrivelse
2014-12-02
Livsmedel
Offentlig kontroll av att livsmedelslagstiftningen följs i alla led utförs
genom inspektion, revision och provtagning. Kontrollen som utförs ska
vara riskbaserad, ändamålsenlig och utföras regelbundet.
Kontrollfrekvensen ska stå i proportion till riskerna i aktuell verksamhet
med hänsyn tagen till resultaten från tidigare kontroller.
Resultat från kontrollerna och erfarenheter från övervakning och
kartläggningar utgör underlag för att kunna riskbasera kontrollen.
Särskilda kontroller, extra offentlig kontroll, utförs vid misstanke om
bristande efterlevnad. Kontroller kan även utföras slumpmässigt utan
någon misstanke om brister.
Miljönämnden tillhandahåller rådgivning samt möjlighet till inlämning
av vattenprover.
Tillsynsplan
Tillsyn kan ske antingen genom tillsynsbesök på ett objekt eller i
projektform. Med tillsyn menas kontroll av en verksamhets efterlevnad
av miljöbalken, livsmedelslagstiftning m.fl. I tillsyn konstaterade brister
ska korrigeras genom rådgivning, information, förelägganden, beslut om
miljösanktionsavgifter liksom åtalsanmälningar vid misstanke om brott.
Utöver detta tillkommer inkommande ärenden som klagomål,
ansökningar, anmälningar och remisser från andra instanser och
myndigheter. Inkommande ärenden handläggs efterhand som de
inkommer till miljönämnden. Den tid som tas i anspråk för de olika
ansvarområdena kan variera kraftigt vilket kan leda till att det totala
tillsynsbehovet avviker från tillsynsplanen.
Den tillsyn som inte innefattas i inkommande ärenden och planerade
tillsynsbesök på fasta objekt redovisas som projekt. Ett projekt kan
innebära allt från en informationskampanj riktad mot kommunens
invånare eller verksamheter till inspektioner på fasta objekt med visst
fokus på besöket, t.ex. kemikaliehantering. Undersökningar av rådande
förhållanden i kommunen och specifika åtgärdskrav mot en viss bransch
klassas också som projekt. De projekt som miljönämnden avser
genomföra finns beskrivna under respektive tillsynsområde.
Tillsynsplanen är uppdelad i olika tillsynsområden, många typer av
verksamheter innehåller dock faktorer/åtgärder som kan placeras inom
mer än ett område. Fördelningen har gjorts utefter dess huvudsakliga
påverkan. Den tid som anges i tabellerna nedan representerar den tid som
miljönämnden avser att avsätta för respektive typ av verksamhet under
2015. Den tilldelade tiden är beräknad för att täcka samtliga
verksamheters tillsynsbehov under året.
6(22)
Tjänsteskrivelse
2014-12-02
Miljöskydd
Här beskrivs miljönämndens arbetsuppgifter som faller under
miljöskyddsområdet. Fasta objekt har vanligen tilldelats en fast årsavgift
vilket även anger hur många tillsynstimmar som objekten beräknas kräva
årligen. Denna tid ska dock ses som ett genomsnittligt behov under en
längre period. Vissa år krävs mer tid för en viss typ av objekt medan
behovet kan vara mindre andra år. Tillsynstiden kan därmed komma att
variera gentemot taxan. Objekt som saknar fast årsavgift debiteras timvis
efter nedlagd tillsynstid. Det är huvudsakligen mindre verksamheter som
inte är i behov av särskilt omfattande tillsyn. Tillsynstidens fördelning
finns i bilaga 1.
Följande projekt planeras:




Miljösamverkan Skåne – Ledningsnät
Tandläkarprojekt i samarbete med VA SYD
Miljösamverkan Skåne – Naturvård och Strandskydd
Energi i tillsynen
Fasta objekt
A- och B-anläggningar är tillståndspliktiga, tillstånd söks hos Mark- och
Miljödomstolen respektive Länsstyrelsen. Kommunala myndigheter kan
ansöka om övertagande av tillsynen. Miljönämnden har övertagit
tillsynen på 34 st. B-anläggningar och 1 st. A-anläggning från
länsstyrelsen. Målet är att dessa objekt ska besökas årligen. Dessa objekt
är även skyldiga att skicka in en miljörapport årligen till miljönämnden.
Miljörapporterna innehåller information om verksamheternas
miljöpåverkan under det gångna året och ska granskas av miljönämnden.
I kommunen finns 99 st. C-anläggningar. Dessa är anmälningspliktiga
hos miljönämnden men behöver inte inkomma med någon miljörapport.
Vissa branscher har emellertid blivit ålagda att inkomma med en årlig
rapport. Detta är en enklare version av miljörapporten som också syftar
till att belysa vilken miljöpåverkan en verksamhet haft under det gångna
året.
