2016-06-14_Tjänsteskrivelser_MSN Version 2

Transcription

§ -3, MSN 2016-06-14 08:30
Kallelse till
Miljö- och samhällsnämndens
sammanträde
Obs! Tisdag
2016-06-14
kl 08.30
i Domsalen
§ -2, MSN 2016-06-14 08:30
OMRÖSTNINGAR
LEDAMÖTER
Närv
§
JA
Florian Stamm, ordförande, MP
Joakim Ekroth, vice ordförande, M
Maria Nerpin, S
Ted Persson, S
Maria Gerdin, S
Anders Frederiksen, S
Christina Hedin, V
Andreas Köhler, M
Per Ericsson, C
Frank Nilsson, C
Lennart Ledin, L
Ruth Karlsson, S ersättare
Tommy Pettersson, S ersättare
§
NEJ JA
§
NEJ JA
NEJ
§ -2, MSN 2016-06-14 08:30
Elisabet Fjellström, S ersättare
Jessica Rundberg, S ersättare
Svante Freij, V ersättare
Carly Smith Jönsson, MP ersättare
Anna Martin, M ersättare
Leif Danielsson, M ersättare
Ove Isacson, M ersättare
Mona Thorsson, C ersättare
Joakim Åberg, L ersättare
§ 1, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 32/2016
TJÄNSTESKRIVELSE
1
2016-06-06
Dnr 32-2016
Agneta Johansson
Förslag till miljö- och samhällsnämnden
Anmälan av delegationsbeslut 2016 miljö- och samhällsnämnden
Förteckning 2016-06-03 över delegationsbeslut nr 271-373, meddelade maj
2016, anmäls.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Agneta Johansson
nämndsekreterare
Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
telefonnummer 063-143000
www.ostersund.se
§ 2, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 34/2016
TJÄNSTESKRIVELSE
1
2016-06-03
Dnr 34-2016
Agneta Johansson
Miljö- och samhällsnämnden
Överläggning/information 2016 miljö- och samhällsnämnden
1. Planer arbetsläge/vindruta - bilaga
2. Balanslista - bilaga
3. Månadsrapport maj
4. Kurser
- Inbjudan till länsstyrelsens möte ”Samverkan för en bättre livsmedelskontroll” den 2 september i Östersund
- Inbjudan till länsstyrelsens presentation av vattenplan för Storsjön den
23 september på Clarion i Östersund
SAMHÄLLSBYGGNAD
Agneta Johansson
nämndsekreterare
www.ostersund.se
§ 3, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 33/2016
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-06
1
Dnr 33-2016
Agneta Johansson
Ärenden för kännedom
1. Beslut och skrivelser från länsstyrelsen
a. 2016-05-04; Näs-Ålsta 1:7, Ösd; Ålsta sågverk; Underrättelse angående
inklassning avseende avgift för prövning av tillsyn. (2016-895)
b. 2016-05-20; Upplaget 6, Ösd; Eskortens Service & Handel AB; Tillstånd till transport av farligt avfall och övrigt avfall. (2016-1086)
2. Kommunala beslut och skrivelser
a. 2016-05-10; Kommunstyrelsen (Ks) § 142; Kommunövergripande månadsrapport januari-mars 2016; Rapporten godkänns. (21-2016)
b. 2016-05-10; Ks § 176; Köp av tjänster - Miljöstrategiskt arbete och miljöledningssystem 2016; Beställning och avtal mellan kommunledningsförvaltningen och samhällsbyggnad godkänns. (846-2016)
c. 2016-05-12; Kommunala pensionärsrådets protokoll.
d. 2016-05-19; Tillgänglighetsrådets protokoll.
e. 2016-05-26: Utförarstyrelsen (Us) § 26; Prissättning fordonsgas; Priset
ska vara 14,83 kr/kg 2016-07-01 t o m 2016-12-31, teknisk förvaltning
får i uppdrag att ta fram en marknadsanpassad prissättningsmodell som
innebär att verksamheten klarar kommunens avkastningskrav, den nya
prissättningsmodellen ska gälla fr o m 2017-01-01. (939-2016)
3. Laga kraftbevis
Detaljplan för Artilleristen 1, Studentbostäder, kontor och skola antagen av
miljö- och samhällsnämnden den 27 april 2016, § 125, har vunnit laga kraft
den 23 maj 2016. (571-2015, P 2015-10)
4. Underrättelser från lantmäterimyndigheten
a. 2016-05-18; Avslutad förrättning avseende avstyckning från Näset 3:1,
Ösd (Z156001)
b. 2016-05-19; Kallelse till sammanträde avseende fastighetsbestämning
berörande Vålbacken 1:7, 4:2 och s:1 (samfälld väg), Ösd (Z146051)
c. 2016-05-20; Avslutad förrättning avseende fastighetsbestämning mellan
Börön 1:2 och 3:4 samt fastighetsreglering berörande Börön 1:2, 3:4,
3:6 och 3:9, Ösd (Z156052)
d. 2016-05-20; Avslutad förrättning avseende fastighetsbestämning mellan
Mo 3:15 och Mo 4:8 samt avstyckning från Mo 4:8, Ösd (Z156074)
e. 2016-05-23; Kallelse till sammanträde avseende fastighetsreglering berörande Handog 3:12, 3:32 och 3:39, Ösd (Z126094)
www.ostersund.se
§ 3, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 33/2016
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-06
2
Dnr 33-2016
f. 2016-05-27; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande Mariey-Bye 2:3 och 2:16, Ösd (Z146142)
g. 2016-05-27; Avslutad förrättning avseende Frösö-Berge 21:69 och
21:70 samt fastighetsbestämning mellan Frösö-Berge 21:70 och 21:76,
Ösd (Z146074)
h. 2016-05-27; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering mellan
Söre 1:19 och 3:2, Ösd (Z146129)
i. 2016-06-03; Avslutad förrättning avseende avstyckning från Söre 4:37,
Ösd (Z156209)
5. Miljörapporter 2015
a. Inkom 2016-03-08; Loke 3:13 m fl, Ösd; Reaxcer AB - moräntäkt;
Rapporten har kommit in i rätt tid och innehåller nödvändiga uppgifter.
