Miljökonsekvensbeskrivning av förslag till
Transcription
Miljökonsekvensbeskrivning av förslag till
30 juni 2015 Miljökonsekvensbeskrivning av förslag till detaljplan för Sigtuna stadsängar omfattande del av fastigheterna Ragvaldsbo 1:1 och Venngarn 1:28 m.fl. Granskningshandling, 2015-06-30 Beställning: NCC Boende AB, Kim Hultén och Sigtuna kommun Framställt av: Ekologigruppen AB www.ekologigruppen.se Telefon: 08-525 201 00 Slutversion: 2015-06-30 Uppdragsansvarig: Åsa Eriksson Medverkande: Angelica Wågström, Hillevi Eklund, Krister Sernbo Foton: Om inget annat anges: Ekologigruppen AB Illustrationer och kartor: Ekologigruppen AB Internt projektnummer: 6960 Bild på framsidan från platsen 2 Innehåll MKB Sigtuna stadängar granskningshandling Sammanfattning5 Inledning8 Miljöbedömningsprocessen8 Avgränsningar9 Alternativ9 Osäkerhet i bedömningarna 9 Föreslagen plan Syftet med planen Planens innehåll Planens påverkan och effekter Nollalternativ 11 11 11 11 12 Lagskydd och plansituation 13 Plansituation13 Lagskydd13 Areella näringar Areella näringar i nuläget Konsekvenser av föreslagen plan Förslag till åtgärder Konsekvenser av nollalternativ 20 20 20 22 22 Regional grönstruktur, gröna samband 23 Regional grönstruktur i nuläget 23 Konsekvenser av föreslagen plan för den regionala grönstrukturen och gröna samband 23 Konsekvenser av nollalternativ 23 Landskapsbild24 Landskapsbilden i nuläget 24 Konsekvenser av föreslagen plan 24 Förslag till åtgärder 25 Konsekvenser för landskapsbild med nollalternativ 25 Kulturmiljö26 Kulturmiljövärden i nuläget 26 Konsekvenser av föreslagen plan 28 Förslag till åtgärder 28 Konsekvenser av nollalternativ 29 Rekreation och friluftsliv Naturrekreation i nuläget Konsekvenser av föreslagen plan Förslag till åtgärder Konsekvenser av nollalternativ 30 30 32 33 33 3 MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling Naturmiljö34 Biologiska värden i nuläget 34 Geologiska värden 35 Konsekvenser av föreslagen plan 36 Förslag till åtgärder 37 Konsekvenser av nollalternativet 37 Hälsa och säkerhet Hälsa och säkerhet i nuläget Konsekvenser av föreslagen plan Förslag till åtgärder Konsekvenser av nollalternativ 38 38 40 45 45 Konsekvensernas relation till miljömålen46 Hållbarhet48 Uppföljning49 Referenser50 Bilaga 1. Hållbarhetsanalys 4 52 Sammanfattning MKB Sigtuna stadängar granskningshandling Föreslagen detaljplan Planförslaget innebär främst uppförande av bostäder, men även förskola, olika typer av parker, livsmedelsbutik samt andra centrumfunktioner. Syftet med planen är att skapa en stadsdel med hållbarhet i fokus, väl integrerad i Sigtuna stad söder om planområdet. Lagskydd och plansituation Detaljplanen har stöd i översiktsplanen (ÖP) från 2014. Planen berör framförallt lagskydd kring miljökvalitetsnormer (MKN) för ytvatten, ESKO-områden, biotopskydd samt fornlämningar. Planområdet ligger i Järvakilen, som är en av Stockholms regionala grönkilar. Nuläge Planområdet består idag framförallt av produktionsskog, främst barr, samt jordbruksmark i träda. Vissa höga naturvärden finns inom planområdet, bland annat en av Skogsstyrelsen utpekad nyckelbiotop. Planområdet ingår i rekreationsområdet som Hällsboskogen utgör och används i hög grad för rekreation och friluftsliv. Området rymmer skogsområden, huvudsakligen barrskog med litet lövskogsinslag. Inom området finns även öppen mark. Terrängen är omväxlande. I nordöst angränsar planområdet till Haga-Venngarn, som är ett riksintresse för kulturmiljövård. Det småskaliga kulturlandskapet går att läsa ut i planområdet, bland annat genom åkergipar och gläntor. Inom planområdet finns flera kulturhistoriska lämningar varav en är fornlämningsklassad. Landskapsbilden präglas av öppet jordbrukslandskap mot produktionsskog med framför allt tall. Landskapsbilden har också inslag av åkerholmar. Brandstationen skymmer en del av utsikten från Ragvaldsbovägen. I dagsläget påverkas området av buller, främst från väg 263 och i viss mån Ragvaldsbovägen. Samlad bedömning Planen medför att all jordbruksmark och delar av produktionsskogen inom planområdet tas i anspråk. Detta medför stora negativa konsekvenser för jordbruket och små negativa konsekvenser för skogsbruket. Områdets karaktär av odlingslandskap minskar kraftigt i och med planens genomförande. Det bedöms bli positiva konsekvenser för värdefulla barrskogsområden och skyddsvärda arter knutna till barrskog då barrskog med höga naturvärden sparas och ges mer skydd genom planläggning som natur. De ekologiska spridningssambanden försvagas då naturmark försvinner. Strukturer och tillgänglighet förbättras mellan befintlig bebyggelse i närheten av planområdet och rekreationsområden väster om planområdet. I planområdets östra delar försämras kopplingen istället då 5 MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling platsen upplevs privat. Nya värden, såsom elljusspår och parker, tillkommer. Planen bedöms inte medföra några märkbara konsekvenser för människors hälsa och säkerhet. Däremot är området närmast väg 263 en riskzon för olyckor med farligt gods, och bebyggelse här måste uppföras med riskreducerande åtgärder. Planens förhållande till lagskydd Planen tar i anspråk jordbruksmark av nationell betydelse (3 kap. 4 § MB). Detta motiveras av att planen är en del av en hållbar bebyggelseutveckling. Väg 263 utgör riksintresse för kommunikationer. Belastningen på denna väg kan komma att öka med inflyttningar till det nya bostadsområdet. Planen förhindrar inte framtida utvidgning av riksintresset då planområdet endast sträcker sig över vägens västra sida. Andra viktiga lagskydd som berörs av planen är miljökvalitetsnormer för Lårstaviken, fornlämningsskydd, ekologiskt särskilt känsliga områden (ESKO) samt biotopskydd för åkerholmar och diken. Planens viktigaste konsekvenser Planförslaget medför att tätortsnära jordbruksmark och en mindre del skogsbruksmark tas i anspråk. Landskapsbilden förändras då öppet odlingslandskap och skog omvandlas till stad. Kulturlandskapet förändras och kulturhistoriska lämningar, varav en fornlämningsklassad, påverkas. Höga naturvärden sparas. Områdets funktion för rekreation förändras då vissa värden försvinner och andra tillkommer. Förenlighet med Miljöbalkens och PBL:s hänsyns- och hushållningsregler Förslaget kan enligt MKB anses förenligt med 2 och 3 kap. Miljöbalken i det avseende att det inte medför skada eller olägenhet av väsentlig betydelse för människors hälsa eller säkerhet. När det gäller val av plats föreskriver 3 kap. 1§ MB och 2 kap. 2§ PBL att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov”. Planens förenlighet med miljöbalkens bestämmelser kan ifrågasättas med tanke på att jordbruksmark av nationellt intresse tas i anspråk. På grund av Sigtunas riksintressen, skyddad natur och vatten samt bullerzon kring Arlanda flygplats återstår dock endast en begränsad del av kommunens yta till bebyggelse, varför avvägning mellan intressen behöver göras. Anspråkstagandet av jordbruksmark inom planområdet motiveras med att den är en del av en hållbar bebyggelseutveckling i Sigtuna stad. Hållbarhet Sigtuna stadsängar bedöms kunna leva upp till högt ställda krav på en hållbar stadsutveckling. Planen är ambitiös i gestaltning och utformning av gaturummen och de offentliga platserna. En hög standard hålls gällande energi och omhändertagande av dagvatten och tillgången till rekreativa funktioner är god. Områdets koppling till både närliggande stadsdelar och till resten av regionen är dock sämre. 6 Naturmiljö/ geologi Rekreation/ friluftsliv Areella näringar Regional grönstruktur Kulturmiljö Tabell 1. Sammanfattande tabell över planen och nollalternativers konsekvenser. Planförslaget Nollalternativet -1, Avläsningen av det kulturhistoriska landskapet kommer att försvåras när jordbruksmark bebyggs och vissa av åkerholmarna försvinner. -1, Nollalternativet medför en viss risk för försvårande av avläsning av det kulturhistoriska landskapet. +/- 0, Inga märkbara konsekvenser då några lämningar avlägsnas medan en annan bevaras med planbestämmelse. +/- 0, Inga märkbara konsekvenser på kulturhistoriska objekt bedöms följa av nollalternativet. -1, små negativa konsekvenser för regionala ekologiska samband eftersom naturmark tas i anspråk och en ny barriär skapas i kilen. +- 0, Inga eller obetydliga konsekvenser då inga ytterligare ingrepp i grönstrukturen förväntas. - 3, Stora negativa konsekvenser när tätortsnära jordbruksmark tas i anspråk. +/- 0 till - 1, Inga till små negativa konsekvenser väntas för jordbruket med nollalternativet. - 1 Små negativa konsekvenser för skogsbruket när skog tas i anspråk och skogsbruk fragmenteras +/- 0, Inga konsekvenser väntas för skogsbruket med nollalternativet. - 1 Små negativa konsekvenser då möjligheter till återcirkulering av näringsämnen förloras. +/- 0 till - 1, Små negativa till inga konsekvenser väntas med nollalternativet. + 1 Små positiva konsekvenser då möjligheter för pollinerare och skadereglerare att leva inom planområdet ökar. +/- 0 inga konsekvenser väntas med nollalternativet. +1 Små positiva konsekvenser då strukturer och tillgängligheten genom planområdets västra delar mellan befintlig bebyggelse och rekreationsområden förstärks. +/- 0, Inga märkbara konsekvenser av nollalternativet. MKB Sigtuna stadängar granskningshandling -1 Små negativa konsekvenser då kopplingen genom planområdets östra delar mellan befintlig bebyggelse och rekreationsområden försvagas. +/- 0, Inga märkbara konsekvenser för strukturer inom planområdet. -1, Små negativa konsekvenser av nollalternativet, på grund av bristande skötsel. +2, Märkbart positiva konsekvenser med sparad natur, tillkommande elljusspår och nya målpunkter i de olika parkerna. + 2, Märkbara positiva konsekvenser då värdefulla barrskogar sparas och ges mer skydd. + 1, Små positiva konsekvenser då livsmiljöer för skyddsvärda arter knutna till skogmiljöer sparas, men den totala skogsmiljön minskar. -1 till -2, Små till märkbara negativa konsekvenser för spridningssamband då naturmark försvinner. +/- 0 till -1, Obetydliga till små negativa konsekvenser av nollalternativet då värdefulla barrskogar har visst skydd som nyckelbiotop, med liten risk för avverkning +/- 0, Inga konsekvenser av nollalternativet för ekologiska samband -1, Små negativa konsekvenser väntas då bullernivåerna kan upplevas störande inom vissa delar av området. Till största del efterföljs Boverkets rekommendationer för ljudnivå. +/- 0, Inga eller obetydliga konsekvenser bedöms uppkomma på grund av markföroreningar eller förorena marken ytterligare. +/- 0, Inga eller obetydliga konsekvenser bedöms uppkomma av den planerade dagvattenhanteringen. +/- 0, Inga märkbara konsekvenser på trafiksäkerheten väntas uppstå. +/- 0, Inga märkbara konsekvenser med nollalternativet Hälsa och säkerhet RIsknivån för farligt gods bedöms vara acceptabel om föreslagna åtgärder genomförs. +/-0, Inga märkbara konsekvenser bedöms uppstå av detaljplanen. Bebyggelsen ligger ovanför Mälarens riskområde för översvämningar, och tillräcklig vegetation kommer att finnas inom planområdet för att fungera klimatreglerande. -2 till +/-0, Dammens utformning medför att risk för drunkning är obetydlig. Om dammen fylls med dricksvatten blir konsekvenserna märkbart negativa. 7 MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling Inledning Denna rapport har utarbetats av Ekologigruppen AB på uppdrag av Sigtuna kommun och NCC Boende AB. MKBn gäller för förslag till detaljplan för Sigtuna stadsängar omfattande del av fastigheterna Ragvaldsbo 1:1 och Venngarn 1:28 m.fl. i Sigtuna stad, som är en första etapp av den nya stadsdelen. Beskrivningar och bedömningar tar endast hänsyn till de åtgärder som planeras inom denna etapp. För en översiktlig hållbarhetsanalys av hela utvecklingsområdet inklusive kommande etapper, se bilaga 1 Hållbarhetssanalys. För analys av ekologiska värden se även rapporten Ekologistrategi för Norra Sigtuna stad. Rapporten utgör en MKB enligt PBL och kompletterande bestämmelserna i MB samt Förordning (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar. Miljöbedömningsprocessen Planprogram I slutet av december 2011 beslutades att detaljplan för en ny stadsdel skulle utarbetas. Detaljplanearbetet har föregåtts av programarbete. Ett program har tagits fram för det mer omfattande området Norra Sigtuna, som numera har namnsatts till Sigtuna stadsängar, där det aktuella planområdet utgör den första etappen. Mellan 19 september och 19 oktober 2013 var planprogrammet på samråd. Under hela planprocessen har invånare i Sigtuna haft möjlighet att uttrycka sina åsikter i medborgarforum. Åsikter och önskemål finns samlade i en visionsrapport som röstades igenom på ett rådslag mellan 27 maj och 3 juni 2013, där Sigtuna stads invånare från 16 år var röstberättigade. Programsamrådsmöte hölls den 10 oktober 2013. Detaljplan samrådsskede Planprogrammets samrådsyttringar togs i beaktande och i samband med planarbetet har utredningar relevanta för detaljplanen tagits fram. Detta gäller arkeologisk utredning, markföroreningsutredning, dagvattenutredning, bullerutredning, riskanalys för sekundär transportled för farligt gods, trafikstudie, mikroklimatstudie. Detaljplaneförslaget var ute på samråd mellan 25 februari och 25 mars 2015. Detaljplan granskningsskede Detaljplanens samrådsyttringar togs i beaktande och i samband med planarbetet har revideringar av utredningar genomförts avseende riskbedömning av transport av farligt gods och trafikflöden. Planområdet har justerats i nordost och skola samt idrottshall har tagits bort från planområdet och hanteras i nästa etapp för Sigtuna stadsängar. Förslag till över/undergång väg 263 samt förslag till busshållplatslägen redovisas i planbeskrivningen samt förtydligande vad gäller bullerstörning. Denna MKB är gjord i granskningsskedet för detaljplan för Sigtuna stadsängar omfattande del av fastigheterna Ragvaldsbo 1:1 och Venngarn 1:28 m.fl. i Sigtuna stad. 8 MKB Sigtuna stadängar granskningshandling Avgränsningar En behovsbedömning har gjorts enligt Sigtuna kommuns miljöchecklista. Behovsbedömningen tillsammans med programsamrådsredogörelsen har legat till grund till avgränsningen av denna MKB. Geografiskt har MKBn avgränsats till planområdet och närliggande områden som planen sannolikt påverkar. Ämnesmässigt fokuserar MKB:n på de för området mest aktuella miljöaspekterna, det vill säga kulturmiljövärden, gröna samband, landskapsbild, rekreativa värden, naturvärden, areella näringar, miljökvalitetsnormer för vatten, ESKO, artskyddsförordningen samt hälsa och säkerhet. För de frågor där konsekvenserna bedöms kunna medföra betydande miljöpåverkan föreskrivs uppföljning av miljösituationen. Alternativ För analys av olika möjliga scenario jämförs detaljplanens utförande med ett nollalternativ. Detta är praxis i miljökonsekvensbeskrivningar för att utröna och jämföra vilka konsekvenser som kan väntas om detaljplanen inte genomförs. Praxis är också att ytterligare ett alternativt förslag utreds, för att utreda om detaljplanen är lokaliserad till bästa möjliga plats för utförandet samt analysera om detaljplanen är utförd på bästa möjliga sätt. I detta MKB-dokument undersöks ingen alternativ utformning. Detta motiveras av att planområdet är utpekat i översiktsplanen (ÖP 2014) som plats för bebyggelseutveckling. Områdets täta bebyggelsestruktur ökar förutsättningarna för kollektivtrafik till området, liksom dess läge relativt nära Sigtuna stadskärna, vilket gör att området anses vara väl lämpat för just bostäder. Metodik För bedömning av konsekvenser har flera underlagsrapporter tagits fram specifikt för MKB-arbetet, bland annat natur- och rekreativa värden, bullerutredning, dagvattenutredning och arkeologisk förundersökning. Konsekvensskala Konsekvenser har bedömts från noll till fyra med såväl positiva som negativa konsekvenser. Skalan av konsekvenser relaterar till det värde som berörs, men också till miljöpåverkans relation till miljökvalitetsnormer, nationella riktvärden, gränsvärden och miljömål. Osäkerhet i bedömningarna I samband med Ekologigruppens rapport Bedömning av natur- och upplevelsevärden som använts som underlag till kapitel Rekreation och friluftsliv har två fältbesök genomförts. Eftersom dessa skedde under sommarhalvåret kan kartläggning av vinteraktiviteter, såsom skidåkning, ha förbisetts. 