Brev til valgkomiteen

Dato...............
Vår Ref..........
Arkiv.............
Saksnr............
Deres Ref.......
SØNDRE LAND KOMMUNE
Stab
Fellestjenester
side 1
24.09.2015
ISTKV-10317/15
014
15/1243
Til de oppnevnte medlemmene av valgkomiteen
MELDING OM POLITISK VEDTAK:
KONSTITUERINGER ETTER KOMMUNEVALG 2015 - OPPNEVNING AV
VALGKOMITE – REDEGJØRELSE FOR VALGKOMITEENS OPPDRAG
Vi vil med dette underrette om at Formannskapet i møte den 23.09.2015, saksnr 109/15
vedtok følgende:
1. Formannskapet vedtar å oppnevne en tverrpolisk sammensatt valgkomité som får i
oppdrag å forberede gjennomføringen av valgene som skal skje i det konstituerende
kommunestyremøtet 12.10.2015, herunder sørge for at det fremmes forslag på
valglister og oversikter på forslag representanter/kandidater som skal velges/oppnevnes
i de aktuelle organene/utvalgene m.m.. Foruten valg av formannskap, samt ordfører og
varaordfører, vil da valgene omfatte valg/oppnevning av medlemmer/varamedlemmer til
komiteene og kontrollutvalget, samt valg/oppnevning av folkevalgte
representanter/vararepresentanter i øvrige utvalg/råd og eierrepresentanter i aktuelle
interkommunale selskaper m.m.
2. Formannskapet oppnevner følgende representanter til valgkomiteen iht pkt. 1:
Terje Odden, Berit Aasen, Mona Tønnesland Tholin, Erik Bjørnsveen, Ole Chr. Dalby
og Terje Brenner.
Leder: Terje Odden. Sekretær: Rådmannen peker ut sekretær (kontorsjef Knut Viset).
I vedlagte rundskriv H-12/15 fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet er det redegjort
for aktuelle lovbestemmelser i kommuneloven, samt fremgangsmåte som gjelder i forbindelse
med de valgene som skal skje i det konstituerende kommunestyremøtet 12. oktober.
Selve lovbestemmelsene fremgår bakerst i rundskrivet og gjelder bl.a. følgende bestemmelser:
-
Konstitueringen av kommunestyret, § 17
Valg av formannskap, § 8
Valg av ordfører og varaordfører, § 9
Faste utvalg/komiteer, § 10
Kommunestyrekomiteer, § 10 a
Forholdsvalg – listeforslag, § 36
Forholdsvalg – valgoppgjør, § 37
Flertallsvalg, § 38
Avtalevalg, § 38 a
Adresse:
Hovsbakken 1, 2860 Hov
Telefon:
61 12 64 00
Telefaks:
61 12 64 21
Bankgiro:
2075 08 01995
Organisasjonsnummer:
961 381 630
2
-
Særskilt om kontrollutvalget, § 77.
En vil i det etterfølgende gjøre rede for det oppdraget som den oppnevnte valgkomiteen har
fått iht formannskapets vedtak:
Når det gjelder hvilke valg som skal gjennomføres, vises det til vedlagte protokoll fra det
konstituerende kommunestyremøte 17.10.2011.
Komiteen bør drøfte og avklare følgende forhold vedr valget og konstitueringene:
-
Skal valg av formannskap skje som forholdsvalg med innlevering av lister (jfr. §§ 36 og
37) eller avtalevalg (jfr. § 38a).
Hvordan skal valget av komiteene skje, jfr. valg av formannskap?
Valg og sammensetting av kontrollutvalget, jfr. vedlagte brev fra Forum for kontroll og
tilsyn
Hvordan skal valget av representanter til øvrige råd/utvalg skje, jfr. valg av
formannskap?
Valg av kommunens representanter i KS Oppland og regionråd m.v.
Valg av eierrepresentanter i aktuelle interkommunale selskaper m.v.
Valgene vil normalt foregå i følgende rekkefølge:
1. Valg av formannskap
Valg av formannskap vil bli behandlet som egen sak i det konstituerende kommunestyremøte.
