2015-01-21 Protokoll, Miljönämnden

KALLELSE/UNDERRÄTTELSE
2015-01-21
Plats och tid
Miljönämnden sammanträder i Åsaka-Velandarummet,
entréplanet Stadshuset, Onsdagen den 21 januari 2015, kl.
16.30
A. Upprop och ersättare
B. Dagordningens fastställande
C. Val av justerare
Ärenden
Enligt nedanstående föredragningslista
1.
Övrigt
2.
Mark- och miljödomstolen. Yttrande gällande
ansökan om tillstånd för åtgärder i samband med
sanering av markområde på fastigheterna
Järnsågen 3 och 4, Trollhättans kommun
3.
Byggnads- och trafiknämnden. Detaljplan för
Gullön 12 m.fl, Trollhättans kommun
4.
Yttrande till Länsstyrelsen rörande överklagande
av Miljönämndens beslut om åtgärder för
solarieverksam-heten Meddo på fastigheten
Sjöfrun 5, Storgatan 35 Trollhättans kommun
5.
Delegationsbeslut
Ann-Christine Tornebjer Torslid
Inger Carlsson
Förhinder anmäls till Miljöförvaltningen, tfn 49 74 75
eller miljo@trollhattan.se
PROTOKOLL
2015-01-21
Tid och plats
Miljönämnden sammanträder i Åsaka-Velandarummet, entréplanet
Onsdagen den 21 januari, kl 16.30 – 18.00
Beslutande
Ann-Christine Tornebjer Torslid (S)
ordf
Jan-Ove Berntson (S)
Angelica Lundgren Bielinski (M)
Marianne Örtell (S)
Per-Arne Herbertsson (S)
Benny Åhlander (S)
Leif Ljungqvist (S)
Kent Hörnlund (V)
Bertil Borglund (MP)
Ingrid Almén (M)
Toni Naim (KD)
Josefine Myrberg (C)
Niklas Stäbe (SD)
Övriga
närvarande
Ej tjänstgörande
ersättare
Aina Andersson (S)
Jonathan Holmqvist (S)
Joel Vindroth (S)
Tim Eriksson (M)
Katarina Lennvinge (M)
Inger Carlsson, sekreterare
Anna Kölfeldt, miljöchef
Ami Hammar vik miljöinspektör
Justerare
Jan-Ove Berntson med Angelica Lundgren Bielinski som ersättare
Tid och plats för
justering
Miljöförvaltningen
2015-01-27
Sekreterare
………………………………….
Inger Carlsson
Ordförande
………………………………….
Ann-Christine Tornebjer Torslid
Paragraf 1 - 5
Justerande
…………………………………. ………………………………………..
Jan-Ove Berntson
Angelica Lundgren Bielinski
_______________________________________________________________________________
ANSLAG/BEVIS
Miljönämndens protokoll är justerat.
Sammanträdesdatum 2015-01-21
Anslaget
sätts upp 2015-01-30
Anslaget
tas ned 2015-02-23
Protokollet finns hos Miljöförvaltningen, Gärdhemsvägen 9, Trollhättan
Underskrift ………………………………………..
Inger Carlsson
PROTOKOLL
2015-01-21
Mn § 1
Dnr
Övriga frågor
Bertil Borglund frågar om lägenheten på Kronogården, som det varit en
tidningsartikel om i TTELA. Miljöchefen svarar att detta är ett nytt ärende
och Miljöförvaltningen kommer att ställa krav på åtgärder då lägenheten är
fuktskadad.
Toni Naim frågar om guppen på Lantmannavägen är miljövänliga.
Ordförande svarar att det ansvaret vilar på Byggnads- och trafiknämnden.
_________
PROTOKOLL
2015-01-21
Mn § 2
Dnr 2014-1816-4
Yttrande till Mark och Miljödomstolen, Vänersborgs
tingsrätt, gällande ansökan om tillstånd för åtgärder i
samband med sanering av markområde på fastigheterna
Järnsågen 3 och 4, Trollhättans kommun
Vänersborgs tingsrätt Mål nr: M 3727-14
Sammanfattning
På fastigheten Järnsågen 3 i Halvorstorp i Trollhättan låg tidigare en kemtvätt. Spill och läckage av klorerade lösningsmedel i samband med kemtvättsverksamheten har förorenat mark och grundvatten. Trollhättans
kommun (Miljöförvaltningen) har genomfört flera undersökningar av fastigheten med omgivning. Resultaten har visat på höga föroreningsnivåer och
det har beslutats att Järnsågen 3 och delar av fastigheten Järnsågen 4 behöver saneras. Eftersom det inte finns någon ansvarig verksamhetsutövare
kvar att rikta åtgärdskraven mot kommer hela efterbehandlingen att bekostas med statliga medel.