9 MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling Tabell 2. Konsekvensskala Konsekvenser + 4 Mycket stora positiva konsekvenser + 3 Stora positiva konsekvenser + 2 Märkbara positiva konsekvenser +1 Små positiva konsekvenser +/- 0 Inga eller obetydliga konsekvenser - 1 Små negativa konsekvenser - 2 Märkbara negativa konsekvenser - 3 Stora negativa konsekvenser - 4 Mycket stora negativa konsekvenser 10 Naturvärden, kultur, rekreation Hälsa och säkerhet Övriga hållbarhetsparametrar Betydande förbättrande påverkan på riksobjekt eller regionalt värdefulla objekt. Bidrar tydligt till att förbättra nuvarande överskridna MKN, rikt- och gränsvärden. Bidrar tydligt till att utveckla hållbarhetsprestanda för regionen eller nationen i någon aspekt, eller för kommunen i flera betydande aspekter. Begränsad positiv påverkan på riksobjekt eller värden av regionalt intresse, eller betydande positiv påverkan på värden av kommunalt intresse. Bidrar till att förbättra nuvarande överskridna MKN, rikt- och gränsvärden. Bidrar tydligt till att utveckla hållbarhetsprestanda för kommunen i någon betydande aspekt, eller för stadsdelen eller kommundelen i flera betydande aspekter. Liten positiv påverkan på riksobjekt eller värden av regionalt intresse eller begränsad påverkan på värden av kommunalt intresse eller omfattande påverkan på större lokala värden. Förbättrar delvis nationella MKN, rikt- eller gränsvärden. Bidrar tydligt till utveckling av hållbarhetsprestanda för stadsdelen eller kommundelen i någon betydande aspekt, eller för stadsdelen eller kommundelen i mindre betydande aspekter. Liten positiv påverkan på värden av kommunalt intresse, eller mindre konsekvenser för lokala värden. Uppfyller MKN och nationella rikt- och gränsvärden, men kan på ett icke betydelsefullt sätt förbättra aspekter av dessa. Bidrar i någon mån till utveckling av hållbarhetsprestanda för stadsdelen, kommundelen eller helt lokalt. Inga påvisbara effekter eller konsekvenser som saknar betydelse för de kända värdena. Inga påvisbara effekter eller konsekvenser som saknar betydelse för de kända värdena. Inga påvisbara effekter eller konsekvenser som saknar betydelse för hållbarhetsprestandan. Liten negativ påverkan på värden av kommunalt intresse, eller mindre konsekvenser för lokala värden. Uppfyller MKN och nationella rikt- och gränsvärden, men kan på ett icke betydelsefullt sätt motverka aspekter av dessa. Försämrar i någon mån hållbarhetsprestanda för stadsdelen, kommundelen eller helt lokalt. Liten negativ påverkan på riksobjekt eller värden av regionalt intresse eller begränsad påverkan på värden av kommunalt intresse eller omfattande påverkan på större lokala värden. Uppfyller MKN, men inte i alla dess aspekter. Uppfyller huvudsakligen nationella rikt- eller gränsvärden, men inte i alla dess delar eller avseenden. Försämrar tydligt hållbarhetsprestanda för stadsdelen eller kommundelen i någon betydande aspekt, eller för stadsdelen eller kommundelen i mindre betydande aspekter. Begränsad negativ påverkan på riksobjekt eller värden av regionalt intresse, eller betydande påverkan på värden av kommunalt intresse. Riskerar att överskrida miljökvalitetsnormer eller nationella rikt- eller gränsvärden för miljö. Försämrar tydligt hållbarhetsprestanda för kommunen i någon betydande aspekt, eller för stadsdelen eller betydande aspekter. Betydande negativ påverkan på riksobjekt eller regionalt värdefulla objekt. Överskrider tydligt miljökvalitetsnormer eller nationella rikt- eller gränsvärden för miljö. Försämrar tydligt hållbarhetsprestanda för regionen eller nationen i någon aspekt, eller för kommunen i flera betydande aspekter. Föreslagen plan MKB Sigtuna stadängar granskningshandling Syftet med planen Syftet med planen är att skapa en stadsdel med hållbarhet i fokus, väl integrerad i Sigtuna stad söder om planområdet. Ett mål är att Sigtuna stadsängar ska vara mindre bilberoende än vad Sigtuna är idag. Social hållbarhet ska uppnås genom en variation av hustyper och upplåtelseformer samt god tillgång till mötesplatser. Planområdet ligger nära natur, med möjlighet till rekreation, samt Arlanda flygplats. Nya bostadsområden i Sigtunaområdet stöds i den regionala utvecklingsplanen (RUFS 2010), och planens lokalisering har stöd i den kommunala översiktsplanen (ÖP 2014). Planen utgör den första etappen av tre i ett projekt för en ny stadsdel på mark som ägs av NCC Boende AB och Sigtuna kommun. Planens innehåll Planområdet är ett cirka 27 hektar stort område norr om Sigtuna stad, avgränsat av Ragvaldsbovägen i syd och väg 263 i öst. Väster om planområdet ligger ett skogsbeklätt närströvområde som kommer att kopplas ihop med planområdet. Planen innebär byggnation av framför allt olika typer av bostäder, men även livsmedelsbutik, förskola, offentlig service, pendlarparkering, torg, parkmiljöer och aktivitetsområden. Vägar för bil, gång och cykel kommer att uppföras. Befintliga stigar genom skogen kommer att sträckas om, och nya tillkommer. Planen innebär att knappt 12 hektar jordbruksmark och 16 hektar skog tas i anspråk. Befintlig busstrafik mellan Uppsala och Sigtuna avses sträckas genom planområdet. Även en ny busshållplats uppförs i anslutning till planområdet, för buss mellan Sigtuna stad och Märsta. Ett miljö- och gestaltningsprogram har tagit fram. Planens påverkan och effekter Nedan presenteras en översikt över den påverkan som projektet bedöms föra med sig. En sådan översikt görs i enlighet med internationell MKB-praxis. Syftet är att lyfta fram de delar av projektet som kan påverka miljön. Här tas ingen hänsyn till om påverkan är positiv eller negativ, stor eller liten. MKB kommer sedan att beskriva konsekvenserna för denna påverkan och då bedöma ifall konsekvenserna är stora eller små, positiva eller negativa. Landskapsbilden förändras I och med planförslaget kommer landskapsbilden att förändras, framför allt i områdets östra del. Ny bebyggelse och nya vägar på naturmark Planförslaget innebär uppförande av byggnader och vägar på naturmark, vilket innebär att natur med olika typer av habitat kommer att omvandlas till bebyggd mark. Rekreationsvärden påverkas då upplevelsekvaliteter förändras och tillgängligheten förändras. Det kulturhistoriska landskapet och dess lämningar påverkas. Byggnader och vägar 11 MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling kommer även att ta jordbruksmark och skogsbruksmark i anspråk. I övrigt fås effekter på trafiksäkerhet och buller. Markdränering, ökad ytavrinning från hårdgjorda ytor, samt ökad avrinning Planförslaget kommer att medföra att olika typer av markarbeten såsom grundläggning, dränering, ledningsdragning m.m. Yt- och markvattenförhållandena väntas då påverkas. Andelen hårdgjorda ytor kommer att öka, vilket medför ökad ytavrinning. Dagvatten kan komma att förorenas av trafikutsläpp och andra föroreningar från hårdgjorda ytor. Dagvattenreningen bedöms vara god. Ökad biltrafik, ändrad kollektivtrafik Planförslaget innebär ökad biltrafik i och i anslutning till området, vilket ger effekter på trafiksäkerhet, luftföroreningar och buller. Förutsättningarna att utveckla kollektivtrafiken påverkas. Ny bebyggelsestruktur Planförslaget ger effekter på sociala och ekonomiska kvaliteter, eventuellt även på förutsättningar för kollektivtrafik samt på behovet av personbilstransporter. En ny struktur påverkar möjligheterna till etablering av service samt fritids- och kulturaktiviteter. Fler boende Planförslaget ger effekter på sociala och ekonomiska kvaliteter, samt förändringar i besökstryck på naturområden och kulturaktiviteter. Möjligheter till att utveckla nya aktiviteter och verksamheter kommer att påverkas. Nollalternativ Nollalternativet innebär att planområdet används som idag. På kommunens mark innebär det fortsatt skogsbruk (totalavverkning av skogen bedöms inte ske under genomförandetiden) och fortsatt potential att återuppta jordbruk på marken i träda. På resterande del (norra delen av planområdet) växer jordbruksmarken igen till skog. Brynmiljöerna har börjat växa igen och kommer i ett nollalternativ sannolikt med tiden bli än mer bevuxna av unga barrträd. De befintliga stigarna används för rekreation i samma utsträckning som idag. 12 Lagskydd och plansituation MKB Sigtuna stadängar granskningshandling Plansituation Gällande översiktsplan (2014) stöder utbyggnad i planområdet, främst för bostäder men också för vissa verksamheter samt för skolor. Även bebyggelsens struktur stöds av ÖP:n, som anger att bebyggelse ska planeras i täta kvartersstrukturer med innergård mot den minst bullerutsatta sidan. Inom planområdet finns en gällande detaljplan (C:158), som syftar på den nu befintliga brandstationen på Ragvaldsbovägen 10. I norr angränsar planområdet till några befintliga bostäder. Det finns ingen fördjupad översiktsplan över planområdet. Planområdet ligger i Järvakilen, som är en av Stockholms regionala grönkilar, samt mellan Garnsvikens värdekärna och Erikssunds kilområde. Området är utpekat som ett Ekologiskt särskilt känsligt område (ESKO) som präglas av viktiga kärnområden för barr-, bland- och sumpskogar, mellan vilka det råder starka ekologiska samband. Lagskydd Grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden 3 kap. MB Ekologiskt särskilt känsliga områden, ESKO, 3 kap. 4 § MB Mark- och vattenområden som är särskilt känsliga från ekologisk synpunkt ska så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan skada naturmiljön. En stor del av planområdet utgörs av ESKO-landområde. Planens konsekvenser i relation till Ekologiskt särskilt känsliga områden analyseras vidare under Naturmiljö. Jord- och skogsbruk av nationellt betydelse, 3 kap. 4 § MB Enligt 3 kap, 4 § MB är jord- och skogsbruk av nationell betydelse. Brukningsvärd jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen, och om detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. Skogsmark som har betydelse för skogsnäringen ska så långt möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan försvåra ett rationellt skogsbruk. Planen tar både jordbruks- och skogsbruksmark i anspråk vid uppförande av vägar och annan bebyggelse. Detta motiveras i detaljplanen av planområdets läge, med möjligheter till en naturlig utveckling av Sigtuna stad. Planens konsekvenser i relation till lagskydd analyseras under Areella näringar. 13 MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling Karta över lagskydd som berör detaljplan för Sigtuna stadsängar. Riksintresse kulturmiljö, 3 kap. 6 § MB Planområdets östra sida tangerar med Haga-Venngarn, som utgör riksintresse för kulturmiljövården. Översiktsplanen (2014) anger att vid nybyggnation ska ”lämpliga respektavstånd till kulturmiljövärden” hållas. Riksintresse för kommunikationer, 3 kap. 8 § MB Väg 263 är av Trafikverket utpekat som riksintresse för kommunikationer och löper längs med planområdets östra kant. Riksintresset ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan försvåra tillkomsten eller nyttjandet av vägen. Miljökvalitetsnormer enligt 5 kap. MB Miljökvalitetsnormer för luft Kraven på luftkvalitet i utomhusluft bestäms i Luftkvalitetsförordningen, SFS 2010:477. I förordningen finns miljökvalitetsnormer (MKN) för kvävedioxid och kväveoxider, svaveldioxid, kolmonoxid, 14 ozon, bensen, partiklar (PM10 och PM2,5), bens(a)pyren, arsenik, kadmium, nickel och bly. Vid planering, planläggning och tillståndsprövning ska kommuner och myndigheter iaktta gällande miljökvalitetsnormer enligt 5 kap. 3 § miljöbalken. MKB Sigtuna stadängar granskningshandling Planens konsekvenser rörande luftkvalitet diskuteras under Hälsa och säkerhet. Miljökvalitetsnormer för yt- och grundvatten Vattenmyndigheten har ställt upp miljökvalitetsnormer, MKN, för ytoch grundvatten för landets så kallade vattenförekomster, enligt 5 kap. Miljöbalken och 4 kap. förordning (2004:660) om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön. Enligt MKN ska god ekologisk och kemisk status för Lårstaviken, dit dagvatten från området rinner, vara uppnådd år 2021. God kemisk ytvattenstatus (exklusive kvicksilver) ska bibehållas till 2015. För grundvatten ska god kemisk status och kvalitativ status vara uppnådd till 2015. Information om grundvattenstatus finns inte i dagsläget. Planens konsekvenser rörande miljökvalitetsnormer för yt- och grundvatten diskuteras under Hälsa och säkerhet. Skydd av områden enligt 7 kap. MB Biotopskydd, 7 kap. 11 § MB Sådana mark- eller vattenområden som anges i bilaga 1 i Förordning (1998:1252) om områdesskydd omfattas av generellt biotopskydd enligt 7 kap. 11 § första stycket miljöbalken. Det gäller bland annat åkerholmar, vattensamlingar i jordbruksmark, och alléer. Inom ett biotopskyddsområde får man inte bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd som kan skada naturmiljön. Länsstyrelsen prövar frågor om dispens och får besluta om de åtgärder som behövs för att vårda områdena. Enligt Förordning (1998:1252) definieras en åkerholme som en holme av natur- eller kulturmark med en areal av högst 0,5 hektar som omges av åkermark eller kultiverad betesmark. Enligt denna definition berör planen två åkerholmar. Öppna diken i jordbruksmark omfattas också av förordningen som småvatten i jordbruksmark. Tillståndsplikt för vattenverksamhet enligt kap. 11 MB Skapandet av dagvattendamm/damm är vattenverksamhet enligt 11 kap. MB. Tillstånd eller anmälan krävs om det inte är uppenbart att allmänna eller enskilda intressen tar skada av verksamheten. Eftersom dagvattenytan är mindre än 5 hektar räcker det med att göra en anmälan till länsstyrelsen. Bestämmelser om vattenverksamhet och vattenanläggningar finns också i lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet samt Förordning (1998:1388) om vattenverksamhet m.m. 15 MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling Skydd enligt Kulturmiljölagen, KML Enligt 1 kap. Kulturmiljölagen (KML;1988:950) ska kulturmiljön värnas. Fornlämningar I kommunen finns över en stor mängd fornlämningar från varierande tidsålder, bland annat hällristningar, gravfält och fornborgar. Fornlämningar skyddas i enlighet med 2 kap. Kulturmiljölagen (KML; 1988:950). Ingrepp eller annan förändring kräver Länsstyrelsens tillstånd. Ingrepp i närheten kräver troligen arkeologisk förundersökning. Inom planområdet finns en känd fornlämning. Artskyddsförordningen Inom planområdet förekommer arter som omfattas av artskyddsförordningen, en förordning som utgår från EU:s fågeldirektiv samt art- och habitatdirektiv. 16 MKB Sigtuna stadängar granskningshandling X=6612800 PLANBESTÄMMELSER Plankarta blad 1 av 2 Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela planområdet. GRÄNSER Planområdesgräns Användningsgräns Egenskapsgräns ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Allmänna platser e225 p1 8.0 B GENOMFART Genomfartstrafik LOKALGATA Lokaltrafik GÅNGFARTSOMRÅDE II fril NATUR NATUR a1 a1 Trafik på fotgängarnas villkor PARK Anlagd park NATUR Naturområde TORG Gångtrafik, handel och publik verksamhet Kvartersmark n1 NATUR BC1D BC1 a1 IV n1 IV IV B IV Bostäder, centrumfunktion i bv Bostäder E Tekniska anläggningar H Handel PE Parkering, teknisk anläggning och miljöstation P1 Parkeringshus R Kultur g2 IV PARK Bostäder, centrumfunktion i bv och vård SB Skola och bostäder dagvatten UTFORMNING AV ALLMÄNNA PLATSER a1 n1 +0.0 Föreskriven höjd över nollplanet dike Dike med växtbädd för avledning och fördröjning av dagvatten dagvatten Mark för omhändertagande av dagvatten lek Lekplats n1 Trädet med stamdiameter på >25 centimeter får endast fällas eller beskäras av biologiska eller säkerhetsmässiga skäl BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE Byggnad får inte uppföras Marken får endast bebyggas med uthus g1 Marken ska vara tillgänglig för gemensamhetsanläggning för väg g2 Marken ska vara tillgänglig för gemensamhetsanläggning för vatten- eller grönyta g3 Marken ska vara tillgänglig för gemensamhetsanläggning för gångpassage u Marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar UTNYTTJANDEGRAD/FASTIGHETSINDELNING e100 e200 Största antal hus Största byggnadsarea i procent av fastighetsarea e33500 Största bruttoarea i m 2 ovan mark X=6612400 Y=133800 MARKENS ANORDNANDE (utformning av kvartersmark) Mark och vegetation Byggnadsteknik n2 Teknisk anläggning får uppföras +0.0 Föreskriven höjd Inom 15-30 meter från vägkant, från väg där farligt gods transporteras, ska fasader utföras i obrännbart material, fönsterpartier ska vara brandklassade, ventilationssystem ska förses med miljö-/nödstopp. Till- och frånluftsintag, entrér och utrymningsvägar ska riktas bort från väg som transporterar farligt gods. Inom 30-70 meter från vägkant ska fasader mot väg som transporterar farligt gods utföras av obrännbart material. Ventilationssystem ska förses med miljö-/nödstopp. Till- och frånluftsintag ska riktas bort från väg som transporterar farligt gods. Dagvatten ska fördröjas och infiltreras innan anslunting till kommunens ledningsnät. Oljeavskiljande åtgärder ska utföras från öppna körytor och öppna parkeringsytor. Takvatten ska ledas via stuprör med utkastare till gräsyta. parkering Parkeringsplats ska finnas dike Dike med växtbädd för avledning och fördröjning av dagvatten Större schaktningar och förändringar av den naturliga marknivån ska undvikas. Utfart, stängsel Körbar utfart får inte anordnas PLACERING, UTFORMNING, UTFÖRANDE Placering STÖRNINGSSKYDD m1 Bullernivå utomhus för förskola får inte överskrida 55 p1 Huvudbyggnad placeras mellan 2 och 6 meter från gata dB(A) ekvivalent ljudnivå och 70 dB(A) maximal ljudnivå för utifrånkommande bullerkällor och minst 4 meter från tomtgräns mot granne. Garage/carport placeras minst 6 meter från gata och minst Bostäder utsatta för buller över 55 dB(A) ekvivalent ljudnivå vid fasad ska utformas så 1 meter från tomtgräns mot granne att minst hälften av boningsrummen i varje bostad ska ha en ljudnivå utanför minst ett fönster som inte överstiger 45 dB(A) ekvivalent ljudnnvå. Bostadshus som exponeras Flerbostadshus ska i huvudsak placeras 0,75 meter från tomtgräns mot gator och för ljudnivåer över 55 dB(A) ekvivalent ljudnivå vid fasad ska utföras enligt ljudklass B. torg. Radhus ska placeras 1,5 meter från tomtgräns mot gator och torg. Högsta totala ljudnivå från installationer i bostäder ska vara ljudklass B. Ljudklass C i Bebyggelse ska anpassas till terräng. rum sammanbyggt med kök utan avskiljande vägg accepteras. ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetid Utformning Ändrad lovplikt, lov med villkor Högsta byggnadshöjd i meter 0.0 Högsta totalhöjd i meter 0.0 Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. I Högsta antal/Föreskrivet antal våningar fril Endast friliggande hus a1 Marklov krävs för trädfällning av träd med stamdiameter på Vind får inredas. Takkupor får uppföras till max 50 % av takets längd. >25 centimeter Entéer ska placeras mot gata eller torg. Entrévåning med fasad mot torg ska ha en Dagvattenanläggning ska vara utbyggd och tagen i drift innan mark- och/eller bygglov minsta takhöjd om 3,5 meter. Entrévåning mot gångfartsområde ska ha en minsta ges för kvartersmark. Anläggningen ska klara dagvattenhantering under byggskedet takhöjd om 3,0 meter. Flerbostadshus ska ha genomgående entréer. och för byggda delar. Utseende UPPLYSNING I bygglovskedet kan ytterligare krav på dagvattenanläggningar ställas enligt Miljöbalken för att uppnå miljökvalitetsnormen för Mälaren. Dagvattenanläggningar är anmälningspliktiga. Plank får uppföras mot gata, gränd och torg. Byggnader får ej ha tak- eller fasadbeklädnad av koppar eller omålad zink. Fasader ska minst var 12:e meter utföras varierat i form, färg eller material. Våningsantalet ska variera inom kvarter som möjliggör för bebyggelse i fyra våningar. Byggnadsteknik Grundkartans beteckningar Översiktskarta SIGTUNA KOMMUN GRUNDKARTANS BETECKNINGAR Fastighetsgräns 1 1:23 S:1 STADSBYGGNADSKONTORET Åker Traktgräns Äng Kommungräns Kärr Rättighet Berg i dagen Fastighetsbeteckning Fornminne 35 Fastighetsbeteckning. Södergatan 20, 195 85 Märsta, Tel. 08-591 260 00 GRANSKNINGSHANDLING Detaljplan för Nivåkurvor Ledning Samfällighet Strandlinje Byggnader, fasadlinjer redovisade Byggnader, takens begränsningslinjer redovisade 00.00 omfattande del av fastigheterna Ragvaldsbo 1:1 och Venngarn 1:28 m.fl. i Sigtuna stad och kommun, Stockholms län Barrskog Staket Lövträd Häck Barrträd Stödmur PBL (2010:900) Sigtuna stadsängar Avvägd höjd Lövskog Byggnader, inmätning ej redovisad Rutnätspunkt Stenmur Slänt Trappa Väg GC-väg Gångstig Kantsten Vattendrag Bäck Dike Ägoslagsgräns Fornminnesområde Märsta den 26 juni 2015 Grundkartan är ajourhållen inom planområdet av Stadsbyggnadskontoret intill 2015-01-29. Höjdkurvor baserde på NNH data per 2011. Grundkarta reviderad 20150605 avseende dikeskant längs med väg 263. Grundkarta reviderad 20150624 avseende fornminnesinformation. Mätklass 2 Koordinatsystem i plan: SWEREF 99 18.00 Koordinatsystem i höjd: RH 2000 Andreas Thoor Kennet Fredriksson Kart och Mätchef Christina Bolinder PLAN- OCH BYGGLOVCHEF SKALA A1=1:1000 A3=1:2000 X=6612000 PLANARKITEKT RITAD AV CB DNR Btn 12/0010 BET Plankarta, blad 1 av 2 . Sigtuna kommun, 2015. 17 MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling PLANBESTÄMMELSER Plankarta blad 2 av 2 Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela planområdet. Grundkartans beteckningar Fastighetsgräns GRÄNSER Åker Traktgräns Äng Kommungräns Berg i dagen Användningsgräns Fornminne Fastighetsbeteckning 35 Fastighetsbeteckning. Nivåkurvor Egenskapsgräns Ledning Samfällighet Strandlinje Byggnader, fasadlinjer redovisade Byggnader, takens begränsningslinjer redovisade 00.00 Avvägd höjd ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Allmänna platser Lövskog Byggnader, inmätning ej redovisad Barrskog Staket Lövträd Häck Barrträd Stödmur Rutnätspunkt Stenmur Slänt Trappa Grundkartan är ajourhållen inom planområdet av Stadsbyggnadskontoret intill 2015-01-29. Väg GENOMFART Genomfartstrafik LOKALGATA Lokaltrafik Höjdkurvor baserde på NNH data per 2011. GC-väg Grundkarta reviderad 20150605 avseende dikeskant längs med väg 263. Gångstig Kantsten GÅNGFARTSOMRÅDE Grundkarta reviderad 20150624 avseende fornminnesinformation. Vattendrag Mätklass 2 Koordinatsystem i plan: SWEREF 99 18.00 Koordinatsystem i höjd: RH 2000 Bäck Dike Ägoslagsgräns Kennet Fredriksson Kart och Mätchef Fornminnesområde Anlagd park NATUR Naturområde Gångtrafik, handel och publik verksamhet Kvartersmark IV BC1D BC1 g3 e225 p1 IV 4.0 TORG 13.0 II IV fril e225 p1 dike 13.0 8.0 IV 13.0 II fril u g1 fril BC1 8.0 g3 II 13.0 PARK GÅNGFARTSOMRÅDE 13.0 II II 13.0 IV BC1 a1 n1 6.0 dike GÅNGFARTSOMRÅDE I 1:1 e33500 11.0 13.0 II IV g1 u 1:184 IV IV a1 13.0 IV m1 13.0 m1 NATUR n1 n2 PARK IV Utseende Tekniska anläggningar Handel Plank får uppföras mot gata, gränd och torg. Byggnader får ej ha tak- eller fasadbeklädnad av koppar eller omålad zink. Fasader ska minst var 12:e meter utföras varierat i form, färg eller material. Våningsantalet ska variera inom kvarter som möjliggör för bebyggelse i fyra våningar. Parkering, teknisk anläggning och miljöstation P1 Parkeringshus R Kultur SB Skola och bostäder Föreskriven höjd över nollplanet dike Dike med växtbädd för avledning och fördröjning av dagvatten dagvatten Mark för omhändertagande av dagvatten lek Lekplats Byggnadsteknik Inom 15-30 meter från vägkant, från väg där farligt gods transporteras, ska fasader utföras i obrännbart material, fönsterpartier ska vara brandklassade, ventilationssystem ska förses med miljö-/nödstopp. Till- och frånluftsintag, entrér och utrymningsvägar ska riktas bort från väg som transporterar farligt gods. Inom 30-70 meter från vägkant ska fasader mot väg som transporterar farligt gods utföras av obrännbart material. Ventilationssystem ska förses med miljö-/nödstopp. Till- och frånluftsintag ska riktas bort från väg som transporterar farligt gods. Dagvatten ska fördröjas och infiltreras innan anslunting till kommunens ledningsnät. Oljeavskiljande åtgärder ska utföras från öppna körytor och öppna parkeringsytor. Takvatten ska ledas via stuprör med utkastare till gräsyta. STÖRNINGSSKYDD 13.0 Marken ska vara tillgänglig för gemensamhetsanläggning för väg g2 Marken ska vara tillgänglig för gemensamhetsanläggning Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. för vatten- eller grönyta g3 Marken ska vara tillgänglig för gemensamhetsanläggning för gångpassage u Marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar UTNYTTJANDEGRAD/FASTIGHETSINDELNING e100 e200 Största antal hus Största byggnadsarea i procent av fastighetsarea e33500 Största bruttoarea i m 2 ovan mark n2 Teknisk anläggning får uppföras +0.0 Föreskriven höjd parkering Parkeringsplats ska finnas g1 4.0 Dike med växtbädd för avledning och fördröjning av Översiktskarta Ändrad lovplikt, lov med villkor a1 Marklov krävs för trädfällning av träd med stamdiameter på >25 centimeter Dagvattenanläggning ska vara utbyggd och tagen i drift innan mark- och/eller bygglov ges för kvartersmark. Anläggningen ska klara dagvattenhantering under byggskedet och för byggda delar. UPPLYSNING I bygglovskedet kan ytterligare krav på dagvattenanläggningar ställas enligt Miljöbalken för att uppnå miljökvalitetsnormen för Mälaren. Dagvattenanläggningar är anmälningspliktiga. SIGTUNA KOMMUN STADSBYGGNADSKONTORET Södergatan 20, 195 85 Märsta, Tel. 08-591 260 00 GRANSKNINGSHANDLING Detaljplan för PBL (2010:900) Sigtuna stadsängar omfattande del av fastigheterna Ragvaldsbo 1:1 och Venngarn 1:28 m.fl. i Sigtuna stad och kommun, Stockholms län u u ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetid g1 4.0 IV g2 Endast friliggande hus Bostäder MARKENS ANORDNANDE (utformning av kvartersmark) Mark och vegetation TORG BC1D SB lek n1 Högsta antal/Föreskrivet antal våningar fril E +0.0 11.0 H IV g1 II IV 13.0 4.0 13.0 NATUR 13.0 IV BC1 13.0 parkering fril 4.0 BC1 16.0 8.0 II IV Högsta totalhöjd i meter 0.0 Y=134300 Y=133900 13.0 Högsta byggnadshöjd i meter 0.0 I n1 g3 e11 p1 e11 p1 17.0 Utformning m1 Bullernivå utomhus för förskola får inte överskrida 55 Trädet med stamdiameter på >25 centimeter får endast dB(A) ekvivalent ljudnivå och 70 dB(A) maximal ljudnivå fällas eller beskäras av biologiska eller säkerhetsmässiga för utifrånkommande bullerkällor skäl Bostäder utsatta för buller över 55 dB(A) ekvivalent ljudnivå vid fasad ska utformas så X=6612800 att minst hälften av boningsrummen i varje bostad ska ha en ljudnivå utanför minst ett fönster som inte överstiger 45 dB(A) ekvivalent ljudnnvå. Bostadshus som exponeras BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE för ljudnivåer över 55 dB(A) ekvivalent ljudnivå vid fasad ska utföras enligt ljudklass B. Byggnad får inte uppföras Högsta totala ljudnivå från installationer i bostäder ska vara ljudklass B. Ljudklass C i rum sammanbyggt med kök utan avskiljande vägg accepteras. Marken får endast bebyggas med uthus IV fril R II 13.0 II u g1 e225 p1 8.0 8.0 g1 X=6612800 P1 Huvudbyggnad placeras mellan 2 och 6 meter från gata och minst 4 meter från tomtgräns mot granne. Garage/carport placeras minst 6 meter från gata och minst 1 meter från tomtgräns mot granne Bostäder, centrumfunktion i bv UTFORMNING AV ALLMÄNNA PLATSER BC1 4.0 e13 IV 13.0 4.0 fril PE g3 13.0 BC1 II B fril IV g3 8.0 E II 13.0 g1 g3 4.0 A AT fril e13 8.0 g1 4.0 IV LG KA IV p1 Flerbostadshus ska i huvudsak placeras 0,75 meter från tomtgräns mot gator och torg. Radhus ska placeras 1,5 meter från tomtgräns mot gator och torg. Bebyggelse ska anpassas till terräng. Vind får inredas. Takkupor får uppföras till max 50 % av takets längd. Entéer ska placeras mot gata eller torg. Entrévåning med fasad mot torg ska ha en minsta takhöjd om 3,5 meter. Entrévåning mot gångfartsområde ska ha en minsta takhöjd om 3,0 meter. Flerbostadshus ska ha genomgående entréer. Bostäder, centrumfunktion i bv och vård PE LO 2 Konnektion till blad 13.0 B IV 13.0 II GENOMFART IV 13.0 e225 p1 8.0 u PLACERING, UTFORMNING, UTFÖRANDE Placering H B 13.0 g1 u dike Trafik på fotgängarnas villkor PARK TORG 13.0 Dike med växtbädd för avledning och fördröjning av dagvatten Större schaktningar och förändringar av den naturliga marknivån ska undvikas. Körbar utfart får inte anordnas Planområdesgräns Kärr Rättighet 1 1:23 S:1 dike Utfart, stängsel 2:152 Märsta den 26 juni 2015 Andreas Thoor Christina Bolinder PLAN- OCH BYGGLOVCHEF SKALA A1=1:1000 A3=1:2000 Plankarta, blad 2 av 2. Sigtuna kommun, 2015. 18 PLANARKITEKT RITAD AV CB DNR Btn 12/10 BET MKB Sigtuna stadängar granskningshandling Illustrationsplan detaljplan 1. Strategisk Arkitektur, 2015. 19 MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling Areella näringar Areella näringar i nuläget Jordbruk Underlagsmaterial • Skogsstyrelsen, 2010. Stockholms distrikt i siffror. http://www.skogsstyrelsen.se/Global/aga-och-bruka/ Lokala-sidor/Stockholms%20distrikt/ Stockholm_Statistik.pdf • Översiktsplanen 2014 • Referens Jordbruksmark, främst med åker och vall, upptar en tredjedel av kommunens yta. Inom planområdet finns knappt 12 hektar jordbruksmark som i dagsläget är i träda. Behovet av jordbruksmark väntas öka i framtiden, beroende på kommande befolkningsökning och höjda bränslepriser som försvårar import. Särskilt viktig är tätortsnära jordbruksmark, som bedöms vara av stor framtida vikt för Stockholmsregionen. Jordbruksmarken inom planområdet är tätortsnära. Skogsbruk I Sigtuna kommun finns cirka 12 000 hektar produktiv skogsmark (Skogsstyrelsen 2010). Inom planområdet ligger cirka 4 hektar skog av tätortsnära karaktär i behov av skogliga åtgärder och 12 hektar barrblandskog av högt naturvärde. Liksom jordbruk är skogsbruk av nationell vikt, där ett ökat behov av biobränslen bidrar. Nyttjande av olika skogsprodukter är dock inte lika transportintensivt som det av jordbruksprodukter, och för Stockholmsregionen är det inte strategiskt lika viktigt att den ligger på nära håll jämfört med jordbruksproduktionen. Återcirkulering av näringsämnen Eftersom jordbruket idag är i träda sker för nuvarande ingen återcirkulering av näringsämnen inom planområdet. Däremot finns möjlighet att, om jordbruket återupptas, omsätta närsalter från rötslam och kompost lokalt. Pollinering och skadereglering Möjligheterna för ekosystemen att tillhandahålla pollinerande insekter bedöms som små, främst koncentrerade till åkerholmarnas brynzoner. Variationen av trädslag är låg, och förekomst av död ved är begränsad till framför allt en nyckelbiotop. Detta medför att förutsättningarna för skadereglering är begränsade. Konsekvenser av föreslagen plan Jordbruk - 3, Märkbara negativa konsekvenser när tätortsnära jordbruksmark tas i anspråk. Planen medför att all jordbruksmark inom planområdet tas i anspråk för bebyggelse, parker eller dagvattenhantering. Ungefär hälften av denna mark kommer att hårdgöras. Bebyggelsen medför att jordbruksmarken i ett större perspektiv fragmenteras, vilket försvårar bruk av närliggande marker. Jordbruksmarken direkt söder om planområdet kommer dock att få annan markanvändning enligt antagen detaljplan, varför jordbruksmarken 20 inom planområdet redan nu antas minska i attraktivitet. Detta, samt möjligheten att vid framtida behov återställa den icke-hårdgjorda marken inom planområdet till jordbruk, mildrar de negativa konsekvenserna. MKB Sigtuna stadängar granskningshandling Då tätortsnära jordbruksmark blir allt mer sällsynt, både på regional och nationell nivå, riskerar anspråkstagandet av jordbruksmarken inom området sammantaget att få märkbara negativa konsekvenser för regionen. Skogsbruk - 1 Små negativa konsekvenser för skogsbruket när skog tas i anspråk och skogsbruk fragmenteras. I och med planens genomförande försvinner produktionsskog inom planområdet, samtidigt som avverkning i resterande skog försvåras på grund av den nya bebyggelsen och att nyckelbiotopen sparas. Tillgång till produktionsskog är dock inte lika regionalt viktig som tillgången till jordbruksmark, varför konsekvenserna blir små. Återcirkulering av näringsämnen - 1 Små negativa konsekvenser då möjligheter till återcirkulering av näringsämnen förloras. Då jordbruksmarken försvinner förloras också möjligheterna att använda den för återcirkulering av näringsämnen. Pollinering och skadereglering + 1 Små positiva konsekvenser då möjligheter för pollinerare och skadereglerare att leva inom planområdet ökar. Under förutsättning att skogsbryn och parkmiljöer sköts väl, så att en variation av växter med blomningstider utspridda över sommarhalvåret uppstår, ökar möjligheterna för pollinerare att leva inom planområdet. Förutsättningarna för skadereglerare bedöms inte förändras i och med planens genomförande. Planens konsekvenser i relation till lagskydd Jord och skogsbruk av nationell betydelse enligt 3 kap. 4 § MB Jordbruksmark får tas i anspråk endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. På grund av Sigtunas riksintressen, skyddad natur och vatten samt bullerzon kring Arlanda flygplats återstår endast en begränsad del av kommunens yta till bebyggelse. Anspråkstagandet av jordbruksmark inom planområdet motiveras med att den är en del av en hållbar bebyggelseutveckling i Sigtuna stad. Hållbarheten består i anslutning till befintliga och planerade bostadsområden samt befintlig och kommande infrastruktur, möjlighet till utveckling av kollektivtrafik, visst skydd av värdefull skog samt utökad service med förskola. Kommunen anser också att jordbruksmarken inom planområdet på grund av fragmentering inte har något högt värde för framtida matproduktion. Även skogsbruk är av nationell betydelse, men då omfattningen inom planområdet inte är särskilt stor samt då behovet av sådan mark är mindre än för jordbruk, bedöms den nya markanvändningen vara motiverad. 21 MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling Biotopskydd Inom planområdet finns två åkerholmar samt diken som omfattas av biotopbestämmelser. Dispens kommer att krävas då åkerholmarna och diken inte längre kommer att omges av åkermark eller kultiverad betesmark. Förslag till åtgärder •• Låt död ved ligga kvar i skogen för att gynna skadereglerare och andra insekter. •• Bevara möjligheterna att i framtiden bruka marken i områdets västra del genom att inte placera hårdgjorda ytor här. Vägarna i dessa delar bör inte vara asfalterade. •• Skapa möjligheter till urban odling. Konsekvenser av nollalternativ Jordbruk - 1, Små negativa konsekvenser väntas för jordbruket med nollalternativet, då delar av marken inte kommer att kunna brukas i framtiden. Nollalternativet innebär att den kommunägda jordbruksmarken även fortsättningsvis ligger i träda, med möjlighet att vid ett senare tillfälle plöja upp åkern och bruka den. Resterande jordbruksmark kommer inte att brukas och växer därför sannolikt igen. Nollalternativet medför därmed negativa konsekvenser för hela regionen då tätortsnära jordbruksmark försvinner. Då möjligheter finns att åter bruka delar av marken blir de negativa konsekvenserna små. Skogsbruk +/- 0 Inga konsekvenser väntas för skogsbruket med nollalternativet. Nollalternativet väntas inte medföra några konsekvenser för skogsbruket. Återföring av näringsämnen +/- 0 till - 1, Små negativa till inga konsekvenser väntas med nollalternativet. Om jordbruksmarken tillåts växa igen förloras möjligheter att nyttja åkern för återföring av näringsämnen. Om marken istället brukas kan denna möjlighet bevaras. Pollinering och skadereglering -1 Små negativa konsekvenser väntas för ekosystemtjänsten pollinering med nollalternativet, då skogsbryn växer igen. +/- 0 Inga konsekvenser väntas för ekosystemtjänsten skadereglering med nollalternativet. Sannolikt utvecklas skogsbrynen i samma riktning som i dagsläget, det vill säga växer igen. Detta medför små negativa konsekvenser då pollinerares livsmiljöer begränsas och ekosystemtjänsten pollinering minskar. För ekosystemtjänsten skadereglering väntas inga konsekvenser av nollalternativet. 