docSBN 2015-03-03
download 
Report Transcription
SBN 2015-03-03
Protokoll Stadsbyggnadsnämnden 2015-03-03, §§ 1-14 1 av 26 Stadsbyggnadsnämnden 2015-03-03, §§ 1-14 Plats och tid: Höken, kl. 17:30 – 18:25 Beslutande: Lars Wessberg (M), ordf. Agneta Grönkvist (FP) Christian Söderman (M) Herman Donner (M) Pia Vallgårda (C) Mary Skantz (MP) Lars Sjöblom (S) Ronny Fredriksson (S) Lars Ekengren (Wp) Ersättare: Elaine Nord Larsson (M) Frida Hallin (M) Malin Kyllenbeck (M) Bodil Eckemo (C) Christine Brådenmark (MP) Bengt Sandell (S) Karl Olof Fagerström (WP) Övriga deltagare: Susanne Edén, sbf §§ 1-10 Petra Lundqvist, sbf Henrik Höglund, sbf Anette Lingesund, sbf Karin Söderman, sbf § 1 Angelica Näslund, sbf § 1 Sofie Cederskär, sbf § 1 Sekreterare: ........................................................................ Anette Lingesund Ordförande: ........................................................................ Lars Wessberg (M) Justerande: ......................................................................... Lars Sjöblom (S) Anslagsbevis Justeringen av protokollet har tillkännagivits genom anslag. Organ: Stadsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum: 2015-03-03, §§ 1-14 Datum för anslagets uppsättande: Datum för anslagets nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Stadsbyggnadsförvaltningen Underskrift: ....................................................................... 2(26) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2015-03-03 ________________________________________________________________________________ Innehåll § 1 Justering av protokoll och fastställande av föredragningslista 3 § 2 Svar på revisionsrapport – Beaktas FN:s barnkonvention i nämndernas beslutsfattande? 4 Årsbokslut 2014 6 § 3 § 4 Förelägganden, uppföljning 7 § 5 Anmälan av delegeringsbeslut 8 § 6 Utestående uppdrag till förvaltningen – avstämning mars 2015 9 § 7 Information om lantmäteriförrättningar 10 § 8 Information om kommunfullmäktiges fastställande avseende Mål & budget 11 § 9 Anmälan av gruppledare för socialdemokraterna i stadsbyggnadsnämnden 12 § 10 Information om plansamråd, förslag till detaljplan för Storäng 13 § 11 Bogesund 28:2 Ansökan om strandskyddsdispens för brygga i efterhand och föreläggande om rättelse 14 § 12 Skepparen 20 16 Utvändig ändring av bostadshus § 13 Skogshyddan 8 Tillbyggnad av enbostadshus/verkstad med verkstad/ateljé 19 § 14 Tynningö 1:605 23 Anordnande av upplag för båtar ______________________________________________________________________________________________ Justerandes signaturer ............................. Utdragsbestyrkande ........................... ............................ .................................................................................. 3(26) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2015-03-03 ________________________________________________________________________________ § 1 Justering av protokoll och fastställande av föredragningslista Stadsbyggnadsnämnden beslutar Lars Sjöblom (S) utses att jämte ordföranden justera protokollet senast den 10 mars 2015. Utsänd föredragningslista fastställs. ______________________________________________________________________________________________ Justerandes signaturer ............................. Utdragsbestyrkande ........................... ............................ .................................................................................. 4(26) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2015-03-03 ________________________________________________________________________________ Dnr 2014:0552 § 2 Svar på revisionsrapport – Beaktas FN:s barnkonvention i nämndernas beslutsfattande? Stadsbyggnadsnämnden beslutar Nämnden beslutar att besvara revisionsrapporten med förvaltningens tjänsteutlåtande. Ärende Stadsbyggnadsnämnden har den 9 december 2014 erhållit rapporten” Beaktas FN:s barnkonvention i nämndernas beslutsfattande”. Rapporten är utförd av PWC på Vaxholms stads förtroendevalda revisorers uppdrag. I rapporten granskas översiktligt hur barnkonventionen och dess intentioner beaktas i nämndernas beslutsfattande. Revisionsrapporten har skickats till kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden och stadsbyggnadsnämnden. PWC gör efter genomförd granskning bedömningen att kommunstyrelsen och nämnderna inte har tydliggjort hur barnkonventionen och dess intentioner ska beaktas i nämndernas beslutsfattande. I detta tjänsteutlåtande kommenteras de avsnitt som avser stadsbyggnadsnämndens ansvar. Bakgrund Från stadsbyggnadsförvaltningen kontaktades förvaltningschef och chef för tekniska enheten den 23 april 2014 med information om att granskning av detta område skulle ske. Intervjuer utfördes under våren 2014. Den slutliga revisionsrapporten inkom till stadsbyggnadsförvaltningen för faktagranskning den 12 maj 2014. Stadsbyggnadsnämndens ansvar är enligt reglementet ● kommunens myndighetsuppgifter inom byggnadsväsendet ● framtagande av planer enligt bestämmelserna om enkelt planförfarande ● mätnings‐ och karteringsverksamhet ● strandskyddsfrågor enligt miljöbalken ● myndighetsuppgifter enligt lagen om lägenhetsregister ● myndighetsuppgifter enligt anläggnings‐, ledningsrätts‐, och fastighetsbildningslagen ● namnsättning av vägar, kvarter, stadsdelar, offentliga byggnader och platser samt att sätta kommunens belägenhetsadresser samt ● tillsyn av skyltar enligt lagen med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning. ______________________________________________________________________________________________ Justerandes signaturer ............................. Utdragsbestyrkande ........................... ............................ .................................................................................. 5(26) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2015-03-03 ________________________________________________________________________________ Forts. SBN § 2 Förvaltningens bedömning är att FN:s konvention om barnets rättigheter, i väldigt liten mån har relevans för stadsbyggnadsnämndens arbete. De frågor inom stadsbyggnadsförvaltningens arbetsområde som exemplifieras i rapporten, t.ex. planering av gator och vägar och byggande av nya bostadsområden ligger inom kommunstyrelsens planeringsutskotts ansvar. Andra frågor som nämns i rapporten som hanteras inom stadsbyggnadsförvaltningen som aktiviteter för barn och unga på t.ex. biblioteket samt underhåll av lekplatser ligger inom nämnden för teknik, fritid och kulturs ansvarsområde. Förvaltningens kommentar till revisorernas bedömning av revisionskriterierna Under revisorernas bedömning av revisionskriteriet ”Nämnderna har i sina måloch styrdokument beaktat barnkonventionen och dess intentioner” nämns inte stadsbyggnadsnämnden alls. Under avsnittet Nämndernas styrdokument som föregår avsnittet om bedömning konstateras att Stadsbyggnadsnämnden saknar mål och nyckeltal med tydlig koppling till barn och ungdomar. Under revisorernas bedömning av revisionskriteriet ”Nämnderna har fastställt riktlinjer för hur barnkonventionens intentioner ska beaktas i beslutsfattandet, exempelvis genom barnkonsekvensanalyser” nämns inte stadsbyggnadsnämnden alls. Inte heller under revisorernas bedömning av revisionskriteriet ”Nämnderna gör kontinuerliga uppföljningar av barnkonventionens tillämpning och av genomförda insatsers effekter” nämns stadsbyggnadsnämnden. Bedömning Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer att revisionsrapportens slutsats att kommunstyrelsen och nämnderna inte har tydliggjort hur barnkonventionen och dess intentioner ska beaktas i nämndernas beslutsfattande i mycket liten mån omfattar stadsbyggnadsnämndens ansvar. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Redovisade handlingar Beaktas FN:s barnkonvention i nämndernas beslutsfattande september 2014 ______________ Protokollsutdrag till: Kommunstyrelsen Ekonomienheten Revisorerna Akt ______________________________________________________________________________________________ Justerandes signaturer ............................. Utdragsbestyrkande ........................... ............................ .................................................................................. 6(26) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2015-03-03 ________________________________________________________________________________ Dnr 2014:0033 § 3 Årsbokslut 2014 Stadsbyggnadsnämnden beslutar Nämnden beslutar att årsbokslut 2014 överlämnas till kommunstyrelsen. Ärende 2014 års resultat för stadsbyggnadsnämnden har analyserats och kommenterats i bilagt årsbokslut 2014. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Redovisade handlingar Stadsbyggnadsnämndens årsbokslut 2014 daterat 2015-01-27 ______________ Protokollsutdrag till: För åtgärd: Kommunstyrelsen, Vaxholms stad Bertil Stenström ekonomichef För kännedom: Petra Lundqvist och Susanne Edén, sbf Akt ______________________________________________________________________________________________ Justerandes signaturer ............................. Utdragsbestyrkande ........................... ............................ .................................................................................. 7(26) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2015-03-03 ________________________________________________________________________________ § 4 Förelägganden, uppföljning Stadsbyggnadsnämnden beslutar Nämnden beslutar att notera informationen till protokollet. Ärende Stadsbyggnadsförvaltningen informerar om uppföljning av förelägganden. Yrkanden Ordföranden yrkar att informationen noteras till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Redovisade handlingar Uppföljning av förelägganden, 2015-02-13. ______________________________________________________________________________________________ Justerandes signaturer ............................. Utdragsbestyrkande ........................... ............................ .................................................................................. 8(26) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2015-03-03 ________________________________________________________________________________ § 5 Anmälan av delegeringsbeslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar Nämnden beslutar att notera informationen till protokollet. Ärende Anmälan av delegeringsbeslut under perioden 2014-10-30 t.o.m. 2014-12-31 samt 2015-01-01 t.o.m. 2015-02-11. Yrkanden Ordföranden yrkar att informationen noteras till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Redovisade handlingar Anmälan av delegeringsbeslut Ärendelistor delegeringsbeslut ______________________________________________________________________________________________ Justerandes signaturer ............................. Utdragsbestyrkande ........................... ............................ .................................................................................. 