Byggnadsnämndens arbetsutskott 2015-02

Transcription

Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-02-24
Plats och tid
Särörummet
Klockan09:00-1210
Beslutande
Ledamöter
Tjänstgörande ersättare
Thure Sandén (M), ordförande
Per Stenberg (M)
Heinrich Kaufmann (C)
Ersättare
Övriga närvarande
Per-Olof Westerberg (S)
Tjänstemän
Gabriella Graf, förvaltningschef
Elin Johansson,verksamhetschef plan
Sture Sundquist, verksamhetschef
bygglov
Liza Schramm, verksamhetschef
administration
Maj-Gret Johansson, verksamhetschef
kart
Anna Risell arkitekt § 35
Andrea Ericsson,planarkitekt § 37
Maria Malone, planarkitekt §§ 46-49
Fredrik Suneson, nämndsekreterare
Personalföreträdare
Övriga
Protokollsjusterare
Heinrich Kaufman (C) och Per-Olof Westerberg (S) som ersättare.
Plats, datum och tid
Förvaltningen för Plan & Bygg Måndag 2 mars klockan16:00
Underskrifter
Sekreterare
______________________________
Fredrik Suneson
Ordförande
______________________________
Thure Sandén (M)
Protokolljusterare
______________________________
Heinrich Kaufman (C)
Paragrafer
31-80
______________________________
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-02-24
ANSLAG / BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Byggnadsnämnden
Sammanträdesdatum
2015-02-24
Datum då anslaget sätts upp
2015-03-03
Datum då anslaget tas ner
2015-03-25
Förvaringsplats för protokollet
Förvaltningen för Plan & Bygg
Underskrift
_______________________________________
Fredrik Suneson
2 (75)
KUNGSBACKA KOMMUN
3 (75)
Datum
2015-02-24
Innehåll
Ekonomirapport
5
Förvaltningschefen informerar
6
Revisionsapport – Granskning av kommunens
bostadsförsörjning,2015-0155
7
Revisionsrapport – granskning intern kontroll,2015-0154
8
Färgsättningsprogram för Kungsbacka innerstad
9
Hede industriområde norra, södra och östra - Nya områdesnamn
10
Planstudie för St Gertrud 8 m fl
11
Planstudie över Sankt Gertrud 8 m fl, oktober 2014
12
Hagryd 1:26 – Ansökan om planbesked 2014-P064
13
Kyvik 9:1 – Planbesked för Kyvik 9:1,2012-P052
15
Spårhaga 2:83 – Ansökan om planbesked 2014-P063
18
Kungsbacka 4:65 Hemställan från kommunstyrelsen om att upprätta
förslag till detaljplan, 2014-P077
21
Frillesås-Rya 4:18 Ansökan om planbesked,2014-P067
22
24
Hede 4:4 Ansökan om planbesked,2014-P066
26
Planändring för Gressela 2:9 m fl inom H5, 2014-P027 D523
27
Del av Nötegång 1:91 – upphäva del av detaljplan S115,2014-P057Fel! Bokmärket ä
Justerare
Nötegång 1:91 1:126 planändring,2014-P055
29
Detaljplan för bostäder och äldreboende i Kullavik - Sandlyckan inom
fastigheterna Kyvik 26:4 mfl. i Kullavik,2004-P037
30
Särö Centrum - Detaljplan för centrumutveckling i Särö centrum i
släp, 2009-P060
31
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
4 (75)
Datum
2015-02-24
Justerare
Torkelstorp 4:10 - Förhandsbesked-lokalisering två
enbostadshus,2014-0833
32
Kyvik 5:225 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus,2014-1124
35
Lakärr 1:4 - Förhandsbesked - lokalisering 1-3 enbostadshus,20140610
37
Må 5:3 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus,2014-1059
39
Rågelund 1:35 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus,20141187
41
Frillesås-Rya 4:167 - Förhandsbesked-lokalisering av två
43
Gödatorp 1:8 - Förhandsbesked-lokalisering två enbostadshus,20141235
46
Malevik 2:1 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus,2014-0666
49
Heberg 3:9 - Komplementbyggnad-nybyggnad,2014-1300
52
Åsa 1:315 - Enbostadshus-tillbyggnad,2014-1222
54
Vassbacka 1:12 - Enbostadshus-nybyggnad,2014-0260
55
Särö 1:433 - Enbostadshus-tillbyggnad,2014-0921
57
Särö 1:356 - Enbostadshus-tillbyggnad, 2014-1130
61
Särö 1:356 - Attefall – komplementbyggnad,2014-1132
63
Nortorp 3:6 – Bastubyggnad – tillbyggnad,2014-1414
65
Torpa 3:4 - Ändrad användning,2015-0006
67
Torpa 3:9 - Ändrad användning
68
Varla 2:12 - Ändrad användning, 2014-1581
69
Åsa 5:295 - Affärshus-nybyggnad,2014-1515
70
Gällinge 1:8 – Strandskyddsdispens,2014-1700
72
Buera 8:93 – Strandskyddsdispens 2014-1355
73
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-02-24
AU § 31
Ekonomirapport
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott antecknar informationen till protokollet.
Sammanfattning
Ekonomirapport för perioden redovisas för byggnadsnämnden sarbetsutskott
Justerare
Expedierat/bestyrkt
5 (75)
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-02-24
AU § 32
Förvaltningschefen informerar
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott antecknar informationen till protokollet
Sammanfattning
Förvaltningschef Gabriella Graf redovisar aktuell information för utskottet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
6 (75)
KUNGSBACKA KOMMUN
7 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 33
Revisionsapport – Granskning av kommunens
bostadsförsörjning,2015-0155
Utskottets förslag till nämnden
Byggnadsnämnden har tagit del av revisionsrapporten granskning av kommunens
arbete med bostadsförsörjning och godkänner revisionens slutsatser och identifierade
förbättringsområden
Sammanfattning
Kommunrevisionen har vid sitt möte 17 november 2014 antagit bifogad
revisionsrapport. Rapporten ger bl a förslag på förbättringsområden gällande
roller och ansvar. Förvaltningarna för KS och plan- och bygg har ett pågående arbete
rörande dessa frågor och genomlysning pågår av gemensamma roller och processer.
Beslutsunderlag
Revisionsapport – Granskning av kommunens bostadsförsörjning
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
8 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 34
Revisionsrapport – granskning intern kontroll,2015-0154
Byggnadsnämnden har tagit del av revisionsrapporten Granskning av intern kontroll
och skyddet av oegentligheter och godkänner rapporten och noterar revisionens
slutsatser och förbättringsområden.
Sammanfattning
Kommunrevisionen har vid sitt möte 17 november 2014 antagit bifogad
revisionsrapport. Granskningens syfte har varit att göra en fördjupad granskning av
skyddet mot oegentligheter inom Kungsbacka kommun. Med anledning av rapporten
önskar revisorerna få svar från nämnden.
Beskrivning av ärendet
Förvaltningen har under 2014 tagit fram en handlingsplan för arbetet med att
motverka oegentligheter.
Vidare har förvaltningen genomfört fortbildning för att motverka och förebygga risk
för oegentligheter. Som en fortsättning av detta arbetar förvaltningen med
framtagande av policy och riktlinjer inom området.
Bilagor:
Granskning av intern kontroll och skyddet av oegentligheter
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
9 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 35
Färgsättningsprogram för Kungsbacka innerstad
Byggnadsnämnden antar vägledande dokumentet Paletter – ett färgsättningsprogram
för Kungsbacka innerstad.
Sammanfattning
Färgsättningsprogram för Kungsbacka innerstad är ett projekt vars syfte är att ta fram
förslag till tidstypiska kulörer för de tidsepoker som finns representerade i
Kungsbacka innerstad. Detta har skett i ett samarbete mellan förvaltningarna Plan &
Bygg och Kultur & Turism där färgsättningsprogrammet tagits fram som en del av
ett följduppdrag till den fördjupade översiktsplanen (del av kvartersstudier i
Innerstaden), antagen av kommunfullmäktige (FÖP Kungsbacka stad, 2009-06-16 §
113). Genom att skapa principer och ta helhetsgrepp kring färgsättning som idag
saknas, är programmet tänkt att fungera som ett rådgivande dokument vid de frågor
och problem som kan uppstå vid bygglovsansökningar som rör färgsättning.
Dokumentet ger också kunskap och berättar om stadens historia och utveckling. På
så sätt riktar det sig också till Kungsbackaborna i allmänhet; att känna till stadens
årsringar, vilka olika tidsepoker som finns representerade i bebyggelsen, kan vara en
aspekt i att öka anknytningen till staden. En stärkt identitet av stadsdelen kan även bli
ett varumärke för staden, vilket i sin tur kan öka dess attraktionskraft.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-01-12
Paletter – ett färgsättningsprogram för Kungsbacka innerstad, samt tillhörande
plansch.
Bilagor
Paletter – ett färgsättningsprogram för Kungsbacka innerstad, samt tillhörande
plansch.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
10 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 36
Hede industriområde norra, södra och östra - Nya
områdesnamn
Byggnadsnämnden antar områdesnamnen Hede industriområde norra, Hede
industriområde södra och Hede industriområde östra.
Motivering till beslut
Med anledning av svårigheter att hitta till rätt adress i Hede industriområde delas
området in i tre delar med egna namn
Utmed Göteborgsvägen finns tre områden som alla benämns Hede industriområde
vilket leder till svårighet för bl a transporter att hitta rätt. Tillgängligheten kan
förbättras genom att områdena skiljs åt genom ett tillägg som beskriver var området
ligger.
Beslutsunderlag
Karta med områdesnamnförslag 2015-01-20
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
11 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 37
Planstudie för St Gertrud 8 m fl
P1/14.09
Byggnadsnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta program för
parallella uppdrag inom Sankt Gertrud 8 m fl i Kungsbacka stad i samråd med
Aranäs AB.
Sammanfattning
Kommunstyrelsen godkände 2014-11-18 att förslag till planstudie för fastigheten
Sankt Gertrud 8 m fl, daterad oktober 2014, samt att studien ska utgöra underlag för
den fortsatta planeringsprocessen för utveckling av Sankt Gertrud 8 m fl.
Samtidigt hemställde kommunstyrelsen hos byggnadsnämnden att genomföra
parallella uppdrag för utveckling av fastigheten Sankt Gertrud 8 m fl i enlighet med
godkänd planstudie, daterad oktober 2014.
Studien visar bland annat att kvarteret har möjlighet att inrymma högre byggnader
samt att maximal nybyggnadsyta uppgår till cirka 10 000 m2 bruttoarea.
Uppdraget innebär att byggnadsnämnden upprättar ett program för parallella uppdrag
i samråd med Aranäs som ett första steg i processen med de parallella uppdragen.
Efter det att parallella uppdrag genomförts ska kommunstyrelsen ta fram ett
planprogram.
Planområdet ligger i centrala Kungsbacka direkt söder om stadshuset. Fyra
arkitektkontor väljs som redovisar sin syn på hur kvarteret med berörda omgivningar
kan utvecklas. Kommunen väljer två och Aranäs AB väljer två.
Syftet med det parallella uppdraget är enligt planstudien att:
•
Visa på en lämplig utveckling av Sankt Gertrud och Badhusparken med dess
stråk, parkmiljö samt byggnadernas placering och dimensionering
•
Förslaget ska visa vad djärv arkitektur kan tillföra till området och ge förslag
på gestaltningsprinciper för byggnader och platser
En av planstudiens slutsatser är att parkkaraktären i denna del av staden ska
utvecklas. För att kunna göra det har området bedömts tåla 10 000 m2 bruttoarea. Det
är alltså inte fråga om att maximera bebyggd yta.
Direktiv till de parallella uppdragen som berör möjlig höjd i området finns under
Djärv arkitektur på sidan 23. Här berörs riksintresse vid torget, den kulturhistoriskt
Paragrafren fortsätter
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
12 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 37
värdefulla kyrkan, hotellets värde som landmärke samt att ett högre hus gärna kan få
synas från resecentrum. Förvaltningen önskar diskutera möjligt våningsantal inom
programområdet.
Sankt Gertrud 8 ägs av Aranäs AB. De har för avsikt att riva de två lägre
tegelbyggnaderna inom fastigheten och ersätta dessa med ny bebyggelse om cirka
10 000 m2 och kan tänka sig en högre byggnad inom området.
I programområdet ingår Badhusparken som förvaltningen för Teknik har för avsikt
att utveckla. Parken finns med i nämnden för Tekniks budget för 2016.
Planstudien anger att förvaltningen för Teknik och Aranäs AB bör delta i
utvärderingen. Förvaltningen föreslår att de även deltar i arbetet med att upprätta
program för parallella uppdrag.
En planstudie har upprättats och godkändes 2014-11-18 av kommunstyrelsen.
Beslutsunderlag
Bilagor
Planstudie över Sankt Gertrud 8 m fl, oktober 2014
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
13 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 38
Hagryd 1:26 – Ansökan om planbesked 2014-P064
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om planbesked för Hagryd 1:26.
Ansökan avslås med stöd av 5 kap 2 § plan- och bygglagen (SFS 2010:900) med
hänvisning till 2 kap 1 § och 2 § plan- och bygglagen då kommunens intresse av att
styra bebyggelseutvecklingen väger tyngre än den enskildes intresse av att bebygga
fastigheten samt motivering i tjänsteskrivelse 2015-01-26.
Sammanfattning
Ägarna till fastigheten Hagryd 1:26 har via ombud ansökt om planbesked för att
ändra planens bestämmelse att egenskapsområdet endast får inrymma 6 tomter så att
fastigheten Hagryd 1:26 kan delas i två fastigheter.
Fastigheten är belägen inom detaljplan Sp143, laga kraft 1995-11-16, och är i planen
redovisad som mark för bostäder. Ett uttalat syfte med detaljplanen var att inte öka
antalet byggrätter från antalet av de redan befintliga fastigheterna, vilket medförde
bestämmelsen om högst 6 tomter inom egenskapsområdet där Hagryd 1:26 ligger
infördes. Områdets nuvarande bebyggelse och infrastruktur är anpassat efter den
exploatering som gällande detaljplanen möjliggör.
Kungsbacka kommun är generellt utsatt för ett hårt tryck med önskemål om att bygga
bostäder. Detta gäller främst kommunens attraktiva delar i väster samt i och kring
utvecklingsområden i väster. Förhållandet ställer höga krav på kommunen att hantera
transportfrågor med miljöhänsyn och att skapa tillfredsställande samhällsservice.
Förvaltningens bedömning är att den enskildes intresse av att bebygga fastigheten får
stå tillbaka för kommunens intresse av att styra bebyggelseutvecklingen i ett område
med ett dokumenterat högt bebyggelsetryck. Ett positivt planbesked skulle med
likabehandlingsprincipen innebära att alla liknande planändringar där ytterligare
byggrätter för bostadsändamål efterfrågas ska ges positivt besked och ge en
