OVERORDNET BEREDSKAPSPLAN FOR SONGDALEN KOMMUNE

OVERORDNET
BEREDSKAPSPLAN FOR
SONGDALEN KOMMUNE
WebSak nr. 15/1129 (Versjon 7)
Sist oppdatert 10.8.2015 av AAN
INNHOLD
Overordnet beredskapsplan for Songdalen kommune
1.0.
Innledning
4
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5
1.6
1.7
Generelt
Katastrofer/ulykker
Redningstjenesten i Norge
Kommunens ansvar og oppgaver
Mål for beredskapsplanleggingen
Fullmakter gitt til rådmannen
Overordnet beredskapsplan for kommunen og samordning
Med andre offentlige og relevante beredskapsplaner
4
4
4
5
6
6
6
1.8
Oversikt over fagberedskapsplaner i kommunen
1.8.1 Rutiner og avtaler som sikrer oss forsyning av viktig
Materiell, utstyr og legemidler i en krisesituasjon
1.9
Den sivile kriseledelsen
1.10 Ajourhold av planverk
1.11 System for opplæring
1.12 Kvalitetssikringssystem
7
2.0
Etablering av kommunens kriseorganisasjon
11
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
Generelt
Kriseledelsens sammensetning
Kriseledelsens oppgaver
Kriseledelsens lokaler og kommunikasjon
Sekretariats sammensetning
Sekretariatets oppgaver
Hjelpemidler for kriseledelsen og sekretariatet
Etablering av kriselogg
Etablering av Psykiatrisk kriseteam
11
12
13
13
14
14
15
15
16
3.0
Plan for Informasjonsberedskap
17
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
Målsetting
Informasjonspolicy
Organisering
Informasjonsleders ansvar og arbeidsoppgaver
Presse- og informasjonssenter. Publikumstjenesten
Etablering av Evakuerte- og pårørendesenter (EPS)
17
17
17
18
19
23
4.0
Plan for evakuering, og plan ved befolkningsvarsling
25
4.1
4.2
4.2.1
4.2.2
Plan for evakuering
Bemanning og innkvarteringssteder
Evakueringsledelsens oppgaver
Plan for befolkningsvarsel
25
25
26
26
8
9
10
10
10
Side 2 av 46
5.0
Ressursoversikter
27
5.1
Henvisning
5.1.1 Kommunale ressurser
5.1.2 Eksterne ressurser
27
27
27
6.0
Varslingslister
29
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
Varslingsliste
Varslingsliste
Varslingsliste
Varslingsliste
Varslingsliste
29
29
29
30
30
7.0
Tiltakskort forberedt for spesielle hendelser
–
–
–
–
–
Kriseledelsen
Sekretariatet
Presse- og infosenter og Publikumstjenesten
Evakuerte- og pårørendesenter (EPS)
Øvrige nøkkelpersoner – Beredskapsråd
Vedlegg:
- Kontaktdata for beredskap i Vest-Agder
- Kart som viser evakuerte- og pårørendesenter Greipstad
31-41
44
46
Side 3 av 46
1.0. Innledning
1.1. Generelt
Katastrofer, alvorlige ulykker og svikt i samfunnsviktige systemer avslører ofte at
samfunnet ikke er godt nok forberedt på å håndtere vanskelige situasjoner
tilfredsstillende. Selv mindre forstyrrelser resulterer ofte i vesentlige tap for
mennesker, miljø eller virksomheter. Med enkle midler vil mange slike
situasjoner kunne unngås.
Naturkatastrofer har vi alltid måttet leve med, men i tillegg har den tekniske og
økonomiske utvikling ført til et stadig økende antall uønskede hendelser, som
branner og eksplosjoner, miljøforstyrrelser, driftsforstyrrelser, driftsstans og
forsyningssvikt.
1.2. Katastrofer/ulykker
Som eksempler på større ulykker/katastrofer som kan inntreffe i vårt område kan
nevnes:
Storm/orkan
Flom/oversvømmelser
Snøras/jordras/leirras
Større skogbranner
Industribranner
Sabotasje eller hærverk
Olje- og kjemikalieforurensning
Svikt i elektrisitetsforsyningen
Radioaktivt nedfall
Svikt i vann- og avløpssystemer
Større trafikkulykker
Eksplosjoner
I de fleste tilfeller vil ulykker og katastrofer som nevnt ovenfor være av et slikt
omfang at redningstjenesten, som ledes av politiet og består av brannvesenet,
industrivernet, forsvaret, sivilforsvaret m. f., vil ha kapasitet til å takle
situasjonen.
Dersom en omfattende ulykke eller katastrofesituasjon inntreffer, og de ordinære
innsats- organers ressurser ikke strekker til, kan kommunen bli engasjert i
rednings- og oppryddingsaksjoner. I slike situasjoner vil det bli stilt store krav til innsats fra berørte
kommuner, også utover det å stille ressurser til disposisjon.
1.3. Redningstjenesten i Norge
Ved større ulykker er det viktig at alle krefter blir satt inn i en samordnet innsats
for å avgrense skadevirkningene. Normalt er det den sivile redningstjenesten,
ledet av politiet eller det kommunale brannvesen, som rykker ut og takler
branner, uhell og ulykker.
Side 4 av 46
Den sivile redningstjenesten i Norge er et samvirke mellom en rekke offentlige
etater, frivillige organisasjoner og private selskaper med ressurser innen
redningstjeneste.
For å utnytte de samlede redningsressurser vil det ved en større ulykke bli
etablert en lokal redningssentral (LRS) i det aktuelle politidistrikt under ledelse
av politimesteren.
Hovedredningssentralen
(HRS) for Sør-Norge på
Sola
Lokal redningssentral
(LRS) Ledes av lokal
politimester
Innsatsleder fra politiet
Ved ulykker til havs eller ulykker med betydelig omfang, vil
redningsinnsatsen bli ledet av en av landets to hovedredningssentraler,
forkortet HRS. På skadestedet er det innsatsleder som koordinerer og leder
redningsinnsatsen. Innsatsleder kan være lensmannen eller en annen
politimann.
Kommunene er pliktige til vederlagsfritt å stille ressurser til disposisjon for
redningstjenesten ved anmodning. Dette er hjemlet i “Direktiv for politiets
redningstjeneste”, pkt. 1.2 og 1.7.
Ressursene kan være brannvernmateriell og personell, teknisk materiell og
utstyr, helse- og omsorgsressurser, oljevern- og havnemateriell, bygninger,
lokaliteter, kjøretøyer osv.
1.4. Kommunens ansvar og oppgaver
Kommunens ansvar i en krisesituasjon er å delta i arbeidet med
skadebegrensende tiltak for å sikre mennesker, miljø og økonomiske verdier.
Det kan også være situasjoner hvor kommunen selv er ansvarlig for å
håndtere hendelser. For eksempel ved smitteutbrudd e.l.
Eksempler på oppgaver som kommunene kan få ansvaret for å håndtere i en
krisesituasjon:











ta hånd om skadde personer
omsorg for personer som har vært utsatt for store påkjenninger
bistand ved evakuering av personer fra et utsatt område
innkvartering av skadede eller redningsmannskaper
informere om situasjonen i kommunen og gi forholdsregler
forpleining eller annen forsyningsstøtte
sikre helsemessig trygge næringsmidler og drikkevann
gjennomføre regulerings-/rasjoneringstiltak
rette opp skader på kommunikasjoner og andre anlegg
opprydding, opprensking, avfallsdeponering og annen innsats for miljøet
vern om kulturelle verdier
Side 5 av 46
1.5 Mål for beredskapsplanleggingen
Songdalen kommune har god beredskap mot alle aktuelle kriser og uønskede
hendelser.
1.6 Fullmakter gitt til rådmannen
Fullmakt for kriseledelsen er vedtatt av kommunestyret 05.03.97, sak PS
011/97.
”Stans av all tjenesteyting der det er påkrevd. Rett til å beordre ansatte til
nødvendig krisetjeneste. Rett til å rekvirere kommunalt materiell og
eiendommer, samt å benytte nødvendige økonomiske midler i
skadeforhindrende og forebyggende arbeid i kriser”.
1.7 Overordnet beredskapsplan for kommunen og
samordning med andre offentlige og relevante
beredskapsplaner
Kommunale myndigheter har ansvaret for at det foretas
beredskapsforberedelser innen de ulike kommunale virksomhetsområder, samt
et generelt ansvar for befolkningens ve og vel i en krisesituasjon.
En samordnet overordnet beredskapsplan for kommunen er et nødvendig
hjelpemiddel for raskt å kunne reagere rasjonelt og effektivt i kritiske
situasjoner.
Overordnet beredsk. - Fagberedskapsplaner, som for eks. innen brannvern, helse,
plan for kommunen flyktninger, gassutslipp, kjemikalier, osv.
Side 6 av 46
I ROS-analysen som ligger til grunn for kommunens overordnede beredskapsplan,
har en lagt til grunn Risiko- og sårbarhetsanalyse for Aust-Agder og Vest-Agder
(ROS-Agder). En har støttet seg på konsekvensanalyser og
sannsynlighetsvurdering gjort i ROS-Agder for større aktuelle hendelser. I
kommunens ROS-analyse (ROS 2014) har en forsøkt å danne seg et «kommunalt»
risikobilde av uønskede hendelser , hvor ROS-Agder har et fylkesperspektiv.
I arbeidet med ROS 2014 har kommunen hatt møte med de fleste eierne av viktig
infrastruktur og viktige samfunnsfunksjoner, der i blant Vegvesenet, Telenor,
Jernbaneverket, Fylkeskommunen, HV, nabokommunene Kristiansand og Søgne,
Tronstadvann interkommunale vannverk, Søgne og Greipstad sparebank, Agder
energi, Kristiansand brann og redning, Lensmannen i Søgne og Songdalen.
Med bakgrunn i ROS 2014 gjorde en felles gjennomgang av større
sektorovergripende uønskede hendelser med mål om å avdekke huller i beredskapen
mellom de ulike planene. I den grad det er naturlig, vedlegges relevante utdrag fra
eksterne aktørers beredskapsplaner kommunens beredskapsplan.
1.8 Oversikt over beredskapsplaner i kommunen
Plan for Helsemessig og Sosial beredskap er innbakt i Overordnet
beredskapsplan for Songdalen kommune, og de viktigste delplanene er listet
opp i tabellen under.
Beredskapsplaner i kommunen
Ansvar
Oppbevares hvor
Overordnet beredskapsplan for
Songdalen kommune
Smittevernplan
Seniorrådgiver
Anders Andersen
Kommuneoverlege
Atle Kristensen
Kommuneoverlege
Atle Kristensen
Tone Bech
WebSak 14/365-15
/ Arkivet
WebSak 14/365
/Arkivet
WebSak 14/365
/Arkivet
WebSak 14/365
/Arkivet
Ruth Føreland
WebSak 14/365
/Arkivet
Bjarte Austvik
WebSak 14/365
/Arkivet
Websak 14/365
Pandemiplan
Beredskapsplan NAV – inkl.
tiltakskort og system for
opplæring (ajour pr. 15.2.15)
Samordning av kriseplaner i
Songdalen kommune.
Plan for psykiatrisk kriseteam
(ajourført 24.10.14)
Beredskapsplan –
Enhet for Livsmestring
Beredskapsplan for
jernbaneverket
Delavtale 11 SSHF
Jernbaneverket
SSHF/Songdalen
kommune
Websak 11/2386
Rutine:
Ansvarshavende plikter å oppdatere planverket hvert år innen utløpet av desember
måned.