U-objekt är verksamheter som varken är tillstånds- eller
anmälningspliktiga. Många branscher innehåller huvudsakligen U-objekt
och har en stor omsättning av verksamheter. Inventering inom dessa
branscher sker kontinuerligt.
Miljösamverkan ledningsnät
Projektet syfte är att sammanställa information om tillsyn av ledningsnät
för spillvatten. Huvuddelen av materialet är framtaget och en
tillsynskampanj planeras att genomföras under 2015.
Enskilda avlopp
Ansökningar om inrättande av enskilda avloppsanläggningar handläggs
fortlöpande på förvaltningen. Även en del äldre befintliga anläggningar
åtgärdas varje år. Havs- och vattenmyndigheten har tagit över
7(22)
Tjänsteskrivelse
2014-12-02
tillsynsvägledningen för enskilda avlopp från Naturvårdsverket. De avser
ta fram en föreskrift med tillhörande tillsynsvägledning för tillsyn av
enskilda avlopp. Miljöförvaltningen följer utvecklingen inom området.
Miljönämnden kommer under 2015 att fortsätta arbetet med att åtgärda
de återstående bristfälliga avloppsanläggningarna. Fler resurser har
tilldelats arbetsuppgiften för att öka åtgärdstakten. Åtgärderna kan röra
sig om enklare kompletteringar av befintliga anläggningar till
anläggandet av gemensamhetsanläggningar, inkoppling på det
kommunala spillvattennätet samt helt nya enskilda anläggningar. Under
mitten av 2015 väntas VA-utbyggnadsplanen vara antagen, detta ger en
bättre bild av vilka krav som ska ställas inom olika områden.
Energi i tillsynen
Miljönämnden kommer att lägga större resurser på energirelaterad tillsyn
de närmsta åren. En arbetsgrupp inom förvaltningen har bildats för att ta
fram en plan för tillsynen och arbetsmaterial för övriga handläggare.
Avsikten är att energitillsyn ska bli en normal del av tillsynsarbetet.
Fordonsbranschen
Miljönämnden planerar att besöka de flesta fordonstvättarna och
bränslestationerna under 2015. Ett mindre antal fordonsverkstäder
kommer också att besökas. Under 2016 kommer resterande
fordonsverkstäder att besökas.
Kemikalietillsyn
Miljönämnden har uttalat att kemikalieområdet ska vara ett särskilt
fokusområde. Framtagandet av förstudie till en kemikalieplan,
”Lundakem”, samt giftfria förskolor enligt LundaEko är prioriterat 2015.
Miljönämnden arbetar ständigt mot miljömålet ”Giftfri miljö”. Detta
innebär en utfasning av farliga kemikalier. Vid inspektioner kontrolleras
vilka kemikalier som används i en verksamhet, hur de används och om
företagen har undersökt möjligheterna att byta ut dem mot mer
miljövänliga alternativ. Detta gäller för såväl kemikalieintensiv industri
som för mindre verksamheter där kemikalier endast används i liten
utsträckning. Målet är att verksamheter ska välja ”rätt” kemikalier samt
minska förbrukningen så långt som är möjligt.
Förorenade områden
Miljönämnden handlägger löpande undersökningar och anmälningar om
avhjälpandeåtgärder av förorenade områden i kommunen. Flera gamla
fastigheter där miljöfarliga verksamheter tidigare bedrivits byggs om till
bostadsområden, vilket ställer höga krav på undersökningar och
eventuellt saneringar av de aktuella fastigheterna.
Projektet med den f.d. kemtvätten på fastighet Dammen 3 i Dalby som är
utpekad som en av Skånes mest förorenade fastigheter kommer att drivas
vidare. Lunds kommun har tagit på sig huvudmannaskap och ansökt om
statlig finansiering för sanering. Miljönämnden är tillsynsmyndighet.
8(22)
Tjänsteskrivelse
2014-12-02
Beslut om statlig finansiering väntas från Naturvårdsverket i januari
2015.
Det finns ett fortsatt stort behov av att samordna markfrågor inom
kommunen på planeringsstadiet. Miljöförvaltningen har under 2014 haft
ett första förvaltningsövergripande möte med representanter från
stadsbyggnad, serviceförvaltningen och tekniska förvaltningen. Syftet
med gruppen är förbättra planeringsunderlaget och samarbetet om
förorenade områden och hantering av schaktmassor i kommunen.
Arbetsgruppen kommer under 2015 bland annat undersöka om
möjligheten att ta fram ett kommungemensamt GIS-skikt över förorenade
områden.
Avfall och deponier
I samarbete med Sysav har arbetet med att ta fram en ny
renhållningsordning, innehållande avfallsplan och föreskrifter för åren
2016-2020 för Lunds kommun, påbörjats. Miljöförvaltningen ingår i den
projektgrupp som har i uppdrag att ta fram ett nytt förslag för
fastställande i kommunfullmäktige under senare delen av 2015. För att få
en bred förankring och ökat inflytande kommer det under året bl.a. att
genomföras en workshop med deltagare från olika intressentgrupper.
