Singapore Landyta: 716 km² (huvudö samt 62

Promemoria
2015-01-15
Singapore
Landfakta
Officiellt namn: Republiken Singapore
Huvudstad: Singapore
Landyta: 716 km² (huvudö samt 62 mindre öar)
Folkmängd: Total folkmängd: 5,4 miljoner. (3,8 miljoner är
singaporianska medborgare eller permanent bosatta utländska medborgare).
Befolkning: kineser (74,2%), malajer (13,3%), indier (9,2 %), övriga (3,3 %)
Befolkningstillväxt: 1,6 % (2013) 2,5 % (2012)
Modersmål: Fyra officiella språk: malajiska, mandarin, engelska och
tamil. Affärs- och administrationsspråk är engelska
Religion: buddhism, kristendom, islam, taoism och hinduism
Statsskick: Republik
Statschef: President Dr Tony Tan (2011)
Regeringschef: Premiärminister Lee Hsien Loong (2004)
Utrikesminister: K. Shanmugam (2011)
Senaste allmänna parlamentsval: 7 maj 2011
Största politiska parti: Regeringspartiet People's Action Party (PAP).
PAP har 80 av 87 valbara mandat i parlamentet. (Singapore har
majoritetsval, PAP vann 60 % av rösterna).
Oppositionspartier: Workers’ Party (sju valbara mandat) i parlamentet.
Ytterligare fem partier ställde upp i senaste valet utan att vinna någon plats
i parlamentet.
Valuta: Singapore dollar (SGD)
Växelkurs: SGD 1 = ca SEK 5,9 (jan 2015)
BNP: SGD 372,8 MD (aug 2014)
BNP/capita: SGD 69,050 (PPP, aug 2014)
BNP-tillväxt: +4,1 (2013), +1,9 % (2012), +5,2 % (2011)
Budgetbalans: SGD +3,9 MD (2013) +2,4 MD (2012)
Inflation: 1,8 % (juni 2014)
Arbetslöshet: 2,0 % 2014, 1,8 % 2013,
Sysselsättning: 3,6 miljoner (2014)
Exporttillväxt: 0,6 % (2013), -0,9 % (2012), 7,5 % (2011)
Viktigaste exportprodukter: Elektronik, petrokemiska produkter,
läkemedel och konsumtionsvaror
Övriga viktiga näringar: Finanssektorn, transporter och turism
Importtillväxt: 1,6 % (2013) 3,2 % (2012), 8,6 % (2011)
Sveriges Ambassad
Singapore
Promemoria
2015-01-15
Viktigaste importprodukter: Elektronik, petrokemiska produkter,
industri-maskiner, livsmedel, motorfordon, järn och stål
Största handelspartners: Kina, Malaysia, EU, Kina Indonesien, USA,
Sydkorea och Japan
Svensk export: SEK 6,1 MD (2013), (SEK 8,6 MD 2012).
Svensk import: SEK 0,4 MD (2013) (SEK 0,6 MD 2012).
1. Historisk bakgrund
Singapore är ett ungt invandrarland som sattes på världskartan av Stamford
Raffles år 1819. Därpå följde brittiskt kolonialstyre under 140 år, med
undantag för 1942-45 då Singapore var ockuperat av Japan. Landet fick ett
omfattande självstyre år 1959 (i allt utom utrikes- och försvarspolitik) och
blev, efter en kortvarig och föga framgångsrik federation med Malaysia
under 1963-65, en egen självständig republik 1965. År 2015 firar
Singapore 50-årsjubileum, nationaldagsfirandet 9 augusti kommer därmed
att bli än mer spektakulärt än tidigare.
Singapore har under dessa närmare 50 år omvandlats från ett fattigt land till
en av världens rikaste stater med moderna industrier samt till ett viktigt
regionalt finans- och logistikcentrum.
2. Inrikespolitik
Det inrikespolitiska läget i Singapore är stabilt. Landet har allt sedan
självständigheten styrts av ett och samma parti: People's Action Party
(PAP). Partiet är tydligt marknadsorienterat med inslag av statlig styrning
och kontroll.
Det är obligatoriskt att rösta och val till parlamentet ska äga rum vart femte
år. Valsystemet bygger enligt brittisk modell på majoritetsval. Singapore
har en kombination av en- och flermansvalkretsar.