betydande förväntan hos ägare till andra fastighetsägare om positiva besked på
ansökningar om ytterligare ny bebyggelse.
En ansökan om planbesked för fastigheten Hagryd 1:26 kom in 2014-10-28.
Fastigheten är belägen inom detaljplan Sp143, laga kraft 1995-11-16, och är i planen
redovisad som mark för bostäder. Fastigheten är 2298 kvadratmeter stor. I
kommunens översiksplan från 2006 ligger fastigheten inom Bukärrs
utvecklingsområde. Förvaltningen besiktigade fastigheten 2014-12-12.
Paragrafen fortsätter
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
14 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 38
Förfrågan gäller en planändring där planens bestämmelse att egenskapsområdet
endast får inrymma 6 tomter ändras så att fastigheten Hagryd 1:26 kan delas i två
fastigheter.
Fastigheterna i området styckades av 1970 enligt då gällande detaljplan S63 från
1960. Fastighetsgränsen för Hagryd 1:26 är samma sedan dess. Nu gällande
detaljplan som antogs 1995 syftade till att flytta byggrätter från ett sydligare läge till
Gärdebacksvägen. Ett uttalat syfte med detaljplanen var att inte öka antalet
byggrätter från antalet av de redan befintliga fastigheterna, vilket medförde
bestämmelsen om högst 6 tomter inom egenskapsområdet där Hagryd 1:26 ligger
infördes. Dåvarande fastighetsägare till Hagryd 1:26 yttrade sig inte över
samrådsförslaget och hade därmed inga invändningar mot detaljplanen. Områdets
nuvarande bebyggelse och infrastruktur är anpassat efter den exploatering som
gällande detaljplanen möjliggör.
Kungsbacka kommun är generellt utsatt för ett hårt tryck med önskemål om att bygga
bostäder. Detta gäller främst kommunens attraktiva delar i väster samt i och kring
utvecklingsområden i väster.
Kommunen har en omfattande utbyggnadspotential för friliggande småhus dels i
form av outnyttjade byggrätter i äldre planer, permanentning av fritidshus och
avstyckade tomter utom plan. Förhållandet ställer höga krav på kommunen att
hantera transportfrågor med miljöhänsyn och att skapa tillfredsställande
samhällsservice.
Förvaltningens bedömning är att den enskildes intresse av att bebygga fastigheten får
stå tillbaka för kommunens intresse av att styra bebyggelseutvecklingen i ett område
med ett dokumenterat högt bebyggelsetryck. Ett positivt planbesked skulle med
likabehandlingsprincipen innebära att alla liknande planändringar där ytterligare
byggrätter för bostadsändamål efterfrågas ska ges positivt besked och ge en
betydande förväntan hos ägare till andra fastighetsägare om positiva besked på
ansökningar om ytterligare ny bebyggelse.
Förvaltningen avstyrker planbeskedet med hänvisning till att kommunens intresse av
att styra bebyggelseutvecklingen väger tyngre än den enskildes intresse av att
bebygga fastigheten enligt 2 kap 1 § och 2 § plan- och bygglagen.
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-10-28
Bilagor
Ansökan 2014-10-28
Beslutsexpediering
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
15 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 39
Kyvik 9:1 – Planbesked för Kyvik 9:1,2012-P052
P2/12.12
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om planbesked för Kyvik 9:1.
hänvisning till 2 kap 3 § samt 6 § plan- och bygglagen då parkmarken i detaljplanen
S17 är till för att säkerställa ett sammanhängande grönområde med dokumenterat
högt värde samt motivering i tjänsteskrivelse 2015-02-05.
Sammanfattning
Ägarna till fastigheten Kyvik 9:1 har ansökt om planbesked för att ändra parkmark
till mark för bostadsändamål. Syftet med förfrågan är att stycka av en tomt för
bostadsändamål.
Fastigheten ingår i gällande detaljplan S17 och är i planen redovisad som grönfärgad
öppen plats samt väg. I kommunens översiktsplan är fastigheten markerad som
område där grönplan gäller. Grönplanen beskriver det stora ekskogsområdet i
Kullavik-Hålan där Kyvik 9:1 som en grönstruktur av högsta värde.
Enligt 2 kap 3 § plan- och bygglagen (PBL) ska planläggning med hänsyn till naturoch kulturvärden, miljö- och klimataspekter främja en ändamålsenlig struktur och en
estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden och
kommunikationsleder samt en långsiktigt god hushållning med mark.
Enligt 2 kap 6 § PBL ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på
den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stadsoch
landskapsbilden, naturoch kulturvärdena på platsen och intresset av en god
helhetsverkan.
Förvaltningen bedömer att hela fastighetens värden som naturmark är väl
dokumenterade och fortsatt aktuella och en bebyggelse på platsen inte är lämplig
med hänsyn till naturvärdena på platsen. En placering på det branta berget eller på
platån passar inte stadsoch landskapsbilden då övriga fastigheter i området ligger
vid bergets fot. En placering på platån bildar dessutom bebyggelse i en andra rad från
vägen och medför en skaftgata vilket inte är en ändamålsenlig struktur.
Förvaltningen avstyrker planbeskedet med hänvisning till att begäran inte uppfyller
kraven i 2 kap 3 § samt 6 § PBL då parkmarken i detaljplanen S17 är till för att
säkerställa ett sammanhängande grönområde med dokumenterat högt värde.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
16 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 39
En ansökan om planbesked för fastigheten Kyvik 9:1 kom in den 2012-09-25.
Sökande ville inte att ärendet skulle tas upp på byggnadsnämndens arbetsutskott
2012-11-20. Efter förfrågan från förvaltningen meddelade sökande 2014-08-31 att
ansökan fortfarande är aktuell. Förfrågan gäller en planändring där cirka 1 000-2 000
kvm parkmark blir mark för bostadsändamål. Syftet med förfrågan är att stycka av en
tomt för bostadsändamål i höjd med bebyggelsen på grannfastigheten Kyvik 9:2 och
behålla allmänhetens passage upp på berget.
Fastigheten ingår i gällande detaljplan S17, laga kraft 1939-07-31 och är i planen
redovisad som grönfärgad öppen plats samt väg mot grannfastigheten Kyvik 9:2. I
kommunens översiktsplan är fastigheten markerad som område där grönplan gäller.
Grönplanen beskriver det stora ekskogsområdet i Kullavik-Hålan (där Kyvik 9:1
ingår) som ett område med mycket högt naturvärde (även regionalt sett), med stor
betydelse för friluftslivet då det är väl utnyttjat för strövande och höjden där Kyvik
9:1 ingår som ett rumsavgränsande grönområde med visuellt värde. Sammantaget
bildar ekskogsområdet en grönstruktur av högsta värde.
På besök på plats 2014-12-12 kunde konstateras att det finns en stig som används
från Åkerholmsvägen söderut upp på berget. Stigen ligger på den aktuella
fastighetens västra del. Öster om stigen reser sig berget brant och är mycket kuperat.
Detta är det i ansökan föreslagna området för en ny tomtplats.
I fastigheten södra del, i höjd med fastigheterna Kyvik 9:10 och 9:11 som också är
planlagda som öppen plats, finns en platå. Vid besök på förvaltningen 2015-01-23
föreslog sökande en placering på platån istället för området som är markerat i
ansökan.
Enligt 2 kap 3 § PBL ska planläggning med hänsyn till naturoch kulturvärden,
miljö- och klimataspekter främja en ändamålsenlig struktur och en estetiskt
tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden och kommunikationsleder samt
en långsiktigt god hushållning med mark.
helhetsverkan.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
17 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 39
Förvaltningen bedömer att hela fastighetens värden som naturmark är väl
dokumenterade och fortsatt aktuella och en bebyggelse på platsen inte är lämplig
med hänsyn till naturvärdena på platsen. En placering på det branta berget eller på
platån passar inte stadsoch landskapsbilden då övriga fastigheter i området ligger
vid bergets fot. En placering på platån bildar dessutom bebyggelse i en andra rad från
vägen och medför en skaftgata vilket inte är en ändamålsenlig struktur.
kraven i 2 kap 3 § samt 6 § PBL då parkmarken i detaljplanen S17 är till för att
säkerställa ett sammanhängande grönområde med dokumenterat högt värde.
Beslutsunderlag
Ansökan 2012-09-27
Bilagor
Ansökan 2012-09-27
Beslutsexpediering
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
18 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 40
Spårhaga 2:83 – Ansökan om planbesked 2014-P063
P2/14.13
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om planbesked för Spårhaga 2:83.
hänvisning till att prickmarken i detaljplanen S107 har stöd av 8 kap 9 § plan- och
bygglagen med hänsyn till stadsoch landskapsbilden samt naturförutsättningarna på
platsen.
Sammanfattning
En delägare till fastigheten Spårhaga 2:83 har ansökt om planbesked för att ändra
prickmark (mark som inte får bebyggas) till byggrätt för bostadsändamål. Syftet med
förfrågan är att utöka antalet byggrätter från två till sju. Sökande har också lämnat in
en kompletterande skrivelse 2015-01-30 där hon redogör för infrastruktur och service
i området samt lämpligheten av att dela fastigheten. Sökande kan också tänka sig en
mindre exploatering än ansökta 7 tomter.
Fastigheten är belägen inom detaljplan S107, laga kraft 1986. I planbeskrivningen
står att syftet med detaljplanen var att ge planmässigt underlag för utbyggnad av
bostadsbebyggelse. Bostadsbebyggelsen föreslogs kompletteras och förtätas med
avsikten att den tillkommande bebyggelsen till sin volym och karaktär ska ansluta till
befintliga miljöer. Spårhaga 2:83 var en av de fastigheter som hade ett befintligt hus
och där detaljplanen möjliggör en till byggrätt för ett nytt enbostadshus. I övrigt är
fastigheten prickad (mark som inte får bebyggas). Den extra byggrätten som
detaljplan S107 möjliggör är inte utnyttjad.
Enligt 8 kap 9 § plan- och bygglagen (2010:900) ska tomter anordnas på ett sätt som
är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden samt naturvärdena på platsen
så att naturförutsättningarna så långt som möjligt tas tillvara och att det finns en
lämpligt belägen utfart från tomten.
På besök på plats 2014-12-12 kunde konstateras att fastigheten är mycket kuperad
och till stor del består av berg i dagen. Förvaltningen kan konstatera att prickmarken
skyddar området med berg i dagen och att den medgivna exploateringen är anpassad
till omgivande miljö. Detaljplan S107 är alltså fortfarande aktuell.
Förvaltningen avstyrker planbeskedet med bedömningen att prickmarken i
detaljplanen S107 har stöd av 8 kap 9 § plan- och bygglagen med hänsyn till stadsoch landskapsbilden samt naturförutsättningarna på platsen.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
19 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 40
En ansökan om planbesked för fastigheten Spårhaga 2:83 kom in 2014-10-30. Syftet
med förfrågan är att kunna dela fastigheten för att möjliggöra 7 tomter. Sökande har
också lämnat in en kompletterande skrivelse 2015-01-30 där hon redogör för
infrastruktur och service i området samt lämpligheten av att dela fastigheten.
Sökande kan också tänka sig en mindre exploatering än ansökta 7 tomter.
Fastigheten är belägen inom detaljplan S107, laga kraft 1986-05-21. Fastigheten är 7
227 kvadratmeter stor och i planen redovisad som mark för bostäder, dels med
byggrätt och dels med prickmark (mark som inte får bebyggas). På besök på plats
2014-12-12 kunde konstateras att fastigheten är mycket kuperad och till stor del
består av berg i dagen.
Spårhaga 2:83 styckades av 1951 för en sommarbostad. Området var då utan
detaljplan. I planbeskrivningen till detaljplan S107 står att syftet med detaljplanen
var att ge planmässigt underlag för utbyggnad av bostadsbebyggelse.
Bostadsbebyggelsen föreslogs kompletteras och förtätas med avsikten att den
tillkommande bebyggelsen till sin volym och karaktär ska ansluta till befintliga
miljöer.
Vidare står att: ”På plankartan illustreras ny bebyggelse dels på obebyggda
avstyckningar, dels på fastigheter där befintlig bebyggelse och terrängförhållanden
gör en delning på minst 900 kvadratmeter stora tomter lämplig. På så sätt redovisas
inom planområdet 17 befintliga och 8 föreslagna bostadshus.” Spårhaga 2:83 var en
av de fastigheter som hade ett befintligt hus och där detaljplanen möjliggör en till
byggrätt för ett nytt enbostadshus. I övrigt är fastigheten prickad. Den extra
byggrätten som detaljplan S107 möjliggör är inte utnyttjad.
Vid markägarsamråd 1983-07-12 informerade kommunen om områdets dåvarande
plansituation och om planförslaget. Vid den efterföljande genomgången med varje
fastighetsägare framkom önskemål från Spårhaga 2:83 att öka byggrätten söderut.
Plankontorets motivering att den höga och exponerade sluttningen bör vara
obebyggd accepterades och byggrätten utökades inte.
Enligt 8 kap 9 § plan- och bygglagen (2010:900) ska tomter anordnas på ett sätt som
är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden samt naturvärdena på platsen
så att naturförutsättningarna så långt som möjligt tas tillvara och att det finns en
lämpligt belägen utfart från tomten.
Förvaltningen kan konstatera att prickmarken skyddar området med berg i dagen och
att den medgivna exploateringen är anpassad till omgivande miljö. Detaljplan S107
är alltså fortfarande aktuell.
Förvaltningen avstyrker planbeskedet med bedömningen att prickmarken i
detaljplanen S107 har stöd av 8 kap 9 § plan- och bygglagen med hänsyn till stadsoch landskapsbilden samt naturförutsättningarna på platsen.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-02-24
AU § 40
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-10-30
Bilagor
Ansökan 2014-10-30
Kompletterande skrivelse 2015-01-30
Beslutsexpediering
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
20 (75)
KUNGSBACKA KOMMUN
21 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 41
Kungsbacka 4:65 Hemställan från kommunstyrelsen om att
upprätta förslag till detaljplan, 2014-P077
Byggnadsnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta detaljplan för
Kungsbacka 4:65 i Kungsbacka
Planområdet ligger i centrala Kungsbacka utmed Kungsbackaån. Uppdraget innebär
