doc2015-06-17 Familjenämnden §§ 69-76
download 
Report Transcription
2015-06-17 Familjenämnden §§ 69-76
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden 17 juni 2015 Plats och tid Svea Hund i kommunhuset, den 17 juni 2015, kl. 10.00-13.10 Beslutande Christer Yrjas (C), ordförande Daniel Persson (M) Sven Gunnarsson (MP) Anders Throbäck (S), 2:e vice ordförande Maria Överling (FP), ersättare för Anders Albäck (FP) Linda Ekelund (V), ersättare för Sara Anheden (S) Lena Eriksson (C), ersättare för Tina Malm (SD) Övriga närvarande Se sidan 2 Utses att justera Maria Överling (FP) Justerade paragrafer §§ 69-76 Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunkansliet den 25 juni 2015 Pamela Lindqvist Ordförande Christer Yrjas (C) Justerare Maria Överling (FP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Familjenämnden Sammanträdesdatum 17 juni 2015 Datum då anslaget sätts upp 25 juni 2015 Datum då anslaget tas ned 20 juli 2015 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Pamela Lindqvist 1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden 17 juni 2015 Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Fatlum Avdullahu (C) Pamela Lindqvist, nämndsekreterare Elisabet Andersson, socialchef §§ 69-70, 72-74 Jonas Åkesson, skolchef Karin Arvidsson, ekonom §§ 69-74 Håkan Lindberg, ekonom §§ 69-70, 72-74 Ann-Margret Månsson, utvecklingsledare § 70 Irene Arvidsson, utvecklingsledare § 70 Jessica Håkansson, Lärarförbundet Ärenden vid dagens sammanträde med Familjenämnden § 69 Ändringar i föredragningslistan § 70 Dialoger § 71 Handlingsplan utifrån befarat budgetunderskott 2015 - Barn och utbildning § 72 Handlingsplan utifrån befarat budgetunderskott 2015 – Stöd och lärande § 73 Patientsäkerhetsberättelse - Elevhälsans medicinska insats 2014 § 74 Redovisning av anmälningsärenden § 75 Redovisning av anmälningsärenden från arbetsutskottet, § 132 § 76 Redovisning av delegeringsbeslut _________ Justerandes sign 2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 juni 2015 Familjenämnden FN § 69 Dnr FN Ändringar i föredragningslistan Familjenämndens beslut Familjenämnden beslutar i enlighet med nedan förslag. Ärendebeskrivning Ordförande Christer Yrjas (C) föreslår följande ändringar i föredragningslistan: Dialog - Simkunnighet bland elever i Tomelilla kommun – läggs till. _________ Justerandes sign 3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 juni 2015 Familjenämnden FN § 70 Dnr FN 2015/2 Dialoger Familjenämndens beslut Ärendebeskrivning Familjenämnden genomför idag dialoger enligt följande: Information från personligt ombud Jeanette Larsson och Anna Halonen som arbetar som personligt ombud i kommunen informerar om sin verksamhet. Personligt ombud är ingen lagstadgad verksamhet men kommunen får statsbidrag för verksamheten. Personkretsen som personligt ombud arbetar mot är personer över 18 år med psykiska funktionsnedsättningar och betydande svårigheter i samhället som har ett långvarigt behov av stöd. Personligt ombud är inga myndighetspersoner utan har en stödjande roll. De har även som uppdrag att se systemfel och gör vid behov anmälan till tillsynsmyndighet. Information från Stöd och lärande Socialchef Elisabet Andersson informerar om att det är fortsatt högt tryck på IFO. Lokalfrågan för IFO är ännu inte löst. Genomlysningen av IFO har mynnat ut i en handlingsplan, vilken presenterats för arbetsutskottet. Diskussion förs om att göra någon form av organisationsförändring och då skapa en vuxengrupp. Försörjningsstöd maj 2015 Siffrorna för försörjningsstödet ser fortsatt bra ut och håller sig runt budgetstrecket. Ekonomisk uppföljning Stöd och lärande Ekonom Håkan Lindberg informerar om att Stöd och lärande har ett prognosticerat budgetunderskott om 2,1 mnkr. Underskottet kopplas till det ökande antalet anmälningar. Justerandes sign 4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 