Alternativ budsjett Arbeiderpartiet 2015

Arbeiderpartiets Bystyregruppe
ALTERNATIVT OSLOBUDSJETT
2015
Introduksjon
Oslo er en levende og mangfoldig by som gir oss som bor her mange muligheter. Oslo er også
en av Europas raskest voksende byer, og vi er glad for at så mange ønsker å bo i Oslo.
Arbeiderpartiet er stolt av byen vår. Likevel er det mye som kunne og burde vært bedre.
Å skape en storby og en hovedstad som skal være verdens beste å bo i krever at vi utnytter
muligheter, skaper trygghet, løser utfordringer og planlegger for vekst. Vår politikk vil gi en
sterk og ansvarlig byøkonomi, en by som gir velferd til alle og en by som er grønn og
klimasmart.
Oslo står overfor store utfordringer vi må løse sammen. Det blå byrådet mangler ambisjoner
for byen. Ting går for sakte og for mye penger brukes på byråkrati istedenfor gode tjenester til
innbyggerne.
Arbeiderpartiet er opptatt av at fremtidens Oslo skal være verdens beste by å bo i, og vi er
utålmodige. Menneskers hverdag er utgangspunktet for Arbeiderpartiets politikk. Det viser vi
tydelig med vårt alternative budsjett for Oslo kommune 2015.
Vi vil bruke de store pengene på de store oppgavene, og flytter penger fra byråkratiet til
tjenestene folk trenger i hverdagen.
Vi mener det trengs en kraftig satsing på barnehager.

Totalt foreslår vi om lag 95 millioner ekstra til Oslobarnehagen for 2015. Nok voksne i
barnehagen, flere barnehageplasser og bedre kvalitet er blant sakene vi satser på.
En god by tar vare på dem som trenger omsorg og hjelp. Folk må få den hjelpen de trenger,
når de trenger den. Arbeiderpartiet foreslår en kraftig styrking av tjenester til byens eldre i årets
budsjett.

Arbeiderpartiet setter av totalt mer enn 65 millioner kroner utover byrådets forslag til å
styrke bemanningen på sykehjem og hjemmetjeneste.
Oslo skal bli en klimanøytral by, og kollektivtrafikk, gående og syklister skal prioriteres.
Arbeiderpartiet ønsker å legge til rette for at alle som bor i byen vår skal kunne ta
klimavennlige valg. Skal vi redusere utslippene fra transportsektoren må flere velge å la bilen
stå, samtidig med at andelene som går, sykler eller benytter kollektivtransport stiger.