att det etablerade området för hamn och verksamhet som finns på fastigheten
fastställs i detaljplan. Å-rummet är ett viktigt stråk för gång- och cykeltrafik.
Området närmast ån ska därför vara tillgänglig för allmänheten.
Gällande detaljplan anger idrottsområde, mark som inte får bebyggas, och allmän
plats, park. Genomförandetiden har gått ut. Nuvarande bebyggelse saknar bygglov
och strider mot gällande detaljplan. En strukturstudie har tagits fram för Inlags
idrottsområde av kommunstyrelsen.
Strukturstudien och vikten av ett allmänt stråk ska ligga till grund för planarbetet.
Beslutsunderlag
Bilagor
Hemställan från Kommunstyrelsen 2014-12-18
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
22 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 42
P6/14.09
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om planändring för Frillesås-Rya
4:18.
LFP36 är till för att säkerställa sammanhängande områden med vegetation samt
motivering i tjänsteskrivelse 2015-02-10
Ägaren till fastigheten har ansökt om planbesked för att ändra parkmark till mark för
bostadsändamål. Syftet med förfrågan är att skapa en byggbar tomt om maximalt
1000 m2.
Fastigheten är belägen inom detaljplan LFP36, laga kraft 1993-10-08 och är i sin
helhet avsatt som grönområde. Planens syfte var bland annat: ”I enlighet med
intentionerna i den år 1985 upprättade, men ej fastställda, områdesplanen för
Frillesås säkerställs såväl ett parkstråk utefter Johan Anders väg för en eventuell
framtida förbindelse mellan Torstensviksvägen och Vallersviksvägen som samband
mellan gamla och nya grönområden.”
Den föreslagna planändringen skulle skära av det tänkta parkstråket.
Kommunen har med hänsyn till befintliga planförhållanden, med ett relativt stort
antal gällande planer, en restriktiv hållning till att genom planändring medge
ytterligare byggrätter på mark som inte är avsedd att bebyggas.
Enligt 2 kap 3 § plan- och bygglagen (PBL) ska planläggning med hänsyn till naturoch kulturvärden, miljö- och klimataspekter främja en ändamålsenlig struktur och en
helhetsverkan.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
23 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 42
kraven i 2 kap 3 § samt 6 § plan- och bygglagen då parkmarken i detaljplanen LFP36
är till för att säkerställa sammanhängande områden med vegetation.
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-11-14
Bilagor
Ansökan 2014-11-14
Beslutsexpediering
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
24 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 43
P6/14.10
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om planändring för Frillesås-Rya
4:19.
LF8 är till för att säkerställa ett sammanhängande område med vegetation samt
motivering i tjänsteskrivelse 2015-02-10.
Ägarna till fastigheten Frillesås-Rya 4:19 har ansökt om planbesked för att ändra
parkmark till mark för bostadsändamål. Syftet med förfrågan är att möjliggöra en
byggbar avstyckning inom fastigheten.
Fastigheten är belägen inom detaljplan LF8, laga kraft 1940-05-22. I
planbeskrivningen sägs bland annat: ”Som öppen plats har föreslagits marken
omkring en samfälld bäck i områdets norra del. Denna öppna plats är tänkt att utgöra
del av ett parkbälte, som skulle sträcka sig från stranden upp mot järnvägsstationen.”
Den föreslagna planändringen skulle skära av det tänkta parkbältet.
Kommunen har med hänsyn till befintliga planförhållanden, med ett relativt stort
antal gällande planer, en restriktiv hållning till att genom planändring medge
ytterligare byggrätter på mark som inte är avsedd att bebyggas.
Enligt 2 kap 3 § plan- och bygglagen PBL ska planläggning med hänsyn till naturoch kulturvärden, miljö- och klimataspekter främja en ändamålsenlig struktur och en
helhetsverkan.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
25 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 43
kraven i 2 kap 3 § samt 6 § plan- och bygglagen då parkmarken i detaljplanen LF8 är
till för att säkerställa ett sammanhängande område med vegetation.
Kommunen har vid tre tidigare tillfällen avslagit en likartad ansökan:
AU § 126, 2004-04-20
AU § 75, 2012-02-21
AU § 279, 2014-08-12
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-11-14
Bilagor
Ansökan 2014-11-14
Beslutsexpediering
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
26 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 44
Hede 4:4 Ansökan om planbesked,2014-P066
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta ny
detaljplan och genomföra samråd för Hede 4:4. Syftet med detaljplanen är att
möjliggöra en avstyckning och bebyggelse enligt inskickad förfrågan. Detaljplanen
upprättas med standardförfarande då plankostnadsavtal tecknats. Detaljplanen
beräknas kunna antas andra kvartalet 2016.
Sammanfattning
Ägarna till fastigheten har ansökt om planbesked för att ändra detaljplanen, och öka
den byggbara ytan på fastigheten Hede 4:4. Fastigheten är totalt 2335 m2 stor medan
ytan som är planlagd för bostadsändamål bara är ca 1551 m2. Övrig mark inom
fastigheten är avsatt som allmän platsmark för vägändamål.
Fastigheten är belägen inom detaljplan T9, laga kraft 1968-09-17, som medger en
minsta fastighetsstorlek om 600 m2. Således finns redan idag en teoretisk möjlighet
till en avstyckning som dock bedöms vara olämplig och ofördelaktig då befintligt
bostadshus försvårar gränsdragningen. Sedan minst 10 år har hela fastigheten tagits i
anspråk som tomtmark.
Förvaltningen bedömer att det idag saknas motiv att reservera plats för en breddning
av befintliga vägar då området har stängts av för genomfartstrafik och är därför
positiv till en planändring som ger fastighetsägarna en möjlighet till en mera
ändamålsenlig avstyckning.
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-11-18
Bilagor
Ansökan 2014-11-18
Beslutsexpediering
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
27 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 45
Planändring för Gressela 2:9 m fl inom H5, 2014-P027
D523
Byggnadsnämndens arbetsutskott godkänner granskningsutlåtandet, uppdrar åt
förvaltningen att revidera planförslaget samt föreslår byggnadsnämnden att anta
detaljplan för Gressela 2:9 med flera inom Hanhals i Kungsbacka, upprättad i
oktober 2014.
Förvaltningen för Plan & Bygg fick den 12 augusti 2014, AU § 282, av
Byggnadsnämndens arbetsutskott i uppdrag att ändra detaljplanen för Gressela 2:9
med flera med enkelt förfarande.
Uppdraget innebär en ändring av den gällande detaljplanen för att möjliggöra
åretruntboende.
De viktigaste synpunkterna, som inkommit under samrådet är att plankarta och
fastighetsgränser inte överensstämmer samt att befintliga fornlämningar inte
behandlas i planförslaget.
Planområdet ligger öster om Hanhals kyrka.
Gällande detaljplan H5 anger bostadsändmål. Genomförandetiden har gått ut.
Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap.
34 § och Miljöbalken 6 kap. 11 §. Vid behovsbedömningen konstaterades att ett
genomförande av planen inte innebär betydande miljöpåverkan, varför en
miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts.
Beslutsunderlag
Samrådshandling
Granskningsutlåtande
Fastighetsförteckning
Bilagor
Samrådshandling, Granskningsutlåtande
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
28 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 46
Del av Nötegång 1:91 – upphäva del av detaljplan S115,
2014-P057
Förslag till beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att uppdra åt förvaltningen att upphäva del
av detaljplan S115 inom Nötegång 1:91 i Särö centrum samt genomföra samråd för
detaljplanen med standardförfarande. Detaljplanen beräknas kunna antas fjärde
kvartalet 2015.
Sammanfattning
Planområdet ligger i Särö centrum och angränsar till Västra Särövägen. Uppdraget
innebär att upphäva del av detaljplan S115 för det område som omfattas av planerad
bytespunkt för kollektivtrafik samt som planeras för parkering för Nötegång 1:116
(Hemköp). Området ligger inom fastigheten Nötegång 1:91 som ägs av kommunen.
Upphävandet är ett led i genomförandet av centrumutveckling i Särö centrum
(diarienummer 2009-P060) som byggnadsnämndens arbetsutskott gav förvaltningen i
uppdrag att upprätta detaljplaner för 2014-09-16 § 344. Kommunstyrelsens
förvaltning har i skrivelse 2014-10-08 begärt upphävande av detaljplanen.
För området gäller detaljplan S115, laga kraft 1987-09-17 samt Sp118, laga kraft
1988-03-12. Genomförandetiden för de underliggande detaljplanerna har gått ut.
Detaljplanen upprättas med standardförfarande då plankostnadsavtal tecknats.
Detaljplanen beräknas kunna antas fjärde kvartalet 2015.
Beslutsunderlag
Uppdrag att upprätta detaljplaner, byggnadsnämndens arbetsutskott 2014-09-16 §
344
Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning 2014-10-16
Beslutsexpediering
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
29 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 47
Nötegång 1:91 1:126 planändring,2014-P055
D230
Byggnadsnämndens arbetsutskott godkänner granskningsutlåtandet och föreslår
byggnadsnämnden att uppdra åt förvaltningen att övergå till normalt planförfarande,
att kungöra och ställa ut förslaget för granskning.
Byggnadsnämndens arbetsutskott har 2014-11-18 § 427 gett förvaltningen för Plan &
Bygg i uppdrag att upphäva del av detaljplan för S83 i Särö.
Syftet med planändringen är att göra det möjligt att uppföra ett boende för
ensamkommande barn enligt hemställan från kommunstyrelsen.
De viktigaste synpunkterna, som inkommit under samrådet är att förvaltningen ska
byta till normalt planförfarande. Förvaltningen föreslår, på grund av det stora antalet
yttrande och att ändringen berör allmän platsmark, att byggnadsnämnden uppdrar åt
förvaltningen att övergå till normalt planförfarande.
Planområdet ligger väster om Bukärrsängs förskola i Särö. Planförslaget innebär att
ett område på ca 1500 m2 som i gällande plan är parkmark upphävs.
Gällande detaljplan S83 anger parkmark. Genomförandetiden har gått ut.
34 § och Miljöbalken 6 kap. 11 §. Vid behovsbedömningen konstaterades att ett
genomförande av planen inte innebär betydande miljöpåverkan, varför en
miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts.
Beslutsunderlag
Hemställan från kommunstyrelsen 2014-09-30
Samrådshandling upprättad i december 2014
Granskningsutlåtande 2015-02-10
Bilagor
Samrådshandling
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
30 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 48
Detaljplan för bostäder och äldreboende i Kullavik Sandlyckan inom fastigheterna Kyvik 26:4 mfl. i
Kullavik,2004-P037
D234
Byggnadsnämndens arbetsutskott godkänner granskningsutlåtandet, uppdrar åt
förvaltningen att revidera planförslaget och föreslår nämnden att godkänna
Detaljplan för bostäder och äldreboende i Kullavik – Sandlyckan inom fastigheterna
Kyvik 26:4 m fl i Kullavik upprättad i september 2014, reviderad i februari 2015
samt överlämnar till kommunfullmäktige för antagande.
Byggnadsnämnden gav den 2014-11-06 §355 förvaltningen i uppdrag att ställa ut
detaljplanen för granskning. De viktigaste synpunkterna, som inkommit under
granskningstiden berör främst trafikföringen i området. Från samrådet finns
kvarstående erinringar avseende trafiken på Sandlyckans väg och önskan om
hastighetssänkande åtgärder. En informationsdialog har ägt rum mellan kommunen,
exploatören och vägföreningen efter granskningstiden. Förvaltningen tillsammans
med trafikingenjör bedömer att hastigheten kommer att hållas nere med den nya
utformningen av gaturummet och bostäder längs Sandlyckans väg.
Planområdet ligger i Kullavik - Sandlyckan. Syftet med planen är att möjliggöra en
bostadsbebyggelse om drygt 100 bostäder med blandning av småhus och
flerbostadshus i anslutning till Gamla Särövägen. Detaljplanen innebär även
möjlighet att uppföra ett äldreboende och ett gruppboende inom området.
Under granskningstiden har Skanova informerat om en uppdaterad sträckning av
deras ledning i Sandlyckans väg. Det innebär att det u-område som tidigare fanns i
nordost är borttaget.
34 § och Miljöbalken 6 kap. 11 §.
Beslutsunderlag
Antagandehandling
Samrådsredogörelse
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-02-24
AU § 49
Särö Centrum - Detaljplan för centrumutveckling i Särö
centrum i släp, 2009-P060
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott antecknar informationen
Sammanfattning
Information om detaljplanen för centrumutveckling i Särö centrum med fokus på
bostadsområdet.
Beslutsunderlag
Beslutsexpediering
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
31 (75)
KUNGSBACKA KOMMUN
32 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 50
Torkelstorp 4:10 - Förhandsbesked-lokalisering två
Kungsbacka-Hanhals, utom plan
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om förhandsbesked på fastigheten.
Ansökan avstyrks med stöd av 9 kap. 31 § p. 2-3, plan- och bygglagen (SFS
2010:900) med hänvisning till 2 kap. 3 och 6 §§, 8 kap. 9 § PBL samt motivering
nedan.
Sammanfattning
Ansökan gäller nylokalisering av två enbostadshus på fastigheten som ligger utanför
detaljplanerat område. Det föreslagna läget:
-
skapar olämplig bebyggelsestruktur
-
bör utredas genom en detaljplaneläggning med tanke på områdets
komplexitet och höga bebyggelsetryck
-
är ej lämpligt med hänsyn till tillgänglighet och människors hälsa
Ansökan inkommen 2014-06-17 innebär nylokalisering av två enbostadshus inom
fastigheten Torkelstorp 4:10. Fastigheten har en areal av 1,2 ha och är idag bebyggd
med ett enbostadshus. Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område.
Lagstiftning
Förhandsbesked ska enligt 9 kap. 31 § plan och bygglagen (PBL) ges för en åtgärd
utanför ett område med detaljplan, om åtgärder inte förutsätter planläggning och
uppfyller kraven i 2 kap. och delar av 8 kap. PBL.
Förhandsbesked ska enligt 2 kap. 3 § PBL, med hänsyn till bland annat naturoch
kulturvärden, främja en ändamålsenlig struktur och estetiskt tilltalande utformning av
bebyggelse, grönområden och kommunikationsleder.