juni 2015 Familjenämnden FN § 70 forts. Information från Barn och utbildning Skolchef Jonas Åkesson informerar om att kommunerna headhuntar lärare från varandra. Ofta rör det sig om tjänster som inte utlysts och lärarna erbjuds 3 000 kr i löneökning jämfört med befintlig lön. Kastanjeskolan förlorar 4 lärare på detta vis inför hösten. Då socialpsykiatrin lämnar sina befintliga lokaler medför detta att Barn och utbildning kan ta över dessa och får då plats till en stor förskoleavdelning. Förhoppningsvis kan lokalerna vara klara till januari 2016. Fråga väcks avseende effekten av förstelärarna. Skolchef Jonas Åkesson informerar om att effekten inte blivit vad som avsågs. Anledningen till detta har analyserats och med nytt fokus ska effekten kunna ses till hösten. Ekonomisk uppföljning Barn och utbildning Ekonom Karin Arvidsson informerar om att Barn och utbildning har ett prognosticerat underskott om 3,2 mnkr. HLO – Redovisning och kartläggning förskoleklass Utvecklingsledare Irene Arvidsson informerar om årets resultat av Hur låter orden. Screening sker en gång på hösten och en gång på våren i förskoleklasserna. Detta år deltar även Tryde friskola. De barn som under vårens mätning får stanine 4 eller lägre kartläggs för att reda ut vad som kan orsaka det låga resultatet. Redovisning av diamantdiagnos – förberedande aritmetik förskoleklass Utvecklingsledare Ann-Margret Månsson informerar om resultatet av diamantdiagnos – förberedande aritmetik. Screening sker en gång på hösten och en gång på våren i förskoleklasserna. Det är första läsåret som denna mätning genomförs i Tomelilla kommun. Mätningen visar att det skett en stor utveckling av den matematiska förmågan hos eleverna under året i förskoleklass. Justerandes sign 5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 juni 2015 Familjenämnden FN § 70 forts. Information skolpengsutredningen Ekonom Karin Arvidsson informerar om skolpengsutredningen. Familjenämndens arbetsutskott har fått en djupare information vid sitt senaste sammanträde. Fullmäktige kommer att besluta om skolpengen i höst och ställningstagande behöver då göras bland annat avseende personaltäthet och eventuella socioekonomiska fördelningar. Simkunnighet bland elever i Tomelilla kommun Maria Överling (FP) väcker frågan om hur det ser ut med simkunnigheten hos elever i Tomelilla kommun. Nämnden ger skolchef Jonas Åkesson i uppdrag att till nämndens sammanträde den 30 september 2015 lämna rapport i frågan. _________ Beslutet skickas till: Skolchef Jonas Åkesson Justerandes sign 6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 juni 2015 Familjenämnden FN § 71 Dnr FN 2015/43 Handlingsplan utifrån befarat budgetunderskott 2015 Barn och utbildning Familjenämndens beslut Familjenämnden beslutar att ge skolchef Jonas Åkesson i uppdrag att, tillsammans med förskolechefer och rektorer, genomföra besparingar om 1 mnkr. Vilka åtgärder som vidtagits för att genomföra dessa besparingar ska redovisas för nämnden vid dess sammanträde den 26 augusti 2015. Ärendebeskrivning Skolchef Jonas Åkesson har den 8 juni 2015 lämnat tjänsteskrivelse med följande lydelse: På uppdrag av Familjenämnden ska verksamheten visa en handlingsplan som kompenserar för Barn och Utbildnings underskott på 3,5 mkr. Direktiven är att ej använda ”osthyvelprincipen” vilket för BoU innebär en minskning av barn- och skolpeng. En översyn av barn- och skolpeng pågår just nu där ny peng ska träda i kraft från 1 januari 2016. I denna översyn finns möjlighet för politiken att kompensera för BoU underskott inför 2016 genom att minska barn- och skolpengen. Om det är Familjenämndens avsikt att minska barnoch skolpengen bör uppdrag ges till verksamheten för utredning och konsekvensanalys. Nedan finnes handlingsplan med förslag på specifik åtgärd, vilken effekt i kronor 2015 och 2016 det innebär samt konsekvensanalys. Justerandes sign 