2015-08-19 Plan- och byggnadsnämnden

Plan- och byggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Sida 1(32)
Omfattning
§ 105 - 115
Plats och tid
Strömsalen, Kinnaströms Företagscenter, Kinna, kl. 13.30 – 14.50
Beslutande
Lars-Åke Åkesson (M)
Pontus Johansson (C)
Lennart Svensson (MBP)
Tony Larsson (MP), § 105-114, kl. 13.30-14.35
Björn Andersson (S)
Jan-Åke Löfgren (S)
Arvid Eklund (S)
Övriga närvarande
Ej tjänstgörande ersättare
Jörgen Hagman-Lindén (M)
Leif Andersson (C)
Lars-Inge Andersson (KD)
Susanne Clausen (S)
Sonia Danella Smith (S)
Tjänstemän
Sara Åkesson, nämndsekreterare
Tord Lundborg, förvaltningschef, § 115
Lisa Östman, stadsarkitekt
Maria Hall, bygglovsarkitekt, § 108-110
Alisa Zetterström, bygglovsarkitekt, § 105-110
Anna Svensson, planarkitekt, § 111-115
Elena Eckhardt, planarkitekt, § 111
Thomas Svensson, byggnadsinspektör, § 115 punkt 2
Annki Bergh, byggnadsinspektör samt
energi- och klimatrådgivare, § 115 punkt 2
Justerare
Björn Andersson
Justering
Bygg- och miljökontoret, torsdagen den 20 augusti 2015, kl 14.00
Underskrifter Sekreterare
Sara Åkesson
Ordförande
Pontus Johansson
Justerande
Björn Andersson
Utdragsbestyrkande
Plan- och byggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Sida 2(32)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Instans
Plan- och byggnadsnämnden
Sammanträdesdatum
2015-08-19
Datum för anslags
uppsättande
2015-08-21
Datum för anslags
nedtagande
2015-09-14
Förvaringsplats för
protokollet
Bygg- och miljökontoret, Kinnaströms Företagscenter, Kinna
Underskrift
Sara Åkesson
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Plan- och byggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Sida 3(32)
Innehållsförteckning
§ 105
Hyssna-Hökås 2:1 – Bygglov för vindkraftverk ................................................. 4
§ 106
Flohult 1:5 – Påbyggnad av takkupor .............................................................. 9
§ 107
Kinnasten 1:15 – Tillbyggnad av industribyggnad ........................................... 12
§ 108
Håkankila 1:4 och 2:14 – Nybyggnad av tryckstegringsstation ......................... 13
§ 109
Örby 4:60 – Tillbyggnad av carport .............................................................. 16
§ 110
Hulatorp 3:5 - Bygglov med lokaliseringsprövning ny ekonomibyggnad ............. 19
§ 111
Detaljplan del av Kinna 24:64, Backagårdsparken - Planbesked ....................... 23
§ 112
Avaktualisering av skyddsrumsplan .............................................................. 26
§ 113
Meddelanden ............................................................................................. 27
§ 114
Redovisning av delegationsbeslut ................................................................. 29
§ 115
Information ............................................................................................... 32
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Plan- och byggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Sida 4(32)
§ 105
Hyssna-Hökås 2:1 – Bygglov för vindkraftverk
Dnr 2004/0426 233
Plan- och byggnadsnämndens beslut
Plan- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov med stöd av den
äldre plan- och bygglagen (1987:10) 8 kap 12 §.
Handlingar som ingår i beslutet:
Ansökan
Inkom
Situationsplan
Inkom
Ritning/beskrivning
Inkom
Bullerberäkning
Inkom
Skuggberäkning
Inkom
2007-04-10
2007-04-10
2007-04-10
2007-04-10
2009-08-07
Avgift: 0 kronor
Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är
ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej.
Ärendet
Ärendet avser bygglov för nybyggnad av ett vindkraftverk med en navhöjd på
70 meter och en rotordiameter på 64 meter.
Beredning
Den ursprungliga ansökan inkom 2004-09-13 och bygglov beviljades av
byggnadsnämnden 2006-06-21 (§129). Därefter inkom en ny ansökan 200704-10 om en ändring av beviljat lov med en ny höjd och rotordiameter på
vindkraftverket (enligt ärendebeskrivning ovan), som beviljades 2007-05-16
(§121). Vindkraftverket uppfördes och togs i drift i slutet av 2007.
Ett stort antal närboende klagade därefter på bygglovet, men överklagandena
avvisades av byggnadsnämnden så som för sent inkomna. Avvisningsbeslutet
överklagades hos Länsstyrelsen i Västra Götalands län av ägare till fastigheten XX.
Länsstyrelsen fann 2009-06-01 att överklagandet kommit in i rätt tid, eftersom klagande inte delgetts beslutet i föreskriven ordning. Länsstyrelsen
upphävde nämndens beslut och återförvisade ärendet för ny handläggning.
Som skäl för att upphäva beslutet angavs att det inte fanns någon utredning
som säkerställde att verket inte skulle komma att medföra betydande olägenheter i form av skuggbildning för fastigheten XX. Beslutet överklagades till
förvaltningsrätten i Jönköping som avslog överklagandet. Kammarrätten i
Jönköping beviljade inte prövningstillstånd (protokoll 2011-03-11).
Efter ny handläggning beslutade nämnden 2012-06-20 att avslå ansökan om
bygglov och förelade vindkraftägaren (nedan kallad ”bolaget”) att senast
2013-02-01 ta ner vindkraftsverket och återställa marken. Skäl till nämndens
beslut var att ljudnivåerna överskred gränsvärdet på 40dB(A) för fastigheterna Hyssna-Hökås 1:8 och 1:9.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Plan- och byggnadsnämnden
Sida 5(32)
Bolaget överklagade beslutet till länsstyrelsen, som upphävde nämndens beslut och återförvisade målet till nämnden för fortsatt handläggning. Efter
överklagande från enskilda sakägare upphävde mark och miljödomstolen
(MMD) länsstyrelsens beslut och fastställde nämndens beslut. Bolaget överklagade beslutet till Mark- och miljööverdomstolen (MÖD), som upphävde
MMD:s beslut i en dom 2015-01-14 och återförvisade ärendet till nämnden för
ny handläggning. Enligt MÖD har det mot bakgrund av de särskilda omständigheter som föreligger i detta mål inte framkommit skäl att neka bygglov
med hänsyn till förekomsten av buller. MÖD menar också att det skulle strida
mot instansordningsprincipen att som första instans göra en prövning av frågan om huruvida skuggor från vindkraftverket kan utgöra en betydande olägenhet, vilket är skälet till att ärendet återförvisats.
Fastigheten ligger i översiktsplanen inom område med generella rekommendationer (R13), där skogsbrukets intressen ska prioriteras. Avstånd till närmaste byggnader enligt nedanstående tabell:
Fastighet
Hyssna-Hökås
Hyssna-Hökås
Hyssna-Hökås
Liagärde 1:5
Hyssna-Hökås
Hyssna-Hökås
*Sökanden
1:8
2:7
1:9
2:11
1:6
Meter
368
547
322
579
571
553
Fastighet
Hyssna-Hökås
Hyssna-Hökås
Hyssna-Hökås
Liagärde 1:1
Hyssna-Hökås
Liagärde 1:2
1:4 S
1:2
1:4 N
2:1*
Meter
550
515
564
907
120
624
Vid beräkning av ljudnivåer, utförd i januari 2007 av PreVind AB, anges ljudnivåer för alla kringliggande fastigheter under gränsvärdet 40 dB(A) med undantag för Hyssna-Hökås 2:1* (46,8 dB(A)) och Hyssna-Hökås 1:9 (40,7
dB(A)). På uppdrag av bolaget redovisade konsultföretaget ÅF-Ingemansson
2008-08-25 en utredning om ljudstörning på fastigheten Liagärde 1:5, som
redovisar en ekvivalent (genomsnitt över tid) ljudnivå under gränsvärdet 40
dB(A). Det förekommer tiominutersintervaller då gränsvärdet överskrids. Det
finns osäkerheter i mätningen med avseende på andra bakgrundsljud, såsom
trafik och vindbrus.
Vid beräkning av skuggor, utförd i maj 2008 av PreVind AB, anges att alla
kringliggande byggnader ligger under den praxis på 30 timmar teoretisk
skugga (värsta fall) per år som används vid lovgivning, med undantag för
Hyssna-Hökås 1:8 (49:57 timmar) och Hyssna-Hökås 1:9 (53:31 timmar).