Enligt 2 kap. 5 § PBL, ska bebyggelse och byggnadsverk utformas lokaliseras till
mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat människors hälsa och
säkerhet.
Enligt 2 kap. 6 § PBL ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på
helhetsverkan.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
33 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 50
Vidare ska bebyggelseområdets särskilda kulturhistoriska och miljömässiga värden
skyddas.
Enligt 4 kap. 2 § PBL ska kommunen pröva ett områdes lämplighet genom detaljplan
för ny sammanhållen bebyggelse om det krävs med hänsyn till omfattningen av
bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen. Detsamma gäller om det råder stor
efterfrågan på området för bebyggande.
Enligt 8 kap. 9 § PBL ska en obebyggd tomt som ska bebyggas anordnas på ett sätt
som är lämpligt med hänsyn till landskapsbilden och till naturoch kulturvärden på
platsen. Naturförutsättningar ska så långt möjligt tas till vara.
Bedömning
Förvaltningen bedömer att den föreslagna lokaliseringen bildar bebyggelse i en andra
rad sett från Hanhals kyrkväg, en struktur som inte stämmer överens med det
befintliga bebyggelsemönstret där byggnader i huvudsak är placerade i en rad längs
med en större väg. Vidare bedöms den tomt som skapas på berget skapa kraftig
påverkan på landskapsbilden, på ett sätt som inte bedöms lämpligt enligt 8 kap. 9 §
PBL och vidare ligger lokaliseringen av bostadshusen i skugga från nordväst på
grund av ett bergsparti. Förvaltningen bedömer att ansökan inte uppfyller kraven om:
ändamålsenlig struktur i 2 kap. 3 § PBL; hänsyn till människors hälsa i 2 kap. 5 §
PBL; samt placeringskravet med hänsyn till stadsoch landskapsbilden i 2 kap. 6 §
PBL.
Den föreslagna lokaliseringen ligger också inom en sammanhållen
bebyggelsestruktur som förtätats under de senaste åren. Ytterligare nylokalisering i
området kan komma att utlösa krav på detaljplaneläggning innan ytterligare
bebyggelse kan tillkomma i området.
Förvaltningen gör även bedömningen att vägen till tomtplatsen på berget inte
uppfyller krav på att tillgodose kravet på framkomlighet för utryckningsfordon, att
möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga kan komma
fram till byggnadsverk och på annat sätt använda tomt enligt 8 kap. 9 § PBL.
Kommunicering
En underrättelse om avstyrkan skickades till sökande 2014-11-06. Sökande inkom
med en svarsskrivelse 2014-12-04. Sökande anför att han hört av sig till Plan & Bygg
innan de köpte fastigheten och fått ett positivt besked avseende avstyckning. I och
med att kommunalt vatten och avlopp blev klart för området köpte de fastigheten.
Sökande menar att det befintliga bostadshuset ligger väldigt nära vägen. Sökande vill
bygga ett nytt hus, i mer barnvänligt läge, längre från vägen på fastigheten. Sökande
menar att deras förslag till nybyggnation inte bör anses som förtätning då det inte
finns några hus i närheten av bostadshuset. Sökande önskar bygga två nya hus för att
möjliggöra ett generationsboende på fastigheten. Sökande menar vidare att
Paragrafen fortsättr
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
34 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 50
bebyggelsen är varierad på landsbygden, utanför planlagda områden, och att det
också bör få vara så. Sökande kan tänka sig att diskutera placeringen av
bostadshusen och beskriver ett alternativ läge för bostadshusen, men vidhåller
ansökan om två bostadshus på fastigheten. Sökande önskar bygga något som
påminner om Naturum Fjärås bräcka, som skulle smälta in väl i omgivningen.
Sökandes svarsskrivelse förändrar inte förvaltningens bedömning av ärendet.
Sökandes alternativa förslag till lokalisering (ej illustrerat) bildar också lokalisering i
en andra rad sett från vägen, vilket inte överensstämmer med det befintliga
bebyggelsemönstret i området och uppfyller därmed inte kraven i 2 kap. 3 § PBL och
2 kap. 6 § PBL.
Lokaliseringen ingår i en sammanhållen bebyggelse. Inom en radie av 1 km från
lokaliseringen har kommunen behandlat 18 ansökningar om förhandsbesked sedan
2006 och bebyggelsen har i flera fall förtätats. Detta visar att området består av
sammanhållen bebyggelse med flera lovpliktiga byggnader och att det råder stor
efterfrågan på mark för byggande.
Det är olyckligt om sökande fått ett positivt svar från förvaltningen på fråga om
fastigheten. I det aktuella fallet finns specifika problem med sökandes förslag till
lokalisering (bebyggelsestruktur), men också för området gemensamma hinder för
nybyggnad, då området bedöms så förtätat att nytillkommande bebyggelse ska
prövas genom detaljplaneläggning. Att området utvecklas i hållbar riktning och att
infrastruktur och kommunal service är tillräcklig kan garanteras bara om kommunen
genom detaljplaneläggning tar ett helhetsgrepp på området.
Kommunen har enligt 1 kap. 2 § planmonopol och kan på så vis styra var det är
lämpligt att göra detaljplaner. Enligt ÖP06 upprättas i regel nya detaljplaner endast
inom utvecklingsområdens gränser och då av större sammanhängande områden.
Kommunens behov av att hushålla med mark och prioritera mellan olika
markanvändningsintressen är så stort att förvaltningen bedömer att detaljplan krävs.
Ansökan bedöms inte leva upp till kraven på förhandbesked enligt 9 kap. 31 § p. 2,
med hänvisning till 4 kap. 2 § PBL.
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-06-17
Bilagor
Svarsskrivelse 2014-12-04
Beslutsexpediering
Sökanden (delges)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
35 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 51
Kyvik 5:225 - Förhandsbesked-lokalisering
Släp, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avstyrker ansökan med stöd av 9 kap. 31 § p. 3,
plan- och bygglagen med hänvisning till 2 kap. 3 §, kommunens restriktiva hållning
till nylokalisering av enstaka hus utom plan inom område med särskilda
bygglovskriterier samt motivering nedan i denna tjänsteskrivelse.
Ansökan innebär nylokalisering av ett enbostadshus inom rubricerad fastighet.
Fastigheten är belägen i en rad bebyggda fastigheter längs Torredsvägen. Tomten är
idag bebyggd med ett enbostadshus.
Begreppet lucktomt har i Mark- och miljöverdomstolens dom 2013-02-25 i mål nr
P 8650-12 definierats som ”en mindre fastighet eller markområde, som saknar
huvudbyggnad, och som ligger mellan andra bebyggda mindre fastigheter eller
markområden”.
Tillämpning av denna senare definition innebär att aktuell lokalisering kan ses som
en lucktomt men vid närmare studie av tillgänglig tomtareal att disponera framgår att
fastighetens totala areal enligt fastighetsregistret är 1898 m² och då tomten i nordväst
begränsas av en hög bergvägg återstår drygt 1400 m² att nyttja.
Enligt nämndens praxis vid delning av tomter ska utgångsläget vara att det finns
2000 m² före delning. Föreslagna tomter får således en areal av endast 700 m².
Förvaltningen bedömer att ansökan inte uppfyller krav på ändamålsenlig struktur
med hänvisning till 2 kap 3 § plan- och bygglagen.
Kommunen har i enlighet med 3 kap. 1-6 §§ plan- och bygglagen en översiktsplan,
ÖP06, som är vägledande vid ansökningar om att bygga på ny plats utanför
detaljplan. Fastigheten är enligt ÖP06 belägen inom område med särskilda
bygglovskriterier.
För att undvika en generellt restriktiv tolkning av översiktsplanens anvisningar och
underlätta avvägningen mellan allmänna och enskilda intressen enligt 2 kap. 1 § PBL
finns undantag där kommunen under vissa förutsättningar har en positiv hållning till
förhandsbesked och bygglov. Byggnadsnämnden har i foldern Bygga hus utanför
detaljplan utvecklat intentionerna i ÖP06 avseende undantagen till den restriktiva
hållningen. Även om ett eller flera undantag uppfylls måste förhandsbesked alltid
prövas enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-02-24
AU § 51
Ärendet har prövats mot undantagen till den restriktiva hållningen. Förvaltningen
bedömer att inget av undantagen uppfylls.
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-08-27
Beslutsexpediering
Sökanden (A-post)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
36 (75)
KUNGSBACKA KOMMUN
37 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 52
Lakärr 1:4 - Förhandsbesked - lokalisering 1-3
Ölmevalla, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår med stöd av 9 kap. 31 § p. 3, plan- och
bygglagen med hänvisning till 2 kap. 2,3,6 §§, kommunens restriktiva hållning till
nylokalisering av enstaka hus utom plan inom område med särskilda
bygglovskriterier samt motivering nedan i denna tjänsteskrivelse.
Ansökan innebär nylokalisering av ett till tre enbostadshus inom rubricerad fastighet.
Föreslagen lokalisering är belägen utanför detaljplanerat område. Fastigheten är idag
obebyggd och har en areal av 5,04 ha.
Förvaltningen menar att lokaliseringen motverkar kraven i 2 kap 3 § och 6 § PBL
då lokaliseringen innebär en förlängning av en bebyggelserad som i kommunens
arkitekturprogram inte är ett önskvärt bebyggelsemönster. Det är viktigt att en
husgrupp inte blir för stor med en obruten rad av hus längs ett helt skogsbryn. En
lämplig storlek på en husgrupp kan vara tre till fem hus. Sedan behövs det ett
uppehåll innan nästa husgrupp. Utmed berört område längs Lakärrsvägen finns idag
redan sex hus.
Förvaltningen har uttalat att en lokalisering av nya enbostadshus på fastigheten kan
påverka riksintressenas värden då det etablerar nya tomter och hemfridszoner inom
riksintresset för det rörliga friluftslivet. Lokaliseringen ligger utanför gränsen för den
fördjupade översiktsplanen för Åsa samhälle och därmed utanför det tätortsområde
som avses utvecklas och förtätas. Därmed innebär lokaliseringen exploatering av
mark utanför avsedda tätortsområden i en del av kommunen med splittrad
bebyggelsestruktur, vilket inte är lämpligt med hänsyn till kravet på en långsiktigt
god hushållning av mark. Ansökan uppfyller därmed inte lämplighets- och
hushållningskraven i 2 kap. 2-3 § PBL.
Kommunen har i enlighet med 3 kap. 1-6 §§ plan- och bygglagen en översiktsplan,
ÖP06, som är vägledande vid ansökningar om att bygga på ny plats utanför
detaljplan. Fastigheten är enligt ÖP06 belägen inom område med särskilda
bygglovskriterier.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
38 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 52
Ärendet har prövats mot undantagen till den restriktiva hållningen. Förvaltningen
bedömer att inget av undantagen uppfylls.
En fördjupad översiktsplan för Åsa har tagits fram som vann laga kraft 2014-02-25.
Berörd lokalisering ligger utanför det tätortsområde som avses utvecklas och
förtätats enligt den fördjupade översiktsplanen för Åsa. Därmed innebär
lokaliseringen exploatering av mark utanför avsedda tätortsområden i en del av
kommunen med splittrad bebyggelsestruktur, vilket inte är lämpligt med hänsyn till
kravet på en långsiktigt god hushållning av mark. Ansökan uppfyller därmed inte
lämplighets- och hushållningskraven i 2 kap 2-3 § PBL.
Enligt 4 kap. 2 § PBL ska kommunen pröva ett områdes lämplighet genom detaljplan
för ny sammanhållen bebyggelse om det krävs med hänsyn till omfattningen av
bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen. Detsamma gäller om det råder stor
efterfrågan på området för bebyggande.
Inom en radie av 1 km från lokaliseringen har kommunen behandlat fler än 15
ansökningar om förhandsbesked sedan 2006, varav flertalet varit negativa
förhandsbesked på grund av den restriktiva hållningen.
Detta visar att området består av sammanhållen bebyggelse med flera lovpliktiga
byggnader och att det råder stor efterfrågan på mark. Den sammantagna
bedömningen av ärendet är att den föreslagna placeringen av nya enbostadshus är
olämpligt med hänsyn till läget utanför utpekade utvecklingsområden.
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-05-05
Underrättelse 2014-08-07, 2014-10-20
Svarsskrivelse med komplettering 2014-09-12
Utdrag ur arkitekturprogram, s. 28
”Bygga hus utanför detaljplan”
Beslutsexpediering
Sökanden (delges)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
39 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 53
Må 5:3 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus,20141059
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott tillstyrker ansökan och överlämnar ärendet för
handläggning i delegation till bygglovsavdelningen.
Ansökan gäller förhandsbesked för att kunna uppföra ett enbostadshus utöver
befintligt enbostadshus som finns på fastigheten.
Må 5:3 bildades 1946 med en tomtareal av 2502 m² och 1988 reglerades ytterligare
636 m² till fastigheten som idag uppgår till 3138 m².
Fastigheten är belägen längs Måvägen i en rad med flera fastigheter.
Enligt ansökan finns möjlighet till anslutning för kommunalt va.
Kommunen har i enlighet med 3 kap. 1-6 §§ PBL en översiktsplan, ÖP06, som är
vägledande vid ansökningar om att bygga på ny plats utanför detaljplan. Fastigheten
är enligt ÖP06 belägen inom Fjärås utvecklingsområde.
Lokaliseringen ligger i anslutning till pågående planarbete 2009-P009.
Inom utvecklingsområden har kommunen en restriktiv hållning till nylokalisering av
enstaka hus för att inte förhindra en kommande planläggning. Den restriktiva
hållningen är en nödvändig förutsättning för att kommunen ska kunna hantera
bebyggelseutvecklingen inom dessa områden på ett sätt som uppfyller de
grundläggande kraven som föreskrivs i PBL:s 2:a kapitel.
Förvaltningen har prövat ansökan mot undantagen för utvecklingsområden i ÖP06
och finner att inget av undantagen uppfylls:
- fastigheten är redan bebyggd;
- den föreslagna lokaliseringen är inte en lucka i en del av ett större markområde
enligt nämndens definition i ”Bygga hus utanför detaljplan” utan är redan en del av
tomten på Må 5:3;
- det bedrivs ingen kommersiell verksamhet på fastigheten;
- vid komplettering av befintlig bebyggelsegrupp infaller detaljplanekravet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
40 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 53
