Kaupanes - Alle merknader og uttalelser til PP

INNKOMNE MERKNADER OG UTTALELSER
I høringsperioden fra 24. mars 2015 til 1.juni 2015 er det mottatt 5 merknader og 10 uttalelser
(kronologisk rekkefølge):















13. april 2015, Rogaland Fylkeskommune, regionalplanavdelingen
22. april 2015. Fiskarlaget Vest
28. april 2015, Fylkesmannen i Rogaland
29. april 2015, Claus E. Feyling
29. april 2015, Peersen og Bertelsen
4. mai 2015, NVE
5. mai 2015, Anne K. Feyling, Lillian og Catrine Feyling Tengesdal
5. mai 2015, Rogaland Fylkeskommune, kulturavdelingen
5. mai 2015, Thorsen og Gjermestad
7. mai 2015, Fiskeridirektoratet
8. mai 2015, Statens Vegvesen
8. mai 2015, Stavanger Maritime Museum
11. mai 2015, Ervik shipping
26. mai 2015, Kystverket
1. juni 2015; Stavanger Maritime Museum
Liste innkomne merknader og uttalelser.docx
2015-06-01
FYLKESRÅDMANNEN
Regionalplanavdelingen
Feil! Fant ikke referansekilden.
Feil! Fant ikke referansekilden.
Feil! Fant ikke referansekilden.
Feil! Fant ikke referansekilden. Feil! Fant ikke referansekilden.
Deres ref.: 5151291
Saksbehandler: Knut Thorkildsen Slettebak
Direkte innvalg: 51 92 10 26
13.04.2015
Saksnr. 15/6945-2
Løpenr. 23889/15
Arkivnr. FR-RB EIG
Kaupanes/havn/næringsområd
EIGERSUND KOMMUNE - OMRÅDEREGULERINGSPLAN - HAVNE- OG
NÆRINGSOMRÅDE KAUPANES - PLAN 2015 003 - VARSEL OM OPPSTART OG
PLANPROGRAM TIL OFFENTLIG ETTERSYN
Vi viser til ovennevnte sak som er sendt fylkeskommunen til uttalelse. Henvendelsen
gjelder varsel om oppstart og planprogram til ettersyn for næringsområde på Kaupanes i
Eigersund kommune. Vi gjør oppmerksom på at det i denne saken også vil komme brev
fra fylkeskommunens kulturavdeling.
Fylkesrådmannen er positiv til at det utarbeides en helhetlig plan som erstatter gjeldende
planer i området for å sikre en mer målrettet utvikling i tråd med føringer fra
kommuneplanen.
Det finnes ingen gjeldende regionalplan for området som ivaretar kategorisering av
næringsområder. Vi anbefaler derfor å se til Regionalplan for Jæren, og følge prinsipper
og retningslinjer fra denne. Det bør søkes arealeffektiv utnyttelse innenfor de rammene
som kategoriseringen åpner for. Fylkesrådmannen vil understreke viktigheten av at
bedrifter med behov for tilgang til havnearealer prioriteres. Dette er en begrenset ressurs i
Rogaland, og vil kunne være et konkurransefortrinn for området om det sikres.
Støy-, og muligens luktforhold, som påvirker utenfor området vil kunne være en betydelig
utfordring, som må søkes løst gjennom planens utforming og bestemmelser. Det samme
vil kunne gjelde for lysforurensing på kveldstid. Det bør være et mål for det videre
planarbeidet å sikre lavt konfliktnivå. Vi vil anbefale at lysforurensing tas med som tema i
KU.
Området har potensiale for en viss grad av miljøvennlige jobbreiser. Det bør sikres gode
muligheter for de som ønsker å sykle eller gå til jobb gjennom krav om
sykkelparkeringsplasser av god kvalitet, og trafikksikre løsninger innenfor planområdet.
Ut over dette har fylkesrådmannen ingen vesentlige merknader på dette tidspunkt.
POSTADRESSE
Postboks 130 Sentrum
4001 Stavanger
BESØKSADRESSE
Arkitekt Echoffsgt.1
Stavanger
E-POST: firmapost@rogfk.no
TELEFON
51 51 66 00
TELEFAKS
51 51 68 90
BANKGIRO: 3201.05.50520
INTERNETT: www.rogfk.no
Med hilsen
Knut Thorkildsen Slettebak
rådgiver
Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur.