Berörda sakägare har hörts i ärendet. Två yttranden har inkommit som tillstyrker och fyra yttranden har inkommit som avstyrker ansökan. Ägare till XX
framför synpunkter om att bli störd av vindkraftverket. Ägare till XX och XX
anser sig väldigt störda av vindkraftverket med avseende på buller och
skuggreflexer; solskuggor; att fel källjud och placering anges i ansökan; att
fågelliv med fiskgjuse inte utretts; att säkerhetsavstånd till fastigheter och friluftsliv negligeras (framförallt Hyssnaleden); samt att iskast förekommer under kylig väderlek. Ägarna till XX påpekar även att ljudnivåer överstiger 40
dB(A) med toppar upp till 52 dB(A) vid deras fastighet; att bullret dominerar i
ett tyst område; samt att sökande måste lämna in nya handlingar där källjudet anges till 106,6 dB(A) och att hela tomtytan ska anges som känsligt
ställe.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Plan- och byggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Sida 6(32)
Yttrande har även inkommit från miljönämnden till den ursprungliga ansökan
som tillstyrkte åtgärden.
För kännedom har miljönämnden i beslut 2008-10-28 (D § 527) förelagt
Hyssna Vind AB att inkomma med åtgärdsplan med åtgärder för att minska
störningar från ljud- och skuggeffekter. Beslutet överklagades, men fastställdes i Miljödomstolen (M 1851-09). En åtgärdsplan har inte inkommit. I beslut
2012-05-23 (D § 400) förelade miljönämnden Hyssna Vind AB, vid löpande
vite, att begränsa vindkraftverkets drift fram till dess att åtgärder vidtagits för
att säkerställa att riktvärdena för buller innehålls. Beslutet överklagades och
återförvisades till nämnden för vidare handläggning då länsstyrelsen ansåg att
det inte framgick var Hyssna Vind skulle genomföra ljudimmissionsmätning
för att säkerställa riktvärdena. Länsstyrelsen delade dock nämndens bedömning i sak om begränsning av driften.
Motivering till beslut
Vindkraftverket har varit i drift i snart åtta år. Det finns oklarheter vad gäller
vindkraftverkets källjud. Vid mätningar har det framkommit att alltför höga
ljudnivåer förekommer vid tre bostadsbyggnader, dels vid sökandens fastighet
och dels XX respektive XX. Inga ägare till dessa fastigheter har inkommit med
erinringar under de tidigare bygglovprocesserna. Förutsättningarna i ärendet
har inte förändrats. Efter tidigare beslut i ärendet har nya ägare till XX tillkommit, som nu avstyrker ansökan. Vad gäller buller-frågan är MÖD tydlig i
sitt domskäl att det inte framkommit skäl att neka bygglov med hänsyn till förekomst av buller. Byggnadsnämnden efterfrågade inga nya uppgifter om
källjud inför det beslut om ändring av bygglov som beviljades 2007-05-16,
varför det bör bedömas oskäligt att begära in dessa uppgifter i dagsläget. Med
avseende på bullerfrågan bör bygglov beviljas.
En skuggberäkning 2008-11-12, med den ändrade storleken på vindkraftverket, redovisar skuggor - värsta fall (det vill säga när solen ständigt lyser utan
moln och när vindkraftverket ständigt står helt vinkelrätt mot solen med rotorbladen). Inga sannolika värden för faktisk skuggning finns angivna. Den
praxis som används anger en faktisk skuggning (där det finns moln på himlen
ibland och vindkraftverket inte alltid står vinkelrätt mot solen) är max 30 minuter per dag och 8 timmar per år för störningskänslig bebyggelse, samt för
teoretisk skuggtid (värsta fall) används en praxis på 30 timmar per år. Eftersom ägarna till de fastigheter som belastats med högre teoretiska värden
än vad som anges i praxis inte har haft några erinringar under eller efter de
tidigare bygglovprocesserna, bör dessa värden inte ligga till grund för ett avslag.
Någon utredning om påverkan på fågelliv har inte gjorts i tidigare skeden i
bygglovprocessen. Under de åtta år som vindkraftverket varit i drift har det
inte framförts några iakttagelser att verket har medfört någon påverkan på
fågellivet. Plan- och byggnadsnämnden bedömer därför att det är oskäligt att
i dagsläget kräva en utredning som underlag för beslut.
Minsta avstånd till Hyssnaleden är cirka 350 meter. Minsta avstånd till närmaste bostad är 120 meter (sökandens fastighet) och övriga minst 320 meter.
Närmaste avstånd till bostad där fastighetsägare inkommit med avstyrkande
yttrande är 368 meter (XX). Säkerhetsavstånd är inte reglerat i lagar, förordningar eller föreskrifter. Den tillståndsgivande myndigheten ansvarar för att
bedöma behov av säkerhetsavstånd och om det finns anledning att göra en
riskanalys. I en dom från miljödomstolen (M-3735-09) i mars 2010, gällande
ett vindkraftverk i Vara kommun, framgår att risk för
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Plan- och byggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Sida 7(32)
nedfallande föremål och iskast är mycket liten för det aktuella ärendet och att
verksamhetsutövaren har ansvar för underhåll av vindkraftverket, så att det
inte medför olägenheter för människors hälsa. Plan- och byggnadsnämnden
bedömer att avståndet till Hyssnaleden och till kringliggande berörda bostäder
är tillräckligt med avseende på säkerhet och risk.
Angående synpunkten om att hela tomtytan ska anges som känsligt ställe
med avseende på buller så bedöms det inte vara rimligt, då intilliggande fastigheter kan vara mycket stora. Hänsyn kan då inte tas till hela fastigheter
utan enbart till bostaden och dess omedelbara närhet.
Av de handlingar som utgör underlag för beslut och de inkomna avstyrkande
yttrandena framkommer inget som ger anledning till att inte bevilja bygglov
med stöd av plan- och bygglagen. Överskridande av gränsvärden fastställda i
domstol, praxis och rekommendationer kan anmälas till miljönämnden och då
bli en fråga för tillsyn enligt miljöbalken för miljönämnden och eventuellt föreläggande om att vidta åtgärder. Den åtgärdsplan för buller och skuggor, som
miljönämnden förelagt Hyssna Vind att inkomma med har ännu inte redovisats. Miljönämnden har avvaktat vidare åtgärder efter länsstyrelsens beslut i
tillsynsärendet, men avser att återuppta det så snart ärendet om bygglov har
fastställts i plan- och byggnadsnämnden och i domstol vid ett eventuellt överklagande.
Ärendets behandling
Byggnadsnämndens beslut 2004-12-15 § 211, återremiss.
Byggnadsnämndens beslut 2006-06-21 § 129, bygglov beviljas.
Byggnadsnämndens beslut 2007-05-16 § 121, ändrad höjd beviljat.
Plan- och byggnadsnämndens beslut 2008-12-01 § D286, avvisning överklagan (för sent inkommen).
Plan- och byggnadsnämndens beslut 2009-02-25 § 36, återremiss.
Plan- och byggnadsnämndens beslut 2009-03-26 § 59, information.
Plan- och byggnadsnämndens beslut 2009-08-26 § 157, yttrande till länsrätten.
Plan- och byggnadsnämndens beslut 2010-06-23 § 118, yttrande till förvaltningsrätten.
Plan- och byggnadsnämndens beslut 2012-06-20 § 89, avslag bygglov.
Plan- och byggnadsnämndens beslut 2014-01-22 § 14, yttrande till mark- och
miljööverdomstolen.
Plan- och byggnadsnämndens beslut 2014-03-19 § 43, yttrande till mark- och
miljööverdomstolen.
Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-08-12.
Förvaltningens förslag till beslut
Plan- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov med stöd av den
äldre plan- och bygglagen (1987:10) 8 kap 12 §.
Handlingar som ingår i beslutet:
Ansökan
Inkom
Situationsplan
Inkom
Ritning/beskrivning
Inkom
Bullerberäkning
Inkom
Skuggberäkning
Inkom
2007-04-10
2007-04-10
2007-04-10
2007-04-10
2009-08-07
Avgift: 0 kronor
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Plan- och byggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Sida 8(32)
Dagens sammanträde
Stadsarkitekt Lisa Östman redogör för ärendet.