Ansvarshavende sørger for at oppdatert plan oversendes arkivet for journalføring i
WebSak 14/365
Rådgiver Anne Gerd Lauvsland sørger for at
- 2 komplette sett av oppdatert planverk forefinnes i kriseledelsens rom på
Songdalstunet og at
- oppdatert planverk overføres DSB-Cim.
Side 7 av 46
-
og at oppdatert planverk legges i kvalitetslosen og kommunens hjemmeside
1.8.1
Rutiner og avtaler som sikrer oss forsyning av
viktig materiell, utstyr og legemidler i en krisesituasjon.
Plikten til å utarbeide omforente beredskapsplaner er slått fast i helse- og
omsorgstjenesteloven og i spesialisthelsetjenesteloven. Lov om helsemessig og
sosial beredskap (lov 23. juni 2000 nr. 56) pålegger kommuner,
fylkeskommuner, regionale helseforetak og staten å utarbeide beredskapsplaner
for de virksomheter som tilbyr helse- og sosiale tjenester.
På bakgrunn av ovenstående er det utarbeidet avtaler på flere nivåer for å sikre
forsyning av legemidler og materiell.
Beskrivelse av dagens situasjon og nasjonale ordninger knyttet til
legemiddelberedskap:
Beskrivelsen er i kapittel 1.3 (fra side 12 og videre). Her beskrives de avtaler og
lagerløsninger som er gjort.
http://www.helsedirektoratet.no/publikasjoner/nasjonal-legemiddelberedskapstrategi-og-plan/Sider/default.aspx.
Delavtale 11 regulerer samarbeid mellom helseforetak og kommunen ved kriser.
Kommunen skal sikre at personer som oppholder seg i kommunen tilbys
nødvendige helse- og omsorgstjenester. Den som har ansvar for tjenesten har
ansvar for at ansvaret kan tas også ved kriser og katastrofer. I Songdalen er
dette helsesjefen sitt ansvar. Kommunen er ansvarlig for å sikre beredskap av
legemidler brukt i kommunale institusjoner, men er ikke ansvarlig for å
beredskapssikre legemidler som foreskrives av fastlege og distribueres fra
apotek. Beredskapssikring av legemidler foreskrevet av fastlege er sikret på
nasjonalt nivå.
Lokale forhold som legger til rette for legemiddel og materiell forsyning:
Legemiddel forsyning sikres på flere måter. Gjennom at Songdalen kommune har
inngått innkjøpsavtale direkte med grossist. Videre har vi en lokal avtale med
Søgne kommune om utveksling av legemidler ved krise i den ene kommunen i en
overgangsfase til grossist eventuelt kan få levert nødvendige legemidler til
kommunen. Vi har også et lager av de viktigste legemidlene i medisin rommet
ved Songdalstunet.
Når det gjelder medisinsk materiell og utstyr så er jo trenden at leverandørene
har mindre og mindre lager på grunn av høye lagerkostnader. Det betyr jo at
dersom krisen er et faktum så kan det være vanskelig å få forsyninger på kort
varsel. Når det gjelder medisinsk utstyr så har legevakten en del utstyr til
diagnostikk og behandling. I forbindelse med samhandlingsreformer har også
Songdalstunet fått både kompetanse og utstyr til å håndtere intravenøse væsker
og antibiotika, og det vil derfor alltid være et lager av dette ved både legevakt og
Songdalstunet.
Side 8 av 46
Vedrørende materiell vises også til Songdalen kommunes overordnet beredskaps
plan. Under punktet om eksterne ressurser vises til samarbeid med sivilforsvaret
og forsvaret om personell og materielle ressurser. Se overordnet beredskapsplan
pkt.5.1.2
I en aktuell krise vil kommuneoverlegen sammen med helsesjefen vurdere
hvorvidt det er behov for innkjøp av legemidler utover de ordinære forsyningene
og lagrene vi har. Helsesjef eller den hun delegerer ansvaret til bestiller
legemidlene.
1.9 Den sivile kriseledelsen
Ved store ulykker eller katastrofer vil det parallelt med den sivile
redningstjeneste bli etablert et kriseledelseshierarki på sivil side, dvs. under
det utpekte lederdepartement via aktuelt fagdirektorat, fylkesmennene og
kommunene.
Hos Fylkesmannen vil det ved store ulykker eller katastrofer bli etablert en
Krisestab direkte under fylkesmannens ledelse som skal operere på
døgnbasis.
Fylkesmannes krisestab har ingen operative oppgaver innen den sivile
redningstjenesten, men skal kunne ta imot, effektuere eller videreformidle
anmodninger om eventuell støtte. Krisestaben skal snarest mulig etter at den
er etablert ta kontakt med kommunene i fylket og etablere forbindelse.
Kommunen skal straks orientere Fylkesmannen om situasjonen,
utviklingen og ellers om det er tiltak kommunen ønsker iverksatt fra
Fylkesmannens side.
Skissen viser hvordan kriseledelsen på sivil side er organisert i Norge.
Lederdepartementet er normalt Justisdepartementet og fagdirektorat er
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB). Men det kan også
være andre departementer og direktorater ut fra katastrofen eller hendelsens
art.
Utpekt
lederdepartement
Sentral kriseStøtteenhet (KSE)
Aktuelt
fagdirektorat
Fylkesmannen i
Vest-Agder
Fylkesmannens
krisestab
Kommunen
Kommunens
kriseledelse
Side 9 av 46
1.10 Ajourhold av planverk
Overordnet ROS-analyse skal revideres minst en gang i kommunestyreperioden eller
når det skjer endringer i risikobildet. ROS-analysen og overordnet beredskapsplan skal
behandles i kommunestyret minimum hvert fjerde år.
Revidering av beredskapsplanene skal skje innen31.desember hvert år og oppdatert
planverk sendes Fylkesmannen i februar hvert år.
Se ellers ”Kvalitetssikringssystem for beredskapsarbeidet i Songdalen kommune websak
11/2071.
1.11 System for opplæring
Kompetanse, opplæring og øvelser (plan for helsemessig og sosial beredskap).
Lederne innen helse- sosial og omsorgstjenestene har et spesielt ansvar for at
ansatte i kommunen har kompetanse på krisehåndtering innenfor helse, sosial
og omsorgstjenestene. Dette omfatter blant annet kompetanse om psykososiale
støttetjenester til berørte og rammede, debrifing av personell, akuttmedisinsk
opplæring for personell som trenger dette.
Øvelser avholdes etter overordnet beredskapsplan. Lederne innen helse-, sosial
og omsorgstjenestene har ansvar for å spille inn til rådmann områder det
vurderes behov for å øve på for kriseledelsen.
Lokale tiltak for å sikre kompetanse hos ansatte:
 Gjennomgang av beredskapsperm første lederteammøte pr år i helse og
omsorg
 Brannøvelser Songdalstunet 2 ganger i året
 Info til nyansatte om egen perm på avdelingen med kommunens
beredskapsplan
 Første personalmøte hvert år benyttes til informasjon og opplæring i
beredskap
 Første møte med tillitsvalgte og verneombud i året benyttes til
gjennomgang av beredskapsplan
 Kommuneoverlegen informerer på første møte med fastlegene om
beredskapsplan
 Årlig møte med kontaktperson SSHF om opplæringsbehov innen
smittevern
 Årlige temadager innen prioriterte smittevernområder
Tilsvarende system finnes i Beredskapsplan for NAV websak 14/365 jf. pkt. 1.8
Oversikt over beredskapsplaner i kommunen.
1.12 Kvalitetssikringssystem
Kvalitetssikringssystem for beredskapsarbeidet er revidert pr.05.01.15 og finnes
i WebSak 11/2073-6.
Side 10 av 46
Kvalitetssikringssystem gir en oversikt over årlige og fireårlige aktiviteter på
beredskapsområdet og omfatter øvelser, informasjon og opplæring av ansatte,
evaluering og oppdatering av planer og tiltakskort, samt årlig rapport til
rådmannen og Fylkesmannen.
2.0 Etablering av kommunens kriseorganisasjon
2.1 Generelt
Kommunens kriseorganisasjon består av kommunens Kriseledelse og
Kriseledelsens sekretariat. Kriseledelsen består av sentrale personer i
kommunens ledelse og enheter.
Kriseledelsens funksjon er å ha myndighet og kunnskaper til å kunne ta
raske og viktige avgjørelser i en akutt situasjon. Personer i kriseledelsen skal
parallelt være ledere for sine faste funksjoner i kommunen, men skal kunne
komme sammen for å koordinere krisehåndteringen.
Kriseledelsens sekretariat har som oppgave å følge situasjonen
kontinuerlig, føre journal, rapportere, ajourføre situasjonskart, motta
telefoner og meldinger samt oppdatere kriseledelsen når den trer sammen.
Kommunens kriseorganisasjon kan illustreres slik:
Kommunens
politiske og
administrative
ledelse
Kommunens
kriseledelse
Kriseledelsens
sekretariat
Kommunens
samlede administrasjon og enheter
Ordfører eller rådmann eventuelt deres stedfortredere skal uten
unødvendig opphold, varsles ved kriser og katastrofer. De skal
deretter vurdere om katastrofen/krisen er så alvorlig/omfattende at
kommunens kriseorganisasjon skal etableres helt eller delvis.
Side 11 av 46
2.2 Kriseledelsens sammensetning
Kommunens kriseledelse ledes av rådmannen. Ordfører er med i kriseledelsen
og har som funksjon å fronte media, samt være linken til det politiske nivået.
Kommunens kriseledelse har følgende sammensetning:
Kriseledelsen
Ordinær funksjon
Rådmann Kjell A.
Kristiansen
Mobil 982 99 713
Ordfører Johnny
Greibesland
Mobil 934 67 816
Privat tlf.: 38 18 02
40
Ass. rådmann Kjell
Sverre Langenes
Mobil 971 52 434
Tjenestesjef Brede
Skaalerud
Mobil 909 90 781
Teknisk sjef Stein
Erik Watne
Mobil 913 64 140
Helse- og
omsorgssjef Margun
Øhrn
Mobil 982 50 788
Priv.tlf. 38 04 06 21
Kommuneoverlege
Atle Kristensen
Mobil 480 30 925
Vara
Ass.rådmann
Kjell Sverre
Langenes
Mobil 971 52
434
Varaordfører
Solveig
Nordkvist
Mobil 907 36
187
Priv.tlf.
Økonomisjef
Arild Andresen
Mobil 480
08 477
Funksjon ved beredskap
Leder for kriseledelsen
Rådgiver Solveig
B. Jensen
Mobil 984 68
853
Priv.tlf. 37 27 53
96
Avd. leder
Harald Hinna
Mobil 905 05
814
Ass. helse- og
omsorgssjef Kari
Beate Johnsrud
Mobil 900 89
509
Kommunelege 2
Linda Tånevik
Mobil 907 69
944
Informasjon og samband
Fronte media
Sekretariatet (Administrativ ledelse
og personellforvaltning)
Leder for evakuering og forsyning
Helseberedskap/smittevernberedskap
Leder psykiatrisk kriseteam –
helsefaglig ansvarlig.
Side 12 av 46
2.3 Kriseledelsens oppgaver
Tiltak ved etablering
 Beslutte at kommunens kriseorganisasjon skal etableres helt eller delvis.
 Innhente opplysninger og få en best mulig oversikt over situasjonen i
kommunen.
 Etablere en felles forståelse i kriseledelsen for hva og hvor omfattende
problemene er.
 Avgjøre omfang av støttetjenestene; bla. ta stilling til om, hvilken grad
og hvor følgende funksjoner skal etableres: Presse- og infosenter,
Publikumstjeneste og Evakuerte- og pårørendesenter.