Den föranleder inga ytterligare åtgärder. (2016-375
b. Inkom 2016-03-08; Håkansta 1:4, Ösd; Reaxcer AB – morän- och grustäkt; Rapporten har kommit in i rätt tid och innehåller nödvändiga uppgifter. Den föranleder inga ytterligare åtgärder. Efterbehandling av täkten ska ske inom tillståndstiden som är till den 31 december 2016.
(2016-376)
c. Inkom 2016-03-09; Klösta 2:4, Ösd; Reaxcer AB – grustäkt; Rapporten
har kommit in i rätt tid och innehåller nödvändiga uppgifter. Den föranleder inga ytterligare åtgärder. (2016-379)
d. Inkom 2016-05-19; Öneverket 1, Ösd; Jämtkraft AB/Öneberget - förbränningsanläggning; Rapporten har kommit in i rätt tid och innehåller
nödvändiga uppgifter. Den föranleder inga ytterligare åtgärder. (2016395)
e. Inkom 2016-03-14; Munkflohögen 4:3, Ösd; Reaxcer AB - täktverksamhet; Rapporten har kommit in i rätt tid och innehåller i huvudsak
nödvändiga uppgifter. Den föranleder inga ytterligare åtgärder. Samhällsbyggnad informerar om att de betydande åtgärder som vidtagits
som en följd av egenkontrollansvaret ska redovisas under punkt 16 till
22. Vidtagna åtgärder ska redovisas vid kommande års rapportering.
(2016-414)
f. Inkom 2016-03-14; Vagle 1:5, Ösd; Skanska Sverige AB – bergtäkt;
Den föranleder inga ytterligare åtgärder. Miljö- och samhällsnämnden
har inte beslutat att är täkten är avslutad eftersom skogsplantering inte
är utförd. Förhandlingar pågår med markägaren. (2016-412)
g. Inkom 2016-03-22; Kniven 5, Ösd; Jämtkraft Elnät AB; mellanlagring
av kreosotstolpar; Rapporten har kommit in i rätt tid och innehåller
h. Inkom 2016-03-22; Vamsta 1:14 och 7;2, Ösd; Ölands Stenförädling
AB – kalkstenstäkt; Rapporten har kommit in i rätt tid och innehåller
www.ostersund.se
§ 3, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 33/2016
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-06
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
3
Dnr 33-2016
Inkom 2016-03-22; Grytan 3:3, Ösd; Ölands Stenförädling AB - blockstenstäkt; Rapporten har kommit in i rätt tid och innehåller nödvändiga
uppgifter. Den föranleder inga ytterligare åtgärder. (2016-486)
Inkom 2016-03-24; Lokomotivet 2, Ösd; Jonsson & Paulsson Industri
AB, Rapporten har kommit in i rätt tid och innehåller nödvändiga uppgifter. Den föranleder inga ytterligare åtgärder. (2016-518)
Inkom 2016-03-23; Sunne-gärde 4:1, Ösd; Råsjö Kross AB – bergtäkt;
Den föranleder inga ytterligare åtgärder. Av rapporten framgår att täktverksamheten aldrig påbörjats och inte kommer att göra det innan tillståndet löper ut den 31 december 2016. (2016-492)
Inkom 2016-03-24; Kniven 6, Ösd; Lunstams Återvinning AB - kretsloppsanläggning; Rapporten har kommit in i rätt tid och innehåller nödvändiga uppgifter. Den föranleder inga ytterligare åtgärder. (2016-508)
Inkom 2016-03-29; Skorpionen 22, Ösd; Arla Foods AB – Östersunds
mejeri; Rapporten har kommit in i rätt tid och innehåller i huvudsak
nödvändiga uppgifter. Den föranleder inga ytterligare åtgärder. Uppgifter om resultat av mätningar och beräkningar under 4 § 10. ska kommenteras samt under 4 § 20. ska åtgärder som vidtagits i syfte att
minska volymen avfall från verksamheten och avfallets miljöfarlighet
ska redovisas. Mängderna bör relateras till tidigare år. Dessa uppgifter
ska finnas med i nästa års rapport. (2016-522)
Inkom 2016-03-30, komplettering 2016-05-19; Sprinten 5, Ösd; Stena
Recycling AB – återvinningsanläggning; Rapporten har kommit in i rätt
tid och innehåller nödvändiga uppgifter. Den föranleder inga ytterligare
åtgärder. (2016-548)
Inkom 2016-03-30; Odenslund 1.7, Ösd; Östersunds kyrkogårdsförvaltning – Östersunds krematorium; Rapporten har kommit in i rätt tid och
innehåller i huvudsak nödvändiga uppgifter. Rapporten till nästa år bör
ändras och kompletteras med ett antal punkter. (2016-547)
Inkom 2016-03-31; Brevåg 7:2, Ösd, NCC Roads AB – grus- och moräntäkt; Rapporten har kommit in i rätt tid och innehåller nödvändiga