Kommunens arbete med att åtgärda den nedlagda deponin Sankt Hans
backar slutfördes under 2014. Åtgärdsarbetet har bl.a. omfattat ett nytt
dag- och lakvattensystem och nytt tätskikt på ytor med brister. Under
2015 kommer driftrutiner och kontrollprogram för de fem nu åtgärdade
deponierna i kommunen att utarbetas och fastställas. Därutöver har
renhållningsverket aviserat att åtgärder avseende Rögledeponins
lakvattendammar behöver vidtas under 2015. I samband med Tekniska
förvaltningens projekteringsarbete för Tegelbruksparken i Dalby har
framkommit att markområdet troligen har utnyttjats som deponi under
mitten av 1900-talet vilket även genomförda markmiljöundersökningar
bekräftar. Under 2015 kommer lämplig sanerings/efterbehandlingsmetod
för denna äldre deponi att utredas.
Miljöförvaltningen engageras oftare i ett tidigt skede i planprocessen och
flytten till Kristallen har underlättat detta arbete. Miljöförvaltningen
märker av ett ökat exploateringstryck i kommunen, bl.a. beroende på
byggnationen av ESS- och Max IV-anläggningarna och planerna för
Brunnshögsutbyggnaden. Flera aktörer för diskussioner med kommunen
angående etablering av schaktmasseterminaler och
mottagningsanläggningar för avfall. Kommunen undersöker även internt
möjligheten att etablera en terminal för hantering och återvinning av bl.a.
park- och grönavfall, uppsopsgrus från gator och andra liknande typer av
”kommunalt avfall”.
Tandläkare
Tandläkarkliniker inspekteras vart tredje år och kommer att inspekteras
under 2015. Vid tillsyn av tandläkarkliniker granskas bl.a. skötsel av
amalgamavskiljare, provtagning med avseende på kvicksilver och
hantering av kemikalier och farligt avfall. Miljöförvaltningen deltar i en
9(22)
Tjänsteskrivelse
2014-12-02
grupp tillsammans med VA Syd, Eslöv, Lomma och Svedala kommun
för att ta fram gemensamma riktlinjer för tillsyn av tandläkarkliniker.
Detta arbete inleddes under 2014 och kommer att fortsätta under 2015.
Miljönämnden handlägger löpande anmälningar om saneringar av
avloppsrör med avseende på kvicksilver från tandläkarkliniker.
Anmälningar inkommer främst i samband med nedläggning av kliniker
eller då en ny verksamhetsutövare tar över lokalerna men även vid
löpande underhållsarbete av avloppsrören. Information angående
gällande lagstiftning för hantering av avloppsrör från tandläkarkliniker
ges dels i samband med tillsyn av tandläkarklinikerna samt i riktade
utskick till fastighetsägarna.
Vindkraft
Under 2015 kommer samtliga anmälningspliktiga vindkraftverk bli
förelagda om att skicka in en årsrapport med början 2016. Årsrapporten
ska b.la. innehålla information om eventuella klagomål, utförd service,
producerad energi och eventuell bullerutredning.
Skjutbanor
Miljöförvaltningen avser att under 2015 ställa krav på utredning av
föroreningssituationen på den nedlagda skjutbanan i Torna Hällestad.
Beträffande skjutbanan i Veberöd så pågår en utredning som underlag för
bedömning om åtgärder av förorenad mark.
Areella näringar
Tillsyn av lantbruk, djurhållande gårdar, golfbanor och plantskolor sker
regelbundet. Frekvensen mellan tillsynsbesöken varierar mellan 1-6 år
beroende på förväntad miljöpåverkan. Under 2015 medverkar
miljöförvaltningen i Jordbruksverkets projekt om bekämpningsmedel i
lantbruket som focuserar på att preparatens villkor för användning följs
samt integrerad bekämpning. Tillstånd och anmälningar vid kemisk
bekämpning handläggs liksom dispenser i samband med gödselspridning.
Kommunens tillsynsansvar för animaliska biprodukter innebär bland
annat klagomålshantering, godkännande av plats för nedgrävning av häst
samt tillsyn av anläggning med tillstånd att förbränna animaliska
biprodukter.
PCB
Pågående och kommande PCB-saneringar inspekteras och följs upp
kontinuerligt. Under 2015 och 2016 beräknas det komma in en större
mängd slutrapporter från avslutade saneringar. Föreläggande om sanering
skickas ut till de fastighetsägare vars fastigheter skulle ha PCB-sanerats
under 2014 men där så inte har skett.
Miljösamverkan naturvård och strandskydd
Under 2015 räknar miljöförvaltningen med att delta i Miljösamverkan
Skånes tillsynskampanj av strandskydd och kommunala naturreservat.
Målet för tillsynskampanjen är att informera om och stärka strandskyddet
i Skåne samt se till att syftet för naturreservaten uppnås.
