09 Rapport Tillsyn fristående förskolor och pedagogisk omsorg 2014

VALLENTUNA KOMMUN
Sammanträdesprotokoll
Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott
13 (45)
2015-06-02
§ 156
Rapport Tillsyn fristående förskolor och pedagogisk omsorg 2014 (BUN
2015.110)
Beslut
Arbetsutskottet noterar informationen.
Ärendebeskrivning
Under 2014 har 11 förskolor och 3 pedagogisk omsorg/familjedaghem granskats av tillsynsansvariga
från barn- och ungdomsförvaltningen. Tillsynen sker genom besök i respektive verksamhet under en
dag. I tillsynen ingå deltagande i samlingar, aktiviteter tillsammans med barn och personal,
utevistelser, deltagande i matsituation, samtal med barn och personal samt okulär besiktning av inneoch utemiljö ur ett barnsäkerhetsperspektiv.
I en sittning med ansvarig ledning på förskola följs kvalitetsredovisning upp med samtal kring
förskolans systematiska kvalitetsarbete. Resultat av vårdnadshavares enkätsvar kopplas till de
åtgärder förskolan planerar för att uppnå större nöjdhet hos vårdnadshavare. Barngruppernas storlek
och bemanning på varje avdelning granskas utifrån ett barnperspektiv och möjlighet till god
pedagogisk kvalité som möjliggör utveckling och lärande för varje barn.
Tillsynsbesöken är en del av kommunens tillsynsansvar över godkänd huvudmans verksamhet.
Besöken blir även en viktig del i förskolans utvecklingsarbete genom den dialog som förs kring
verksamhetens mål och måluppfyllelse.
Beslutsunderlag
1.
Tjänsteskrivelse, 2015-03-13, Rapport Tillsyn fristående förskolor och pedagogisk omsorg
2014
2. Tillsyn fristående förskolor och pedagogisk omsorg 2014 Vallentuna kommun
3. Anmärkningar utfärdade mot fristående förskolor 2014
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
VALLENTUNA KOMMUN
TJÄNSTESKRIVELSE
FÖRVALTING
2015- 03- 13
DNR BUN 2015.110
BIRGITTA TALLRYD
SID 1/2
UTREDARE/ SPECIALPLA NERARE
BIRGITTA.TALLRYD@VALLENTUNA.SE
BARN-OCH UNGDOMSNÄMNDEN
Tjänsteskrivelse
Rapport Tillsyn fristående förskolor och
pedagogisk omsorg 2014
Förslag till beslut
Barn- och ungdomsnämnden noterar informationen.
Ärendet i korthet
Under 2014 har 11 förskolor och 3 pedagogisk omsorg/familjedaghem granskats av
tillsynsansvariga från barn- och ungdomsförvaltningen. Tillsynen sker genom besök i
respektive verksamhet under en dag. I tillsynen ingå deltagande i samlingar,
aktiviteter tillsammans med barn och personal, utevistelser, deltagande i
matsituation, samtal med barn och personal samt okulär besiktning av inne- och
utemiljö ur ett barnsäkerhetsperspektiv.
I en sittning med ansvarig ledning på förskola följs kvalitetsredovisning upp med
samtal kring förskolans systematiska kvalitetsarbete. Resultat av vårdnadshavares
enkätsvar kopplas till de åtgärder förskolan planerar för att uppnå större nöjdhet hos
vårdnadshavare. Barngruppernas storlek och bemanning på varje avdelning granskas
utifrån ett barnperspektiv och möjlighet till god pedagogisk kvalité som möjliggör
utveckling och lärande för varje barn.
Tillsynsbesöken är en del av kommunens tillsynsansvar över godkänd huvudmans
verksamhet. Besöken blir även en viktig del i förskolans utvecklingsarbete genom den
dialog som förs kring verksamhetens mål och måluppfyllelse.