uppgifter. Den föranleder inga ytterligare åtgärder. Inget material är
brutet i täkten under 2015. (2016-586)
Inkom 2016-03-31; Knöva 1:1, Ösd; NCC Roads AB – bergtäkt; Rapporten har kommit in i rätt tid och innehåller nödvändiga uppgifter. Den
föranleder inga ytterligare åtgärder. Ingen verksamhet har bedrivits under 2015. (2016-586)
6. Domar och beslut övriga instanser
a. 2016-05-19; Bladmåttet 11, Ösd; Miljö- och samhällsnämnden avskrev
genom beslut den 17 juni 2015 anmälan om ovårdad tomt på fastigheten. Motivet till beslutet var att begränsning av träd inte ingår i detaljplanebestämmelserna. Nämndens beslut överklagades av grannar med
yrkandet att samtliga träd på tomten skulle avverkas eftersom de strider
mot gällande detaljplan. Länsstyrelsen avslår överklagandet.
www.ostersund.se
§ 3, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 33/2016
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-06
4
Dnr 33-2016
Länsstyrelsens beslut har överklagats till markoch miljödomstolen
som meddelat dom den 19 maj. Domstolen ändrar länsstyreslens beslut
och visar åter målet till kommunen för nödvändigt föreläggande. Domstolen skriver att länsstyrelsen inte har varit på plats utan gjort sin bedömning utifrån ingivna bilder, som domstolen anser inte ger en helhetsbild av området. Eftersom marken lutar 5-15 % möjliggör det för
grannar att ha sjö- och fjällutsikt i det fall att inte höga träd tillåts växa
upp. Även om en detaljplan inte anger begränsningar i vegetationen
uppfattar domstolen intentionen i detaljplanen att det ska vara varsamt
med höga träd inom området för att möjliggöra god utsikt. Mark- och
miljödomstolen har funnit att fastigheten Bladmåttet 11 väsentligen avviker från övriga fastigheter i området vad avser antalet och storleken
av träd på tomten. Träden skymmer utsikten för flera grannar. Olägenheten kommer att öka i framtiden eftersom träden fortfarande är relativt
unga och fortsätter att växa. Mark- och miljödomstolen finner att det
finns en sådan betydande olägenhet för grannarna att nämnden sak förelägga ägaren till fastigheten Bladmåttet 11 att vidta nödvändiga åtgärder
för att se till att olägenheten inte längre finns kvar.
b. 2016-05-20; Miljö- och samhällsnämnden avslog ansökan om riksfärdtjänst med taxi mellan Ösersund och aktuell ort. Riksfärdtjänst med
buss och ledsagare beviljades. Nämndens beslut överklagades till förvaltningsrätten. Rätten avslår överklagandet och anger i sin bedömning
att vad som framkommit i målet ger inte stöd för att sökanden p g a
funktionshindrets svårighetsgrad är förhindrad at resa den aktuella
sträckan med bus tillsammans med ledsagare. Kommunen har haft fog
för sitt beslut att inte bevilja riksfärdstjänst med taxi. (1549-215)
c. 2016-05-25; Miljö- och samhällsnämnden avslog, den 22 december
2015, ansökan om färdtjänst med motiveringen att sökanden inte har
någon funktionsnedsättning som medför väsentliga svårigheter att förflytta sig eller åka med kollektiva färdmedel. Avsaknad av allmänna
kommunikationer är inte skäl att bevilja tillstånd till färdtjänst.
Förvaltningsrätten avslår överklagandet och skriver i sin bedömning att
en förutsättning för att beviljas färdtjänst är att man har funktionshinder
med väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand eller att resa
med allmänna kommunikationsmedel.
d. 2016-05-27; Håkansta 2:4 - Miljö- och samhällsnämnden avslog i beslut
den 28 maj 2014 ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av
vardera två fritidshus. Något beslut om förhandsbesked, strandskyddsdispens eller bygglov för byggnaderna fanns inte. Däremot finns ett beviljat förhandsbesked på närliggande fastigheten Håkansta 2:6. Där
finns dock ingen byggnad och någon strandskyddsdispens behövdes
inte eftersom byggnaden skulle placeras mer än 100 meter från strandlinjen.