 Avklare, blant annet med skadestedsleder, behov for kommunens utstyr/
materiell. Når liv og helse er truet er det alltid politiet eller annen
representant for nødetatene som ”eier” skadestedet.
 Avklare om annen faglig kompetanse skal innkalles/ informeres. For
eksempel innkalling av psykiatrisk kriseteam.
 Utarbeide informasjon og iverksette nødvendige informasjonstiltak internt i
organisasjonen, for innbyggerne, media og andre. Koordinere med
infoansvarlige og skadestedsledelse.
 Sikre en god informasjonsstrategi, herunder:
Hvilken informasjon skal vektlegges
Hvilke spørsmål vil vår informasjon skape?
Hvilke tema bør unngås/ man ikke skal kommentere?
 Iverksette strakstiltak for å hindre ytterligere skader på personer, miljø
og materielle verdier i samarbeid med profesjonelle redningsmannskap.
Tiltak i driftsfasen:
 Kontinuerlig vurdere hendelser, konsekvenser, nødvendige handlinger
og tidsramme.
 Vurdere behovet for og evt. å rekvirere nødvendig utstyr/ materiell.
 Vurdere om kommunen må iverksette ytterligere tiltak for å hindre/
begrense skader på personer, miljø og materielle verdier.
 Ivareta kontakt med innsatsledelsen i politiet, eventuelt LRS og
operasjonssentralen.
 Holde kontakt og oversikt med kommunens utplasserte personell og
materiell. Husk skifte av personell ved langvarig innsats.
 Avgjøre/avklare om det er aktuelt med personalressurser fra frivillige
organisasjoner.
 Vurdere fremtidig behov ut fra valg som blir tatt.
2.4 Kriseledelsens lokaler og kommunikasjon
Lokaler og kommunikasjon
Undervisningssykehjemmet,
undervisningsrommet,
2. etasje, Songdalstunet
E – postadresse: postmottak@songdalen.kommune.no
(beredskap@songdalen.kommune.no aktiveres kun når
kriseledelse er satt og blir ellers ikke fortløpende lest
eller besvart)
Tlf. sentralbord: 38 18 33 33
Side 13 av 46
2.5 Sekretariatets sammensetning
Kriseledelsens sekretariat har følgende sammensetning:
Sekretariat
Ordinær funksjon
Ass. rådmann Kjell Sverre Langenes
Mobiltlf. 971 52 434
Rådgiver Anne Gerd Lauvsland
Mobiltlf. 986 94 238
Priv.tlf. 38 18 00 79
Personalsjef Beth Repstad
Mobiltlf. 930 68 010
Rådgiver Sonja A Haukås
Mobiltlf. 982 50 787
Skolefaglig ansvarlig Jan Kittelsen,
mob: 418 46 708
Funksjon ved beredskap
Leder for sekretariatet
Sekretariatsmedarbeider
Sekretariatsmedarbeider
Sekretariatsmedarbeider
Sekretariatsmedarbeider
Lokaler og kommunikasjon: Samme som kriseledelsen
2.6 Sekretariatets oppgaver
Tiltak ved etablering
 Innkalle nøkkelpersonell i kriseorganisasjonen når beslutning om innkalling
er gitt.
 Etablere en kriselogg i DSB-CIM hvor all viktig informasjon i forbindelse
med hendelsen skal journalføres og dokumenteres.
 Starte loggføring i kriseloggen så tidlig som mulig. Berører alle steder
som mottar henvendelser og som iverksetter tiltak knyttet til
krisehåndteringen.
 Være sekretariat for kriseledelsen hele døgnet og skaffe best mulig
oversikt over situasjonen.
 Føre karter og oversikter som gjør at situasjonen lett og raskt kan
leses.
 Følge med på informasjon om hendelsen som refereres i media og føre
dette i DSB-CIM.
 Etablere kontakt med fylkesmannen og avgi rapport om situasjonen.
 Etablere kontakt med andre instanser og nabokommunene, informer om
situasjonen, og forespør om ressurser dersom det er aktuelt.
 Etablere kontakt med frivillige lag og foreninger som vil kunne bli
involvert i krisen på et senere stadium.
Side 14 av 46
Tiltak i driftsfasen
 Føre logg og hente inn informasjon fra de forskjellige aktører i
krisearbeidet. Ta papirutskrifter av logg min. hver halvtime.
 Vurdere behovet for og evt. å rekvirere nødvendig utstyr/ materiell.
 Sørge for mat og forsyninger til kommunens eget personell og materiell.
 Avgjøre/avklare om det er aktuelt med personalressurser fra frivillige
organisasjoner.
 Utarbeide og formidle statusrapporter til Fylkesmannen.
2.7 Hjelpemidler for kriseledelsen og sekretariatet
Lederen for kriseledelsens sekretariat skal sørge for at følgende hjelpemidler
er tilgjengelig for kriseledelsen og sekretariatet:







Oversiktskart over hele kommunen pluss eventuelt sentrumsområder.
En PC med elektronisk kart over kommunen.
4 PC’er med internettoppkobling (hvorav 1 til logg tilkoblet skriver).
3 telefonpunkter samt tre ekstra telefonapparater.
Kopimaskin.
Flippovere til statusoversikter.
Loggblankett som føres fortløpende (ved utfall av internett må logg føres
på papir).
2.8 Etablering av kriselogg
Føring av en kriselogg bør etableres raskt slik at man ikke går glipp av de første
informasjonsbevegelsene under en krise/katastrofe.
Alle registreringer skal foretas systematisk i DSB-CIM og vil hjelpe kriseledelsen
til å skaffe seg det riktige informasjonsbildet, holde oversikt over situasjonen og
gjøre de riktige prioriteringene. Det er bedre med en registrering for mye, enn en
for lite.
Papirutskrifter hver halvtime.
Ved utfall av internett slik at DSB-CIM ikke fungerer, brukes papirbasert logg.
Lagret F:/Felles Songdalen/Beredskapsplaner/Kriseberedskap/maler/skjema.
(hentet fra Fylkesmannens hjemmeside: www.fylkesmannen.no/va Trykk på
avsnittet ”Samfunnssikkerhet og beredskap”
http://fylkesmannen.no/fagom.aspx?m=147
og til høyre finnes en boks med Maler, og under denne finnes ”Journal
kriseledelsen” ).
I tillegg ligger utskrevne skjemaer i kriserommet.
Side 15 av 46
2.9 Etablering av Psykiatrisk kriseteam
Psykiatrisk kriseteam har kompetanse til å bistå og utfylle det ordinære
hjelpeapparatet i kommunen.
Teamet hjelper rammede, pårørende, hjelpepersonell og berørte institusjoner/
organisasjoner og kan gi og koordinere psykologisk førstehjelp samt vurdere
behov for videre oppfølging.
Kontaktperson: Kommuneoverlege Atle Kristensen – mobil tlf.480 30 925,
som kontakter de av kriseteamets medlemmer som er aktuelle i forhold til
hendelsen.
Psykiatrisk kriseteam, sammensetning
Navn
Atle Kristensen
Stilling
Kommuneoverlege
Telefon jobb
38 18 51 20
Mobil jobb
480 30 925
Vara:
Linda Tånevik
Kommunelege 2
38 18 51 20
907 69 944
Fagleder
terapiteam.
Nestleder av
kriseteamet
Psykiatrisk
sykepleier
38 18 34 93
951 58 663
38 18 34 91
951 74 103
Sokneprest
38 18 33 80
905 90 013
38 18 33 61
482
932
918
902
Ruth Føreland
Emerentse
Guttormsen
Jan Austad
Vara se
beredskapsliste
Annette Haugsjord
Ingunn Bråthen
Tone F. Bech
Magnhild Leire
Målfrid Ege
Kommunepsykolog
Nav rådgiver
Nav leder -vara
Ledende
Helsesøster
Helsesøster – vara
35
20
17
80
046
434
387
664
950 31 893
Leder psykiatrisk kriseteam bør uansett varsles og informeres når kriseledelsen
etableres selv om det der og da tilsynelatende ikke er behov for teamets
tjenester.
Side 16 av 46
3.0 Plan for informasjonsberedskap
3.1 Målsetting
Kommunen skal ved kriser kunne informere media, egne ansatte og
kommunens innbyggere på en effektiv, offensiv og tilfredsstillende måte.
Dette skal ivaretas av kriseledelsen.
Alle kommunens pressemeldinger, pressekonferanser og oppslag på
hjemmesiden skal avklares med eventuell opprettet innsatsledelse med
mindre rådmannen bestemmer noe annet.
3.2 Informasjonspolicy
Ansvar:
 Ansvar for å håndtere den enkelte hendelsen framgår av pkt. 3.4.
Målgruppe
En hendelse kan ramme hele befolkningen i Songdalen kommune, kun en
bestemt gruppe eller befolkningen i et geografisk avgrenset område.
Informasjonen formuleres slik at den når målgruppen. Aldersmessige, språklige
og kulturelle forhold tas med i en slik vurdering.
Medier som kan brukes i informasjonsformidlingen
 Søgne- og Songdalen budstikke og/eller Fædrelandsvennen
 NRK Sørlandet
 Songdalen kommunens intranett og/eller www.songdalen.kommune.no.
 Facebook
 SMS, e-post
 Posten
 Oppslag
 Telefon og mobiltelefon
 Høyttalerbiler
 Med mer
Hva vi vil oppnå med informasjonen
Det avklares hva den overordnede hensikten med informasjonen er. Er hensikten
å få mottakerne til gjøre noe eller ønsker man at de holder seg passive?
Dette vil bestemme utformingen av budskapet og valg av medium.
3.3 Organisering
Ved kriser eller når situasjonen er uoversiktlig skal informasjonstjenesten
etableres helt eller delvis, eventuelt med en gradvis opptrapping. Dette for å
skaffe oversikt over situasjonen og være i forkant av et økende
informasjonsbehov. Ved spesielle situasjoner kan det bli tale om døgndrift.
I beredskapssammenhenger er det kun godkjent informasjon fra Kriseledelsen
som skal formidles. Dette av hensyn til innbyggernes sikkerhet og håndteringen
av krisesituasjonen.
Side 17 av 46
Informasjonstjenesten ved kriser organiseres på følgende måte:
Informasjonsleder
Presse- og
informasjonssenter
Publikumstjeneste
pr telefon/ e-post
Kommunens
hjemmeside
Evakuerte- og
pårørendesenter
3.4 Informasjonsleders ansvar og arbeidsoppgaver
Ansvar
 Etablere og lede kommunens informasjonstjeneste i henhold til Plan for
informasjonsberedskap.
Arbeidsoppgaver
 Innhente opplysninger om situasjonen og rapportere videre til
kriseledelsen.
 Informere om farlige situasjoner som kan oppstå, og bidra til å hindre
ytterligere skade.
 Informere om helsemessige og sosiale forhold, ressurssituasjon,
energispørsmål, kommunikasjon osv.
 I samråd med politiet/nødetatene:
- Gi informasjon til publikum/pårørende under og etter krisen
- Gi informasjon til innbyggerne om situasjonen
- Informere media
- Gi media informasjon om pressekonferanse
- Utlevere pressemeldinger fra kriseledelsen
- Vise mediepersoner til oppholdsrom der de kan vente på ny
informasjon
 Informere egne ansatte.
Side 18 av 46
3.5 Presse- og informasjonssenter. Publikums-tjenesten
Ansvar
 Leder for informasjonsberedskap skal etablere og lede kommunens
informasjonstjeneste i henhold til Plan for informasjon og samband.