Listeforslagene bør om mulig være avklart, herunder spørsmålet om valget skal skje som
avtalevalg, eller forholdsvalg. NB! Husk at avtalevalg krever enstemmig tilslutning fra
kommunestyret, dvs. at forholdsvalg må benyttes dersom det er minst en
kommunerepresentant som krever det.
Dersom valget av formannskap skjer etter bestemmelsene om forholdsvalg vil dette da kunne
skje følgende måte: Det legges frem listeforslag fra enkeltpartier eller grupperinger som
inneholder forslag på kandidater tilsvarende antall formannskapsmedlemmer som skal velges
(jfr § 36), for deretter å foreta valg av kandidater iht mandatfordelingen basert på forholdsvalg
etter valgoppgjøret, jfr. kommunelovens § 37 (dvs. i prinsippet på samme måte som selve
valglistene i det ordinære kommunestyrevalget). Dette vil da innebære at en må gjennomføre
skriftlige valg ved bruk av stemmesedler og opptelling mht til hvem som velges.
Alternativt kan en først foreta mandatfordelingen/sammensettingen av formannskapet som
forholdsvalg etter valgoppgjøret basert på inngåtte grupperinger mellom partiene, for deretter å
foreta valgene av kandidatene som avtalevalg (dvs. en kombinasjon av forholdsvalg og
avtalevalg). I så fall kan for eksempel valgkomiteen fremme omforent forslag om at valgene
kan skje samlet for hele formannskapet med vararepresentanter (fordelt iht mandatfordelingen
mellom de enkelte grupperingene) som felles innstilling som kommunestyret kan vedta
enstemmig. En slik fremgangsmåte vil da forenkle valg av kandidatene, men betinger som
tidligere nevnt tilslutning fra et enstemmig kommunestyre.
Det vises også til bestemmelsene om kjønnsfordelingen som fremgår av kommunelovens § 36
nr. 2. Her fremgår det at dersom det skal velges mellom 6 og 8 medlemmer til formannskapet,
3
skal hvert kjønn være representert med minst 3 medlemmer. I utgangspunktet skal dette kravet
ivaretas av de grupperingene som fremmer listeforslagene. Dette innebærer at dersom
mandatfordelingen for eksempel tilsier at et listeforslag får tildelt 4 representanter og det andre
liste forslaget får tildelt 3 representanter etter forholdsvalgprinsippet, er kravet om at den som
har fått fire mandater må ha oppført minst to representanter fra hvert kjønn, mens listeforslaget
fra grupperingen som har oppnådd tre representanter i mandatfordelingen må bestå av minst en
representant fra hvert kjønn. Konsekvensene av at et folkevalgt organ ikke er sammensatt etter
bestemmelsene om kjønnsfordeling er nærmere omtalt i kapittel 9 i rundskrivet fra Kommunalog samordningsdepartementet.
Valgkomiteen bes om å avklare spørsmålet om hvilken fremgangsmåte som foreslås overfor
kommunestyret – herunder om det er grunnlag for å fremme en samlet innstilling som kan
vedtas etter bestemmelsene om avtalevalg - samt hvilke grupperinger med tilhørende
listeforslag hensyntatt kravet om kjønnsfordelingen som blir fremmet vedr. valg av
formannskap inkl. varamedlemmer. Husk at det skal fremgå av listeforslagene hvilke
partier som inngår i de aktuelle grupperingene og at listeforslagene skal skrives under av
de som står bak listeforslaget.
For øvrig vises det til kapittel 2 i det vedlagte rundskrivet fra Kommunal- og
moderniseringsdepartementet.
2. Valg av ordfører og varaordfører
Vil bli behandlet som egen sak, jfr. kommunelovens § 9. Valget skjer vanligvis som flertallsvalg
etter kommunelovens § 38. For øvrig vises det til kapittel 4 i det vedlagte rundskrivet fra
Kommunal- og moderniseringsdepartementet.
3. Valg av kontrollutvalg.
Vil bli behandlet som egen sak, jfr. kommunelovens § 77 med tilhørende forskrift. Videre vises
det til kapittel 5 i rundskriv H-12/15 fra Kommunal- og moderniserings-departementet, samt
vedlagte brev fra Forum for kontroll og tilsyn vedr. valg av kontrollutvalg.
