Voss kommune - KART-VOSS

Nordfjella og Fjellheimen villreinnemnd
Voss kommune
Postboks145
5701 Voss
E-postadr.: postmottak@voss.kommune.no
Deres ref.:
11/949-61 25789/14
Deres dato:
19.11.2014
Vår ref.:
38-F/14 pak
Vår dato:
6.01.2015
HØRINGSSVAR - DETALJREGULERINGSPLAN FOR GONDOL VOSS, P-ID 2011005
Saksutredning
Voss kommune har i møte 28.08.2014, sak 67/14, lagt ut detaljreguleringsplan for ny gondolbane fra
sentrum av Voss til Hangursplatået med høringsfrist 7.01.2015. Tiltakshaver er Voss Resort Fjellheiser
AS. Planen som er utarbeidet av Asplan Viak AS, berører en randsone i Fjellheimen villreinområde.
Det er ikke krav om generell konsekvensvurdering etter plan og bygningsloven, men likevel bedt om
konsekvenser innen særskilte temaer, deriblant villrein.
Vurdering av konsekvenser for villrein er utarbeidet av Siri Bøthun Naturforvaltning; Gondolbane til
Hanguren på Voss, rapport 1, 2014.
Den nye gondolbanen er ment å erstatte en gammel gondolbane som har toppunkt et godt stykke
nedenfor toppen. Kapasiteten på den gamle gondolbanen ligger på rundt 12.000 gjester sommerstid,
mens den nye er kalkulert til å få mellom 70.000 og 100.000 gjester i sommerhalvåret.
I vintersesongen er det ventet en økning på 25 % i forhold til eksisterende trafikk, dvs. 25 – 30.000
nye gjester i skianlegget.
Ved toppstasjonen skal det bygges en restaurant med plass til ca. 550 personer. Planen er å utvikle et
helårs opplevingstilbud og videreutvikle skiproduktet Voss vinterstid. Bl.a. er det planer om å anlegge
et høydebasseng på 31,25 daa ved å demme opp et myrområde; dette for å skaffe vann til kunstsnøanlegg. Bassenget vil kunne fungere som badedam sommerstid.
Det går sommerveg til Hangurstoppen; det vil ikke bli bygd nye veger.
Hangurstoppen som ligger på en smal fjelltange der endestasjonen for den planlagte gondolheisen
vil møte tre eksisterende heiser fra Bavallen-sida, vil danne et knutepunktet i Voss Resort sitt
alpintilbud.
Forholdet til villrein
Hangursplatået er et smalt endefjell med en bredde på 1,5 til 2 km som allerede har gått mere eller
mindre ut av bruk pga masseturisme. Toppstasjonen på gondolbanen vil bli den sydligste
endestasjonen av flere heiser som går opp fra dalbunnen. Økt heiskapasitet vil i første rekke få
betydning for brukere av alpinbakkene, men kan også føre til større press på eksisterende sti- og
løypenett innover i villreinområdet da Hangurstoppen vil danne innfallsport for uorganisert som
organisert ferdsel inn i Stølsheimen villreinvald. Direkte influensområde vil i første rekke dreie seg om
Volaområdet inkl. Slettafjellet-Lønahorgi.
Om sommeren er det meste av menneskelig aktivitet i Volaområdet knyttet til DNT sitt stinett.
Ferdselen fra Hangursområdet sommerstid er relativ beskjeden, men må forventes å øke noe. Dette
kommer i tillegg til utfartsårene fra Myrkdalen, noe som skaper betydelige utfordringer for villreinens
bruk av området, både sommerstid og vinterstid.
Det bør igangsettes en prosess for uttak av Hangursområdet som tellende villreinareal da området i
realiteten er omdisponert til turistformål, jf. konsekvensrapporten, pkt. 8.3. Arealet er beregnet til
2
ca. 2,78 km . Det frarådes å legge tung vekt på markedsføring av fjellturisme inn mot villreinområdet.
Tilrettelegging av nye turistaktiviteter bør gjøres i samråd med villreinforvaltningen slik at en unngår
ytterligere press på sårbare beiteområder.