Enligt förarbeten till ny plan- och bygglag 1985/86 sid 553 kan komplettering med
byggnader på obebyggda så kallade lucktomter göras utan krav på planläggning.
markområden”.
en lucktomt och tillkomsten av ett nytt enbostadshus och dess användning får inte
betydande inverkan på omgivningen varför komplettering bedöms kunna göras utan
planläggning. Vidare kan ny fastighet få lämplig tomtstorlek och blir belägen i en
befintlig bebyggelsetruktur längs väg och va är utbyggt i omgivningen.
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-08-13
Beslutsexpediering
Bygglovsavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
41 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 54
Rågelund 1:35 - Förhandsbesked-lokalisering
Landa, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott tillstyrker ansökan och överlämnar ärendet för
handläggning i delegation till bygglovsavdelningen.
Ansökan gäller förhandsbesked för att kunna uppföra ett enbostadshus utöver
befintligt enbostadshus som finns på fastigheten.
Rågelund 1:35 bildades 1950 med en tomtareal av 3216 m².
Fastigheten är belägen längs Liljas väg i en rad med flera fastigheter.
Fastigheten ingår i en grupp fastigheter utom plan inkapslade i detaljplan LF16A.
Kommunen har i enlighet med 3 kap. 1-6 §§ PBL en översiktsplan, ÖP06, som är
vägledande vid ansökningar om att bygga på ny plats utanför detaljplan. Fastigheten
är enligt ÖP06 belägen inom Frillesås utvecklingsområde.
Lokaliseringen ligger i anslutning till detaljplan LF16A, ändrad 2015-01-05 där
bestämmelse om en minsta tomtstorlek om 1000 m² har lagts till.
Inom utvecklingsområden har kommunen en restriktiv hållning till nylokalisering av
enstaka hus för att inte förhindra en kommande planläggning. Den restriktiva
hållningen är en nödvändig förutsättning för att kommunen ska kunna hantera
bebyggelseutvecklingen inom dessa områden på ett sätt som uppfyller de
grundläggande kraven som föreskrivs i PBL:s 2:a kapitel.
Förvaltningen har prövat ansökan mot undantagen för utvecklingsområden i ÖP06
och finner att inget av undantagen uppfylls:
- fastigheten är redan bebyggd;
- den föreslagna lokaliseringen är inte en lucka i en del av ett större markområde
enligt nämndens definition i ”Bygga hus utanför detaljplan” utan är redan en del av
tomten på Rågelund 1:35;
- det bedrivs ingen kommersiell verksamhet på fastigheten;
- vid komplettering av befintlig bebyggelsegrupp infaller detaljplanekravet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
42 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 54
Enligt förarbeten till ny plan- och bygglag 1985/86 sid 553 kan komplettering med
byggnader på obebyggda så kallade lucktomter göras utan krav på planläggning.
markområden”.
en lucktomt och tillkomsten av ett nytt enbostadshus och dess användning får inte
betydande inverkan på omgivningen varför komplettering bedöms kunna göras utan
planläggning. Ny fastighet kan få lämplig tomtstorlek om minst 1000 m² efter
delning i likhet med gällande för LF16A då fastigheten har en ursprunglig areal om
3216 m². Åtgärden kan skapa en förväntan hos övriga fastighetsägare i området med
större befintlig tomtareal att få dela sina fastigheter.
Kommunalt avlopp finns i området.
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-09-10
Underrättelse 2015-01-22
Beslutsexpediering
Bygglovsavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
43 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 55
Frillesås-Rya 4:167 - Förhandsbesked-lokalisering av två
Frillesås, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan.
Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga.
Ansökan avslås med stöd av 9 kap. 31 § p. 3, plan- och bygglagen, med hänvisning
till 2 kap. 2-4 och 6 §§ plan- och bygglagen (SFS 2010:900).
utanför ett område med detaljplan, om åtgärden inte förutsätter planläggning och
Föreslagen nylokalisering av två bostadshus på platsen bedöms inte lämplig med
hänsyn till områdets karaktär och läget i ett öppet jordbrukslandskap.
Fastigheten ligger i ett område som har lantlig karaktär med gles bebyggelsestruktur,
där ett öppet jordbrukslandskap skiljer enstaka gårdar eller bostadshus åt.
Bebyggelsen är lokaliserad i landskapet med stöd av höjder och skogsområden.
Två nya tomter i det öppna landskapet i anslutning till befintlig gård bedöms förtäta i
området på ett sätt som inte stämmer överens med befintlig bebyggelsestruktur och
områdets karaktär. Ansökan uppfyller därmed inte kraven om hänsyn till
landskapsbilden i 2 kap 6 § plan- och bygglagen.
Vidare är placering av bebyggelse i det öppna landskapet inte en lämplig struktur
eller lämpligt med hänsyn till hushållning med marken. Med hänvisning till det
nationella miljömålet om ett rikt odlingslandskap är det inte heller god hushållning
med marken att bebygga åkermark. Ansökan uppfyller därmed inte kraven i 2 kap 2
§ plan- och bygglagen om att markområden ska användas för de ändamål de är mest
lämpade för eller kraven i 2 kap. 3 § plan- och bygglagen om en ändamålsenlig
struktur och en långsiktigt god hushållning med markområden.
Enligt 2 kap 4 § plan- och bygglagen får mark tas i anspråk för att bebyggas endast
om marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet. Den sammantagna
bedömningen är att den aktuella platsen inte är lämplig för bebyggelse.
Förtätning ska i första hand ske inom de utvecklingsområden som är utpekade i
kommunens översiktsplan. Mot bakgrund av att lokaliseringen enligt kommunens
översiktsplan, ÖP06, ligger nära gränsen till utvecklingsområde Frillesås och utanför
en sammanhållen bebyggelsestruktur är placeringen olämplig både med tanke på
kommunens tätortsutveckling och på de lokala förutsättningarna.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
44 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 55
Ansökan inkommen 2014-09-10 innebär nylokalisering av två enbostadshus inom
fastigheten Frillesås-Rya 4:167. Fastigheten har en areal av 9200 m² och är idag
bebyggd med enbostadshus och ekonomibyggnader. Fastigheten är belägen utanför
detaljplanerat område.
Platsbesök är utfört 2014-12-03.
helhetsverkan. Vidare ska bebyggelseområdets särskilda kulturhistoriska och
miljömässiga värden skyddas.
Enligt 2 kap. 2 § PBL ska markoch vattenområden användas för det eller de
ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till läge, beskaffenhet och
behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en
god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med markoch vattenområden i 3
och 4 kap. miljöbalken tillämpas.
3 kap. 6 § miljöbalken säger att markoch vattenområden som har betydelse från
allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn
till friluftslivet så långt möjligt ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada
natur- eller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter
skall särskilt beaktas. Områden som är av riksintresse för naturvården,
kulturmiljövården eller friluftslivet skall skyddas mot åtgärder som kan vålla påtaglig
skada.
4 kap. miljöbalken förklarar att kustområdet Halland, i vilket fastigheten FrillesåsRya 4:167 ingår, är ett riksintresse där turismens och friluftslivets, främst det rörliga
friluftslivets, intressen särskilt ska beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av
exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön.
Fastigheten ligger i ett område som har lantlig karaktär med gles bebyggelsestruktur,
där ett öppet jordbrukslandskap skiljer enstaka gårdar eller bostadshus åt. Två nya
tomter i anslutning till befintlig gård bedöms förtäta i området på ett sätt som inte
stämmer överens med befintlig bebyggelsestruktur och områdets karaktär. Nya
bostadshus föreslås placeras i det öppna landskapet på åkermark, vilket inte stämmer
Paragrafren fortsätter
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
45 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 55
överens med det befintliga bebyggelsemönstret där byggnader är placerade i
landskapets kanter med stöd av höjder och skogsområden. Med hänvisning till det
nationella miljömålet om ett rikt odlingslandskap är det inte heller god hushållning
med marken att bebygga åkermark.
Förtätning ska i första hand ske inom de utvecklingsområden som är utpekade i
kommunens översiktsplan. Mot bakgrund av att lokaliseringen enligt kommunens
översiktsplan, ÖP06, ligger nära gränsen till utvecklingsområde Frillesås och utanför
en sammanhållen bebyggelsestruktur är placeringen olämplig både med tanke på
kommunens tätortsutveckling och på de lokala förutsättningarna.
En underrättelse om avstyrkan skickades till sökande 2014-12-12. Sökande har
besvarat denna underrättelse med en skrivelse och ifrågasätter med denna
förvaltningens bedömning. Han hänvisar till att onsalavillan bygger vid
brandsationen i Frillesås och att det där inte finns vare sig berg eller skog i närheten.
Förvaltningens bedömning är att dessa olika förslag inte är direkt jämförbara. Enligt
plan- och bygglagen ska hänsyn tas till landskapsbilden och bebyggelsens karaktär i
området. Det område som sökande jämför med ligger i direkt anslutning till ett
tättbebyggt område i centrala Frillesås. Att möjliggöra ytterligare villabebyggelse här
avviker inte från bebyggelsestrukturen i området, utan är tvärtom en förlängning av
den struktur som redan finns. Dessa nya tomter har tillkommit genom planläggning
och ligger inom ett utvecklingsområde, där det enligt kommunens översiktsplan är
tänkt att det ska förtätas, genom detaljplanering av större sammanhängande områden.
Förvaltningen bedömer att det inte är lämpligt att förtäta genom att bygga två nya
bostadshus med lokalisering enligt ansökan och föreslår att byggnadsnämndens
arbetsutskott avslår ansökan.
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-09-10
Situationsplan 2014-09-10
Beslutsexpediering
Sökanden (delges)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
46 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 56
Gödatorp 1:8 - Förhandsbesked-lokalisering två
Gällinge, utom plan
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott beviljar ansökan om förhandsbesked med
hänvisning till tidigare fattat beslut i ärendet 2009-03-11 Tjm § 5185.
Ansökan avslås med stöd av 9 kap. 31 § p. 3, plan- och bygglagen, med hänvisning
till 2 kap. 2-4 och 6 §§ plan- och bygglagen (SFS 2010:900).
Föreslagen nylokalisering av två bostadshus på platsen bedöms inte lämplig med
hänsyn till det exponerade läget mitt i ett öppet jordbrukslandskap.
Ytterligare bebyggelse på platsen bedöms inte är lämplig, då det inte stämmer
överens med befintligt bebyggelsemönster där byggnader är placerade i landskapets
kanter med stöd av höjder och skogsområden. Uppförande av ytterligare två
bostadshus på platsen bedöms få stor omgivningspåverkan, då det blir en liten
bebyggelsegrupp mitt i det öppna landskapet. Ansökan uppfyller därmed inte kraven
om hänsyn till landskapsbilden i 2 kap 6 § plan- och bygglagen.
Vidare är placering av bebyggelse i det öppna landskapet inte en lämplig struktur
eller lämpligt med hänsyn till hushållning med marken. Ansökan uppfyller därmed
inte kraven i 2 kap 2 § plan- och bygglagen om att markområden ska användas för de
ändamål de är mest lämpade eller kraven i 2 kap. 3 § plan- och bygglagen om en
ändamålsenlig struktur och en långsiktigt god hushållning med markområden.
Enligt 2 kap 4 § plan- och bygglagen får mark tas i anspråk för att bebyggas endast
om marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet. Den sammantagna
bedömningen är att den aktuella platsen inte är lämplig för ytterligare bebyggelse.
En förtätad bebyggelse i området kan istället ske på lokaliseringar med stöd i
landskapet så att landskapets karaktär bevaras och förstärks.
Paragraften fortsätter
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
47 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 56
Ansökan inkommen 2014-09-18 innebär nylokalisering av två enbostadshus med
garage inom fastigheten Gödatorp 1:8. Fastigheten har en areal av 1,82 ha och är
idag bebyggd med ett enbostadshus och en komplementbyggnad. Fastigheten är
belägen utanför detaljplanerat område och utanför sammanhållen bebyggelse.
En ansökan om förhandsbesked för två enbostadshus med samma lokalisering som i
denna ansökan beviljades av byggnadsnämnden 2009-03-11 Tjm § 5185.
Förhandsbesked är bindande för nämnden i två år.
Platsbesök utfördes av tjänstemän på förvaltningen 2014-12-03.
Enligt 2 kap. 2 § PBL ska markoch vattenområden användas för det eller de
ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till läge, beskaffenhet och
behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en
god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med markoch vattenområden i 3
och 4 kap. miljöbalken tillämpas.
Enligt 2 kap. 4 § PBL får mark tas i anspråk för att bebyggas endast om marken från allmän synpunkt
är lämplig för ändamålet.
helhetsverkan. Vidare ska bebyggelseområdets särskilda kulturhistoriska och
miljömässiga värden skyddas.
Förvaltningens bedömning är att ytterligare bebyggelse på platsen inte är lämplig, då
det inte stämmer överens med det bebyggelsemönster som finns, med bebyggelse
som är placerad med stöd i landskapet intill naturliga höjder och skogspartier. Vidare
är placering av bebyggelse i det öppna landskapet inte en lämplig struktur med
hänsyn till hushållning med marken.
En underrättelse om avstyrkan skickades till sökande 2014-12-09.
Sökande har därefter kommit in med en svarsskrivelse 2014-12-29 och motsätter sig
förvaltningens bedömning. Sökande anser att beslutet har fattats på fel grunder.
Sökande menar att de vill bygga enplanshus vilket skulle minimera
omgivningspåverkan.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
48 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 56
Marken är redan använd som villamark och byggnation planeras i nära anslutning till
befintligt hus. Sökande påpekar också att VA går att lösa samt att väg finns. De
menar vidare att omgivningen är sådan att det inte skulle bli stor