Lokalisering
 Rådhuset
Organisering
Kriseledelsen
Informasjonsleder
Tjenestesjef Brede Skaalerud
stedfortreder: Solveig B. Jensen
A. Presse- og
informasjonssenter
B.
Publikumstjeneste
C. Kommunens
hjemmeside
D. Evakuerte- og
pårørendesenter
(jf. egen plan
v/tekn.)
A. Presse- og informasjonssenter
Bemanning:
Pressekontakt
Ordfører Johnny Greibesland, mob: 934 67 816.
Vara varaordfører Solveig Nordkvist mob: 907 36 187
Administrator og praktisk
tilrettelegger
Monika Hagen, mob: 917 97 109 – 38 18 37 33
Vara Astrid Brunvatne, mob: 952 08 556 - 38 18 37 90
Web-redaktør og skriftlig
materiell, medieovervåking
Kari Anne Candasamy, mob: 954 81 864.
Trine Kallevig, mob: 911 23 828.
Side 19 av 46
Pressesenter:
Pressen benytter kantina i rådhuset.
Utstyr: Papir, flippover, datatilgang.
Pressekorps vises til oppholdssted, kaffe besørges,
praktisk informasjon og tidspunkt for pressemøter,
distribusjon av pressemeldinger.
Informasjon
Informasjon som formidles er avklart med kriseledelsen
og begrenses til kommunens ansvarsområde.
Web og intranett
Informasjonen som formidles skal foreligge skriftlig og
utarbeides av: Kriseledelsen og Kari Anne Candasamy
og/eller Trine Kallevig, samt informasjonsleder.
Pressemøter
Pressemeldinger legges på hjemmesiden og holdes
løpende oppdatert.
Hyppige pressemøter med presis informasjon
v/pressekontakt ordfører Pressemeldinger og
organisering pressekonferanser: Jan Kittelsen
NRK
Bruk av NRK som formidlingskanal om viktig
hasteinformasjon til innbyggerne vurderes av
kriseledelsen
B. Publikumstjeneste
Bemanning:
Informasjonsansvarlig og personer som angitt nedenfor.
Samordning.
Koordinering av ressurser og
informasjon mellom rådhustorget og
legesenteret (tlf.38 18 51 20/38 18
51 40) og eventuelt andre enheter.
Kriseledelsen
beslutter.
Side 20 av 46
Telefon og skranke
Logg
Rapportskjema
Personhenvendelser
Inntil 8 personer kan besvare
krisetelefonen 381 83 777,
internlinjer: 723, 790, 330, 392, 370,
360, 324.
Hvis antall linjer må økes, kontakt
Trio v/Steinar Lerstøl mob: 915 39
345. Informasjon som formidles skal
foreligge skriftlig og være tydelig.
Varslingsliste med mob.nr. skal
foreligge. Mobiltlf. kan benyttes
dersom telefonen/sentralbord svikter.
Nummerinformasjon legges på
hjemmesidens kriseinformasjon.
Informasjon som mottas, skal
loggføres løpende ihht DSB-CIM
(event. i skjema).
Rykter registreres for eventuelt å
avsanne.
Gunhild Kristiansen,
Mob 917 65 762
Astrid Brunvatne,
Mob 952 08 556
Unni Hagen,
Mob 959 12 073
Ragnhild Ravnevand,
Mob 930 80 244
Mette S. Breland,
Mob. 901 06 745
Solveig Kleppa,
414 06 003
Reidun Fredriksen,
482 21 629
Lene Grindland,
Mob 941 95 903
Inger Marie N. Møll,
Mob 905 76 833
Siv Thorkildsen,
Mob 982 32 217
Meldinger til kriseledelsen skal
registreres i DSB-CIM (event. i
skjema) med nøyaktig tidsangivelse
og signatur.
Publikumsskranken bemannes ut fra
behov.
Informasjonsleder og
kriseledelsen.
Flygeblad
Døgnåpent
Flygeblad med aktuell informasjon
vurderes hvis stor pågang i skranken
og i evakuerings- og /eller
pårørendesenter.
Ved døgndrift benyttes personer fra
enhetene i rådhuset som ikke er
disponert tidligere
Informasjonssenter
Ved stort felles informasjonsbehov og Kriseledelsen
når man ønsker å samle
delegerer ansvar for
innbyggerne, etableres et
organiseringen og
informasjonssenter i ”Bestestua” i
hvem som ivaretar
Songdalstunet, Tunballen skole,
informasjonen
Rosseland skole, Finsland skole
(kommunelege,
avhengig av hva som er mest
politi, Sivilforsvar,
tjenelig.
info.leder osv)
Side 21 av 46
C. Kommunens hjemmeside
Bemanning:
Kriseledelsen og informasjonsleder
Skriftlig utforming:
Kari Anne Candasamy, Trine Kallevig og informasjonsleder
Publisere på
hjemmesiden/intranettet:
Kari Anne Candasamy, Trine Kallevig, Siv Thorkildsen, Inger
Johanne Larsen
Web og intranett
Malen for hjemmesidens kriseside
ferdigstilles og legges ut på
hovedsiden.
Kari Anne
Candasamy
Pressemeldinger
Pressemeldinger legges på
hjemmesiden. Holdes løpende
oppdatert eller angi når neste
oppdatering vil skje.
Alternativt Anne
Gerd Lauvsland,
Inger Johanne
Larsen, Kjell Sverre
Langenes
Informasjon til egne
ansatte
E-mail og intranett benyttes til
jevnlig informasjon til ansatte.
Rådmann vurderer
enhetsledermøter/allmannamøter.
Eventuelt deles ut skriftlig
informasjon.
Rådmann Kjell A.
Kristiansen
Kari Anne
Candasamy
Trine Kallevig
D Evakuerte- og pårørendesenter (EPS)
Praktisk etablering og drift ligger i planen for evakuering og forsyning
v/teknisk sjef. Informasjonsansvaret i EPS ligger til informasjonsleder.
Kart over EPS Nodeland finner du på side 46, eller ved å klikke på linken under.
Klikk her for å se kart over EPS:
Side 22 av 46
3.6 Evakuerte- og pårørendesenter (EPS)
Kart for over EPS på Nodeland finner du på side 44.
Bemanning
Ordinær funksjon og telefonnr.
Teknisk sjef Stein Erik Watne,
tlf. 913 64140
Harald Hinna tlf. 905 05 814
Eyvind S. Danielsen, tlf. 38 18 33 82
Tom Birger Urdal
tlf. 959 07 218 eller 38 18 33 87
Driftsoperatør Ståle Olsen tlf. 908 00 136
Driftsoperatør Rune Johannessen
tlf. 920 11 731
Avdelingsing. Diddi Bjoraa, tlf.38 18 37 37
Arealplanlegger Kai Christian Jørgensen,
tlf. 38 18 33 31 (tiltrer 23.3.15)
Kultur og levekår v/ enhetsleder
Gunn Heidi Gabrielsen, tlf. 415 19 157
Kultur og levekår v/ fagleder Ruth
Føreland, tlf. 951 58 663
Kultur og levekår v/ Ledende Helsesøster
Magnhild Leire, tlf. 902 80 664
Kultur og levekår, v/ rektor Wenche
Breland, tlf. 905 41 542
Funksjon ved etablering
Leder for EPS
Nestleder / Leder evakuering
EPS medarbeider/
evakuering,
Leder byggteknisk,
tilrettelegging, utstyr
EPS medarbeider /
byggteknisk, vakt
EPS medarbeider/
byggteknisk, vakt
Leder for registrering
Leder for
publikumshenvendelse/info
Medarbeider ved EPS ved
evakuering
Ta hånd om pårørende
Tiltaksleder smittesituasjon
Leder Forpleining
Leder av Evakuerte- og pårørendesenteret/EPS forholder seg til nærmeste
foresatte som er informasjonsleder. Plan for etablering av EPS er forelagt
lensmannen i Søgne og Songdalen og er kjent med hvilke lokaler kommunen
planlegger å bruke til EPS. Politiet har ikke konkrete planer for EPS for de
forskjellige kommunene, men understreker betydningen av at kommunen har
planer og er trent i å etablere EPS ved behov og etter henstilling fra politiet.
Lensmannen er med i kommunens beredskapsråd. I tillegg vil lensmannen som
fast ordning bli invitert til å delta i kommunens årlige beredskapsøvelse.
Etablering av EPS
Ved kriser/ katastrofer eller når situasjonen ellers tilsier det kan EPS etableres
helt eller delvis. Ved spesielle situasjoner kan det bli behov for døgndrift.
Evakuerte og pårørende er i dette tilfellet definert som personer som er
evakuert fra et skadested eller står nærmest de som er involvert i
krisen/katastrofen. Det kan være familie, slekt, venner,
arbeidskolleger/arbeidsgiver osv. EPS må være åpen for en vid definisjon og
vise menneskelig innsikt i tvilstilfeller.
Side 23 av 46
Lokaler og kommunikasjon
Adresse, bygning, lokaler
Telefoner, telefaks, e-post osv
SUS / Nodelandshallen
Adr.: Nye Kirkevei 22,
4645 Nodeland.
Telefon nr.
Mobil nr.
38 18 59 60
959 07 218
Kart finner du på side 44.
Leder for EPS skal sikre at følgende blir ivaretatt
 Ta i mot personer som er evakuert fra et ulykkessted og gi disse omsorg
og pleie.
 Legge forholdene til rette for at pårørende til omkomne, skadde og
evakuerte kan samles, få støtte, menneskelig omsorg og informasjon.
 Skjerme pårørende fra media og andre evakuerte. Om nødvendig nytte
rom i en annen del av bygningene.
 Etablere et system for registrering av alle som er evakuert.
 Etablere en telefonvakt for å imøtekomme henvendelser fra
publikum/pårørende på en korrekt, effektiv og hensynsfull måte.
 Skaffe oversikt over aktuelle telefonnummer/adresser som kan
videreformidles til publikum.
 Viderebringe henvendelser som de ikke kan svare på til riktig etat eller til
kriseledelsen.
 Etablere kontakt med prest og psykiatrisk kriseteam ved behov.
 Sikre enkel forpleining eller utvidet forpleining i samarbeid med
kriseledelsen og frivillige organisasjoner.
 Ordne forlegning etter avtale med kriseledelsen.
 Notere på egen tavle registrerte informasjonsbehov.
 Sette opp vaktliser og foreslå bemanning overfor informasjonsleder.
 Iverksette særlige tiltak ved krise på bakgrunn av en smittesituasjon, se
smittevernplanen.
Utstyr ved evakuerings- og pårørendesenter / EPS
 Telefoner med bekjentgjorte nummer, telefaks og kopimaskin.
 TV og videospiller.
 Overhead, lerret, flippover, pekestokk, lerret mv.
 Eget PC-kontaktpunkt for tilgang til internett – DSB-CIM.
 Sanitær- og bespisningsmuligheter.
 Rom hvor man kan være alene.
 Rom til prest/kriseteam.
Etablering av evakueringssenter ved Nodelandshallen for befolkning fra
egen kommune og/eller fra nabokommuner etter anmodning fra
politiet/Lokal redningssentral LRS:
Evakueringsledelsens oppgaver vil være:
 Skaffe oversikt over evakueringsområdet (hvem som bor i egen kommune
og oversikt fra politiet/LRS over hvor mange evakuerte fra andre
kommuner som kan forventes).
Side 24 av 46










4.
Informere befolkningen i det området som skal evakueres om hva de skal
ta med seg mv.
Skaffe egnede transportmidler.
Samle personer i egnede lokaler dersom det oppstår plassmangel.
Foreta registrering over hvem som innkvarteres hvor, hvem som flytter på
egenhånd mv.
