Høringssak fra Sjøfartsdirektoratet (Norge)

Vår dato
18.03.2015
Vår referanse
2015/9688 2
Vår saksbehandler
Simon Næsse
Deres referanse
Arkivkode
30
Direkte telefon
52 74 51 44
Vedlagt høringsliste
Høring Forslag om endring i forskrift om sikkerhetsstyringssystem på norske skip og
flyttbare innretninger
Sjøfartsdirektoratet sender med dette forslag til forskrift om endring i forskrift 5. september 2014 nr.
1191 om sikkerhetsstyringssystem på norske skip og flyttbare innretninger på høring. Forslaget
innebærer at rederier for fiskefartøy med bruttotonnasje 500 eller mer skal ha et eget
godkjenningsbevis for sikkerhetsstyring (DOC), på lik linje med andre rederier.
Høringsuttalelser sendes Sjøfartsdirektoratet innen 12.juni 2015 til post@sdir.no.
Årsaken til en noe kortere høring enn tre måneder er at denne endringen er svært begrenset samt at
forslaget bringer forskriften i samsvar med forslaget som var på høring i 2014. Høringen blir lagt ut på
Sjøfartsdirektoratets hjemmesider www.sjofartsdir.no
Bakgrunnen for forslaget
Sjøfartsdirektoratet ønsker å at rederiet til et fiskefartøy skal ha DOC. I dagens regelverk er det bare
krav til sikkerhetsstyringssertifikat for fiskefartøyene.
Hovedgrunnen for endringen er at rederiets ansvar og plikter i forbindelse med sikkerhetsstyringen
med dette blir tydeligere. Det blir klarere om et avvik er tilknyttet et spesifikt skip eller
rederiorganisasjonen. Dette vil gi mulighet til mer presise forbedringer i ISM systemet for rederiet.
Det er viktig å presisere at det allerede i dag er krav til selve sikkerhetsstyringssystemet for
rederiorganisasjonene til fiskefartøy, jf. forskriften § 4 annet ledd. Revisjonen som danner grunnlaget
for utstedelse av en DOC skal etter dagens regelverk bli gjennomført. Det er derfor bare et krav til
utstedelse av selve godkjenningsbeviset og arbeidet som er knyttet til dette som er endringen.
Det er også viktig å klargjøre at det ikke er et krav til etablering av noen landorganisasjon for de
fiskefartøyrederiene som ikke har dette. Det er fremdeles mulig, etter denne endringen, å ha en
rederiorganisasjon som fysisk er tilstede på fartøyet.
Postadresse:
Postboks 2222
N 5509 HAUGESUND
Tlf:
Faks:
52 74 50 00
52 74 50 01
Besøksadr.:
Smedasundet 50 A
N 5528 HAUGESUND
E post: post@sdir.no
Internett: www.sjofartsdir.no
Organisasjonsnr: NO 974 761 262 MVA
En DOC tilknyttet rederiorganisasjonene vil også harmonisere kravet til disse rederiene sammenlignet
med andre deler av næringen. Sikkerhetsstyringssystemet og sertifiseringen av dette vil være likt,
uavhengig av om en er om bord i et fiskefartøy eller en annen type fartøy.
Med krav om DOC for rederiorganisasjonen vil sertifiseringen av fiskefartøy være i samsvar med ISM
kodens krav.
Endringen gjøres ved å fjerne unntaket for fiskefartøy i forskriften § 3. Første ledd vil lyde «rederi som
har godkjenningsbevis for sikkerhetsstyring». Det blir derfor ingen spesifikke unntak for fiskefartøy.
Endringene er planlagt innført 1. juli 2016.
Administrative og økonomiske konsekvenser
For de rederiene som bare har ett fartøy vil det være marginale endringer i gebyr og tidsbruk på
revisjon. For rederier som har flere fartøyet vil det potensielt bli kortere revisjoner på hvert fartøy og
dermed mindre tid og gebyr forbrukt.
Det nye kravet medfører ikke noen ekstra revisjon eller utarbeidelse av nytt system. Det er utfyllingen
av informasjon til sertifikatet og eventuelt noe ekstra informasjon fra rederiet som trengs i
forbindelse utstedelse av DOC. Etter våre beregninger vil dette medføre et par timers ekstra arbeid.
Fordelen er at rederiet får bedre oversikt over hvor eventuelle avvik hører hjemme.
Kravet om ISM for fiskefartøy er allerede innført og det vil derfor ikke være noe ytterligere behov for
etableringer av verken kompetanse eller opplæring for å imøtekomme kravet.