Arbeiderpartiet setter av over 38 millioner til fremkommelighetstiltak og kollektiv,
sykkelparkering og ladestasjoner til el-biler. I tillegg vil vi gjøre en rekke grep for at
flere bygg kan spare energi, for å få etablert flere gå- og sykkelgater og gjøre indre
bysentrum tilnærmet bilfri.
Arbeiderpartiet er utålmodige. Vi har store ambisjoner for byen vår og vil ha et Oslo der alle
skal med.
2
Trygg og verdig alderdom
Arbeiderpartiet mener aktivitet, deltagelse og trygghet er grunnlaget for en god alderdom.
Den viktigste jobben samfunnet kan gjøre overfor fremtidens pensjonister er godt
folkehelsearbeid som forebygger sykdom og fremmer helsa. Eldrepolitikk er mer enn
sykehjem, og stadig flere eldre ønsker å fortsette å bo hjemme. Skal vi sikre dem denne
muligheten trenger vi en sterkere satsing på hjemmetjenesten og høyere fokus på
trygghetsteknologi.
Eldre i Oslo lever lenger, men fortsatt er det store forskjeller i forventet levealder både
mellom bydeler og internt i bydelene. I eldreomsorgen ønsker vi at hver enkelt får tilbud om
tjenester og omsorg som er tilpasset deres situasjon og behov.
Bydelene yter de viktigste hjemmetjenestene. Når det blir flere eldre med pleie- og
bistandsbehov og flere yngre brukere med store pleiebehov, trenger bydelene bedre
økonomi for å kunne gi omsorg til alle. De siste ti årene har det vært en reduksjon på 42% i
antall hjemmehjelper, samtidig som vi har hatt en økning i antallet eldre. Arbeiderpartiet vil
styrke hjemmetjenestene for at flere skal få bedre oppfølging i eget hjem. Arbeiderpartiet vil
derfor bruke over 49 millioner mer på pleie og omsorg i bydelene. Arbeiderpartiet er opptatt
av at de som bor på sykehjem får pleie og omsorg av høy kvalitet, utført av ansatte med nok
tid til hver enkelt. Bemanningen på byens sykehjem har blitt kuttet flere år på rad. Byrådets
forslag for 2015 betyr enda færre ansatte som tar seg beboerne. Det går ut over kvaliteten
på omsorgen. Derfor vil Arbeiderpartiet styrke bemanningen på sykehjemmene.
FO 3 (pleie og omsorg i bydelene)
49 435 062
Sykehjemsetaten
16 500 000
Totalt
65 935 062
3
En god start varer hele livet
Arbeiderpartiet ønsker at alle barn i Oslo skal ha like gode muligheter til å lykkes. Vi vet at
småbarnsårene legger et viktig grunnlag for resten av livet, både når det gjelder
språkferdigheter, sosial utvikling og skoleprestasjoner. Derfor ønsker vi å gi flere barn og
deres foreldre tilgang til trygge, gode barnehageplasser. Vi vil også ha flere lærere i
Osloskolen for å følge opp flere barn bedre.
Gode barnehager med nok voksne og et høyt pedagogisk nivå er positivt både for barna,
foreldrene og samfunnet. Det er fortsatt mange barn som ikke får barnehageplass når de
trenger det, og for mange barnehager mangler faglært personale.
Arbeiderpartiets budsjettforslag vil sørge for flere barnehageplasser, flere ansatte på jobb og
høyere kvalitet på tilbudet vi gir til småbarnsfamiliene i Oslo.
Vi starter opptrappingen mot to hovedopptak i Oslobarnehagene. Vi ønsker å bygge og
rehabilitere flere barnehager allerede neste år.
Vårt budsjettforslag gir økt kvalitet i barnehagen. Gjennom bydelenes budsjetter sørger vi for
at barnehagene kan få flere ansatte med fagutdanning, god faglig ledelse, og økonomisk rom
for å bruke vikarer ved behov.
Økt kompetanse er nøkkelen til å forbedre kvaliteten i barnehagene. I vårt alternative
budsjett foreslår vi nye stipender for førskolelærere som ønsker videreutdanning, styrere
som vil ha spesialkompetanse i barnehageledelse, og for assistenter som vil ta fagbrev eller
bli førskolelærere. Vi kommer også med nye forslag for å øke assistentenes status, både ved
å øke deres kompetanse og gi en ny yrkestittel til assistenter som har fagbrev eller annen
relevant utdanning.
Skolen er fremtidens ryggrad. Vårt budsjettforslag betyr mer læring i skolen. Vi vil gi skolene
over 20 millioner mer enn byrådets forslag, slik at det kan bli flere lærere i Osloskolen.
Arbeiderpartiet vil gjøre lærerne enda bedre rustet for å gi tilbakemelding til elevene gjennom
hele skoleåret. Internasjonal forskning viser at kontinuerlig tilbakemelding fører til at elevene
lærer mer.
Arbeiderpartiet vil ha en reell satsning på skolehelsetjenesten. Dette vil forebygge fysisk og
psykisk sykdom blant barn og unge, forhindre frafall i videregående skole og redusere
mobbing. Arbeiderpartiet ønsker at alle skal møte en åpen dør når de trenger det, det betyr
at skolehelsetjenesten må være åpen hver dag på hver skole. Er elevene våre der, så skal
helsesøster være der. Vi har derfor økt overføringene til bydelene for å sette dem i stand til å
styrke skolehelsetjenesten.
4
Riverside
600 000
Utdanningsetaten
22 300 000
Barnevern i bydelene (FO2b)
15 454 000
Bydelsramma barnehager (FO2a)
41 981 000
Diverse barnehagetiltak
25 000 000
Bibliotek
2 000 000
Kriminalitetsbekjempelse ungdom- Røde Kors sentrene
1 200 000
Helseetaten -ta unna etterslepet på tannhelsekontroll
1 000 000
Nye barnehager og rehabilitering
54 000 000
Totalt
159 575 000
5
Klimabyen Oslo
Vår tids største utfordring er de menneskeskapte klimaendringene. I Oslo kommer over 50
prosent av klimagassutslippene fra transportsektoren og 30% fra oppvarming av bygg.
Arbeiderpartiet ønsker å legge til rette for at alle som bor i byen vår skal kunne ta
klimavennlige valg. Skal vi redusere utslippene fra transportsektoren må flere velge å la bilen
stå, samtidig med at andelene som går, sykler eller benytter kollektiv transport stiger.
Sykkel er et transportmiddel uten utslipp, tar liten plass i trafikken og bidrar til god folkehelse.
Ved å etablere 4 «sykkel-hotell» vil vi gi sykkelen en større plass i byen. På disse stedene vil
folk ha et trygt sted å parkere sykkelen sin.
Ved å prioritere fremkommelighet for kollektivtrafikktrafikk vil vi gjøre det mer attraktivt å
bruke buss, trikk og bane i stedet for bil. Vi ønsker også flere ladestasjoner for el-biler i byen.
For å gjøre bilen mindre attraktiv som transportmiddel sammenlignet med kollektiv, gang og
sykkel, foreslår vi en økning av parkeringsavgiften. Ekstrainntektene dette generer skal gå til
tiltak for å legge bedre til rette for kollektivtrafikk og sykkel.
Kommunen må også legge til rette for gode løsninger for varelevering i sentrum. Det er viktig
for næringslivet som trenger varene sine, men også for trafikkflyten og fremkommeligheten
for både gående, syklende og kollektiv.
Slik får vi lavere klimautslipp, bedre luftkvalitet og mer miljøvennlig transport, som vil gi en
bærekraftig by for framtida.
Økt saksbehandlingskapasitet og tilgjengelighet i Plan-og
bygningsetaten
1 500 000
4 sykkelhotell
3 000 000
Fremkommelighetstiltak kollektiv, vareleveringslommer
16 000 000
Ladestasjoner el-bil
1 000 000
Flere avganger linje 4
20 000 000
Totalt
38 500 000
6
Velferd sammen med frivilligheten
Kommunen samarbeider med frivillig sektor for å gi gode og varierte tilbud til byens
befolkning. Innen velferdssektoren er det mange små og store aktører som sammen med
kommunen hjelper enkeltmennesker i vanskelige situasjoner og bidrar til at mange får økt