22 Regional grönstruktur, gröna samband MKB Sigtuna stadängar granskningshandling Regional grönstruktur i nuläget Det aktuella området ligger inom den regionala grönstrukturen Järvakilen och dess norra del karaktäristeras av ett kulturlandskap kring Sigtuna och Håtuna som är knutet till Sveriges äldsta historia. Det aktuella området ligger mellan Garnsvikens värdekärna och Erikssunds kilområde. Garnsvikens värdekärna karaktäriseras av öppna åkrar och betesmarker som lutar ned mot Garnsvikens vassbevuxna och fågelrika stränder. Fågellivet i Garnsvikens övre del är skyddat genom Askarehage naturreservat. Nästan hela värdekärnan är klassad som tyst område. Från Järvakilsutredningen, Ekologigruppen AB 2010. Översiktlig karaktärsanalys Erikssunds kilområde är ett område med omväxlande öppna jordbruksmarker som har varit bebodda sedan bronsåldern. Här finns också skogsområden av betydelse för friluftslivet. Delar av området skyddas av Hällsboskogen naturreservat och Torslunda naturreservat i Sigtuna kommun. Nästan hela kilområdet är klassat som tyst område. Konsekvenser av föreslagen plan för den regionala grönstrukturen och gröna samband -1, små negativa konsekvenser för regionala ekologiska samband eftersom naturmark tas i anspråk och en ny barriär skapas i kilen. Bedömningen är att det små negativa konsekvenser för den regionala grönstrukturen då området inte ingår i den regionala grönstrukturens värdekärnor. Den nya stadsdelen tar en del av kilen ianspråk men rymmer även skydd för höga naturvärden vilket bidrar till att minska områdets barriäreffekter. Det kulturhistoriska landskapet kommer att till stora delar försvinna. De rekreativa värdena kommer att stärkas i områdets västra grönstruktur och i den östra delen kommer både naturmark försvinna, men även nya stigar och målpunkter skapas. Järvakilens olika karaktärsområden bygger upp kilens identitet. Konsekvenser av nollalternativ +- 0, Inga eller obetydliga konsekvenser då inga ytterligare ingrepp i grönstrukturen förväntas 23 MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling Landskapsbild Landskapsbilden har stor betydelse för hur vi rör och orienterar oss i vår omgivning. Utblickar och rumsligheters uppbyggnad påverkar våra upplevelser av stad och land. Underlagsmaterial • Fältbesök, 2014-09-15. • Ekologigruppen AB, 2009. NCC Norra Sigtuna - Bedömning av natur- och upplevelsevärden. Ett landskapsrum uppkommer i mötet mellan det öppna och det slutna. Landskapsrum skapar landskapets identitet och underlättar orienterbarheten då vi lätt känner igen karaktäristiska rum. Platser med utsikt och överblick uppskattas av många. De fungerar ofta som målpunkter som bör hållas tillgängliga. Landskapsbilden i nuläget Landskapsbild som kulturell ekosystemtjänst • En tilltalande landskapsbild rymmer ofta kulturella ekosystemtjänster. Vackra utblickar, möjligheten att uppleva årstidsvariationer och upplevelsen av kulturlandskap ger både förutsättningar för god hälsa och fritidsupplevelser samt estetiska värden. Storslagna vyer och upplevelsen av tyst och till synes orörd natur ger andlig och intellektuell inspiration hos många. Landskapsbilden från väg 263 över planområdet har karaktären av öppet jordbrukslandskap mot produktionsskog av framför allt tall. Sett från Ragvaldsbovägen har landskapsbilden större inslag av åkerholmar i det öppna landskapet framför skogen. Från detta håll skyms området delvis av brandstationen och en smal skogsremsa vid en stor informationstavla. Det är främst områdets sydvästra och östra delar som kan upplevas från befintliga vägar. Följer man stigarna in genom planområdet smalnar landskapsrummet av, från öppen jordbruksmark till trädkantat skogsstråk med framför allt tall. Här är landskapsrummet mörkare och mer slutet. Flera av de utblickar som pekades ut inom planområdet under Ekologigruppens fältbesök 2009, inför rapporten Bedömning av natur- och upplevelsevärden, har sedan dess mer eller mindre vuxit igen. Fortfarande kan man se ut över jordbruksmarken från flera av höjderna i terrängen, men utsikten begränsas av tätt växande träd. Konsekvenser av föreslagen plan Den tillkommande bebyggelsen förändrar kraftigt den befintliga landskapsbilden, särskilt från väg 263. Hus kommer att dominera utsikten från punkter där det idag finns möjlighet till utblickar över skog. I de västra delarna sker den minsta förändringen av landskapsrummet. Där tillkommer utblickar över vatten. Detaljplanens genomförande medför att landskapsbilden från väg 263 förändras kraftigt. Mark som i dagsläget är öppen bebyggs med bostäder och verksamheter, som både gör att karaktären av öppet jordbrukslandskap försvinner samt skymmer utsikten över tallskogen i nordväst. I denna del av planområdet förändras även landskapsrummet, då det öppna landskapet skärmas av med byggnader, aktivitetsparker och vägar. Upplevelsen av landsbygd minskar när jordbruksmark ersätts med hårdgjorda ytor och bebyggelse. I områdets västra del tillkommer möjlighet till utblick över vatten, i och med en rekreativ damm. Även här förändras således landskapsbilden, men landskapsrummet förblir stort och öppet. Från Ragvaldsbovägen bevaras siktlinjerna över planområdets sydvästra del. Åkerholmarna här kan även i fortsättningen upplevas från Ragvaldsbovägen. Där det idag finns möjlighet till utblickar över skog, från stigar och höjdpunkter i terrängen, kommer det efter planens genomförande istället var bostadshus som dominerar utsikten. 24 Förslag till åtgärder MKB Sigtuna stadängar granskningshandling •• Sköt brynet mellan skog och öppen mark respektive åkerholme och öppen mark i områdets sydvästra del, där möjligheterna att bevara landskapsbilden är störst. Ett skött bryn går i linje med landskapets karaktär av odlingslandskap. Se mer under kapitlet Kulturmiljö. Konsekvenser för landskapsbild med nollalternativ Nollalternativet medför förändrad landskapsbild i takt med att produktionsskogen åldras och brukas, beroende på var i produktionscykeln skogen befinner sig. Nollalternativet innebär inga märkbara förändringar av landskapsbilden över planområdet. Om den öppna marken och brynzonerna tillåts att växa igen minskar dock karaktären av öppet jordbrukslandskap. Eftersom nollalternativet innebär att skogen även fortsättningsvis brukas som produktionsskog kommer landskapsbilden att förändras i takt med att skogen åldras och brukas. 25 MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling Kulturmiljö Kulturmiljön är den miljö som påverkats och formats av mänsklig aktivitet och som därigenom berättar om människors liv. Kulturmiljön avgränsas till att beskriva planområdet. Kulturmiljövärden i nuläget Underlagsmaterial • Arkeologistik AB, 2014. Norra Sigtuna stad - Arkeologisk utredning. Rapport 2014:38. • Ekologigruppen AB, 2009. NCC Norra Sigtuna - Bedömning av natur- och upplevelsevärden. • Riksantikvarieämbetets Fornsök. • Riksantikvarieämbetet, 2014. Lista med lämningstyper och rekommenderad antikvarisk bedömning, version 4.1. • Strategisk Arkitektur & NCC Boende, 2014. Norra Sigtuna Stad - Grönstruktur. • Wikström, A. 2012. Kulturhistoriska miljöer Norra Sigtuna stad. Planområdet är en del av Sigtuna stad, som grundades omkring år 970 och därmed är den äldsta staden i Sverige. I närheten av planområdet finns flera kulturhistoriskt intressanta platser, bland annat Haga-Venngarn som ligger nordost om planområdet, på andra sidan väg 263, och är riksintresse för kulturmiljövården. Här ligger Venngarns slott, och i området finns lämningar redan från 1500-talet. Söder om Venngarn ligger Viby by som är ett område med höga kulturhistoriska värden, bland annat i form av välbevarade torp. Även Sigtuna stadskärna, ungefär två kilometer söder om planområdet, är kulturhistoriskt intressant. Infartsvägen till staden gick tidigare genom planområdet, vilket syns på den häradsekonomiska kartan från 1859-1934. Strax norr om planområdet är en del av denna väg lämningsregistrerad. Det kulturhistoriska landskapet Landskapet har historiskt, liksom idag, haft en lantlig karaktär med stort inslag av jordbruksmark. Skogsmarkerna inom området har använts som utmarker och inte för bebyggelse. Om skogsområden bebyggs innebär det förändring av det kulturhistoriska landskapet. Det småskaliga kulturlandskapet går att läsa av, bland annat på grund av åkergipar och gläntor, varav några innehåller lämningar från gamla torp. De äldsta spåren från människor kring Sigtuna härstammar från sen bronsålder. Kulturhistoriska objekt Inom och i direkt anslutning till planområdet finns nio kulturhistoriska lämningar, varav en är fornlämningsklassad. Lämningarna utgörs av boplatslämningar, ett röjningsröse, en stensättning, väglämningar samt ett gränsmärke som visar var den tidigare gränsen mellan Venngarn och Sigtuna gick. Stenen är en av flera som uppfördes mellan Venngarn och Sigtuna under 1600-talets mitt och är klassad som övrig kulturhistorisk lämning. Endast halva stenen står kvar idag. Vägbanken (Obj. 6) som löper längs områdets östra sida utgör en del av den tidigare landsvägen mellan Sigtuna och Uppsala. I nära anslutning till planområdet ligger bebyggelselämningar (RAÄ 217:1) som är klassade som övriga kulturhistoriska lämningar. Till dessa hör lämningar efter en liten lägenhet som tros ha hetat ”Gretas hål”. Strax norr om planområdet ligger en fornlämningsklassad husgrund efter torpet Sorgen (RAÄ 216:1). I närheten av planområdet ligger även torpen Nöden och Glädjen (RAÄ 215:1), som tillsammans med Sorgen ingick i Venngarns sentida odlingsmarker. I anslutning till Glädjen hittades år 1789 mellansveriges hittills största tidiga medeltida silverskatt. Inom planområdet finns inga byggnadsminnen. 26 MKB Sigtuna stadängar granskningshandling Figur 1. Karta över registrerade forn- och kulturlämningar inom och i nära anslutning till planområdet Sigtuna stadsängar. Kartan grundar sig på Arkeologistiks Norra Sigtuna stad - Arkeologisk utredning (Rapport 2014:38) samt Riksantikvarieämbetets söktjänst Fornsök. Tabell 2. Tabellen visar forn- och kulturlämningar inom och i nära anslutning till planområdet. Bearbetad från Arkeologistiks Norra Sigtuna stad - Arkeologisk utredning (Rapport 2014:38) samt Riksantikvarieämbetets söktjänst Fornsök. Objekt Beskrivning Lämningstyp Obj. 1 Röjningsröse Övrig kulturhistorisk lämning Obj. 2 Stensättning Fornlämning Obj. 3 Fornlämningsliknande lämning Övrig kulturhistorisk lämning Obj. 4 Utgår som lämning Obj. 5 Utgår som lämning Obj. 6 Färdväg Övrig kulturhistorisk lämning Obj. 7 Färdväg Övrig kulturhistorisk lämning Obj. 8 Färdväg Övrig kulturhistorisk lämning RAÄ 92:1 Gränsmärke Övrig kulturhistorisk lämning RAÄ 215:1 Husgrund, historisk tid Övrig kulturhistorisk lämning RAÄ 216:1 Lägenhetsbebyggelse Fornlämning RAÄ 217:1 Lägenhetsbebyggelse Övrig kulturhistorisk lämning 27 MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling Konsekvenser av föreslagen plan Konsekvenser för det kulturhistoriska landskapet -1, Avläsningen av det kulturhistoriska landskapet kommer att försvåras när jordbruksmark bebyggs och vissa av åkerholmarna försvinner. Områdets karaktär av odlingslandskap minskar kraftigt då jordbruksmark och en åkerholme bebyggs och nya gatusystem anläggs. De nya byggnaderna kommer att försvåra avläsningen av det kulturhistoriska odlingslandskapet. Konsekvenser för kulturhistoriska objekt +/- 0, Inga märkbara konsekvenser eftersom några kulturhistoriska lämningar tas bort medan en annan bevaras med planbestämmelse. Stensättningarna (obj. 2 och 3) tas bort, liksom väglämningarna (obj. 7 och 8). Detta bedöms medföra endast små negativa konsekvenser då lämningarna inte är unika. Avlägsnande av objekt 2 kommer att kräva länsstyrelsens tillstånd. Gränsmärket 92:1 bevaras genom bestämmelse i detaljplanen. Under förutsättning att lämningen tillgängliggörs för allmänheten innebär detta små positiva konsekvenser för kulturmiljön då gränsstenen berättar en del om områdets kulturhistoria. Positivt är också att historien kring lämningen Gretas hål, som ligger strax utanför planområdet, tas tillvara genom eventuell namngivning av närliggande torg. Sammantaget bedöms konsekvenserna inte bli märkbara. Konsekvenser i relation till lagskydd Riksintresse för kulturmiljövården Planen bedöms inte ha någon negativ påverkan på det närliggande riksintresset för kulturmiljövården, Haga - Venngarn. Tvärtom kan tillgängligheten till detta område öka i och med de nya gatorna och stigarna genom planområdet mellan befintlig bebyggelse och riksintresset. Fornlämningar och fornlämningsområden Inom eller i direkt anslutning till planområdet finns en känd fornlämning (obj. 2). Tillstånd behöver sökas från Länsstyrelsen för att få avlägsna denna. Förslag till åtgärder •• Framhäv gärna lämningar med informationsskyltar, där lämningarna knyts till Sigtunas övriga kulturhistoria. Detta skulle även gynna platsens värde för naturpedagogik, se Rekreation och friluftsliv. Detta kan gälla Gretas hål och gränsmärket. •• Se till att gränsmärket Sigtuna 92:1 tillgängliggörs för allmänheten genom att planläggas på allmän mark. 28 Konsekvenser av nollalternativ MKB Sigtuna stadängar granskningshandling Konsekvenser för det kulturhistoriska landskapet -1, Nollalternativet medför en viss risk för försvårande av avläsning av det kulturhistoriska landskapet. Risk finns att den öppna odlingsmarken och skogsbrynen växer igen i ett nollalternativ, vilket redan har börjat ske på flera platser inom planområdet. Detta skulle försvåra avläsningen av det kulturhistoriska landskapet. Konsekvenser för kulturhistoriska objekt +/- 0, Inga märkbara konsekvenser på kulturhistoriska objekt bedöms följa av nollalternativet. Nollalternativet bedöms inte medför några märkbara konsekvenser på kulturhistoriska lämningar. Tillgängligheten till dessa kan dock minska något om öppna ytor och skogsbryn, där lämningarna finns, inte sköts utan tillåts att växa igen. 29 MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling Rekreation och friluftsliv Inför bedömning av rekreationens och friluftslivets kvaliteter inom området genomfördes ett fältbesök den 15 september 2014. I samband med rapporten Bedömning av natur- och upplevelsevärden besöktes området två gånger, under juni respektive juli 2009. Naturrekreation i nuläget Underlagsmaterial • Ekologigruppen AB, 2014. Miljökonsekvensbeskrivning Detaljplan för utveckling av Venngarns slottsområde. • Ekologigruppen AB, 2009. NCC Norra Sigtuna - Bedömning av natur- och upplevelsevärden. • Stockholms länsstyrelses hemsida www.lansstyrelsen.se/stockholm Rekreation handlar om att söka sig till en miljö för att få lugn och ro eller att utöva en aktivitet som man vill inhämta kraft i. Det kan också handla om sociala aktiviteter där umgänge eller naturstudier är viktiga. Ju mer urbaniserat vårt samhälle blir, desto större är kraven på tillgång till närnatur. Bostadsnära natur omfattar olika typer av grönområden som ligger inom 300 meter från bostaden, enligt Boverkets riktlinjer (2007). Strukturer och tillgänglighet till rekreation Planområdet ligger mindre än två kilometer från Sigtuna centrum, i Hällsboskogen som är ett av de mest stadsnära närströvområdena i kommunen. Tillgängligheten begränsas i och med att det saknas direkta gång- och cykelförbindelser mellan Sigtuna centrum och planområdet samt då Ragvaldsbovägen utgör barriär utan säkra övergångar. Med buss kan man dock ta sig från stadskärnan till Hällsbo, varifrån planområdet enkelt nås. Vid Hällsbostugan finns en parkeringsplats. Rekreativa strukturer • Med rekreativa strukturer menas fysiska strukturer inom ett område som påverkar hur man rör sig inom, och hur man hittar i, området. Dessa strukturer kan vara vägar, stigar, utsiktsplatser, målpunkter, barriärer och landmärken. Strukturerna kan vara lokalt, kommunalt, regionalt eller nationellt intressanta. De närmast liggande bostadsområdena är Hällsbo, Övre Prästängen, Brännbo och Pilsbo. Från Hällsbo och Övre Prästängen nås området enkelt till fots, medan gående från Brännbo och Pilsbo måste korsa Ragvaldsbovägen respektive Ragvaldsbovägen samt Uppsalavägen. I närheten av planområdet finns flera intressanta mål för rekreation, där de närmaste är Haga-Venngarn i nordöst, Hällsboskogens naturreservat i väst, och söderut Sigtunas stadskärna, som liksom Haga-Venngarn är riksintresse för kulturmiljövården. I direkt anslutning till planområdet, i nordöst, ligger Järvakilen, ett viktigt område för rekreation. Då planområdet ligger mellan flera av dessa målpunkter och befintlig bostadsbebyggelse fungerar det som länk mellan dessa områden, som kan nås till fots via planområdets stigsystem. Strax söder om planområdet ligger Hällsbostugan, som används för 30 aktiviteter av bland annat Sigtuna Orienteringsklubb. Området kring stugan är en viktig punkt för träning och friluftsliv, och härifrån löper ett elljusspår samt ett milspår genom skogen mellan Billbyvägen och Uppsalavägen, där planområdet ligger. Flertalet skolor använder Hällsboskogen för orientering. MKB Sigtuna stadängar granskningshandling I dagsläget finns få bilvägar inom planområdet. Däremot finns ett utbrett stigsystem samt skidspår, och större delen av skogen är lättgången. Planområdet består främst av skog, framför allt barrskog med litet lövskogsinslag, men här finns också öppen jordbruksmark som kan ses som en del av det stora jordbrukslandskapet i nordöst. Eftersom jordbruksmark inte bör beträdas utgör den en barriär, men då en del av denna mark är i träda är barriäreffekten begränsad. Även branta partier i terrängen och den tätare, unga tallskogen i norr fungerar till viss del som barriärer. Upplevelsevärden och funktioner Hällsboskogen används inte bara för Sigtuna Orienteringsklubbs aktiviteter, utan också för promenader samt svamp- och bärplockning av närboende. Områdets största rekreativa värden är närhet till bebyggelse, god rekreativ struktur, lättillgänglighet för många människor, samt upplevelsevärdet skogskänsla, det vill säga känslan av att snabbt befinna sig i en annan värld när man går in i skogen. Dessa värden är främst lokaliserade till två stigsystem av kommunalt värde, vilka går mellan bebyggelselämningarna Gretas Hol och Glädjen samt mellan Glädjen och Hällsbo. De höga naturvärdena som finns i nyckelbiotopen bidrar med många upplevelsevärden, såsom skogskänsla, estetiska värden, undervisning och kunskap samt inspiration. Inom planområdet finns både rekreativa målpunkter och utsiktspunkter. De kulturhistoriska lämningarna, såsom gränsstenen som har markerat gränsen mellan Sigtuna och Venngarn, utgör lokala målpunkter. Strax utanför området ligger Hällsbostugan som är en kommunal målpunkt. Platsen kring Gretas Hol lämpar sig väl för upplevelsevärdet naturpedagogik, på grund av tydliga boplatslämningar och skogsbrynens rika biologiska mångfald. 