I senaste valet i maj 2011 fick regeringspartiet PAP 60 % av rösterna.
Partiet gynnas av valsystemet med majoritetsval, och PAP erhöll 81 av 87
valbara platser i parlamentet. Partiet har dock en nedåtgående trend.
Jämfört med förra valet 2006 tappade PAP röster (över sex procent), bl.a.
förlorade utrikesministern sin plats i parlamentet och tvingades därför
lämna regeringen. Vid valet 2006 förlorade PAP ca 5 % av rösterna jämfört
med valet 2001.
Sex olika oppositionspartier ställde upp i valet 2011, men endast ett parti
(Workers’ Party) lyckades komma in i parlamentet och fick sex platser.
Aldrig tidigare i Singapores historia har oppositionen lyckats vinna så
många mandat. Två fyllnadsval (enmansvalkretsar) har hållits sedan valet
2(10)
Sveriges Ambassad
Singapore
Promemoria
2015-01-15
2011 (maj 2012 och januari 2013), och i båda fallen har valen vunnits av
Workers’ Party.
Lee Hsien Loong från PAP är Singapores premiärminister (PM) sedan
2004. Han är son till Singapores landsfader Lee Kuan Yew. PM Lee
fortsätter huvudsakligen på den av företrädarna inslagna vägen, men är mer
positiv till att öppna upp det singaporianska samhället.
Valet 2011 och efterföljande politiska debatt i Singapore handlar till stor
del om olika typer av plånboksfrågor och mindre om övergripande
ideologiska frågor. Regeringen kan uppvisa en hög levnadsstandard i
landet samt en i grunden god ekonomi. Men det finns missnöje mot bl.a. de
mycket stora inkomstklyftorna samt de allt högre kostnaderna för bostad
och kommunikationer. Vidare riktas kritik mot vad många uppfattar vara
en för stor invandring av utländsk arbetskraft. En stor utmaning för
Singapore är den låga nativiteten.
Singapore rankas som världens dyraste stad 2014, enligt Economist
Intelligence Unit (EIU). Orsakerna till det höga kostnadsläget för invånarna
var bl.a. landets starka valuta och snabbt stigande priser på boende, el och
vatten.
Singapores president har huvudsakligen ceremoniella funktioner, men har
även vetorätt i vissa centrala frågor. Dr Tony Tan är landets president
sedan september 2011. Han vann presidentvalet med knapp marginal efter
en intensiv och öppen valkampanj där fyra kandidater ställde upp. Tidigare
har regeringen utnämnt presidenten utan att väljarna fått möjlighet att säga
sin mening.
Att främja en singaporiansk nationalkänsla hos medborgarna utan att
undertrycka de olika befolkningsgruppernas kulturella och religiösa
särprägel är fortsatt en högt prioriterad fråga. Efter konflikter i början av
1960-talet mellan olika etniska och religiösa grupper har social och religiös
harmoni varit en ledstjärna för landet.
I Singapore används stränga straffpåföljder. Spöstraff är vanligt
förekommande. Dödsstraff utdöms och är även i princip obligatoriskt för
en rad brott, inkl. narkotikabrott. En lagändring som medger möjlighet att
omvandla dödsstraffet under vissa omständigheter i mord- och
narkotikabrottsfall trädde i kraft 1 januari 2013. Antalet verkställda
dödsstraff har minskat under senare år, dock genomfördes två avrättningar
under sommaren 2014.
3. Utrikespolitik
3(10)
Sveriges Ambassad
Singapore
Promemoria
2015-01-15
Singapore bedriver en aktiv utrikespolitik, både bilateralt och multilateralt.
Singapores långa tradition av frihandel och nära samarbete med länderna i
regionen har haft en stor betydelse för landets framgångsrika utveckling.
Medlemskapet i ASEAN (Association of Southeast Asian Nations) är en
viktig hörnsten i Singapores utrikespolitik. Samarbetet syftar bl.a. till att
främja en politisk, ekonomisk och kulturell sammanhållning, som även
bidrar till att politiska motsättningar mellan medlemsstaterna kan hållas
under kontroll. Singapore är också medlem i bl.a. WTO samt i Asia-Pacific
Economic Cooperation (APEC) som har ett permanent sekretariat i landet.