Sekretariatsadresse:
Siri Bøthun Naturforvaltning
Hovsgranden
6896 Fresvik
post@sbnatur.no / 975 14 784
Nordfjella og Fjellheimen villreinnemnd
Forslag til vedtak
Nordfjella og Fjellheimen villreinnemnd har ingen merknader til omsøkte gondolbane da
toppstasjonens nærområde ligger i et område som må ansees som omdisponert til turistformål.
Villreinnemnda vil med hjemmel i hjorteviltforskriftene igangsette en prosess for å trekke
Hangursplatået ut av tellende villreinareal.
Videreutvikling av turistprodukter som kan føre til økt press mot Fjellheimen villreinområde bør skje i
samråd med villreinnemnda.
Behandling
Etter noe epostkorrespondanse, arbeidsutvalg og medlemmer imellom, ble det satt større fokus på
skiløypenettet.
Vedtak
Nordfjella og Fjellheimen villreinnemnd har ikke merknader til plasseringen av omsøkte gondolbane,
isolert sett, da toppstasjonen ligger i et område som allerede må ansees å være omdisponert til
turistformål. Det vil bli vurdert om dette området skal trekkes ut som tellende areal.
Økte kapasitet forventes å generere økt ferdsel inn i villreinens beiteområder som er sterkt belastet
fra før. Villreinnemnda vil sette seg imot etablering av nye stier og løyper som fører inn i
villreinområdet.
Med hilsen Nordfjella og Fjellheimen villreinnemnd
leder
sign.
Martin Lindal
sekretariat
Per Aksel Knudsen
Kopi til:
FM Sogn og Fj. v/ans. viltforvalter
Miljødirektoratet
Sekretariatsadresse:
Siri Bøthun Naturforvaltning
Hovsgranden
6896 Fresvik
post@sbnatur.no / 975 14 784
Voss kommune
Postboks 145,
5701 VOSS
Voss, 7. januar 2015
DETALJREGULERINGSPLAN FOR GONDOL VOSS
HØYRINGSUTTALE FRÅ VOSS NATURVERNLAG
Voss Naturvernlag er lokallag i Norges Naturvernforbund og har motteke tilleggsvarsel i samband
med Voss Resort Fjellheisar sine utvida planar om vassforsyningsanlegg i Hangursområdet. Voss
Naturvernlag har ikkje prinsipielle innvendingar mot planen, men ønskjer å kome med innspel i
tilknyting til utgraving av torvmyr og den effekten det kan ha på lagring av karbon.
Bakgrunn
Bakgrunnen for utvidinga er ønskje om å grave ut eit eksisterande myrområde i staden for å
sprengje seg ned i grunnen. Planområdet vert dermed utvida med 32 daa. På denne måten kan ein få
til ei meir naturlik utforming, der bassenget vert som eit fjellvatn som er tilpassa terreng og landskap.
Karbonlager
Konsulentselskapet Asplan Viak viser alt i notatet om utviding av planområdet til at «torvmyrer er
kjent for å binde store mengder CO2 som vert frigjort ved utgraving/drenering». Det vert ikkje knytt
vidare kommentarar til dette.
Voss Naturvernlag ønskjer difor å peike på at det i Norge er gjort utrekningar som viser i kva omfang
torvmyrer bind CO2. Utrekningane er gjort for torvmyrer som er noko større i omfang enn prosjektet
på Hanguren, men resultata bør likevel ha generell interesse. Skalert ned til storleiken på
Hangursprosjektet viser desse utrekningane at ei utgraving av 32 daa torvmyr (1 m djup) fører til
frigjeving av CO2 som tilsvarar utslepp frå 2100 personbilar i eitt år, eller tilsvarande om lag ¼ av
personbilparken i Voss kommune. Dette tilsvarar igjen 1,4 mill. kroner i CO2-avgift.
Oppsummering og tilråding
Som det går fram av den generelle tilpassinga ovanfor, vil ei utgraving føre til store mengder frislepp
av CO2.
Voss Naturvernlag vil difor rå til at det vert utført ei meir detaljert utrekning av CO2-utslepp der det
vert teke omsyn til lokale forhold og parameterar som gjeld for Hangursprosjektet. Viss desse
utrekningane viser like store utslepp av CO2 bør Voss Resort Fjellheisar vurdere å gå tilbake til planen
om å sprengje ut basseng for vassforsyning til området.