Ägarna till de båda fritidshusen överklagade nämndens beslut att inte
bevilja dispens. Länsstyrelsen avslog överklagandena. Styrelsen angav i
sin bedömning att husen som dispensansökan omfattar befinner sig på
www.ostersund.se
§ 3, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 33/2016
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-06
5
Dnr 33-2016
en höjd och därmed är avskild från stranden. Emellertid framgår av
praxis att höjdskillnaden inte utgör ett särskilt skäl att bevilja dispens.
Den väg som ligger mellan strandlinjen och huset är inte av sådan storlek att den kan anses vara avskiljande i miljöbalkens mening. Länsstyrelsen fann att det inte förelåg sådana särskilda skäl som krävs för dispens från strandskyddet. Länsstyrelsens beslut överklagades till markoch miljödomstolen.
Mark- och miljödomstolen meddelar i dom den 27 maj 2016 att överklagandena av länsstyrelsens beslut avslås. Domstolen skriver i sin bedömning att det aktuella området inte är utpekat som LIS-område, d v s
landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Klagandena har framfört att
den branta sluttningen från byggnaderna mot sjön skulle vara ett skäl till
att bevilja dispens. Domstolen finner att varken de vägar som finns mellan byggnaderna och strandlinjen eller det faktum att byggnaderna
höjdmässigt ligget högt ovanför strandområdet ger rätt till dispens. Man
finner inte heller att det är ett sådant angeläget intresse att dispens borde
beviljas. Klagandena har anfört att byggnaderna funnits på plats så
länge att det borde tolkas som någon form av preskription. Domstolen
skriver att preskription inte gäller för dispenspliktiga åtgärder som vidtagits utan dispens. Domstolen finner inte heller att de enskilda intressena överväger och skriver att det inte är oproportionerligt att avslå ansökan om strandskyddsdispens. (L 2013-624, 728)
7. Åtalsanmälan
2016-06-02; Anmälan om misstänkt brott mot miljöbalken – avverkning av
träd som omfattas av biotopskydd inom trädrader/allér på fastigheten
Stocke 4:1, Ösd.
8. Övrigt
4 tillstånd till värmepumpanläggning. Inga tillstånd till kompostering har
meddelats.
Förslag till beslut
Miljö- och samhällsnämnden tar del av ärenden för kännedom enligt förteckning i tjänsteskrivelse 2016-06-01.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Agneta Johansson
nämndsekreterare
www.ostersund.se
§ 4, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 35/2016
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-01
1
Dnr 35-2016
Agneta Johansson
Miljö- och samhällsnämnden
Avskrivna bygglov/-anmälningar och detaljplaner 2016
1. Inkom 2014-03-06; Anmälan om enkelt avhjälpta hinder på fastigheten
Pantbanken 1, Ösd. Enkelt avhjälpta hinder är åtgärdade i den grad som
är möjligt i ett gammalt hus utan större renovering. Avgift 0.- (L 2014146)
2. Inkom 2014-08-13; Återkallad ansökan om nybyggnad av väderskydd
på fastigheten Odenslund 1:12, Ösd. Avgift 0.- (L 2014-541)
3. Inkom 2015-07-09; Ansökan om bygglov för tillbyggnad av radhus på
fastighten Gubbåkern 27, Ösd. Begärda kompletteringar har inte kommit in. Avgift 0.- (L 2015 690)
4. Inkom 2015-10-26; Återkallad ansökan om bygglov för fristående skylt
på fastigheten Odensala 8:23, Ösd. Avgift 0.- (L 2015-976)
5. Inkom 2015-11-17; Återkallad ansökan om bygglov för inglasning av
balkong på flerbostadshus på fastigheten Nejonögat 2, Ösd. Avgift 0.6. Inkom 2016-02-24; Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Rise 3;30, Ösd. Ärendet är dubbelregistrerat, se dnr L
2014-373. Avgift 0.- (L 2016-158)
7. Inkom 2016-03-01; Ansökan om tillbyggnad av enbostadshus med balkong på fastigheten Faktorn 6, Ösd. Sökanden återkommer med anmälan om tillbyggnad på 15 m2. Då krävs inget bygglov. Avgift 0.- (L
2016-167)
8. Inkom 2016-03-18; Återkallad ansökan om ändrad användning av flerbostadshus från kontor till lägenhet på fastigheten Majoren 2, Ösd. Åtgärden är ej förenlig med detaljplanen. Avgift 0.- (L 2016-233)
9. Inkom 2016-04-12; Återkallad ansökan om skylt på flerbostadshus på
fastigheten Rödhaken 5, Ösd. Avgift 0.- (L 2016-313)
10. Inkom 2016-05-04; Återkallat bygglov för 6 guppbyggda småhus på
fastigheten Skifteslaget 1, Ösd. Avgift 875.- (L 2016-412)
11. Inkom 2016-05-04; Återkallad ansökan om bygglov för gruppbyggda
småhus på fastigheten Solliden 3, Ösd. Avgift 875.- (L 2016-413)
12. Inkom 2016-05-09; Återkallad ansökan om bygglov för tillbyggnad/ändring av stall på fastigheten Lockne-Berge 1:2, Ösd. Avgift 875.(L 2016-438)
13. Inkom 2016-05-18; Anmälan om olovlig inglasning av altan på enbostadshus på fastigheten Nässlan 3, Ösd. Vid platsbesök har det konstaterats att åtgärden uppfyller kraven för friggebod. Lovplikt föreligger ej.