Singapore och övriga ASEAN-länder går en balansgång mellan Kinas och
USA:s ekonomiska och politiska initiativ för att knyta dessa länder
närmare Pekings respektive Washingtons intressesfärer. Singapore har
hittills lyckats väl i denna balansgång. Man har allt starkare ekonomiska
band med Kina samtidigt som man utvecklat försvarssamarbetet med USA,
inkl. placering av amerikanska marinfartyg i Singapore.
Singapore stödjer ASEM-processen (Asia-Europe Meeting), som syftar till
att stärka dialogen och samverkan mellan Europa och Asien. Singapore är
värdland för den enda institutionen inom ramen för ASEM: Asia-Europe
Foundation (ASEF).
Singapore värnar goda bilaterala relationer med grannländerna, liksom med
bl.a. USA, Kina, Indien och Japan. Att Singapores befolkning består av ca
75 % kineser och ca 10 % indier bidrar till nära och goda relationer med
Kina och Indien.
Singapore värnar om god försvarskapacitet. För 2014 avsätts 12,6 miljarder
SGD av budgeten för detta ändamål, vilket motsvarade drygt 4 % av
landets BNP.
4 Handelspolitik
Singapore har en begränsad marknad. Landet saknar egna naturtillgångar
och är starkt ekonomiskt beroende av omvärlden för import och export.
Handelspolitiken är viktig för Singapore. Landet stödjer aktivt arbetet inom
WTO och är tongivande inom ASEAN:s arbete att uppnå en ekonomisk
”Community” år 2015. Av ASEAN:s medlemsländer har Singapore den
mest liberala ekonomin. Singapore har unilateralt avskaffat i stort sett alla
tullar och även tjänstesektorn är i relativt stor utsträckning öppen för
utländsk konkurrens.
Som ett komplement till WTO har Singapore ingått bilaterala
frihandelsavtal (FTA) med en mängd länder, inkl. Australien, Indien,
Japan, Kina och USA. Genom sitt medlemskap i ASEAN har Singapore
4(10)
Sveriges Ambassad
Singapore
Promemoria
2015-01-15
även multilaterala frihandelsavtal med flera länder i regionen. Hösten 2013
trädde även ett frihandelsavtal mellan Singapore och Gulf Cooperation
Council (GCC) i kraft. Kina (inkl. Hongkong och Taiwan), är Singapores
viktigaste handelspartner följt av Malaysia och EU, Indonesien och USA.
Bilaterala FTA-förhandlingar mellan EU och Singapore inleddes 2010 och
i december 2012 nåddes enighet om ett frihandelsavtal, till vilket kopplas
ett investeringskapitel och ett partnerskaps- och samarbetsavtal.
Frihandelsavtalet paraferades av chefsförhandlarna från Europeiska
kommissionen och Singapores regering i september 2013. Förhandlingarna
om det tillhörande investeringskapitlet slutfördes i oktober 2014 och för
närvarande pågår översättning av investeringskapitlet samt juridisk
granskning. FTA mellan EU och Singapore ska godkännas av Singapores
parlament, EU-parlamentet och EU:s medlemsländer efter att rådgivande
yttrande från EU-domstolen om avtalets rättsliga karaktär rörande
medlemsstaternas olika kompetenser har inhämtats.
5. Ekonomisk politik m.m.
Singapore är ett ekonomiskt välmående land där det finns goda
förutsättningar att bedriva handel. Landets BNP per capita (PPP) är bland
de fem högsta i världen. Singapore intar förstaplatsen på Världsbankens
lista över var det är enklast att göra affärer samt att landet rankas på fjärde
plats i Global Financial Centre Index (2014). Man rankas även mycket högt
i listan över de mest konkurrenskraftiga länderna i världen. Korruptionen är
fortsatt mycket låg, Singapore konkurrerar med nordiska länder om
förstaplatsen i världsrankingen.