livskvalitet. Arbeiderpartiet foreslår å gi de frivillige organisasjoner innenfor rus, velferd, helse
og kriminalitetsforebyggende tiltak rettet mot unge, nærmere 7 millioner mer enn det Byrådet
gjør i sitt budsjett for 2015.
Gode eksempler på viktige frivillige aktører er Juridisk rådgivning for kvinner, Jussbuss og
Gatejuristen, som gjør en uvurderlig jobb med å sikre rettsikkerheten til mennesker som faller
utenfor. Arbeiderpartiet vil støtte det viktige arbeidet de og mange andre gjør for
menneskene i byen vår.
Rusomsorgen i Oslo er omfattende. Dette er særlig takket være et godt samarbeid med flere
ideelle aktører. Kommunen gjør mye, men på lag med frivilligheten får vi til mer. Det er viktig
å møte rusavhengige der de er.” Sykepleie på hjul” oppsøker de rusavhengige der hvor de
ferdes, også på kveldstid. De utøver et viktig sykdomsforebyggende og helsefremmende
oppdrag. Dette tilbudet trenger kommunens støtte.
FO1 - helse, sosial og nærmiljø i bydelene
13 944 000
Diverse rustiltak - velferdsetaten
2 000 000
Tilskudd frivilligheten
Fontenehuset Øst
1 200 000
Helseforum for kvinner
1 038 000
Stiftelsen Kirkens Bymisjon: Lønn som fortjent
150 000
Mira
80 0000
Oslo Røde Kors Flyktningeguiden
20 0000
Stiftelsen Fransiskushjelpen -Pleietjenesten
900 000
Stiftelsen Fransiskushjelpen - sykepleie på hjul
350 000
Jussbuss
100 000
Kirkens Bymisjon Gatejuristen
200 000
Sex & Samfunn
800 000
Oslo idrettskrets – Aktiv på dagtid
100 000
Oslo Idrettskrets, seniorprosjektet
100 000
Totalt
22 782 000
7
Kultur
Arbeiderpartiet er opptatt av kulturens betydning på alle arenaer. Vi ønsker å støtte opp om
lokale scener, institusjoner og organisasjoner som har vist at de kan levere både kvalitet og
nyskapning. Vi vil satse på musikk og film, og gi nye talenter og nye kunstuttrykk muligheten
til å vokse fram. Musikkbyen Oslo har blitt et begrep internasjonalt. Arbeiderpartiet mener at
vi må bygge videre på dette.
Etter at det borgerlige byrådet solgte Oslo Kino, la de fundamentet for et privat kinomonopol i
Oslo. Etter dette svært uheldige grepet har det meldt seg et enda større behov for å gi Oslo
et sterkt filmmiljø utenfor Oslo Kino. Arbeiderpartiet ønsker å bidra til å bygge opp flere
uavhengige aktører.
Stiftelsen Oslo Barnemuseum
200 000
Litteraturhuset og barnerommet
1 250 000
Vær Stolt-Festivalen
300 000
Blå Booking
200 000
Parkteateret
200 000
Musikkfest Oslo
100 000
Kompani Camping
1 500 000
Film Fra Sør
100 000
Skeive Filmer
50 000
Oslo dokumentarkino
50 000
Oslo Pride
400 000
Abloom filmfestival
50 000
Totalt
4 000 000
8
Kommunale boliger og sosialhjelp
Et trygt sted å bo er viktig for å kunne lykkes. Vi foreslår mer penger til tiltak som bedrer
bomiljøene i de kommunale boligene. Spesielt gårder med mange kommunale boliger er
preget av utrygge og utrivelige miljøer. Mer oppfølging av beboere og flere vaktmestere som
har tid til å utføre oppgavene sine kan bedre situasjonen.
Arbeiderpartiet har gjennom de siste årene foreslått bygging av flere nye kommunale boliger,
og satt av midler til løpende vedlikehold på budsjettene til Boligbygg Oslo KF. Arbeiderpartiet
mener reduksjon i bydelens budsjetter også kan føre til kutt i arbeidsmarkeds- og
kvalifiseringstiltak. Dette vil kunne føre til flere arbeidsledige i byen og gi høyere utgifter til
sosialhjelp. Arbeiderpartiet legger derfor inn ekstra midler til bydelens arbeid for å få folk ut i
arbeid.
Kjøp/rehabilitering av kommunale boliger
5 000 000
Bedre bomiljø i kommunale gårder
2 000 000
Bydel FO4 (kvalifisering,
arbeidsmarkedstiltak)
6 741 000
Totalt
13 741 000
9
Fornuftig organisering
Arbeiderpartiet er opptatt av at kommunen bruker fellesskapets midler på en effektiv og god
måte. For oss betyr det å bruke minst mulig penger på unødvendig byråkrati og mest mulig
på tjenester som påvirker folks hverdag. Vi mener at vi får til dette ved å jobbe sammen med
de ansatte, bruke av deres fagkunnskap og erfaringer, og lytte til byens innbyggere.
Arbeiderpartiet er imot utviklingen vi ser i Oslo kommune der stadig mer penger brukes på
konsulenter i stedet for at kommunen ansetter fagkunnskapen som trengs. Oslo kommunes
etater, bydeler, byrådsavdelinger og kommunale foretak hadde per oktober 2014 allerede
brukt 1 milliard kroner på konsulenttjenester. I tillegg har kommunalt hel- eller deleide
selskaper, som for eksempel Ruter, i samme periode brukt til sammen 166,6 millioner på
eksterne konsulenter. Dette er store summer per innbygger sammenlignet med andre byer i
Norge. Arbeiderpartiet foreslår i sitt alternative budsjett et effektivitetsuttak hos etater og
virksomheter som bruker mye konsulenttjenester. Vi foreslår også at byrådet skal legge frem
en plan for å redusere konsulentbruken i kommunen.
Arbeiderpartiet mener at kommunen må evaluere sin egen organisering på flere felt for å se
om dagens praksis faktisk er til det beste for brukerne og hvordan organiseringen kan gjøres
mer effektiv. Blant annet foreslår vi at bestiller/utfører-modellen evalueres og at det gjøres en
forvaltningsrevisjon av Sykehjemsetaten. Vi foreslår også at Sporveien omorganiseres fra
mange små selskaper som kjøper tjenester av hverandre, til større, mer effektive enheter.
Minimum innsparingseffekt på dette er ifølge en rapport bestilt av Sporveien på 55 millioner.
Omorganisering av Sporveien
-
55 000 000
Redusert bruk av konsulenter
-
75 000 000
Totalt
-
130 000 000
10
Næringsutvikling og et anstendig arbeidsliv
Arbeid gir individuell frihet, økonomisk trygghet og den enkelte muligheten til å realisere sitt
potensial. For å sikre eksisterende arbeidsplasser, legge forholdene til rette for nye
arbeidsplasser og ny verdiskapning i Oslo, samt sikre et anstendig arbeidsliv, gjør vi flere
grep i vårt alternative budsjett.
Reiselivsnæringen i Oslo sto med sine 13 milliarder for nesten en fjerdedel av den nasjonale
verdiskapningen i denne sektoren i 2012, og sysselsatte om lag 25.000 personer. Estimater
fra Menon Business Economics antyder at ringvirkninger fra reiselivsnæringen i tillegg
skaper 2400 arbeidsplasser i andre deler av Oslos næringsliv1. VisitOslo har i flere tiår vist
seg å være et kostnadseffektivt og hensiktsmessig instrument for å stimulere til blant annet
økt turisme og konferanseaktivitet i Oslo. Vi har derfor valgt å styrke VisitOslo i vårt
alternative budsjett.
Arbeiderpartiet er opptatt av et ordnet arbeidsliv, og at alle som jobber i Norge skal ha en
trygg arbeidsplass med skikkelige lønns- og arbeidsvilkår. Vi ser derfor med stor bekymring
på det økende omfanget av sosial dumping og andre former for arbeidslivskriminalitet i
byggenæringen i Oslo. Denne kriminelle virksomheten frarøver også felleskapet store
inntekter hvert år. Vi foreslår å gjennomføre en rekke tiltak for å bekjempe denne
virksomheten, blant annet gjennom forsterket oppfølging og kontroll av kontrakter med
eksterne leverandører, for å forebygge og avdekke sosial dumping.
1
Kontroll og kontraktsoppfølging sosial dumping
2 000 000
Økt støtte til VisitOslo
4 500 000
Økt tilskudd til Oslo Metropolitan area
250 000
Totalt
6 750 000
MENON -PUBLIKASJON NR. 2/2014
11
Verbaler
Trygg og verdig alderdom


