I ärendet redovisas följande dokument

BESLUTSUNDERLAG
Landstingsstyrelsens
arbetsutskott
Central förvaltning
Ledningsenhet C-fv
Datum
2015-02-02
Sida
1 (4)
Dnr
Uppdnr
948
2014-02-02 Landstingsstyrelsens arbetsutskott
Tolkning av arvodesbestämmelserna 8 och 19 §§
Ordförandens förslag
1.
2.
3.
4.
Ledamöterna i forskningsberedningen ska fr.o.m. mandatperioden
2015-2018 arvoderas enligt arvodesreglementet.
Med beredning i § 8 arvodesreglementet avses beredning av ärenden
inför sammanträde i styrelsen eller den egna nämnden, såsom
ärendeberedning, presidieberedning, AU- eller LS-beredning.
Forskningsberedningen, Hälsovalsberedningen och lokala hälso- och
sjukvårdsberedningar ska inte anses vara sådana beredningar som
arvodesbestämmelserna 8 § hänsyftar på.
Arvodesbestämmelsernas § 19 innebär att alla förtroendevalda som
ersätts för uppdrag med minst 40 % fast månadsarvode saknar rätt till
ersättning för förlorad arbetsinkomst.
Sammanfattning
Vid forskningsberedningens bildande fattades särskilda beslut beträffande
arvodering av ledamöterna. Ordförandearvodet införlivades senare i bilaga
2 till arvodesreglementet. I övrigt har det dock rått oklarhet om vad som ska
gälla avseende ersättning till ledamöterna i forskningsberedningen.
Förslaget till beslut syftar till att klargöra detta. Detta innebär att tidigare
beslut ändras vad gäller rätten till ersättning för förlorad arbetsinkomst.
Genom beslutet slås principen fast, att sådan ersättning endast ska avse
förtroendevalda som har mindre än 40 % i fast månadsarvode.
I ärendet redovisas följande dokument:
a)
Beslutsunderlag
b)
Protokollsutdrag Landstingsfullmäktiges 18 februari 2013, § 21
c)
Protokollsutdrag Landstingsfullmäktige 20 oktober 2014, § 112
d)
Landstingsstyrelsens protokoll 20 oktober 2014, § 96
Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget
Enligt 5 § arvodesreglementet och 35 § Landstingsstyrelsens reglemente
ska tolkning och tillämpning av regler i arvodesreglementet göras av
Landstingsstyrelsens arbetsutskott.
Postadress
Besöksadress
Kontakt
Handläggare
Box 712
791 29 Falun
Vasagatan 27
Falun
023-490000
Org.nr: 232100-0180
Cederberg Kerstin
023-49 11 13
Chefsjurist
kerstin.cederberg@Ltdalarna.se
Landstinget Dalarna
BESLUTSUNDERLAG
Landstingsstyrelsens
arbetsutskott
Central förvaltning
Datum
Dnr
2015-02-02
Sida
2 (4)
När forskningsberedningen bildades, den 18 februari 2013, LF § 21/13,
beslutades följande beträffande arvodering av ledamöterna:
Ordföranden ska ha ett månadsarvode motsvarande 20 % av 90 % av
riksdagsarvodet. Uppdraget i forskningsberedningen ska arvoderas som ett
uppdrag som inte hör samman med landstingsstyrelseuppdraget och ger
rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst även om månadsarvode utgår
med 40 %.
Arvode för forskningsberedningens ordförande skrevs in i bilaga 2 till
arvodesreglementet när det fastställdes den 20 oktober 2014, LF § 112/14 i
enlighet med beslutet i samband med forskningsberedningens bildande.
Däremot gjordes ingen särskild formulering beträffande den särskilda
arvoderingen och rätten till ersättning för förlorad arbetsinkomst.
Oklarhet föreligger därför beträffande vad som nu gäller beträffande
ersättning för ledamöterna i forskningsberedningen.
I arvodesreglementet 8 § anges följande:
För förtroendevald med 40 % eller mer i fast månadsarvode ingår ersättning
för sammanträden i egen nämnd, beredning, utskott eller presidium. Vid
sammanträden som inte hör samman med det arvoderade uppdraget samt
vid annan förrättning utgår sammanträdesarvode.
