Rapportmall stående

Tillståndsansökan Markavvattning
och anmälan vattenverksamhet
BYTE AV TRUMMOR, DIKESRENSNING OCH
DIKNING VID FÖRSTÄRKNINGSÅTGÄRDER
SILLVIKSVÄGARNA
16 JANUARI 2015
Upprättad av:
Granskad av:
Per-Håkan Sandström
Mikael Yngvesson
GRANSKNINGSHANDLING
2015-05-08
Innehållsförteckning
1
Allmänna villkor ................................................................................................. 2
1.1
Sökande .................................................................................................................... 2
1.2
Rådighet .................................................................................................................... 2
2
Syftet med åtgärden .......................................................................................... 2
3
Bakgrund och planer ......................................................................................... 2
3.1
Områdesbeskrivning ................................................................................................. 2
3.2
Väg och trafik ............................................................................................................ 3
3.3
Gällande planer ......................................................................................................... 3
3.4
Berörda fastigheter och nyttjanderättsinnehavare .................................................... 3
4
Yrkanden ............................................................................................................ 3
5
Miljöbalkens allmänna hänsynsregler .............................................................. 3
5.1
Bevisbörderegeln ...................................................................................................... 3
5.2
Kunskapskravet ........................................................................................................ 3
5.3
Försiktighetsprincipen ............................................................................................... 3
5.4
Lokaliseringsprincipen .............................................................................................. 4
5.5
Hushållnings- och kretsloppsprinciperna .................................................................. 4
5.6
Produktvalsprincipen................................................................................................. 4
5.7
Skälighetsprincipen ................................................................................................... 4
5.8
Ansvar för att avhjälpa skador .................................................................................. 4
5.9
Stoppregeln ............................................................................................................... 4
5.10 Dispens från stoppregeln .......................................................................................... 4
6
Tillåtlighet........................................................................................................... 4
7
Tidpunkt, utförande och påverkan ................................................................... 5
Bilagor:
1
2
3
4
5
Översiktskarta
Detaljkarta med inritade åtgärder
Tekniskbeskrivning
Miljökonsekvensbeskrivning
Berörda fastighetsägare
2015-05-08
1
Allmänna villkor
Ansökan om tillstånd för markavvattning och anmälan om vattenverksamhet enligt 11 kap. 13
§ och 9a § miljöbalken. Enligt förordning (1998:1388) om vattenverksamhet ska tillstånd sökas
för markavvattning och anmälan göras till länsstyrelsen för anläggande eller byte av trumma i
ett vattendrag där medelvattenföringen uppgår till högst 1 m3/s.
1.1 Sökande
Sillviksvägarnas samfällighetsförening
C/O Göran Bruhn
Sillviken 169, 905 96 Umeå
1.2 Rådighet
Vägområdet på 10 m disponeras av Sillviksvägarnas samfällighetsförening. Vid ev arbeten
utanför vägområdet kommer berörda markägare att kontaktats. Innan något arbete vidtas som
berör markägare utanför vägområdet kommer avtal att skrivas med dessa.
2
Syftet med åtgärden
Sillviksvägarnas samfällighetsförening planerar en ombyggnad av Sillviksvägarna på sträckan
Innertavle – Kas. Sträckan är ca 11 km lång, se Bilaga 1 Översiktskarta.
Vägen uppvisar bärighetsskador och dåligt ytskikt med sprickor, gropar och skador i
beläggningen. Vägen kommer att förstärkas och höjas på utsatta sträckor. Dikenas funktion ses
över och åtgärdas där behov finns. Alla vägtrummor kommer att ses över, fyra av dessa har
bedömts beröras av anmälan för vattenverksamhet.