Landet har en av världens mest öppna ekonomier med transparanta och
affärsvänliga regelverk. Utländska företag erbjuds konkurrenskraftiga
villkor. Skatten för företag är 17 %, medan skatten för varor och tjänster
(GST) är 7 %. Singapore har lyckats väl med att attrahera utländska
investeringar och drygt 7000 multinationella företag har sina regionala eller
globala kontor i Singapore. Singapores viktigaste exportprodukter är
verkstadsprodukter. Elektroniska och petrokemiska produkter liksom
läkemedel spelar en viktig roll.
Singapore är en framgångsrik marknadsekonomi med starka inslag av
statliga ekonomiska intressen i flera sektorer. De två stora statliga
investmentbolagen Temasek Holdings och Government Investment
Corporation (GIC) hör till de största statliga investmentbolagen i världen.
Singapore har en viktig och strategisk geografisk position. Med en av de
största hamnarna i världen och en flygplats av världsklass har Singapore
utmärkta förbindelser med övriga världen. Omkring hälften av all handel
till havs passerar sundet utanför Singapore och nära två tredjedelar av
ASEANs handel går via Singapore. Singapore har under de senaste åren
5(10)
Sveriges Ambassad
Singapore
Promemoria
2015-01-15
gått från att vara en genomfartsled för handel i Asien till att bli ett nav i
regionen för handel. De senaste tio åren har handeln som går via Singapore
mer än fyradubblats. Landet har en av världens största raffinaderikapaciteter och är ett betydande logistikcentra för hela regionen.
Singapore är ett av de fem största finanscentren i världen med närmare 700
lokala och utländska finansiella institutioner. Singapores position som ett
center för handel med järnmalm (iron ore trading) stärktes ytterligare av
RMB valutahandels-kapaciteterna i Singapore. Singapores börs har ca 800
listade företag och växer stadigt. Singaporianska börsen blev vid årsskiftet
den första asiatiska handelsplatsen som godkänts för att ”cleara”
derivathandel. Investeringarna ökar också kraftigt i landet och förra året
noterades nytt rekord av ”Fixed Asset Investments”.
Singapore har en hög levnadsstandard samt en i grunden god ekonomi men
det finns missnöje mot bl.a. de mycket stora inkomstklyftorna samt de allt
högre kostnaderna för bostad och kommunikationer. I 2014/2015 års
budget nämns att landet ska satsa mer på ett inkluderande samhälle och en
kvalitativ tillväxt exempelvis genom lägre bostads- och läkekostnader.
Budgeten innehåller även ett flerårigt omstruktureringsprogram för att
hantera problem som behov av en ökad produktivitet och en åldrande
befolkning, detta genom att bland annat ge mer assistans och incitament till
mindre företag att utveckla effektiva teknologier samt skapa en fond för
vård av äldre. Ett annat viktigt område är att skapa en mer innovativ
ekonomi inklusive ökad produktivitet bland små och medelstora företag,
vilket ges hög prioritet av regeringen.
Utbildning och forskning är högt prioriterat. Några av världens högst
rankade universitet ligger i Singapore och landet lyckas väl med att
attrahera utländska studenter. Singapores satsningar på forskning och
utveckling är bland annat fokuserade på miljö- och vattenteknik, liksom IT
och biomedicin.
Landet erbjuder en kulturell mångfald som avspeglar invandring av
kinesiska, malajiska, indiska och europeiska grupper. Landets två kasinon,
som färdigställdes i början av 2010, har bidragit till att fler turister besöker
Singapore. Närmare 16 miljoner besökare noters ha besökt Singapore 2013,
denna statistik utesluter Malaysiska medborgare.
Efter finanskrisen år 2009 återhämtade sig Singapore snabbt. Singapores
ekonomi växte med 15 % under 2010, den kraftigaste årliga ökningen
landet någonsin haft. Till följd av de fortsatta globala ekonomiska
utmaningarna i omvärlden minskade tillväxten 2012 till 1,9 %. Under 2013
ökade tillväxten med 4,1 %. Förväntad tillväxt 2,5-3,5 % var 2014 och
tidiga beräkningar i januari 2015 uppskattas till 2,8 %. Utsiktsprognosen
för 2015 beräknas till 2,0-4,0 %.