Ärendet diskuteras
Ledamöternas förslag till beslut
Arvid Eklund (S) föreslår avslag.
Björn Andersson (S), Jan-Åke Lövgren (S) och Pontus Johansson (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag, med motiveringen att om Plan- och byggnadsnämnden inte beviljar bygglov så anses det vara domstolstrots.
Beslutsgång
Ordförande ställer fråga om Arvid Eklunds (S) avslagsförslag och finner att
Plan- och byggnadsnämnden inte antar förslaget.
Ordförande ställer fråga om Plan- och byggnadsnämnden kan anta Bygg- och
miljökontorets tjänsteskrivelse och finner att Plan- och byggnadsnämnden antar förslaget.
Reservation
Arvid Eklund (S) reserverar sig mot beslutet:
Jag reserverar mig mot beslutet att meddela byggnadslov för vindkraftverk
Hyssna-Hökås 2:1, till förmån för mitt eget förslag om avslag. Detta av följande skäl:
- Det omöjliga i att väga proportionalitet mellan förstörd livsmiljö för närboende och mängden investerat spekulationskapital.
- Det faktum att under de snart 8 år som verket har varit i bruk, ingen fysisk
uppmätning av genererat buller har gjorts, utan istället har beräknats med
hjälp av mycket bristfälliga och därmed kontroversiella modeller.
Arvid Eklund (S) Ledamot av pbn i Marks kommun.
Bilagor
Bilaga 1- Handlingar som ingår i beslutet
Bilaga 2- Hur man överklagar
Skickas till
Beslutet delges sökanden, samt Liagärde 1:5, Hyssna-Hökås 1:2, HyssnaHökås 1:8.
Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar, Markbladet, Borås tidning och Marks
kommuns hemsida.
Underrättelse skickas till fastighetsägare till Hyssna-Hökås 2:1, Hyssna-Hökås
1:4, Hyssna-Hökås 1:9, Liagärde 1:1, Hyssna-Hökås 1:6, Hyssna-Hökås 2:7.
________________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Plan- och byggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Sida 9(32)
§ 106
Flohult 1:5 – Påbyggnad av takkupor
Dnr 2015-446 234
Plan- och byggnadsnämndens beslut
Plan- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för påbyggnad av
befintligt takkuppor med stöd av plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 31 §
och 31 a §. Byggnaden är redan så pass ombyggd att åtgärden inte har någon
större betydelse.
Någon kontrollansvarig person krävs inte.
Åtgärden måste påbörjas inom två år efter det att beslutet om bygglov vunnit
laga kraft och åtgärden måste avslutas inom fem år efter det att bygglovet
vunnit laga kraft, plan- och bygglagen 9 kapitlet 43 §.
Plan- och byggnadsnämnden ska med ett startbesked godkänna att åtgärden
påbörjas, plan-och bygglagen 10 kapitlet 3 §.
Handlingar som ingår i beslutet:
Ansökan
Huvudritning (Alternative 1)
Befintligt fasadritningar (A4x2)
Konstruktionsritning
inkom
inkom
inkom
inkom
Avgift:
Bygglov
Startbesked
Kungörelse
Avgift totalt
1 246 kronor
1 335 kronor
263 kronor
2 844 kronor
2015-07-13
2015-06-02
2015-06-02
2015-06-02
Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är
ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej.
Ärendet
Ansökan avser påbyggnad av takkupor på fastigheten Flohult 1:5.
Beredning
Flohult 1:5 ligger intill öster sidan av Lygnern. Fastigheten ligger utanför detaljplan men inom sammallhållen bebyggelse och strandskyddsområde för
Lygnern. Fördjupad översiktsplan Mark Nordvästra; kompletteringen av översiktsplan 90 för Marks kommun, gäller här.
Ansökan avser bygglov för påbyggnad av en högt placerad takkupa ovan befintlig takkupa på gatufasaden samt en större påbyggnad i två plan mot sjösidan med inbyggd balkong. Motsvarande ansökan inkom ursprungligen som ett
anmälansärende med två alternativa lösningar. Efter kommunicering ersattes
dessa med en ansökan om bygglov, då villkoren enligt 9 kap 4 b § Plan- och
bygglagen inte uppfylldes. Förslaget är benämnt ”Alternativ 1”.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Plan- och byggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Sida 10(32)
Genom storleken på takkuporna och läget inom sammanhållen bebyggelse
krävs att åtgärden prövas med bygglov. Dock krävs inte dispens från strandskydd.
Förvaltningens motivering till beslut
Enligt generella krav i 8 och 9 kapitlet Plan- och bygglagen ska ändringar utformas med hänsyn till den aktuella byggnadens karaktär, så att material,
form och färg samverkar till en god helhet.
Bostadshuset är uppfört i en för 1910- och 1920-talet typisk nationalromantisk allmogetradition, i 1 ½ våning. Karaktäristiskt är det branta taket, den
kvadratiska planformen och ursprungligen många bearbetade trädetaljer.
Takkupor var även vanliga, men då antingen som här på gatufasaden i form
av mindre takfönster med enkelt taklyft eller som större gavelpartier över
ex.vis en utbyggd veranda. Det senare är det alternativ som byggenheten
kommunicerat med sökanden, som ett mer lämpligt alternativ än den nu föreslagna utformningen.
Det aktuella bostadshuset har genomgått flera ändringar, fönster och fasadmaterial är utbytta. Dock har tillbyggnader tidigare gjorts på ett sätt som bevarat upplevelsen av byggnadens ursprungsvolym.
Då det finns alternativa lösningar för utbyggnad av övervåningen, som bättre
stämmer överens med byggnadens karaktär och kraven om varsamhet enligt
8 kap 14§ Plan- och bygglagen, bedömer byggenheten det aktuella förslaget
som olämpligt
Ärendets behandling
Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-08-11.
Förvaltningens förslag till beslut
Plan- och byggnadsnämnden beslutar att inte bevilja bygglov för påbyggnad
av befintligt takkuppor med hänvisning till att villkoren i 8 kap 1§ respektive 9
kap 31 a § plan- och bygglagen (PBL 2010:900) inte uppfylls.
Handlingar som ingår i beslutet:
Ansökan
Huvudritning (Alternative 1)
Befintligt fasadritningar (A4x2)
Konstruktionsritning
inkom
inkom
inkom
inkom
Avgift bygglov:
1 863 kronor
2015-07-13
2015-06-02
2015-06-02
2015-06-02
Dagens sammanträde
Bygglovsarkitekt Alisa Zetterström och stadsarkitekt Lisa Östman redogör för
ärendet.
Ärendet diskuteras
Ledamöternas förslag till beslut
Björn Andersson (S) yrkar på att bygglov beviljas. Byggnaden är redan så
pass ombyggd att åtgärden inte har någon större betydelse.
Pontus Johansson (C) yrkar bifall till Björn Anderssons (S) förslag.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Plan- och byggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Sida 11(32)
Beslutsgång
Ordförande ställer fråga om Björn Anderssons (S) förslag och finner att Planoch byggnadsnämnden antar förslaget.
Upplysningar
Faktura skickas separat.
Byggenheten kontaktar sökanden för eventuella kompletteringar innan startbesked kan beviljas.
Skickas till
Beslutet delges sökanden.
Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar och på Marks kommuns hemsida.
Underrättelse om beslutet skickas per brev till fastighetsägare Flohult 1:4,
Flohult 1:28 och Flohult 1:45.
________________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Plan- och byggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Sida 12(32)
§ 107
Kinnasten 1:15 – Tillbyggnad av industribyggnad
Dnr 2015-321 232
Plan- och byggnadsnämndens beslut
Plan- och byggnadsnämnden delegerar beslut till Stadsarkitekten, om att beviljar bygglov och startbesked för tillbyggnad av industribyggnad, enligt 9 kapitlet 31§ och 31a § plan- och bygglagen (2010:900 PBL), med följande villkor, att sakägare tillstyrker åtgärden.
Ärendet
Ansökan om bygglov för tillbyggnad av industribyggnad, kallager av 203,8 m2
på fastigheten Kinnasten 1:15
Kinnasten 1:15 ligger i norrväst del av Kinna. Fastigheten ligger utanför detaljplan och sammalhållande bebyggelse område. Fördjupning av översiktsplan för Kinna Skene Örby gäller här.
Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av kallager på befintlig industribyggnad
med tillbyggnadsarea av 203,8 m2 och en byggnadshöjd av 3,5 meter. Verksamheten tillhör till Salvia blomma AB. Tillbyggnaden ska bebyggas på sydväst fasad av befintlig byggnad och består av grå plåt fasad med gråt tak. Åtgärden är inte närmare tomtgräns än 4,5 meter.
Dock finns befintlig liten grusväg intill önskad placeringen och med tillbyggnaden blir avstånd från byggnaden till vägen ca 1,5 meter. Vägen användas som
infartväg till fastigheten Kinnasten 1:16. Ärendet är ute på grannehörande
och sista svar datum är den 26 augusti 2015.
Motivering till beslut
Åtgärden avser tillbyggnad av kallager och föreslagen tillbyggnaden kompletterar den befintliga bebyggelsen på ett lämpligt sätt. Utformningen uppfyller
krav enligt 2 kapitlet 6 § plan- och bygglagen (PBL 2010:900). Föreslagen
tomtplats uppfyller kraven i 2 kapitlet 1-2 och 4-5 § PBL.
Ärendets behandling
Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-08-03.
Förvaltningens förslag till beslut
Plan- och byggnadsnämnden delegerar beslut till Stadsarkitekten, om att beviljar bygglov och startbesked för tillbyggnad av industribyggnad, enligt 9 kapitlet 31§ och 31a § plan- och bygglagen (2010:900 PBL), med följande villkor, att sakägare tillstyrker åtgärden.
Dagens sammanträde
Bygglovsarkitekt Alisa Zetterström redogör för ärendet.
Ärendet diskuteras
Ledamöternas förslag till beslut
Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse.
Förslaget antas.
________________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Plan- och byggnadsnämnden
Sida 13(32)
§ 108
Håkankila 1:4 och 2:14 – Nybyggnad av tryckstegringsstation
Dnr 2015-269 233
Plan- och byggnadsnämndens beslut
Plan- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov och startbesked för
tryckstegringsstation och anslutande parkering med stöd av plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 31 §.
Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av PBL 10 kap 23 §.
Det krävs inte något tekniskt samråd eller någon kontrollansvarig i detta
ärende.
Med detta startbesked bestämmer plan- och byggnadsnämnden att
1. Kontrollplanen fastställs.
2. Åtgärden får påbörjas.
3. En verifierad kontrollplan ska inlämnas till plan- och byggnadsnämnden
som underlag för slutbesked.
Byggnadsverket får inte tas i bruk innan plan- och byggnadsnämnden har gett
slutbesked.
Handlingar som ingår i beslutet:
Ansökan
Inkom
Situationsplan
Inkom
Ritning
Inkom
Foto med typskiss
Inkom
Översiktskarta
Inkom
Kontrollplan
Avgift:
Bygglov
Startbesked
Kungörelse
Avgift totalt
2
2
2
6
492
314
043
849
2015-04-15
2015-04-15
2015-04-15
2015-04-15
2015-04-15
kronor
kronor
kronor
kronor
Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är
ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej.
Ärendet
Ärendet avser bygglov för nybyggnad av tryckstegringsstation för kommunalt
dricksvatten med en byggnadsarea på 18,5 m2 och en byggnadshöjd på 3,3
meter och en anslutande parkeringsyta. Byggnadens fasader ska vara i rödmålad plåt och tak av svart plåt.
Beredning
Fastigheterna omfattas inte av någon detaljplan. Byggnaden är placerad på
Håkankila 1:4 som ligger utanför sammanhållen bebyggelse och en mindre
parkeringsyta föreslås i anslutning till byggnaden på Håkankila 2:14, som ligger inom sammanhållen bebyggelse. Kompletteringen till översiktplan för
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Plan- och byggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Sida 14(32)
nordvästra Mark anger inget hinder för den föreslagna åtgärden.
Berörda sakägare har hörts återigen i ärendet. Två yttranden har inkommit
som tillstyrker ansökan och tre som avstyrker. Skälen som anges för avstyrkan är att kommunen inte samrått med sakägare tidigare om åtgärden; att
ledningsdragningar för avlopp inte är framdragna än; att det finns en oro för
olägenheter med avseende på lukt, ljud och utsläpp; att fastigheterna värden
kan påverkas negativt; att bräddavlopp går genom de omgivande fastigheterna; samt att utsikten förstörs.
Sökanden har bemött yttrandena med följande argument:
•
Lukt, ljud, utsläpp – Stationen är enbart för dricksvatten utan lukt och utsläpp. Byggnaden är placerad tillräckligt långt från bostäder med avseende på ljud.
•
Ledningsdragningar – Blir klart då avtal har skrivits med samtliga berörda
fastighetsägare.
•
Utsikt – Byggnaden är placerad i skogsdunge och traditionellt utformad
som en liten röd stuga för att smälta in.
•
Bräddavlopp – Inget bräddavlopp ska finnas från stationen.
•
Samråd – Sker i form av hörande av sakägare i bygglovprocessen.
Motivering till beslut
Åtgärden avser tryckstegringstation för dricksvatten, vilket innebär att de farhågor om olägenheter som framförts i yttranden bedöms inte utgöra någon
sådan olägenhet som avses i PBL 2 kap 5 och 9 §§. Förslaget innebär snarare
att säkerställa en långsiktig dricksvatten-försörjning för området vilket innebär en förbättring i området enligt PBL 2 kap 3, 5 och 6 §§. Åtgärden bedöms
inte heller medföra någon olägenhet med avseende på ljudnivåer.
Bygglov ska enligt 9 kap 31 § PBL ges för åtgärder utanför ett område med
detaljplan om åtgärden inte förutsätter planläggning enligt 4 kap 2 eller 3 §
PBL och om åtgärden uppfyller kraven i tillämpliga paragrafer i 2 och 8 kapitlet. Angivna förutsättningar är uppfyllda.
Ärendets behandling
Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-08-05.
Förvaltningens förslag till beslut
Plan- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov och startbesked för
tryckstegringsstation och anslutande parkering med stöd av plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 31 §.
Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av PBL 10 kap 23 §.
Det krävs inte något tekniskt samråd eller någon kontrollansvarig i detta
ärende.
Med detta startbesked bestämmer plan- och byggnadsnämnden att
1. Kontrollplanen fastställs.
2. Åtgärden får påbörjas.
3. En verifierad kontrollplan ska inlämnas till plan- och byggnadsnämnden
som underlag för slutbesked.
Byggnadsverket får inte tas i bruk innan plan- och byggnadsnämnden har gett
slutbesked.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Plan- och byggnadsnämnden
Handlingar som ingår i beslutet:
Ansökan
Inkom
Situationsplan
Inkom
Ritning
Inkom
Foto med typskiss
Inkom
Översiktskarta
Inkom
Kontrollplan
Avgift:
Bygglov
Startbesked
Kungörelse
Avgift totalt
2
2
2
6
492
314
043
849
Sida 15(32)
2015-04-15
2015-04-15
2015-04-15
2015-04-15
2015-04-15
kronor
kronor
kronor
kronor
Dagens sammanträde
Bygglovsarkitekt Alisa Zetterström redogör för ärendet.
Ärendet diskuteras
Ledamöternas förslag till beslut
Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse.
Förslaget antas.
Upplysningar
Faktura skickas separat.
Bilagor
Bilaga 1- Handlingar som ingår i beslutet
Bilaga 2- Hur man överklagar
Skickas till
Beslutet delges sökanden, samt ägare till Håkankila 2:31 och Håkankila 2:32.
Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar, Markbladet, Borås tidning och Marks
kommuns hemsida.
Underrättelse skickas till fastighetsägare till Håkankila 1:4, Håkankila 1:8,
Håkankila 1:11, Håkankila 1:3 och Håkankila 2:14.
________________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Plan- och byggnadsnämnden
Sida 16(32)
§ 109
Örby 4:60 – Tillbyggnad av carport
Dnr 2015-417 235
Plan- och byggnadsnämndens beslut
Plan- och byggnadsnämnden beviljar bygglov för tillbyggnad av garage enligt
ansökan.
Någon kontrollansvarig person krävs inte.
Åtgärden måste påbörjas inom två år efter det att beslutet om bygglov vunnit
laga kraft och åtgärden måste avslutas inom fem år efter det att bygglovet
vunnit laga kraft, plan- och bygglagen 9 kapitlet 43 §.
Byggnadsnämnden ska med ett startbesked godkänna att åtgärden påbörjas,
plan-och bygglagen 10 kapitlet 3 §.