Kopi:
Eigersund kommune
Fylkesmannen i Rogaland
Statens vegvesen
Lars Olav Tjeldflaat
rådgiver
Sonnenberg Peter Erwin
Fra:
Sendt:
Til:
Emne:
Firmapost
28. april 2015 15:23
Sonnenberg Peter Erwin
FW: Uttalelse til planvarsel 2015003 og planprogram for havne- og
næringsområde Kaupanes
From: fmromos@fylkesmannen.no [mailto:fmromos@fylkesmannen.no]
Sent: 28. april 2015 14:49
To: Firmapost
Cc: firmapost@rogfk.no; post@eigersund.kommune.no
Subject: Uttalelse til planvarsel 2015003 og planprogram for havne- og næringsområde Kaupanes
Norconsult AS Stavanger 28. april 2015 Vår ref: 11/13021 Deres ref: 5151291\varsel reg.arbeid
Uttalelse til planvarsel 2015003 og planprogram for havne- og næringsområde
Kaupanes
Vi viser til utsendt varsel med forslag til planprogram.
Fylkesmannen har ikke spesielle merknader til varslet og forslaget til planprogram. Til planprogrammet er
de vesentlige utredningstemaene tatt inn.
Viktig i planarbeidet blir å arbeide fram løsninger som er godt tilpasset omkringliggende bebyggelse og er
godt tilpasset landskapsbildet.
Med hilsen
FYLKESMANNEN I ROGALAND
Miljøvernavdelingen
Morten Sageidet
plankoordinator
T: 51 56 89 11
fmropost@fylkesmannen.no
www.fylkesmannen.no/rogaland
[Page #]
Sonnenberg Peter Erwin
Fra:
Sendt:
Til:
Kopi:
Emne:
Vedlegg:
Kråkenes Anne Johanne <ajk@nve.no>
4. mai 2015 13:50
Sonnenberg Peter Erwin
'post@eigersund.kommune.no'; 'fmropost@fylkesmannen.no'; Sverdrup Anne
Cathrine
Innspill til varsel om oppstart av reguleringsarbeid og utlegging av planprogram
til offentlig ettersyn - Områdereguleringsplan for Havne- og næringsområde
Kaupanes - Eigersund kommune
Sjekkliste_NVE_2015.docx
Til: Norconsult AS v/Peter Sonnenberg Kopi: Eigersund kommune og Fylkesmannen i Rogaland Deres ref.: 5151291\ Varsel om oppstart av reguleringsarbeid Vår ref.: 201502243 Innspill til varsel om oppstart av reguleringsarbeid og utlegging av planprogram til offentlig ettersyn ‐ Områdereguleringsplan for Havne‐ og næringsområde Kaupanes ‐ Eigersund kommune Vi viser til melding datert 24. mars 2015. NVE skal som høringspart bistå kommunen med opplysninger, råd og veiledning innenfor temaene vassdrag, energianlegg, flom‐ og skredfare. Flom, erosjon og skred er naturlige prosesser. Derfor må planlegging og utbygging ta hensyn til faren for skader som følge av disse prosessene. Det beste virkemiddelet for å begrense utfordringer med naturpåkjenninger, som flom, skred og stormflo, er å styre arealbruken slik at man unngår ny utbygging i områder utsatt for fare. I denne saken vil vi spesielt peke på at planområdet ligger under marin grense. NVE har ikke kjennskap til grunnforholdene i området, og vi kjenner heller ikke til om det er gjort grunnundersøkelser for å kartlegge eventuell marine avsetninger og kvikkleire. Vi ber om at grunnforhold blir kommentert i planarbeidet, med fokus på om det kan være noen utfordringer i forhold til områdestabiliteten. Vi viser til NVE sine retningslinjer 2/2011 (revidert 2014) og veilederen ”Sikkerhet mot kvikkleireskred” 7/2014. NVE er ikke myndighet mot sjø, men forvalter vassdragene der de har utløp i sjø. Vi vil imidlertid minne om at havnivåstigning, stormflo og bølgepåvirkning er viktige vurderingstema i det videre planarbeidet. Rapporten Havnivåstigning (revidert 2009) og veilederen Håndtering av Havnivåstigning i kommunal planlegging begge utgitt av DSB kan være nyttige i så måte. Vedlagt følger en sjekkliste for vurdering av tema innenfor NVEs forvaltningsområder. NVE bidrar gjerne med ytterligere råd og veiledning ved behov. Vennlig hilsen Anne Johanne Kråkenes Overingeniør ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ Norges vassdrags‐ og energidirektorat – Region Sør Postboks 2124, 3103 Tønsberg Tlf: 09 575 [Page #]
Dir. tlf: 22 95 97 63 Mobil: 92 42 99 61 E‐post: ajk@nve.no [Page #]
På grunn av klimaendringer forventes
økt flomvannføring med minst 20% i
små nedbørfelt og kystvassdrag. I noen
regioner vil også flommene øke i store
vassdrag.