Två bäckar på sträckan rinner mot Tavleån och Tavlefjärden som är Natura 2000 område och
två av bäckarna rinner mot Sillviken. En av bäckarna som rinner mot Sillviken ligger inom en
nyckelbiotop för sumpskog uppströms vägen. Ytterligare en nyckelbiotop för sumpskog finns i
anslutning till vägen, längs en del av sumpskogen rinner ett dike som numera är en mer bäck
lik, men försvinner efter en sträcka under mark.
I samband med översyn av dikenas funktion kommer ett antal diken att rensas och förlängas
för att få ut vatten ur vägkroppen. Vissa diken längs sträckan kommer också att läggas igen då
de riskerar att leda in vatten mot vägkroppen från närliggande våtmarksområden.
3
Bakgrund och planer
3.1 Områdesbeskrivning
Längs hela sträckan är det omväxlade skogs- och jordbruksbyggd med bebyggelse främst i
början av sträckan (Innertavle) och i slutet (Sillviken). Ett flertal mindre vattendrag och diken
passerar under vägen i plast och plåttrummor.
2015-01-16
UPPDRAG:Anmälan
vattenverksamhet
Holmsund
7:125
BESTÄLLARE:
Sillvikensvägarnas
Samfällighets
Förening
UPPDRAGSNUMMER: 1401-0150
U:\Uppdrag\73244\06_Leverans\Lev FFU_Granskningshandling\Handling 13.8 Ansökan markavvattning\Markavvattning.docx
2
2015-05-08
3.2 Väg och trafik
Sillviksvägarna är en belagd väg med bärighetsklass 1 (motsvarar skogsbilväg) och den berörda
sträckningen är ca 11 km. Vägbredden är 3,7-5,6 m bred med en skyltad hastighet av 60 km/h.
De flesta som bor permanent längs vägen pendlar till arbeten inne i Umeå.
Vägen trafikeras av ca 350 fordon per dygn (ådt) varav ca 5% är tunga fordon.
3.3 Gällande planer
Gällande översiktsplan för Umeå kommun antogs 1998. Kommunerna i Umeåregionen har
2013 gemensamt antagit ett tematiskt tillägg till översiktsplan gällande strandskydd. Tavelån
tillhör de vattendrag som omfattas av det generella strandskyddet. Även en översiktsplan för
kusten har tagits fram där området ingår i delen som heter Täftefjärden. Vägen gränsar mot
ett flertal detaljplaner i området.
3.4 Berörda fastigheter och nyttjanderättsinnehavare
Fastigheter, sakägare och nyttjanderättsinnehavare som är direkt berörda har utretts. Så
mycket som möjligt av arbetet kommer att ske inom vägområdet, en del dikesrensningar och
dikningar kommer att ske utanför vägområdet.
Fastighetsägare och enskilda intressen som anses är berörda av vattenverksamheten finns
redovisade i bilaga 5.
4
Yrkanden
Sillvikens samfällighetsförening yrkar på att få vidta föreslagna arbeten i form av dikning och
trumbyten enligt bifogade handlingar. Övriga arbeten bedöms ej som tillstånds- eller
anmälningspliktiga och därför yrkas inget för dessa.
5
Miljöbalkens allmänna hänsynsregler
5.1 Bevisbörderegeln
Av ansökan med tillhörande bilagor framgår hur verksamheten påverkar människors hälsa och
miljön. Därmed anser sökanden att bevisbörderegeln följs.
5.2 Kunskapskravet
I samband med denna ansökan och tidigare utredningar har sökande inhämtat de kunskaper
och den information som är nödvändig för planering, genomförande och uppföljning av
arbetena.
I miljökonsekvensbeskrivningen redovisas bedömda konsekvenser av verksamhetens påverkan
på omgivningen.
5.3 Försiktighetsprincipen
Sökanden åtar sig att iaktta försikthet vid genomförande av arbetena avseende påverkan på
miljö och hälsa genom att styra arbetet från upphandling av entreprenör till uppföljning av
arbetena.
