Osloregionens Europakontor

Osloregionens Europakontor
Regionalpolitikk og EU-programmer
Jan Edøy
28.01.16
EU-utvidelser
The European Union: 500 million people – 28 countries
Member States of the
European Union
Candidate countries and
potential candidates
Tabula regionum Europea
Norske regionkontor i Brussel
Nord-Norges Europakontor
Trøndelags Europakontor
Vest-Norges Brusselkontor
Osloregionens Europakontor
Stavangerregionens Europakontor
Sørlandets Europakontor
Kontor i
Brussel og Oslo
Kontoret i Brussel ligger i Rue Luxembourg 3, i Nordic House,
samlokalisert med Region Värmland, Gøteborg, og en rekke andre regionkontorer.
Kort avstand til EU institusjonene, andre regionskontorer samt en mengde
interesse- og bransjeorganisasjoner.
Kontoret i Oslo ligger på Fridtjof Nansens plass 3 – 6. etg. ved Rådhuset.
22 medlemmer
på Østlandet
Osloregionens Europakontor er en medlemsorganisasjon
• 7 fylkeskommuner: Akershus, Buskerud, Hedmark, Oppland,
Telemark,
Østfold og Vestfold
• 13 kommuner: Oslo, Drammen, Skedsmo, Hamar, Ringsaker,
Stange, Løten, Øvre Eiker, Kongsberg, Flesberg, Tinn og Lillehammer
(2016)
• 2 høgskoler: Høgskolen i Oslo og Akershus, Høgskolen i Buskerud
og Vestfold (+ Høgskolen i Telemark = Høgskolen i Sørøst-Norge fra
Ansatte
Kunnskap
• Tematiske seminar
• Innføringskurs EU/EØS
• Hospitanter
• Praktikanter
• Studiebesøk
Deltagelse
ERRIN: Europeisk forsknings- og innovasjonsnettverk
• Representerer mer enn 90 regioner på tvers av Europa
• 13 arbeidsgrupper innenfor f. eks transport, helse, smart spesialisering
og bioøkonomi
• Medlemmene kan delta i arbeidsgruppene – presentere eget prosjekt,
partnersøk
• Nyhetsbrev – med info om arrangementer, partnersøk
EU-program
Sektorprogrammene
• Horisont 2020
• Interreg
• Erasmus+
• Kreativt Europa
• Helseprogrammet
• Progress
• EØSfinansieringsordningene
• Program for sivil beredskap
EU-programmer 2014-2020
Horisont 2020
• Horisont 2020 er et finansieringsinstrument
for å iverksette flagskipinitiativet:
”Innovasjonsunionen”
Horisont 2020 retter sin hovedinnsats på tre felter
• Fremragende vitenskap, der det europeiske forskningsrådet
ERC, mobilitetsprogrammer, fremtidsteknologier og
infrastruktur vil ligge.
• Konkurransedyktig næringsliv. Her vil man finne
nøkkelteknologier som IKT, nano-, bio- og romfartsteknologi,
finansieringsordninger for risikokapital, samt innovasjon i de
små og mellomstore bedriftene (SMB).
• Forskning for å løse samfunnsutfordringene er den tredje
foten i Horisont 2020. Sju slike sentrale
samfunnsutfordringer er utpekt:
14.01.15
Samfunnsutfordringene i
Horisont 2020
1.
Helse og demografisk endring
2.
Matsikkerhet, marin og maritim forskning, bærekraftig landbruk og
bioøkonomi
3.
Sikker, ren og effektiv energi
4.
Smarte, grønne og integrerte transportløsninger
5.
Klima, miljø, ressursutnyttelse og råmaterialer
6.
Inkluderende, innovative og reflekterende samfunn
7.
Sikre samfunn
28.01.15
Europa 2020
vekststrategi
1.) Smart growth: developing an economy based on
knowledge and innovation
2.) Sustainable growth: promoting a more efficient,
greener and more competitive economy
3.) Inclusive growth: fostering a high-employment
economy delivering social and territorial cohesion
Overordnede mål i Europa 2020
• 75% employment (20-64)
• 3% of EU GDP in R&D
• 20/20/20 climate/energy (30% reduction in
emission)
• Less than 10% early school leavers – at least 40% of
youth with tertiary education
• 20 million less people should be at risk of poverty
Europe 2020: 7 flagship initiatives
Smart Growth
Sustainable Growth
Inclusive Growth
Innovation
« Innovation Union »
Climate, energy and
mobility
« Resource efficient
Europe »
Employment and skills
« An agenda for new
skills and jobs »
Education
« Youth on the move »
Competitiveness
« An industrial policy
for the globalisation
era »
Fighting poverty
« European platform
against poverty »
Digital society
« A digital agenda for
Europe »
EUs langtidsbudsjett 2014 - 2020
EUs langtidsbudsjett 2014 - 2020
Hvorfor har EU en regionalpolitikk ?
Økonomiske, sosiale og
territorielle forskjeller
hindrer økonomisk
integrasjon og felles
utvikling
Det er nedfelt i traktaten
(Romatraktaten –
Lisboatraktaten)
14.01.15
Hva er EU’s regionalpolitikk?
• Investeringspolitikk som skal fremme bærekraftig vekst
og sysselsetting i EUs 274 regioner .
• Regionalpolitikken er navet for å bidra til regional
utvikling.
• Regionalpolitikken bidrar til:
 at forskjellen mellom fattige og rike regioner utjevnes
 at regioner gjennomgår økonomisk endring og restrukturering
 Realiserer Europa 2020-strategien
A fair system for all EU regions
(eligibility simulation)
GDP/capita*
< 75 % of EU average
75-90 %
> 90 %
*index EU27=100
3 categories
of regions
Less developed regions
Transition regions
More developed regions
Regional GDP figures: 2006-07-08
© EuroGeographics Association for the administrative boundaries
European Union
Cohesion Policy
│ 26
Solidarity in practice: the EU cohesion policy
2014-2020: € 352 billion invested in infrastructure, business,
environment and training of workers for the benefit of poorer regions
and citizens
•
Regional fund
•
Social fund
•
Cohesion fund
Less-developed regions: GDP per
capita under 75 % of the EU average
Transition regions: GDP per capita
between 75 % and 90 % of the EU
average
More-developed regions: GDP per
capita over 90 % of the EU average
31/05/2016
Implementeringsprinsipp
•
Flerårige operasjonelle program (ca 500)
•
Partnerskap – delt ansvar: EU-Kommisjonen,
medlemslandene, regionene, andre partnere
•
Addisjonalitet – EU-ressursene kommer i tillegg til
nasjonal innsats, ingen budsjettstøtte
Regionalpolitikken i EU 2014 – 2020
Hva er sentralt i denne programperioden
1.Konsentrasjon og resultater