Dersom planområdet er innenfor 20metersbeltet langs bekk eller 100metersbeltet langs elv så bør flomfare
vurderes. På flate elvesletter vil
flommen ha større utstrekning.
Kan området være flomutsatt?
Vil utbyggingen medføre økt overvann og
raskere avrenning til vassdrag? Vil
havnivåstigning og stormflo ha betydning for
Eventuelle kulverter, bruer og bekkelukkinger
som kan gå tett, bør kartlegges.
Det må vises særlig aktsomhet langs bratte og
masseførende vassdrag.
Linker til mer informasjon
Vannressursloven
Arealplanlegging og
vassdragsmiljø
Ny bebyggelsen bør i utgangspunktet
plasseres utenfor flomutsatte områder.
Retningslinjer for
flomberegninger
Fakta: Hvordan ta hensyn til
Alternative flomveier for lukkede bekker bør
klimaendringer
vises som hensynssone i planen
Fakta: GIS finner flomveiene
Det kan fastsettes bestemmelser om lokal
Klimatilpasningstiltak innen vann
overvannshåndtering.
og avløp i kommunale planer
En avstandsgrense på 20 m fra bekker vil
normalt dekke fare for flom og flomskred
Retningslinje 2/2011 Flaum- og
skredfare i arealplanar (rev.)
Krav til flomsikkerhet i TEK10
Flomsonekart utarbeidet av NVE
Forvaltning etter RPR for verna vassdrag kan Verneplan for vassdrag
fastsettes i bestemmelser og/eller eller vises
RPR for vernede vassdrag
som hensynssone.
Forutsetninger for og ev. avbøtende tiltak
ved vassdragsinngrep må innarbeides i
bestemmelser.
Bestemmelser om byggegrense til vassdrag,
kan differensieres ut fra konkrete
vurderinger av allmenne hensyn, for
eksempel 50-100 m langs hovedvassdrag og
20 m langs bekker.
Alle vassdrag, inkludert åpne og lukka
Karttjenesten NVE Atlas
bekker, bør merkes tydelig i plankartet og
reguleres til arealformål 3, 5 eller 6, jf §12-5.
Innarbeiding i plan
Utenfor kartlagte områder kan en første
vurdering baseres på observasjoner fra tidligere Flomutsatte areal skal vises som
flommer, lokalkunnskap og kartanalyse. Ved tvil hensynssone og tilknyttes bestemmelser
må det gjøres en fagkyndig utredning.
som ivaretar sikkerheten gitt i TEK10 §7-2.
Finnes det flomsonekart i planområdet?
I verna vassdrag bør en vurdere differensiert
forvaltning etter PRP for verna vassdrag.
Dersom det planlegges tiltak som berører
allmenne interesser i vassdrag eller grunnvann,
må konsekvensene av dette beskrives, som
grunnlag for ev. konsesjonsvurdering eller
samordning etter vannressursloven. Hvilke
alternative løsninger eller avbøtende tiltak er
mulig for å ivareta vassdrag?
Generelt er det viktig å holde vassdrag åpne og
bekkelukking frarådes.
Hvordan skal planen ta hensyn til natur-,
kulturmiljø og friluftsinteresser i 100metersbeltet langs vassdrag, jf. pbl § 1.8?
Er det vassdrag i planområdet?
Styring av arealbruken bort fra
vassdragene er det beste virkemiddelet
for å ta vare på vassdragsmiljø og
begrense vassdragsrelatert fare.
Hvilke vurderinger bør gjøres
Tema i planen
NVE har et statlig forvaltningsansvar for vassdrags- og energiressurser samt forebygging av skader fra flom- og skred. Kommunene har et ansvar for å ta hensyn til disse
temaene i arealplanleggingen. Denne sjekklisten kan brukes til hjelp for vurderinger, men er ikke uttømmende.
Når det gjelder flom- og skredfare viser vi til at det skal utarbeides en ROS-analyse for alle planer, jf. pbl § 4-3 og DSB veileder Samfunnssikkerhet i arealplanleggingen.