Avgift 0.- (L 2016-449)
14. Inkom 2016-05-19; Återkallad ansökan om tillbyggnad max 15 m2 på
kedjehus på fastighten Trollbäret 2, Ösd. Avgift 0.- (L 2016-458)
www.ostersund.se
§ 4, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 35/2016
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-01
2
Dnr 35-2016
15. Inkom 2016-05-20; Återkallad ansökan om tidbegränsat bygglov för
nybyggnad av 7 gruppbuggda småhus på fastigheten Häggbäret 1, Ösd.
Avgift 875.- (L 2016-469)
Miljö- och samhällsnämnden avskriver ärenden punkterna 1-15 enligt förteckning och fastställer föreslagna avgifter.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Agneta Johansson
nämndsekreterare
www.ostersund.se
§ 5, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 1095/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-02
1
Diarienr 1095-2016
Handläggare
Erika Lindström
Rapport - tillsyn av asylboenden 2016
Under våren 2016 genomförde samhällsbyggnad, miljö och hälsa ett mindre
tillsynsprojekt inriktat på asylboenden och kommunala HVB-hem inom
kommunen. Projektets syfte var att säkerställa att de boende har en god och
säker inomhusmiljö på asylboendena med hänsyn till:
-
bra luftväxling,
godtagbar temperatur på inomhusluften och på varmvatten,
möjligheter att sköta sin hygien och tvätt av kläder,
inte riskera att utsättas för smitta eller för skadedjur
samt inte riskera att påverkas av för höga radon- eller fukthalter i byggnaden.
Underlag för beslut
Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2016-06-02
Rapport Tillsyn av fastighetsägare
Nämnden tar del av rapporten.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Miljö och hälsa
Erika Lindström
miljöskyddsinspektör
www.ostersund.se
§ 6, MSN 2016-06-14 08:30
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-01
1
Diarienr 2015-1932
Handläggare
Gunilla Bergström
Vagle 1:5 och 5:1, Ösd - Skanska AB - avslutning av täkt
Skanska AB har genomfört efterbehandlingsåtgärder vid bergtäkten på fastigheten Vagle 1:5 och Vagle 5:1 i Östersunds kommun.
Inspektion av täktområdet, 2015-11-20
Bedömning
Skanska AB har genomfört efterbehandling av täktverksamheten på Vagle
1:5 och 5:1 under år 2015. För bergtäkten regleras efterbehandlingen av
villkor i täkttillståndet, meddelat av Länsstyrelsen år 2006-08-31 med dnr
551-10714-05. Bland annat får inte brytningsområdets slänter vid efterbehandlingen ges brantare lutning än 1:2,5. Miljö och hälsa har inspekterat
täkten 2015-11-20 och kontrollerat villkoren om efterbehandling i tillståndet. Samhällsbyggnad bedömer att Skanska AB har uppfyllt de villkor som
reglerar efterbehandlingen av täktområdet.
Ingen skogsplantering kommer att ske eftersom täkten ligger inom inflygningsområdet. Den 1 juni 2016 har Skanska AB redovisat en nöjdförklaring
från fastighetsägaren av Vagle 1:5, fastighetsägaren av Vagle 5:1 har också
meddelat att de är nöjda med slutbehandlingen.
Miljö- och samhällsnämnden beslutar, med hänvisning till förordningen
(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, § 20c, att godkänna
Skanska AB:s efterbehandlingsarbeten vid f.d. täktverksamhet på fastigheten Vagle 1:5, och 5:1, Östersund.
Bakgrund
Skanska AB har meddelat Miljö- och samhällsnämnden att bolaget genomfört avslutnings- och efterbehandlingsåtgärder inom verksamhetsområdet
för f.d. täkten på fastigheten Vagle 1:5 och 5:1, Östersund. Tillståndet löper
ut 31 december 2015.
Enligt förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
under rubriken särskilda bestämmelser för täkter (§ 20 c) ska tillsynsmynÖstersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
www.ostersund.se
§ 6, MSN 2016-06-14 08:30
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-01
2
Diarienr 2015-1932
digheten besluta att en täkt är avslutad, om verksamhetsutövaren begär det
och det område där verksamheten har bedrivits har efterbehandlats på ett
från hälso- och miljöskyddssynpunkt godtagbart sätt.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Ann-Charlotte Johansson
Miljöchef
Gunilla Bergström
Beslutet skickas till
Skanska AB
Väg och Anläggning
Opevägen 78
831 92 Östersund
Fastighetsägare till Vagle 1:5
Fastighetsägare till Vagle 5:1
Länsstyrelsen i Jämtlands län
831 86 Östersund
www.ostersund.se
§ 7, MSN 2016-06-14 08:30
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-01
1
Diarienr 2013-1019
Handläggare
Johan Persson
Grytan 4:67, Ösd - Dala Sten AB - ansökan om tillstånd till täkt av
blocksten
Lst dnr 551-1738-14
Dala Sten AB har till Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen Västernorrland kommit in med en tillståndsansökan enligt miljöbalken för täkt
av blocksten inom del av fastigheten Grytan 4:67 i Östersunds kommun.