Handlingar som ingår i beslutet:
Ansökan
inkom 2015-06-26
Situationsplan 1:500
inkom 2015-06-26
Huvudritning revidering A
inkom 2015-08-11
Avgift för bygglov:
Avgift för startbesked:
Avgift totalt:
1757 kronor
1757 kronor
Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är
ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej.
Ärendet
Ansökan gäller bygglov för tillbyggnad av garage.
Beredning
För fastighetren gäller en detaljplan fastställd den 18 januari 2001.
Enligt planen får man bygga friliggande hus i en våning med en bruttoarea på
200 m2. Huvudbyggnader skall placeras 4,5 meter från tomtgräns.
Ansökan gäller en tillbyggnad av befintligt garage, åt nordväst, med en carportsdel på 30,24 m2 placerad ca 2,5 meter från bostadshuset.
Med planerad tillbyggnad kommer bruttoarean att uppgå till 246,04 m2 vilket
medför att tillåten byggrätt överskrids med 46,04 m2 (23%).
Bygglov beviljades den 24 oktober 2013, på Örby 4:60, för en tillbyggnad, av
garaget, åt nordost. Beslutet har överklagats och sökanden har återtagit
ärendet och önskar få aktuell ansökan prövad i stället.
Ärendet har varit ute på grannehörande.
Närmaste grannen XX avstyrker en möjlig tillbyggnad som redovisas på inlämnad huvudritning, 2015-06-26.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Plan- och byggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Sida 17(32)
Motivering till beslut
En reviderad huvudritning har inkommit 2015-08-11. Den visar att den möjliga tillbyggnaden har tagits bort.
Liknande planavvikelser har tidigare beviljats i området 2002, 2009, 2010 och
2013. Som mest har tillåten byggrätt överskridits med 51 m2 men då har inte
bruttoarean på plan två räknats med i handläggningen. Byggenheten bedömer att tillbyggnaden uppfyller krav enligt 2 kapitlet 5 och 6 § plan- och
bygglagen och att den kommer att vara lämplig för sitt ändamål.
Bygglov kan beviljas enligt 9 kapitlet plan- och bygglagen 31 b.
Ärendets behandling
Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-08-13
Förvaltningens förslag till beslut
Plan- och byggnadsnämnden beviljar bygglov för tillbyggnad av garage enligt
ansökan.
Någon kontrollansvarig person krävs inte.
Åtgärden måste påbörjas inom två år efter det att beslutet om bygglov vunnit
laga kraft och åtgärden måste avslutas inom fem år efter det att bygglovet
vunnit laga kraft, plan- och bygglagen 9 kapitlet 43 §.
Byggnadsnämnden ska med ett startbesked godkänna att åtgärden påbörjas,
plan-och bygglagen 10 kapitlet 3 §.
Handlingar som ingår i beslutet:
Ansökan
inkom 2015-06-26
Situationsplan 1:500
inkom 2015-06-26
Huvudritning revidering A
inkom 2015-08-11
Avgift för bygglov:
Avgift för startbesked:
Avgift totalt:
1757 kronor
1757 kronor
Dagens sammanträde
Bygglovsarkitekt Maria Hall redogör för ärendet.
Ärendet diskuteras
Ledamöternas förslag till beslut
Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse.
Förslaget antas.
Upplysningar
Avgift för startbesked togs ut vid lovgivningen 2013. Fakturan är betald. Enligt gällande taxa är startbeskedsavgiften densamma som vid tidigare lovgivning.
Vi skickar er faktura separat.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Plan- och byggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Sida 18(32)
Byggenheten kontaktar sökanden för eventuella kompletteringar innan startbesked kan beviljas.
Bilagor
Bilaga 1- Handlingar och kontrollplan som ingår i beslutet
Bilaga 2- Hur man överklagar
Skickas till
Beslutet delges den sökande och fastighetsägaren Örby 4:61.
Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar och på Marks kommuns hemsida, enligt plan- och bygglagen 9 kapitlet 41 a §.
Kungörelse skickas med brev till fastighetsägarna för Örby 4:62, Örby 4:3,
Örby 10:42 och Örby 10:43 enligt plan- och bygglagen 9 kapitlet 41 b §.
________________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Plan- och byggnadsnämnden
Sida 19(32)
§ 110
Hulatorp 3:5 - Bygglov med lokaliseringsprövning ny ekonomibyggnad
Dnr 2015-317 231
Plan- och byggnadsnämndens beslut
Plan- och byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av verksamhetslokal /café enligt ansökan.
Kontrollansvarig är:
Fredrik Olsson, Box 10193, 434 22 Kungsbacka
Den kontrollansvariga är certifierad enligt plan- och bygglagens 10 kapitlet 9
§.
Byggnationen måste påbörjas inom två år efter det att beslutet om bygglov
vunnit laga kraft och byggnationen måste avslutas inom fem år efter det att
bygglovet vunnit laga kraft, plan- och bygglagen 9 kapitlet 43 §.
Byggnadsnämnden ska med ett startbesked godkänna att du påbörjar åtgärden, plan-och bygglagen 10 kapitlet 3 §.
Handlingar som ingår i beslutet:
Ansökan
inkom
Anmälan om kontrollansvarig inkom
Situationsplan 1:2000
inkom
Tomtplan 1:1000
inkom
Sex huvudritningar (A3)
inkom
Avgift bygglov:
Avgift startbesked:
Avgift totalt:
2015-05-12
2015-05-12
2015-06-15
2015-06-15
2015-05-12
18395 kronor
20559 kronor
38954 kronor
Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är
ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej.
Ärendet
Ansökan gäller bygglov med lokaliseringsprövning för nybyggnad av en verksamhetslokal/café.
Beredning
Hulatorp 3:5 är en jordbruksfastighet belägen mellan Berghem och Björketorp
nordväst om riksväg 41. Fastigheten har en area på knappt 2,7 ha. Det har
funnits en gårdsbebyggelse med bostadshus och lada på fastigheten tidigare
men idag finns ingenting kvar av den gamla bebyggelsen.
Enligt Marks kommuns översiktsplan, fastställd den 25 juni 1991, redovisas
fastigheten inom område med prioriterad jordbruksmark. Det är av stort allmänt intresse att det öppna kulturlandskapet bibehålls.
Rekommendationerna enligt översiktsplanen är att inom detta område skall
marken huvudsakligen användas för jordbruk.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Plan- och byggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Sida 20(32)
Mindre verksamheter som småindustri och hantverk kan tillåtas i lediga ekonomibyggnader. Åkermark bör i allmänhet inte tas anspråk för bebyggelse.
Nya byggnader för lantbrukets behov får i allmänhet tillkomma. Det är viktigt
att ekonomibyggnader lokaliseras och utformas med hänsyn till landskapsbilden och den lokala bebyggelsetraditionen. Ny bebyggelse bör i första hand
tillkomma i anslutning till befintliga bebyggelsegrupper.
Del av fastigheten ingår i riksintresse för naturvård – Surtan och Viskans dalgång. På den nordvästra delen av fastigheten, mot Viskadalsbanan, finns en
bäckravin.
Ansökan gäller bygglov med lokaliseringsprövning för nybyggnad av en verksamhetslokal med en byggnadsarea på 394 m 2 med tillverkning och försäljning av naturtvål samt caféverksamhet. Byggnaden ska utformas med stående träpanel i faluröd kulör och taket ska kläs med tegelröda betongtakpannor, som en traditionell ladugårdbyggnad.
Ärendet har varit ute på grannehörande. Ägarna till fastigheterna XX och XX
har lämnat in avstyrkande synpunkter. Deras synpunkter gäller:
1. Oro för att avloppsanläggningen ska hamna för nära vattenbrunn
2. Tillfarten till bakomliggande åkermark har blockerats av uppställda husvagnar
Remiss har skickats till Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (SÄRF). SÄRF
har inga synpunkter på inlämnad ansökan.
Remiss har skickats till miljöenheten för yttrande angående naturvärden och
förutsättningar för enskilt avlopp. Miljöenheten tillstyrker bygglov.
Motivering till beslut
Tillfartsvägen
Enligt äldre lantmäterikartor, har sökanden rådighet över den befintliga tillfartsvägen, som finns på Hulatorp 3:5. Hulatorp 3:5 är inte belastad med
några servitut för genomfart till grannarnas jordbruksmark. Den granne som
hänvisar till den större fastigheten Hallagärde 1:1, som inte gränsar till Hulatorp 3:5, har hörts i ärendet, som ägare till Hulatorp 4:4, rågranne åt sydost. Hallagärde 1:1 kan nås genom flera olika tillfarter från nordväst. I övrigt
kan frågan om tillträde till vägen kan skötas civilrättsligt.