10(22)
Tjänsteskrivelse
2014-12-02
Täkter
Täktverksamheten i kommunen beräknas att pågå i stort sett i samma
omfattning som tidigare.
Hälsoskydd
Här beskrivs miljönämndens arbetsuppgifter som faller under
hälsoskyddsområdet. Majoriteten av de anmälningspliktiga objekten
enligt 38§ förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS
1998:899) har tilldelats en fast årsavgift vilket även anger hur många
tillsynstimmar som objekten beräknas kräva årligen. Denna tid ska dock
ses som ett genomsnittligt behov under en längre period. Vissa år krävs
mer tid för en viss typ av objekt medan behovet kan vara mindre andra
år. I behovsutredningen anges med vilket intervall som samtliga typer av
objekt behöver besökas. Tillsynstidens fördelning finns i bilaga 2.
Följande projekt planeras:

Nationellt tillsynsprojekt om inomhusmiljön i skolan
Anmälningspliktiga verksamheter
Anmälningspliktiga verksamheter omfattar bl.a. undervisningslokaler,
bassängbad och hygieniska verksamheter med risk för blodsmitta, t.ex.
fotvård och tatueringsstudios. De anmälningspliktiga verksamheterna
betalar en årsavgift och tillsyn görs enligt satta tidsintervall.
Ej anmälningspliktiga verksamheter
Miljöförvaltningen har regelbundet tillsyn över verksamheter utan
anmälningsplikt men som ändå lyder under miljöbalken, t.ex.
idrottslokaler, hotell och hygienlokaler utan stickande/skärande
verksamhet. Under 2015 planeras särskild tillsyn på äldreboende. Vid
inspektioner på äldreboende kontrolleras bland annat ventilation,
städning, hygien och smittskydd.
Nationellt tillsynsprojekt om inomhusmiljön i skolan
Miljönämnden deltar i Folkhälsosmyndighetens projekt som pågår
oktober 2014 – mars 2015. Samtliga 80 skolor i kommunen kommer att
besökas. Vid besöken på skolorna införskaffas även underlag om
kemikalier/kemisalar för ett framtida kemikalieprojekt.
Bostäder och fastighetsägare
Många ärenden och samtal kommer in till miljöförvaltningen rörande
klagomål på inomhusmiljön i bostäder. Klagomålen rör t.ex. ventilation,
fukt och mögel, temperatur och buller. Miljöförvaltningen utreder
samtliga klagomål i takt med att dem inkommer.
De 20 största fastighetsägarna (>200 lägenheter) i kommunen kommer
att få energitillsyn under 2015.
Radon
Ett delmål till miljömålet ”God Bebyggd Miljö” är att ingen bostad ska
ha en radonhalt över 200 Bq/m3 luft efter år 2020. För att uppnå
11(22)
Tjänsteskrivelse
2014-12-02
miljömålet arbetar miljönämnden med att kartlägga radonförekomsten i
kommunen bland annat genom information till fastighetsägare att göra
mätningar i bostaden. 2013 året gjordes ytterligare ett utskick med
uppmaning att mäta radonalten inomhus till samtliga fastighetsägare i
kommunen som inte mätt de senaste 7 åren. Utskicket föranledde en stor
ökning i antal mätningar, som bland annat kan beställas genom
miljöförvaltningen. Miljöförvaltningen fortsätter som tidigare med
rådgivning kring bl.a. åtgärder för att minska radonhalterna.
Tobakstillsyn
Miljöförvaltningen har tillsyn över rökfria miljöer enligt tobakslagen.
Rökfri skolgård kontrolleras i samband med tillsyn av skolor (och till viss
del förskolor) som sker vart tredje år, då kontrolleras om skolgården är
rökfri och hur skolan arbetar med tobaksförebyggande arbete. Övrig
kontroll av rökfria miljöer sker vid klagomål.
Livsmedel
Samtliga objekt har en fast årlig kontrollavgift som anger hur många
kontrolltimmar objekten har tilldelats. Kontrolltiden för ett objekt är
baserat på verksamhetens risk- och erfarenhetsklassning. Grundläggande
för kontrollen är att alla verksamheter ska under året få kontroll enligt
tilldelad kontrolltid i timmar samt att alla relevanta kontrollområden
kontrolleras. Objekt med en timmes kontrolltid besöks vartannat år. I
samband med offentlig kontroll kontrolleras även redligheten, där fokus
läggs på att de livsmedel som saluförs överensstämmer med vad kunden
förväntar sig att köpa. Kontrolltidens fördelning finns i bilaga 3.
Följande projekt planeras:


Miljösamverkan Skåne drickvattenkontroll
Övriga projekt/provtagning
Miljösamverkan Skåne drickvattenkontroll
Kemiska ämnen som PFAA och bekämpningsmedel, virus och
mikrobiologiska smittoämnen, ökad översvämningsrisk på grund av
klimatförändring samt sabotagerisk är några risker som berör
dricksvattenförsörjningen och som underbygger vikten av samordning
och effektiv tillsyn.