Bystyret ber byrådet fremme sak for bystyret om hvordan Oslo, når inngåtte
kontrakter utløper, kan overføre driften av de sykehjemmene som nå drives av
kommersielle aktører til kommunal egendrift eller private ideelle aktører.
Bystyret ber byråden legge frem en sak om bruk av velferdsteknologi i kommunens
helsetjenester
En god start varer hele livet
















Byrådet bes bestille flere barnehageplasser gjennom Omsorgsbygg, og sørge for at
Omsorgsbygg har kapasitet til å utvikle flere nye barnehageprosjekter i Oslo.
Byrådet bes å iverksette tiltak for å øke den pedagogiske bemanninga i barnehagene,
både for å øke andelen barnehagelærere og andelen assistenter med en pedagogisk
utdanning retta inn mot barn. Bruk av dispensasjon ved ansettelse av pedagogiske
ledere må følges av tilbud om utdanning.
Det settes ned et partssammensatt utvalg som skal utarbeide en plan for å redusere
sykefraværet blant barnehageansatte på kort og lang sikt, der vurdering av bedring
av fysisk arbeidsmiljø og økt bemanning skal være sentrale temaer.
Byrådet bes sette ned et partssammensatt utvalg som skal utarbeide en langsiktig
overordnet plan for å rekruttere og beholde førskolelærere i oslobarnehagene.
Byrådet bes legge fram en framdriftsplan plan for å ta igjen vedlikeholdsetterslepet i
barnehagene.
Det stilles krav om at private barnehager skal ha en bemanning tilsvarende som i
kommunale barnehager.
Alle bydeler skal ha et kurstilbud som ivaretar barnehagenes behov for
kompetanseutvikling.
Byrådet bes sørge for at barnehagene gjennomgår interiørarkitekturen for å legge til
rette for et godt barnehagemiljø og lavt sykefravær.
Bystyret ber byrådet sikre at alle barnehageansatte som ikke behersker norsk godt
nok skal tilbys norskopplæring.
Bystyret ber byrådet om å komme med tiltak for å sikre ledelsesressurser i hver
enkelt barnehage.
Det etableres en kommunal stipendordning for videreutdanning for førskolelærere,
etter modell av den som finnes i skolen.
Byrådet bes sette i gang arbeid for å utvikle digitale pedagogiske verktøy til
barnehagene.
Byrådet bes legge fram en strategi for å rekruttere flere barn til heltids
barnehageplass, særlig blant de eldste barna.
Byrådet bes fremme sak om byens midlertidige barnehager med en plan for hvordan
disse skal avløses av permanente barnehagebygg.
Byrådet bes arbeide for å utvide gratis kjernetid til å også gjelde treåringer
Hvis kontantstøtten blir gjort om til en kommunal støtteordning bes byrådet søke
staten om fritak fra denne ordningen. Midlene skal i stedet brukes på integreringstiltak
for familier, forsterket språkopplæring og barnehageplasser.
12




