9(26) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2015-03-03 ________________________________________________________________________________ Dnr 2014:0027 § 6 Utestående uppdrag till förvaltningen – avstämning mars 2015 Stadsbyggnadsnämnden beslutar Nämnden beslutar att notera informationen till protokollet. Ärende Förvaltningen informerar om utestående uppgifter till förvaltningen. Yrkanden Ordföranden yrkar att informationen noteras till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Redovisade handlingar Utestående uppgifter till förvaltningen 2015-02-13. ______________ Protokollsutdrag till: Akt ______________________________________________________________________________________________ Justerandes signaturer ............................. Utdragsbestyrkande ........................... ............................ .................................................................................. 10(26) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2015-03-03 ________________________________________________________________________________ § 7 Information om lantmäteriförrättningar Stadsbyggnadsnämnden beslutar Nämnden beslutar att notera informationen till protokollet. Ärende 1. Registreringsbeslut 2014-12-12 – Omregistrering av Vaxön 1:106 till Bommen 1 (Pålsundsstrand), AB142638 2. Underrättelse om avslutad förrättning 2014-12-11 avseende ledningsrättsåtgärd för upplåtelse av ledningsrätt för fjärrvärmeledningar (E.ON) berörande Vaxön 1:14 samt Västan 1, 3, 5, 7, 9, och 11, AB031581 3. Samrådsyttrande till lantmäteriet 2014-12-18 gällande avstyckning från Rindö 2:156, AB1453 4. Underrättelse om fastighetsreglering mellan Vaxön 1:81 och Vaxön 1:100 i enlighet med detaljplan Dp 399 och exploateringsavtal, AB 142329 5. Underrättelse om avslutad förrättning 2015-02-03 avseende fastighetsreglering berörande Rindö 3:173 och 3:255, AB14841 Yrkanden Ordföranden yrkar att informationen noteras till protokollet och finner bifall till eget yrkande. ______________________________________________________________________________________________ Justerandes signaturer ............................. Utdragsbestyrkande ........................... ............................ .................................................................................. 11(26) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2015-03-03 ________________________________________________________________________________ Dnr 2014:0034 § 8 Information om kommunfullmäktiges fastställande avseende Mål & budget för 2015-2017 Stadsbyggnadsnämnden beslutar Nämnden beslutar att notera informationen till protokollet. Ärende Kommunfullmäktige har i § 69 den 15 december 2014 beslutat att fastställa resultatbudget avseende Mål och budget 2015-2017 inklusive kommungemensamma mål och nyckeltal. Upphandling av byggnation för kommunala behov hanteras inte inom stadsbyggnadsnämndens ansvarsområde utan ansvaret ligger inom planeringsutskottets och nämnden för teknik, fritid och kulturs område, som därmed också har uppdraget att ta fram önskad policy. Nyckeltalet ”Nöjd-Region-Index/bostäder” under målområde ”Livsmiljö” återinförs enligt beslut. Yrkanden Ordföranden yrkar att informationen noteras till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Handlingar KF § 69/2014 Mål & budget 2015-2017 ______________ Protokollsutdrag till: Petra Lundqvist, sbf Susanne Edén, sbf Akt ______________________________________________________________________________________________ Justerandes signaturer ............................. Utdragsbestyrkande ........................... ............................ .................................................................................. 12(26) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2015-03-03 ________________________________________________________________________________ Dnr 2014:0752 § 9 Anmälan av gruppledare för socialdemokraterna i stadsbyggnadsnämnden Stadsbyggnadsnämnden beslutar Nämnden beslutar att notera informationen till protokollet. Ärende Socialdemokraterna i Vaxholm har till stadsbyggnadsnämnden anmält Lars Sjöblom (S) som gruppledare. Yrkanden Ordföranden yrkar att informationen noteras till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Anmälan om gruppledare för socialdemokraterna i stadsbyggnadsnämnden 2015-02-05 ______________ Protokollsutdrag till: Kommunledningskansliet Akt ______________________________________________________________________________________________ Justerandes signaturer ............................. Utdragsbestyrkande ........................... ............................ .................................................................................. 