Enskilt avlopp
Miljöenheten tillstyrker bygglov. I prövningen av tillstånd för nytt enskilt avlopp kommer hänsyn att tas till placering av befintliga vattenbrunnar.
Jordbruksmark
Nyetableringen innebär en alternativ jordbruksverksamhet med odling av örter och blommor som håller kulturlandskapet öppet.
Riksintresse naturvård
Den nya ekonomibyggnaden ska placeras ca 120 meter sydost om bäckravinen. Miljöenheten bedömer att byggnationen inte påverkar naturvärdena negativt och tillstyrker bygglov.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Plan- och byggnadsnämnden
Sida 21(32)
Sammanfattning
Byggenheten bedömer att byggnaden kommer att vara lämplig för sitt ändamål och att den med sin utformning bidrar till en god helhetsverkan. Åtgärden
uppfyller krav enligt 2 kapitlet 4, 5 och 6 § och 8 kapitlet 1 § plan- och bygglagen. Bygglov kan beviljas enligt 9 kapitlet 31 § plan- och bygglagen
(2010:900 PBL)
Ärendets behandling
Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-08-13.
Förvaltningens förslag till beslut
Plan- och byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av verksamhetslokal /café enligt ansökan.
Kontrollansvarig är:
Fredrik Olsson, Box 10193, 434 22 Kungsbacka
Den kontrollansvariga är certifierad enligt plan- och bygglagens 10 kapitlet 9
§.
Byggnationen måste påbörjas inom två år efter det att beslutet om bygglov
vunnit laga kraft och byggnationen måste avslutas inom fem år efter det att
bygglovet vunnit laga kraft, plan- och bygglagen 9 kapitlet 43 §.
Byggnadsnämnden ska med ett startbesked godkänna att du påbörjar åtgärden, plan-och bygglagen 10 kapitlet 3 §.
Handlingar som ingår i beslutet:
Ansökan
inkom
Anmälan om kontrollansvarig inkom
Situationsplan 1:2000
inkom
Tomtplan 1:1000
inkom
Sex huvudritningar (A3)
inkom
Avgift bygglov:
Avgift startbesked:
Avgift totalt:
2015-05-12
2015-05-12
2015-06-15
2015-06-15
2015-05-12
18395 kronor
20559 kronor
38954 kronor
Dagens sammanträde
Bygglovsarkitekt Maria Hall redogör för ärendet.
Ärendet diskuteras
Ledamöternas förslag till beslut
Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse.
Förslaget antas.
Upplysningar
Faktura skickas separat.
Inför beviljande av startbesked kommer ett tekniskt samrådsmöte att hållas.
Till samrådsmötet skall följande handlingar finnas:
•
Tillstånd för enskilt avlopp
•
Kontrollplan
•
Brandskyddsbeskrivning enligt Boverkets byggregler avsnitt 5
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Plan- och byggnadsnämnden
•
•
•
•
•
•
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Sida 22(32)
Konstruktionsritningar 1 exemplar (typsnitt på tak, vägg, golv, grund)
Grundundersökningar 1 exemplar
Energiberäkning som visar byggnadens förväntade specifika energianvändning
Ventilationsritningar 1 exemplar
VA-ritningar 1 exemplar
Yttrande från skyddsombud (för undvikande av senare ingripande från
Arbetsmiljöverket skall krav enl. AFS 2009:02 uppfyllas avseende arbetslokaler)
Kontakta byggenheten för att boka tekniskt samråd:
Via e-post:
pbn@mark.se
eller ring
0320 – 21 71 90
Bilagor
Bilaga 1- Handlingar som ingår i beslutet
Bilaga 2- Hur man överklagar
Skickas till
Beslutet delges sökanden och fastighetsägarna Hulatorp 4:4 och Hulatorp 3:6.
Kopia till kontrollansvarig Fredrik Olsson, Box 101 93, 432 22 Kungsbacka
Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar och Marks kommuns hemsida.
Underrättelse skickas till fastighetsägare Surteby 3:4.
________________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Plan- och byggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Sida 23(32)
§ 111
Detaljplan del av Kinna 24:64, Backagårdsparken - Planbesked
Dnr 2015-450 214
Plan- och byggnadsnämndens beslut
Plan- och byggnadsnämnden beslutar om positivt planbesked för del av
24:64, Backagårdsparken.
I planområdet ska, utöver lekparken och parkeringen, även backagårdsbadet
ingå för att justera dess gränser.
Avgift för planbesked: 8 900 kr
Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet.
Ärendet
Marks bostads AB har 2015-07-17 ansökt om ny detaljplan för att möjliggöra
en större lekpark intill Backagårdsbadet i Kinna.
Beredning
Marks bostad (MBAB) äger området Snickaren i Kinna med hyreslägenheter
uppdelat på fyra bostadsgårdar. På varje gård finns idag en liten lekplats. För
närvarande sker en stor ombyggnation/renovering av bostadsområdet varvid
nya tvättstugor kommer att byggas på gårdarna. Istället för att ha kvar fyra
lekplatser på gårdarna har MBAB för avsikt att anlägga en stor gemensam
lekpark i den allmänna parken utanför bostadsområdet. Varje gård kommer
dock ha en mindre småbarnsleksplats kvar.
Norr om bostadsområdet finns ett välanvänt allmänt parkstråk. Från Boråsvägen i väster till och Stommenskolan i öster innehåller det 700 meter långa
parkstråket en liten fotbollsplan, två tennisbanor, koloniträdgårdar, parkering,
pulkabacke, öppna gräsytor, Backagårdsbadet och en fotbollsplan i anslutning
till skolan. Längs parkstråket löper en gång- och cykelväg som förbinder byn
med bostadsområdena Stommen, Horndal, Kinnahult och vidare mot Fritsla.
Tänkt placering är i slänten mellan grusparkeringen och Backagårdsbadet.
Området är ca 40x70 meter stort, 3000 kvm. Lekparken som planeras ha
många större lekredskap förväntas locka barn från ett större upptagningsområde än bara från kvarteret Snickaren. Nuvarande grusparkering med tillfart
från Gärdesvägen används av besökare till backagårdsbadet och pulkabacken.
Parkeringen avses eventuellt iordningställas och ingå i detaljplanen.
Parkstråket är idag planlagt som allmän platsmark- PARK och ägs av kommunen. Att anlägga en större lekpark är förenligt med gällande detaljplan. Däremot får allmän platsmark inte upplåtas till en enskild huvudman. För att
möjliggöra för MBAB att anlägga och bekosta en lekpark behöver således huvudmannaskapet ändras i detaljplanen från allmänt till enskilt. Det innebär att
den allmänna platsmarken ändras till kvartersmark - R1 (kultur och fritid) i
detaljplanen. Avsikten är att MBAB efter anläggande fortsatt ska ansvara för
lekparkens skötsel och underhåll.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Plan- och byggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Sida 24(32)
I planarbetet behöver genomförandefrågorna klargöras; om marken ska upplåtas genom avtal, säljas eller fastighetsregleras som gemensamhetsanläggning. Kommunen kan behöva vara del i gemensamhetsanläggning för parkeringen eftersom den till största delen nyttjas av badet. Kommunen kan även
behöva vara del i gemensamhetsanläggning för lekparken eftersom denna,
trots enskild huvudman, avses vara allmänt tillgänglig. Detaljplanen kan
komma att medföra kommunala kostnader beroende på hur ansvaret för genomförandefrågorna fördelas mellan MBAB och kommunen.
Motivering till beslut
Förslaget är positivt för hela Kinna som idag saknar en större lekpark.
Lekparken placeras bredvid pulkabacken, vilken behålls intakt. Höjdskillnaderna och den stora öppna gräsytan nedanför gör att platsen inbjuder till lek
och rörelse. Läget i anslutning till badet gör området än mer attraktivt Området är lätt överblickbart och fritt från biltrafik.
Platsen är lättillgänglig och central med gång- och cykelavstånd från flera
kringliggande bostadsområden; centrala Kinna, Kv Snickaren, Aspäng,
Vrågärde, Kammarberg och Stommen. Flera gång- och cykelvägar strålar
samman här och många människor rör sig naturligt i parkområdet. Lekparken
bedöms bli en attraktiv mötesplats som bidrar till mer kontakt och integration
mellan barn och föräldrar från olika bostadsområden. För de bilburna finns en
parkering.