Voss Naturvernlag ønskjer Voss Resort Fjellheisar lukke til i det vidare arbeidet.
Med helsing
Voss Naturvernlag
Kåre Flatlandsmo(sign)
leiar
Voss kommune
Postboks 145
5701 VOSS
Vår dato: 07.01.2015
Vår ref.: 201302252-7
Arkiv: 323
Dykkar dato: 20.11.2014
Dykkar ref.: 11/949-61
Sakshandsamar:
Terje Systad
1
Uttale til utviding av detaljreguleringsplan for gondolbane - Voss Resort
Fjellheisar as - Voss kommune
Vi syner til Voss kommune sitt brev dagsett 19.11.2014. Saka gjeld høyring av reguleringsplan for
etablering av høgdebasseng. For det same tiltaket har Asplan Viak (24.11.2014) bedt NVE om å gjere ei
konsesjonspliktvurdering. NVE har valt å samordne sakshandsaminga gjennom eit felles brev til begge
partar.
Høgdebassenget skal sørge for vassforsyning til snøproduksjon for anlegga til Voss Resort i Bavallen.
For å danne eit vassmagasin skal ei myr i planområdet gravast ut. I tillegg skal det byggast ein terskel
som kan bli inntil 2,5 m høg på det lågaste punktet i terrenget. Totalt volum på bassenget er estimert til
66 700 m3. Areal på vassflata på rundt 31 daa og nedbørsfeltet ligg på 147 daa.
NVE vurderer at det ikkje er vidare behov for handsaming av tiltaket etter vassressurslova. Vi minner
likevel på vassressurslova § 5 som seier at alle vassdragstiltak skal planleggast og gjennomførast slik dei
er til minst mogleg skade og ulempe for ålmenne og private interesser.
Bassenget er av ein slik storleik at det må det må gjerast ei klassifisering av anlegget etter
damsikkerhetsforskriften kapittel 4.
Med helsing
Brigt Samdal
regionsjef
Terje Systad
overingeniør
Dokumentet vert sendt utan underskrift. Det er godkjent etter interne rutinar.
Mottakerliste:
E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: www.nve.no
Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971
Hovedkontor
Region Midt-Norge
Region Nord
Region Sør
Region Vest
Region Øst
Middelthunsgate 29
Vestre Rosten 81
Kongens gate 14-18
Anton Jenssensgate 7
Naustdalsvn. 1B
Vangsveien 73
Postboks 5091, Majorstuen
7075 TILLER
8514 NARVIK
Postboks 2124
Postboks 53
Postboks 4223
3103 TØNSBERG
6801 FØRDE
2307 HAMAR
0301 OSLO
REGIONALAVDELINGA
Planseksjonen - REG AVD
Voss Kommune
Dato: 07.01.2015
Vår ref.: 2014/20664-10
Saksbehandlar: HANVIE_
Dykkar ref.:
Fråsegn til offentlig ettersyn og tilleggsvarsling for Gondol- Voss
kommune
Vi viser til brev datert 19.11.2014 om høyring av forslag til detaljregulering og tilleggsvarsling for gondol
Voss. Hovudføremålet i planen er å leggje til rette for ny gondolbane frå Voss sentrum til Hangursplatået. I
samband med planarbeidet er det foreslått avsett areal til etablering av høgdebaseng for vassforsyning til
skianlegget i Bavallen. Det er dette tiltaket som no ligg på offentleg ettersyn med tilleggsvarsling. Føremålet
er dels i strid med kommuneplan der området er sett av til LNF. Kommunen har vurdert at planen ikkje
utløyser krav om konsekvensutgreiing.
Hordaland fylkeskommune vurderer planprogrammet ut i frå fylkeskommunens sektoransvar og
målsettingar i regionale planar.
For utfyllande planfaglege råd viser vi til internettsidene våre: www.hordaland.no/plan/startpakke.