Kontrollere at evakueringsområdet er tomt og sette ut vaktmannskaper.
Bistå ved behandling av skadde personer med psykiske problemer mv.
Samarbeide nært med politiet/innsatsleder.
Sørge for forpleining og evt. Klær.
Utføre oppgaver innen omsorg i samarbeid med helsepersonell og frivillige
organisasjoner.
Gi løpende informasjon til kriseledelsen.
Plan for evakuering og plan for befolkningsvarsling
4.1 Plan for evakuering
4.2 Bemanning og innkvarteringssteder
EPS (Evakuerings- og pårørendesenter) ved Nodelandshallen forutsettes å ta
imot evakuerte innbyggere fra nedre del av kommunen og eventuelt fra
nabokommuner ved situasjoner der vår egen befolkning ikke er rammet.
Evakuering av personer fra et skadeområde eller et utsatt område i den øvre del
av kommunen /Finsland forutsettes å skje til Finslandshallen.
Når kommunen mottar anmodning om støtte fra politiet/LRS til evakuering, kan
denne forberedte plan for evakuering iverksettes – event. etter eget tiltak hvis
situasjonen tilsier det.
Evakuerte personer fra nabokommuner (se 1.setning) henvises etter avtale med
politiet/LRS til Finslandshallen hvis det ikke er tilstrekkelig kapasitet i
Nodelandshallen.
Side 25 av 46
De personer som er listet opp nedenfor er tatt ut til å lede og gjennomføre
evakueringer.
Bemanning ved evakueringssenteret i Finslandshallen
Ordinær funksjon
Enhetsleder/rektor PerArthur Romberg Hanssen
Adjunkt Terje Utsogn
Adjunkt
Svein Espen Slotte
Driftsoperatør Bjørn
Lauvsland
Driftsoperatør Jens
Gunnar Ormestad
Ass. rektor
Anna Øvland Follerås
4.2.1











Funksjon ved
etablering
Leder for
evakueringssenteret
Telefon
Støttepersonell
Vara for leder
Støttepersonell
38 18 00 23/906 79 488
Støttepersonell
481 52 732
Støttepersonell
481 52 757
Hovedansvar for
forsyning
38 18 00 23/957 78 181
38 18 00 23/ 992 66 465
38 18 00 23/957 84 108
Evakueringsledelsens oppgaver
Skaffe oversikt over evakueringsområdet (hvem som bor i egen kommune
og oversikt fra politiet/LRS over hvor mange evakuerte fra andre
kommuner som kan forventes).
Informere befolkningen i det området som skal evakueres om hva de skal
ta med seg mv.
Skaffe egnede transportmidler.
Samle personer i egnede lokaler når ikke innkvartering i Finslandshallen er
mulig.
Foreta registrering over hvem som innkvarteres hvor, hvem som flytter på
egenhånd mv.
Kontrollere at evakueringsområdet er tomt og sette ut vaktmannskaper.
Bistå ved behandling av skadde personer med psykiske problemer mv.
Samarbeide nært med politiet/innsatsleder.
Sørge for forpleining og evt. Klær.
Utføre oppgaver innen omsorg i samarbeid med helsepersonell og frivillige
organisasjoner.
Gi løpende informasjon til kriseledelsen.
4.2.2
Plan for befolkningsvarsel
Se pkt.3.5.
Side 26 av 46
5.
Ressursoversikt
5.1 Henvisning
Forskrift om kommunal beredskapsplikt stiller krav til kommunens
beredskapsplan om å inneholde en ressursoversikt der det framgår hvilke
ressurser kommunen selv disponerer og hvilke ressurser som er tilgjengelige hos
andre aktører ved uønskede hendelser.
5.1.1
Kommunale ressurser
Kommunale ressurser:
Ressurstype
Tjenesteenhet
Vei, vann, avløp
Teknisk
Byggteknisk
”
Kjøretøy med mer.
”
Minibuss
Forpleining
Helse- og omsorg
Helse- og omsorg
(Kjøkkenet på
Songdalstunet)
Legetjeneste
Helse- og omsorg
Helsesøstertjeneste Kultur- og levekår
Psyk. sykepleie
Livsmestring
Prest
Den Norske Kirke
5.1.2
Kontaktperson
Telefoner
Kjetil Breistein
Vara: Inger J. Larsen
Tom Birger Urdal
Vara: Dag A. Harbak
Erling Eidstø
Vara: Tom O. Utsogn
Kari Beate Johnsrud
Kari Beate Johnsrud
Vara: Elin Svendsen
905 99 655
907 53 915
959 07 218
996 23 914
916 45 870
993 17 481
900 89 509
900 89 509
38 18 33 71
Miriam Stensrød
Magnhild Leire
Ruth Føreland
Jan Austad
996 45 838
902 80 664
951 58 663
38 18 33 77/
905 90 013
Eksterne ressurser (se også pkt. 6.5.)
Kommunen bør på forhånd inngå avtale med relevante aktører om bistand under
kriser, jfr. § 4 i ”Veiledning til forskrift om kommunal beredskapsplikt” utgitt av
DSB februar 2012.
I Songdalen kommune har vi følgende ressurseiere/aktører som vi kan
samarbeide med:
Eksterne ressurser:
Ressurstype
Ressurseier/ aktør
Politiet
Søgne- og Songdalen
lensmannskontor
Fylkesmannen
Fylkesmann
Ass. Fylkesmann
Komm.rådgiver
Fylkesberedskapssjef
Rådgiver
Rådgiver
Rådgiver IKT
Fylkesmannen
Satellittelefon
Satellittelefon
Kontaktperson
Vakta
Telefoner
38 05 46 70
Ann-Kristin Olsen
Tom Egerhei
Sigrun Hovatn
Yngve Årøy
901
905
909
951
Bjørg Karin Tveiten
Rolv Løvåsen
Kjetil Ersdal
38 17 62 51
38 17 62 53
990 17 788/38 17 61 31
00
57
10
36
771/38
120/38
307/38
846/38
17
17
17
17
62
62
61
62
00 88 16 21 41 91 11
00 88 16 21 41 91 12
Side 27 av 46
80
81
12
50
Søke og redning
Søke og redning
Songdalen Røde kors
Norsk redningshunder
Terje Henriksen
Alarmtelefon
Operativ leder
Vest-Agder Kent
Moe Rabben
909 79 446
992 70 755
975 07 176
Personell og
materiell innen
søke og redning,
skogbrann mm.
Sivilforsvaret
Kjetil Mikaelsen
Vakthavende
906 07 115
911 54 871
Agder Energi
(A-E)
Beredskapsleder
Beredskapskoord.
Beredskapskoord.
Beredskapsleder
Beredskapskoord.
Sentralbord
Geir Ellingsen
Holger Hillesland
Ingeborg S. Hasli
Terje Furuvald
Endre Børulfsen
Kommandorom
Jan Lie
Tor Arne Langeland
Vidar Jakobsen
Jan Solberg
Atle Ripegutu
Torleiv Nesland
Angrim Flaten
38 03 80 00
38 03 80 01
38 03 80 02
38 03 80 03
38 03 80 04
38 03 80 05
38 03 80 06
38 03 80 07
38 03 80 08
909 10 264
951 28 622
908 50 072
901 74 808
975 88 308
Beredskapsleder
Beredskapskoord.
Heimevernet
Torstein Melhus
Rolf Julin
Geir Arnt Harbak
901 23 053
905 64 720
916 43 764
Søgne og Greipstad
sparebank
Krs. Brann & Redning
IKS
Greipstad idrettslag
- ”skytterlag
IL Framsteg
Banksjef
Vidar Skaaland
Brannvakta
38 05 32 00
481 27 959
478 14 000
Ragnhild Brunvatne
Jarle Aarhus
Erling Hageland
905 89 977
906 33 225
970 70 345
Songdalen bondelag
Rune Undheim
Halvar Bjerland
Solveig Nordkvist
476 26 451
950 76 494.
907 36 187
Solveig Nordkvist
907 36 187
Anne Lill F. Roland
906 83 524
Daglig leder
38 18 21 10
Sentralbord
Sentralbord
Butikksjef: Eva
Johannessen
Styrer: Svein Arild
Vilhelmsen
Styrer: Vidar
Finsådal
38 00 20 00
38 02 80 00
38 18 14 75 -990 06 892
Sentralbord
Sentralbord
Sentralbord
Sentralbord
38
38
38
38
A-E Vannkraft
A-E Varme
Personell og noe
utstyr
Bank- og finans
Brannvesenet
Vakthold
Nodelandshallen
Vakthold
Finslandshallen
Maskiner og
utstyr
Forpleining
Greipstad
Forpleining mm
Forpleining
Finsland
Forpleining
Transport/ Taxi
Forsyning av
matvarer
Greipstad
bygdekvinnelag
Kvinners frivillige
beredskap
Finsland
bygdekvinnelag
Lykseth kjøkken,
Rosseland
Agder Taxi
Taxi Sør
Prix Greipstad
KIWI Rosseland
Joker Finsland
Personell og
utstyr
Nabokommunene:
 Kristiansand
 Vennesla
 Søgne
 Marnardal
38 18 28 50–915 51 955
38 18 00 33 -913 57 495
18
13
05
28
75
72
55
90
00
00
55
00
Side 28 av 46
Oversikt over satellittelefoner hos regionale beredskapsetater og kommuner i VestAgder, se vedlegg sidene 42-43.
6. Varslingslister
6.1 Varslingsliste – Kriseledelsen
Stillingsbetegnelse Stillingsinnehaver
Tlf. privat
Tlf. arbeid
Tlf. mobil
Rådmann
Ass. rådmann
Ordfører
Tjenestesjef
Teknisk sjef
Helse- og
omsorgssjef
Kommuneoverlege
Kjell A. Kristiansen
Kjell Sverre Langenes
Johnny Greibesland
Brede Skaalerud
Stein Erik Watne
Margun Øhrn
982 99 713
971 52 434
38 18 02 40
909 90 781
38183302
38183323
38183301
38183735
38183391
38 04 06 21 38183346
982 99 713
971 52 434
934 67 816
909 90 781
91364140
982 50 788
Atle Kristensen
480 30 925
38185120
480 30 925
6.2 Varslingsliste – Sekretariatet
Stillingsbetegnelse Stillingsinnehaver
Tlf. privat
Tlf. arbeid
Tlf. mobil
Ass. rådmann
Rådgiver
Personalsjef
Avdelingsleder
Rådgiver
Skolefaglig ansvarlig
971 52 434
38 18 00 79
930 68 010
905 99 699
982 50 787
477 13 727
38183323
38183326
38183734
38183388
38183710
38183303
971 52
986 94
930 68
905 99
982 50
477 13
Kjell Sverre Langenes
Anne Gerd Lauvsland
Beth Repstad
Kjetil Breistein
Sonja A Haukås
Jan Kittelsen
434
238
010
699
787
727
6.3 Varslingsliste – Presse- og informasjonssenter og
Publikumstjenesten
Stillingsbetegnelse Stillingsinnehaver
Tlf. privat
Tlf. arbeid
Tlf. mobil
Tjenestesjef
Enhetsleder
Konsulent
Web-redaktør
1.sekretær
Konsulent
1.sekretær
1.sekretær
Kulturkonsulent
1.sekretær
909 90 781
37 27 53 96
917 97 109
954 81 864
917 65 762
952 08 556
959 12 073
930 80 244
911 23 828
901 06 745
38183735
909 90
984 68
917 97
954 81
917 65
952 08
959 12
930 80
911 23
901 06
Brede Skaalerud
Solveig B Jensen
Monika Hagen
Kari Anne Candasamy
Gunnhild Kristiansen
Astrid Brunvatne
Unni Hagen
Ragnhild Ravnevand
Trine Kallevig
Mette S. Breland
38183733
38183307
38183330
38183790
38183360
38183723
38183339
38183333
781
853
109
864
762
556
073
244
828
745
Side 29 av 46
6.4 Varslingsliste – Evakuerte- og pårørendesenter (EPS)
Stillingsbetegnelse Stillingsinnehaver Tlf. privat
Tlf. arbeid
Tlf. mobil
Teknisk sjef
Avdelingsleder
Avd. ingeniør
Avd. ingeniør
Arealplanlegger
38
38
38
38
38
18
18
18
18
18
33
33
33
37
33
91
85
87
37
31
91364140
905 05 814
959 07 218
38
38
38
38
18
18
18
18
33
33
33
33
82
94
94
39
Matrikkelfører
Driftsoperatør
Driftsoperatør
Kultur og levekår
Lykseth kjøkken
Songdalstunet,
kjøkkenet
Taxi
Busselskap
Hotell
Stein Erik Watne
Harald Hinna
Tom Birger Urdal
Diddi Bjoraa
Kai Christian
Jørgensen
Eyvind Danielsen
Ståle Olsen
Rune Johannessen
Gunn Heidi
Gabrielsen
905 05 814
38 18 19 17
38 18 20 13
476 31 712
954 91 158
908 00 136
920 11 731
415 19 157
38 18 21 10
38 18 33 71
Se pkt. 5.1.2
Nettbuss
Se gule sider
6.5 Varslingsliste – Øvrige nøkkelpersoner –
Beredskapsrådet
Stillingsbetegnelse/
Organisasjon
Songdalen Røde kors
Leder
Songdalen bondelag
Varaleder
Greipstad bygdekvinnelag
Leder
Stillingsinnehave Tlf.