Planen prövas med standardförfarande enligt PBL 5:6, 8-7§§. Planen är förenlig med översiktsplanen. Användningen lekpark överensstämmer med gällande detaljplan som anger PARK. Planens syfte, att ändra huvudmannaskapet för området, bedöms inte vara av betydande intresse för allmänheten eller
utgöra betydande miljöpåverkan.
Kommunen har för avsikt att påbörja planläggning hösten 2015 och bedömer
att prövning av planen kan vara klar våren 2016. Tidplanen är preliminär och
kan påverkas av nämndens prioritering samt oförutsedda förseningar i det
formella planarbetet.
Ett planavtal ska tecknas med sökande för att täcka kommunens kostnader
för upprättande av detaljplanen. Aktuellt ärende går inte definiera utifrån en
tillkommande byggrätt och ska därför debiteras med tidsersättning, enligt gällande plan- och bygglovstaxa 2011.
Ärendets behandling
Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-08-05.
Förvaltningens förslag till beslut
Plan- och byggnadsnämnden beslutar om positivt planbesked för del av
24:64, Backagårdsparken.
Avgift för planbesked: 8 900 kr
Dagens sammanträde
Planarkitekt Elena Eckhardt redogör för ärendet.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Plan- och byggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Sida 25(32)
Bygg- och miljökontoret föreslår att följande tillägg görs:
Det område som används för Backagårdsbadet överensstämmer inte med gällande detaljplan. I samband med planläggning av lekparken bör även badet
ingå i planområdet för att justera dess gräns till befintliga förhållanden.
Ärendet diskuteras.
Ledamöternas förslag till beslut
Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse
samt Bygg- och miljökontorets tillägg som presenterades på dagens möte;
I planområdet ska, utöver lekparken och parkeringen, även backagårdsbadet
ingå för att justera dess gränser.
Förslaget antas.
________________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Plan- och byggnadsnämnden
Sida 26(32)
§ 112
Avaktualisering av skyddsrumsplan
Dnr 2015-478 219
Plan- och byggnadsnämndens beslut
Plan- och byggnadsnämnden beslutar att föra ärendet vidare till kommunstyrelsen för en avaktualisering av skyddsrumsplanen i kommunfullmäktige.
Ärendet
Frågan av aktualisering av gällande skyddsrumsplan på grund av ny lagstiftning.
Beredning
Enligt förordning SFS 1977:617 som trädde i kraft den 9e augusti 1977 föreskrev regeringen att Kinna-Skene-Örby skulle utgöra skyddsrumsort. Därmed
upprättades en skyddsrumsplan som antogs av kommunfullmäktige och fastställdes av Länsstyrelsen 1978. Länsstyrelsen krävde en revidering under våren 1983.
En ny lag om skyddsrum infördes 2006 (SFS 2006:545) och de äldre skyddsrumsplanerna har därmed inte längre någon användning eftersom Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) inte har någon nyproduktion av
skyddsrum. Istället har MSB koncentrerat sig på att ta fram lämpliga ordet
som anses ha benämningen skyddsrumstätorter och som visar vilka områden
som är särskilt prioriterade. Kinna-Skene-Örby är inte en av dessa orter.
Om/när det blir aktuellt att åter börja bygga skyddsrum kommer nya skyddsrumsplaner att tas fram utifrån skyddsrumstätorterna.
Ärendets behandling
Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-08-10.
Förvaltningens förslag till beslut
Plan- och byggnadsnämnden beslutar att föra ärendet vidare till kommunstyrelsen för en avaktualisering av skyddsrumsplanen i kommunfullmäktige.
Dagens sammanträde
Planarkitekt Anna Svensson redogör för ärendet.
Ärendet diskuteras.
Ledamöternas förslag till beslut
Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse.
Förslaget antas.
________________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Plan- och byggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Sida 27(32)
§ 113
Meddelanden
Plan- och byggnadsnämndens beslut
Inkomna meddelanden läggs till handlingarna.
1. Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Naturavdelningen, beslut 2015-0624, dnr 525-7908-2015. Nyanläggning av fiberledning kring Hyssna i
Marks kommun. Länsstyrelsen har från allmän natur-, kultur- och vattenvårdssynpunkt inget emot ledningsdragningen, under förutsättning att den
utförs enligt er be-skrivning och att följande anvisningar följs. I annat fall
ska ni ha ett nytt samråd med Länsstyrelsen och det kan då komma att
krävas tillstånd för åtgärderna.
2. Svea Hovrätt, Mark- och miljööverdomstolen, protokoll 2015-06-24, Mål
nr P 5274-15. Överklagande av Vänersborgs tingsrätts, mark- och miljödomstolen, slutliga beslut 2015-05-29 i mål nr P 1191-15 gällande avvisning; nu fråga om prövningstillstånd. Mark- och miljööverdomstolen ger
inte prövningstillstånd. Mark- och miljödomstolens avgörande står därför
fast.
3. Svea Hovrätt, Mark- och miljööverdomstolen, underrättelse 2015-06-30,
mål nr P 3047-15. Plan- och byggnadsnämnden i Marks kommun ./. XX
angående byggsanktionsavgift avseende olovligt ändrat användande av
lokaler på fastigheten XX i Marks kommun. Mark- och miljööverdomstolen
översänder handlingar för kännedom, bolagets bemötande av Plan- och
byggnadsnämndens yttrande.
4. Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Naturavdelningen, beslut 2015-0701, dnr 526-14465-2015. Beslut om överprövad strandskyddsdispens på
fastigheten XX, Marks kommun. Länsstyrelsen godkänner, med ändring av
det särskilda skälet för dispens samt tomtplatsavgränsning, den dispens
som Marks kommun tidigare har meddelat, dnr 2014-664 2390, på fastigheten XX, Marks kommun. Länsstyrelsen ändrar tomtplatsen i enlighet
med karta och förenar dispensen med nedanstående villkor.
5. Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Rättsenheten, beslut 2015-07-01,
dnr 403-11744-2015. Överklagande av beslut om att bevilja bygglov för
enbostadshus med garage på fastigheten XX i Marks kommun. Länsstyrelsen avslår överklagandet.
6. Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Rättsenheten, meddelande. Överklagande av Länsstyrelsens beslut om upphävande av bygglov på fastigheten
XX har inkommit och översänts till Mark- och miljödomstolen vid Vänersborgs tingsrätt.
7. Vänersborgs Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen, dom 2015-07-07, Mål
nr P 4594-14. Överklagande av Länsstyrelsens i Västra Götalands län beslut 2014-11-27 i ärende nr 403-7801-2014 gällande bygglov för nybyggnad av vindkraftverk på fastigheten XX i Marks kommun. Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Plan- och byggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Sida 28(32)
8. Vänersborgs Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen, dom 2015-07-07, Mål
nr P 4676-14. Överklagande av Länsstyrelsens i Västra Götalands län beslut 20 14-1 1-27 i ärende nr 403-3428-2014 gällande förhandsbesked för
uppförande av ett enbostadshus på fastigheten XX i Marks kommun. Markoch miljödomstolen avslår överklagandet samt avvisar de yrkanden i övrigt som XX framställt i målet.
9. Vänersborgs Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen, dom 2015-07-15, Mål
nr P 2426-15. Överklagande av Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Göteborgs beslut 2015-06-09 i ärende nr 403-14473-2015 gällande bygglov
på fastigheten XX i Marks kommun. Mark- och miljödomstolen avslår
överklagandet.
10. Vänersborgs Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen, meddelande, Mål nr P
4594-14. Dom 2015-07-07 gällande bygglov för nybyggnad av vindkraftverk på fastigheten XX i Marks kommun har överklagats.
11. Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Rättsenheten, beslut 2015-08-03,
dnr 505-26396-2015 E. Överklagande av beslut om beviljad strandskyddsdispens för brygga och trädäck på fastigheten XX i Marks kommun.
Länsstyrelsen avvisar överklagandet.
12. Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Rättsenheten, beslut 2015-08-10,
dnr 403-14812-2015 E. Överklagande av beslut om bygglov för redan
uppfört plank på fastigheten XX i Marks kommun. Länsstyrelsen upphäver
det överklagade bygglovsbeslutet. (Sökanden har återkallat sitt bygglov).