6(10)
Sveriges Ambassad
Singapore
Promemoria
2015-01-15
6. Sveriges relationer med Singapore
Politiska relationer
Sveriges och Singapores politiska relationer är utmärkta. Bilaterala möten
på ministernivå hålls regelbundet, dels vid ministerbesök och dels i randen
av internationella möten. Sverige åtnjuter ett gott anseende i Singapore. En
gemensam syn på många frågor finns, inte minst handelspolitik. På
områden med avvikande syn, t.ex. dödsstraff och vissa andra aspekter på
mänskliga rättigheter, upprätthålls en konstruktiv dialog. Sverige och
Singapore har ett nära samarbete inom bl.a. handel, försvar, forskning och
utbildning.
Handel och investering
De kommersiella relationerna är mycket bra och omfattande, särskilt med
tanke på Singapores ringa storlek och det stora geografiska avståndet till
Sverige. Den svenska exporten omfattar olika produkter med tonvikt på
verkstads- och telekomprodukter, fordon, papper samt försvarsrelaterat
materiel. En stadig ökning av Sveriges export till Singapore har skett de
senaste åren. Denna ökning drevs framförallt av export av
verkstadsprodukter inkl. maskiner och apparater. Dock visar 2013 års
exportsiffror en minskning av exporten med 29 %, vilket framförallt beror
på en nedgång i export av maskiner, apparater, transportmedel, fartyg mm.
Det kan bl.a. noteras att svenska ubåtar slutlevererats till Singapore under
2012 samt att SKF, vars produkter tidigare utgjort ca 10 % av svensk
export, delvis flyttat lagerhanteringen av kullager från Singapore till Kina.
Från Singapore importeras främst elektronik.
Den svenska företagsnärvaron är betydande, och det finns en aktiv svensk
företagarförening: The Swedish Business Association of Singapore
(SBAS). Omkring 250 svenskrelaterade företag finns i Singapore, vilka har
över 7000 personer anställda. De flesta företag täcker hela Sydostasien från
Singapore och inte sällan ansvarar man även för stora delar av
Asien/Oceanien.
Försäljning och service är inriktningen för de flesta företag i Singapore.
Några har även tillverkning (bl.a. ABB, Tetra Pak & Perstorp). Några
andra företag har regionala centrallager i landet (bl.a. SKF, Sandvik och
Seko Tools). IKEA har två välbesökta varuhus och H&M har öppnat ett
flertal butiker. Svenska Handelsbanken, Nordea och SEB har större
regionkontor i Singapore, och Svensk Exportkredits representant i Asien
har sin bas i Singapore. Inom Shippingindustrin har bl.a. Stena stor
verksamhet i Singapore och ett stort antal svenska företag är
underleverantörer till hamn och varvsindustrin.
7(10)
Sveriges Ambassad
Singapore
Promemoria
2015-01-15
Vissa singaporianska investeringar i Sverige har under de senaste åren
gjorts av det statliga investeringsbolaget Government Investment
Corporation (GIC).
Försvarssamarbete
Sverige och Singapore har ett nära samarbete inom försvarsområdet som
bl.a. baseras på ett bilateralt samförståndsavtal från 1998. Singapore har
bl.a. anskaffat luftförsvarssystem, minröjningssystem och ubåtar från
Sverige. Avtal har även tecknats om utbildningsstöd till Singapores
ubåtsbesättningar. Inom ramen för samarbetet är besöksverksamheten
betydande mellan länderna.
Kultur och utbildning
Sverige är välkänt inom kultursektorn bl.a. genom svenska
kriminalförfattare, Zlatan Ibrahimovic, ABBA, och den ström av svenska
DJs som besöker Singapore. Andra viktiga svenska varumärken är IKEA
och H&M tillsammans med framgångsrika företag som Volvo, SKF, Tetra
Pak och Ericsson.
Under 2014 och 2013 genofördes konserter av bl.a. Postiljonen, Dirty
Loops, Gazette, Swedish House Mafia, Acid House Kings, Grave, Avicii,
Rebecca & Fiona och Alesso. Ambassaden genomförde även ett svenskt DJ
evenemang tillsammans med nattklubben Zouk i november 2014, i
samband med spelning av svenska DJ:n Otto Knows, samt att Steve
Angelo spelade på Zoukout i december 2014. Exempel på artister som
gästade Singapore under 2012 är bl.a. Roxette, Robyn och metalbandet
Opeth.