Handlingar
1. Rapport Tillsyn fristående förskolor och pedagogisk omsorg 2014
BARN- OCH
UNGDOMSFÖRVALTNINGEN BARN- OCH
UNGDOMSNÄMNDEN
· 186 86 VALLENTUNA
TFN 08-587 850 00 · FAX 08- 587 850 88
WWW.VALLENTUNA.SE
VALLENTUNA KOMMUN
TJÄNSTESKRIVELSE
FÖRVALTING
2015- 03- 13
DNR BUN 2015.110
SID 2/2
2. Tillsyn fristående förskolor och pedagogisk omsorg 2014 Vallentuna
kommun
3. Anmärkningar utfärdade mot fristående förskolor 2014
Marie Truedsson
Utbildningschef
______________________
Ska expedieras till:
Akten
Elisabeth Johansson
Kanslichef
VERSION
DIARIENUMMER BUN 2015.110
2015-03-10
RAPPORT
BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN 2014
Tillsyn fristående
förskolor och pedagogisk
omsorg 2014
Birgitta Tallryd
Tillsyn fristående
förskolor och pedagogisk
omsorg 2014
Birgitta Tallryd
Innehåll
1.
Tillsyn av enskild förskoleverksamhet ................................... 3
1.1
2.
Besökta förskolor och pedagogisk omsorg under 2014 .......................... 3
Bedömning av sanktioner vid brister i verksamhet................ 4
2.1
Vägledning vid bedömning av sanktion anmärkning ............................. 4
2.1.1
Allmänna intryck vid tillsyn................................................................ 5
2.1.2
Utvecklingsområden .......................................................................... 5
BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN
BOX 29 · 186 21 VALLENTUNA
BESÖK: TUNA TORG 1
TFN: 08-587 850 00 VXL · FAX: 08- 587 849 10
BUF@VALLENTUNA.SE
WWW.VALLENTUNA.SE
1. Tillsyn av enskild förskoleverksamhet
Tillsyn av enskild förskoleverksamhet regleras i
skollagen (2010:800) 26 kap. 2 — 18 §§.
Statens skolinspektion granskar regelbundet
hur en kommun uppfyller sitt tillsynsansvar.
Under 2014 har 11 förskolor och 3 pedagogisk omsorg, familjedaghem, granskats av
tillsynsansvariga från barn- och ungdomsförvaltningen. Tillsynen sker genom besök i
respektive verksamhet under att en dag. I tillsynen ingår deltagande i samlingar,
aktiviteter, utevistelse, matsituation, samtal med barn och personal, samt okulär
besiktning av inne- och utemiljö ur barnsäkerhetsperspektiv.
I en sittning tillsammans med förskolans ledning följs kvalitetsredovisning upp med
samtal kring förskolans systematiska kvalitetsarbete. Resultat av vårdnadshavares
enkätsvar kopplas till de åtgärder förskolan planerar för att uppnå större nöjdhet hos
kunderna. Barngruppens storlek och bemanning på varje avdelning granskas utifrån
ett barn perspektiv och möjlighet till god pedagogisk kvalité som möjliggör utveckling
och lärande för varje barn.
1.1 Besökta förskolor och pedagogisk omsorg under
2014
Under 2014 har tillsyn gjorts på följande förskolor och familjedaghem:
Kusin Vitamin huvudman Södra Roslagens Förskolor AB
NalleMaja huvudman Föräldrakooperativet NalleMaja ekonomiska förening
Bergatrollet huvudman Personalkooperativet Bergatrollets ekonomiska förening
Tripp Trapp Trull huvudman Föräldrakooperativet Lindholmen
Norrgården huvudman TP Förskolor AB
Svampskogen huvudman TP Förskolor AB
Pärlan huvudman Vallentuna församling Svenska kyrkan
Vallmon huvudman Vallmons Förskola AB
Kragstalund huvudman Skrattegi Förskola AB
3
Rosengården/Sörgården huvudman Vallentuna Montessori
Vikingen huvudman Föräldrakooperativet Vikingen
Leverins familjedaghem huvudman Katarina Leverin
Susanns familjedaghem huvudman Susann Högberg
I Ur och Skur med Annis Huvudman Annis Landberg
Flera spontanbesök har gjorts på en förskola på grund av inkomna klagomål från
personal gällande konflikter i personalgruppen. Vårdnadshavare har inte framför
klagomål, men tillsynsansvariga bedömde att en god stämning bland personalen är en
kvalitetsfråga för verksamheten. Ledning och personal ålades att utarbeta en
handlingsplan för att förbättra arbetsklimatet på förskolan. En redovisning av
åtgärder och effekter av dessa följdes sedan upp av tillsynsansvariga.