omgivningspåverkan och att bebyggelse borde främjas i området då Gällinge är en
serviceort.
Förvaltningen bedömer att läget i det öppna landskapet gör att platsen inte är lämplig
att förtäta med ytterligare bebyggelse och att ytterligare bostadshus skulle skapa en
större omgivningspåverkan än det hus som redan finns. Placering av bebyggelse i det
öppna landskapet stämmer inte med bebyggelsemönstret och är inte en god
hushållning med marken.
Gällinge är en serviceort, vilket innebär att det kan vara positivt att bygga i närheten
av ortens centrum. Det kan därför finnas andra lägen i närområdet som kan vara
lämpliga för nylokalisering, om platsen är lämplig med hänsyn till landskapsbilden
och den bebyggelsestruktur som finns i området och i övrigt uppfyller de krav som
ska ställas enligt plan- och bygglagen.
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-09-18
Beslutsexpediering
Sökanden, Lantmäteriet (A-post)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
49 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 57
Malevik 2:1 - Förhandsbesked-lokalisering
Släp, utom plan
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott lämnar ett förhandsbesked och medger att ett nytt
bostadshus kan byggas på fastigheten. Beskedet är bindande för nämnden i två år.
För att starta den sökta åtgärden krävs bygglov.
Villkor: Fastigheten kan bebyggas med en byggnadsarea om max 200 m², varav i
huvudbyggnad max 160 m².
Huvudbyggnad och komplementbyggnad ska placeras på den lägre delen av
tomten, så som övrig bebyggelse i tomtraden.
Slutligt ställningstagande till husets placering och utformning skall ske i samråd med
förvaltningen för Plan & Bygg.
Fastighetsägarna till Malevik 2:2 och Malevik 13:6 delges beslutet.
Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Se bilaga.
Åtgärden bedöms uppfylla de krav som ska ställas enligt 9 kap 31 § plan- och
bygglagen (SFS 2010:900) och bedöms vara förenlig med intentionen i kommunens
översiktsplan.
Fastigheten ligger i ett område där kommunen, enligt kommunens översiktsplan
ÖP06, på grund av ett stort bebyggelsetryck har en restriktiv hållning till att bygga
enstaka hus på nya platser utanför detaljplanerat område.
I översiktsplanen finns dock undantag från den restriktiva hållningen, ett av dessa
undantag gäller om platsen är en del av ett markområde som utgör en lucka i en i
övrigt bebyggd tomtrad. Lokaliseringen ska inte tidigare vara ianspråktagen
tomtmark. Lokaliseringen ska utgöra en väsentligt mindre del av markområdet som
bebyggs. Det ska också vara möjligt att spara en passage till naturområdet.
Föreslagen lokalisering bedöms uppfylla kriterierna för lucktomt och kan därför vara
ett undantag från den annars restriktiva hållningen i området.
Föreslagen lokalisering bedöms vara lämplig att bebygga med ett enbostadshus med
hänsyn till landskapsbilden och platsens läge och beskaffenhet.
Tomtplatsen är relativt smal och bebyggelsen i tomtraden söderut ligger tätt och
består främst av mindre villor. För att fastigheten och området inte ska upplevas som
överexploaterat begränsas byggnadsarean på tomten.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
50 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 57
Ansökan inkommen 2014-05-14 innebär nylokalisering av ett enbostadshus på
fastigheten Malevik 2:1.
Fastigheten har en area om 7,23 ha och ligger utanför detaljplanerat område, men
inom sammanhållen bebyggelse.
Förvaltningen har i en underrättelse 2014-08-12 avstyrkt ansökan, med motiveringen
att grönområdet inte bör bebyggas utan att föregås av en utredning i samband med
planläggning.
Sökande har inkommit med en svarsskrivelse 2014-09-12 och motiverar i denna
varför platsen ska anses vara en lucktomt och utgöra skäl till undantag från den
restriktiva hållningen.
Förvaltningen har i en tjänsteskrivelse 2014-09-27 föreslagit byggnadsnämndens
arbetsutskott att avslå ansökan.
Byggnadsnämndens arbetsutskott var positiva till föreslagen lokalisering och
beslutade 2014-10-14 att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare utredning
och för att undersöka förslag med lämplig byggnadsarea för ett enbostadshus.
Berörda sakägare har getts tillfälle att lämna synpunkter. Synpunkter har inkommit
gällande dagvattenhantering, gammal stensättning på platsen, placering och
utformning av ny byggnad med hänsyn till befintlig bebyggelse, samt om den fria
passagen är bred nog.
Berörd granne på Malevik 2:2 har i princip inget emot att den aktuella platsen
bebyggs med ett enbostadshus, men har synpunkter på vad som i så fall bör beaktas.
De menar att dagvattenlösningen idag är bristfällig och är rädd att de och grannarna
söderut kan påverkas negativt om platsen bebyggs. Placering av och byggnadsarea på
byggnaden spelar därför stor roll enligt dem. Krav bör ställas på att en ny byggnad
placeras och utformas så att hänsyn tas till befintlig bebyggelse. Det finns en
stensättning som kan härstamma från 1600/1700-talet enligt grannarna och som kan
ha ett kulturhistoriskt värde. De ifrågasätter även om den fria passagen som finns
längre norrut på fastigheten är bred nog med hänsyn till både allemansrätten och
djurlivet.
Berörd granne på Malevik 2:1 har svarat att de inte har något att invända mot
åtgärden, men har samtidigt lämnat synpunkter att beakta inför beslut. Synpunkterna
gäller dels en stensatt platå som har varit bebyggd och som skulle kunna ha ett
arkeologiskt intresse och dels ifrågasättande av en tidigare avstyckning mot Malevik
2:2. Synpunkterna gäller även om dagvattensystemet har tillräcklig kapacitet.
Sökande har tagit del av inkomna synpunkter.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
51 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 57
Förvaltningen bedömer att grannarnas synpunkter är relevanta, men att de inte utgör
skäl för att neka förhandsbesked på platsen.
Som grannarna påpekar ska hänsyn tas till befintlig bebyggelse när det gäller både
placering och utformning. Detta är en prövning som sker i samband med
bygglovsansökan. Tomtplatsen är relativt smal och bebyggelsen i tomtraden söderut
ligger tätt och består främst av mindre villor. För att fastigheten och området inte ska
upplevas som överexploaterat är förhandsbeskedet förenat med en begränsning av
byggnadsarean.
Förvaltningen bedömer, med hänsyn till tomtplatsens storlek och beskaffenhet samt
med hänsyn till övrig bebyggelse i tomtraden, att en lämplig storlek för nybyggnad
av enbostadshus kan vara 160 m² och att sammanlagd bebyggelse på tomten kan
uppgå till max 200 m².
Exakt placering av enbostadshus och komplementbyggnad prövas i samband med
bygglovsansökan och det är då möjligt att utreda om den stensatta platån som
grannarna beskriver har ett sådant värde att den bör bevaras orörd.
Dagvattenlösningen hanteras i samband med tekniskt samråd efter bygglovsbeslut,
då sökande ska redovisa en godtagbar dagvattenlösning.
En förutsättning för att bebygga platsen är att den passage till naturområdet som
utpekas hålls tillgänglig för allmänheten. Förvaltningen bedömer att det inte behöver
vara en bredare passage, utan att det räcker med den passage som har redovisats.
Att bebygga platsen påverkar visserligen närområdet och skulle kunna medföra en
olägenhet, men bedöms inte vara en sådan betydande olägenhet som avses i 2 kap 9 §
plan- och bygglagen (SFS 2010:900).
Åtgärden bedöms kunna uppfylla de krav som ska ställas enligt 9 kap 31 § plan- och
bygglagen (SFS 2010:900).
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-05-14
Sammanträdesprotokoll AU §360 2014-10-14
Granneyttranden 2014-12-08 och 2014-012-15
Beslutsexpediering
Sökanden, Lantmäteriet (A-post)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
52 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 58
Heberg 3:9 - Komplementbyggnad-nybyggnad,2014-1300
Vallda, utom plan
Byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad
i form av ett förråd på ca 92 m2, enligt ansökan inkommen 2014-09-24. Ansökan
avstyrks med stöd av 9 kap. 31 § punkt 3, plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900),
och med hänvisning till 2 kap. 5 § punkt 3 och 4, PBL, samt 2 kap. 6 § punkt 1 och 6,
PBL.
Enligt 9 kap. 31 § punkt 3, PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område
med detaljplan, om åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1–3, 6,
7, 9–13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser.
I ärenden om bygglov enligt 2 kap. 5 § punkt 3 och 4, PBL ska bebyggelse och
byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till
möjligheter att ordna trafik och förebygga vatten- och luftföroreningar samt
bullerstörningar.
I ärenden om bygglov enligt 2 kap. 6 § punkt 1 och 6, PBL ska bebyggelse och
byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är
lämpligt med hänsyn till stadsoch landskapsbilden, naturoch kulturvärdena på
platsen och intresset av en god helhetsverkan samt trafikförsörjning och behovet av
en god trafikmiljö.
Vid planläggning och i andra ärenden enligt denna lag ska bebyggelseområdets
särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas.
Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag
respekteras och tillvaratas.
Det är förvaltningens bedömning att föreslagen komplementbyggnad med en storlek
om ca 92 m2 inte bedöms som lämplig med hänsyn till områdets karaktär och
bebyggelsestruktur samt intresset av en god helhetsverkan i området då
omkringliggande fastigheter består av ett bostadshus som endast har en
komplementbyggnad med en storlek om ca 20 – 60 m2. Förvaltningen bedömer även
att fastigheten skulle blir överexploaterad om föreslagen åtgärd uppförs på
fastigheten då den sammanlagda byggnadsarean för alla byggnader skulle bli 420 m2.
Förvaltningen gör även bedömningen att åtgärden inte är lämplig med hänsyn till att
ordna trafik och en god trafikmiljö samt eventuella bullerstörningar som kan uppstå
med anledning av verksamheten. Den här typen av byggnadsverk bör lokaliseras till
mark som är lämpad för det ändamålet som t.ex. befintliga eller nya
verksamhetsområden.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
53 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 58
Fastigheten Heberg 3:9, ligger utanför detaljplanerat område men inom
sammanhållen bebyggelse.
Fastigheten har en areal om 2 376 m2. På fastigheten finns idag ett bostadshus om ca
288 m2 och en komplementbyggnad om ca 40 m2.
Ansökan gäller nybyggnad av komplementbyggnad i form av ett förråd om ca 92 m2.
Beslutsunderlag
Underrättelse 2014-12-19
Ansökan 2014-09-24
Bilagor
Inkommen svarsskrivelse 2015-01-20
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
54 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 59
Åsa 1:315 - Enbostadshus-tillbyggnad,2014-1222
Ölmevalla, Ö55
Byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus, enligt
ansökan inkommen 2014-09-12. Ansökan avslås med stöd av 9 kap. 30 § punkt 2,
plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900) då föreslagen åtgärd strider mot gällande
detaljplan.
Enligt 9 kap. 30 § punkt 2 PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med
detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen.
Enligt gällande detaljplan Ö55, daterad 1974-12-13, § 2 så ska punktprickad mark
inte bebyggas.
Den förslagna placeringen av tillbyggnaden strider således mot gällande detaljplan
då placering sker helt på mark som inte får bebyggas.
Fastigheten Åsa 1:315, ligger inom detaljplanerat område Ö55. Fastigheten har en
areal om 324 m2 och på den finns idag ett bostadshus med en byggnadsarea
om ca 114 m2.
Ansökan gäller tillbyggnad av enbostadshus med 35 m2.
Beslutsunderlag
Detaljplanebestämmelser
Ansökan 2014-09-12
Bilagor
Svarsskrivelse inkommen 2015-01-14
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
55 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 60
Vassbacka 1:12 - Enbostadshus-nybyggnad,2014-0260
Fjärås-Förlanda, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ändrad placering av enbostadshus i nytt
föreslaget läge avslås med stöd av 9 kap 31 § p 3, plan- och bygglagen med
hänvisning till 2 kap 2,6 §§,samt motivering enligt tjänsteskrivelse.
Bygglov beviljades 2014-05-20 Tjm § 1408 för nybyggnad av enbostadshus där
tidigare, 2009-08-18 AU § 360, förhandsbesked lämnats.
2014-09-08 har karta lämnats in med önskan att få ändra placering av
enbostadshuset.
Ändrad placering innebär nylokalisering av ett enbostadshus inom fastigheten
Vassbacka 1:12.
Detta läge har tidigare prövats i en ansökan och arbetsutskottet avslog
2013-08-13 AU § 316 ansökan om lokalisering på platsen.
Länsstyrelsen avslog 2014-03-19 överklagande i ärendet.
Lokaliseringen på platsen kommer att medföra en påtaglig visuell inverkan på
landskapsbilden och uppfyller inte placeringskraven i 2 kap 6 § p 1 plan- och
bygglagen.
Rolfsån, som ligger väster om lokaliseringen, är en del av ett riksintresse för
naturvård NN5, Kungsbackafjorden-Södra Onsalahalvön-Nidingen-Rolfsån, och är
även riksintressant för friluftslivet, FN4 Lygnern-Rolfsån.
Värdet för riksintresset för friluftsliv består bland annat av att området är välbeläget i
förhållande till Göteborgs storstadsregion med relativt oexploaterad natur i form av
skogar och sjöar. Till detta kommer möjligheter för fritidsfiske i en av länets bästa
laxåar.
•
Värdet för riksintresset för naturvård består av framstående exempel på fjordoch skärgårdslandskap väl belysande landskapets utveckling, område med
sällsynta naturtyper och ett flertal hotade biotoper och arter, mycket artrikt
växt- och djurliv samt naturskönt, särpräglat landskap. Rolfsåns värde kan
påverkas negativt av t ex avloppsutsläpp, vandringshinder, vattenuttag och
tillförsel av organiska gifter.
Den föreslagna lokaliseringen kan påverka ovanstående värden negativt genom att en
ny hemfridszon bildar ett vandringshinder för friluftslivet samt genom risk för
utsläpp i Rolfsån som kan påverka faunan. Förvaltningen bedömer att den föreslagna
lokaliseringen inte är lämplig med hänsyn till hushållningsbestämmelserna i
2 kap 2 §.
paragrafen fortsätter
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-02-24
AU § 60
Beslutsunderlag
2014-09-08 Karta med ändrad placering
2014-09-11 Underrättelse
2014-10-02 Anhållan om förlängd svarstid
2014-10-22 Svarsskrivelse
2014-11-17 Skriftligt återtagande
2014-12-04 Svarsskrivelse
Beslutsexpediering
Sökanden (delges)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
56 (75)
KUNGSBACKA KOMMUN
57 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 61
Särö 1:433 - Enbostadshus-tillbyggnad,2014-0921
Släp, S88
Byggnadsnämnden avslår ansökan.
Byggnadsnämnden avslår ansökan med stöd av 9 kap 30 § plan- och bygglagen (SFS
2010:900), med hänvisning till gällande detaljplan S88 och med hänvisning till 2 kap
6 § plan- och bygglagen.
Enligt gällande detaljplan får det på fastigheten finnas en huvudbyggnad och en
komplementbyggnad. På fastigheten finns idag en huvudbyggnad och två
komplementbyggnader.
Den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser avviker från detaljplanen
avseende antal komplementbyggnader, avseende byggnadshöjd för den
komplementbyggnad som avses sammanbyggas med bostadshuset och avseende
sammanlagd byggnadsarea. Dessa avvikelser har inte godtagits i tidigare
bygglovsprövning, eftersom den komplementbyggnad som sökande avser bygga
samman med bostadshuset har uppförts utan bygglov.
Den olovligt uppförda komplementbyggnaden föreslås byggas samman med
bostadshuset för att bli en del av huvudbyggnaden. Föreslagen tillbyggnad bedöms
inte innebära att det kan anses bli en huvudbyggnad. Föreslagen tillbyggnad skulle
komma att uppfattas som en länk mellan bostadshuset och komplementbyggnaden,
men det skulle fortsatt framstå som två byggnader. Komplementbyggnaden är
placerad högre på tomten än bostadshuset och ligger dessutom på flera meters
avstånd från bostadshuset. Trots föreslagen länk blir det tydligt att det är två skilda
volymer och två skilda byggnader.
Föreslagen tillbyggnad skulle innebära en avvikelse från detaljplanen avseende
byggnadsarea och avseende antal byggnader på fastigheten. Det bedöms inte möjligt
att pröva åtgärden som en sådan liten avvikelse från detaljplanen, som avses i 9 kap
31 b § plan- och bygglagen.
Den olovligt uppförda komplementbyggnaden bedöms vara placerad på tomten på ett
sätt som inte ger en god helhetsverkan, med hänsyn till områdets karaktär, övrig
bebyggelse på tomten och med hänsyn till topografin. Fastigheten bedöms vara
överexploaterad och antalet byggnader och placering av dessa bedöms ge ett rörigt
intryck. Att bygga ihop befintliga byggnader med en länk bedöms inte lämpligt med
hänsyn till landskapsbilden och bedöms inte ge en god helhetsverkan, utan bedöms
snarare förstärka det röriga intrycketet och att fastigheten är överexploaterad.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
58 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 61
Ansökan gäller tillbyggnad av enbostadshus, med en länk mellan befintligt
bostadshus och befintlig komplementbyggnad.
Ansökan inkom 2014-06-24.
Ett fullständigt ritningsunderlag saknas i ansökan, men förvaltningen bedömer att
inlämnat material är tillräckligt för att bedöma förslaget.
Ärendets historik
Befintlig komplementbyggnad är olovligt uppförd.
En bygganmälan inkom 2007-10-17 gällande komplementbyggnad. 2007-12-07
inkom en komplettering där sökande informerar om att bl a delar av
golvkonstruktionen samt vissa fönster behövs bytas ut.
Vid platsbesök 2008-01-15 kunde konstaterats att det utförts en nybyggnad av
komplementbyggnad där den tidigare byggnaden måste har rivits.
2008-01-24 inkom en bygglovsansökan för nybyggnad av komplementbyggnad.
Ansökan avstyrktes av förvaltningen och byggnadsnämnden beslutade 2008-05-08,
BN § 204, att avslå ansökan och att förelägga sökande att vidta rättelse genom att
undanröja olovligt utförda åtgärder.
Beslutet överklagades av sökande. Förvaltningsrätten avslog överklagan,
kammarrätten och högsta förvaltningsdomstolen meddelade inte prövningstillstånd.
Byggnadsnämndens arbetsutskott uppdrog 2012-02-29, AU § 20, åt planavdelningen
att revidera gällande detaljplan. Vidare lät arbetsutskottet anstå med att begära
verkställighet av rivningsföreläggandet på utgången av planläggningsarbetet.
En förfrågan om planändring inkom 2011-09-23.
Avsikten var att genom ett tillägg till gällande detaljplan ta bort bestämmelsen om att
endast en huvudbyggnad och en komplementbyggnad medges, för att anpassa
planbestämmelserna till befintliga byggnader.
Under planarbetet framkom att komplementbyggnaden var högre än den äldre
komplementbyggnad som rivits och att den var högre än tillåtna högsta höjd för
komplementbyggnad.
Byggnadsnämndens arbetsutskott uppdrog 2013-12-02, AU § 493, åt förvaltningen
att fortsätta planarbetet med inriktningen att två komplementbyggnader tillåts och
planbestämmelsen om höjden på komplementbyggnaderna ska vara det samma som i
gällande plan, 3m.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
59 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 61
Sökande skickade 2014-01-20 in en skrivelse med en begäran om att pröva en
ansökan om tillbyggnad, som även tidigare lämnats in.
Bedömning
Enligt 9 kap 31 b § plan- och bygglagen får bygglov beviljas för en åtgärd som
avviker från detaljplan om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte.
Föreslagen tillbyggnad skulle innebära en avvikelse från detaljplanen avseende
byggnadsarea. Det är möjligt att denna avvikelse i sig skulle kunna ses som en liten
avvikelse, men eftersom befintlig bebyggelse och förslaget avviker avseende antal
byggnader på fastigheten, så bedöms det inte möjligt att pröva åtgärden som en liten
avvikelse från detaljplanen.
Enligt 2 kap 6 § plan- och bygglagen ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och
placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stadsoch landskapsbilden, naturoch kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan.
Bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och
konstnärliga värden ska skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras
varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas.
Fastigheten ligger i ett område som anses ha ett särskilt kulturhistoriskt värde och
som är med i kommunens kulturmiljöprogram. Sökande funderar över möjligheten
att göra en bygglovsbefriad tillbyggnad. Enligt 9 kap 4 d § plan- och bygglagen får
så kallade attefallsåtgärder inte utföras i områden som bedöms ha ett särskilt
kulturhistoriskt värde, den frågan är därför inte aktuell i det här området.
Förvaltningens samlade bedömning är att åtgärden inte uppfyller de krav som ska
ställas enligt 9 kap 30 § plan- och bygglagen (SFS 2010:900) och att bygglov därför
inte kan beviljas, varken för föreslagen tillbyggnad eller för olovligt uppförd
komplementbyggnad i efterhand.
En underrättelse om avstyrkan skickades till sökande 2014-11-17.
Sökande har, genom ombud, inkommit med en svarsskrivelse 2015-01-12 där
avstyrkan ifrågasätts. Detta eftersom en tillbyggnad som länkar samman befintlig
huvudbyggnad med befintlig komplementbyggnad har diskuterats med förvaltningen
som ett möjligt alternativ, som kan prövas genom en bygglovsansökan.
Förvaltningens bedömning är att även om det har funnits en diskussion om en
tillbyggnad som ett alternativ, så har det handlat om att detta kan prövas genom en
bygglovsansökan. Sökande har dock inte fått besked om att detta kommer att kunna
beviljas, det vore att föregå den prövning som ansökan innebär.
Förvaltningen har efter granskning och beredning av ärendet kommit fram till att
inlämnat förslag inte är möjligt att bevilja bygglov för, då de inte uppfyller de krav
som ska ställas enligt 9 kap 30 § plan- och bygglagen.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-02-24
AU § 61
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-06-24
Planritning 2014-06-24
Bilagor
Planbestämmelser S88
Justerare
Expedierat/bestyrkt
60 (75)
KUNGSBACKA KOMMUN
61 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 62
Särö 1:356 - Enbostadshus-tillbyggnad, 2014-1130
Släp, S88J
Byggnadsnämnden beslutar, med stöd av 9 kapitlet 30 § punkt 2 och 4, plan- och
bygglagen (SFS 2010:900), att avslå ansökan om bygglov för tillbyggnad av
enbostadshus på fastigheten Särö 1:356.
Det är förvaltningens bedömning att sökt åtgärd inte ska beviljas, då den strider mot
gällande detaljplanebestämmelser avseende tillåten byggnadsarea för huvudbyggnad.
Förslaget medför att byggnadsarean för huvudbyggnad skulle uppgå till ca 355 m².
Av gällande detaljplanebestämmelser framgår att största tillåtna byggnadsarea för
huvudbyggnad är 310 m². Se bilaga.
Förvaltningen bedömer inte att åtgärden är att betrakta som mindre avvikelse.
Enligt 9 kap 30 §, plan- och bygglagen (SFS 2010:900) ska bygglov ges för en åtgärd
inom ett område med detaljplan, om
1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser
a) överensstämmer med detaljplanen, eller
b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare
bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en
fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 § första stycket andra meningen
fastighetsbildningslagen (1970:988),
2. åtgärden inte strider mot detaljplanen,
3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa,
och
4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket 1 och 5, 6 §
tredje stycket, 8 och 9 §§ och 8 kap. 1– 3, 6, 7, 9–13, 17 och 18 §§.
Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 § första stycket 3 b
eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i
första stycket 1. Lag (2011:335).
Fastigheten Särö 1:356 ligger inom detaljplanerat område.
Fastigheten har en areal om 4 285 m2. På fastigheten finns idag ett bostadshus på ca
340 m² samt en komplementbyggnad på ca 72 m².
En ansökan inkom till förvaltningen för Plan & Bygg 2014-08-26 som gäller
tillbyggnad av enbostadshus i form av utökad entré på 15 m².
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
62 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 62
2013-01-25 beviljades tidigare en tillbyggnad på huvudbyggnaden (Tjm § 5050). I
beslutet meddelades redan då om att åtgärden strider mot gällande detaljplan
gällande största tillåtna byggnadsarea.
Beslutsunderlag
Ansökan om bygglov 2014-08-26
Detaljplanebestämmelser
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
63 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 63
Särö 1:356 - Attefall – komplementbyggnad,2014-1132
Släp, S88J
Byggnadsnämnden beslutar, med stöd av 9 kapitlet 4 d §, plan- och bygglagen
(2010:900) med hänvisning till 8 kapitlet 13 §, plan- och bygglagen (2010:900) att
vägra startbesked för anmälan gällande uppförandet av en komplementbyggnad på
fastigheten Särö 1:356, som ingår i ett kulturhistoriskt värdefullt bebyggelseområde.
Det är förvaltningens bedömning att startbesked ska vägras för åtgärden, eftersom
fastigheten Särö 1:356 ingår i Kungsbackas kulturmiljöprogram för Särö enligt
bilaga.
Enligt 9 kapitlet 4 d § punkt 2, plan- och bygglagen (2010:900) krävs bygglov för
anmäld åtgärd, varför startbesked inte kan ges enligt de s.k. attefallsreglerna.
Förvaltningen gör bedömningen att bygglov inte kan ges för åtgärden, eftersom den
strider mot gällande detaljplanebestämmelser avseende antalet
komplementbyggnader samt mark som inte får bebyggas.
Enligt 9 kapitlet 4 a §, plan- och bygglagen (2010:900) krävs det inte bygglov för att,
i omedelbar närhet av ett en- eller tvåbostadshus, uppföra eller bygga till en byggnad
som
1. avses utgöra antingen en särskild bostad (komplementbostadshus) eller en
komplementbyggnad,
2. tillsammans med övriga byggnader som har uppförts på tomten med stöd av denna
paragraf inte får en större byggnadsarea än 25,0 kvadratmeter,
3. har en taknockshöjd som inte överstiger 4,0 meter,
4. inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter, och
5. i förhållande till en järnväg inte placeras närmare spårets mitt än 30,0 meter.
Enligt 9 kapitlet 4 d §, plan- och bygglagen (2010:900) får inte en åtgärd som avses i
4 a–4 c §§ vidtas utan bygglov
1. om kommunen enligt 8 § första stycket 2 a har bestämt att åtgärden kräver
bygglov, eller
2. på byggnader eller inom bebyggelseområden som avses i 8 kap. 13 §.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
64 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 63
Av 8 kapitlet 13 §, plan- och bygglagen (2010:900) framgår att en byggnad som är
särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig
synpunkt får inte förvanskas.
Första stycket ska tillämpas också på
1. anläggningar som är bygglovspliktiga enligt föreskrifter som har meddelats med
stöd av 16 kap. 7 §,
2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i
områdesbestämmelser,
3. allmänna platser, och
4. bebyggelseområden.
Av gällande detaljplanebestämmelser framgår att fastigheten får bebyggas med en
huvudbyggnad och en komplementbyggnad.
Fastigheten Särö 1:356 ligger inom detaljplanerat område och har en areal om 4 285
m2 .
2014-07-11 meddelade förvaltningen för Plan & Bygg fastighetsägaren om att de s.k.
attefallsåtgärderna inte var möjliga att utnyttja i aktuellt område, eftersom
kommunen bedömer det vara särskilt kulturhistoriskt värdefullt. Se bifogat. Detta för
att man hade inkommit med en sådan anmälan.
2014-08-14 återtog fastighetsägaren därför anmälan. En ny anmälan inkom till
förvaltningen 2014-08-26.
Anmälan gäller nybyggnad av komplementbyggnad om 25 m² enligt 9 kapitlet 4 a §,
plan- och bygglagen (2010:900), s.k. attefallsstuga.
Fastigheten är som tidigare meddelat belägen inom ett bebyggelseområde som
kommunen bedömer vara särskilt kulturhistorisk värdefull.
Beslutsunderlag
Kungsbackas kulturmiljöprogram för Särö
Anmälan inkommen 2014-08-26
Bilagor
Kungsbackas kulturmiljöprogram för Särö
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
65 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 64
Nortorp 3:6 – Bastubyggnad – tillbyggnad,2014-1414