Som det fremgår av ovennevnte bestemmelser, skal kontrollutvalget har minst tre medlemmer,
herav minst ett medlem fra kommunestyret. Det gjøres oppmerksom på at medlemmer i
kontrollutvalget ikke er valgbare verken til formannskapet eller komiteene.
Kommunestyret skal også velge leder av kontrollutvalget i særskilt valg. Her anbefaler Forum
kontroll og tilsyn (FKT) at lederen bør velges fra et parti som tilhører «opposisjonen» i
kommunestyret. Videre anbefaler FKT at det velges minst 5 medlemmer i kontrollutvalget.
Når det gjelder vararepresentanter, har det blitt praktisert å velge personlig varamedlemmer for
hver gruppering. Her anbefaler både FKT og kommunens eget kontrollutvalg at det velges
felles vararepresentanter for hele kontrollutvalget (se vedlegg), men da i rangert rekkefølge.
4. Valg av komiteer (kommunelovens §10a)
Det skal det velges 3 komiteer bestående av 8 representanter valgt av og blant kommunestyrets
medlemmer, jfr. Reglement for politisk organisering:

Komité for oppvekst
4


Komité for helse, omsorg og velferd
Komité for lokalsamfunn
Fremgangsmåten vedr. valg til faste komiteer er regulert i kommunelovens § 10a nr. 3 hvor det
fremgår at valget gjennomføres på grunnlag av innstilling fra valgkomiteen med forslag til
medlemmer og varamedlemmer tilsvarende antall i hver komité med angivelse av den gruppe
medlemmet representerer. Komiteene skal sammensettes forholdsmessig etter den
kjønnsmessige fordelingen blant de som skal velges – dvs. blant kommunestyremedlemmene.
Det skal velges særskilt leder og nestleder blant de valgte komitémedlemmene. Det gjøres i den
forbindelse oppmerksom på at politisk ledergruppe har anbefalt at komitélederne velges blant
formannskapets medlemmer. NB! Kommunestyrerepresentanter som velges som medlemmer
av kontrollutvalget, kan ikke velges som medlemmer av komiteene. Det må da velges
komitemedlemmer blant kommunestyrets varamedlemmer tilhørende samme parti/gruppe.
Videre velges varamedlemmer til de respektive komiteene blant kommunestyrets
varamedlemmer. Antall varamedlemmer skal tilsvare antall medlemmer fra hver gruppering +
to til. Med bakgrunn i erfaringer fra siste periode anbefales det å velge tilstrekkelig antall
varamedlemmer fra hver gruppering da en pga fritak og opprykk fikk problemer med å innkalle
varamedlemmer ved forfall.
For øvrig vises det til kapittel 7 i rundskrivet fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet.
5. Valg av øvrige råd og utvalg m.v.:
Valg av faste utvalg m.m. er dels regulert i kommunelovens § 10, samt andre
særlovsbestemmelser. For øvrig vises det til kapittel 6 i rundskrivet fra Kommunal- og
moderniseringsdepartementet.
Iht gjeldende delegeringsreglement, utgjør formannskapet også følgende utvalg
(særlovsbestemmelser):




Partssammensatt utvalg (kommunelovens § 25) – er også tillagt funksjonens som
likestillings- og inkluderingsutvalg
Valgstyre (valgloven)
Planutvalg (plan- og bygningsloven)
Klageutvalg (enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser hvor
klageinstansen ikke er tillagt fylkesmannen etter særlovsbestemmelser)
På samme måte som for valg av medlemmer til de faste komiteene, er hovedregelen at valgene
av representanter/medlemmer til øvrige råd og utvalg skjer etter en samlet innstilling fra
valgkomiteen.
Valg av øvrige politiske råd og utvalg vil da omfatte:
VILTNEMND
Viltnemnda består av 5 medlemmer + 2 varamedlemmer fra hver gruppe.
ARBEIDSMILJØUTVALG
5
En av arbeidsgiverrepresentantene med personlig varamedlem oppnevnes/velges av
kommunestyret.