r/Kontaktperson arbeid
og adresse
Terje Henriksen
Svalåsvegen 93,
4645 Nodeland
Halvar Bjerland
Gjervoldstad, 4645
Nodeland
Solveig Nordkvist
Finsland bygdekvinnelag
Leder
Anne Lill F. Roland
4646 Finsland
Kvinners frivillige
beredskap Greipstad
Solveig Nordkvist
Heimevernet region 2
Geir A. Harbak
Politiet, Lensmann
Greipstad menighet,
Sokneprest
Kommuneoverlege
Terje Pedersen
Jan Austad
Atle Kristensen
38 18 51
40
Vest-Agder
Sivilforsvarsdistrikt
Frank Væting
38 17 69
30
Tlf. mobil /
E-post
909 79 446 /
tehen3@online.no
950 76 494
halvorbjerland@
gmail.com
907 36 187
solveig@sonotjeneste
r.no
906 83 524
anne.lill.roland@gmail
.com
907 36 187
solveig@sonotjeneste
r.no
916 43 764
geir.arnt@
harbak4.no
918 15 474
905 90 013
jan@gfm.no
480 30 925
atle.kristensen@
songdalen.kommune.
no
907 60 946
va.sfd@dsb.no
Side 30 av 46
7. Tiltakskort forberedt for spesielle hendelser
ROS analyse i Songdalen kommune gjennomført i 2013 og ferdigstilt 01.03.2014
(ROS 2014). Tiltakskortene er oppdatert med bakgrunn i ROS 2014.
7.1 Tiltakskort
Nedenfor følger tiltakskortene knyttet til de mest sannsynlig inntreffende
uønskede hendelsene i Songdalen kommune.
Side 31 av 46
7.1.1 Beredskaps-/evakueringsplan
Songdalstunet
Utarbeidet av:
Oppdatert av:
Godkjent av:
Thomas Birkeli
Margun Øhrn
Kjell Sverre Langenes
2008
27.02.2014
27.02.2014
Mål/hensikt
Sikre effektiv evakuering av beboerne i situasjoner hvor det er påkrevd.
Handlingsplan ved uønskede hendelser – brann
Ansvar på dagtid
Ved branntilløp/falske alarmer på dagtid er det brannvernleder eller dennes
stedfortreder som er ansvarlig.
Brannvernleder tar kommandoen når brann er varslet inntil brannvesenet
overtar.
Ansvar på kveld, natt eller i helger
På kveld, natt og i helger skal det alltid være en utpekt brannleder som er sykepleier
eller hjelpepleier/omsorgsarbeider. Det skal være merket av i turnus hvem som er
brannleder på de forskjellige vaktene.
Brannleder tar kommandoen når brann er varslet inntil brannvesenet overtar.
Side 32 av 46
Varslingsplan ved uønskede hendelser
Ved brann skal brannvernelder og Helse- og omsorgssjef alltid varsles, som etter
vurdering melder hendelsen videre til Kriseledelsen i kommunen.
Brannvernleder
Thomas Birkeli
Helse- og omsorgssjef
Margun Øhrn
Ass. brannvernleder
Oddbjørn Hagen
Vaktmester
Tor Morgan
Baardsen
Teknisk
Byggvakt etter
arbeidstid
Bånefjell 12
4625 Fekkerøy
Haumyrv. 41
4637
Kristiansand
Drivenesvegen
8,4700
Vennesla
Syrinveien 18
4645 Nodeland
957 06 327
mob.
982 50 788
mob.
934 05 431
mob.
976 22 612
mob.
970 00 975
mob.
Oversikt Brannseksjoner med evakueringsveier
Songdalstunet er bygget med 6 adskilte brannseksjoner:
Byggetrinn 1.
1. etg. Omsorgsboliger - egen brannseksjon.
(Evakuering ut eller gjennom tuben til kafeteria)
2. etg. Omsorgsboliger sonekontor - egen brannseksjon.
(Evakuering til terrasse eller trapp ned til 1. etg.)
Byggetrinn 2.
1. etg. Kjøkken, kafeteria, dagsenter, fysioavdeling og kontorer – egen
brannseksjon.
(Evakuering ut eller til oms.boliger)
2. etg. Rehab. omsorgsboliger – egen brannseksjon.
(Evakuering til terrasser, trapper eller over til rehab. avdeling)
Byggetrinn 3.
2. etg. Rehabiliteringsavdeling – egen brannseksjon.
(Evakuering til terrasse, trapper eller til omsorgsboliger)
Langtidsavdeling
Gruppe 1. grønn og rød – egen brannseksjon.
(Evakuering ut eller til langtid gr. 2)
Gruppe 2 langtidsavdeling og kontorer – egen brannseksjon
(Evakuering ut eller til kafeteria)
Aktivitetssenter
(evakuering til friluft)
Bakeri
(Evakuering til friluft ved utgang vaskeri eller via Bestestua)
Side 33 av 46
Evakuering
Ved brann skal beboer evakueres over i sikker sone til nærmeste brannseksjon,
eller ut i friluft.
Brannvernleder eller brannleder bestemmer dette ut fra hvor branntilløp er.
En skal ved hjelp av beboerliste kontrollere at alle er kommet i sikkerhet.
Liste over alle beboere i omsorgsboliger henger på vaktrom og i ekspedisjonen.
Ved større branner som sprer seg over flere seksjoner må evakuering gjøres til
parkeringsplass foran hovedinngangen.
Helse og omsorgssjef har ansvar for videre oppfølgingen av evakueringen.
Ved behov for videre evakuering vurderes å benytte menighetshuset eller kontakte
hotell Norge.
Ekstra bemanning vurderes innkalt for å ivareta den ekstraordinære driften i henhold
til egen bemanningsplan. Ved behov kontaktes frivillige for ekstra bistand.
Det benyttes hjelpemidler fra hjelpemiddellageret dersom det ikke er berørt av
hendelsen.. Hjelpemiddelsentralen og sykehuset kontaktes dersom vi ikke får løst
behovet i egen kommune.
Drosje og evt. frivillige benyttes ved transportbehov.
Varslingsplan ved uønskede hendelser av teknisk art
Ved behov for teknisk bistand som f.eks. strømbrudd, vannlekkasjer og problemer i
andre tekniske installasjoner skal henvendelser først tas opp med brannvernleder på
dagtid. Ved behov for akutt bistand skal sentrale personer i teknisk enhet kontaktes
direkte.
Varslingsplan
Vaktmester Avdelingsingeniør
Tor Morgan Baardsen
Byggvakt etter arbeidstid
Avdelingssjef
976 22 612 (mob)
970 00 975 (mob)
Tom Birger Urdal
38 18 33 87 (arb)
959 07 218 (mob)
All spørsmål av teknisk art kan rettes til disse som ved behov kan rekvirere
nødvendig hjelp.
Side 34 av 46
7.1.2 Brann på Songdalstunet
ROS 2014 hendelse 4
Utarbeidet av:
Revidert av:
Godkjent av:
Thomas Birkeli
Thomas Birkeli
Kjell Sverre Langenes
2008
27.02.2014
27.02.2014
Registrering av uønsket hendelse og beskrivelse av hvilke tiltak kommunens
ledelse må iverksette ved at en slik hendelse skjer.
Beskrivelse Av uønsket
hendelse
Konsekvenser ved at
hendelsen skjer:
Brann på Songdalstunet
Hvilke forberedelser er gjort
i kommunen?
Obligatorisk brannøvelser 2 g. pr. år for ansatte
kvalitetsikres av KBR
Branntavler og oppslag med branninstruks.
Plan for beredskap/evaluering – Songdalstunet
7.1.1
Samarbeid med forsikringsselskap og hoteller
Samarbeid med frivillige org. Om bistand
Forespørsel til Greipstad menighetshus om det
kan benyttes som evakueringssted.
Installert sprinklingsanlegg.
Brannvernleder og hjemmetjenesten får
automatisk sms dersom brannalarmen går.
Hvilke tiltak skal ledelsen i
kommunen iverksette hvis
den uønskede hendelsen
skjer?
Beboerne:
- må skaffes annen bolig
- Kan fryse
- kan komme til skade
- kan omkomme
Følge tiltakskort 7.1.1:
-beredskapsplan/evakueringsplan
- branninstruksen følges.
- kriseledelsen varsles.
- samarbeid med brannmannskapet, sivilforsvaret,
frivillige
- kommunikasjon med pårørende, media og off.
instanser.
- nødstrømsaggregat sørger for strømforsyningen
dersom el-tavlene ikke er skadet av brann.
Tiltakskortet evalueres årlig – samordnes med
gjennomgang av overordnet beredskapsplan.
Side 35 av 46
7.1.3 Tiltakskort atomulykke
ROS 2014 hendelse 5
Utarbeidet av:
Revidert av:
Godkjent av:
Håkon Belsby
Margun Øhrn
Kjell Sverre Langenes
2009
27.02.2014
27.02.2014
Mål/hensikt
Kommunen skal ha en tilfredsstillende atomulykkes- og strålevernberedskap
etter de anvisninger som er gitt fra sentrale myndigheter.
Ansvar
Kommunens kriseledelse skal forholde seg til de retningslinjer som blir gitt av
den beredskapsorganisasjonen som blir etablert på landsbasis ved en
atomulykke(regionalt kriseutvalg ved atomulykker). Kriseledelsen har ansvar for
at de tiltak kommunen får ansvar for blir gjennomført.
Aktuelle oppgaver
Kommunen må planlegge handlinger og være forberedt på å kunne gjennomføre
eller bistå andre etater i gjennomføringen av en rekke forskjellige oppgaver, ut
fra regionalt kriseutvalg ved atomulykker sine anvisninger. Disse kan
sammenfattes til å kunne være:
Tiltak fra Kriseutvalget:
1. Pålegge sikring av
områder som er sterkt
forurenset (begrensning av
tilgang og
trafikkrestriksjoner, sikring
og fjerning av radioaktive
fragmenter).