ROS-analysen må inneholde en begrunnet vurdering av om det er fare for flom, erosjon eller skred, og en konklusjon på om det er tilfredsstillende sikkerhet i henhold til
TEK10. Når det gjelder vassdrag og energianlegg er det noen typer tiltak som vil ha behov for avklaring i forhold til sektorlovverk (vannressursloven og energiloven).
Sjekkliste for reguleringsplan - vurdering av tema innenfor NVEs forvaltningsområder (pr. 09.02.2015)
Er anleggseier varslet?
Sjekk om det planlegges ny arealbruk i konflikt
med etablerte eller planlagte høyspentlinjer ,
trafoanlegg, dammer, rørgater eller andre
anlegg for energiforsyning og -overføring .
Vurder behovet for fagkyndig utredning ut fra
planlagt arealbruk og tiltakskategorier.
Undersøk om det er lokal informasjon om
grunn- og terrengforhold som tilsier skredfare.
Finnes det kvikkleiresoner eller marine
avsetninger i planområdet?
Ligger planområdet innenfor
aktsomhetsområder for snøskred, steinsprang
eller jord- og flomskred?
flomvannstand i vassdrag med utløp i sjø?
Hvilke vurderinger bør gjøres
www.skrednett.no
DSBs Havnivåveileder
Linker til mer informasjon
Andre energianlegg, som dammer og
kraftverk, bør reguleres til byggeområde.
Anlegg for energiforsyning og -overføring
skal reguleres som teknisk infrastruktur etter
§12-5 nr.2, med unntak av kraftledninger i
sentral og regionalnettet som skal vises som
hensynssone.
Ansvar for fremtidig tilsyn og vedlikehold av
sikringstiltak må avklares.
Hvis det ikke er tilstrekkelig sikkerhet må
avbøtende tiltak beskrives og innreguleres i
planen.
Hensynssoner for kraftledninger
Bebyggelse nær høyspentanlegg
Oversikt over konsesjoner som
er gitt eller under behandling
Planloven og energianlegg
Skogsveger og skredfare
Faktaark: Identifisering av
skredvifter
Veileder 7/2014 Sikkerhet mot
kvikkleireskred.pdf
Veileder 8/2014 Sikkerhet mot
skred i bratt terreng
NGUs løsmassekart
Skredutsatte områder vises som
Krav til skredsikkerhet i TE10
hensynssone i planen og tilknyttes
bestemmelser som ivaretar sikkerheten gitt i Retningslinje 2/2011 Flaum- og
skredfare i arealplanar (rev.)
TEK 10 §7-3.
Ny bebyggelse bør i utgangspunktet
plasseres utenfor skredutsatte områder.
Innarbeiding i plan
NVE kan fremme innsigelse på grunnlag av manglende utredning eller innarbeiding av hensynet til flom- eller skredfare, eller manglende avklaring mot vannressursloven
eller energiloven. Mangel på uttalelse eller innsigelse fra NVE rokker ikke ved kommunes selvstendige ansvar for å sørge for at disse hensynene er ivaretatt i planarbeidet.
For at NVE skal ha grunnlag for uttalelse må høringsdokumentene inneholde planbeskrivelse, ROS-analyse, plankart og bestemmelser samt alle relevante fagkyndige
utredninger som er gjennomført i forbindelse med planarbeidet.
Ut fra ressurshensyn må NVE prioritere å gi innspill og uttalelser til overordnede planer, planer som omfatter områder med vesentlig flom- eller skredfare, saker av
prinsipiell betydning og planer med problemstillinger som kommunen har vansker med å avklare selv. Vi ønsker at kommunene velger ut planer som det er særlig behov for
hjelp fra NVE til å vurdere, og tar tidlig kontakt med oss om disse sakene.
Nettanlegg og trafoer som krever
anleggskonsesjon etter energiloven er
unntatt fra plan- og bygningsloven.
Er det konsesjoner for vassdrags- eller
energianlegg i området?
På grunn av klimaendringer forventes
økt hyppighet av skred i bratt terreng,
men fareområdene vil ikke nødvendigvis
bli større.
Å ha kunnskap om skredfare, og ta
hensyn til dette ved planlegging og
utbygging , er den mest effektive måten
å forebygge skredulykker.
Kan området være skredutsatt?