Projektet avser att uppdatera checklistan och hjälpredan som togs fram
2007 till aktuell dricksvattenföreskift och Livsmedelsverket
rapporteringspunkter. I projektet finns två problemställningar som
kommer att behandlas. Dels att det inom dricksvattentillsynen finns
många olika kontrollmyndigheter dels hur bedömningen vid tillsyn av
stora respektive små vattenverk skall göras.
Övrigt
Här beskrivs miljönämndens övriga aktiviteter under 2015 som inte faller
under ordinarie tillsynsområden. Tillsynstidens fördelning finns i bilaga
4.
12(22)
Tjänsteskrivelse
2014-12-02
Följande projekt planeras:




Åtgärdsprogram för omgivningsbuller
Framtagande av VA-utbyggnadsplan
Upprättande av kemikalieplan, Lundakem
LundaEko – Giftfria förskolor
Omgivningsbuller
Den 1 juli 2004 trädde förordning (2004:675), om omgivningsbuller i
kraft. Enligt förordningen ska kommuner med mer än 100 000 invånare
kartlägga omgivningsbullret inom kommunen samt fastställa ett
åtgärdsprogram. Detta ska göras vart femte år.
Enligt förordningen finns en skyldighet att genom kartläggning av
omgivningsbuller och upprättande av åtgärdsprogram sträva efter att
omgivningsbuller inte ska medföra skadliga effekter på människors hälsa.
Detta är en miljökvalitetsnorm enligt miljöbalken – en s.k.
målsättningsnorm.
Den första kartläggningen av omgivningsbuller i Lunds kommun stod
klar under sommaren 2012. Med omgivningsbuller menas för Lunds del
buller som kommer från tågtrafik och vägtrafik. Ett åtgärdsprogram för
perioden 2014-2018 har därefter antagits i kommunfullmäktige. Under
kommande år pågår arbete i enlighet med åtgärdsprogrammet och en
uppdatering av kartläggningen kommer att göras under 2016. Inför och
under detta arbete kommer miljöförvaltningen att involveras i det
samarbete som finns inom kommunen. Tekniska förvaltningen är
huvudansvarig för kartläggningen och miljöförvaltningen för
åtgärdsprogrammet.
Miljöövervakning
I september 2009 beslutade Kommunfullmäktige att anta ett
miljöövervakningsprogram för Lunds kommun. Programmets består av
ett antal indikatorer vars syfte är att dokumentera miljötillståndet i
kommunen. Miljönämndens ansvarar dels för att samla in och
sammanställa alla berörda förvaltningars data och dels för att inhämta
data och utföra mätningar för 44 st egna indikatorer, t ex halt av
kväveoxid i luften, radonhalt i skolor och läkemedelsrester i
grundvattnet.
I och med antagandet av LundaEko II av kommunfullmäktige den 22 maj
2014 har förutsättningarna för miljöövervakningsprogrammet ändrats och
en grundläggande genomgång och revidering av programmet kommer
ske under 2015.
Luftkvalitetsmätningar
Miljönämnden ska kontinuerligt dokumentera luftkvaliteten i Lunds
kommun så att kraven i miljöbalken (miljökvalitetsnormer) samt de
nationella, regionala och lokala miljömålen (se LundaEko II – område
Friskt vatten och frisk luft) uppfylls. Mätningar i taknivå av kvävedioxid,
13(22)
Tjänsteskrivelse
2014-12-02
svaveldioxid, bensen och ozon kommer att utföras som tidigare.
Partikelmätningar i taknivå avseende PM2,5 kommer att starta under
2015, på taket till den nya förvaltningsbyggnaden Kristallen. Mätning av
PM10 kommer att ske i gatunivå vid mätstationen på Trollebergsvägen.
Här kommer även gashaltiga ämnen såsom kvävedioxid, bensen och
ozon att mätas. Redovisning av data från båda mätstationerna sker
kontinuerligt via kommunens hemsida samt i årsrapport till nämnden.
Miljöförvaltningen kommer att fortsätta sitt samarbete med gruppen
Skåneluft. Gruppen består av fyra skånska kommuner (Malmö,
Helsingborg, Landskrona, Lund) som bland annat har en gemensam
luftdatabas och hemsida.
VA-utbyggnadsplan
Miljöförvaltningen deltar i ett kommunalt projekt som syftar till att ta
fram en VA-utbyggnadsplan för kommunen. Stadsbyggnadsnämnden är
beställare av projektet som väntas slutföras under 2015. Planen är ett
levande dokument som kommer att uppdateras kontinuerligt. I projektet
utreds vilka bebyggelsekoncentrationer som kommunen är skyldiga att
tillhandahålla vatten- och avloppslösning för samt vilken
prioriteringsordning som utbyggnaden bör ske enligt.