Priorveien barnehage avvikles ikke fra 1.1.15
Byrådet bes utrede mulighetene for å utvide lokalene på Vålerenga skole ved enten å
ta i bruk rektorboligen eller sette opp paviljong fra skoleåret 2016/17, og orientere
bystyret om kostnadene ved dette.
Byrådet bes legge fram en sak om bruken av nivådeling i Oslo-skolen.
Byrådet bes innlede et samarbeid med elever, lærere og foreldre for å frigjøre tid til
undervisning, og redusere tiden som brukes til testing, dokumentasjon og
administrasjon i skolen.
Oslo musikk- og kulturskole bytter navn til Oslo kulturskole.
Byrådet bes legge fram en sak om inntektsgradert betaling for Oslo musikk- og
kulturskole.
Byrådet skal iverksette tiltak for å øke den pedagogiske bemanninga i
Aktivitetsskolen.
Byrådet bes ta initiativ overfor staten om mer felles utdanning og kompetanseutvikling
for dem som jobber med saker som knyttet til barnehusets arbeid.
Byrådet må påse at barnevernet, så fremt det er praktisk mulig, undersøker meldinger
fra krisesentre mens barnet fortsatt oppholder seg på sentret.
Byrådet bes vurdere om ikke hjelpeverger til enslige mindreårige også bør sees på
som mulige støttekontakter for de samme unge etter at ungdommen har passert 18
år.
Byrådet bes orientere bystyret om hvordan ICDP kan brukes mer standardisert og
målrettet, både bydeslvis og gjennom sentrale intensivkurs
Byrådet bes etablere helårskort for bad i Oslo for ungdom under 20 år.
Byrådet bes foreta en gjennomgang av regelverket for støtte til frivillige barne- og
ungdomsorganisasjoner, for å sikre at støtteordningen når de organisasjonene den er
tiltenkt.
Byrådet bes arbeide for å utvide ordningen med gratis kjernetid til å omfatte flere
områder og flere alderstrinn.
Byrådet bes sørge for at ledige barnehagelokaler tas i bruk til barnehagedrift
Byrådet bes legge fram en sak om det spesialpedagogiske tilbudet for barn i
førskolealder.
Byrådet bes legge fram en strategi for å rekruttere og beholde nye lærere
Byrådet bes legge fram en sak om hvordan tilbudet i aktivitetsskolen kan utvikles og
gjøres mer likeverdig over hele byen.
Byrådet bes legge fram en evaluering av finansieringsmodellen for den videregående
skolen. Evalueringen skal inneholde en gjennomgang av de langsiktige
konsekvensene av modellen.
Byrådet bes legge fram en handlingsplan for å forebygge ekstremisme og
radikalisering.
Klimabyen Oslo