Tema i planen
FYLKESRÅDMANNEN
Kulturavdelinga
Norconsult AS
Jåttvågv. 7
4065 STAVANGER
Dykkar ref.: 5151291
05.05.2015
Saksbehandlar: Angunn Skeiseid
Direkte telefon: 51 51 67 06
Saksnr. 15/6945-4
Løpenr. 28763/15
Arkivnr. FR-RB EIG
Kaupanes/havn/næringsområde
EIGERSUND KOMMUNE - OMRÅDEREGULERINGSPLAN - HAVNE- OG
NÆRINGSOMRÅDE - KAUPANES - PLAN 2015 003 - VARSEL OM OPPSTART OG
PLANPROGRAM TIL OFFENTLEG ETTERSYN. UTTALE FRÅ SEKSJON FOR
KULTURARV
Rogaland fylkeskommune, seksjon for kulturarv har vurdert varselet om oppstart av
planarbeid som sektorstyresmakt innanfor kulturminnevern.
Det vart våren 2012 gjennomført ei synfaring i området for å få oversikten over dei allereie
kjente automatisk freda kulturminna, samt å gjere ei vurdering av behovet for fleire
kulturhistoriske registreringar i området. Etter gjennomført synfaring vurderte seksjon for
kulturarv det slik at det ville vere naudsynt med kulturhistoriske registreringar innanfor
deler av planområdet. Dette då det er potensial for tidlegare ikkje registrerte automatisk
freda kulturminne under markoverflata. Potensialet for slike kulturminne vert vurdert som
stort og det vil vere behov for nærare arkeologiske registreringar før vi kan komme med
ein endeleg uttale til planen.
Hensikta med den kulturhistoriske registreringa er å finne ut om det finst automatisk freda
kulturminne, i form av bevarte aktivitets-/busetnadssspor frå forhistorisk tid, under dagens
markoverflate og som kan komme i konflikt med planforslaget. Vi kan ikkje kreve å få utført
registreringane før eit evt. planforslag vert lagt ut til offentleg ettersyn. Erfaring viser likevel
at tiltakshavar har nytte av å få avklart om det finst eventuelle kulturminne i området på eit
tidleg tidspunkt i planprosessen.
Kostnadene i samband med registreringane må, heimla i Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om
kulturminner § 9, jfr. § 10, betalast av tiltakshavar. Kostnadsoverslaget datert 13.04.2012
er akseptert av tiltakshavar. Det er rekna 5 dagar i felt for 2 personar, samt 2 dagar til
etterarbeid.
POSTADRESSE
Postboks 130 Sentrum
4010 STAVANGER
BESØKSADRESSE
Arkitekt Eckhoffsgt. 1
STAVANGER
E-POST: firmapost@rogfk.no
TELEFON
51 51 66 00
TELEFAKS
51 51 68 90
INTERNETT:
BANKGIRO: 3201.05.50520
Registreringa er lagt inn i bestillingslista vår og de vil få nærare beskjed om tidspunkt for
oppstart. Tiltakshavar må då ha gjort alle nødvendige avtalar med evt. grunneigarar og
forpaktarar av området. Når grunneigar-/forpaktaravtaler er mottatt, vil det bli sendt ut brev
når nærare oppstartstidspunkt for registreringa er sett. Vi gjer merksame på at det i brevet
vårt om oppstartstidspunkt vil bli sett ein frist for avbestilling av registreringa. Dersom
registreringa vert avbestilt etter denne fristen vil det føre til fakturering av dei utgiftene vi
har fått, og vil kunne få, i tilknytning til registreringa.
Fakturering av kostnadene skjer normalt ved delfakturering av påløpte utgifter.
Sluttfaktura, med avrekning, vil bli sendt når arbeidet inkludert rapport er ferdigstilt.
Det er Rogaland fylkeskommune, seksjon for kulturarv, som står for registreringane på
oppdrag fra tiltakshavar. Vi vil orientere om at vi normalt ikkje utfører arkeologiske
registreringar i perioden november-februar, og at vi prioriterer undersøkingar med tidlegare
innkomne kostnadsoverslag. Vi ber om at dei kulturhistoriske registreringane vert bestilte i
god tid før registreringane er ønska gjennomførte, og at fakturaadresse går fram av
kostnadsaksept.
Krav om arkeologiske undersøkingar er heimla i Kulturminnelovens § 9, 1. ledd. Vi gjer
merksame på at ein gjennom dette kostnadsoverslaget har tatt høgde for at deler av
planområdet må undersøkast forholdsvis grundig, og at det kan komme fram ein del funn/
strukturar som krev dokumentasjon. Dersom det viser seg at undergrunnsforholda er av
ein slik karakter at det er lite sannsynleg at det finst bevarte busetnads-/aktivitetsspor fra
forhistorisk tid i planområdet, vil omfanget av registreringa bli redusert - og dermed også
kostnadene.
Vi gjer merksame på at Rogaland fylkeskommune, seksjon for kulturarv, ikkje kan gi
endeleg uttale før vi har fått høve til å gjennomføre kulturhistoriske registreringar, og
forholdet til evt. automatisk freda kulturminne er avklart.
Når det gjeld planprogrammet og automatisk freda kulturminne vurderer vi det slik at
vesentlege tema kring dette er tilfredsstillande innarbeida i planprogrammet.
Nyare tids kulturminne
Innanfor det varsla planområdet ligg to SEFRAK-registrerte våningshus, på
"Grønehaugen" på Sølyst. Det eine, med adresse Kaupanesveien 8, vart opphaveleg bygd
som sommarbustad i ca. 1890, like ved gravhaugen Grønehaugen. Huset vart seinare
kjøpt av Sildefiskernes fabrikklag og brukt som vaktmesterbustad, og seinast som
klubbhus for Egersund sportsdykkarklubb. Det andre våningshuset, med adresse
Grønehaugveien 33, frå ca 1900, har også vore i Sildefiskernes Fabrikklag eige og blitt
brukt som vaktmesterustad for sildoljefabrikken. Vi vil anmode om at muligheten for
bevaring av delar av den eldre bebyggelsen på staden for ny bruk blir vurdert i det vidare
planarbeidet, slik at også noko av staden si nyare historie kan bli ivaretatt saman med
arkeologiske kulturminne i området, eksempelvis i kombinasjon med eit parkbelte i
industriområdet.
Høyring av planprogram:
Kulturminne og kulturmiljø er oppgjeve som eige tema som skal konsekvensutgreiast.
Temaet må også omfatte nyare tids kulturminne.
Med helsing
Seksjon for kulturarv
Kate I. Jellestad Syvertsen
seksjonssjef
Liv Torhild Welde Flage
rådgjevar
Kopi: Fylkesmannen i Rogaland
Eigersund kommune
Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ikkje signatur.
Angunn Skeiseid
rådgjevar
l.com
Saksbehandler: Eirin Roaldsen
Norconsult AS
Postboks 130
Telefon:
95049105
Seksjon:
Region Sør forvaltningsseksjon
Vår referanse: 15/4634
Deres
5151291
4065 STAVANGER
referanse:
Vår dato:
Deres dato:
05.05.2015
24.03.2015
Att:
peter.sonnenberg@norconsult.com
Elektronisk post
EIGERSUND KOMMUNE - VARSEL OM OPPSTART AV
REGULERINGSARBEID FOR PLAN 2015003 OMRÅDEREGULERINGSPLAN
FOR HAVNE- OG NÆRINGSOMRÅDE KAUPANES OG UTLEGGING AV
PLANPROGRAM TIL OFFENTLIG ETTERSYN - UTTALELSE FRA
FISKERIDIREKTORATET REGION SØR
Det vises til Deres brev av 24. mars 2015 med melding om oppstart av
reguleringsarbeid for plan 2015003 Områdereguleringsplan for Havne- og
næringsområde Kaupanes i Eigersund kommune, og oversendelse av forslag av
dertil planprogram.
Fiskeridirektoratets ansvar og medvirkning
Fiskeridirektoratet er myndighetenes rådgivende og utøvende organ innen fiskeri- og
havbruksforvaltning i Norge. Fiskeridirektoratets regioner skal ivareta disse
interessene i det regionale og lokale planarbeidet. Reguleringsmyndigheten, i dette
tilfellet kommunen, er forpliktet etter plan- og bygningsloven å legge til rette for
medvirkning, mens Fiskeridirektoratets regionkontorer er forpliktet til å delta.
Formål og planstatus
Formålet med planen er å legge til rette for utbygging av havne- og
næringsvirksomhet på Kaupanes, i tråd med gjeldende kommuneplan.
I planområdet er det fire eldre reguleringsplaner som helt eller delvis vil bli erstattet
av den nye områdereguleringen.
Postadresse:
Postboks 185 Sentrum 5804 Bergen
Organisasjonsnr: 971 203 420
Besøksadresse:
E-postadresse:
Strandgaten 56
postmottak@fiskeridir.no
Telefon:
Internett:
03495
Telefaks: 51491689
www.fiskeridir.no
Innspill fra Fiskeridirektoratet region Sør
Fiskeridirektoratet region Sør har hatt saken til uttalelse hos Fiskarlaget Vest. Deres
uttalelse følger vedlagt.
Fiskeridirektoratet region Sør vil vise til at det er flere aktører innen sjømatnæringen
og leverandørindustrien til denne, som et planforslag slik skissert vil kunne få
betydning for. Det er i forslaget til planprogram, i kapittel 1.6, vist til etablert
virksomhet i planområdet, deriblant sjømat(-relaterte) bedrifter. Vi merker oss videre
at det flere steder i planprogrammet framkommer at fiskerirelatert virksomhet skal
ha prioritet, bl.a. framkommer dette i fjerde kulepunkt i kapittel 1.3 «Målsettinger
med planarbeidet». Vi føler oss derfor trygge på at sjømatnæringens interesser vil bli
ivaretatt i arbeidet.
Fiskeridirektoratet region Sør merker seg videre at det framgår av forslaget til
planprogram at det skal arrangeres en idedugnad, der involverte firma og
organisasjoner, representanter for Næring og Havn KF, og planteknisk utvalg vil bli
invitert. Vi vil gi uttrykk for at vi finner dette som et positivt tiltak som vi håper vil gi
gode innspill til det videre arbeidet fram mot et planforslag. Fiskeridirektoratet
region Sør stiller gjerne på en slik dugnad.
Vi merker oss videre i kapittel 5 med hensyn til hvilke tema det skal
konsekvensutreders på, at forurensning med utslipp til sjø ikke er nevnt, jf kapittel
5.2.5. Fiskeridirektoratet region Sør vil be om at det også gjøres konsekvensutredning
på dette tema, både når det gjelder anleggsfase ved eventuell utfylling eller lignende
i sjø, og påfølgende driftsfase. Fiskeridirektoratet region Sør viser i denne
sammenheng til at sjømatnæringen er avhengig av trygg sjømat.
Fiskeridirektoratet region Sør vil vise til at påvirkning av vannmiljø bør
dokumenteres iht. vannforskriften når det gjelder biologisk og kjemisk påvirkning,
dette bør omtales i kaittel 5.2.6 «Vannmiljø». Vi merker vi oss at det i denne kapittelet
står oppført et avsnitt om at forurensningsloven må følges ved eventuelle fyllinger i
sjø. Vi vil foreslå at dette avsnittet settes i et eget underkapittel under kapittel 5.2.5
forurensning, utslipp til sjø, jf. merknaden i avsnittet over.
Fiskeridirektoratet region Sør ber om å få planen på høring for eventuelt å kunne gi
råd og anbefalinger i det videre planarbeidet.
Med hilsen
Anne Brit Fjermedal
seksjonssjef
Eirin Roaldsen
seniorrådgiver
Brevet er godkjent elektronisk og sendes uten signatur
Mottakerliste:
Norconsult AS
Kopi til:
Eigersund kommune
Fiskarlaget Vest
Fylkesmannen i Rogaland
Postboks 130
Miljøavdelingen
Slottsgt. 3
Postboks 59
Vedlegg
Skannet på en flerfunksjonsmaskin fra Xerox
4065
STAVANGER
4379
5003
4001
EGERSUND
BERGEN
STAVANGER
Sonnenberg Peter Erwin
Fra:
Sendt:
Til:
Emne:
Dag Kjetil Tonheim <dag.kjetil.tonheim@eigersund.kommune.no>
11. mai 2015 10:45
Sonnenberg Peter Erwin
VS: Områderegulering Havne- og næringsområde Kaupanes
Fra: Terje Ervik [mailto:terje.ervik@ervikship.no]
Sendt: 11. mai 2015 10:42
Til: Dag Kjetil Tonheim
Emne: Områderegulering Havne- og næringsområde Kaupanes Ervik Shipping AS Phone: +47/ 51 46 27 00 www.ervikship.no Attn: Dag Kjetil Tonheim! Viser til vårt møte på ditt kontor. Her er synspunkter på hva vi mener bør taes høyde for i reguleringen av Kaupanes området. ‐
Kaiene og sundet/ fjorden for øvrig bør ha tilfredstillende dybder – minimum 10 meter ‐
Kaiene bør ha tilfrestillende styrke samt god styrke på pullertene ‐
Internveien på Kaupanes og ut til hovedvei bør lages bred eller i hvert fall ikke tett bebygget, man må ta høyde for «bred last». Dette kan være fremtidig gods som vindmøller, roro last som ankommer Kaupanes og skal til Aker. Aker har for øvrig hatt mye spesial gods i den senere tid som har ankommet Kaupanes med roro skip. ‐
Det må taes høyde for god kapasitet for vannfylling (ala det som er laget på Kaupanes kai 14 ) ‐
Strømuttakk på kaiene ‐
Kaifronter bør ikke bli bebygget slik at fronten( e ) er fri for adkomst av utstyr, trucker, lagring av gods mm. Vi jobber kontinuerlig for å trekke aktører til havnen. Dagens kaifasaliteter og adkomst fra hovedvei til Kaupanes er på ingen måte tilfredstillende ihht dagens trafikk mønster og skipenes utvikling. Med vennlig hilsen Terje Ervik [Page #]
VEST
sendes som e-post
Norconsult
PB 130
4065 STAVANGER
Deres ref.:
Vår ref.:
2011/6957-5
Arkiv nr.:
413.2
Saksbehandler:
Anne Britt Ottøy
Dato:
26.05.2015
Uttale til varsel om oppstart av plan 2015003 Områdereguleringsplan for
havne- og næringsområde Kaupanes med planprogram Eigersund kommune - Rogaland fylke
Vi viser til brev datert 24.03.2015 vedrørende varsel om igangsetting av ovennevnte
planarbeid. Vi beklager sen tilbakemelding.