7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 juni 2015 Familjenämnden FN § 71 forts. Åtgärd Effekt i kr 2015 2016 311 708 748 098 Från hösten ej utökning av specialpedagog i förskolan från 0,5 till 2,0 tjänst = Besparing 1,5 tjänst Uppsägning av 0 pedagogisk tränare = Besparing 1,0 tjänst IT-pedagog för 200 000 BoU tillsätts ej från hösten. = Besparing 1,0 tjänst 637 621 480 000 Justerandes sign 8 Konsekvensanalys Tomelilla kommun kan inte leva upp till Skollagens krav om Särskilt stöd samt de politiska mål som är satta för BoU. *Skollagen (2010:800) 8 kap 9§. De ca 35 elever i åk 1 och 2 som ligger på Stenine 1-2 får inte det stöd i svenska som de har i behov av för att nå målen i läroplanen. Tomelilla kommun kan inte leva upp till Skollagens krav om Särskilt stöd samt de politiska mål som är satta för BoU. **Skollagen (2010:800) 3 kap 610§. Tomelilla kommun kan inte leva upp till kraven i Läroplanen. ”Att varje elev kan använda modern teknik som ett verktyg för kunskapssökande, kommunikation, skapande och lärande…” Läroplanen kap 2.2 Barn och Utbildning kommer fortsatt ligga långt efter IKTutveckling i jämförelse med grannkommunerna lokalt och Sverige nationellt. Tomelilla kommun blir mindre attraktiv arbetsgivare för framtida rekrytering av pedagoger. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 juni 2015 Familjenämnden FN § 71 forts. Vakanssättning 222 400 av förskolechef på Ängens förskola = Besparing 1,0 tjänst 678 320 Minskning av SYV-tjänst från 1,0 till 0,5 tjänst 270 000 0 Resurspedagog 0 er sägs upp = Besparing 7,0 tjänst 6 320 000 Summa 9 134 039 734 108 Justerandes sign 9 Högre arbetsbelastning för kvarvarande förskolechefer. Förskolepersonalen upplever sig ej sedda. Risk för minskat ”chefsstöd” vilket kan leda till högre sjukskrivningstal bland personalen. Ängens förskola är mångkulturel och svårighet uppstår att svara upp till barnens behov med minskad ledningsfunktion. Tomelilla kommun kan inte leva upp till skollagen. ***Skollagen (2010:800) 2 kap 29§ Minskad kvalitetssäkran att eleverna väljer rätt gymnasieprogram vilket kan innebära fler elever som inte klarar sitt program. Tomelilla kommun kan inte leva upp till Skollagens krav om Särskilt stöd samt de politiska mål som är satta för BoU. **Skollagen (2010:800) 3 kap 610§. De elever som har störst behov av extra stöd drabbas hårt vilket även kommer att försämra den så viktiga arbetsron i klassrummen. Tas resurspedagoger bort innebär det indirekt en betydligt högre arbetsbelastning för befintlig personal i skolan. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 juni 2015 Familjenämnden FN § 71 forts. Nedan pengar finns under KS Planeringstid 808 000 för förskolelärare införs ej från hösten 0 Ökade lönesatsningar genomför sej 700 000 Summa 1 508 000 0 Begränsade förutsättningar kvarstår för förskollärare i Tomelilla kommun att kunna motsvara kraven i förskolans läroplan, på förskolläraren, att ansvara för den pedagogiska verksamheten. Möjligheten att möta de små barnens behov på rätt sätt ökar ej. Tomelilla kommun kan förlora bra lärare då kommunen inte kan matcha grannkommunernas lönenivåer. Skickliga lärare känner sig ej bekräftade och söker sig ifrån kommunen. I en annalkande tid med brist på lärare minskar Tomelilla kommuns attraktionskraft att locka till sig skickliga lärare. 0 Från hösten ej 200 000 tillsättning av utv.ledare gy, komvux, sfi och arb.marknadsf rågor = Besparing 1,0 tjänst 600 000 Summa 600 000 200 000 Justerandes sign 10 Tomelilla kommun kommer inte ha tillgång till den kompetens som behövs för att driva berörda frågor. Innebär högre arbetsbelastning för skolchef och administrativ personal. Svårighet att driva politiska intressen utifrån arbetsmarknadsfrågor. Svårigheter att följa upp enskilda elevers förutsättningar på individuella program. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 juni 2015 Familjenämnden FN § 71 forts. Total summa 2 442 108 9 734 929 Förslag till beslut under sammanträdet Christer Yrjas (C) föreslår att nämnden beslutar att ge skolchef Jonas Åkesson i uppdrag att, tillsammans med förskolechefer och rektorer, genomföra besparingar om 1 mnkr. Vilka åtgärder som vidtagits för att genomföra dessa besparingar ska redovisas för nämnden vid dess sammanträde den 26 augusti 2015. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med Christer Yrjas förslag. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Skolchef Jonas Åkesson Justerandes sign 11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 juni 2015 Familjenämnden FN § 72 Dnr FN 2015/43 Handlingsplan utifrån befarat budgetunderskott 2015 – Stöd och lärande Familjenämndens beslut Familjenämnden beslutar att en handlingsplan utifrån befarat budgetunderskott skulle få allt för stora konsekvenser för verksamheten som då inte skulle kunna bedrivas på ett lagenligt sätt. Familjenämnden beslutar att hos kommunstyrelsen äska tilläggsanslag om 2,1 mnkr för volymökningar. Ärendebeskrivning Socialchef Elisabet Andersson informerar om att det prognosticerade budgetunderskott om 2,1 mnkr för Stöd och lärande kan kopplas till volymökningar i samtliga verksamheter. Detta har medfört stora kostnader för bland annat personal. En neddragning av personal i nuläget är inte möjlig. En genomlysning av IFO-verksamheten har gjorts och en handlingsplan utifrån resultaten av denna är gjord och implementering är påbörjad. Hittills har öppenvården klarats att hanteras i egen regi. Förvaltningen bedömer att det inte är möjligt att göra någon handlingsplan i nuläget då detta skulle få allt för stora konsekvenser för verksamheten som då inte kommer att kunna bedrivas på ett lagenligt sätt. Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden beslutar att en handlingsplan utifrån befarat budgetunderskott skulle få allt för stora konsekvenser för verksamheten som då inte skulle kunna bedrivas på ett lagenligt sätt. Familjenämnden beslutar att hos kommunstyrelsen äska tilläggsanslag om 2,1 mnkr för volymökningar. _________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 juni 2015 Familjenämnden FN § 73 Dnr FN 2015/51 Patientsäkerhetsberättelse - Elevhälsans medicinska insats 2014 Familjenämndens beslut Familjenämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Medicinskt ledningsansvarig skolsköterska Lisbeth Andersson har den 1 mars 2015 upprättat en patientsäkerhetsberättelse gällande Elevhälsans medicinska insats 2014. Förvaltningens förslag till beslut Informationen läggs till handlingarna. _________ Justerandes sign 13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 juni 2015 Familjenämnden FN § 74 Dnr FN 2015/1 Redovisning av anmälningsärenden Familjenämndens beslut Familjenämnden beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Meddelande den 4 maj 2015 från Ystad-Österlenregionens miljöförbund, dnr 2015.1843.3, gällande eftersatt underhåll - Smedstorps Skolrestaurang, Tjustorp 158:1. Miljöförbundet föreslår att ansvariga för Smedstorps skolrestaurang går igenom samtliga utrymmen som tillhör skolrestaurangen och utför underhållsåtgärdsplan med lämpligt datum för planerade åtgärder. Kopia av underhållsplanen ska inkomma till miljöförbundet senast den 25 maj 2015. 2. Beslut den 27 maj 2015 från Inspektionen för vård och omsorg, dnr 8.4.22645/2015-7, gällande tillsyn av HVB barn och unga vid Annas Hus HVB i Tomelilla för kännedom. Ärendet avslutas med kritik. 3. Beslut den 29 maj 2015 från skolinspektionen, dnr 41-2014:6079, gällande anmälan om skolsituationen för elev vid Lindesborgsskolan. Skolinspektionen förelägger Tomelilla kommun att senast den 28 augusti 2015 vidta åtgärder så att skollagens krav att motverka kränkande behandling uppfylls. I detta ingår att säkerställa att rektorn anmäler till huvudmannen när det framkommer uppgifter om att en elev anser sig utsatt för kränkande behandling (6 kap 10 § skollagen). De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag som ovan redovisas skriftligt till Skolinspektionen. Skolinspektionen avstår från att ingripa avseende rätten till särskilt stöd. Justerandes sign 14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 juni 2015 Familjenämnden FN § 74 forts. 