För landstingsråd och oppositionsråd är landstingsstyrelsen och dess
utskott, beredning eller presidium att betrakta som egen nämnd.
Uppdraget i forskningsberedningen utgör ett särskilt uppdrag. Enligt
fullmäktiges beslut (LF § 21/13) skulle visserligen forskningsberedningen
utgöra en beredning till Landstingsstyrelsen och dess ledamöter skulle
företrädesvis bestå av ledamöter eller ersättare i Landstingsstyrelsen. Detta
beslut innebär dock inte att ledamöterna obligatoriskt måste vara knutna till
Landstingsstyrelsen och forskningsberedningen är inte heller beslutad av
Landstingsstyrelsen enligt kommunallagen 6 kap 21 § andra stycket utan av
Landstingsfullmäktige. Den särskilda arvoderingen bör därför kvarstå.
Forskningsberedningen ska inte anses vara en sådan beredning som
arvodesbestämmelsernas 8 § hänsyftar på. Med beredning i denna
bestämmelse avses beredning av ärenden inför sammanträde i styrelsen
eller nämnd, såsom ärendeberedning, presidieberedning, AU- eller LSberedning. Forskningsberedningens ledamöter ska därmed också
fortsättningsvis arvoderas för uppdraget som ett särskilt uppdrag.
I 19 § arvodesreglementet anges följande:
Landstinget Dalarna
BESLUTSUNDERLAG
Landstingsstyrelsens
arbetsutskott
Central förvaltning
Datum
2015-02-02
Dnr
Sida
3 (4)
Förtroendevald som har uppdrag på mindre än 40 % i fast månadsarvode
har rätt till ersättning för förlorad inkomst.
När forskningsberedningen bildades under föregående mandatperiod kom
den att utgöra ett extra uppdrag, som inte ingående landstingsstyrelseledamöter hade haft anledning att räkna med. Ersättning utbetalades för
förlorad arbetsinkomst även till ledamöter vars uppdrag uppgick till 40 %
eller mer. Detta skäl till att göra ett avsteg från arvodesreglementet finns
inte längre, eftersom det vid höstens nomineringar till alla förtroendeposter
har varit känt vad som har ingått i de olika uppdragen. Därför ska ersättning
för förlorad arbetsinkomst följa arvodesreglementets regler.
Ekonomi och finansiering
Ett ställningstagande till att forskningsberedningens ledamöter följer gängse
regler vad gäller ersättning för förlorad arbetsinkomst innebär en liten
besparing. Under 2014 utgick ersättning för förlorad arbetsinkomst till två av
forskningsberedningens ledamöter med sammanlagt 1 325 kr. Nuvarande
mandatperiod har fyra av fem ledamöter i forskningsberedningen minst
40 % av ett fast månadsarvode. Någon ersättning för förlorad arbetsinkomst
kommer inte att utgå för dem.
Likabehandling
Med den föreslagna regleringen kommer ersättning för förlorad
arbetsinkomst att behandlas på samma sätt oavsett vilket uppdrag det är
fråga om.
Juridik
Enligt kommunallagen 4 kap 12 § gäller att ”Förtroendevalda har rätt till
skälig ersättning för de arbetsinkomster och ekonomiska förmåner som de
förlorar på grund av uppdraget. Detta gäller dock inte förtroendevalda som
fullgör uppdragen på heltid eller en betydande del av heltid. En naturlig
gräns för vad som avses med ”en betydande del av heltid” har i
kommunallagens förarbeten angetts gå vid uppdrag som omfattar 40 % av
heltid eller däröver.
Samverkan med fackliga organisationer
Beslutet kräver inte någon facklig medverkan.
Landstinget Dalarna
BESLUTSUNDERLAG
Landstingsstyrelsens
arbetsutskott
Central förvaltning
Datum
Dnr
2015-02-02
Uppföljning
Någon särskild uppföljning av detta beslut behövs inte. Eventuella
förändringar av arvodesreglementet initieras om behov av detta
uppkommer.
Sida
4 (4)