Ärendet har översänts till miljö- och samhällsnämnden för eventuellt yttrande. Yttrandet ska ha inkommit till länsstyrelsen senast den 16 juni 2016.
Förslag till beslut/yttrande
Miljö- och samhällsnämnden anser att tillstånd bör beviljas för den ansökta
verksamheten. Nämnden anser att den täkt som nu är föremål för prövning,
omfattas av det riksintresse för kalkstensbrytning som återfinns norr om
Brunflo. Riksintresset innebär att brytning av kalkstensblock är att anse som
en god hushållning av det berörda markområdet. Ytlig kalksten av god kvalitet som dessutom är lämplig för blockstensbrytning är i ett nationellt perspektiv ovanligt och värdefullt. Den planerade verksamheten strider inte
mot gällande översiktplan.
Vad det gäller införsel av rena jord- och schaktmassor anser nämnden att
tillståndet bör reglera vad som är rena massor.
Om miljöprövningsdelegationen beslutar om andra arbetstider än vad sökanden yrkat på anser nämnden att tillsynsmyndigheten ska ges möjlighet
att medge andra arbetstider.
I tillståndet bör det finnas villkor om att bolaget ska anmäla till tillsynsmyndigheten när tillståndet tas i bruk och att ett förslag till kontrollprogram
ska lämnas för godkännande till tillsynsmyndigheten senast tre månader efter det att tillståndet tagits i bruk. Av programmet ska det framgå hur bolaget avser att kontrollera att samtliga villkor i tillståndet klaras.
För en effektiv handläggning vid avslut av täkten bör tillståndet reglera att
en slutlig efterbehandlingsplan ska lämnas till tillsynsmyndigheten för godkännande i god tid innan täkten avslutas. Efterbehandlingsåtgärderna bör
vara slutförda senast vid tillståndstidens utgång. När efterbehandlingen av
täkten är klar ska detta anmälas till tillsynsmyndigheten.
www.ostersund.se
§ 7, MSN 2016-06-14 08:30
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-01
2
Diarienr 2013-1019
Remiss från Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Västernorrland, inkommen 2016-05-19
Bakgrund
Dala Sten AB ansöker om tillstånd till ny täkt av blocksten inom fastigheten
Grytan 4:67, Östersund. Ansökan avser ett uttag av 199 900 ton blocksten
inom en 20-årsperiod. Täktområdet ligger ca 2,5 km norr om Brunflo.
Närmaste bebyggelse ligger ca 350 meter från brytningsområdet. Till den
planerade täkten finns befintliga vägar. Inga boende finns i direkt närhet till
dessa vägar. Den planerade täkten kommer att ge upphov till visst buller,
damning och vibrationer i närområdet till täkten.
Ur den planerade blockstenstäkten avser Dala Sten AB att producera blocksten för sågning i Brunflo eller vidareförädling i Stenstorp. En viss direktförsäljning av hela block kan komma att ske. Kunderna till de slutgiltiga
produkterna finns över hela världen.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Ann-Charlotte Johansson
Miljöchef
Johan Persson
Miljöskyddsinspektör
Utdrag till länsstyrelsen Västernorrland, Miljöprövningsdelegationen
vasternorrland@lansstyrelsen.se
www.ostersund.se
§ 8, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 911/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-03
1
Diarienr Ädh 911/2014
ByggR
2014-21
Anna Synderå
Detaljplan – Kräftan 3 - granskning
Samhällsbyggnad har upprättat ett planförslag för ny bebyggelse på Bangårdsgatan på söder på begäran av Frösö Park. Syftet med planen är att
möjliggöra uppförandet av en byggnad på den södra delen av fastigheten
Kräftan 3. Byggnaden ska innehålla bostäder, kontor och i nedre botten
även butikslokaler. Planen omfattar hela fastigheten och reglerar även användningen för befintlig byggnad, fd Hemköp som idag rymmer butiker
m.m.
Samråd har genomförts kring detaljplanen i enlighet med miljö- och samhällsnämndens beslut 2016-03-30 under tiden den 28 april 2016 till 22 maj
2016. Det har inkommit 11 skriftliga yttranden som rör höjder, buller,
skuggförhållanden m.m. Av samrådsredogörelsen framgår samtliga synpunkter som kommit in och hur de har bemötts, samt vilka förändringar
som föreslås av planförslaget. En skuggstudie och fler perspektiv har tagits
fram.
1. Det redovisade planförslaget godkänns som underlag för granskning.
2. Planförslaget ska hållas tillgängligt för granskning.
Samhällsbyggnads förslag till detaljplan med illustration och principskiss
2016-06-14
Samhällsbyggnads samrådsredogörelse 2016-06-02
Fotomontage 2016-05-31
Solstudier 2016-05-31
Behov av miljöbedömning 2014-06-10
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Anna Synderå
Planhandläggare
Beslutet skickas till sökanden
www.ostersund.se
§ 9, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 181/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-23
1
ByggR P2016-3
David Engström
Detaljplan – Sprängaren 6 m fl – Utbyggnad av balkonger– samråd
Bostadsrättsrättsföreningarna Östersundshus 18, 21 och 22 har ansökt om
planbesked för att möjliggöra en utbyggnad av befintliga balkonger på föreningarnas flerbostadshus. Föreningarna vill även glasa in utbyggnaderna.