Sjøfartsdirektoratet vil foreta alle revisjoner og utstedelser av både SMC og DOC.
Med hilsen
Olav Akselsen
sjøfartsdirektør
Bjørn Pedersen
avdelingsdirektør regelverk
og internasjonalt arbeid
Vedlegg:
Utkast til forskrift om Forslag om endring i forskrift om sikkerhetsstyringssystem på norske
skip og flyttbare innretninger
Liste over høringsinstanser
Kopi til:
Nærings og fiskeridepartementet
Dette dokumentet er godkjent elektronisk, og har derfor ikke håndskrevne signaturer
2
Høringsliste, forskrift om endring i sikkerhetsstyringsforskriften
1.
American Bureau of Shipping
nmd@eagle.org
2.
3.
4.
5.
6.
Arbeids- og administrasjonsdepartementet
Assuranceforeningen Gard
Assuranceforeningen Skuld
Bergen og Omland Havn
Bodø Havn KF
postmottak@ad.dep.no
companymail@gard.no
osl@skuld.com
bergen.havn@bergen.kommune.no
firmapost@bodohavn.no
7.
Bureau Veritas
bjorn.sissener@no.bureauveritas.com
8.
CEFOR
cefor@cefor.no
9. ClassNK
10. Datatilsynet
ol@classnk.or.jp
postkasse@datatilsynet.no
11. De sjøkyndiges forbund
moritz.askildt@online.no
12. Den Norske Advokatforening
13. Det Norske Maskinistforbund
post@advokatforeningen.no
post@dnmf.no
14.
15.
16.
17.
Det Norske Veritas nasjonale bestemmelser
Direktoratet for arbeidstilsynet
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap
Domstoladministrasjonen
flag.state.group@dnvgl.com
internett@arbeidstilsynet.no
postmottak@dsb.no
Postmottak@domstoladministrasjonen.no
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
Finansdepartementet
Finansnæringens hovedorganisasjon
Fiskebåtredernes Forbund
Fiskeri- og havbruksnæringas Landsforening
Fiskeridirektoratet
Forbrukerombudet
Forbrukerådet
arkiv.postmottak@fin.dep.no
fnh@fnh.no
fiskebat@fiskebat.no
firmapost@fhl.no
postmottak@fiskeridir.no
post@forbrukerombudet.no
post@forbrukerradet.no
25. Forsvarsdepartementet
26. Forsvarsstaben / sjøforsvaret
27. Fraktefartøyenes Rederiforening/Fraktefartøyenes
Arbeidsgiverforening
firmapost@fraktefartoyene.no
28. Gard Services AS
companymail@gard.no
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
harding@harding.no
post@aibn.no
post@imr.no
postmottak@hod.dep.no
mailto@jrcc-bodoe.no
post@jrcc-stavanger.no
post@hrf.no
maritim@hive.no
postmottak@hials.no
postmottak@hsh.no
Harding
Havarikommsjonen
Havforskningsinstituttet
Helse- og omsorgsdepartementet
Hovedredningssentralen Nord-Norge
Hovedredningssentralen Sør-Norge
Hurtigbåtenes Rederiforening
Høgskolen i Vestfold
Høgskolen i Ålesund
Høgskolen Stord/Haugesund
postmottak@fd.dep.no
forsvaret@mil.no
39. I.P. Huse AS
morten.hopland@iphuse.no
40. Industri energi
post@industrienergi.no
41. Intertanko
42. Justisdepartementet
oslo@intertanko.com
postmottak@jd.dep.no
43. Klima- og miljødepartementet
postmottak@kld.dep.no
44. Kommunal- og regionaldepartementet
postmottak@krd.dep.no
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
ks@ks.no
post@knbf.no
post@konkurransetilsynet.no
postmottak@kd.dep.no
post@kystverket.no
lo@lo.no
oslo@lr.org
postmottak@caa.no
info@marintek.sintef.no
post@maropp.no
Kommunenes Sentralforbund
Kongelig Norsk Båtforbund
Konkurransetilsynet
Kunnskapsdepartementet
Kystdirektoratet
Landsorganisasjonen i Norge
Lloyds Register of Shipping
Luftfartstilsynet
Marintek
Maritimt Opplæringskontor Sør/Vest Norge
55. Miljødirektoratet
post@miljodir.no
56. Miljøstiftelsen Bellona
57. Natur og Ungdom
info@bellona.no
info@nu.no
58.
59.
60.
61.
