Tillatelse til støyende arbeider E16 Rud

BÆRUM KOMMUNE
FOLKEHELSEKONTORET
Implenia Isaschen
Lilleakerveien 2B
0283 OSLO
Deres ref.:
Ref.:1120711Skjemanr.:800061
Vår ref.:
15/224063/GHUS
Dato:
26.10.2015
Tillatelse til støyende arbeider E16 Rud-Vøyenenga fra 05.10.15 til 31.12.19
Folkehelsekontoret viser til søknad den 01.10.2015 fra Implenia Norge AS om tillatelse til å
overskride støygrensen for bygge- og anleggsvirksomhet. Søknaden gjelder E16-SandvikaWøyen, entreprise E02 Rud-Vøyenenga.
Hovedentreprenør er arbeidsfellesskapet Implenia Isachsen (IMIS). Kontaktperson er Hege
Johnsen. Utbygger er Statens vegvesen Region Øst. Kontaktperson i Statens vegvesen er
nabokontakt Oddrun Vågbø. I forbindelse med søknaden ble det avholdt et møte 12.10.2015
med entreprenøren og Statens vegvesen. Statens vegvesen og Folkehelsekontoret hadde tre
møter ved årsskiftet 2014/15 hvor temaet var bygge- og anleggsstøy og
arbeidstidsbegrensninger som skulle ligge til grunn i anbudsdokumentene.
Søknaden
Søknaden gjelder for hele anleggsperioden fram til 31.12.2019. Støyende arbeider består i
hovedsak av spunting, peling, boring, sprengning og utkjøring av stein. Ramming av peler og
pigging i berg forventes å medføre mest støy.
Statens vegvesen og Implenia Isachsen har hver sin nabokontakt. Statens vegvesen har ansvar
for informasjon til berørte naboer og egen informasjonsplan. Det er planlagt støymålinger i
anleggsperioden. Statens vegvesen har gjennomført alle lokale støyskjermingstiltak for å
redusere veistøy i henhold til reguleringsbestemmelsene.
Oversikt og foreløpig plan for de mest støyende arbeidene som forventes å overskride
støygrensene og som inneholder impulslyd:
Peleramming
• Rundkjøring ved Lommedalskrysset. Mulig oppstart november 2015, ca.12 uker.
• Vøyenenga fundamentplate, 3-4 mnd, vinter 2016
• Vøyenenga fundamentplate, 6 mnd, vinter 2017
• Vøyenenga fundamentplate, 1-2 mnd, høst 2018
• Vøyenenga fundamentplate, 1-2 mnd, vinter 2019
Postadresse:
1304 SANDVIKA
E-post: post@baerum.kommune.no
Besøksadresse:
Budstikkagården
Rådmann Halmrasts
vei 2
1304 SANDVIKA
Org. nr: 974553376
Bank:
Telefon: 67 50 32 00
Faks: 67 50 32 01
KLART SPRÅK?
Hjelp oss å bli bedre:
klartsprak@baerum.kommune.no
Pigging
• Langs Bærumsveien for åpning av Dælibekken, høst 2018/vinter 2019
• Diverse brufundamenter, sporadisk fra november 2015 (mulig behov for sprengning)
Boring, sprengning og massehåndtering skjæring kontrollplass
• Kontrollplass mellom Løxaveien-Bærumsveien, 16 uker fra november 2016
Spunting
• Rørspunt ved bekk Bærumsveien, fra oktober 2015, 6 uker
• Løxaveien, høst 2016, inntil 1 mnd
• Diverse arbeider av kortere varighet
Regelverk
I henhold til forskrift om miljørettet helsevern § 9a skal man ved etablering og bruk av
støykilder tilstrebe lavest mulig støynivå. Støy og vibrasjoner skal ikke medføre helsemessig
ulempe eller overskride helsemessig forsvarlig nivå. For bygge- og anleggsaktivitet legges
Klima- og miljødepartementets retningslinje T-1442/2012 for behandling av støy i
arealplanlegging kapittel 4, til grunn. I følge reguleringsbestemmelsene for E16 Kjørbo-Wøyen
skal anleggsstøyen begrenses i henhold til T-1442/2012.
I T-1442/2012 er anbefalt støygrense LpAeq utendørs ved boliger på dagtid (07-19), kveld (1923) og natt (23-07) henholdsvis 65, 55 og 45 dBA. For langvarig arbeid, skjerpes
grenseverdiene. For E16-prosjektet betyr det en innskjerping på 5 dBA. Det blir også en
innskjerping på 5 dBA ved impulsivstøy.
Det vises til folkehelseloven kapittel 3, §§ 4, 12 og 14 om medvirkning, opplysningsplikt og
retting. Folkehelsekontoret er delegert myndighet etter kapittel 3 i folkehelseloven og etter
forskrift om miljørettet helsevern.
Folkehelsekontorets vurdering av søknaden
De omsøkte arbeidet vil foregå over lang tid og det er omfattende støyende arbeider som skal
gjennomføres. En støyprognose som Statens vegvesen har fått utarbeidet, viser at en rekke
arbeidsoperasjoner vil føre til overskridelse av støygrensene i T-1442. Det vises til dokument
P-14 datert 16.12.2014 om Forslag til arbeidstidsbestemmelser for E02 Rud-Vøyenenga med
støyprognoser utarbeidet av Brekke og Strand.