31 MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling Konsekvenser av föreslagen plan Konsekvenser för strukturer och tillgänglighet +1 Små positiva konsekvenser då strukturer och tillgängligheten genom planområdets västra delar mellan befintlig bebyggelse och rekreationsområden förstärks. Upplevelsevärden • Med upplevelsevärden avses typiska naturupplevelser enligt definitioner som utarbetats av bl.a. Stockholms regionplane- och trafikkontor under arbetet med upplevelsevärden i Stockholms gröna kilar. Det kan vara skogskänsla, orördhet, eller vackra utblickar (RTK 2004). Med funktioner menas hur en plats används. Finns det t.ex. möjlighet att plocka bär och svamp, sitta i solen, bada, spela boll. Upplevelsevärden är knutna till naturens ekosystemtjänster • Flera upplevelsevärden är direkt kopplade till ekosystemtjänster, särskilt till de kulturella ekosystemtjänsterna (fetmarkerade nedan): • Områden med upplevelsevärden har ofta höga estetiska värden samt bidrar till god hälsa genom möjlighet till fysisk aktivitet och mental återhämtning; • Variationsrikedom och områden för naturpedagogik samt kulturhistoria möjliggör ekosystemtjänsterna undervisning och kunskap; • Många får intellektuell och andlig inspiration i orörda och trolska miljöer eller i områden med utblickar och öppna landskap. För boende i och kring planområdet förändras tillgängligheten till närliggande rekreationsmål på grund av nya gatustrukturer. Från Sigtuna stadskärna blir det enklare att till fots eller med cykel ta sig vidare till Hällsbo naturreservat, Järvakilen samt Haga Venngarn, via de nya gång- och cykelvägarna genom planområdet. Detta är under förutsättning att kopplingen mellan stadskärnan och Sigtuna stadsängar stärks genom tydligare gång- och cykelbana mellan dessa områden. I planområdets västra delar blir kopplingen mellan Hällsboskogens naturreservat och befintlig bostadsbebyggelse söder och väst om planområdet god. Däremot förlorar närboende tillgången till naturen inom planområdet, vilket minskar de positiva konsekvenserna. -1 Små negativa konsekvenser då kopplingen genom planområdets östra delar mellan befintlig bebyggelse och rekreationsområden försvagas. I planområdets östra delar är kopplingen till närliggande rekreationsområden sämre. Bostadsbebyggelsen medför här att området upplevs privat, och fungerar därmed inte som en naturlig länk in mot naturreservatet, samtidigt som Uppsalavägen även fortsättningsvis fungerar som barriär mot Haga-Venngarn. +/- 0, Inga märkbara konsekvenser för strukturer inom planområdet. Vissa befintliga stigar kommer att försvinna på grund av bebyggelse, men då dessa leds om i nya sträckningar bedöms tillgängligheten inte påverkas negativt. De nya elljusspåren och de nya sträckningarna av stigar och skidspår är väl kopplade till Hällsbostugan samt till bostadsområdet Hällsbo och befintliga stigsystem, vilket innebär att de rekreativa strukturerna inom planområdet är goda. Konsekvenser för upplevelsevärden Bostadsnära natur • I Boverkets skrift Bostadsnära Natur (2007) beskrivs riktlinjer för att skapa tillräckliga grönytor nära bostäder. Tillgång, närhet och kvalitet är faktorer som vägs in. • I Norra Sigtuna finns tre skalor av bostadsnära natur: lokalparker (inom 200 meter från bostaden), stadsdelsparken (inom 400 meter från bostaden) samt bostadsnära skog (inom 500 meter från bostaden). +2, Märkbart positiva konsekvenser med sparad natur, tillkommande elljusspår och nya målpunkter i de olika parkerna. Sigtunaborna har idag god tillgång till tätortsnära skog, medan stadsparker finns i mindre utsträckning utanför stadskärnan. Planområdets nya parker och torg fungerar därmed som nya målpunkter för rekreation, även för boende utanför planområdet. Parkerna medför också möjlighet till picknick, parklek, odling och att sitta i solen. I områdets västra del tillkommer möjlighet att uppleva vattenkontakt i och med dammen. Vindförhållanden på de flesta torg, gator och parker är tolerabla för långvarigt sittande, vilket bidrar till en behaglig rekreationsmiljö för den som vill sitta och ta det lugnt (SMHI, 2014). De nya sträckningarna av stigar och skidspår gör att funktionerna motion och naturrekreation bevaras inom området. Samtidigt möjliggör det nya elljusspåret motion i än större grad än idag. Den fantasifulla ”stadsslingan” som ska gå genom en del av bostadsområdet är ett positivt inslag och kan bidra till ökad lust till motion och större upplevd tillgång till naturen. 32 Samtidigt som nya upplevelsevärden tillkommer försvinner andra. En del av värdet ”skogskänsla” försvinner då en stor del av skogen bebyggs. Mycket positivt är dock att nyckelbiotopen planläggs och undantas från exploatering. Då denna utgör ett stort och sammanhängande område med höga naturvärden är dess upplevelsevärden betydande. Tillgång till ett sådant naturområde, för boende och besökare, medför positiva konsekvenser för rekreation. MKB Sigtuna stadängar granskningshandling Förslag till åtgärder •• Sköt skogsbrynen i områdets västra del för att gynna biologisk mångfald. •• Skylta tydligt mot Hällsbo naturreservat, Sigtuna stadskärna och Haga-Venngarn, både från planområdets entréer samt från de olika parkerna och torgen. Detta förstärker kopplingen mellan övrig bostadsbebyggelse och omkringliggande rekreationsområden. •• Viktigt att övergångsställen uppförs över Ragvaldsbovägen söder om planområdet. Detta stärker kopplingen mellan befintlig bebyggelse söder om planområdet och rekreationsområden i norr, samtidigt som säkerheten ökar. •• Förläng stadsslingan fram till Ragvaldsbovägen, för att förbättra kopplingen mellan bostadsområden i söder och Hällsboskogen i norr. Om slingan rödmålas hela vägen genom planområdet blir det lättare för människor att hitta från planområdets entré vid Ragvaldsbovägen. Konsekvenser av nollalternativ Konsekvenser för strukturer och tillgänglighet +/- 0, Inga märkbara konsekvenser av nollalternativet. Nollalternativet medför inga förändringar av rekreativa strukturer och tillgänglighet till rekreation inom planområdet. Stig- och spårsystemen kommer även i fortsättningen att kunna användas. Konsekvenser för upplevelsevärden -1, Små negativa konsekvenser av nollalternativet, på grund av bristande skötsel. Befintliga målpunkter och utkiksplatser kommer sannolikt att finnas kvar med ett nollalternativ. Däremot finns en risk att kvaliteten hos dessa försämras på grund av brist på skötsel. Sedan Ekologigruppens inventering år 2009 har en picknickplats förfallit och tagits bort, och skogsbryn har vuxit igen, vilket motiverar bedömningen av nollalternativet. 33 MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling Underlagsmaterial • Bjerking, 2014. Norra Sigtuna stad dagvattenutredning. Granskningshandling. • Ekologigruppen AB, 2009. NCC Norra Sigtuna - Bedömning av natur- och upplevelsevärden. • NCC Teknik, 2013. Förstudie Geoteknik Norra Sigtuna Stad. • Sigtuna kommun, 2014. Gällande översiktplan • Uttag av rödlistade arter från Artdatabanken, 2014. Naturmiljö Biologiska värden i nuläget Naturvärden har inventerats vid tre tillfällen under 2009 (Ekologigruppen 2009). Undersökningsområdet är större än det aktuella planförslaget då funna höga naturvärden till del styrt lokalisering av bebyggelsen. Ytterligare uttag från Artdatabanken avseende förekomst av rödlistade arter har skett i augusti 2014. Hela området har även flygbildstolkats av Ekologigruppen under 2014 för att definiera vilka naturtyper som påverkas och sparas. Området består främst av barrblandskog, hällmarkstallskog och igenväxande jordbruksmark. Naturvärdena är koncentrerade till de södra delarna av undersökningsområdet och utgörs av äldre tallskogsmiljöer. Naturtyper. Ekologigruppen AB, 2015. Värdefulla naturområden Naturvärdena utgörs av äldre tallskogsmiljöer och torrbackar med hävdgynnad flora. Tallskogsmiljöerna är relativt glesa och högvuxna med inslag av gamla tallar. I områdets sydvästra del ligger en nyckelbi34 otop. Nyckelbiotopen består av gammal barrblandskog, bitvis med ett stort inslag av grov gammal tall. Nyckelbiotopen stärker naturvärdena i de mindre tallmiljöerna med höga naturvärden som finns i området genom att fungera som ett kärnområde. MKB Sigtuna stadängar granskningshandling I övrigt finns mindre torrbackar som ligger som kilar mellan skog och åker. Torrbackarna utgör säkerligen rester av betydligt större ängs/ betesmarker. Dessa marker är framför allt av värde ur ett lokalt perspektiv och kan vid en eventuell bebyggelse ha stora pedagogiska värden för förståelsen av biologisk mångfald i odlingslandskapet. Skyddsvärda arter I området finns de rödlistade arterna tallticka, gränsticka, kötticka, ullticka, trubbdaggkåpa och mindre hackspett noterade. Samtliga arter har hotkategori NT - Nära hotad och med undantag av trubbdaggkåpa är arterna främst kopplade till skogsmiljöer. Ekologiska samband Kommunal grönstruktur Området ingår i helhetsområdet Sigtuna och är utpekat som ett Ekologiskt särskilt känsligt område (ESKO). Detta ESKO präglas av viktiga kärnområden för barr-, bland- och sumpskogar, mellan vilka det råder starka ekologiska samband. Viktigaste ekologiska funktioner inom detta helhetsområde och som är knutna till barrskog är: Barrskogar och enskilda barrträd är mycket gamla. De erbjuder en viktig miljö för bl.a. sällsynta vedsvampar, vedinsekter, mossor och fåglar. Friska barrskogar, blandskogar och lövskogar är gamla och växer i jordlager med hög kalkhalt. De erbjuder en viktig miljö för bl.a. sällsynta svampar, mossor och örter. Sumpskogar och kärr är gamla och har en väl fungerande hydrologi. De utgör livsmiljö för många känsliga arter som är beroende av fuktiga markförhållanden, t.ex. mossor och kärrväxter, men också en viktig miljö för arter beroende av hög luftfuktighet, t.ex. olika mossor. Lokal grönstruktur Området är främst viktigt för spridningssamband för barrskogsarter och nyckelbiotopen i områdets sydvästra del utgör ett kärnområde. Dessutom finns det ett förhållandevis stort inslag med högvuxen gammal tall i Sigtunaområdet vilket gör att naturvärden knutna till tall har goda förutsättningar att fortleva i området och att barrskogssambanden är viktigast att ta hänsyn till vid exploateringar. I området har flera rödlistade arter noterats och är främst kopplade till skogsmiljöer. Geologiska värden Höga naturvärden. Ekologigruppen AB, 2009. Ekologiska spridningssamband • Organismers spridningsmöjligheter mellan en viss naturtyp. Ett spridningssamband bedöms finnas när områden av liknande naturtyp ligger inom ett möjligt spridningsavstånd. Begreppet konnektivitet används ibland för att beskriva ett fungerande utbyte av arter mellan områden spridda i landskapet. • Motsatsen är fragmentering, när ett landskap och dess naturtyper blir så uppdelat, och avstånden mellan lämpliga livsmiljöer så långa, att det påverkar spridningen av arter. Fragmenteringens effekter på biologisk mångfald finns beskriven i rapporten (Jordbruksverket, 2005). • Spridningsförmågan är olika för olika arter, och till stora delar okänd för många grupper. För de flesta vanliga arter är spridningsförmågan god, medan det för arter som specialiserat sig på en specifik livsmiljö ofta kan vara betydligt sämre. Inga kända geologiska värden finns inom planområdet. Marken består av sandig morän alternativt berg i dagen, som i låglänta partier är överlagrade av glaciallera (SGU). 35 Konsekvenser av föreslagen plan MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling Det bedöms bli positiva konsekvenser för värdefulla barrskogsområden och skyddsvärda arter knutna till barrskog då barrskog med höga naturvärden ges ett visst skydd. De ekologiska spridningssambanden riskerar att försvagas då naturmark försvinner. Konsekvenser för värdefulla naturområden Konsekvenser för värdefulla barrskogar + 2, Märkbara positiva konsekvenser då värdefulla barrskogsområden ges visst skydd Bedömningen är att det blir märkbara positiva konsekvenser för värdefulla naturområden. Den stora nyckelbiotopen (11,3 hektar) kommer att sparas och ges viss skydd genom planläggning som natur. Mindre hällmarkstallskogpartier med höga naturvärden kommer att sparas. Marklov är infört för träd med en stamdiameter över 25 centimeter och dessa får endast fällas eller beskäras av biologiska eller säkerhetsmässiga skäl. Hällmarkstallskog Konsekvenser för skyddsvärda arter + 1, Små positiva konsekvenser då livsmiljöer för skyddsvärda arter knutna till skogmiljöer sparas, men den totala skogsmiljön minskar. Bedömningen är att det blir små positiva konsekvenser för skyddsvärda arter knutna till barrskogar då skogsområden med höga naturvärden sparas. Samtidigt minskar den totala andelen skogsmark. Brynzoner Konsekvenser för ekologiska samband -1 till -2, Små till märkbara negativa konsekvenser för spridningssamband då naturmark försvinner Det är främst spridningssamband för arter knutna till tallskog som är viktiga i området. Skogsmiljöer tas i anspråk och den lokala grönstrukturen minskar. Genom att spara områden med höga naturvärden samt behålla hällmarkstallskog i ett stråk från norr till söder genom området är bedömningen att det endast blir små till märkbara negativa konsekvenser för spridningssamband. Öv er si k t sp l a n 2014 • si gt u n a ko m m u n 58 Kommunal grönstruktur. ÖP 2014. karta 9 naturreservat och naturvärden 36 Det finns endast små rester av torrbackar kvar och delar av naturvärdena har redan gått förlorade då de inte hävdats på länge. Det är relativt långa avstånd till andra hävdade marker, närmast är runt Venngarn med Uppsalavägen som en stark barriär. Torrbackarna har främst ett lokalt värde. MKB Sigtuna stadängar granskningshandling Konsekvenser i relation till lagskydd Ekologiskt särskilt känsliga områden (ESKO) Ett visst intrång i det ekologiska särskilt känsliga området sker i dess östra del, men den stora nyckelbiotopen sparas och ges visst skydd genom planläggning som natur och det finns en buffertzon med värdefull naturmark runt nyckelbiotopen. Bedömningen är att denna kompensation är godtagbar. Artskyddsförordningen Sammantaget bedöms de arter som omfattas av Artskyddsförordningen eller som finns upptagna i EU-direktiv inte påverkas på ett sådant sätt att deras populationer skadas. Förslag till åtgärder •• Då naturmark försvinner är det viktigt att nya grönytor är multifunktionella där man kombinerar biologisk mångfald, sociala och rekreativa värden med klimatanpassning och tydliggör ekosystemtjänster. •• Röj fram grova tallar på åkerholmar för att få en större andel solbelysta tallar som gynnar många rödlistade arter, inte minst insekter och lavar. •• Skapa död ved. Nedtagna större trädstammar (främst ek och tall) bör i möjligaste mån tas om hand och lämnas kvar i närområdet som ”faunadepåer”, eller ”vedkyrkogårdar” och inte forslas bort. •• Förstärk befintliga brynzoner (runt Stadsparken) genom skötsel och inplantering av arter samt hålla f.d. åkermarken öppen. •• Upprätta en skötselplan i samråd med en ekolog. Konsekvenser av nollalternativet +/- 0 till -1, Obetydliga till små negativa konsekvenser av nollalternativet då värdefulla barrskogar har visst skydd som nyckelbiotop, med liten risk för avverkning Obetydliga till små negativa konsekvenser för värdefulla barrskogar då nyckelbiotopen har visst skydd, men riskerar att avverkas. Möjligheter till förbättrad skötsel riskerar att utebli. Möjlighet finns dock att ändra skogsbruket till ett mer naturvårdsinriktat skogsbruk som ger högre biologisk mångfald. +/- 0, Inga konsekvenser för ekologiska samband Nollalternativet bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för ekologiska samband eftersom inga naturvärden tas i anspråk. Möjlighet finns att ändra skogsbruket till ett mer naturvårdsinriktat skogsbruk som ger högre biologisk mångfald. 