4. Beslut den 1 juni 2015 från Skolverket, dnr 8.1.2-2015:0013000, gällande statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärsteg för lärare 2014/2015. Tomelilla kommun beviljas statsbidrag med 349 350 kronor (för 9 förstelärare, 0 lektorer). Statsbidraget avser perioden 2015-01-01 – 2015-0630. 5. Beslut den 2 juni 2015 från Skolinspektionen, dnr 41-2015:3738, gällande anmälan om skolsituationen för en elev vid kastanjeskolan. Det som anmälts är inte kränkande behandling enligt skollagen. Det är inte visat att Tomelilla kommun och rektorn för Kastanjeskolan brutit mot bestämmelserna när det gäller att erbjuda eleven sysselsättning utanför skoltid. Ärendet avslutas. 6. Protokoll den 27 maj 2015 från familjenämndens arbetsutskott, §§ 108-111 7. Protokoll den 3 juni 2015 från familjenämndens arbetsutskott, §§ 112-134. Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. _________ Justerandes sign 15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 juni 2015 Familjenämnden FN § 75 Dnr FN 2015/1 Redovisning av anmälningsärenden från arbetsutskottet, § 132 Familjenämndens beslut Familjenämnden beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna Ärendebeskrivning Kostnader för familjehem under maj månad 2015 36 barn har bott i familjehem till en kostnad av 619 943 kronor fördelat enligt följande: Arvoden: 374 817 kronor Personalomkostnader: 117 767 kronor Omkostnadsersättning: 127 359 kronor I dessa kostnader ingår ej kostnader för ensamkommande barn då kommunen erhåller full kostnadstäckning för dessa från Migrationsverket. Familjehem: 25 barn från 17 familjer placerade i 19 familjehem Särskild förordnad vårdnadshavare: 4 barn från 3 familjer placerade i 3 familjer Jourfamiljehem: 1 barn från 1 familj placerad i 1 jourfamiljehem Ensamkommande barn i familjehem: 6 barn från 5 familjer placerade i 5 familjehem Kostnader för institutionsplaceringar under maj månad 2015 Barn: 489 826 kronor Vuxna: 199 740 kronor Justerandes sign 16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 juni 2015 Familjenämnden FN § 75 forts. Kostnader för extern öppenvård under maj månad 2015 Barn: 61 500 kronor Vuxna: --Domar Beslut den 8 maj 2015 från Förvaltningsrätten i Malmö, mål nr 4106-15, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen; nu fråga om avskrivning av målet. Förvaltningsrätten avskriver målet. Dom den 11 maj 2015 från Förvaltningsrätten i Malmö, mål nr 11686-14, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Förvaltningens förslag till beslut Familjenämndens arbetsutskott beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Tidigare behandling Familjenämndens arbetsutskott § 132/2015: Familjenämndens arbetsutskott beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. _________ Justerandes sign 17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 17 juni 2015 Familjenämnden FN § 76 Dnr FN 2015/16 Redovisning av delegeringsbeslut Familjenämndens beslut Familjenämnden beslutar att lägga redovisningen av delegeringsbesluten till handlingarna. Ärendebeskrivning Redovisning av delegeringsbeslut under tiden 1-31 maj 2015. Barn och utbildning 7.1 Inskrivning av barn enligt barnomsorgskö Förskoleverksamhet/pedagogisk omsorg 3 Fristående/interkommunal förskoleverksamhet 5 Individ och familjeomsorgen Delegeringsbeslut från Individ och familjeomsorgen under tiden 1-31 maj 2015. Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden beslutar att lägga redovisningen av delegeringsbesluten till handlingarna. _________ Justerandes sign 18