Miljöstrategiskt arbete
I Miljönämndens ordinarie tillsyn ingår miljöstrategiskt arbete.
Miljönämnden är delaktig i de flesta kommunala och regionala åtgärder
som syftar till att övervaka och förbättra miljön. Som exempel kan
nämnas Lunds kommuns miljöövervakningsprogram, VAutbyggnadsplanen, anläggandet av ESS samt implementeringen av
vattendirektivet i det kommunala arbetet.
Miljönämnden arbetar aktivt med vattenfrågor, både strategiskt och på
tillsynsnivå. VA-utbyggnadsplanen och dagvattenstrategin (DAGMAR),
där handläggare från miljöförvaltningen ingår/ingått, är exempel på detta.
Miljönämnden avser även delta i ett kommande projekt vars syfte är att ta
fram en vattenförsörjningsplan för kommunen. Utöver detta så beaktas
vattenfrågor i samtliga beslut som kan medföra en påverkan på
vattenförekomster.
Kemikalieplan, Lundakem
Miljöpartiet de gröna i Lund har lagt fram en motion till
kommunfullmäktige där man föreslår att en kemikalieplan, Lundakem,
ska inrättas. Syftet med Lundakem ska vara att få ett systematiskt
arbetssätt för att minska användningen av farliga ämnen. Miljönämnden
anser att en förstudie bör utföras innan beslut om att inrätta en
kemikalieplan kan fattas. Förstudien är tänkt som ett underlag för att
kunna bedöma vilka insatser som behövs för att nå det önskade målet
med kemikalieplanen, en minskad kemikaliebelastning för lundaborna.
Förstudien beräknas starta under 2015.
14(22)
Tjänsteskrivelse
2014-12-02
LundaEko - giftfria förskolor
Under 2015 ska samtliga förskolor inventeras avseende innehåll av miljöoch hälsoskadliga ämnen i produkter och material, i enlighet med mål 3.5
i LundaEko II. Miljönämnden kommer att vara rådgivande när det gäller
kemikalier i detta arbete.
Kvalitetssäkring
Miljöförvaltningens har tagit fram ett system för kvalitetsrutiner under
2012. Systemet kommer löpande att kompletteras med nya rutiner.
ESS
Uppbyggnaden av ESS-anläggningen kommer att följas upp i samarbete
med ESS och Länsstyrelsen.
Upphandling
Miljönämnden kommer fortsätta sitt samarbete med upphandlingsenheten
på kommunen. Vid offentlig upphandling assisterar miljönämnden för att
kunna göra inköpen så miljöanpassade som möjligt.
Allergikommittén
I kommunen finns en allergikommitté som har en bred och tvärsektoriell
sammansättning med representanter från bl. a. kommunen (tjänstemän
och politiker), sjukvårdspersonal från Universitetssjukhuset samt astmaoch allergiförbundet. En handlingsplan för det allergiförebyggande
arbetet i kommunen är framtagen. Planen är ett vägledande dokument
beträffande det praktiska allergiarbetet i Lund och ska initiera ett
långsiktigt allergiförebyggande arbete med syfte att höja livskvaliteten
för den stora grupp människor som besväras av allergi och annan
överkänslighet. Särskilt viktigt är det arbete som riktar sig till miljöer där
barn och ungdomar vistas. Representant från miljöförvaltningen deltar i
gruppen.
Vattendirektivet
Vattenmyndigheten för Södra Östersjöns vattendistrikt har upprättat
förslag till förvaltningsplan, miljökvalitetsnormer och åtgärdsprogram
med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för perioden 2015-2021 för
Södra Östersjöns vattendistrikt. Miljöförvaltningen kommer under 2015 i
samråd med övriga berörda förvaltningar granska förslagen och arbeta
med remissvar samt implementera de åtgärder kommunen ansvarar för.
Planer
Miljöförvaltningen deltar i planering på olika sätt. Möten ordnas av t.ex.
stadsbyggnadskontoret om vissa detaljplaner. Handläggning av remissvar
till främst stadsbyggnadskontoret och tekniska förvaltningen förekommer
varje månad, oftast av flera detaljplaner och ibland av andra planer. Även
remisser från Trafikverket och andra aktörer som rör fysisk planering
räknas in i detta område.
Behovsutredning
Totalt har miljönämnden avsatt 24343 timmar för tillsyn inom sina
ansvarsområden under 2015. Behovet är bedömt till 25238 timmar.
15(22)
Tjänsteskrivelse
2014-12-02
Miljöförvaltningen förväntas ha 24 handläggartjänster på heltid under
2015. Enligt SKL kan ungefär 1000 timmar per handläggare och år
avsättas för planerad tillsyn. Miljönämnden har valt att avsätta 1000
timmar per handläggare för planerad tillsyn 2015. Detta ger omkring
24000 tillsynstimmar som kan planeras. Extra tillfälliga resurser kan
komma att rekryteras under året.