13(26) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2015-03-03 ________________________________________________________________________________ Dnr 2013:0218 § 10 Information om plansamråd, förslag till detaljplan för Storäng Stadsbyggnadsnämnden beslutar Nämnden beslutar att notera informationen till protokollet. Ärende Kommunstyrelsen har gett stadsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att detaljplanera området Storäng samt att samråda om framtaget planförslag. Planområdet är beläget på Resarö och omfattar fastigheterna Överby 2:20-28, 2:30-43, 2:46-50, 2:52, 2:71-73, 2:76-78, 2:82-84, 2:86-90, 2:96-97, Överby S:3-4 samt delar av fastigheterna Engarn 1:12, Överby 2:44 och 2:70. Syftet med detaljplanen för Storäng är att utveckla området till ett attraktivt bostadsområde med bevarade natur och kulturmiljövärden samt möjliggöra plats för en ny förskola. Syftet är också att möjliggöra en utbyggnad av allmänt vatten och avlopp i området. Kommunstyrelsens planeringsutskott beslutade under § 7, den 14 januari 2015 om att samråd ska genomföras. Under tiden 8 februari – 20 mars 2015 visas planförslaget i kommunhuset/receptionen, stadsbiblioteket samt på Vaxholms stads hemsida, www.vaxholm.se Yrkanden Ordföranden yrkar att informationen noteras till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Redovisade handlingar Finns att tillgå via Vaxholms stads hemsida, www.vaxholm.se ______________ Protokollsutdrag till: Oskar Pihl, sbf Akt ______________________________________________________________________________________________ Justerandes signaturer ............................. Utdragsbestyrkande ........................... ............................ .................................................................................. 14(26) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2015-03-03 ________________________________________________________________________________ Dnr 2012:0694 § 11 Bogesund 28:2 Ansökan om strandskyddsdispens för brygga i efterhand och föreläggande om rättelse Stadsbyggnadsnämnden beslutar 1. Ansökan om strandskyddsdispens för brygga avslås. 2. Avgift för handläggningen av ansökan tas ut med 6 250 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige, faktura för avgiften skickas separat. 3. föreläggs i egenskap av ägare till fastigheten Bogesund 28:2 att senast ett (1) år efter lagakraftvunnet beslut ha tagit bort de delar av bryggan i fastighetens södra del som är utanför den yta som stadsbyggnadsnämnden i beslut SBN § 42, 2007-03-23, diarienummer 2006:1335 har medgivit får tas i anspråk för brygga/bastu, se bilaga 1, med stöd av 26 kap. 9 § miljöbalken. 4. Föreläggandet förenas med ett vite om 500 000 (femhundratusen) kr, med stöd av 26 kap. 14 § miljöbalken samt 2 och 3 §§ lagen om viten. 5. Beslutet skickas till inskrivningsmyndigheten för inskrivning i fastighetsregistrets inskrivningsdel med stöd av 26 kap. 15 § miljöbalken 6. Anmälan görs till åklagarmyndigheten om misstanke om brott mot områdesskydd enligt 26 kap. 2 § miljöbalken. Ärende Ärendet redovisas i tjänsteutlåtande daterat 2014-11-27. Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår stadsbyggnadsnämnden besluta 1. Ansökan om strandskyddsdispens för brygga avslås. 2. Avgift för handläggningen av ansökan tas ut med 6 250 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige, faktura för avgiften skickas separat. 3. föreläggs i egenskap av ägare till fastigheten Bogesund 28:2 att senast ett (1) år efter lagakraftvunnet beslut ha tagit bort de delar av bryggan i fastighetens södra del som är utanför den yta som stadsbyggnadsnämnden i beslut SBN § 42, 2007-03-23, diarienummer ______________________________________________________________________________________________ Justerandes signaturer ............................. Utdragsbestyrkande ........................... ............................ .................................................................................. 15(26) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2015-03-03 ________________________________________________________________________________ Forts. SBN § 11 2006:1335 har medgivit får tas i anspråk för brygga/bastu, se bilaga 1, med stöd av 26 kap. 9 § miljöbalken. 4. Föreläggandet förenas med ett vite om 500 000 (femhundratusen) kr, med stöd av 26 kap. 14 § miljöbalken samt 2 och 3 §§ lagen om viten. 5. Beslutet skickas till inskrivningsmyndigheten för inskrivning i fastighetsregistrets inskrivningsdel med stöd av 26 kap. 15 § miljöbalken. 6. Anmälan görs till åklagarmyndigheten om misstanke om brott mot områdesskydd enligt 26 kap. 2 § miljöbalken. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Sändlista Beslutet delges (med rekommenderat brev): Kopia av beslutet till: Lantmäteriet Fastighetsinskrivning, Box 252, 761 23 Norrtälje Åklagarmyndigheten, Riksenheten för miljö- och arbetsmiljömål, Box 70296, 107 22 Stockholm Akt Du kan överklaga beslutet Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Stockholms län men skickas till Vaxholms stad, Stadsbyggnadsnämnden, 185 83 Vaxholm. Överklagandet ska vara skriftligt och ha kommit in till kommunen inom tre veckor från den dag då den som vill överklaga fick del av beslutet. ______________________________________________________________________________________________ Justerandes signaturer ............................. Utdragsbestyrkande ........................... ............................ .................................................................................. 16(26) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2015-03-03 ________________________________________________________________________________ Dnr 2014:0531 § 12 Skepparen 20 Utvändig ändring av bostadshus Stadsbyggnadsnämnden beslutar Avslå ansökan bygglov för montering av läkt på befintlig fasad med hänvisning till de skäl som framförs av stadsbyggnadsförvaltningen, Avgift tas ut med 5 400 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige, faktura för avgiften skickas separat. Sökanden Ärende Ansökan om bygglov för att montera läkt på befintlig stående träpanel utan läkt på 9 stycken småhus som ingår i Bostadsrättsföreningen BRF Skepparen 20. Motivering Tillämpliga delar av plan- och bygglagen Enligt 2 kap. 1 § plan- och bygglagen ska vid prövningen av frågor enligt lagen hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen. Av 8 kap. 13 § plan- och bygglagen framgår att en byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas. Första stycket ska tillämpas också på 1. anläggningar som är bygglovspliktiga enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 7 §, 2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdesbestämmelser, 3. allmänna platser, och 4. bebyggelseområden. 