2. Pålegge akutt evakuering
av små lokalsamfunn i
tilfeller hvor utslippskilden
(lokal reaktor, havarert
fartøy med reaktor,
fragmenter fra satellitt)
utgjør en direkte trussel mot
liv og helse lokalt.
3. Pålegge kortsiktige
tiltak/restriksjoner i
produksjon av
næringsmidler (for
eksempel å holde husdyr
inne, å utsette innhøsting).
4. Pålegge/gi råd om
rensing av forurensede
personer.
4. forts……
Kommunens planlegging for gjennomføring av tiltaket: Kommunens tiltak:
Kommunen skal videreformidle informasjonen fra
- kriseledelse
kriseutvalget om at publikum skal fjerne seg fra et angitt
- informasjon
område. Ved behov skal denne infoen tilpasses lokalt.
- evakuering
Kommunen må forberede seg på å kunne stille ressurser - innkvartering
til rådighet for gjennomføring av tiltaket. Dette kan bestå
- rapportering
av bl.a. evakuering, transport, innkvartering, forpleining,
avsperre, kunngjøre, info.
- adgangsbegrensn. Kommunen skal videreformidle kunngjøringen fra
- kriseledelse
- trafikkrestriksjoner Kriseutvalget om akutt evakuering av aktuelt område.
- informasjon
- evakuering
Kommunen skal, i samarbeide med politiet, eventuelt
- evakuering
- innkvartering
Sivilforsvaret og Forsvaret, gjennomføre evakuering.
- innkvartering
Kommunen må forberede seg på å kunne stille ressurser - forpleining
til rådighet for gjennomføring av tiltaket. Dette kan bestå
- avsperring
av bl.a. evakuering, transport, innkvartering, forpleining,
- rapportering
avsperring, kunngjøre, informasjon. Kommunen må kunne - transport
planlegge eventuelle lokale tilpasninger ved evakuering.
- kortsiktige tiltak / Kommunen skal videreformidle kunngjøringen fra
- informasjon
restriksjoner i
Kriseutvalget om kortsiktige tiltak/ restriksjoner i
- skaffe fôr til
produksjon av
produksjon av næringsmidler. Utarbeidete
husdyr (foring)
næringsmidler
informasjonstiltak, retningslinjer til produsenter og
- transport
- informasjon,
distributører av næringsmidler skal videreformidles. Om
- kontrolltiltak
retningslinjer
nødvendig skal informasjonen tilpasses lokale forhold.
- rapportering
- kontrolltiltak
Kommunen må forberede seg på å kunne stille ressurser
til rådighet for gjennomføring av tiltaket. Dette kan bestå
av bl.a. kunngjøring, informasjon, tiltak for å skaffe fôr til
husdyr, transport, kontrolltiltak.
- rense forurensede Kommunen skal videreformidle rådene og anbefalingene - rensing
personer
fra Kriseutvalget om rensing av forurensede personer.
- avfallshåndt.
Kommunen skal, eventuelt i samarbeid med Forsvaret og - avsperring
Sivilforsvaret, iverksette tiltak for å kunne gjennomføre
- transport
rensing av enkeltpersoner eller grupper av befolkningen. - innkvartering
Kommunen må forberede seg på å kunne stille ressurser - forpleining
til rådighet for gjennomføring av tiltaket. Dette kan bestå
- informasjon
av bl.a. å stille rensemuligheter til disposisjon (dusjanlegg), - rapportering
forsvarlig håndtering av radioaktivt forurensede artikler /
materiale (spesialavfall), transport, innkvartering,
forpleining, avsperring, kunngjøring, informasjon.
Tiltaket innebærer:
- adgangsbegrensn.
- trafikkrestriksjoner
- sikring av kilde
- fjerning av kilde
Side 36 av 46
Tiltaket innebærer: Kommunens planlegging for gjennomføring av tiltaket: Kommunens tiltak:
- innendørs opphold Kommunen skal videreformidle rådene og anbefalingene - informasjon
fra Kriseutvalget om innendørs opphold. Om nødvendig
- drifts av egne
skal kommunen, i samarbeid med politimesteren, tilpasse institusjoner
rådene og anbefalingene til lokale forhold. Kommunen må - rapportering
forberede seg på å kunne stille ressurser til rådighet for
- drift av egen
gjennomføring av tiltaket. Dette kan bestå av bl.a.
virksomhet
kunngjøring, informasjon, drift av skoler, daginstitusjoner,
barnehager, helse- og pleieinstitusjoner, tiltak for at
lokalsamfunnet skal fungere i en forurensningssituasjon.
6. Gi råd om opphold i
- opphold i
Kommunen skal videreformidle rådene og anbefalingene - informasjon
tilfluktsrom.
tilfluktsrom
fra Kriseutvalget om å ta opphold i tilfluktsrom. Om
- klargjøring
nødvendig skal kommunen, i samarbeid med politiet,
- drift av t-rom
Sivilforsvaret og Forsvaret, tilpasse rådene og
- rapportering
anbefalingene til lokale forhold.
(tiltaket gjelder
Dette tiltaket vil først og fremst være et tiltak som kan bli
primært ved
iverksatt ved sikkerhetspolitisk krise / krig. Tiltaket
sikkerhetspolitisk
innebærer klargjøring av tilfluktsrom for publikum.
krise og i krig)
7. Bruk av jodtabletter.
- distribusjon og
Kommunen skal videreformidle kunngjøringen fra
- distribusjon
utdeling av
Kriseutvalget om utdeling og distribusjon av jodtabletter.
- informasjon
jodtabletter
Kommunen skal forestå utdelingen av jodtabletter i
- rapportering
aktuelle områder til befolkningen. Tiltaket gjelder for de
(tiltaket gjelder
kommuner som har fått beskjed om det.
nord for Salten)
8. Gi kostholdsråd (for
- gi kostholdsråd
Kommunen skal videreformidle kunngjøringen fra
- informasjon
eksempel råd om å avstå fra - avstå fra konsum Kriseutvalget om kostholdsråd. Utarbeidete
- forberede
konsum av visse
av angitte produkter informasjonstiltak, retningslinjer til produsenter og
kontrolltiltak
kontaminerte
distributører av næringsmidler skal videreformidles. Om
- rapportering
næringsmidler).
nødvendig skal informasjonen tilpasses lokale forhold.
Kommunen må forberede seg på å kunne stille ressurser
til rådighet for gjennomføring av tiltaket. Dette kan bestå
av bl.a. kunngjøring, informasjon, kontrolltiltak og
rapportering.
9. Gi råd om andre
- råd og informasjon Kommunen skal videreformidle informasjonen om andre
- informasjon
dosereduserende tiltak.
dosereduserende tiltak fra Kriseutvalget. Rådene og
- stille
anbefalingene skal om nødvendig tilpasses lokale forhold nødvendige
av kommunen. Kommunen må forberede seg på å kunne ressurser til
stille ressurser til rådighet for gjennomføring av tiltaket.
rådighet
Dette kan bestå av en rekke forhold som er nødvendige å - rapportering
gjennomføre for å sikre liv, helse og økonomiske verdier. - praktiske oppg.
Tiltak fra Kriseutvalget:
5. Gi råd om opphold
innendørs for publikum.
Side 37 av 46
7.1.4 Tiltakskort bortfall av strøm Songdalstunet
ROS 2014 hendelse 1
Utarbeidet av:
Revidert av:
Godkjent av:
Thomas Birkeli
Margun Øhrn
Kjell Sverre Langenes
2008
27.02.2014
27.02.2014
Registrering av uønsket hendelse og beskrivelse av hvilke tiltak kommunens
ledelse må iverksette ved at en slik hendelse skjer.
Mål/hensikt
Sørge for gjennomføring av nødvendige tiltak for å sikre liv, helse, verdier og
eiendom i situasjoner med langvarig strømbrudd, både ved kraftmangel og
teknisk svikt.
Beskrivelse av uønsket
hendelse:
Konsekvenser ved at
hendelsen skjer:
Strømbrudd Songdalstunet
Hvilke forberedelser er gjort i
kommunen?
Installert stort strømaggregat som slås på
automatisk ved strømbrudd.
Ansatte får opplæring i hvor el. tavler er.
Avdelingene har 2 lommelykter på vaktrom,
vanlig og hodelykt.
Jevnlige kontroller av det el anlegget gjennom
HMS vernerunder.
Helse og omsorgssjef har ansvar for at
tiltakskortet evalueres årlig i lederteamet
samordnet med gjennomgang av
beredskapsplanen for kommunen.
Hvilke tiltak skal ledelsen
iverksettes hvis den uønskede
hendelsen skjer?
Nødstrømsaggregatet slås på automatisk.
Ansvarlig på avdelingene sørger for at beboerne
holdes varme.
Varer strømbruddet over noe tid varsles
situasjonen videre i henhold til kommunens
overordnede beredskapsplan.
Situasjonen kartlegges:
 hvor har strømmen gått
 forventet varighet.
Kommunens beredskapsledelse vurderer behov
for å kontakte direktør for Agder energi for
etablering av samarbeid.
Beboere kan fryse dersom det er kaldt.
Beboere får ikke kontakt dersom alarmanlegget
ikke fungerer.
Side 38 av 46
7.1.5 Tiltakskort ekstremvær/stengte veier
ROS 2014 hendelse 10
Utarbeidet av:
Revidert av:
Godkjent av:
Håkon Belsby
Margun Øhrn
Kjell Sverre Langenes
2008
27.02.2014
27.02.2014
Registrering av uønsket hendelse og beskrivelse av hvilke tiltak kommunens
ledelse må iverksette ved at en slik hendelse skjer.
Mål/hensikt
Sikre:
 at viktige tjenester kan leveres på tross av ekstremvær
 bygg og eiendom
 kommunal vei
 rask og effektiv rydding av store snømengder
Beskrivelse av uønsket
Vinden eller nedbøren er så kraftig, forventet
hendelse:
vannstand så høy eller snøskredfaren så
stor, at liv og verdier kan gå tapt om ikke
samfunnet er spesielt forberedt på
situasjonen.
Konsekvenser ved at
Legevakt og hjemmetjeneste får ikke gitt
hendelsen skjer:
nødvendig helsehjelp.
Bygninger kan bli skadet.
Hvilke forberedelser er gjort Oversikt tlf nr til pårørende i hjemmetjenesten
i kommunen?
Utarbeidet varslingsplan for bistand ved
ekstremvær (snørydding).
Legevakten har egen plan ved kriser.
Avtale om samarbeid med legevakt om
prioritering dersom hjemmetjenesten ikke kan
komme til brukerne.
Legevakt samarbeider med AMK sentralen i
akuttsituasjoner.
Helse- og omsorgssjef har ansvar for at
tiltakskortet evalueres årlig i lederteamet,
samordnet med gjennomgang av overordnet
beredskapsplan.
Hvilke tiltak skal ledelsen
Brukere kontaktes for prioriteringsavklaring.
iverksettes hvis den
Det etableres kontakt med kriseledelsen.
uønskede hendelsen skjer?
Varslingsliste ved ekstremvær iverksettes etter
behov.
Pårørende kontaktes for bistand ved behov.
Hjemmetjenesten kontakter legevakt etter behov.
Legevakt informerer AMK og sykehus om
situasjonen.
Føre prioriteringsliste over kommunens
bygningsmasse.
Vurdere innleie av ekstra mannskap.
Vurdere behov for bistand fra sivilforsvaret eller
frivillige/ røde kors.