Den avvikelse som finns mellan planerad tillsyn för 2015 och tillgängliga
resurser får anses vara så pass marginell att den ryms inom felmarginalen
för tillsynsplanen. Differensen mellan tillgängliga resurser och beräknat
behov anses inte heller vara av så stor omfattning att det redovisade
underskottet inte ryms inom de resurser som finns till förfogande. Vid
behov kan dock externa resurser komma att rekryteras för att komplettera
de områden som behöver förstärkas.
Sammanfattningsvis anser miljönämnden att kommunens behov av
tillsyn för 2015, 2016 och 2017 är kartlagt. Detta kommer att uppfyllas
av den framtagna tillsynsplanen och därmed de resurser som nämnden
förfogar över i dagsläget. Det ansvar som åligger miljönämnden i detta
sammanhang bör därmed ses som uppfyllt.
MILJÖFÖRVALTNINGEN
Björn Berséus
Miljödirektör
16(22)
17(22)
Bilaga 1 – Miljöskydd
Miljöfarlig verksamhet
Fordonbranschen
Biltvättar
Bilverkstäder
Bensinstationer
Fordonslackering
Bilskrotar
Byggbranschen
Betong- och asfaltverk
Byggarbetsplatser
Trävarutillverkning
Verkstadsindustri
Livsmedelsindustri
Avloppsreningsverk
Kommunala reningsverk
Enskilda gemensamhetsanläggningar
Miljösamverkan ledningsnät (P)
Täkter
Tvätterier
Tandläkare
Tandläkarprojekt VA SYD (P)
Motoranläggningar
Skjutanläggningar
Energiproduktion
Energi i tillsynen (P)
Proeff III - referensgrupp (P)
Värmepumpar
Större enskilda objekt
Vindkraft
Enskilda avlopp
Enskilda avlopp - åtgärdskrav
Summa
Tillsyn 2015
Tillsynsbehov 2015
Tillsynsbehov 2016
Tillsynsbehov 2017
120
60
80
40
16
120
60
80
40
16
180
300
120
40
16
180
80
120
40
16
150
120
6
325
110
150
120
6
350
110
128
120
6
350
110
128
120
6
350
110
130
130
40
145
15
340
40
6
30
280
180
10
50
50
75
140
800
3488
130
130
40
145
15
340
40
6
30
280
180
10
50
50
75
140
800
3513
130
130
0
145
15
60
0
3
15
280
135
0
50
50
75
140
800
3398
130
130
0
145
15
60
0
3
15
280
135
0
50
50
75
140
800
3178
18(22)
Areella näringar
Jordbruk
Lantbruk
Plantskolor/växthus
Golfbanor
Extra inkommande ärenden
Animaliska biprodukter
Bekämpningsmedel
Summa
Förorenad mark/byggnad
Avfall
Deponier
Mellanlagring/behandling av farligt avfall
Klagomål avfallshantering/nedskräpning
Återvinningscentraler
Förorenad mark
Markföroreningar
Sanering tandläkare
PCB
Olje- och kemikalieolyckor
Summa
Kemisk industri
Tillverkningsindustri
Plasttillverkning
Färgtillverkning
Grafik och foto
Kemikalie- och läkemedelsverksamheter
Köldmedier
Kemisk verksamhet
Kemikalier i skolor (P)
Varutillsyn (P)
Cisterner
Summa
Tillsyn 2015
650
20
30
350
30
120
1200
Tillsyn 2015
Tillsynsbehov 2015
650
20
30
350
30
120
1200
Tillsynsbehov 2015
Tillsynsbehov 2016
630
20
55
350
30
80
1165
Tillsynsbehov 2016
Tillsynsbehov 2017
1590
20
20
350
30
80
2090
Tillsynsbehov 2017
80
60
240
150
80
60
240
150
40
40
240
150
40
40
240
150
1250
80
400
155
2415
1250
80
400
155
2415
1200
120
600
155
2545
1200
80
300
155
2205
Tillsyn 2015
95
10
25
605
600
100
0
0
30
1465
Tillsynsbehov 2015
95
10
25
605
600
100
50
0
30
1515
Tillsynsbehov 2016
95
10
25
575
600
100
80
160
30
1675
Tillsynsbehov 2017
95
10
25
575
600
100
0
160
30
1595
19(22)
Miljöövervakning
Administration av program
Vattenövervakning
Luftövervakning
Summa
Naturvård
Naturvård
Strandskydd/Dagvatten
Miljösamverkan naturvård (P)
Summa
Tillsyn 2015 Tillsynsbehov 2015 Tillsynsbehov 2016 Tillsynsbehov 2017
350
350
350
350
330
330
330
330
200
200
200
200
880
880
880
880
Tillsyn 2015 Tillsynsbehov 2015 Tillsynsbehov 2016 Tillsynsbehov 2017
115
115
115
115
155
155
155
155
30
80
0
0
270
270
270
270
20(22)
Bilaga 2 – Hälsoskydd
Hälsoskydd allmänt
Rådgivning etc.