8 kap. 13 § plan- och bygglagen (2010:900) motsvarar bl.a. 3 kap. 12 § i den äldre plan- och bygglagen (1987:10) som ersattes av den nuvarande plan- och bygglagen 2011-05-02, se prop. 2009/10:170 s. 464. ______________________________________________________________________________________________ Justerandes signaturer ............................. Utdragsbestyrkande ........................... ............................ .................................................................................. 17(26) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2015-03-03 ________________________________________________________________________________ Forts. SBN § 12 Stadsbyggnadsförvaltningens bedömning Enligt förarbetena till plan- och bygglagen (1987:10) gäller förvanskningsförbudet inte bara enskilda byggnader av monumental karaktär eller stort historiskt värde av allmänt intresse, utan också byggnader som representerar olika tidsepoker eller något typiskt från skilda sociala miljöer eller som värderas högt av en lokal opinion. Ett tillräckligt motiv för att bevara en byggnad kan också vara att den är representativ för tidigare samhälleliga eller estetiska ideal eller att den ger en god uppfattning om tidigare sociala villkor för en viss samhällsgrupp (prop. 1985/86:1 s. 510). Högsta förvaltningsdomstolen har i rättsfallet RÅ 1997 ref. 77 uttalat att prövningen mot förvanskningsförbudet i plan- och bygglagen (1987:10) inte enbart innebär en prövning av om de lovsökta åtgärderna försämrar det helhetsintryck en förbipasserande får av byggnaden i fråga, utan också innefattar en bedömning av om åtgärderna går ut över byggnadens särart. I målet godtogs inte ett byte av taktäckning från tegel till tegelliknande plåt. Enligt sakkunnighetsutlåtande från Stockholms läns museum daterat 2015-02-18 framgår att området bedöms som särskilt värdefullt och att den sökta åtgärden bedöms innebära en förvanskning. Därmed framgår också att sökt åtgärd kräver bygglov enligt 9 kap. 2 och 5 §§ plan- och bygglagen. Det finns andra sätt att lösa de tekniska problemen med fasadkonstruktionen som inte ger samma visuella förändring och som inte bryter en sammanhållen gestaltat bebyggelsemiljö. Det allmänna intresset enligt 2 kap. 1 § plan- och bygglagen bedöms i detta fall gå före fastighetsägaren enskilda intresse av att på ett enklare sätt åtgärda de tekniska problemen med fasadkonstruktionen. Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår stadsbyggnadsnämnden besluta att avslå ansökan bygglov för montering av läkt på befintlig fasad med hänvisning till de skäl som framförs av stadsbyggnadsförvaltningen, att avgift tas ut med 5 400 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige, faktura för avgiften skickas separat. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. ______________________________________________________________________________________________ Justerandes signaturer ............................. Utdragsbestyrkande ........................... ............................ .................................................................................. 18(26) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2015-03-03 ________________________________________________________________________________ Forts. SBN § 12 Sändlista Beslutet delges med delgivningskvitto: Sökanden Kopia av beslutet till: Akt Du kan överklaga beslutet Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Stockholms län men skickas till Vaxholms stad, Stadsbyggnadsnämnden, 185 83 Vaxholm. Överklagandet ska vara skriftligt och ha kommit in till kommunen inom tre veckor från den dag då den som vill överklaga fick del av beslutet. ______________________________________________________________________________________________ Justerandes signaturer ............................. Utdragsbestyrkande ........................... ............................ .................................................................................. 19(26) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2015-03-03 ________________________________________________________________________________ Dnr 2014:0522 § 13 Skogshyddan 8 Tillbyggnad av enbostadshus/verkstad med verkstad/ateljé Stadsbyggnadsnämnden beslutar Nämnden beslutar att ge bygglov med stöd av 9 kap. 30 och 31 b §§ plan- och bygglagen, Tekniskt samråd är uppenbart obehövligt (10 kap. 14 § plan- och bygglagen), Avgift tas ut med 16 000 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige, faktura för avgiften skickas separat. Villkor för beslutet Verksamheten ska bedrivas så att störningar för närboende minimeras. Upplysningar Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (9 kap. 43 § plan- och bygglagen). Behovet av vissa åtgärder enligt 10 kap. plan- och bygglagen kan inte nu avgöras. Ytterligare avgifter kan tillkomma. Lovet innebär inte rätt att påbörja den sökta åtgärden förrän stadsbyggnadsnämnden har gett startbesked (10 kap. 3 § plan- och bygglagen). Se 9 kap. plan- och byggförordningen för beräkning av byggsanktionsavgift om åtgärden påbörjas innan startbesked. Stadsbyggnadsnämnden upplyser att om beslutet överklagas och byggnationen påbörjas innan ärendet är slutligt avgjort av överprövande myndighet sker detta på egen risk. För regler om arbetsmiljö, se arbetsmiljölagen (SFS 1977:1160). Sökanden och byggherre Ärende Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av enbostadshus/verkstad med verkstad/ateljé. Verkstaden ska användas för snickeri, reparation av fönsterbågar samt tillverkning av fönster och beställningsarbeten inom snickeri. Ateljén ska ______________________________________________________________________________________________ Justerandes signaturer ............................. Utdragsbestyrkande ........................... ............................ .................................................................................. 20(26) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2015-03-03 ________________________________________________________________________________ Forts. SBN § 13 användas för keramik- och fotoarbeten. De befintliga verkstadslokalerna ska användas för lager/förråd. Föreslagen tillbyggnad har 72 m2 byggnads- och bruttoarea. Tillbyggnaden föreslås placeras 1,0 m från gräns mot Skogshyddan 1 och nordöstra hörnet 1,0 m från gräns mot Skogshyddan 14. _____________ Plan- och bygglagen (2010:900) och plan- och byggförordningen (2011:338) tillämpas i detta ärende. Fastigheten har arealen 994 m2 och är bebyggd med ett enbostadshus med verkstad med 143 m2 byggnadsarea och en s.k. friggebod. Huvudbyggnaden får med föreslagen tillbyggnad totalt 215 m2 byggnadsarea. För fastigheten gäller detaljplan Dp 11. Detaljplanens bestämmelse § 2 anger bostadsändamål men byggnadsnämnden har enligt bestämmelsen möjlighet att medge inredning av garage och lokaler för handel och hantverk av mindre omfattning. Ärendet har remitterats till Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor som 2015-01-21 beslutat att ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt avstyrka ansökan om bygglov. Kontorets bedömning: ”Kontoret är generellt av uppfattningen att bostäder och störande verksamheter inte bör placeras nära varandra. När verksamheter placeras i bostadsområden finns alltid en risk för störningar för närboende. Att på förhand ta ställning till om en verksamhet kan bedrivas utan betydande störningar är svårt. Utifrån de uppgifter vi har gör kontoret bedömning att risken för störande buller är för stor. Mot bakgrund av detta avstyrker vi bygglovet.” Underrättelse enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen har skickats för tillfälle till yttrande. Inget yttrande har inkommit. Motivering Enligt den nya plan- och bygglagens (2010:900) ikraftträdande- och övergångsbestämmelser nr 5 (placerade sist efter 16 kap.) framgår att 39 § byggnadsstadgan (1959:612) ska tillämpas som bestämmelse i denna typ av detaljplaner d.v.s. sådana planer som gäller som detaljplaner och som saknar bestämmelser om byggnaders placering. Enligt 39 § byggnadsstadgan (1959:612) skall bl.a. där annat ej är föreskrivet, vid val av plats för byggnad iakttagas att byggnad som ej sammanbygges eller kan förväntas komma att sammanbyggas med byggnad på granntomt, icke må läggas på mindre avstånd från gränsen mot denna än som motsvarar hälften av ______________________________________________________________________________________________ Justerandes signaturer ............................. Utdragsbestyrkande ........................... ............................ .................................................................................. 21(26) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2015-03-03 ________________________________________________________________________________ Forts. SBN § 13 den för byggnaden tillåtna höjden och ej närmare än 4.5 meter, samt att avståndet mellan byggnader å samma tomt ej må vara mindre än den för någondera byggnaden tillåtna största höjden. Byggnadsnämnden äger medgiva undantag från bestämmelserna om det finnes påkallat av särskilda skäl samt kan ske utan men för granne eller fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet och utan att lämpligt bebyggande av området försvåras. Kan åtgärden inverka på förhållandena å angränsande tomt, skall dess ägare höras i saken. Ägarna till Skogshyddan 1 och Skogshyddan 14 har getts tillfälle till yttrande över föreslagen placering av tillbyggnaden. Inget yttrande har inkommit. Enligt detaljplanen får byggnadsnämnden medgiva inredning av garage och lokaler för handel och hantverk av mindre omfattning. Av planritning tillhörande bygglov § 201/1992-09-03 för tillbyggnad av enbostadshus framgår att garage används som verkstad och tillbyggnadslovet avsåg en mindre tillbyggnad av verkstadsdelen. Nu sökt åtgärd avser utökning av befintligt verksamhet med 72 m2 till ca 124 m2, inte nyetablering av verksamhet. De befintliga verkstadslokalerna ska enligt ansökan användas som lager/förråd. Bedömning av bl.a. betydande olägenheter för omgivningen ska därmed göras för den förändring som den sökta åtgärden medför. Det har inte inkommit några klagomål på den befintliga verksamheten och det har inte inkommit något yttrande från de som genom underrättelsen getts tillfälle till yttrande. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer att verksamheten är hantverk av mindre omfattning, att hantverket kan bedrivas så att störningar för närboende minimeras, och åtgärden bedöms som planenlig vad gäller användningen. Ansökan innebär avvikelse från planbestämmelserna vad gäller byggnadsarean som avviker från tillåten 198,8 m2 med 16,2 m2 (8,1 %). Avvikelsen bedöms som en sådan liten avvikelse som avses enligt 9 kap. 31 b § plan- och bygglagen. Ansökan bedöms uppfylla kraven för bygglov enligt 9 kap. 30 och 31 b §§ planoch bygglagen. Stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår stadsbyggnadsnämnden besluta att ge bygglov med stöd av 9 kap. 30 och 31 b §§ plan- och bygglagen, att tekniskt samråd är uppenbart obehövligt (10 kap. 14 § plan- och bygglagen), att avgift tas ut med 16 000 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige, faktura för avgiften skickas separat. ______________________________________________________________________________________________ Justerandes signaturer ............................. Utdragsbestyrkande ........................... ............................ .................................................................................. 22(26) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2015-03-03 ________________________________________________________________________________ Forts. SBN § 13 För ärendet gäller Certifierad kontrollansvarig är anmäld. För att startbesked ska kunna ges ska följande handlingar lämnas in: o Förslag till kontrollplan Vid avsteg från godkänd ritning ska stadsbyggnadsförvaltningen kontaktas i god tid innan därav berörda arbeten påbörjas. Byggherrens ansvar regleras i 10 kap. plan- och bygglagen. Byggherren förutsätts vara informerad om föreskrifter och allmänna råd i Boverkets byggregler, BFS 2011:6 med ändringar och Boverkets föreskrifter och allmänna råd om tillämpning av europeiska konstruktionsstandarder (eurokoder), EKS 1, BFS 2008:8 med ändringar. Stadsbyggnadsnämnden ska meddelas när arbetet avslutats. Se i kommande separata beslut om startbesked vilka handlingar som behöver skickas till stadsbyggnadsnämnden för att slutbesked ska kunna ges. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Sändlista Meddelande om beslut kungörs i Post- och inrikes tidningar. Kopia av beslutet till: Sökanden tillika byggherre och fastighetsägare (kontrollansvarig) Akt Meddelande om beslutet per brev Enligt separat sändlista Du kan överklaga beslutet Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Stockholms län men skickas till Vaxholms stad, Stadsbyggnadsnämnden, 185 83 Vaxholm. Överklagandet ska vara skriftligt. Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till stadsbyggnadsnämnden inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du inte delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till stadsbyggnadsnämnden inom fyra veckor från den dag beslutet kungjordes i Post- och inrikes tidningar. ______________________________________________________________________________________________ Justerandes signaturer ............................. Utdragsbestyrkande ........................... ............................ .................................................................................. 23(26) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2015-03-03 ________________________________________________________________________________ Dnr 2014:0590 § 14 Tynningö 1:605 Anordnande av upplag för båtar Stadsbyggnadsnämnden beslutar Ge bygglov med stöd av 9 kap. 31 § plan- och bygglagen, Ge startbesked för att påbörja åtgärden (10 kap. 23 § plan- och bygglagen), - Med startbeskedet fastställs kontrollplanen till: o byggherrens egenkontroll, o när åtgärden är utförd ska byggherren till stadsbyggnadsförvaltningen intyga att åtgärden är utförd enligt lov, - Följande handlingar ska lämnas in till stadsbyggnadsförvaltningen när åtgärden är utförd, som underlag för slutbesked: o intyg från byggherren att lovet har följts, o intyg från byggherren att kontrollplanen följts, Åtgärden får tas i bruk innan slutbesked (10 kap. 4 § plan- och bygglagen), Tekniskt samråd är uppenbart obehövligt (10 kap. 14 § plan- och bygglagen), Kontrollansvarig krävs inte (10 kap. 10 § 1 plan- och bygglagen och 7 kap. 5 § plan- och byggförordningen), Avgift tas ut med 8 800 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige, faktura för avgiften skickas separat. Upplysningar Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap. 43 § plan- och bygglagen. Beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om lov upphör att gälla enligt 10 kap. 25 § plan- och bygglagen. Sökanden och byggherre ______________________________________________________________________________________________ Justerandes signaturer ............................. Utdragsbestyrkande ........................... ............................ .................................................................................. 