Vurdering
Landskap
All utbygging har verkand på landskapet . Gjennom planlegging må ein difor sikre at nye byggjetiltak og
infrastruktur innordnar seg dei fysiske omgjevnadane. I planframlegget for gondolbana som låg ute til
offentleg ettersyn hausten 2014 var det planar om utsprenging av eit djupt basseng med areal på ca. 14
daa. I planframlegget som no ligg på høyring er planområdet utvida slik ein kan nytte seg av eksisterande
myrområde. Med dette vert det planlagde djupe bassenget erstatta med eit grunnare ope vatn med større
areal. Hordaland fylkeskommune er positiv til at ein utvidar planområdet slik at ein kan skape ein meir
naturlik utforming på høgdebassenget, og ber om at dette vert sikra gjennom føresegnene.
Friluftsliv og folkehelse
Planområdet ligg i området Hanguren/ Lønahorgi, som er registrert som eit svært viktig regionalt
friluftsområde med mykje aktivitet både sommar -og vintertid. Slik planen ligg føre vil tiltaket ikkje ha negativ
verknad på eksisterande sommar og vinterløyper.
I planskildringa vert det gjort greie for at det utvida planområdet gjer det mogeleg å nytte det nye opne
vatnet til bading om sommaren. Under punkt 3.4 i gjeldande føresegner er det skrive: «opne vassflater skal
sikrast med inngjerding. Eventuelt port skal kunne låsast. Gjerde og port skal være minst 1,8 meter høgt».
Inngjerding er ikkje med på å sikre god tilkomst til vatnet. For å sikre ålmentas interesser bør det vere
mogeleg for ålmenta å nytte seg av, og ferdast lags vatnet. Hordaland fylkeskommune rår til at dette bør
komme tydeleg fram i føresegnene.
Konklusjon
Hordaland fylkeskommune har merknader til planforslaget når det gjeld landskap, friluftsliv og folkehelse. Vi
ber om at desse merknadene vert teke omsyn til i prosessen vidare.
Marit Rødseth
plansjef
Hanne K. Vie
rådgjevar
Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift.
Sakshandsamar:
Hanne Kathrin Vie, Regionalavdelinga, Planseksjonen
Jomar Ragnhildstveit, Regionalavdelinga, Klima –og naturressursseksjonen.
Side 1 av 1
Fra: Morten Ørke Larsen [morten.oerke.larsen@ovf.no]
Til: Postmottak Voss kommune [postmottak.voss@voss.kommune.no]
Kopi: OVF postmottak
[IMCEAEX-_O=OVF_OU=FIRST+20ADMINISTRATIVE+20GROUP_CN=RECIPIENTS_CN=OVFA2773AB0496C384A9D4D099A613D82C5005222@intern.kirke
Harris
[IMCEAEX-_O=OVF_OU=FIRST+20ADMINISTRATIVE+20GROUP_CN=RECIPIENTS_CN=HARRIS1C69376341DD0BB96E1BDA9333F9EA9343D10F@intern.ki
'Merete Lunde' [merete@abo-ark.no]; 'Arne@abo-ark.no' [Arne@abo-ark.no]
Sendt: 19.01.2015 14:10:53
Emne: Voss pg - merknad til detaljreguleringsplan for gondol Voss og utvidelse av høydebasseng
Vedlegg: image001.png; image002.png
Hei
Det vises til hyggelig telefonsamtale med Kjersti Næss Finne forrige uke. Som følge av sykdom ble dessverre merknadsfristen for detaljreguleringsplan for gondol på Voss
oversittet. Undertegnede ble bedt om å sende en kort epost vedrørende fondets syn på saken. Som opplyst på telefon har Opplysningsvesenets fond ingen merknader utover at
tiltaket fremstår som positivt for vår leietaker og dennes drift i området.
O
V
F
l
Med vennlig hilsen
Tlf 23 08 16 40 / 00 mobil 997 47 111
Morten Ørke Larsen Seniorrådgiver
lmo@ovf.no Opplysningsvesenets fond Rådhusgata 1-3, Postboks 535 Sentrum, 0105 Oslo
www.ovf.no
file:///C:/Users/Kjersti.N.Finne/Downloads/TMPF5E3%20(1).HTML
20.01.2015