Summa
Strålning
Radon
Kraftledningar
Solarier
Summa
Bostad
Tillsyn 2015 Tillsynsbehov 2015
1200
1200
1200
1200
Tillsynsbehov 2016 Tillsynsbehov 2017
1200
1200
1200
1200
Tillsyn 2015 Tillsynsbehov 2015 Tillsynsbehov 2016 Tillsynsbehov 2017
100
200
200
400
30
30
30
30
10
10
0
70
140
240
230
500
Egenkontroll fastighetsägare
Bostadsärenden
Summa
Tillsyn 2015 Tillsynsbehov 2015 Tillsynsbehov 2016 Tillsynsbehov 2017
300
300
300
300
800
800
800
800
1100
1100
1100
1100
Offentliga lokaler
Tillsyn 2015
Undervisning och barnomsorg
Förskolor
Skolor (inkl. nationellt tillsynsprojekt om inomhusmiljön)
Anmälningsärenden
Fritidsverksamhet
Bassängbad
Tobakstillsyn
Idrottsanläggningar
Nöjes- och danslokaler
Hotell/Tillfällig boende
Äldreboenden
Strandbad
Summa
Hygienlokaler
Anmälningspliktiga
Ej anmälningspliktiga
Inkommande ärenden
Kosmetiska produkter
Summa
0
500
100
0
140
150
0
50
0
200
16
1156
Tillsynsbehov 2015
600
600
100
0
140
150
0
50
0
200
16
1856
Tillsynsbehov 2016
600
0
100
0
140
50
0
50
0
0
16
956
Tillsynsbehov 2017
0
500
100
120
140
150
0
50
0
0
16
1076
Tillsyn 2015 Tillsynsbehov 2015 Tillsynsbehov 2016 Tillsynsbehov 2017
50
50
60
300
0
0
0
0
50
50
50
50
50
50
200
50
150
150
310
400
21(22)
Bilaga 3 – Livsmedel
Livsmedel
Detaljhandel
Riskklass 1
Riskklass 2
Riskklass 3
Riskklass 4
Riskklass 5
Riskklass 6
Riskklass 7
Riskklass 8
Dricksvatten
Produktion
Enskilt vatten
Miljösamverkan Skåne Dricksvattenskontroll (P)
Smittskydd Legionella
Registrering/kontroller/riskklassning
Rådgivning/Information/Klagomål/administration
Extra offentlig kontroll
Kurser/Kompetensutveckling/Kvalitetssäkring
Projekt/Provtagning (P)
Summa
Tillsyn 2015
Tillsynsbehov 2015
Tillsynsbehov 2016
Tillsynsbehov 2017
17
48
82
579
1250
2
616
165
17
48
82
579
1250
2
616
165
17
48
74
530
1353
6
630,5
168,5
17
48
74
530
1353
6
630,5
168,5
100
300
150
50
1000
1400
500
500
400
7159
100
300
150
50
1000
1400
500
500
400
7159
200
300
0
50
800
1600
400
500
400
7077
200
300
0
50
800
1600
400
500
400
7077
22(22)
Bilaga 4 – Övrigt
Övrigt
Internt arbete - Förvaltningen
IT (MiljöReda/Vision, W3D3, Webb, IKT, Informatör)
Vägledning
Miljöledning
Verksamhetsplanering
Kvalitetssäkring
Internt arbete - Kommunen
Malmö Airport, ESS
Insikt - servicemätning
Allergikommittén
Miljöanpassad upphandling
Kristallen
Vattendirektivet
Luftövervakning (NV)
Krisledningsstaben
Planer (KKKP, JäMå)
LundaEko övergripande
LundaEko giftfria förskolor (P)
Kemikalieplan Lundakem (P)
Plan- och bygglovsremisser
Omgivningsbuller (P)
Framtagande av ny avfallsplan och föreskrifter
Framtagande av VA-utbyggnadsplan (P)
Summa
Tillsyn 2015
Tillsynsbehov 2015
Tillsynsbehov 2016
Tillsynsbehov 2017
600
670
40
80
220
600
670
40
80
220
600
670
40
80
220
600
670
40
80
220
60
100
150
100
200
120
200
20
120
40
50
200
400
200
100
50
3720
60
100
150
100
200
120
200
20
120
40
50
200
420
200
100
50
3740
60
40
150
125
150
100
200
20
120
40
100
250
420
300
0
20
3705
60
100
150
125
150
100
200
20
120
40
50
150
420
300
0
20
3615
Summering
Totalt
Total Miljöskydd
Total Hälsoskydd
Total Livsmedel
Totalt Övrigt
Total summa
Tillsyn 2015 Tillsynsbehov 2015
9718
9793
3746
4546
7159
7159
3720
3740
24343
25238
Tillsynsbehov 2016 Tillsynsbehov 2017
9933
10218
3796
4276
7077
7077
3705
3615
24511
25186