VALG AV REPRESENTANTER TIL SAMARBEIDSUTVALGENE I SKOLER OG
BARNEHAGER
Det skal velges en politisk representant med personlig varamedlem for hvert av
samarbeidsutvalgene i barnehagene og skolene.
Barnehage/skole
Hov barnehage
Grettegutua barnehage
Medlem
Varamedlem
Grime barnehage
Trevatn barnehage
Svingen barnehage
Vestsida oppvekstsenter
Odnes skole
Fryal skole
Søndre Land ungdomsskole
Land Montessori
KOMMUNALT ELDRERÅD
Iht fastsatt reglement, skal Eldrerådet oppnevnes av kommunestyret og skal ha 2 politisk
valgte fra folkevalgte organer og 5 medlemmer oppnevnte etter forslag fra de eldres
organisasjoner (pensjonistforeninger). Fra de eldres organisasjoner foreligger det følgende
forslag på kandidater:
Representant:
1. Petter Kjell Odnessveen (Visdommens Ugle)
(Ringelia/Bjørnerud Vennelag
2. Thorleif Nereng (Odnes Vel, pensj.utv.)
3. Nils S. Larsen (S.Land pensjonistforening)
Pensj.)
4. Olaug Lihagen (Fagforb.pensj.utv.)
5. Astrid Westrum (Fagforb.pensj.utv.)
Vararepresentant:
Odd Struksnæs
Sigrun Wold, (Odnes Vel, pensj.utv.)
Ingerid Bekkelien (Søndre Land
Inger Vangen (Fagforb.pensj.utv.)
Harald Amlien (Fagforb.pensj.utv)
Eldrerådet velger selv leder og nestleder.
KOMMUNALT RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE
6
Kommunestyret behandlet i møte den 18.05.2015 som sak 25/15 endringer i reglementet for
rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne hvor det ble gjort følgende vedtak:
1. I reglementet for Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne vedtar
kommunestyret følgende endringer av reglementets pkt.3:
Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne skal ha 7 medlemmer og 7 varamedlemmer,
hvorav
- 2 fra kommunens politiske organer, og
- 5 fra funksjonshemmedes organisasjoner (4 fra FFO og 1 fra SAFO)
2. Endringene trer i kraft i forbindelse med at nytt råd skal velges etter kommunevalget i
oktober i år.
Fra funksjonshemmedes organisasjoner foreligger det forslag på følgende kandidater:
Representant:
Vararepresentant:
1. Toril Slåtsveen, (Norges Handicapforbund)
Ragnar Madsstuen, (Norges
Handicapforb.)
2. Stein Erik Stavem, (Psoriasis- og eksemforbundet)
Harald Bergseng, (LhL)
3.Tor Sveumshagen, (Diabetesforbundet)
Beate Irgens, (Astma- og allergiforbundet)
4. Birgitte Vikersveen, (Astma- og allergiforbundet)
Eli Jørgensen,
(Fibromyalgiforbundet)
5. Evara Stavem, (Norsk Revmatikerforbund)
Øyvind Sporild, (Mental Helse)
NB! Leder og nestleder velges av kommunestyret.
Enten leder eller nestleder bør være fra brukerorganisasjonene.
HEIMEVERNSNEMND
I hver kommune skal det være en kommunal heimevernsnemnd med rådgivende myndighet
hvorav 2 medlemmer oppnevnes av kommunestyret mens ett medlem oppnevnes av lokal
politimyndighet.
MENIGHETSRÅDENES KIRKELIG FELLESRÅD
Det skal velges en kommunestyrerepresentant med varamedlem som politisk representant i
kommunens kirkelige fellesråd.
OPPNEVNING AV «BARNEREPRESENTANT»
7
I henhold til Plan- og bygningslovens § 9- 1med tilhørende forskrift, skal kommunestyret peke
ut en etatsjef eller annen tjenestemann som skal ha særlig ansvar for å ivareta barns interesser
når det faste utvalg etter denne paragraf utarbeider og behandler forslag til planer.
FOLKEHELSEKOMITEEN
Det skal velges en politisk oppnevnt representant i kommunens folkehelsekomite. De øvrige
medlemmer oppnevnes av rådmannen.
