Fra plan til (sam)handling

Fra plan til (sam)handling
Kristiansand.18.11.2015
Det er i barnehagen det skjer!
Tidlig innsats i en helhetlig
sammenheng
Jo Fiske
Direktør oppvekst og utdanning
Regiondirektør i Statped
Innhold
>
1. Gi et helhetsbilde over satsingsområder og
arbeidsmetodikk for sektor oppvekst og utdanning i
Asker
>
2. Samspill mellom politikk og administrasjon
>
3. Hvordan vi jobber med tidlig innsats, spesielt i
forhold til kvalitet i barnehage og skole
>
4. Samhandling mellom tjenester
>
5. Erfaringer fra Statped
Asker kommune
• Ligger mellom Oslo og Drammen
• 60.000 innbyggere
• 60 barnehager, halvparten private
• Full barnehagedekning for «rettighetsbarn»
• Løpende opptak
Administrativ organisering
Asker kommune
Solvangsonen barnehager 2013
5
Oppvekst og utdanning
Direktør
Rådgivere og
veiledere
Barnehage
Grunnskole
Barnevern
Og
BFE
Voksenoppl.
Politisk organisering
>
Komitemodell, komite for oppvekst og utdanning
>
Saksordfører i større saker
>
Samarbeid mellom saksordfører og saksbehandler i
utforming av sakene.
>
Sakene kan bli presentert flere ganger i komiteen før
de er ferdig
>
Rådmannen lager innstilling
>
Det blir tverrpolitisk enighet i flere saker
Tre grunnleggende prinsipper
i Handlingsprogrammet
>
1. Tidlig innsats
>
2. Kvalitet og kompetanse, forskningsbasert
utviklingsarbeid
>
3. Samhandling mellom tjenestene
Tydelige politiske vedtak
>
Ressursbruken skal dreies fra 80/20 til 20/80 slik at
80 % av ekstra ressurser til barn og unge skal brukes
før de er 10 år.
>
Spesialundervisningen skal reduseres ned mot 50 %
>
30 % menn i barnehage
>
BMS, balansert målstyring med tydelige mål. Måler
utvikling mot seg selv
Fra vedtak til plan
>
1. De overordnede målene må omsettes i planer og
prosjekter
>
Vi har planer for kvalitet i skole, barnehage og SFO
>
Vi har planer for kompetanse i barnehager og skoler
>
Vi har eget prosjekt for tidlig innsats
>
Vi lager standarder på ulike områder
Fra plan til endret praksis
>
Alle planer må omsettes og konkretiseres til hvordan
det skal påvirke praksis
>
Alle planer må ha en dedikert person til å følge opp
planen
>
Alle planer må ha en prosess for implementering
>
Alle planer må evalueres og måles.
>
Sett av nok tid
Teori U
Situasjon
•
•
•
•
Evaluering
Analyse
Gjennomføring
Tiltak
Planer og strategier
Samhandling av tjenester
• Alle hjelpefunksjoner unntatt barnevern er
samlet i barne- og familieenheten, BFE
• Alle tjenester fra 0 – 23, dvs jordmor,
helsesøster, PPT, fysio, ergo,
familiekonsulenter, ungdomstjenesten osv
Tverrfaglig samarbeidssystem,
TFS
>
Organiseres fra BFE
>
Månedlig møte i alle skoler og barnehager, der helse,
PPT, barnevern og brukere deltar. Også andre
instanser kan bli innkalt.
>
Både møtefrekvens og oppmøte er obligatorisk.
Rapportering og møteprotokoll
>
Hovedhensikten er å få samhandling mellom
tjenestene og med brukerne, samtidig som
problemene blir løst på riktig nivå.
>
Følgeforskning fra UIT
Vi må tåle å bli sett i kortene
Kobling mot forskningsmiljøer
• Universitetet i Tromsø, DUÅ og samhandling
av tjenester
• UiO – språk
• Nordlandsforskning – tidlig innsats
• Atferdssenteret i Stavanger, sosial
kompetanse
Prosjekt tidlig innsats
>
Drives av egen prosjektleder
>
Tidlig innsats defineres som riktig innsats til riktig tid
>
Flere delprosjekter i prosjektet
>
Definert grunnpakke for hva alle barn i Asker skal
forvente
Effekt av tidlig innsats
Begrepsforståelse
(Grov forenkling)
8
7
6
5
Serie 1
4
Serie 2
serie 3
3
2
1
0
6
10
14
Lesesenteret i Stavanger
• Forskning viser at treåringer som strever
språklig leker mye alene og faller utenfor
sosialt. Her-og-nå-situasjonen til barnet er det
aller viktigste fokuset for kartlegging og tiltak.