Efterbehandlingsåtgärderna kommer att genomföras av Trollhättans kommun (Hållbart samhälle). Kommun söker nu tillstånd hos mark- och miljödomstolen för åtgärderna som innefattar grundvattenavledning, schaktningsarbeten och termisk behandling av berggrundvatten. Miljöförvaltning
har fått möjlighet att yttra sig över ansökan.
Beslutsunderlag
Miljöförvaltningens bedömning
Miljöförvaltningen är mycket positiv till saneringen, men ser även att projektets utförande kan medföra problem för de närboende.
Tillståndsansökan med teknisk beskrivning och miljökonsekvensbeskrivning är omfattande och beskriver utförligt de föreslagna åtgärderna och
dess påverkan på omgivningen. Miljöförvaltningens bedömning är att tillståndsansökan och medföljande bilagor är väl tekniskt beskrivna.
Miljöförvaltningen kan se att projektet troligen medför störningar till de närboende i form av buller, vibrationer, damning m.m.
Ett kontrollprogram föreslås enligt ansökan upprättas tillsammans med tillsynsmyndigheten, d.v.s. Miljöförvaltningen. Detta bör göras i god tid innan
saneringsarbetet påbörjas. Miljöförvaltningen kommer att lägga stor vikt vid
hur påverkan från vibrationer och buller kommer att förebyggas i kontroll
PROTOKOLL
2015-01-21
Mn § 2
Dnr 2014-1816-4
programmet och ser redan nu ett behov av att avgränsa de föreslagna arbetstider som ingår i ansökan. De mest bullrande momenten bör även ske
under hösten för att minimera störningar för de närboende. Miljöförvaltningen kommer även i kontrollprogrammet att särskilt beakta nivåer av klorerade kolväten (CVOC) i luft, i dagvatten, i närliggande brunnar och luft
utomhus. Även störningar i form av damning samt rutiner för spolning av
bilar på plats kommer att beaktas.
Upphandling av entreprenörer för saneringsåtgärderna kommer även delvis att vara avgörande för projektets utförande. Det bör även klargöras för
hur eventuella avsteg från ansökan ska behandlas, vad som ska anmälas
till tillsynsmyndigheten och rutiner kring dessa ärenden.
Det är viktigt att de närboende i området kring Järnsågen 3 får kontinuerlig
och uppdaterad information om projektet. När saneringsarbetet sätter
igång bör information finnas tillgänglig som beskriver tidsplanen, information om när de mer ”störande” och bullrande arbetsmomenten kommer att
utföras, vem som är kontaktperson hos kommunen för frågor etc.
Förslag till beslut
Miljönämnden lämnar följande synpunkter:
Miljönämnden är positiv till att området saneras.
Saneringsprojektets omfattning ställer krav på ett väl genomarbetat kontrollprogram för att förebygga störningar för de närboende.
Det är viktigt att man i tillståndet eller i kontrollprogrammet förtydligar vilka
arbetstider som de mest bullrande åtgärderna får utföras. Det är en fördel
om dessa moment utförs under de månader när de närboende är mer inomhus.
Miljönämndens beslut
Miljönämnden beslutar enligt Miljöförvaltningens förslag.
_________
Beslutet expedieras till
Mark- och miljödomstolen
____________
PROTOKOLL
2015-01-21
6Mn § 3
Dnr 2014-2113-3
Detaljplan för Gullön 12 m.fl, Trollhättans kommun
Dnr 14O
Sammanfattning
Byggnads- och trafiknämnden har överlämnat ett förslag till detaljplan för
Gullön 12 m.fl. i centrala Trollhättan. Planförslaget innebär nybyggnation
inom fastigheterna Gullön 6 och 12 samt en möjlighet till påbyggnad av
den befintliga byggnaden på Gullön 11. Byggrätterna utgörs av bostäder
med möjlighet till verksamheter i bottenplanet.