NHO Sjøfart
Nordisk Institutt for Sjørett
Norges Fiskarlag
Norges Forskningsråd
post@nhosjofart.no
sjorett-adm@jus.uio.no
fiskarlaget@fiskarlaget.no
post@forskningsradet.no
62.
63.
64.
65.
Norges Havneforbund
Norges juristforbund
Norges Miljøvernforbund
Norges Naturvernforbund
post@havn.no
juristforbundet-post@jus.no
post@nmf.no
naturvern@naturvern.no
66. Norges Rederiforbund
post@rederi.no
67. Norsk Elektroteknisk Komite
nek@nek.no
68. Norsk Forening for Maritim Medisin v/Jan Sommerfelt-Pettersen
jsp@isf.uib.no
69. Norsk Industri
post@norskindustri.no
70. Norsk Losforbund
formann.norsklos@gmail.com
71. Norsk Petroleumsinstitutt
72. Norsk polarinstitutt
adm@np.no
post@npolar.no
73. Norsk Sjømannsforbund
74. Norsk Sjøoffisersforbund
firmapost@sjomannsforbundet.no
oslo@sjooff.no
75. Nærings- og fiskeridepartementet
postmottak@nfd.dep.no
76.
77.
78.
79.
80.
81.
Næringslivets Hovedorganisasjon NHO
Oljearbeidernes Fellessammenslutning
Oljedirektoratet
Oljeindustriens Landsforening
Opplæringskontoret for maritime fag
Oslo Havn KF
firmapost@nho.no
safe@safe.no
postboks@npd.no
firmapost@olf.no
post@maritimefag.no
postmottak@havnevesenet.oslo.kommune.no
82.
83.
84.
85.
86.
87.
Oslo Statsadvokatembeter
Oslo Yrkesbåtrederes Forening
Petroleumstilsynet
Politidirektoratet
Post- og Teletilsynet
Redningsselskapet
post.oslo@statsadvokatene.no
post@aoslo.no
postboks@ptil.no
politidirektoratet@politiet.no
firmapost@npt.no
post@nssr.no
88.
89.
90.
91.
92.
Regjeringsadvokaten
Riksadvokaten
Riksantikvaren
RINA Services S.p.A
Rogaland Statsadvokatembeter
postmottak@regjeringsadvokaten.no
postmottak@riksadvokaten.no
postmottak@ra.no
Egil.Jansen@rina.org
post.rogaland@statsadvokatene.no
93. Samferdselsdepartementet
94. Sjømannsforeningens Landsforbund
postmottak@sd.dep.no
sjoelfor@online.no
95. Sjøtrygdgruppen Gjensidige
96. Skipsregistrene
firmapost@sjotrygd.no
post@nis-nor.no
97. Statens innkrevingssentral
98. Statens Kartverk
99. Statens Kartverk Sjøkartverket
firmapost@sismo.no
firmapost@statkart.no
100. Statens Strålevern
101. Stavanger Offshore Tekniske Skole
102. Støttegruppen etter Skandinavian Star
sksk@statkart.no
nrpa@nrpa.no
post@sots.no
fenriken@online.no
103. Sysselmannen på Svalbard
104. Telenor Maritim Radio
105. The Nordic Association of Marine Insurers (Cefor)
106. Toll og Avgiftsdirektoratet
107. Troms og Finnmark statsadvokatembeter
108. Universitetet i Bergen, det juridiske fakultet
109. Universitetet i Tromsø, det juridiske fakultet
firmapost@sysselmannen.no
radioinspeksjonen@telenor.com
cefor@cefor.no
tad@toll.no
post.tf@statsadvokatene.no
post@jurfa.uib.no
postmottak@jus.uit.no
110. Universitetet i Tromsø, fakultet for naturvitenskap og teknologi
postmottak@nt.uit.no
111. Utenriksdepartementet
112. Vegdirektoratet
post@mfa.no
firmapost@vegvesen.no
113. WWF Norge
114. Ålesund Maritime Skole
info@wwf.no
postmottak@fials.no
Forskrift om endring i forskrift om sikkerhetsstyringssystem for norske skip og flyttbare innretninger:
I
I forskrift 5. september 2014 nr. 11 91 om sikkerhetsstyringssystem for norske skip og flyttbare innretninger
gjøres følgende endringer:
§ 3 første ledd skal lyde:
Fartøy og flyttbare innretninger skal opereres av et rederi som har godkjenningsbevis for
sikkerhetsstyring (DOC). Kopi av godkjenningsbeviset skal oppbevares om bord.
Forskriften trer i kraft 1. juli 2016.
II