Naboer vil bli påført støyulemper. Negative helsevirkninger av støy er knyttet til støy som en
stressfaktor som kan påvirke atferd, trivsel, kommunikasjon, hvile og søvn. E16-prosjektet er
behandlet gjennom ordinære planprosesser og politisk vedtatt. Arbeidet er samfunnsnyttige
og det er av felles interesse for utbygger, entreprenør, naboskap og samfunnet at arbeidet
utføres effektivt. Dette vektlegges i Folkehelsekontorets behandling av søknaden. For
arbeidsoperasjoner hvor det ikke er mulig å overholde grenseverdiene, settes det krav til
avbøtende tiltak.
Støyprognosene ligger til grunn for denne tillatelsen og det er satt tidsbegrensninger for
støyende arbeidsoperasjoner. Tidsbegrensningene gjelder også for arbeidsoperasjoner som
ikke er nevnt i foreløpig plan for støyende arbeider, men som gir tilsvarende støy. For arbeid
som overskrider støygrensene på kveld og som går utover tillatelsen samt alt nattarbeid må
det søkes om spesielt. Det vises til søknadsskjema på vår nettside.
Grunnforsterkningen med nedramming av peler i området mot Vøyenenga gir impulsstøy over
lange perioder. Av hensyn til berørte naboer er det viktig at pausene for pigging og annet
arbeid som gir impulsstøy samkjøres og at det er minst en fast times pause midt på dagen.
Folkehelsekontoret legger som en forutsetning for tillatelsen at det kan bli nødvendig for
prosjektet å tilby erstatningsbolig for personer som er i en spesiell sårbar situasjon. Flere
Side 2 av 4
skoler og barnehager i området blir berørt av støy i lengre tid. Vi legger til grunn at Statens
vegvesen/IMIS er i dialog og tar hensyn til disse.
Vedtak.
Folkehelsekontoret gir Implenia-Isachsen tillatelse til å overskride støygrensene for
anleggsarbeider ved utbygging av E16-Sandvika-Wøyen, entreprise E02 Rud-Vøyenenga.
Tillatelsen gis for hele anleggsperioden fra 05.10.2015 til 31.12.2019. Følgende vilkår gjelder:
1.
De mest støyende arbeidsoperasjonene kan utføres innenfor disse
arbeidstidsbegrensningene:
Peleramming og spunt
mandag-fredag: 0800-1700, lørdag: ikke slikt arbeid, pause: en fast times 1130-1230
Boring for sprengning
mandag-fredag: 0700-1900, lørdag: 0700-1600
Sprengning
mandag-fredag: 1100-1200 og 1800-2000, lørdag: ikke slikt arbeid
Pigging
mandag-fredag: 0800-1700, lørdag: ikke slikt arbeid, pause: 3 faste à 30 min. som
samkjøres med pause for peleramming og spunt om dette foregår samtidig.
Opplasting og transport ved uttak av sprengt stein fra nåværende kontrollplass
mandag-fredag: 0700-2200, lørdag: 0800-1600
Tipping og utlegging av masser
mandag-fredag: 0700-1900, lørdag: 0800-1600
2.
Annet arbeid uten impulspreget lyd, som overskrider grenseverdiene, kan utføres
hverdager mellom klokken 0700 og 1900.
3.
Entreprenør skal benytte de mest støysvake arbeidsmetoder og -maskiner tilgjengelig for
å unngå unødig støy. Maskiner og anleggsutstyr må settes opp slik at sjenansen for
naboer blir minst mulig.
4.
Naboer må få informasjon om arbeidene og eventuelle endringer i god tid. Informasjonen
må inneholde navn og telefonnummer til kontaktperson som kan nås mens arbeidet
pågår. Det vises ellers til krav til varsling i veilederen til T-1442/2012. Kopi av alle
varslingsskriv sendes Folkehelsekontoret på e-post (post@baerum.kommune.no).
5.
Berørte naboer med særskilt behov skal gis tilbud om alternativ oppholdssted. Tilbudet og
hvor de skal henvende seg med spørsmål om dette skal gis i naboinformasjonen.
6.
Vilkårene i denne tillatelsen skal gjøres kjent for naboene sammen med kontaktinformasjon til Folkehelsekontoret.
7.
Det må utarbeides et måleprogram og gjennomføres støymålinger i anleggsperioden.
8.
Entreprenøren må holde Folkehelsekontoret oppdatert om prosjektets gang gjennom
jevnlige møter.
9.
Internkontrollen må inneholde dokumentasjon om hvordan denne tillatelsen skal
overholdes.
10. Dersom aktivitetene medfører større støyulemper enn forutsatt, kan Folkehelsekontoret
justere eller trekke tillatelsen tilbake, om nødvendig med øyeblikkelig virkning.
Vedtaket er hjemlet i folkehelseloven §§ 4 og 14 og forskrift om miljørettet helsevern § 9a, jfr.
kapittel 4 i støyretningslinjen T-1442/2012.
Side 3 av 4
Tillatelsen er gitt i samråd med kommuneoverlegen. Tillatelsen vil bli lagt ut på kommunens
nettsider.
Klageadgang
Vedtaket er et enkeltvedtak som dere har rett til å klage på. Fristen for å klage er tre uker,
jamfør forvaltningsloven § 29. Dere sender i så fall klagen via Folkehelsekontoret. Dersom
kommunen ikke gir deg medhold i klagen, sender vi saken over til Fylkesmannen for endelig
avgjørelse.
Med hilsen
Tonje Vågårøy
avdelingsleder
Grete Marie Husø
senioringeniør
Dokumentet er elektronisk godkjent
Kopi til:
Statens vegvesen Region øst
Statens vegvesen v/Tom Heldal Larsen
Politiet i Asker og Bærum
Side 4 av 4