I området finns två typer av hus. Det är dels högre loftgånggshus ut mot
Semsåsvägen och dels låghus i två våningar i området. Lamellhusens bredd
och därmed även antalet trapphus varierar.
Bostadsrättsföreningarna vill utöka bredden på balkongerna till cirka 4,4
meter och djupet till 2 meter. Samhällsbyggnad bedömer att en så omfattande åtgärd inte är lämplig utan föreslår istället att balkongerna får utökas
till en bredd på tre meter och ett djup på två meter. Miljö- och samhällsnämnden beslutade 2016-03-30 § 86 att storleken på balkongerna ska överensstämma med Samhällsbyggnads förslag. Samhällsbyggnad har därför tagit fram ett samrådsförslag med de angivna måtten. Bostadsrättsföreningarna vill att balkongerna ska få vara lika stora som deras ursprungliga förslag.
1. Det redovisade planförslaget godkänns som underlag för samråd.
2. Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning behöver därför
inte upprättas.
3. Planförslaget ska samrådsbehandlas.
Samhällsbyggnads förslag till detaljplan
Sektioner, fotomontage
Yttrande från sökanden 2016-03-11, kompletterat 2016-05-29
www.ostersund.se
§ 9, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 181/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-23
2
ByggR P2016-3
Bedömning
Loftgångshusen
Bostadsrättsföreningarna har presenterat en lösning för utbyggnad och inglasning av balkongerna som bedöms lämplig. Planen medger därför en
byggrätt enligt föreningarnas önskemål.
Loftgångarna har ett stort arkitekturhistoriskt och samhällshistoriskt värde
genom att de på ett tydligt sätt visar ett formspråk och ett byggnadssätt som
växte fram under miljonprogrammet. Öppna loftgångar har blivit en symbol
för miljonprogrammet. Planförslaget medger därför inte att loftgångarna får
glasas in.
Låghusen
För låghusen vill bostadsrättsföreningarna uppföra nya balkonger som är
4,4 meter breda och 2 meter djupa. Befintliga balkonger är cirka 2,5 meter
breda och 1,4 meter djupa. Det handlar alltså om en relativt omfattande åtgärd. De föreslagna balkongerna innebär till exempel att balkongerna skulle
utgöra närmare sextio procent av fasaden.
Inför uppdragsbeslutet hade Samhällsbyggnad en dialog med Jamtli för att
bedöma åtgärdens lämplighet. Jamtli anser att en breddning och utbyggnad
av balkongerna enligt bostadsrättsföreningarna önskemål skulle innebära att
husen arkitektoniska och miljöskapande värde skulle gå förlorade. De anser
vidare att lämplig åtgärd vore att tillåta en inglasning av befintliga balkonger med befintliga mått. Samhällsbyggnad delar Jamtlis bedömning om
att en utbyggnad av balkongerna enligt bostadsrättsföreningarnas mått innebär att husens arkitektoniska och miljöskapande värde skulle gå förlorade. Till skillnad från Jamtli bedömer däremot Samhällsbyggnad att husen
tål en utvidgning av balkongerna förutsatt att utvidgningen inte blir för stor.
Samhällsbyggnad anser därför att en mindre utbyggnad skulle följa varsamhetskraven enligt planoch bygglagen.
Vid byggnation av nya hus finns möjlighet att placera balkongdörren på ena
kanten av balkongen för att kunna nyttja så stor del som möjlighet av
balkogen för exempelvis ett matbord. I det här fallet handlar det om ett befintligt hus. Detta är därför inte möjligt och balkongdörren kommer därför
hamna något närmare mitten. På grund av detta krävs det att balkongerna
blir något större än tillgänglighetskraven enligt Boverkets byggregler för att
skapa fullgoda möbleringsmöjligheter på balkongerna. Samhällsbyggnad
föreslår därför att balkongerna får vara tre meter breda och två meter djupa,
vilket är något större än tillgänglighetskraven. Med de föreslagna måtten
kan ett avstånd på cirka en decimeter mellan balkongen och intilliggande
fönster samt balkongen och entrédörren till trapphusen sparas. Här kommer
www.ostersund.se
§ 9, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 181/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-23
3
ByggR P2016-3
fortfarande den ursprungliga tegelfasaden att vara synlig. Detta bidrar till att
byggnadernas arktektoniska värde inte går förlorade.
I låghusen finns dels tvåor och dels treor. Enligt BBR 3:212 ska avskiljbar
del av rum ha fönster mot det fria. För tvåorna skulle balkongerna sträcka
sig över samtliga fönster på den aktuella fasaden. Inget av de aktuella rummen i tvåorna skulle ha fönster mot det fria.
Enligt BBR 6:322 anges att rum eller avskiljbara delar av rum där människor vistas mer än tillfälligt ska utformas och orienteras så att god tillgång
till direkt dagsljus är möjligt om detta inte är orimligt med hänsyn till rummets avsedda användning. En hårddragning av bestämmelsen skulle i praktiken innebära att det endast är möjligt att glasa in befintliga balkonger för
lägenheter där rummet förutom de fönster som ligger innanför balkongen
har ytterligare minst ett fönster. Det skulle då inte heller vara möjligt att
glasa in befintliga balkonger i det aktuella området.