En positiv effekt av kartlegging er at man kan
forebygge vansker, slik at det ikke blir
nødvendig med spesiell oppfølging av disse
barna i skolealder.
Fra statistikken i Statped
• Andel barn i førskolealder som får hjelp fra
Statped varierer signifikant mellom fylkene:
• 18 % i laveste fylke til 32 % i høyeste
• Variasjonen er enda større mellom
kommunene, fra 0 % til 100%
Noen eksempler
Kommune
% - andel i
førskolealder
Antall
førskolebarn
på SPRT
Antall elever i
grunnskolen på
SLV
Akershus
20.000
13.5 %
0
14
Akershus
25.000
33 %
13
1
9 kommuner i
Oppland med
til sammen
31000 innb.
0%
0
5
Oppland
30.000
39 %
7
4
Det er stor strekk i laget!
• Statped får vesentlig flere henvendelser fra
kommuner hvor det er høy pedagogtetthet i
barnehagene, og kommunen har fokus på
tidlig innsats.
• Jo høyere kompetansen er i kommunen samlet
sett, jo flere er det som får utvidet hjelp.
Tilbake til Asker og arbeidet med tidlig innsats
Tiltak
for
FÅ barn
Tiltak for NOEN
barn
GRUNNPAKKE
Tilbud til ALLE barn i Asker
Ulike prosjekter i tidlig innsats
>
Tolærersystem
>
Veileder for bekymringsfullt fravær, tiltak fra
barnehage og oppover
>
Systemretta arbeid fra PPT
>
Samarbeid barnehage - helsestasjon
>
Følgeforskning av Nordlandsforskning
Kvalitet og tidlig innsats i
barnehagene
>
Kompetanseheving av personalet ( 21 studenter på
førskolelærerutdanning, 53 assistenter på fagutdanning)
>
DUÅ – de utrolige årene,
>
TRAS – observasjon
>
Arbeid med rammeplan, gjenspeiles i
kompetanseplanen. Ett tema om året, program som
er felles for alle barnehagene
>
Like forventninger og rettigheter til kommunale og
private barnehager
Forts.
>
It`s learning i alle kommunale barnehager fra 1.
mars + 4 private
>
Fokus på Sosial kompetanse, – Pål Roland
>
Språkprosjekt i samarbeid med Universitetet i Oslo
>
Lekeressurs – langsiktig rekruttering av menn
>
Refleksjonsverktøy
Refleksjonsverktøy
>
Hvordan skal alle ansatte få et eierforhold til
rammeplanen?
Hva gjør jeg bra?
> Hva kan jeg gjøre bedre?
> Hva kan jeg gjøre enda bedre?
>
Eksempel
Hvordan reflekterer jeg sammen med barnet om hva
det har lært?
> Hva gjør jeg for å støtte og inspirere barnet i videre
utvikling?
> Hva gjør jeg for å sikre at barnet får gode
læringsopplevelser?
>
>
Hva har jeg/vi funnet:
>
Nødvendige tiltak for forbedring:
Hva er en kvalitetsbarnehage?
>
1. Samlet god brukerundersøkelse
>
2. Høy kompetanse hos de ansatte, både opplevd og
definert
>
3. Lavt sykefravær
>
4. Liten gjennomstrømning av personale
Hva gjør vi spesielt i skole?
>
Følger klassene fra 1. til 10 trinn, hvordan går utviklingen,
sammenlignet med seg selv?
>
Spesiell satsing på vurdering for læring, kommunal
standard, alle lærerne har fått samme opplæring.
Kontinuerlig jobbing siden 2009
>
Maks tre mål/satsingsområder, minst 5 år
>
Tolærersystem
>
Lederdialog med fokus på utviklingen, lære av egen suksess
veiledere i klasseledelse, ikt, skriving/lesing og regning
Virker dette da?
>
Stor forbedring i brukerundersøkelsen
>
Forbedring hvert år i medarbeiderundersøkelsen
>
Færre elever på spesialundervisning i skolen
>
Samorganiseringen av alle hjelpetjenestene har vært
vellykket – UIT
>
Foreldredeltakelsen på tverrfaglige møter i
barnehagen har økt fra 45 % til 90 %
>
Læringsresultatene i skolen stiger mye
Noen tips
>
Arbeidsmetodikk:
>
MOT - FORANKRING
>
Ingen planer kan gjennomføres uten en motivert og
dedikert person som har ansvar for å følge opp planen
>
Det er mye midler man kan søke på, men det betinger en
god plan og en god strategi
>
Det er mange forskere som trenger oppdrag
-
TID
Hvis tid
>
Samarbeid med private barnehager
>
Barnehageportal
>
Erfaringskonferanser
>
BMS – målsettinger
>
Treårskontroll i barnehagen, samarbeid med helsestasjonen