37 MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling Hälsa och säkerhet Hälsa och säkerhet i nuläget Underlagsmaterial Buller • Boverket, 2010. Mångfunktionella ytor. Klimatanpassning av befintlig miljö i städer och tätorter genom grönstruktur. • Länsstyrelserna Skåne län, Stockholms län & Västra Götalands län, 2006. Riskhantering i detaljplaneprocessen. • NCC, 2014. Översiktlig markmiljöundersökning - Förskoletomt Norra Sigtuna stad (PM) översiktlig markmiljöundersökning - Handelstomt Norra Sigtuna stad (PM). • Ramböll, 2012. Norra Sigtuna, Trafikstudie. Uppsala. • Sigtuna kommun, 2014. Bilaga Översiktsplan 2014: Allmänna intressen. • Stockholms läns landsting, 2012. När, vad och hur? Svaga samband i Stockholmsregionens gröna kilar. • Sweco, 2014. Norra Sigtuna stad Analys av gatustruktur. PM. • ÅF-Infrastructure AB, 2014. Norra Sigtuna, Sigtuna kommun. Trafikbullerutredning. 554931 Rapport A. • ÅF-Infrastructure AB, 2014. Riskutredning farligt gods på väg 263, Norra Sigtuna stad. Sigtuna kommun. Både väg 263 och Ragvaldsbovägen bidrar till buller i planområdet. Områdets östra sida upplevs vara mycket bullerstört. Längre in i planområdet, i nordväst, begränsas bullret av höjder i terrängen och av vegetation. Planområdet ligger utanför bullerkurvan FBN 55 dB(A) från Arlanda flygplats (Sigtuna kommun 2014). Markföroreningar Jordanalyser har genomförts av NCC Teknik och Hållbar utveckling, på utvalda platser inom planområdet. Jorden analyserades med avseende på bland annat metaller, PAH 16 och oljekolväten. På nuvarande jordbruksmark, inom den planerade förskoletomten, har kobolt och nickel observerats i halter strax över Naturvårdsverkets gränsvärde för känslig markanvändning (KM). Medelhalterna ligger dock under riktvärden för KM. Förhöjda halter av dessa ämnen är vanligt i jordbruksmark i Stockholm och Uppsala och antas bero på naturliga variationer i bakgrundshalter (NCC Teknik och Hållbar utveckling, 2014). På en annan del av jordbruksmarken, på platsen för den planerade handelstomten, jämfördes de uppmätta värdena med Naturvårdsverkets riktlinjer för mindre känslig markanvändning (MKM). Här låg alla halter under riktvärdena. Strålning Risken för markradon har bedömts till låg till normal. Det förutsätts att byggnader för stadigvarande vistelse byggs radonsäkert. Enligt Boverkets Byggregler är gränsvärdet för nya byggnader 200 Bq/m3 luft. Luftkvalitet Sigtunas luftkvalitet är generellt god. Enligt mätningar utförda mellan 2003 och 2010 är halter av inandningsbara partiklar (PM 2,5 och PM10), bens(a)pyren, kvävedioxid och bensen under miljökvalitetsnormerna (MKN) (LVF, 2010). Dagvatten I närheten av planområdet ligger Lårstaviken, en del av Mälaren, dit dagvatten från området rinner och som tillhör den preliminära vattenförekomsten Mälaren-Skarven (EU_CD: SE661108-160736). Idag har viken otillfredsställande ekologisk status, bland annat på grund av övergödning. Den kemiska ytvattenstatusen (exklusive kvicksilver) är däremot god. Halterna av kvicksilver och kvicksilverföreningar ska inte öka till december 2015, jämfört med status från 2009. Inom Sigtuna stadsängar finns två avrinningsområden. Marken inom planområdet består av berg, morän och lera. Moränen, och till viss del sprickor i berget, medför att infiltrationsmöjligheterna är goda. 38 Skred och ras Inom kommunen genomfördes år 1997 en översiktlig skredriskkartering av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Enligt undersökningen är stabilitetsförhållanden och säkerhet i undersökta riskområden generellt god (Sigtuna kommun, 2014). MKB Sigtuna stadängar granskningshandling De geotekniska förutsättningarna inom planområdet medger grundläggning med metoden platta på mark i fastmarkspartierna, som består av morän och berg. Där marken består av lera kan plattgrundläggning ske endast om belastningsökningen är begränsad (småhus 1 - 2 våningar och ingen utfyllnad), om husen grundläggs med väl lastspridande konstruktion samt om byggnaderna inte uppförs på ojämna lerlager. Separat utredning ska genomföras vid djupa schackter eller schakt i anslutning till upplag av markbelastning. Risk för skred och ras bör utredas vidare. Trafiksäkerhet I dagsläget sker över hälften av Sigtunabornas privattransporter med bil. Trots tillgång till gång- och cykelväg delar av sträckan mellan Sigtuna stadskärna och planområdet upplevs vägen främst lämpad för biltrafik. Även Ragvaldsbovägen lämpar sig relativt dåligt för gång- och cykeltrafikanter. Varken längs Ragvaldsbovägen eller väg 263 finns gång- eller cykelväg på partiet intill planområdet, vilket gör det otryggt för oskyddade trafikanter att röra sig här. Ragvaldsbovägen har en karaktär av landsväg, med relativt breda körfält och vägrenar. Farligt gods Väg 263 är sekundär transportled för farligt gods. Enligt länsstyrelsernas riskpolicy för markanvändning intill transportleder för farligt gods (2006) bör allmän platsmark närmast sådan väg inte uppmuntra till ”stadigvarande vistelse”. Närmast transportleden lämpar sig exempelvis odling, vilket är aktuellt i dagsläget. Länsstyrelsen i Skåne har utvecklat generella riktlinjer för markanvändning vid farligt godsled (tabell 3). Tabell 3. Generella riktlinjer för markanvändning vid farligt godsled. Efter ÅF-Infrastructure AB (2014). Avstånd Markanvändning Exempel på lämplig markanvändning 0-30 m Bebyggelsefritt Parkering (ytparkering), trafik, odling, friluftsområde 30-70 m Låg persontäthet, personer alltid i vaket tillstånd Handel (sällanköpshandel), industri, bilservice, lager, tekniska anläggningar, parkering 70-150 m Ej hög persontäthet eller utsatta personer Bostäder (småhusbebyggelse), handel (övrig handel), kontor (i ett plan), lager, idrotts- och sportanläggningar (utan betydande åskådarplats), centrum, kultur >150 m Inga restriktioner Bostäder (flerbostadshus i flera plan), kontor (i flera plan inkl. hotell), vård, skola, idrotts. Och sportanläggningar (med betydande åskådarplats). 39 MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling Avsteg från rekommendationerna kan göras efter analys och lämpliga åtgärder. Dessa riktlinjer är utfärdade för primära transportleder för farligt gods. För sekundära transportleder kan generellt kortare avstånd tillämpas. Översvämningsrisk och klimatanpassning Planområdet ligger utanför det område som i ÖP (2014) har pekats ut som riskzon för översvämningar i och med kommande klimatförändringar. Vegetationen i området bedöms kunna ta upp stora flöden från regn och smältvatten. En utloppstrumma i betong begränsar i dagsläget utflödet från planområdet. Området består till stor del av skog, vilket gör att ekosystemtjänsterna luftrening och skuggning fungerar bra. Vegetationen medför också att planområdet bidrar till parkbris, det vill säga luftväxling mellan grönområdet till bebyggda miljöer runtomkring. Se faktaruta Vegetationens roll som klimatreglerare. Övriga risker Inga andra risker har identifierats inom planområdet. Konsekvenser av föreslagen plan Riktvärden för buller Vid nybyggnation av bostäder eller vid väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur eftersträvas riksdagens fastställda riktvärden för vägtrafikbuller och spårburen trafik. Riktvärdena fastställdes i samband med Infrastrukturpropositionen, 1996/97:53. Riktvärdena utgör huvudregler i Boverkets allmänna råd (2008:1). • 30 dBA ekvivalentnivå inomhus • 45 dBA maximalnivå inomhus nattetid • 55 dBA ekvivalentnivå utomhus vid fasad (för flyg avses FBN 55 dBA.) • 70 dBA maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad. Avstegsfall från riktvärden Boverket har också formulerat fall där det i en avvägning mellan krav på ljudmiljö och andra intressen kan vara motiverat att göra avsteg från huvudregeln. Detta bör kunna övervägas: • i centrala delar av städer och större tätorter med bebyggelse av stadskaraktär, till exempel ordnad kvartersstruktur. Avsteg kan också motiveras vid komplettering: • av befintlig tät bebyggelse längs kollektivtrafikstråk i större städer • med ny tätare bebyggelse, till exempel ordnad kvartersstruktur, längs kollektivtrafikstråk i större städer. Enligt Boverket bör minst hälften av boningsrummen vara vända mot en tyst eller ljuddämpad sida (max 50 dBA), i de fall riksdagens riktvärden inte kan efterföljas. 40 Buller -1, Små negativa konsekvenser väntas på ljudmiljön. Riktlinjer för ljudnivå efterföljs till största del, men på vissa platser kan ljudmiljön upplevas störande. Trafiken på Ragvaldsbovägen och framför allt väg 263 bidrar till buller inom planområdet. Hastigheten förbi bostadsområdet kommer dock att vara relativt låg (50 km/h) och inom området begränsas den till 30 km/h, vilket håller nere ljudnivån. Boverkets allmänna råd för ljudnivå bedöms uppfyllas avseende hälften av bostadsrummen (50 dBA ekvivalent ljudnivå), uteplatser (55 dBA ekvivalent och 70 dBA maximal ljudnivå), slutna gårdar (50 dBA ekvivalent ljudnivå) samt ljudnivå inomhus. Med undantag från bostäder mot väg 263, Ragvaldsbovägen samt större lokalgator understiger ljudnivån 55 dBA vid fasad. För boende vid de större gatorna kan ljudnivån upplevas störande. Förskolorna håller sig inom Boverkets rekommenderade ljudnivåer förutsatt att lekytor inte placeras mot lokalgatorna. Bedömningen förutsätter att byggnadsmaterial och planlösning utformas så att beräknade ljudnivåer i trafikbullerutredningen (ÅF 2014) hålls, samt att bullerskydd tillämpas där behov finns. Normalt använder inte räddningsfordonen sirener då trafikintensiteten är låg, det vill säga under kvälls- och nattetid. För allmän utomhusmiljö finns inga riktlinjer för ljudnivå. Majoriteten av torg och parker ligger dock inom riksdagens riktlinjer för maximal ljudnivå vid uteplats i anslutning till bostad, vilket kan anses vara en rimlig nivå även för parker. Undantaget är parkytorna längs väg 263, där maximal ljudnivå närmast vägen beräknas uppgå till mellan 75 och 85 dBA. Trafikmängd Ekvivalent ljudnivå för dygn, i dBA Väg 263 norr: 6161 ÅDT, tung trafik 10%, 70 km/h Väg 263 söder: 8313 ÅDT, tung trafik 10%, 70 km/h Väg 263 mot märsta: 12410 ÅDT, tung trafik 9%, 80 km/h Uppsalavägen: 3356 ÅDT, tung trafik 10%, 50 km/h Ragvaldsbovägen väster: 4382 ÅDT, tung trafik 5%, 50 km/h Ragvaldsbovägen: 5210 ÅDT, tung trafik 5%, 50 km/h Ragvaldsbovägen öster: 5003 ÅDT, tung trafik 5%, 50 km/h Lokalgata 1: 466 ÅDT, tung trafik 2%, 30 km/h Lokalgata 3: 93 ÅDT, tung trafik 2%, 30 km/h Lokalgata 5: 279 ÅDT, tung trafik 2%, 30 km/h Lokalgata 6: 1592 ÅDT, tung trafik 7%, 30 km/h Lokalgata 7: 579 ÅDT, tung trafik 5%, 30 km/h Lokalgata 8: 174 ÅDT, tung trafik 2%, 30 km/h Lokalgata 9: 174 ÅDT, tung trafik 2%, 30 km/h Lokalgata 10: 248 ÅDT, tung trafik 2%, 30 km/h Lokalgata 11: 868 ÅDT, tung trafik 9%, 30 km/h Lokalgata 12: 207 ÅDT, tung trafik 2%, 30 km/h 70,0 < 65,0 < 60,0 < 55,0 < 50,0 < MKB Sigtuna stadängar granskningshandling <= 70,0 <= 65,0 <= 60,0 <= 55,0 <= 50,0 Symboler Byggnader Vägar Skola Handel Brandstation Förskola Skala 1:2500 012,525 50 75 100 125 m Norra Sigtunastad Ekvivalent ljudnivå från vägtrafik i dBA Ljudutbredning 2 m över mark. Lars Lindström Åsa Lindkvist 597865 2014-12-17 A01 Trafikmängd Maximal ljudnivå i dBA Väg 263 norr: 6161 ÅDT, tung trafik 10%, 70 km/h Väg 263 söder: 8313 ÅDT, tung trafik 10%, 70 km/h Väg 263 mot märsta: 12410 ÅDT, tung trafik 9%, 80 km/h Uppsalavägen: 3356 ÅDT, tung trafik 10%, 50 km/h Ragvaldsbovägen väster: 4382 ÅDT, tung trafik 5%, 50 km/h Ragvaldsbovägen: 5210 ÅDT, tung trafik 5%, 50 km/h Ragvaldsbovägen öster: 5003 ÅDT, tung trafik 5%, 50 km/h Lokalgata 1: 466 ÅDT, tung trafik 2%, 30 km/h Lokalgata 3: 93 ÅDT, tung trafik 2%, 30 km/h Lokalgata 5: 279 ÅDT, tung trafik 2%, 30 km/h Lokalgata 6: 1592 ÅDT, tung trafik 7%, 30 km/h Lokalgata 7: 579 ÅDT, tung trafik 5%, 30 km/h Lokalgata 8: 174 ÅDT, tung trafik 2%, 30 km/h Lokalgata 9: 174 ÅDT, tung trafik 2%, 30 km/h Lokalgata 10: 248 ÅDT, tung trafik 2%, 30 km/h Lokalgata 11: 868 ÅDT, tung trafik 9%, 30 km/h Lokalgata 12: 207 ÅDT, tung trafik 2%, 30 km/h 85,0 < 80,0 < 75,0 < 70,0 < <= 85,0 <= 80,0 <= 75,0 <= 70,0 Symboler Byggnader Vägar Skola Handel Brandstation Förskola Skala 1:2500 012,525 50 75 100 125 m Norra Sigtunastad Maximal ljudnivå från vägtrafik i dBA Ljudutbredning 2 m över mark. Lars Lindström 2014-12-17 Åsa Lindkvist 597865 A02 Sammantaget bedöms bullret inte vara så pass omfattande att boende eller besökare inom området utsätts för betydande hälsorisk. Däremot kan ljudnivån upplevas störande på flera platser, varför konsekvenserna med avseende på buller blir negativa men små. Markföroreningar +/- 0, Inga eller obetydliga konsekvenser bedöms uppkomma på grund av markföroreningar eller förorena marken ytterligare. Befintliga markföroreningar bedöms inte påverka de berörda verksamheterna, vare sig förskolan eller handelsplatsen. Inte heller väntas verksamheterna bidra till ökade halter av markföroreningar i området. Dagvatten +/- 0, Inga eller obetydliga konsekvenser bedöms uppkomma av den planerade dagvattenhanteringen. Dagvattnet hanteras innan det ansluts till kommunens ledningsnät. Så långt som möjligt avleds dagvattnet med öppna dagvattenlösningar 41 MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling innan det leds till ytor för dagvattenhantering som är avsatta i planen i områdets sydvästra del. Makadammagasin under gator och parkeringar medför att det mest förorenade vattnet renas redan här. Med föreslagen dagvattenhantering bedöms storleken på vattenflödet ut från området inte öka jämfört med i dagsläget. Hanteringen planeras för att klara 100-årsregn. Dagvattenreningen väntas bidra till att vattnets halter av föroreningar och näringsämnen minskar jämfört med idag, undantaget fosfor som väntas öka en aning. Förutsatt att föreslagna åtgärder vidtas, samt att dricksvatten inte används för att fylla någon rekreativ damm, bedöms dagvattenhanteringen fungera så pass väl att inga negativa konsekvenser uppstår för människors hälsa eller för Mälarens vattenmiljö. Skred och ras Bedömning kan inte genomföras då platsspecifik undersökning saknas. Bedömning kan inte genomföras då platsspecifika undersökningar saknas. Den geotekniska utredningen antyder att risk inte föreligger, men inför projektering kommer undersökningar att genomföras. Trafiksäkerhet +/- 0, Inga märkbara konsekvenser på trafiksäkerheten väntas uppstå. Om bilanvändandet är lika högt i Sigtuna stadsängar som i Sigtuna generellt kommer belastningen på väg 263 och Ragvaldsbovägen att öka. Trafikflödena ökar med ungefär en procent per år på väg 263, och år 2030 beräknas antalet förare vara 10 200 per årsmedeldygn. I nord/ västlig riktning bedöms trafiken fungera även med ökad trafikbelastning efter planens genomförande. Däremot kan belastningen till och från Märsta, Arlanda och Stockholm bli hög, särskilt vid Märstarondellen som redan idag ofta utsätts för köbildning. Inga orimliga belastningar i vägtransportnätet beräknas uppstå med exploateringen. Sweco (2014) har bedömt att två nya infarter till Sigtuna stadsängar från Ragvaldsbovägen inte medför några problem för trafiksäkerheten. Sträckorna inför infarterna till området har god sikt på cirka 150 respektive 60 meter, vilket är fullt tillräckligt enligt Trafikverkets handbok Vägars och gators utformning. Den föreslagna gatustrukturen, där oskyddade trafikanter prioriteras och hastigheten hålls låg, inom området bedöms medföra låg risk för trafikolyckor. Potentiella risker är korsningar med dålig sikt, framförallt där gränder övergår i lokalgator. Sammantaget bedöms trafiksäkerheten inom och i anslutning till planområdet vara god. Farligt gods Risken inom planområdet bedöms vara acceptabel under förutsättning att riskutredningens föreslagna riskreducerande åtgärder efterföljs. En riskutredning är genomförd i syfte att utreda och analysera risknivån för nyetableringen av planområdet (ÅF-Infrastructure AB, 2014, 2015). Utredningen har kvantifierat risknivån i form av måtten indi42 vidrisk och samhällsrisk till följd av transporterna av farligt gods på angränsande väg 263 som utgör en sekundär transportled för farligt gods. Individrisk syftar på risken för att en person som under ett år befinner sig på ett visst avstånd från riskkällan avlider, medan samhällsrisk visar hur många människor som skulle kunna avlida i ett studerat scenario. Den beräknade risknivån i området är hög och delar inom planområdet befinner sig i inom en risknivå där åtgärder ska utföras för att minska risknivån. Riskreducerande åtgärder 0-15 meter från vägkant: Bebyggelsefri zon. 0-30 meter från vägkant: Ett påkörningskydd ska uppföras mellan väg 263 och handelsbyggnaden, så nära vägen som möjligt, för att minska risken för direkta mekaniska skador på byggnaderna samt ge ett förbättrat skydd mot olyckor med brandfarlig vätska eller gas. Alternativt ska handelsbyggnaden konstrueras på ett sådant sätt att den kan motstå skada i fasad utan att den riskerar leda till delvis eller total kollaps av byggnaden. Fönsterpartier ska vara brandklassade för att minska risken för brandspridning från en pölbrand till byggnaden. Ett vattenavrinningssystem ska finnas i anslutning till handelsbyggnaden för att minska risken för stora pölbränder. Entréer och utrymningsvägar placeras så att dessa inte mynnar mot väg 263. 