Ledamöternas förslag till beslut
Ordförande föreslår att inkomna meddelanden läggs till handlingarna.
Förslaget antas.
________________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Plan- och byggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Sida 29(32)
§ 114
Redovisning av delegationsbeslut
Plan- och byggnadsnämndens beslut
Plan- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.
Bygg- och miljökontoret redovisar beslut tagna på delegation enligt beslut om
delegationsordning 2013-12-18, § 197.
Följande delegationsbeslut redovisas för Plan- och byggnadsnämnden:
2015-327
Utvändig ändring enbostadshus
2015-06-12
2015-172
Tillbyggnad enbostadshus
2015-06-16
2015-308
Strandskyddsdispens för
2015-06-16
komplementbyggnad
2014-332
Ändrad användning i del av
2015-06-16
bostadshus samt fasadändring
2015-100
Installation bastukamin
2015-06-17
2015-396
Adresser på fastighet
2015-06-18
2011-605
Nybyggnad fritidshus, garage,
2015-06-18
eldstad, lokaliseringsprövning
2012-149
Nybyggnad carport / gäststuga
2015-06-18
2014-405
Tillbyggnad enbostadshus
2015-06-22
2013-349
Tillbyggnad enbostadshus
2015-06-22
2014-248
Uppförande insynsskydd
2015-06-22
2014-401
Nybyggnad carport. Fel avgift.
2015-06-22
Se nytt beslut 2015-07-08
2015-373
Ändring beviljat bygglov nybyggnad 2015-06-22
enbostadshus
2015-392
Installation eldstad
2015-06-22
2015-393
Installation eldstad
2015-06-22
2015-394
Installation eldstad
2015-06-22
2015-320
Tillbyggnad enbostadshus
2015-06-22
2015-214
Nybyggnad garage förråd
2015-06-23
2015-59
Tillbyggnad enbostadshus
2015-06-23
2015-100
Installation bastukamin
2015-06-24
2015-156
Nybyggnad enbostadshus
2015-06-24
2015-406
Installation kamin
2015-06-25
2015-314
Utvändig ändring flerbostadshus
2015-06-25
2015-353
Tillbyggnad textilfabrik
2015-06-25
2013-90
Nybyggnad av ett vattenverk
2015-06-25
2014-677
Nybyggnad enbostadshus garage
2015-06-26
eldstad
2014-456
Nybyggnad enbostadshus
2015-06-26
2015-372
Tillbyggnad enbostadshus2015-06-26
2012-230
Tillbyggnad enbostadshus, installation 2015-06-26
eldstad
2014-63
Nybyggnad enbostadshus
2015-06-29
2012-88
Ändrad användning kontor till
2015-06-29
flerbostadshus
2015-383
Strandskyddsdispens för
2015-06-29
transformatorstation
2015-134
Tillbyggnad enbostadshus
2015-06-29
2015-338
Installation av eldstad och rökkanal
2015-06-30
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Plan- och byggnadsnämnden
2014-485
2012-190
2013-540
2014-73
2015-349
2015-325
2014-770
2015-220
2014-512
2015-394
2015-430
2015-410
2014-401
2015-367
2015-415
2015-267
2015-295
2015-294
2015-387
2015-150
2014-754
2015-247
2014-64
2015-132
2015-220
2014-621
2015-418
2015-206
2015-207
2015-436
2015-392
2015-427
2015-453
2015-351
2015-251
2015-452
Justerandes sign
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Nybyggnad av stenmur
2015-06-30
Tillbyggnad enbostadshus med terrass 2015-07-02
Nybyggnad garage
2015-07-02
Ändrad användning från lokal till två 2015-07-02
bostadslägenheter
Nybyggnad enbostadshus och garage 2015-07-02
Tillbyggnad enbostadshus med
2015-07-02
27,3 m2
Nybyggnad av industribyggnad
2015-07-03
Ändrad användning av förråd till
2015-07-06
gäststuga
Ändring av planlösning, brandceller
2015-07-06
och Va-anläggning i annexet
Installation av braskamin
2015-07-07
Fristående komplementbyggnad på
2015-07-07
20 m2, Attefall
Nybyggnad av fristående växthus på 2015-07-07
24,8 m2, Attefall
Nybyggnad av carport. Nytt beslut
2015-07-08
på grund av fel avgift i beslut 2015-06-22
Strandskyddsdispens för
2015-07-08
transformatorstation
Tillbyggnad enbostadshus med
2015-07-08
uterum 25,55 m2
Nybyggnad tryckstegringsstation
2015-07-08
Nybyggnad transformatorstation
2015-07-08
Nybyggnad transformatorstation
2015-07-08
Tillbyggnad garage med carport och 2015-07-08
ombyggnad av tak
Nybyggnad bostadshus och garage
2015-07-09
Ändrad användning delvis av
2015-07-10
flerbostadshus samt utvändig ändring
Nybyggnad enbostadshus
2015-07-10
Ändrad användning av garage till
2015-07-10
fritidshus
Nybyggnad enbostadshus
2015-07-10
Ändrad användning av förråd till
2015-07-10
gäststuga
Tillbyggnad av balkong på
2015-07-10
enbostadshus
Utvändig ändring av industribyggnad, 2015-07-15
ny entré samt fasadändring
Bygglov för nybyggnad av
2015-07-17
enbostadshus
Bygglov för nybyggnad av
2015-07-17
enbostadshus
Nybyggnad av komplementsbyggnad 2015-07-17
max 25 m2
Installation av eldstad och rökkanal
2015-07-20
Installation av eldstad och rökkanal
2015-07-21
Installation av eldstad och rökkanal
2015-07-23
Tillbyggnad av ett befintligt garage
2015-07-24
Nybyggnad enbostadshus
2015-07-24
Större fasadförändring
2015-07-24
Utdragsbestyrkande
Sida 30(32)
Plan- och byggnadsnämnden
2015-380
2015-22
2015-458
2015-460
2014-459
2015-471
2015-472
2015-413
2015-386
2013-185
2015-426
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Sida 31(32)
Uppförande av fyra flerbostadshus,
2015-07-24
förråd, apparatrum samt anläggande
av parkering
Avvisning av anstånd för
2015-07-28
överklagande
Adress på fastighet
2015-07-28
Adress på fastighet
2015-07-29
Installation eldstad rökkanal
2015-07-31
Adress på fastighet
2015-08-06
Adresser på fastighet
2015-08-06
Uppsättning av informationsskylt
2015-08-06
Uppsättning av informationsskylt
2015-08-07
Adresser på fastighet
2015-08-11
Strandskyddsdispens för förläggning 2015-08-11
av jordkabel inom strandskyddsområde
för sjön Tolken
Ledamöternas förslag till beslut
Ordförande föreslår att plan- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen
av delegationsbeslut.
Förslaget antas.
________________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Plan- och byggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-08-19
Sida 32(32)
§ 115
Information
1. Förvaltningschef Tord Lundborg redogör för det ekonomiska utfallet hittills
under året.
2. Förvaltningschef Tord Lundborg redogör för personalsituationen på byggenheten.
Nyanställd byggnadsinspektör Thomas Svensson presenterar sig och hälsas välkommen.
Nyanställd byggnadsinspektör samt energi- och klimatrådgivare Annki
Bergh presenterar sig och hälsas välkommen.
3. Planarkitekt Anna Svensson redogör för verksamhetsplan för detaljplaner.
Fokus idag läggs på GCM Berghem – Skene
Att BMK tar fram en detaljplan är en nödlösning för att komma åt marken.
TSF utreder möjligheterna att få rådighet över marken på något annat
sätt, ett alternativ är att köpa marken.
Den enighet som tidigare har funnits mellan TSF och TRV verkar i nuläget
vara oklar och ska omprövas; elsäkerhet, stängsel, avstånd spårmitt –
vägkant, GCM inom järnvägsfastigheten?
Om fastighetsägaren överklagar i alla instanser så blir det en fördröjning
med ett par år. Fastigheten är ännu till försäljning. Om det är bra eller dåligt förhandlingsläge för kommunen är oklart.
Byggenheten frågar om detaljplanen ska nedprioriteras och avvakta med
start för DP i väntan på TSN:s beslut?
Björn Andersson (S) meddelar att detaljplanen ska ha samma prioritering
som förut eftersom planen grundar sig i en motion. Detta är ett politiskt
initiativ.
________________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande