Fagnotat - Bergen kommune

BERGEN KOMMUNE
Byutvikling, klima og miljø/Etat for byggesak og private planer
Fagnotat
Saksnr.:
Emnekode:
Saksbeh.:
Til:
Fra:
Dato:
201338995/11
ESARK–5120
MAYH
Byrådsavdeling byutvikling, klima og miljø
Etat for byggesak og private planer
26.02.2015
Bergenhus gnr 164 bnr 726 mfl., Energiteknologibygget Allégaten. Plan-ID 64170000
Reguleringsplan med konsekvensutredning. Fastsetting av planprogram.
Bakgrunn
Forslag til planprogram er utarbeidet av Asplan Viak AS på vegne av Universitetet i Bergen
(UiB) og er knyttet til arbeidet med reguleringsplan med konsekvensutredning for Bergenhus
gnr 164 bnr 726 mfl., Energiteknologibygget Allégaten. Planområdet ligger lengst sør på
Nygårdshøyden, og grenser mot Realfagbygget og kvartalsbebyggelsen på Nygård i nord,
Nygårdsgaten i øst - sørøst, og Nygårdsparken i vest.
Ortofoto med planavgrensning
Oversiktkart av planområdet
Bakgrunnen for KU-kravet
Universitetet i Bergen planlegger å bygge et nytt energiteknologi-bygg (EnTek-bygget) i
tilknytning til Det matematisk-naturvitenskapelige fakultet på Nygårdshøyden. Det ønskes
også lagt til rette for en eventuell utvidelse av Fysikkbygget, samlet areal er anslått til totalt ca.
16 700 m². Tiltaket er av en slik størrelse at det utløser krav om konsekvensutredning i
henhold til forskrift om konsekvensutredning § 2, vedlegg 1 (planer og tiltak som alltid skal
behandles etter forskriften): ” Industrianlegg, næringsbygg, bygg for offentlig eller privat
tjenesteyting og bygg til allmennyttige formål med en investeringskostnad på mer enn 500 mill
kr eller et bruksareal på mer enn 15.000 m²".
Bergen kommune. Byutvikling, klima og miljø Saksnr. 201338995/11
Formålet med en behandling etter forskrift om konsekvensutredning er å sikre at hensynet til
miljø og samfunn blir tatt i betraktning ved utarbeidelse av reguleringsplanen. Forslag til
planprogram skal blant annet inneholde overordnede rammer, hvilke utredninger som skal
gjøres, samt opplegg for informasjon og medvirkning.
Forslag til planprogram skal fastsettes av ansvarlig myndighet, dvs. Bergen kommune ved
planmyndigheten. Planforslag med konsekvensutredning skal så utarbeides på bakgrunn av det
fastsatte planprogrammet.
Forslag til planprogram
Det vises til vedlegg (A). I det følgende gis kun en kort oppsummering.
Beskrivelse av tiltaket
Formålet med planarbeidet er å legge til rette for et nytt laboratoriebygg med blant annet
læringstorg, undervisningsøyer, avanserte laboratorier og fleksible prosjektlokaler. EnTekbygget er beskrevet som et nybygg på inntil 15 600 m² som kan bygges i ett eller flere
byggetrinn. Nybygget skal erstatte Auditoriebygget (Allégaten 66 og 68) som forutsettes revet.
Det er i tillegg vurdert et byggetrinn II på inntil 1100 m² med utvidelse av Bjørn Trumpys hus/
Fysikkbygget, som i dag huser Institutt for fysikk og teknologi ved UiB.
Oppsummert omfatter planområdet følgende bygningsmasse og planlagte tiltak:








Auditoriebygget Allégaten 66 og 68 forutsettes revet, nytt formål er
Energiteknologibygg; forsknings- og laboratoriebygg med tilhørende funksjoner,
herunder undervisningslokaler, kontorer, forsøkshaller mm.
Fysikkbygget i Allégaten 55 med omkringliggende byrom, inklusive plassen mot
Realfagbygget, formål å sikre kontakten med Nygårdsparken.
Kjernefysisk laboratorium, formål å regulere i tråd med dagens arealbruk.
Geofysen med omkringliggende parkanlegg, formål å regulere vern.
Jahnebakken, formål å regulere gang/sykkelveg.
Jahnebakken 6 og 8, formål å regulere i tråd med dagens bruk.
Del av Johannes Bruns gate, Fosswinckels gate og Allégaten, formål kjøreadkomst til
området, bevegelseslinjer Nygårdshøyden – Nygårdsgaten.
"Trekanttomten" mellom Allégaten og Fosswinckels gate, formål er å vurdere
grøntareal / byrom / ny bebyggelse (studentboliger).
I oppstartmøtet ble også området mellom Johannes Bruns gate og Nygårdsgaten med inngang
til tilfluktsrom anbefalt inkludert i planområdet, dette for å sikre muligheten for en forbindelse
til bybanestoppet i Nygårdsgaten. Det ble pekt for behovet for kvartalsreparasjon og utvikling
av en bystruktur der nederste del av Energiteknologi-bygget kan profilere seg mot en urban
plass i Nygårdsgaten.
Alternativer
0-alternativet
Videreføring av dagens situasjon.
1-Alternativet
Utbyggingsalternativet: En ny energiteknologibygg i Allégaten 66 – 68 med utvidelse av Bjørn
Trumpys hus/ Fysikkbygget, og ny bebyggelse, studentboliger, i Fosswinckels gate/Allégaten.
Side 2 av 4
Bergen kommune. Byutvikling, klima og miljø Saksnr. 201338995/11
Utredningsprogram
Følgende tema vil bli konsekvensutredet:
 Byform og bebyggelsesstruktur, herunder arkitektur og estetikk.
 Grønnstruktur og landskap.
 Klima og miljø.
 Kulturminner og kulturmiljø.
 Trafikale forhold.
 Risiko og sårbarhet.
Forslagsstiller presiserer at i det videre planarbeidet vil det bli utlyst en begrenset plan- og
designkonkurranse. Resultatet av konkurransen videreføres i et skisseprosjekt som legges til grunn for
utarbeidelse av planforslaget.
Informasjon og medvirkning
Utover plan- og bygningslovens formelle krav fremkommer det av forslaget til planprogram at
det vil bli opprettet kontakt med berørte parter i forbindelse med offentlig ettersyn av selve
planforslaget.
Innkomne merknader og uttalelser ved offentlig ettersyn
Planprogrammet lå ute til offentlig ettersyn i tidsrommet 6.6.2014 – 31.8.2014. Det kom inn10
private merknader og 13 uttalelser fra høringsinstanser. Merknadene og uttalelsene er
oppsummert og kommentert av plankonsulenten i vedlegg (B) Dette materialet er gjennomgått
av fagetaten og vurderes som dekkende.
Både merknadene og uttalelsene omhandler i stor grad forhold som primært gjelder prosessen
og planarbeidet etter at planprogrammet er vedtatt, men følgende omtalte moment er aktuelle
også i forbindelse med fastsettelse av planprogrammet:





Volumet på utbyggingen må være tilpasset kulturminneinteressene i området.
De grønne interessene både i nærområdet og innenfor planområdet må ivaretas.
Det er trafikale utfordringer i området med hensyn til både parkering og sikkerhet.
Deler av planområdet ligger over Nygårdshøydetunnelen mellom Nygårdstangen og
Dokken. Rundt tunnelprofilet er det en restriksjonssone på minimum 15 meter der det
ikke tillates sprengning uten etter spesiell tillatelse.
Det må i ROS-analysen synliggjøres og utredes hvilke risikoforhold det er knyttet til
sprenging, boring, rystelser, geologiske forhold osv. som kan få konsekvenser for
drift av jernbanesporet.
Fagetatens kommentarer
Forslaget til planprogram vurderes i hovedsak å være tilfredsstillende i henhold til kravene
som følger av Forskrift om konsekvensutredninger. Fagetaten har imidlertid noen merknader
til planprogrammet:



Etter fagetatens vurdering må planforslaget som nærværende planprogram skal legges
til grunn for, ses i sammenheng med de pågående planarbeidene i nærheten, og at det
tenkes helhetlige løsninger på byrom, gang- og sykkelforbindelser og universell
tilkomst til denne delen av bydelen. Universell tilgjengelighet til bybaneholdeplassen
er spesielt viktig.
Konsekvensene av eventuelle studentboliger innenfor planområdet bør avklares så
tidlig som mulig i prosessen; dette i forhold til både nærmiljø og miljø og samfunn
som sådan.
Fagetaten har ingen spesielle innvendinger til de foreslåtte utredningstema som sådan.
Side 3 av 4
Bergen kommune. Byutvikling, klima og miljø Saksnr. 201338995/11
Konklusjon
Forannevnte anses for å være av mindre betydning, og fagetaten forutsetter at dette fanges opp
i det videre planarbeidet. Fagetaten vil derfor ikke kreve endringer i planprogrammet.
Planprogrammet anbefales fastsatt.
Anbefalt forslag fra fagetaten
1.
I medhold av plan- og bygningslovens § 12-9 fastsettes følgende forslag til planprogram:
Bergenhus gnr 164 bnr 726 mfl., Energiteknologibygget Allégaten, datert 13.02.2015.
ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER
Petter Wiberg
byggesakssjef
Ulf Sæterdal
seksjonsleder
Vedlegg
Vedlegg A: Forslag til planprogram for reguleringsplan med konsekvensutredning, datert13.02.15, dok 14, fil 2
Vedlegg B: Kommentarer til uttalelser og merknader, datert 26.09.14, dok 10, fil 3
Side 4 av 4