0-70 meter från vägkant: Fasad ska utföras av obrännbart material. Ventilationssystem utrustas med miljö-/nödstopp, det vill säga med en manuell avstängning med brytare, för att minska sannolikheten att höga koncentrationer av farlig gas samt brandgaser tar sig in i byggnaden vid utsläpp. Till- och frånluftsintag till ventilation ska placeras så högt och långt ifrån väg 263 som möjligt för att minska sannolikheten för att höga koncentrationer av giftig gas samt brandgaser byggs upp inomhus vid ett utsläpp. Avståndet mellan transportleden och handelsbyggnad är 15 meter. Under förutsättning att de riskreducerande åtgärder genomförs bedöms risknivån vara acceptabel. Översvämningsrisk och klimatanpassning +/-0, Inga märkbara konsekvenser bedöms uppstå av detaljplanen. Bebyggelsen ligger ovanför Mälarens riskområde för översvämningar, och tillräcklig vegetation kommer att finnas inom planområdet för att fungera klimatreglerande. Eftersom planområdet enligt ÖP (2014) ligger utanför riskzonen för översvämningar från Mälaren bedöms bebyggelsen klara översvämningsrisker i ett 200-årsflöde. De planerade dagvattenanläggningarna och den meandrande bäcken ska fungera utjämnande för ojämna flöden från regn och smältvatten. MKB Sigtuna stadängar granskningshandling Ekosystemtjänster kopplade till hälsa och säkerhet Fungerande ekosystemtjänster är förutsättning för människors hälsa och säkerhet. Till de reglerande ekosystemtjänsterna som är relevanta för området hör: • Rening av vatten, t.ex. i dagvattendammar; • Flödesutjämning av regn- och smältvatten; • Luftväxling av stadsluft • Skuggning från vegetation. Till de kulturella ekosystemtjänsterna som är relevanta för området hör: • Hälsoaspekter från naturrekreation. Vegetationens roll som klimatreglerare Under nätter är grönområden svalare än hårdgjorda ytor i närliggande bebyggda områden. Temperaturskillnaden medför olika lufttryck över områdena, vilket skapar svaga vindar från grönområdet till den bebyggda miljön, så kallad parkbris. Genom parkbris kan luftföroreningar spädas ut, vilket ger en renare stadsluft. I ett framtida klimat med mer värmeböljor och torka kommer parkbris också att spela en viktig roll som värmereglerare genom att förse staden med svalare luft. Parkbris är därmed en viktig ekosystemtjänst. Förutom parkbris fungerar vegetationen, särskilt träd, luftrenande genom att absorbera gaser samt då damm och partiklar fastnar på trädens olika delar och sköljs ned i jorden. Träd har också en viktig funktion i att skugga hus, vilket är energieffektivt under varma sommardagar. Dagvattenutredningen för området föreslår en lägsta nivå för hus på cirka en meter över högsta dämningsnivå, som har beräknats för ett 50-års respektive 100-årsregn. Flödet från området (både etapp 1 och etapp 2) beräknas öka från 127 l/s till 3 523 l/s efter exploateringen. Med fördröjningsåtgärder med i beräkningen antas utflödet från området dock bli endast 13 l/s. Detaljplanen innebär minskad vegetationsyta inom planområdet, vilket medför mindre skuggning från träd och mindre parkbris jämfört med i 43 MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling dagsläget. I parkerna finns däremot möjlighet till skuggning och parkbris kvar. Parkbris och den skuggande effekten och kommer att vara viktig i ett framtida varmare klimat. Trots att grönytorna i och med detaljplanen kommer att vara mindre än idag medger planen god tillgång till vegetation i parker och naturmark. Vegetationen bedöms kunna rena luften från de föroreningar som väntas från de nya vägarna inom området. Se faktaruta Ekosystemtjänster kopplade till hälsa och säkerhet. Övriga risker -2 till +/- 0, Dammens utformning medför att risk för drunkning är obetydlig. Om dammen fylls med dricksvatten blir konsekvenserna märkbart negativa. En öppen damm innebär en risk för människor som rör sig i närheten av vattnet. Risk för drunkningsolyckor beror till stor del på dammens utformning. Under förutsättning att dagvattenutredningens föreslagna utformning av dammen efterföljs bedöms risk för drunkning vara låg. Utformningen innefattar grunda avsatser/trappsteg längs dammens kant, samt trappor, stegar och livbojar på ett flertal platser. I och med pågående och kommande klimatförändringar riskerar många dricksvattentäkter att drabbas av exempelvis minskade vattennivåer eller saltvatteninträngning. God hushållning med dricksvatten är därmed av stor vikt för kommande generationers hälsa och säkerhet. Om den rekreativa dammen fylls med dricksvatten blir konsekvenserna för människors hälsa och säkerhet därmed märkbart negativa. Konsekvenser i relation till lagskydd Miljökvalitetsnormer för luftkvalitet Då miljökvalitetsnormer för luftkvalitet uppnås inom Sigtuna samt större delen av Stockholms innerstad, är det troligt att luftkvaliteten inom Sigtuna stadsängar också kommer att vara inom miljökvalitetsnormerna. För partiklar, både PM10 och PM2,5, uppnåddes miljökvalitetsnormer för alla Stockholms gator år 2012. De halter som överskridits var kvävedioxid, på gatunivå på några av Stockholms innerstads gator. Miljökvalitetsnormer (MKN) för vatten År 2021 ska god ekologisk status uppnås i Lårstaviken och som tillhör den preliminära vattenförekomsten Mälaren-Skarven (EU_CD: SE661108-160736). Förutsatt att föreslagen dagvattenhantering genomförs bedöms inte möjligheten att uppfylla miljökvalitetsnormerna försvåras. Riksintresse för kommunikation Planen förstör inte framtida möjligheter att utvidga väg 263, eftersom den östra sidan av vägen hålls fortsatt öppen. Om andra planer medger bebyggelse på denna sida av vägen kan dock denna möjlighet gå förlorad. 44 Förslag till åtgärder MKB Sigtuna stadängar granskningshandling •• Dagvattenhantering på kvartersmark, i gator och på parkeringytor bör följa rekommendationer i dagvattenutredningen. •• Hur den rekreativa dammen på ett hållbart sätt ska förses med konstant vattenspegel måste utredas. •• Trafiksäkerhetsåtgärder bör ske i enlighet förslag i trafik- och bullerutredningen. •• Höga bullerskydd alternativt begränsad trafik bör inrättas vid Ragvaldsbovägen, för att bostäderna där inte ska utsättas för buller över riksdagens riktvärde. •• Yttervägg, uteluftdon och fönster bör utformas med hög ljudreduktion, för att minimera buller i inomhusmiljö. •• Planbestämmelser bör utföras med krav på tillräcklig höjdsättning av området och av mark och byggnader. •• Grundvattenrör bör installeras på området, för att kontrollera grundvattennivåer och- tryck. Föreslås både i dagvattenutredning och i geoteknisk förundersökning. Konsekvenser av nollalternativ +/- 0, Inga konsekvenser väntas med nollalternativet avseende hälsa och säkerhet. Nollalternativet bedöms inte medföra några konsekvenser för buller inom planområdet eftersom markanvändningen delvis fortsätter som idag. Då nollalternativet innebär i princip oförändrad markanvändning väntas inga halter av markföroreningar höjas. Inte heller de befintliga markföroreningarna utgör någon risk mot människor som vistas i området. Nollalternativet bedöms inte medföra någon förändrad risk för skred eller ras inom planområdet. Trafikflödena ökar med ungefär en procent per år på väg 263, och år 2030 beräknas antalet förare vara 10 200 per årsmedeldygn. Märstarondellens framkomlighet kommer att minska även med nollalternativet, på grund av planerade exploateringar framför allt i Märstaområdet. Planområdets aktiviteter bidrar dock inte till ökad trafikmängd, och trafiksäkerheten till och från området bedöms inte förändras nämnvärt. Inga förändrade risker i samband med transport av farligt gods bedöms uppstå med nollalternativet. Eftersom skogen är produktionsskog kommer den att förändras i takt med att den åldras, avverkas och växer upp igen. En kalare skog är sämre på att ta upp överflödigt regn- och smältvatten och har sämre förmåga att rena och kyla luft än vad en rikare skog är. I ett längre perspektiv bedöms dock översvämningsrisk och luftreglering inte påverkas märkbart. 45 MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling Begränsad klimatpåverkan • Sigtuna kommun ska bidra till att halten av växthusgaser i atmosfären i enlighet med FN:s ramkonvention för klimatförändringar stabiliseras på en nivå som innebär att människans påverkan på klimatsystemet inte blir farlig. Målet ska uppnås på ett sådant sätt och i en sådan takt att den biologiska mångfalden bevaras, livsmedelsproduktionen säkerställs och andra mål för hållbar utveckling inte äventyras. Utsläppen av koldioxid från all verksamhet inom Sigtuna kommuns geografiska område (exkl utrikes flyg) ska år 2020 vara minst 40 procent lägre än 1990. Frisk luft • I Sigtuna kommun ska luften vara så ren att människors hälsa, växter, djur och kulturföremål inte skadas och att den biologiska mångfalden bevaras. Giftfri miljö • Miljön i Sigtuna kommun ska vara fri från ämnen och metaller som skapats i eller utvunnits av samhället och som kan hota människors hälsa eller den biologiska mångfalden. Halterna av naturfrämmande ämnen är nära noll och deras påverkan på människors hälsa och ekosystemen är försumbar. Halterna av naturligt förekommande ämnen är nära bakgrundsnivåerna. Miljöpåverkan ska särskilt uppmärksammas vid upphandling. Ingen övergödning • I Sigtuna kommun ska halterna av gödande ämnen i mark och vatten inte ha någon negativ inverkan på människors hälsa, förutsättningarna för biologisk mångfald eller möjligheterna till allsidig användning av mark och vatten. Levande sjöar och vattendrag • Sjöar och vattendrag i Sigtuna kommun ska vara ekologiskt hållbara och deras variationsrika livsmiljöer ska bevaras. Ekosystemens naturliga produktionsförmåga, biologisk mångfald, kulturmiljövärden samt landskapets ekologiska och vattenhushållande funktion ska bevaras samtidigt som förutsättningarna för friluftsliv värnas. Konsekvensernas relation till miljömålen Det svenska miljömålssystemet innehåller ett generationsmål, sexton miljökvalitetsmål och fjorton etappmål. Etappmålen är steg på vägen för att uppnå generationsmålet och miljökvalitetsmålen. I Sigtuna kommuns miljöprogram finns antagna kommunala miljömål som ska bidra till att uppfylla de nationella miljömålen. De kommunala miljömål som är relevanta för planen listas i faktarutor i detta kapitel. En bedömning görs av huruvida planförslaget är förenligt med miljömålen. Miljömålen Myllrande våtmarker, Giftfri miljö, Skyddande ozonskikt och Säker strålmiljö är inte med i analysen eftersom de inte bedöms vara relevanta för planen. Planens konsekvenser i relation till Begränsad klimatpåverkan och Frisk luft Planen bedöms motverka miljömålet eftersom en stor del av boende inom området bedöms bli bilburna. Enligt Sweco (2014) uppskattas 44 procent av de resor som alstras från området ske med bil. Tillgången till cykel- och gångvägar med god koppling till befintliga vägnät skapar samtidigt incitament för resor med annat än bil. Bedömningen beror av kollektivtrafikens utformning. Ett avstånd på över 400 meter från bostad till busshållplats är för långt och uppmuntrar inte i tillräckligt hög grad till kollektiva resor. Om busshållplatser placeras på ett mindre avstånd och turtätheten ökar bedöms miljömålet inte motverkas. Planens konsekvenser i relation till Giftfri miljö Planen bedöms verka i miljömålets riktning, under förutsättning att giftfria material används vid byggnation. Om certifieringen Miljöbyggnad eller Svanen tillämpas kan planen i ännu högre grad bidra till målets uppfyllnad. Inga miljöfarliga verksamheter finns planerade inom området, och inga betydande nivåer av markföroreningar förekommer. Planens konsekvenser i relation till Ingen övergödning samt Levande sjöar och vattendrag Planen bedöms verka i miljömålets riktning eftersom dagvattenhanteringen bedöms vara välutformad. Efter dagvattenrening väntas halten av fosfor öka en aning jämfört med idag, men kvävehalten minskar desto mer. Även halten av övriga undersökta föroreningsämnen samt suspenderade ämnen minskar i och med dagvattenhanteringen. Bedömningen förutsätter att åtgärder i dagvattenutredningen efterföljs. Planens konsekvenser i relation till Grundvatten av god kvalitet Detta bedöms när underlag finns tillgängliga. Planens konsekvenser i relation till Levande skogar Planen bedöms verka i miljömålets riktning då nyckelbiotopen sparas och ges visst skydd, vilket gör att dess värden för biologisk produktion bevaras och tillåts att utvecklas. Under förutsättning att skogsbryn sköts finns goda möjligheter för den biologiska mångfalden att utvecklas även kring bostäder, parker och torg. De sociala värdena, i 46 form av rekreationsmöjligheter, tas tillvara i planen bland annat genom stigarnas koppling till närliggande naturreservat. Planens konsekvenser i relation till Ett rikt odlingslandskap Planen bedöms motverka miljömålet eftersom tätortsnära jordbruksmark tas i anspråk och dess värde för livsmedelsproduktion förloras. Kulturlandskapet omvandlas till bebyggd miljö och möjligheterna att återgå till jordbrukslandskap försvinner för större delen av planområdet. Planens konsekvenser i relation till God bebyggd miljö Planen bedöms verka i miljömålets riktning, under förutsättning att cykelplanen efterföljs. Den upplevda tryggheten inom området upplevs god, på grund av kvartersstrukturen med belysta gator och ett trafiksäkert gång- och cykelnät. Tillgången till närliggande skogar samt parker och torg medför goda möjligheter till rekreation och en hälsosam livsstil. Om certifieringen Miljöbyggnad eller Svanen tillämpas för byggnationen blir planens bidrag till miljömålets uppfyllnad större. Bedömningen beror av kollektivtrafikens utformning. Ett avstånd på över 400 meter från bostad till busshållplats är för långt och medför att planens bidrag till uppfyllande av miljömålet minskar. Planens konsekvenser i relation till ett rikt växt- och djurliv Planen bedöms verka i miljömålets riktning framför allt då nyckelbiotopen sparas och ges visst skydd. En del naturmiljö försvinner, men eftersom kvarvarande skogsbryn ska bevaras och skötas finns goda möjligheter kvar för biologisk mångfald att utvecklas. Varken luft eller vatten där dagvatten avrinner väntas påverkas negativt av planen. MKB Sigtuna stadängar granskningshandling Grundvatten av god kvalitet • Grundvattnet i Sigtuna kommun ska ge en säker och hållbar dricksvattenförsörjning samt bidra till en god livsmiljö för växter och djur i sjöar och vattendrag. Enskild avloppsbelastning på sjöar, vattendrag och grundvatten ska minska. Grundvattentillgångarna ska skyddas från lokaliseringar av verksamheter som kan riskera att påverka grundvattnet negativt. Levande skogar • I Sigtuna kommun ska skogens och skogsmarkens värde för biologisk produktion skyddas. Den biologiska mångfalden ska samtidigt bevaras samt kulturmiljövärden och sociala värden värnas. Det gäller även i de fall skogen utnyttjas som förnybar naturresurs. Ett rikt odlingslandskap • I Sigtuna kommun ska odlingslandskapets och jordbruksmarkens värde för biologisk produktion och livsmedelsproduktion skyddas. Den biologiska mångfalden och kulturmiljövärdena ska samtidigt bevaras och stärkas. God bebyggd miljö • Sigtuna kommuns bebyggda miljö skall utgöra en god och hälsosam livsmiljö samt medverka till en god regional och global miljö. Natur- och kulturvärden skall tas tillvara och utvecklas även i den bebyggda miljön. Byggnader och anläggningar skall lokaliseras och utformas på ett miljöanpassat sätt och så att en långsiktigt god hushållning med mark, vatten och andra resurser främjas. Gång- och cykelvägar samt kollektivtrafiken ska utvecklas så de blir attraktiva alternativ till bilen och utrymmet för produktion och användning av förnybar energi ska utvidgas. Rikt växt- och djurliv • I Sigtuna kommun ska vi ha ett rikt växt- och djurliv. Den biologiska mångfalden ska bevaras genom att arternas livsmiljöer och ekosystemens funktioner och processer värnas, bland annat genom att förhindra belastning på ekosystemen av vatten- och luftföroreningar och genom en aktiv naturvård. Naturen med dess växter, djur och övriga organismer är en väsentlig del i människans livsmiljö och en grund för vår hälsa och välfärd. Arter skall kunna fortleva i långsiktigt livskraftiga bestånd med tillräcklig genetisk variation. 