Det er utarbeidet Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging. De
nasjonale forventningene skal følges opp av kommunen og legges til grunn i utarbeidelsen
av planer. Kystverket vil særlig trekke frem følgende forventninger ”fylkeskommunene og
kommunene i samarbeid med statlige fagmyndigheter bidrar til at godsterminaler og havner
utvikles som effektive logistikknutepunkt, og at det i planlegging av sjøområder tas hensyn
til farledene for skipstrafikken” samt at ”det tas hensyn til bedrifters og næringers behov for
beliggenhet og egnede arealer, samtidig som arealbruken avklares mot andre bruks- og
verneinteresser”.
Egersund er en av 32 stamnettshavner langs kysten, som har særlig betydning i
transportnettet. Blant stamnetthavnene ble det utpekt 7 havner med en særlig funksjon i
det overordnede transportnettverket. I nylig fremlagt Nasjonal havnestrategi ønsker
regjering blant annet å forenkle havnestrukturen og avvikle systemet med utpekte havner,
for å fokusere på utviklingen av effektive, intermodale knutepunkt.
Det er en statlig målsetting at en større andel av godstransporten skal gå sjøveien.
Havneområdene er viktige trafikknutepunkt mellom sjøvertsferdsel og landtransport. I den
forbindelse er det viktig at forholdene blir lagt tilrette for effektive og sikre
transportløsninger mellom land og sjø.
Havneområdet ved Kaupanes ligger sentralt til i forhold til hovedleden, som går langs
kysten.
Det opplyses at ”Formålet med planen er å tilrettelegge for utbygging av havne- og
næringsvirksomhet på Kaupanes, i tråd med gjeldende kommuneplan”.
Kystverket er positiv til at det igangsettes planarbeid for å utarbeide en samlet plan for
området som skal styrke havne- og næringsaktiviteten i området. Vi forutsetter at
planarbeidet skjer i nært samarbeid med Eigersund Næring og Havn.
Vest - Plan- og kystforvaltningen
Sentral postadresse:
Kystverket
Postboks 1502
6025 ÅLESUND
For besøksadresse se www.kystverket.no
Telefon:
Telefaks:
+47 07847
+47 70 23 10 08
Internett:
E-post:
www.kystverket.no
post@kystverket.no
Bankgiro:
7694 05 06766
Org.nr.:
NO 874 783 242
Brev, sakskorrespondanse og e-post bes adressert til Kystverket, ikke til avdeling eller enkeltperson
Det er viktig at havneareal gis en hensiktsmessig utforming og at forholdene forøvrig
legges til rette for en fremtidsrettet og effektiv drift i havnen, for å nå målet om å få mer
gods over på sjø.
Det må innarbeides i reguleringsbestemmelsene at tiltak i sjø skal godkjennes av
havnemyndighet i medhold av havne- og farvannslovens bestemmelser.
Vi anmoder om at det blir redegjort for den sjørettede aktiviteten/ sjøvertsferdsel i
forbindelse med planområdet. Vi anbefaler at redegjørelse vedrørende sjøvertsferdsel
inngår under transportbehov som er et av utredningstemaene i konsekvensutredningen.
Med hilsen
Knut Stenevik
avdelingssjef
Anne Britt Ottøy
senioringeniør
Dokumentet er elektronisk godkjent
Eksterne kopimottakere:
Eigersund kommune
Fylkesmannen i Rogaland
Postboks 580
Postboks 59
4379
4001
EGERSUND
STAVANGER
Side 2