TRAFIKKSIKKERHETSUTVALG
Det skal velges en politisk oppnevnt representant i kommunens trafikksikkerhetsutvalg. De
øvrige medlemmer oppnevnes av rådmannen.
6. Valg av kommunens representanter i KS Oppland og regionråd m.v.
FYLKESMØTE I KS OPPLAND
Iht KS sine vedtekter er det innbyggerantallet som regulerer antall representanter fra den
enkelte kommune. Basert på innbyggertallet for Søndre Land kommune, skal det velges to
representanter med personlige varamedlemmer. For øvrig vises der til vedlagte brev av
07.09.2015 fra KS vedr. valg til KS Fylkesmøte.
REGIONRÅDET I GJØVIKREGIONEN
Det skal velges tre kommunestyrerepresentanter med varamedlemmer som skal
representere Søndre Land kommune i regionrådet.
NÆRINGSRÅDET I GJØVIREGIONEN
Det skal velges en representant med varamedlem som skal representere kommunen i
næringsrådets årsmøte.
7. Valg av eierrepresentanter i aktuelle interkommunale selskaper m.v.
Kommunestyret skal velge eierrepresentanter, mens det selskapenes
generalforsamlinger/representantskapsmøter som velger styret for de aktuelle selskapene. Når
det gjelder valg av styrer for interkommunale/kommunale selskaper, så vises det til kapittel 8 i
rundskrivet fra Kommunal- og samordningsdepartementet.
8
Valg av eierrepresentanter i aktuelle kommunale/interkommunale selskaper m.v. vil da omfatte
følende selskaper:
GLT – AVFALL
Iht vedtektene for selskapet, skal det velges to representanter hvorav ordfører og en fra
opposisjonen med personlige varamedlemmer.
RANDSFJORDMUSEENE AS
Det har vært praktisert at ordfører har blitt valgt som kommunens representant til
generalforsamlingen med varaordfører som vararepresentant.
RANDSFJORDFORBUNDET
Det har vært praktisert at ordfører har blitt valgt som kommunens representant til
generalforsamlingen med varaordfører som vararepresentant .
INNLANDET REVISJON IKS
Det skal velges en representant til representantskapet med varamedlem.
TOTENPRODUKTER (TOPRO) AS
Det har vært praktisert at ordfører har blitt valgt som kommunens representant til
generalforsamlingen med varaordfører som vararepresentant.
SØLVE AS
Iht vedtektene er det formannskapet som utgjør generalforsamlingen.
STØTTESENTER MOT INCEST IKS (SMISO)
Kommunestyret velger en representant til representantskapsmøte med varamedlem.
GJØVIKREGIONENS HELSE- OG MILJØTILSYN IKS
Kommunestyret velger en representant til representantskapsmøte med varamedlem.
GJØVIK KRISESENTER IKS
Kommunestyret velger en representant til representantskapsmøte med varamedlem.
NASJONALT VÅTMARKSSENTER - DOKKADELTAET
Det har vært praktisert at ordfører har blitt valgt som kommunens representant til
generalforsamlingen med varaordfører som vararepresentant.
STYRET FOR TRONHUS SETER
Kommunestyret oppnevner to politiske representanter med varamedlemmer.
9
Valgkomiteens forslag/innstilling bør helst foreligge i god tid før det konstituerende
konstituerende kommunestyremøtet finner sted 12.10.2015 slikt at innstillingen kan sendes
ut/distribueres i forkant av møtet.
Med vennlig hilsen
Søndre Land kommune
Knut Viset
Kontorsjef
Vedlegg:
 Sammendrag av valgresultatet og mandatfordeling
 Oversikt over valgte representanter og vararepresentanter
 Protokoll fra det konstituerende kommunestyremøte 17.10.2011
 Rundskriv H-12/15 fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet
 Brev av 07.09.2015 fra KS vedr. valg til KS Fylkesmøte
 Brev fra Forum for kontroll og tilsyn vedr. valg av kontrollutvalg
 Brev fra Kontrollutvalget med henstilling om felles vararepresentanter