Den svenska magikern Joe Laberos show kunde avnjutas i Singapore hela
hösten 2014, och hans nya show, med premiär i januari 2015, kommer att
finnas på plats under våren 2015.
Singapore tar emot drygt 400 svenska utbytesstudenter per år. Lika många
singaporianska studenter tillbringar en eller två terminer vid svenska
universitet, vilket gör Sverige till det mest populära EU-landet att studera i
efter Storbritannien. För att främja studentutbyte deltar ambassaden i bl.a.
årliga utbildningsmässor och arrangerar nätverksmottagningar för
återvändande studenter. Ett 40-tal svenska forskare är verksamma i
Singapore, samt att bl.a. Karolinska Institutet har ett väl utvecklat
forskningssamarbete med universitet i Singapore.
Övrigt
Bilaterala avtal har ingåtts om luftfart (1966), upphävande av
viseringstvång (1968) samt dubbelbeskattning (1992).
8(10)
Sveriges Ambassad
Singapore
Promemoria
2015-01-15
Tharman Shanmugaratnam, Singapores vice premiärminister och sittande
finansminister, innehar posten som IMFs ordförande. Uppdraget har
förlängts och sträcker sig ytterligare ett år, till mars 2015.
Besöksutbyte
Besöksutbytet i båda riktningarna är gott. Finansmarknadsminister Peter
Norman besökte Singapore hösten 2013 och utrikesminister Carl Bildt
deltog i den säkerhetspolitiska konferensen ”The Shangri-La Dialogue”
våren 2013. Hösten 2012 besökte finansminister Anders Borg Singapore.
Statssekreterare Gunnar Oom och statssekreterare Carl von der Esch
besökte landet i maj respektive oktober 2012.
Riksdagens försvarsberedning besökte Singapore våren 2013 och
trafikutskottet besökte Singapore hösten 2012. Härutöver sker regelbundet
besök av olika grupper av riksdagsledamöter samt besök från svenska
myndigheter. Skolverkets ledning besökte Singapore i april 2014, och
Skolinspektionens ledning genomförde ett besök i december 2014. Vidare
besökte förhandlingspersonerna från 2013 års Stockholmsförhandling
landet i februari 2014.
Regelbundna besök på hög nivå sker även inom ramen för
försvarssamarbetet. Vidare, i samband med genomförande av större
försvarsmässor, har besök till Singapore genomförts av GD FXM, GD
FMV, GD FOI och företrädare från Försvarsdepartementet.
Senior Minister of State, Masagos (med ansvar för bl.a. narkotikafrågor)
besökte Sverige i maj 2014. Vidare besökte Ow Foong Pheng, Permanent
Secretary, handelsministeriet, Sverige i juni 2014. Hösten 2013 besökte
bl.a. arbetsmarknadsminister Tan Chuan-Jin Sverige, samt senare under
samma månad minister Grace Fu från premiärministerns kansli. Våren
2013 besöktes Sverige av juniorminister Sam Tan (utrikespolitiska frågor)
Sverige, samt hösten 2012 av juniorminister Yacob med ansvar för
förskolefrågor. Finansminister Shanmugaratnam och Försvarsminister Dr
Ng besökte Sverige 2011 respektive 2010, och dåvarande försvarsminister
Teo genomförde besök år 2009 och 2007. Singapores Överbefälhavare och
Marinchef genomför besök i Sverige med viss regelbundenhet inom ramen
för pågående marina samarbete.
Sveriges representation i Singapore
Ambassadens utsända består av ambassadör, ambassadråd, en förste
ambassadsekreterare samt försvarsattaché. Därtill har ambassaden åtta
lokalanställda och två svenska praktikanter. Singapore har en av Asiens
största svenskkolonier med ca 1600 personer, därtill som nämnts ca 400
svenska utbytesstudenter varje år.
9(10)
Sveriges Ambassad
Singapore
Promemoria
2015-01-15
Business Sweden och Svensk Exportkredit har kontor i Singapore med
utsänd personal på plats.
Singapores representation i Sverige
Singapores ambassadör i Sverige är stationerad i Singapore. Singapores
investeringsfrämjande myndighet, Economic Development Board (EDB),
har ett mindre kontor i Stockholm.
10(10)