Bystyret ber byrådet komme til bystyret med en sak om status og en plan for
klimaarbeidet framover, sett i lys av kommunens mål om 50 pst reduksjon av
klimautslippene innen 2030.
Byrådet bes reforhandle takstavtalen med NSB.
Byrådet bes sørge for at internhusleiekontraktene med eiendomsforetakene er
utformet slik at de oppmuntrer til energisparing.
Byrådet bes vurdere å utvide familierabatt til å gjelde hverdager etter kl. 18.00.
13












Byrådet bes søke staten om økonomisk støtte i forbindelse med overføringen av
skiltmyndigheten til Oslo.
Byrådet bes endre regelverket slik at kommunale virksomheter kan få tilskudd fra
Klima- og energifondet på lik linje med private virksomheter.
Byrådet bes gå i dialog med Ruter for å øke antall avganger på linje 4.
Byrådet bes sørge for bedre informasjon om utsalgssteder for kollektivbilletter i Oslo,
særlig i nærheten av sentrale buss- og trikkstrekninger.
Byrådet bes starte arbeidet med en revidert gatebruksplan for sentrum hvor området
innenfor Ring 1 er bilfritt.
Byrådet bes igangsette prosjektering av gå-, kollektiv- og sykkelgater, og fjerning av
gateparkering i tråd med bystyrets vedtak i revidert gatebruksplan.
Byrådet bes sørge for brukermedvirkning gjennom funksjonshemmedes
organisasjoner knyttet til kjøp av nye busser, trikker og T-baner, for å sikre best mulig
tilgjengelighet
Byrådet bes legge fram plan for finansiering av Oslos andel av kostnader knyttet til ny
T-banetunnel og Fornebubane.
Byrådet bes komme tilbake til bystyret i forbindelse med behandlingen av Ruters
strategisk plan med en sak om hvordan tverrforbindelser for kollektivtransporten kan
sikres og styrkes, særlig i områder som Groruddalen og Søndre Nordstrand
Byrået bes orientere bystyret om vedlikeholdsetterslepet i Sporveien, og legge fram
en framdriftsplan for hvordan etterslepet skal tas igjen framover
Byrådet bes legge fram en plan for rehabilitering, miljøvennlig utvikling og mulig
fortetting av Oslos drabantbyer – med særlig henblikk på Groruddalen. Det bør også
vurderes tiltak for å skape nytt liv i de gamle drabantbysentrene.
Byrådet bes iverksette et mer aktivt arbeid for nedgraving av strømledninger og
utskifting av konvensjonelle transformatorstasjoner til kompakte gassisolerte anlegg
(GIS). Kommunen bør gå i samarbeid med statlige og private aktører for å se på
områder i byen hvor slike tiltak kan gjennomføres for å frigi nye arealer til byutvikling
og sikre bedre bomiljø.
Velferd sammen med frivilligheten