Miljönämnden anser att planen kan tillstyrkas. Innan man bygger fler bostäder inom planområdet bör dock en miljöteknisk markundersökning
genomföras.
Beslutsunderlag
I planen beaktas trafikbullersituationen längs Kungsgatan genom att en
bestämmelse om att minst hälften av bostadsrummen ska vara vända mot
tyst sida är införd i plankartan.
Det finns inga kända markföroreningar inom planområdet, men det finns en
pågående verksamhet med kemtvätt på Gullön 11. Kemtvättsverksamheten på nämnda fastighet har pågått sedan 70-talet. Erfarenheten vid inventeringar av förorenad mark vid kemtvättar som har funnits en tid, är att det
ofta finns en påverkan av tvättkemikalier i omgivande mark. Någon undersökning av påverkan av nämnda tvätt har inte genomförts. Klorerade alifater som perkloretylen, som är en vanligt förekommande tvättkemikalie, är
svårnedbrytbara och flyktiga och kan tränga igenom byggnadsmaterial.
Föroreningarna kan även spridas i mark med grundvattnet till större intilliggande områden. En miljöteknisk markundersökning bör därför genomföras
för att utesluta eventuella föroreningar av tvättkemikalier innan man bygger
ytterligare bostäder inom planområdet.
Förslag till beslut
Miljönämnden beslutar att tillstyrka detaljplanen för Gullön 12 m.fl. Innan
vidare byggnation av bostäder inom planområdet bör dock marken undersökas med avseende på eventuell påverkan av tvättkemikalier.
PROTOKOLL
2015-01-21
Mn § 3
Dnr 2014-2113-3
Miljönämndens beslut
Miljönämnden beslutar enligt Miljöförvaltningens förslag.
_________
Beslutet expedieras till
Byggnads- och trafiknämnden
____________
PROTOKOLL
2015-01-21
Mn § 4
Dnr 2014-1631
Yttrande till Förvaltningsrätten rörande överklagande av
Miljönämndens beslut om åtgärder för solarieverksamheten
Meddo på fastigheten Sjöfrun 5, Trollhättans kommun
Sammanfattning
Meddo bedriver verksamhet på adressen Storgatan 35 i Trollhättan. Meddo
har överklagat Miljönämndens beslut (2014-1631-6) om förbud att sälja de
kosmetiska och hygieniska produkter som de har till försäljning. Miljönämnden yttrar sig till Förvaltningsrätten med anledning av överklagan och
anser att beslutet inte ska ändras.
Beslutsunderlag
Meddo hänvisar till att de produkter som de har till försäljning inte är fotosensitiva och därmed inte ska beröras av 12 § i föreskrifterna.
Enligt 12 § i de nya föreskrifterna från strålsäkerhetsmyndigheten för
solarier och artificiella solanläggningar så anges att solarieverksamheter
inte får tillhandahålla eller förmedla kosmetiska eller hygieniska produkter
som är avsedda att appliceras på huden före solariebestrålningen och som
kan förstärka den ultravioletta strålningens verkningar.
Strålsäkerhetsmyndigheten är tydlig i sina riktlinjer till tillsynsmyndigheten
att dessa krämer som ska användas innan solning och som uppges ha
solförstärkande effekter går emot 12 §. Inte heller strålskyddslagen 6 §
som anger att solarieverksamheter måste vidta åtgärder och iaktta försiktighetsmått för att skydda människors hälsa, uppfylls. Om solkrämer används så sätts andra delar av föreskrifterna som är menat att skydda människors hälsa ur spel såsom solariers bruksanvisningar och exponeringsscheman som bygger på en obehandlad hud.
Förslag till beslut
Miljönämnden vidhåller sitt tidigare beslut då inga ytterligare omständigheter framkommit i ärendet som ändrar nämndens ställningstagande.
Miljönämndens beslut
Miljönämnden beslutar enligt Miljöförvaltningens förslag.
_________
Beslutet expedieras till
Förvaltningsrätten Göteborg
_____________
PROTOKOLL
2015-01-21
Mn § 5
Dnr
Delegationsbeslut
Beslut fattade på delegation av Miljönämnden under perioden
2014-12-01 till 2015-01-11 redovisas.
Miljönämndens beslut
Miljönämnden beslutar godkänna redovisningen av fattade
delegationsbeslut och lägger redovisningen till handlingarna.
__________