Tematisk konsentrasjon om 11 prioriteter fra Europa 2020 –strategien

Resultatorientert – investeringsstrategier i tråd med regionenes
behov

Konsentrasjon om tre kategorier av regioner, men alle er med
Regionalpolitikken i EU 2014 – 2020
Hva blir sentralt i denne programperioden
2.
En investeringspolitikk gjennom partnerskapskontrakter mellom
Europakommisjonen og medlemslandene



3.
Forenklinger



4.
Sterkere måloppnåelse gjennom en effektiv investering
Ex-ante betingelser
Ex-post betingelser for måloppnåelse med ”performance reserve”
Forenkle hele rammeverket
Et felles rammeverk for 5 finansieringsinstrument (CF, ERDF, ESF, EAFRD og EMFF)
Egen forordning for European Territorial Cooperation (ETC)
Styrker partnerskapsmodellen


Involvering av nasjonale, regional, lokale myndigheter
Etablere en ”European Code of good practice”
sustainable
inclusive
Europe 2020
smart
11 Tematiske mål i regionalpolitikken
1. Research and innovation
2. Information and Communication Technologies
3. Competitiveness of Small and Medium-Sized Enterprises
(SME)
4. Shift to a low-carbon economy
5. Climate change adaptation and risk management and
prevention
6. Environmental protection and resource efficiency
7. Sustainable transport and disposal of congestion on major
network infrastructure
8. Employment and support for labour mobility
9. Social inclusion and poverty reduction
10. Education, skills and lifelong learning
11. Increased institutional capacity and effectiveness of public
administration
Cohesion
Policy
Five European Structural & Investment
Funds (ESIF) working together
PARTNERSHIP AGREEMENT
European
Agriculture
Fund for Rural
Development
Cohesion Fund
European
Social Fund
European
Regional
Development
Fund
• Common rules for ESI Funds
–
–
–
–
–
Simplified cost options.
E-governance.
Eligibility rules.
Financial instruments.
CLLD- Community –Led Local Development.
European
Maritime and
Fisheries Fund
Better focus on results
Monitoring
Performance reserve
6% funding allocated in 2019 to programmes and
priorities which have achieved 85% of their milestones.
Det må utvikles “smart” spesialiserte strategier (RIS3)
nedenfra som er integrert og stedsbaserte:
1. Identifisere regionens kunnskapspotensiale basert på regionens
egne forutsetninger
2. SWOT-analyse for å identifisere avgrensede forsknings- og
innovasjonsprioriteter
3. Tiltak for å stimulere og investere privat/offentlig forskning og
teknologiutvikling
4. Få næringsliv, forskning/akademia til å forplikte seg til å
samarbeide
5. Utarbeide en regionstrategi gjennom et forpliktende dokument
som trekker opp offentlige og private investeringer inkludert EUpenger.
6. Som hjelp er det opprettet en Smart Specialisation Platform som
ledes av Joint Research Centre i Sevilla i Spania
European Territorial Cooperation (Interreg )11 program med norsk deltakelse 2014-2020
• 4 grensekryssende program
• 3 transnasjonale program
• 1 ENPI program, Kolarctic (Barents)
• 1 interregionalt program
• URBACT
• ESPON og Interact
Grensekryssende samarbeid i Europa
Transnasjonalt samarbeid i Europa