Sikre tilgang for ambulanse til Songdalstunet og
frie rømningsveier i kommunale bygg etter
prioriteringsliste.
Side 39 av 46
7.1.6 Legevaktsarbeid ved kriser
Utarbeidet av:
Oppdatert av:
Godkjent av:
Atle Kristensen
Margun Øhrn
Kjell Sverre Langenes
10.04.12
27.02.2014
27.02.2014
Opplæring for å forebygge unødig skade
Legevakt Søgne og Songdalen gjennomfører jevnlige øvelser i håndtering av
ulykker.
Standard prosedyre
1 eller flere leger og 1 eller flere legesekretærer rykker ut på dagtid.
Kommunelegen varsles etter liste.
Varsling til kommunens kriseledelse vurderes fortløpende.
På vakt
Vakthavende lege rykker ut.
Vakthavende helsesekretær varsler.
Oppgaver for vakthavende lege
Ta oppgaven som fagleder helse
Orientere seg på skadestedet
Iverksette førstehjelp
Prioritere for transport
Oppgaver for vakthavende helsesekretær
Varsle 1-3 leger etter liste
Varsle 1-3 helsesekretærer etter liste
Varsle kommunelegen etter liste
Eventuelt varsle Kristiansand legevakt for hjelp til annen øyeblikkelig hjelp.
Dersom det er behov for hjelp av psykososialt kriseteamet varsles de i henhold
til prosedyre som ligger i resepsjonen på legevakten i Songdalen og Søgne.
Side 40 av 46
7.1.7 Tiltakskort bortfall av telekommunikasjon
ROS 2014 hendelse 24
Registrering av uønsket hendelse og beskrivelse av hvilke tiltak kommunens
ledelse må iverksette ved at en slik hendelse skjer.
Utarbeidet av:
Oppdatert av:
Godkjent av:
Thomas Birkeli
Margun Øhrn
Kjell Sverre Langenes
Dato: 2009
Dato: 27.02.2014
Dato: 27.02.2014
Mål/hensikt
Sørge for gjennomføring av nødvendige tiltak for å sikre liv, helse, verdier i
situasjoner med langvarig kommunikasjonsbrudd innenfor IKT området.
Beskrivelse av
Svikt i kommunikasjon via:
uønsket hendelse:
 fasttelefon
 mobiltelefon
 datanettet
Konsekvenser ved at
Svikt i telekommunikasjon vil på kort sikt først og
hendelsen skjer:
fremst være risiko ved alvorlig akutt
situasjoner/ulykker.
Innbyggerne får ikke kontakt med
legekontor/legevakt.
Brukere får ikke kontakt med hjemmetjenesten.
Får ikke tilgang til elektronisk journal på legesenter
og i omsorgstjenesten.
Hvilke forberedelser er
Mobiltelefon benyttes ved nettbrudd.
gjort i kommunen?
Oversikt over hvem som har mobiltlf. med riktig
nummer.
Papirutgave på alle brukernes telefonnummer til
pårørende.
Kommuneoverlegen har planlagt rutinemessig
radiosamband med AMK-sentralen som mottar 113
oppringning.
Oversikt over hvem som har trygghetsalarm.
Plan for ekstra runder dersom alarmer ikke fungerer.
Hvilke tiltak skal
Kriseledelsen varsles dersom hendelsen varer over
ledelsen iverksettes hvis litt tid.
den uønskede hendelsen Befolkningen kan via radio oppfordres til å bruke
skjer?
akutt nr 110, 112 og 113.
Via radiosambandet AMK varsles kommuneoverlegen
om lokale oppringninger.
Vurdere hva som haster mest innen både helse og
omsorgstjenestene.
Faste tilsynsrunder på Songdalstunet og hos brukere
med trygghetsalarm.
Pårørende oppfordres til ekstra bistand.
Vikarer som ikke er godt kjent med brukerne får
oppdatering fra kollegaer som kjenner brukerens
situasjon.
Omsorgstjenesten benytter medisinlister som er i
papirformat.
Søke kontakt med radioamatører.
Side 41 av 46
Oversikt over satellittelefoner hos
regionale beredskapsetater og kommuner
i Vest-Agder
Etat/virksomhet
Telefonnummer
Merknad
Fylkesmannen i Vest-Agder
00881621419112
00881621419111
00881622461167
00881622461168
00881641437445
00881621412760
00881621453376
00881693168572
00881631413461
00881641437441
00881641437443
00881641437442
00881641464471
00881641464734
00881641464951
Pri 1 – på FB-sjefs kontor
Vest-Agder sivilforsvarsdistrikt
Agder Energi
Fylkesmannen i Aust-Agder
Telenor
Vest-Agder Røde Kors
Agder og Rogaland Heimevernsdistrikt
Agder politidistrikt
Statens vegvesen, Vest-Agder
00881622424403
00881622424404
00881622424402
00881622469811
00881622469610
Sørlandet sykehus HF
Jernbaneverket
Mattilsynet
Avinor Kristiansand lufthavn Kjevik
Vest-Agder fylkeskommune
110-sentralen
Brannvesenet Sør
Kristiansandsregionen brann og
redning
NAV Vest-Agder
Audnedal kommune
Farsund kommune
Satellitt telefon 1
Satellitt telefon 2
Konsernsjef Tom Nysted
Beredskapsleder AE Nett
Nettsentralen/beredskapsrom
AE Kommunikasjonsavdeling
AE Produksjon vaktbil Brokke
AE Sikkerhetssjef
KDS Agder Erik Boysen
Jan Solberg
Fylkesberedskapssjef
Ass. fylkesmann
Bente Brandal
Har satellittelefon. Ikke faste
nummer. Varierer fra aksjon til
aksjon.
Har ikke satellittelefon og er
ikke oppsatt med dette.
Har satellittelefon. Oppgir
nummer ved behov.
Kriseledelse
Kriseledelse/andre
Byggled./oper. kont. Fl.fjord
Byggled./oper.kont. Krs./Mand.
Byggled./entrep. Krs./Mand.
3 satellittelefoner til PTSS er i
bestilling (7. nov. 2014)
Har ikke satellittelefon
Har ikke satellittelefon
Har ikke satellittelefon
Har ikke satellittelefon.
Vurderer å kjøpe inn (5. nov.
2014)
00881621420256
Har ikke satellittelefon
Har ikke satellittelefon
Har ikke satellittelefon
00870776408173
00870776408171
00881621419676
Side 42 av 46
Flekkefjord kommune
Hægebostad kommune
Kristiansand kommune
Kvinesdal kommune
Lindesnes kommune
Lyngdal kommune
Mandal kommune
Marnardal kommune
Sirdal kommune
Songdalen kommune
Søgne kommune
Vennesla kommune
Åseral kommune
00870776314454
Har ikke satellittelefon
00881622436953
00881622436954
00870776407749
00870776407748
00870776314514
00870776314515
00881631426886
00881631426885
00881651443038
Har ikke satellittelefon
Har ikke satellittelefon
Har ikke satellittelefon
Har ikke satellittelefon
Brannvesenet/kriseledelsen
Arealenheten/kriseledelsen
Har ikke satellittelefon
Har ikke satellittelefon
Side 43 av 46
KONTAKTDATA FOR BEREDSKAP I VEST-AGDER
(oppdatert 30. juni 2015)
AUDNEDAL KOMMUNE
Rådhuset, 4525 Konsmo
Tlf: 38282000
Satellittelefon: 00870776408173/00870776408171
E-post: info@audnedal.kommune.no / beredskap@audnedal.kommune.no
Ordfører:
Tønnes Seland (Bygdelista)
Tlf: 38282001 Mobil: 97101001 E-post: ordforer@audnedal.kommune.no
Rådmann:
Kjell Olav Hæåk
Tlf: 38282002 Mobil: 41696564 E-post: kjell.olav.haeaak@audnedal.kommune.no
Beredskapskoordinator:
Kommunalleder oppvekst Even Schau (fung.)
Tlf: - Mobil: 48867090 E-post: even.schau@audnedal.kommune.no
Arealplankontakt:
Enhetsleder teknisk/næring Terje Ågedal
Tlf: 38282071 Mobil: 47452581 E-post: terje.agedal@audnedal.kommune.no
Kommuneoverlege:
Ann-Margret Haaland
Tlf: - Mobil: 95245089 E-post: ann-margret.haaland@aseral.kommune.no
FARSUND KOMMUNE
Postboks 100, 4552 Farsund
Tlf: 38382000
Mobil: 48899980
Satellittelefon: 00881621419676
E-post: post@farsund.kommune.no / beredskap@farsund.kommune.no
Ordfører:
Richard Ivar Buch (H)
Tlf: 38382009 Mobil: 90101180 E-post: richard.ivar.buch@farsund.kommune.no
Rådmann:
Vidar Torsøe
Tlf: - Mobil: 97080656 E-post: vidar.torsoe@farsund.kommune.no
Beredskapskoordinator:
Leder fellesfunksjoner Anja Pettersen
Tlf: 38382008 Mobil: 95856431 E-post: anja.pettersen@farsund.kommune.no
Arealplankontakt:
Enhetsleder teknisk forvaltning Jan Hornung
Tlf: 38382026 Mobil: 40244245 E-post: jan.hornung@farsund.kommune.no
Kommuneoverlege:
Sigurd Waage Løvhaug
Tlf: 38382083 Mobil: 90097669 E-post: siwl@farsund.kommune.no
Side 44 av 46
FLEKKEFJORD KOMMUNE
Kirkegaten 50, 4400 Flekkefjord
Tlf: 38328000
Satelittelefon: 00870776314454
E-post: post@flekkefjord.kommune.no / beredskap@flekkefjord.kommune.no
Ordfører:
Jan Sigbjørnsen (H)
Tlf: 38328001 Mobil: 90864098 E-post: jan.sigbjornsen@flekkefjord.kommune.no
Rådmann:
Bernhard Nilsen
Tlf: 38328002 Mobil: 95966767 E-post: bernhard.nilsen@flekkefjord.kommune.no
Beredskapskoordinator:
Prosjektleder Terje Aamot
Tlf: 38328064 Mobil: 97569394 E-post: terje.aamot@flekkefjord.kommune.no
Arealplankontakt:
Arealplanlegger Johannes Sverre Birkeland
Tlf: 38328056 Mobil: 90853405 E-post: jsb@flekkefjord.kommune.no
Kommuneoverlege:
Marianne Omland
Tlf: 38328000 Mobil: 97731084 E-post: marianne.omland@flekkefjord.kommune.no
HÆGEBOSTAD KOMMUNE
Birkeland, 4595 Tingvatn
Tlf: 38349100
E-post: postmottak@haegebostad.kommune.no /
beredskap@haegebostad.kommune.no
Ordfører:
Ånen Werdal (H)
Tlf: 38349100 Mobil: 94137354 E-post: anen.werdal@haegebostad.kommune.no
Rådmann:
Ivan Sagebakken
Tlf: 38349102 Mobil: 97709902 E-post: ivan.sagebakken@haegebostad.kommune.no
Beredskapskoordinator:
Enhetsleder for plan og utvikling Odd Arve Kvinnesland
Tlf: 38349100 Mobil: 90854549 E-post: odd-arve.kvinnesland@haegebostad.kommune.no
Arealplankontakt:
Enhetsleder for plan og utvikling Odd Arve Kvinnesland
Tlf: 38349100 Mobil: 90854549 E-post: odd-arve.kvinnesland@haegebostad.kommune.no
Kommuneoverlege:
Ann-Margret Haaland
Tlf: - Mobil: 95245089 E-post: ann-margret.haaland@aseral.kommune.no
Side 45 av 46
Side 46 av 46