LLH Oslo og Akershus bevilges totalt 1 million over budsjettet til Enhet for Mangfold
og Integrering
Byrådet bes kvalitetssikre det prosjekterte badet på Stovner og holde bystyre
orientert om videre planer.
Byrådet bes starte prosjekteringen av nytt bad på Manglerud.
Byrådet bes starte prosjekteringen av Frognerbadet som helårsanlegg
Byrådet bes i forbindelse med den bebudede saken om idrettsanlegg arbeide for at
det etableres en modell for finansiering av undervarme for kunstgressbaner, hvor
idretten, staten og kommunen bidrar.
Byrådet bes vurdere om drift av superpipeanlegget på Wyller kan få støtte over
kap.545 Idrettsanlegg, drift
Byrådet bes komme tilbake til bystyret med en orientering om idrettsanleggs
rehabiliteringsbehov og videre planer for rehabilitering, samt en vurdering av
etablering av en vedlikeholdspott til idrettsformål.
Byrådet bes styrke samarbeidet mellom frivilligheten og Undervisningsbygg slik at
flere gymsaler og haller bygges til nytte for både skoler, idretten og andre lag og
foreninger i Oslo.
14




Byrådet bes inkludere følgende prosjekter i de 212 millioner kroner avsatt på kapittel
545 Idrettsinvesteringer og –eiendommer (MOS), post 112035, i tillegg til de som er
beskrevet i notat XX/2014
a.
Åsland skytebane
3 mill
b.
Lambertseter flerbrukshall - byggestart
20 mill
c.
Røa - kunstgressbane
6 mill
d.
Cricketanlegg med internasjonale mål - byggestart
9,5 mill
e.
Grorudhallen - byggestart
14 mill
f.
Sonja Henie is- og flerbrukshall, reduseres til 60 mill
Byrådet bes styrke samarbeidet med Norway Cup, samt styrke kollektivtilbudet til og
fra arrangementet.
Byrådet bes prioritere arbeidet med prosjekter som i lang tid har opplevd lite fremdrift.
Særlig gjelder det Dælenenga fleridrettshall, Voldsløkkaprosjektet, skyteanlegget på
Åsland, Leierskallen fleridrettshall, Lambertseter fleridrettshall, Ro- og padlebane i
Bestumkilen, Lillomarka Arena, Årvoll fleridrettshall, Grorud fleridrettshall, Korsvoll
fleridrettshall, Skullerud idrettsanlegg og ishall og fleridrettshall på Frogner. Byrådet
bes orientere bystyre om fremdriften for disse prosjektene innen første kvartal av
2014, samt årsaken til forsinkelsene og hvordan fremdriften kan forbedres.
Byrådet bes vurdere om OFAs resirkuleringsanlegg kan støttes ytterligere over pnr
115 041 BYM nærmiljø og friluftsanlegg.
Kultur






Byrådet bes legge fram en sak med evaluering av tildelingen av kunst- og
kulturmidler. Evalueringen bør gjennomføres i samarbeid med kunst- og
kulturmiljøene
Byrådet bes legge fram en strategi for film i Oslo. Strategien skal inneholde tiltak for å
tiltrekke seg flere kinoselskaper til Oslo, etablere en kino for kunstfilm og uavhengig
film, og fremme mangfoldet i kinotilbudet gjennom festivaler og lignende
arrangementer.
Byrådet bes styrke digitaliseringen av byarkivet.
Byrådet bes tilgjengeliggjøre flere lokaler til atelieer for utøvende kunstere.
Byrådet bes legge til rette for forsterket internasjonalisering av Munchs kunst.
Byrådet bes legge frem en sak for bystyret som vurderer ulike måter å organisere de
kommunale kulturbygg og idrettsbygg/-anlegg
Kommunale boliger og sosialhjelp





Byrådet bes legge frem en plan for å ta igjen vedlikeholdesetteslepet i Ungbos
boligmasse
Byrådet bes sikre at deler av investeringsmidlene i Boligbygg Oslo KF blir benyttet til
å ta i bruk 10 %-regelen om kjøp av boliger i nye prosjekter
Kommunale utleieboliger kan kun selges dersom salgssummen i sin helhet går til kjøp
av boliger.
Byrådet bes legge fram en plan for å nå bystyrets mål om en bedre spredning av den
kommunale boligmassen
Byrådet bes komme med en sak til bystyret om forvaltning og tilstanden av de
kommunale boligene.
15






Byrådet bes fremme en sak om forvaltningen og tilstanden av de kommunale
boligene med sikte på oppgradering, effektivisering og en tydelig arbeidsdeling
mellom Boligbygg og bydelene i forvaltningen av kommunale boligene.
Byrådet bes utarbeide en tidsplan for brannsikring av kommunens boliger til en
standard som Brann- og redningsetaten anbefaler.
Byrådet bes lage en fremdriftsplan for at det settes av midler til anbefalte
brannsikringstiltak i kommunale boliger.
Byrådet bes sørge for at Boligbygg KF prioriterer midler til nødvendig brannsikring av
kommunale leiligheter og gårder.
Byrådet bes sørge for nye tiltak for å øke tryggheten i kommunale boliger.
Byrådet bes utvide ordningen med bomiljøvaktmestere, der det er behov, i byens
kommunale boliger.
Fornuftig organisering







Byrådet bes igangsette et prosjekt hvis formål er å gi flere ansatte i Oslo kommune
tilbud om faste og hele stillinger.
Byrådet gis fullmakt til å fordele rammekutt over kapittel 126 for å redusere unødig
konsulentbruk i kommunens virksomheter.
Byrådet bes legge fram en sak om hvordan bruken av eksterne konsulenter kan
reduseres.
Byrådet bes fremme en sak som gjennomgår bruken av IKT i kommunen, med
spesielt henblikk på enhetenes handlefrihet og bruk av konsulenter
Byrådet bes fremme en sak for bystyret som evaluerer kostnader ved
bestiller/utførermodellen
Byrådet bes komme tilbake til Oslo bystyre med en vurdering av nedleggelse av Oslo
vognselskap og overføring av ansvaret selskapet har til Sporveien.
Byrådet bes sikre at trikk og bane ikke blir konkurranseutsatt
God styring av Oslo kommunes økonomi


Nye kommunale bygg skal ikke finansieres som OPS-prosjekter.
Byrådet bes gjennomgå FDV-dekkende husleie i de kommunale eiendomsforetakene,
med sikte på å sørge for langsiktig trygghet for det verdibevarende vedlikeholdet i
kommunens eiendomsmasse.
Næringsutvikling og sosial dumping





Byrådet bes utarbeide en plan for å redusere omfanget av skatteunndragelsene i
Oslo.
Byrådet bes forsterke oppfølging og kontroll av kontrakter med eksterne leverandører,
for å forebygge og avdekke sosial dumping.
Byrådet bes orientere bystyret innen første halvår 2015 om hvilke resultater endrede
kontraktsbestemmelser i kommunens byggekontrakter har ført til
Det settes et øvre tak på maksimalt tre leverandører i entreprisekjedene
(hovedentreprenør – underentreprenør – under-underentreprenør) i kommunens
byggeprosjekter (både prosjekter der kommunen er byggherre og i OPSprosjekter)
Det stilles krav om at en betydelig andel av arbeidet gjennomføres av entreprenørens
egne ansatte innen deres fagområder
16




Kommunen stiller i dag krav om lærlinger på det enkelte byggeprosjekt. Det må på
samme måte stilles krav om en viss andel faglærte i bedriften.
Byrådet bes legges fram en vurdering av hvordan kommunen kan innføre
solidaransvar.
Det tas inn i Oslo kommunes standardkontrakter at leverandører og
underleverandører har et ansvar for at arbeidstaker kan forstå og gjøre seg forstått på
byggeplassens fellesspråk, og atdet er leverandørens ansvar å sørge for at de
ansatte har kunnskap om og opplæring i HMS
Byrådet bes innarbeide alle krav som gjelder i prosjekter der kommunen en
byggherre også i rammeavtaler om håndverkertjenester.
Byutvikling







Byrådet bes øremerke 5 millioner over kap 425, torg og møteplasser til utvikling og
opprustning av Vaterland
Bystyret ber byrådet legge frem et notat for bystyrets organer som gjennomgår
vedlikeholdsbehovet for de ulike byggene Velferdsetaten bruker i løpet av 2015.
Byrådet bes ta kontakt med staten med intensjon om å inngå en satsing som skal gå
over 10 år i Gamle Oslo, med en videre utvidelse til hele Oslo Indre Øst.
Byrådet bes starte planleggingen av en ny hovedbrannstasjon som står klart til når
nytt Regjeringskvartal bygges ferdig.
Byrådet bes iverksette et samarbeid mellom EBY og PBE for kommunal
egenplanlegging og tilrettelegging for å øke boligbyggingen.
Byrådet bes prioritere arbeidet med en gjennomgang av eksisterende veiledere,
herunder balkongveilederen og loftsveilederen.
Byrådet bes, i tråd med tidligere vedtak, sørge for at det utarbeides en egen
heisveileder.
Andre verbalforslag




Byrådet bes skjerme Bydelsrusken for kutt i 2015 og holde Oslo bystyre orientert om
dette prosjektet.
Byrådet bes utarbeide en fremdriftsplan for utskifting av brannbiler og nødvendige
utrykningsmateriell og orientere bystyret om dette.
Byrådet bes åpne for programvare basert på fri og åpen kildekode i skolen.
Byrådet bes sikre at det gis anledning til å ta fag som kreves for å få godkjent
utdanning fra utlandet på voksenopplæringen.
17