24(26) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2015-03-03 ________________________________________________________________________________ Forts. SBN § 14 Ärende Ansökan avser bygglov för upplag för båtar och båttrailers, båtuppläggningsplats, på en ca 1300 m2 stor yta. Föreslagen uppläggningsplats ligger väster om bygdegården och med infart från Tynningövägen via Bygdegårdsvägen. Tynningö Gård Ekonomisk förening (TGEF) som äger och förvaltar Tynningö 1:605 vill kunna erbjuda plats för vinterförvaring av båt på trailer och sommarplats för förvaring av trailer på detta område. Marken är en befintlig avgrusad yta som tidigare använts som soptipp. Befintlig bergknallar ska bevaras. Föreningen kommer inte att tillåta arbeten på de upplagda båtarna och kommer att se till att båtarna täcks med presenningar i enhetlig, mörkgrön färg. _____________ Plan- och bygglagen (2010:900) och plan- och byggförordningen (2011:338) tillämpas i detta ärende. Fastigheten Tynningö 1:605 har landarealen 996 828 m2. Berörd del av Tynningö 1:605 är belägen utom detaljplan. I Översiktsplan Vaxholm 2030 antagen av kommunfullmäktige 2013-12-16 har området kring bygdegården utmärkts som strategiskt läge för samhällsservice m.m. utöver Vaxön. Arbete med att ta fram fördjupad översiktsplan över Tynningö pågår. Samråd planeras genomföras under 1:a kvartalet 2015. Trafikverket har 2015-01-27 lämnat följande yttrande: Anslutande väg 678 är en relativt lågtrafikerad väg med drygt 500 ÅDT (årsmedeldygnstrafik) och har en hastighetsbegränsning på 50 km/tim och inga inrapporterade olyckor. Den planerade uppställningen av 15 båtar kommer med all sannolikhet inte påverka trafikflödet på väg 678 och därmed har Trafikverket inga invändningar mot att bygglov beviljas. Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd har 2015-01-22 beslutat att tillstyrka ansökan med följande bedömning: Den valda platsen bedöms vara väl vald och villkoret för att få hyra en plats; att inga arbeten får göras på båtarna minimerar miljöriskerna. Underrättelse enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen har skickats för tillfälle till yttrande. Inget yttrande har inkommit. Motivering Sökanden är informerad om riktlinjerna i översiktsplanen och beskriver i ansökan att om det i framtiden visar sig att området ska/bör användas till annat ändamål så är styrelsen villig att avsluta befintlig upplåtelse och se vidare på ______________________________________________________________________________________________ Justerandes signaturer ............................. Utdragsbestyrkande ........................... ............................ .................................................................................. 25(26) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2015-03-03 ________________________________________________________________________________ Forts. SBN § 14 framtida användande av markområdet. De bedömer att den sökta åtgärden inte försvårar en eventuell kommande planläggning eller användning av området. Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår stadsbyggnadsnämnden besluta att ge bygglov med stöd av 9 kap. 31 § plan- och bygglagen, att ge startbesked för att påbörja åtgärden (10 kap. 23 § plan- och bygglagen), - Med startbeskedet fastställs kontrollplanen till: o byggherrens egenkontroll, o när åtgärden är utförd ska byggherren till stadsbyggnadsförvaltningen intyga att åtgärden är utförd enligt lov, - Följande handlingar ska lämnas in till stadsbyggnadsförvaltningen när åtgärden är utförd, som underlag för slutbesked: o intyg från byggherren att lovet har följts, o intyg från byggherren att kontrollplanen följts, att åtgärden får tas i bruk innan slutbesked (10 kap. 4 § plan- och bygglagen), att tekniskt samråd är uppenbart obehövligt (10 kap. 14 § plan- och bygglagen), att kontrollansvarig inte krävs (10 kap. 10 § 1 plan- och bygglagen och 7 kap. 5 § plan- och byggförordningen), att avgift tas ut med 8 800 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige, faktura för avgiften skickas separat. För ärendet gäller Vid avsteg från godkänd ritning ska stadsbyggnadsförvaltningen kontaktas i god tid innan därav berörda arbeten påbörjas. Byggherrens ansvar regleras i 10 kap. plan- och bygglagen. Byggherren förutsätts vara informerad om föreskrifter och allmänna råd i Boverkets byggregler, BFS 2011:6 med ändringar och Boverkets föreskrifter och allmänna råd om tillämpning av europeiska konstruktionsstandarder (eurokoder), EKS 1, BFS 2008:8 med ändringar. Stadsbyggnadsnämnden ska meddelas när arbetet avslutats, se ovan vilka handlingar som behöver skickas till stadsbyggnadsnämnden för att slutbesked ska kunna ges. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. ______________________________________________________________________________________________ Justerandes signaturer ............................. Utdragsbestyrkande ........................... ............................ .................................................................................. 26(26) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2015-03-03 ________________________________________________________________________________ Forts. SBN § 14 Sändlista Meddelande om beslut kungörs i Post- och inrikes tidningar. Kopia av beslutet till: Sökanden tillika byggherre och fastighetsägare Akt Meddelande om beslutet per brev Enligt separat sändlista Du kan överklaga beslutet Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Stockholms län men skickas till Vaxholms stad, Stadsbyggnadsnämnden, 185 83 Vaxholm. Överklagandet ska vara skriftligt. Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till stadsbyggnadsnämnden inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du inte delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till stadsbyggnadsnämnden inom fyra veckor från den dag beslutet kungjordes i Post- och inrikes tidningar. ______________________________________________________________________________________________ Justerandes signaturer ............................. Utdragsbestyrkande ........................... ............................ ..................................................................................