47 MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling Hållbarhet En översiktlig hållbarhetsanalys har gjorts för hela stadsdelen och beskrivs i bilaga 1. Här följer en kort sammanfattning och förslag på förstärkningar av hållbarheten. Sigtuna stadsängar bedöms kunna leva upp till högt ställda krav på en hållbar stadsutveckling. Planen är ambitiös i gestaltning och utformning av gaturummen och de offentliga platserna. En hög standard hålls gällande energi och omhändertagande av dagvatten och tillgången till rekreativa funktioner är god. Dessa bemärkelser bidrar till att skapa en hållbar stadsdel. Även om stadsdelens struktur och innehåll är hållbara är dock områdets koppling till både närliggande stadsdelar och till resten av regionen sämre. Detta får konsekvenser för både social, ekonomisk och ekologisk hållbarhet. Förslag till förstärkning av hållbarhet/kopplingar: •• Begränsa handelsplatsens direkta tillgänglighet med bil. •• Utveckla Uppsalavägen till promenadvänlig och cykelvänlig stadsgata. •• Utveckla nya kopplingar med centrala Sigtuna över Ragvaldsbovägen mot bl. a. Bergvägen och Fornborgsvägen i Brännbo. •• Undersök möjligheterna att koppla genomgående buss- och biltrafik mellan Sigtuna stadsängar och Hällsbo. 48 Uppföljning MKB Sigtuna stadängar granskningshandling Här ges förslag till hur planens påverkan och konsekvenser ska följas upp, d.v.s. vilka metoder som ska användas för uppföljning och vilka åtgärder som kan vidtas för att dessa skador inte ska uppstå. Hållbarhet Bevaka att det framtagna miljö- och gestaltningsprogrammet följs för att stadsdelens strukturer sk bli hållbara. Dagvattenhantering Bevaka att reningen av befintligt och planerat dagvatten med dagvattenlösningar får önskad effekt. Kommunen ska följa upp projekteringen av dagvattenanläggningarna för att försäkra sig om en god utformning av dessa. Man ska vidare underhålla dagvattenlösningarna regelbundet samt följa upp deras prestanda för att försäkra sig om ett minskat närsaltutsläpp och att utsläpp av metaller och andra föroreningar inte överskrider riktvärden. Bullernivåer Kommunen ska följa upp att överenskomna riktvärden för buller innehålls för bostäder och uteplatser. Risker transport av farligt gods Kommunen ska följa upp att de riskreducerande åtgärderna är genomförda. Luftkvalitetsnormer Kommunen ansvarar för kontroll av luftkvalitet. Detta bör ske genom mätningar och modellberäkning, alternativt skattning, kontrollera att miljökvalitetsnormer uppfylls. Till hjälp finns Naturvårdsverkets handbok. Grönstrukturen Den föreslagna grönstrukturen måste bevakas i samtliga planärenden. Intrång i grönstrukturen bör följas upp för att kunna beskriva långsiktiga och kumulativa effekter. 49 MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling Referenser Tryckta källo Arkeologistik AB, 2014. Norra Sigtuna stad - Arkeologisk utredning. Rapport 2014:38. Artdatabanken. 2014. Uttag av rödlistade arter, augusti 2014. Bjerking AB. 2014. Norra Sigtuna stad dagvattenutredning. Ekologigruppen AB. 2009. Norra Sigtuna. Bedömning av natur- och upplevelsevärden. Ekologigruppen AB. 2010. Järvakilen. Prioritering av regionala värden i grönstrukturen. Ekologigruppen AB, 2013. Miljökonsekvensbeskrivning Detaljplan för utveckling av Venngarns slottsområde. Granskningsversion. LVF 2010. Luftföroreningskartor för Sigtuna (2003 - 2010). http://www.slb.nu/lvf/ Naturvårdsverket. Natura 2000-naturtyper. NCC. 2014. Energistrategi Norra Sigtuna. Riksantikvarieämbetet, 2014. Lista med lämningstyper och rekommenderad antikvarisk bedömning, version 4.1. Stockholm. Sigtuna kommun. Naturinventering Sigtuna kommun. Sigtuna kommun. 2013. Planprogram Norra Sigtuna stad Omfattande del av fastigheterna Ragvaldsbo 1:1 och Venngarn 1:28 m.fl. i Sigtuna stad och kommun, Stockholms län. Dnr Btn 2012/0010-214:S. Sigtuna kommun/NCC. 2012. Visionsrapport - Utveckling av Norra Sigtuna Stad, december 2012. Sigtuna kommun. 2014. Översiktsplan 2014 Sigtuna kommun - hållbarhet i en växande kommun. Sigtuna kommun/NCC. 2015. Miljö- och gestaltningsprogram Sigtuna Stadsängar. SMHI, 2014. Vindkartering av Norra Sigtuna stad. Rapport nr 2014-47. Strategisk Arkitektur. 2014. NCC Boende. Norra Sigtuna Stad - Grönstruktur 2014 09 09. Strategisk Arkitektur. 2014. NCC Boende. Norra Sigtuna Stad - Parkering 2014 09 03. Strategisk Arkitektur. 2014. NCC Boende. Norra Sigtuna Stad - Gatustruktur 2014 11 18. Strategisk Arkitektur. 2015. Illustrationsplan Sigtuna stadsängar, detaljplan 1. Sweco, 2014. Norra Sigtuna Stad - Analys av gatustruktur. Rapport 2014-12-04. TMR, 2012. När, vad och hur? Svaga gröna samband i Stockholmsregionens gröna kilar. Wikström, A. 2012. Kulturhistoriska miljöer Norra Sigtuna stad. Rapport 53, Sigtuna museum, Sigtuna. ÅF Infrastructure AB. 2014. Trafikbullerutredning Norra Sigtuna, Sigtuna kommun. ÅF Infrastructure AB. 2014. Riskutredning farligt gods på väg 263, Norra Sigtuna stad, Sigtuna kommun. ÅF Infrastructure AB. 2015. Riskutredning farligt gods på väg 263, Norra Sigtuna stad, Sigtuna kommun. Digitala källor Riksantikvarieämbetets Fornsök. www.fmis.raa.se Trafikverket, 2014. Riksintressenkartor. https://riksintressenkartor.trafikverket.se/weave/ riksintressen.html 50 Muntliga källor Kim Hultén, NCC MKB Sigtuna stadängar granskningshandling Sebastian Lembke, NCC Kerstin Lindgren, Bjerking Magnus Lundström, Strategisk Arkitektur Jan Ytterborn, Strategisk Arkitektur Claes Palm, Sigtuna kommun Jan Franzén, Sigtuna kommun Katarina Forslöw, Sigtuna kommun Christina Bolinder, Sigtuna kommun Henrik Örn, NCC GIS- och kartmaterial PDS-portal 51 MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling Bilaga 1. Hållbarhetsanalys Denna hållbarhetsanalys är översiktlig och avser hela stadsdelen (detaljplan 1 och 2 samt framtida möjliga utbyggnader). Sammanfattning Sigtuna stadsängar bedöms kunna leva upp till högt ställda krav på en hållbar stadsutveckling. Planen är ambitiös i gestaltning och utformning av gaturummen och de offentliga platserna. En hög standard hålls gällande energi och omhändertagande av dagvatten och tillgången till rekreativa funktioner är god. Dessa bemärkelser bidrar till att skapa en hållbar stadsdel. Även om stadsdelens struktur och innehåll är hållbara är dock områdets koppling till både närliggande stadsdelar och till resten av regionen sämre. Detta får konsekvenser för både social, ekonomisk och ekologisk hållbarhet. Förslag till förstärkning av hållbarhet/kopplingar: •• Begränsa handelsplatsens direkta tillgänglighet med bil. •• Utveckla Uppsalavägen till promenadvänlig och cykelvänlig stadsgata. •• Utveckla nya kopplingar med centrala Sigtuna över Ragvaldsbovägen mot bl. a. Bergvägen och Fornborgsvägen i Brännbo. •• Undersök möjligheterna att koppla genomgående buss- och biltrafik mellan Sigtuna stadsängar och Hällsbo. Social hållbarhet Grönstruktur för rekreation Möjligheterna till naturrekreation är rik i närområdet. I omgivningarna finns mycket god tillgång till bostadsnära natur av olika kvaliteter. Viss befintlig rekreativ grönstruktur tas i anspråk för bebyggelse, samtidigt skapas nya kvalitéer. Gågatan, de två torgen, Naturparken och Aktivitetsparken räknas som lokalparker. En stadsdelspark planeras i sydväst och de omgivande skogsområdena räknas som bostadsnära skog. Nya motions- och skidspår föreslås där befintliga spår tas i anspråk för bebyggelse. En vindstudie har genomförts och som visar på att hela stadsdelen kommer att få goda vindförhållanden. Samtidigt som de boende i Sigtuna stadsängar ges goda möjlighet till rekreation både inom och utanför stadsdelen kan de boende i södra Sigtuna få en något sämre tillgång till närnatur, då förslaget innebär att närnatur tas i anspråk. Detta kan i viss mån kompenseras av ny stadsdelspark, torg och aktivitetspark i den nya stadsdelen. Det blir dock nödvändigt att utvecklas nya förbindelser över Ragvaldsbovägen, till södra Sigtuna så att tillgängligheten till dessa kvalitéer ska bli reell även för boende utanför den nya stadsdelen. Identitet Den föreslagna strukturen är småskalig och har möjlighet att skapa en stark egen identitet, med omsorgsfull gestaltning och med inriktningen mot klimatneutralt byggande. Gaturummen är små och sammankopplade och hänsyn tas i huvudsak till landskapets karaktär och topografi. Det småskaliga och tydliga gatunätet kan spegla strukturen i de centrala, och historiska, delarna av Sigtuna. Planförslaget tar hänsyn till 52 historiska lämningar som finns i området. Kopplingen till platsens historia förstärks exempelvis genom förslag på namngivningen av platsen Gretas torg, som är hämtat från den historiska platsen Gretas Hol. MKB Sigtuna stadängar granskningshandling En viktig aspekt i identitetsskapandet kommer att vara hur delarna med handel vid väg 263 utformas. Om dessa inte integreras i stadsdelen kommer personer utifrån endast att se och uppleva stadsdelen som en extern handelsplats snarare än en levande stadsdel med egen karaktär och identitet. Möten, trygghet och lokalt engagemang Stadsstrukturen blir småskalig och tät med en blandning av bostadstyper och funktioner. Småskaligheten med hus vända mot gatan skapar trygga gaturum. Kvartersmarken väntas bli tydligt avgränsad, med tydliga gränser mellan privata ytor och allmänna gaturum och platser, vilket innebär att även människor som är lokalt boende kan känna sig välkomna att promenera i området. Gågatan och torgen planeras få funktioner som kan locka människor. Aktivitetsparken och stadsdelsparken får också många nya funktioner och har potential att bli nya gröna mötesplatser. Tyngdpunkten gällande målpunkter och service återfinns dock på Silvertorget i sydöst. I och med att dagligvaruhandel och kommersiell service fokuseras hit kommer det vara här som det blir mest folkliv. Eftersom platsen anpassas för att vara lättillgänglig med bil finns möjlighet till stor genomströmning av människor men också en viss risk att platsen får karaktären av extern handelsetablering som inte berikar eller involverar stadsdelen. För att undvika detta måste kopplingarna till södra Sigtuna utredas, särskilt för gång och cykel. Hälsa och säkerhet Möjligheterna att leva ett hälsosamt och säkert liv i Sigtuna stadsängar är goda. Gatusektionerna hålls smala med låga hastighetsbegränsningar vilket borgar för god trafiksäkerhet. Området är utformat och beläget så att någon genomfartstrafik inte uppstår, i kombination med låga hastigheter borde bullernivåer kunna hållas låga. Det är viktigt att passagerna över Ragvaldsbovägen för gångtrafikanter och cyklister kan göras säkra. Risken för översvämning från Mälaren är obefintlig, däremot finns risk för höga flöden vid kraftiga regn. Med den dagvattenhantering som planeras i området samt de åtgärder för lägsta nivå på hus bedöms riskerna kopplade till kraftiga regn kunna hanteras. Ekologisk hållbarhet Transportenergi För att skapa förutsättningar för en stadsdel med låg förbrukning av transportenergi gäller att de boende har tillgång och närhet till vardagens funktioner samt tillgängliga och effektiva hållbara transportalternativ. Strukturen i Sigtuna stadsängar är tät och rymmer många nya bostäder, det skapar bra förutsättningar för lokal service inom stadsdelen. Behovet av förbättrad service för södra Sigtuna gör också att kundunderlaget för kommersiell service ökar. Även offentlig service i form av förskola planeras i stadsdelen. En förutsättning för att hålla nere förbrukningen av transportenergin är att det finns attraktiva och effektiva gång- och cykelstråk så att de 53 MKB Sigtuna stadsängar granskningshandling boende inte är beroende av att ta bilen för att ta sig till målpunkter. Gång- och cykelnätet är väl utvecklat inom planen och det går att nå alla målpunkter till fots eller med cykel. Det skulle kunna gå att öka kopplingarna till aktivitetsparken samt mellan de mest västliga delarna av småhusområdet och resten av stadsdelen. Den största bristen ligger dock i de få kopplingarna till omgivande stadsdelar. Området föreslås få busskoppling till Uppsala, Märsta och centrala Sigtuna. För att nå regioncentrum krävs bussresa till Märsta och därifrån pendeltåg mot Stockholm. Det är oklart exakt hur kollektivtrafiken kommer att försörja området, men någon form av ny bytespunkt, som eventuellt får nya direktförbindelser med Märsta - Arlanda, planeras. Det är tveksamt hur attraktiv kollektivtrafiken kommer kunna bli för de boende i utkanternas småhusområden. Den planerade handelsplatsen bedöms få en begränsad tillgänglighet för gång- och cykeltrafikanter från andra stadsdelar. Det finns en risk att en del handel till fots och cykel i centrala Sigtuna ersätts av bilburen handel i Sigtuna stadsängars handelsplats. Kretsloppssystem och miljöteknik I visionen för Sigtuna stadsängar förslås bebyggelsen vara klimatsmart och byggnader miljöcertifieras. Det borgar för en energieffektivitet inom bebyggelsen. Energiförbrukning ska hållas låg exempelvis genom individuell mätning av energiförbrukning, lokala och förnyelsebara energikällor m.m. Energiförsörjningen hanteras i den framtagna energistrategin. Denna innehåller fyra olika strategier för hur energianvändningen ska hållas låg. Dagvattenhantering kommer att ske lokalt och öppen dagvattenhanteringen ska vara en del av gestaltningen i området. Området får två dagvattendammar/dagvattenanläggningar. I stadsparken utnyttjas dagvattendammen/dammen som en rekreativ tillgång. Vatten och avlopp kopplas till det kommunala nätet. Grönstruktur för ekosystemtjänster Naturmark kommer att tas i anspråk, men det finns en ambitiös plan på hur naturmark ska sparas och spridningssamband ska bibehållas. Blåstruktur för ekosystemtjänster Det finns inga ytvatten i området idag men ytlig utformning av dagvattenhantering planeras. Rekreativa dammar planeras att anläggas för att eventuellt ta emot dagvattnet från området. Recipienten för dagvatten är Mälaren. Utgångspunkten är att dagvattenflödet eller mängden föroreningar ut från området inte ska öka efter exploateringen. Recipienten kommer alltså inte att påverkas mer än i dagsläget. Ekonomisk hållbarhet Lokala verksamheter och lokal ekonomi Planerna för Sigtuna stadsängar möjliggör både kommersiella och offentliga verksamheter. Verksamhetslokalerna fokuseras till områdets sydvästra utkant där det görs plats för både handel och kontor. Denna handelsplats planeras så att den lätt kan angöras med bil och ska locka fler än bara boende i Sigtuna stadsängar. Några lokaler för handel planeras i bottenplan vid den lite större gatan som går från handelsom- 54 rådet och in i stadsdelen. Förutom den planerade förskolan hamnar lokaler för offentlig service i östra delen intill aktivitetsfältet. MKB Sigtuna stadängar granskningshandling Verksamhetslokaler i området har potential att stärka stadsdelen och bidra till ett mer levande stadsrum. Verksamheter, inte bara av kommersiell karaktär, kan utgöra viktiga möjliga mötesplatser. Då verksamhet och handel i detta fall förläggs till områdets utkant kan det i första hand utgöra ett viktigt komplement för handeln i Sigtuna snarare än en faktor som skapar ett levande Sigtuna stadsängar. Genom att fundera över placering och utformning skulle dessa båda kunna kombineras. Stadsdelen planeras som något avskild från övriga stadsdelar och det kan inte förväntas någon genomströmning av icke lokalt boende människor som skulle kunna vara kunder i kommersiella verksamheter. En GC-väg planeras mellan stadsdelen och Hällsbo. Med en bussförbindelse till Hällsbo kunde genomströmningen stärkas ytterligare i båda stadsdelarna. Långsiktig resursförvaltning Den nya stadsdelens centrala delar består av en tät rutnätsstruktur, vilket borgar för effektivt markutnyttjande. En sådan struktur är flexibel och kan lättare anpassas till förändrad markanvändning. Strukturen medger också en effektiv utveckling av nät för bl.a VA, vägar och bredband. De yttre delarna med småhus har dock en annan struktur som är svårare att anpassa och bygga till i framtiden. Stora delar av planförslaget är förlagt på jordbruksmark. Jordbruksmark är av stor betydelse för nutida och framtida livsmedelsförsörjning. Området har i översiktsplanen pekats ut som lämpligt för exploatering. De svaga kopplingarna till omgivande stadsdelar gör dock att hållbarheten i förslaget försvagas. Folkhälsa Tillgången och tillgängligheten till naturrekreation ger möjligheter till en aktiv fritid för de boende i Sigtuna stadsängar. Vardaglig service i form av dagligvaruhandel och förskola finns i området på gångavstånd och goda gång- och cykelmöjligheter inom stadsdelen kan uppmuntra invånarna att röra sig i sin vardag. Det är sannolikt att många ändå kommer välja att ta bilen för att göra även vardagliga ärenden, men att stadsdelen trots allt medger ett liv med god service utan bil. Projektekonomi Sigtuna stadsängar är ett stort utbyggnadsprojekt. Det planeras i två till tre etapper där majoriteten av bostäderna och alla verksamhetslokaler byggs i ett första skede. Mindre etapper är möjliga att genomföra om marknadsläget kräver detta. Läget bedöms vara relativt attraktivt i och med närheten till Sigtuna. Den ambitiösa utformningen, gestaltningen och satsningarna på miljö och mötesplatser utgör viktiga attraktionskvalitéer. Projektet bedöms inte ha några kostsamma tröskelinvesteringar. 55