2015-01-16
UPPDRAG:Anmälan
vattenverksamhet
Holmsund
7:125
BESTÄLLARE:
Sillvikensvägarnas
Samfällighets
Förening
UPPDRAGSNUMMER: 1401-0150
U:\Uppdrag\73244\06_Leverans\Lev FFU_Granskningshandling\Handling 13.8 Ansökan markavvattning\Markavvattning.docx
3
2015-05-08
5.4 Lokaliseringsprincipen
Sökande anser att alternativ för andra vägsträckningar ut till Sillviken-Kas inte är aktuell, då
upprustning av nuvarande sträckning är det som är mest lämpligt med hänsyn till miljöbalkens
mål och balkens bestämmelser för hushållning med mark- och vatten.
5.5 Hushållnings- och kretsloppsprinciperna
Material inom vägområdet kommer att återanvändas i möjligaste mån. Vissa transporter av
material till och från arbetsområdet kommer att ske, men de kommer i första hand att ske
från/till närliggande områden.
Under byggfasen kommer maskinarbeten och transporter att medföra en råvaruförbrukning i
form av drivmedel och oljor till fordon och maskiner. För de boende längs vägen kommer
drivmedelsförbrukningen att minska då arbetena är klara, med en bättre väg.
5.6 Produktvalsprincipen
De kemiska produkter som kommer att användas tillhör de fordon som används i samband
med maskinarbeten och transporter. Produktval och kemikaliehantering styrs upp vid
upphandling av entreprenör.
5.7 Skälighetsprincipen
Hänsynsregeln uppfylls genom att sökanden ser till vad som är tekniskt möjligt, ekonomiskt
rimligt och miljömässigt motiverat.
5.8 Ansvar för att avhjälpa skador
Sökande är medveten om skadeansvarsprincipen och förslår att avhjälpande av skada följer
kraven enligt AB04.
5.9 Stoppregeln
Denna paragraf träder i kraft om risk för människors hälsa eller betydande miljöpåverkan
uppstår trots att övriga hänsynsregler uppfylls. Sökande ser in ga indikationer på att detta kan
ske.
5.10 Dispens från stoppregeln
Se om stoppregeln.
6
Tillåtlighet
Arbetena bedöms inte medföra något hinder för att uppfylla miljöbalkens allmänna mål (MB 1
kap 1 §). Detta projekt bedöms inte medföra att några miljökvalitetsnormer överskrids.
Sökande anser att arbetena sammantaget överensstämmer med miljöbalken mål och allmänna
hänsynsregler och är därför tillåtlig.
2015-01-16
UPPDRAG:Anmälan
vattenverksamhet
Holmsund
7:125
BESTÄLLARE:
Sillvikensvägarnas
Samfällighets
Förening
UPPDRAGSNUMMER: 1401-0150
U:\Uppdrag\73244\06_Leverans\Lev FFU_Granskningshandling\Handling 13.8 Ansökan markavvattning\Markavvattning.docx
4
2015-05-08
7
Tidpunkt, utförande och påverkan
Arbetena beräknas genomföras under tre år med början, 2015. Arbetena genomförs vid lågt
vattenstånd för att ge minimal påverkan på växt och djurlivet. Arbetet genomförs med
arbetsmaskiner med miljöklassade drivmedel och oljor. Hantering av kemikalier- och
petroleumprodukter ska ske så inte mark- och vattenområden riskeras att förorenas av läckage
och spill. Körskador undviks i möjligaste mån genom val av transportväg.
Växt- och djurlivet samt det rörliga friluftslivet i området kommer inte att påverkas i annan
utsträckning än tillfälligt under arbetena.
2015-01-16
UPPDRAG:Anmälan
vattenverksamhet
Holmsund
7:125
BESTÄLLARE:
Sillvikensvägarnas
Samfällighets
Förening
UPPDRAGSNUMMER: 1401-0150
U:\Uppdrag\73244\06_Leverans\Lev FFU_Granskningshandling\Handling 13.8 Ansökan markavvattning\Markavvattning.docx
5