Detaljplan Lf 20
Byggnadsnämnden beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har
påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft.
Byggnadsnämnden ger härmed startbesked. Innan byggnadsverket får tas i bruk ska
en begäran om slutbesked inlämnas, där byggherren intygar att den utförda åtgärden
överensstämmer med bygglovet och gällande föreskrifter.
Kontrollansvarig krävs inte enligt 10 kap 10 § plan- och bygglagen med hänvisning
till 7 kap 5 § plan- och byggförordningen.
Enligt plan- och bygglagen PBL 9 kap 30 § ska bygglov ges för en åtgärd inom ett
område med detaljplan om den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser
överensstämmer med detaljplanen, eller avviker från detaljplanen men avvikelsen har
godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag. Vidare ska åtgärden inte
strida mot detaljplanen. Trots detta får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en
detaljplan om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. Åtgärden ska
också uppfylla kraven i 2 kap 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§
och 8 kap 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18
§§.
Förvaltningens bedömning är att det byggnadsverk som åtgärden avser samt åtgärden
i sig uppfyller kraven i PBL och sammantaget, utifrån tidigare beviljade bygglov och
användning av byggnaden, innebär en liten avvikelse från detaljplanen som är
förenlig med planens syfte. Bygglov ska därmed beviljas.
Ansökan inkom 2014-10-16.
Ansökan gäller tillbyggnad av en bastubyggnad. Tillbyggnadens storlek är 34 m² och
byggnaden får en total byggnadsarea om 70 m², varav 14 m2 är öppenarea.
Byggnaden innehåller idag en bastu samt plats för omklädning och dusch. Genom
föreslagen tillbyggnad ges möjlighet för separata omklädningsrum för damer och
herrar. Behovet av föreslagen tillbyggnad är enligt ansökan stort. Medlemsantalet i
bastuföreningen har vuxit mycket sen start och omfattar idag 49 hushåll. Enligt
ansökan har föreningen en mycket stor social funktion för området som man önskar
vidmakthålla.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
66 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 64
Byggnadsnämnden beviljade tidsbegränsat bygglov för en bastu om 36 m2 2003-0204 till och med 2013-02-04. Ett permanent bygglov beviljades 2013-02-07, BN § 40.
Inför detta bygglov annonserades i dagspressen för att nå de som ansåg sig vara
berörda av åtgärden. Inga synpunkter mot ansökan inkom. I samband med
handläggningen av det nu aktuella bygglovet för tillbyggnad har kretsen för berörda
sakägare begränsats till fastighetsägaren till Nortorp 3:6. Denna begränsning har
gjorts mot bakgrund av erfarenhet av kungörelsen för två år sedan då inga synpunkter
mot ansökan inkom. Berörd fastighetsägare har gett tillfälle till yttrande. Inga
synpunkter har inkommit.
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-10-16
Ritningsunderlag 2014-10-16
Skrivelse från Vassbäcks bastuförening 2014-10-16
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
67 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 65
Torpa 3:4 - Ändrad användning,2015-0006
Fjärås-Förlanda, utom plan
Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden gett startbesked.
Kontrollansvarig för åtgärden är Peter Lindberg.
Förslaget strider inte mot områdesbestämmelser och bedöms inte förutsätta
planläggning. Förslaget bedöms uppfylla kraven i 2 kap och 8 kap 1-3,6, 7, 9-13, 17
och 18 §§ plan- och bygglagen (PBL) och bedöms inte heller innebära en sådan
betydande olägenhet som avses i 2 kap 9 §. Bygglov ska enligt 9 kap 31 § därmed
beviljas.
Ansökan inkom 2015-01-02 och gäller ändrad användning från boende till boende
och vård med personal. Åtgärden bedöms vara bygglovpliktig.
Fastigheten om 6529 m2 ligger utanför planlagt område och är bebyggd med ett
bostadshus.
Enligt sökanden gäller ansökan ett boende för barn och ungdomar med vård enligt
Socialtjänstlagen och Lagen om vård av unga. Personal finns dygnet runt.
Förvaltningens bedömning är att åtgärden är lämplig för ändamålet på den aktuella
platsen med hänsyn till kraven i kap 2 PBL vad gäller människors hälsa och säkerhet
och intresset av en god helhetsverkan och följer syftet med lagen att mark ska
användas för det ändamål som området är mest lämpat för med hänsyn till
beskaffenhet, läge och behov.
Berörda grannar har getts tillfälle att yttra sig över ansökan. Inga synpunkter har
inkommit.
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-01-02
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
68 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 66
Torpa 3:9 - Ändrad användning
Fjärås-Förlanda, utom plan
Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden gett startbesked.
Förslaget strider inte mot områdesbestämmelser och bedöms inte förutsätta
planläggning. Förslaget bedöms uppfylla kraven i 2 kap och 8 kap 1-3,6, 7, 9-13, 17
och 18 §§ plan- och bygglagen (PBL) och bedöms inte heller innebära en sådan
betydande olägenhet som avses i 2 kap 9 §. Bygglov ska enligt 9 kap 31 § därmed
beviljas.
och vård med personal. Åtgärden bedöms vara bygglovpliktig.
Fastigheten om 3011 m2 ligger utanför planlagt område och är bebyggd med ett
bostadshus.
Enligt sökanden gäller ansökan ett boende för ungdomar med vård enligt
Socialtjänstlagen och Lagen om vård av unga. Personal finns dygnet runt. Boendet
tar emot såväl akuta placeringar som planerade utredningar.
Förvaltningens bedömning är att åtgärden är lämplig för ändamålet på den aktuella
platsen med hänsyn till kraven i kap 2 (PBL) vad gäller människors hälsa och
säkerhet och intresset av en god helhetsverkan och följer syftet med lagen att mark
ska användas för det ändamål som området är mest lämpat för med hänsyn till
beskaffenhet, läge och behov.
Berörda grannar har getts tillfälle att yttra sig över ansökan. Inga synpunkter har
inkommit.
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-11-20
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
69 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 67
Varla 2:12 - Ändrad användning, 2014-1581
Tölö, T18
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om
åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet
vann laga kraft.
Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat startbesked.
Åtgärden strider inte mot detaljplanen. Förslaget bedöms uppfylla kraven i 2 kap 6 §
första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ och 8 kap 1-3,6, 7, 9-13, 17 och
18 §§ plan- och bygglagen och bedöms inte heller innebära en sådan betydande
olägenhet som avses i 2 kap 9 §. Bygglov ska enligt 9 kap 30 § därmed beviljas.
Sammanfattning
med personal. Åtgärden bedöms vara bygglovpliktig.
Fastigheten om 1678 m² ligger inom planlagt område med beteckningen BFI och får
enligt bestämmelserna endast användas för bostadsändmål.
Enligt verksamhetsbeskrivningen gäller ansökan ett boende utan vård. Det kommer
att finnas 1 personal dagtid och en personal nattetid. Fastigheten har idag två
parkeringsplatser på tomten enligt redovisning på inkommen karta. Förvaltningens
bedömning är att åtgärden är planenlig.
Fastigheten är ansluten till kommunalt avlopp.
Fastighetsägaren, som inte är den samme som sökanden, har getts möjlighet till
yttrande över ansökan. Inga synpunkter har inkommit.
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-11-18
Situationsplan med parkeringsplatser 2015-02-06
Verksamhetsbeskrivning inkommen 2014-11-18
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
70 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 68
Åsa 5:295 - Affärshus-nybyggnad,2014-1515
Ölmevalla, Utom plan
Åtgärden får inte påbörjas innan byggnadsnämnden gett startbesked.
Golvhöjden avgörs vid utstakning.
Kontrollansvarig för åtgärden är Per Roth.
Enligt Plan- och bygglagen 9 kap 31 § ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett
område med detaljplan, om åtgärden inte strider mot områdesbestämmelser och inte
förutsätter planläggning samt uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2
§ första stycket, 3, 6, 7, 9–11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som
inte har prövats i områdesbestämmelser.
Förvaltningen gör bedömningen att markområdet väl lämpar sig för ändamålet då det
sedan tidigare bedrivs verksamhet på fastigheten. Fastigheten gränsar i norr till
områden som i fördjupad översiktsplan för Åsa har pekats ut som framtida områden
för bostäder och verksamheter vilket ytterligare stärker bibehållen användning av
fastigheten. Marken är från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Byggnadens
utformning uppfyller de krav som ställs enligt plan- och bygglagen. Bygglov ska
därför beviljas.
Sammanfattning
Ansökan gäller nybyggnad av en verksamhetslokal innehållande tre verkstäder med
tillhörande butiker.
Fastigheten där byggnaden ska uppföras är 7768 m2 och är idag bebyggd med en
verksamhetsbyggnad om 1717 m2. Den nya byggnaden har en byggnadsarea om 706
m2 skärmtak över entréer och portar om 47 m2.
Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig över ansökan. Inga synpunkter har
inkommit.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-02-24
AU § 68
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-11-04
Fasadritning 2014-11-04
Sektionsritning 2014-11-04
Justerare
Expedierat/bestyrkt
71 (75)
KUNGSBACKA KOMMUN
72 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 69
Gällinge 1:8 – Strandskyddsdispens,2014-1700
Gällinge, utom plan
Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c
§, miljöbalken, för nybyggnad av enbostadshus. Som tomt för enbostadshuset får tas
i anspråk den mark som redovisas på bifogad situationsplan.
Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller
avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft.
Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden
uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas.
Upplysning: Den föreslagna placeringen ligger inom Gällinge vattentäkt (sekundär
skyddszon). Särskilda skyddsföreskrifter gäller inom vattenskyddsområdet för
Gällinge vattentäkt.
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då fastigheten är väl avskilt från området närmast
strandlinjen genom en ca 7,0 m bred väg (Gällingevägen).
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området.
Ansökan gäller strandskyddsdispens för helt ny byggnad på fastigheten Gällinge 1:8
(skifte 3). Ansökan inkom 2014-12-08
Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från ett vattendrag och
därmed inom strandskyddat område.Förvaltningen bedömer att det finns särskilda
skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då platsen är väl avskild
från vattendraget genom en Gällingevägen.Vidare bedöms inte åtgärden ha någon
inverkan på växt- och djurlivet i området.
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-12-08
Bilagor
Situationsplan med tomtplatsavgränsning
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
73 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 70
Buera 8:93 – Strandskyddsdispens 2014-1355
Vallda, Utom plan
Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c
§, miljöbalken, för ett enbostadshus. Som tomt får tas i anspråk den mark som
redovisas på bifogad situationsplan.
Villkor: Tomtplatsavgränsningen ska tydligt markeras med växtlighet eller
motsvarande.
Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller
avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft.
Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden
uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas.
strandskyddsbestämmelserna då området redan har tagits i anspråk på ett sätt som
gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området.
Ansökan gäller strandskyddsdispens för ett enbostadshus. Ansökan inkom
2014-10-07. Denna ansökan har föregåtts av en annan ansökan om dispens på samma
fastighet 1833 m2 med diarienummer 2013-1232, men med en placering av
enbostadshuset lite längre norrut på fastigheten. Förvaltningen besökte i samband
med den förra ansökan den aktuella fastigheten, som idag är bebyggd med en liten
stuga omgärdad av lite gräsmatta och några buskar, utan tydlig avgränsning för att
markera privat trädgård. Den nämnda ansökan avslogs och beslutet stod fast i Markoch miljödomstolen, M 1210-14, vid överklagan. Mark- och miljödomstolen
noterade vid synen då, att det befintliga bostadshuset på fastigheten Buera 8:93 är
litet och i dåligt skick, men inte fallfärdigt på ett sätt som kan anses påverka dess
hemfridszon. Enligt domstolens bedömning skulle den då föreslagna nybyggnaden
delvis ligga utanför det område som kan anses ianspråktaget som tomtmark varför
området där byggnaden föreslogs inte kunde anses som ianspråktaget och dispens
därmed inte kunde medges.
Den nu föreslagna placeringen är belägen inom 300 meter från havet och därmed
inom strandskyddat område. Det nya enbostadhuset föreslås nu på samma plats där
den lilla stugan idag är placerad.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
74 (75)
Datum
2015-02-24
AU § 70
strandskyddsbestämmelserna då området redan har tagits i anspråk på ett sätt som
gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Förvaltningen gör
bedömningen att tomtplatsen som får tas i anspråk tydligt ska avgränsas med buskar
för att inte påverka allmänhetens tillgång till den närliggande utsiktplatsen på ett
negativt sätt. Avgränsningen bör följa bergskanten.
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-10-07
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-02-24
Justerare
Expedierat/bestyrkt
75 (75)

Byggnadsnämndens arbetsutskott 2015-02

Transcription

Similar documents

16. Yttrande

2015-08-25 Kommunstyrelsens arbetsutskott Klockan 8.30

Hämta - Kungsbacka kommun

E-TJÄNST FÖR BARNOMSORG

Förskola & Grundskola arbetsutskott 2015-06

Byggnadsnämndens arbetsutskott 2015-05

Funktionsstöd Kungsbacka kommun

Kummelnäs 1:624 (Sågsjövägen 7) Bygglov och

Ansökan om bygglov för nybyggnad av

Byggnadsnämndens arbetsutskott 2015-03