2. Bedömning av sanktioner vid brister i
verksamhet
Ingripande vid tillsyn regleras i 26 kap. 9-18
§§. Tillsynsansvariga har valt att använda
anmärkning vid mindra allvarliga brister som
ett led i råd och vägledning.
Förebyggande åtgärder
Tillsynsmyndigheten ska inom ramen för sin tillsyn lämna råd och
vägledning. 9 §
En tillsynsmyndighet får i stället för att meddela ett föreläggande
tilldela en huvudman som enligt denna lag står under dess tillsyn
en anmärkning vid mindre allvarliga överträdelser av vad som
gäller för verksamheten. § 10
2.1 Vägledning vid bedömning av sanktion
anmärkning
Tillsynsansvariga bedömer att förskolan arbetar aktivt med sitt kvalitetsarbete och
med att förbättra rutiner för att skapa en trygg miljö för barnen på förskolan.
4
Huvudman medger att information på förskolans webbsidor behöver uppdateras
regelbundet så att den överensstämmer med nationella styrdokument, Villkor för
godkännande av enskild huvudman att bedriva förskola och pedagogisk omsorg i
Vallentuna kommun samt Taxa, regler och riktlinjer för förskola och fritidshem.
Information bör ge tydlig och korrekt information till vårdnadshavare. Förskolans
ledning är aktiv i dialogen med tillsynsansvariga och visar på ett ansvarsfullt
ledarskap. Detta har varit ledande vid val av sanktioner vid mindre allvarliga brister.
Anmärkningar har utfärdats mot huvudman för sex förskolor, se Bilaga 1. De flesta
anmärkningar handlar om otydlig information på förskolornas webbsidor gällande
förskolans öppettider, otydlighet gällande rutiner för klagomålshantering samt
smärre brister i förskolans likabehandlingsplan.
2.1.1 Allmänna intryck vid tillsyn
Tillsyn genom besök på förskola och granskning av enkätsvar från vårdnadshavare,
Våga Visa, visar på stor nöjdhet vad gäller trygghet under vistelsetiden på förskola och
pedagogisk omsorg hos barn och vårdnadshavare. Personalen inom verksamheten
anses av vårdnadshavare som kompetent och bemöter barnen på ett respektfullt sätt.
Denna uppfattning delas att tillsynsansvariga som under besöken möter trygga barn
och personal som visar stor lyhördhet i sina möten med barnen.
Vid tillsyn av pedagogisk omsorg, familjedaghem bedömer tillsynsansvariga att de
fungerar mycket bra. Två huvudmän har ett mycket utvecklat samarbete som kommer
barnen till del på ett mycket positivt sätt. Ett rikt utbud av aktiviteter, trygghet och ett
bra bemötande gör barnen positiva och öppna. Nöjdheten hos vårdnadshavare är stor.
2.1.2 Utvecklingsområden
De vanligaste utvecklingsområdena på de besökta förskolorna är Normer och
värden, Lpfö 98 2.1 samt Utveckling och lärande, 2.2. Här pågår ett intensivt
arbete på förskolorna att utveckla sina metoder och redskap i arbetet samt att på ett
tydligt sätt kommunicera detta till vårdnadshavare. Ledarskap, utbildningsnivå och
kompetens hos personalen är nyckelfaktorer för att utveckla förskolans verksamhet.
Tillgången på högskoleutbildad personal, förskollärare, är låg på många förskolor.
Svårighet att rekrytera på grund av brist på förskollärare och höga löneanspråk anges
som avgörande faktorer till den låga andel förskollärare i förskolan.
Förskolorna arbetar ofta med grupper i gruppen. Detta för att kunna se och möta
varje barn. Samlingar och aktiviteter fungerar ofta väldigt bra med god pedagogisk
kvalité. Pedagogiska verktyg gör att personalen känner sig trygga och får en god
metodisk plattform i lärsituationer tillsammans med barnen.
5