I tidigare bygglovansökningar för inglasningar av befintliga balkonger med
befintliga mått har det bedömts möjligt att glasa in balkongerna förutsatt att
glaspartierna går att skjuta åt sidan samt att åtgärden är lämplig ur ett gestaltningsmässigt perspektiv. I de här fallen har möjligheten att få glasa in
befintlig balkong med befintliga mått ställts mot möjligheten att få direkt
solljus till rummen. Möjligheterna att få glasa in balkongerna har då prioriterats.
Till skillnad från dessa fall innebär sökandens förslag snarare en helt ny
balkong. Anledningen till det är att förslaget avviker avsevärt från befintliga
mått. Djupet på balkongerna föreslås öka från cirka 1,4 till 2 meter och
bredden från 2,5 till 4,4 meter, kvadratmetermässigt innebär det en ökning
från cirka 3,5 kvadratmeter till 8,8 kvadratmeter. Balkongerna blir alltså 2,5
gånger så stora. Balkongerna skulle även sträcka sig över ytterligare ett
fönster och därmed påverka det direkta solljuset för ytterligare ett fönster.
Ytterligare ett rum skulle därför inte få direkt solljus i tvåorna i området.
Det gäller även vissa treor medan andra treor kommer att få direkt solljus
oavsett bredd på balkongerna. Det beror på hur många fönster treorna har
på fasaden där balkongerna sitter. Den tidigare bedömningen är därför inte
relevant. Anledningen till det är att det är möjligt att få direkt solljus och
samtidigt glasa in och tillgänglighetsanpassa balkongerna utan att balkongerna behöver sträcka sig över ytterligare ett fönster. Vid tidigare bygglovansökan bedömdes detta möjligt men efter djupare studier visade dessvärre att
bedömningen var felaktig. I bygglovet argumenterades det även för att åtgärderna skulle påverka solljuset genom att kanterna på balkongerna byttes
från trä till genomsläppligt glas. Detta stämmer förvisso men påverkar inte
det direkt solljuset och innebär inte att berörda fönster placeras mot det fria.
www.ostersund.se
§ 9, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 181/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-23
4
ByggR P2016-3
Sammantaget innebär förslagets påverkan på den arkitektoniska utformningen, att tvåorna inte för något av de aktuella rummen får ett fönster mot
det fria eller tillgång till direkt solljus att Samhällsbyggnad inte bedömer att
åtgärden är lämplig. Samhällsbyggnad föreslår därför att balkongerna istället får bli tre gånger två meter.
Färgsättning med mera
Balkongerna och loftgångarna uppfördes med ett genomtänkt färgprogram.
Vid renovering eller utbyte av både balkongerna och loftgångarna ska originalfärgen därför behållas. Värdet på byggnaderna kan behållas även om
materialet på balkongerna och loftgångarna byts ut. Detta får därför göras.
Bakgrund
Kulturmiljöprogram
Östersunds kommun arbetar för närvarande med att ta fram ett kulturmiljöprogram där bland annat Lugnvik ingår. I arbetsmaterialet för kulturmiljöprogrammet föreslås inte byggnaderna utpekas som särskilt värdefulla enligt 8 kap. 13 §. De allmänna varsamhetskraven måste ända följas vid en
ombyggnation.
Beviljat bygglov inom del av planområdet
För delar av planområdet sökte bostadsrättsföreningen Östersundshus 22
bygglov undre våren 2015. De åtgärder det söktes bygglov för var delvis de
samma som i nuvarande ansökan. Bygglov beviljades med mindre avvikelse men upphävdes av Länsstyrelsen eftersom att för stor del av balkongerna låg på prickmark. Det bedömdes därför inte möjligt att bevilja bygglov
med mindre avvikelse. Åtgärdernas lämplighet måste därför först prövas i
en planprocess.
En punkt i överklagan var att åtgärderna skulle förstöra byggnadernas kulturhistoriska värden. Eftersom Länsstyrelsen bedömde att det inte gick att
bevilja bygglov med mindre avvikelse prövade Länsstyrelsen aldrig punkten kring påverkan på byggnadernas kulturhistoriska värden.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
David Engström
Planarkitekt
Beslutet skickas till sökandena
www.ostersund.se
§ 10, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 97/2016
TJÄNSTESKRIVELSE
2 juni 2016
1
ByggR
2016-1
Johanna Westgard
Detaljplan – Nyckelpigan 3 och 4 – utbyggnad av Djursjukhuset –
samråd
Ägarna till Östersunds Djursjukhus har ansökt om planbesked för att ändra
detaljplanen för sin befintliga verksamhet på fastigheterna Nyckelpigan 3
och 4 i Odenskog. De aktuella fastigheterna ligger vid korsningen Inspektörsvägen/Körfältet, strax söder om Mosippans förskola. Miljö- och samhällsnämnden gav samhällsbyggnad i uppdrag att påbörja planarbetet på sitt
sammanträde den 27 januari 2016 § 24.
Syftet med planändringen är att minska andelen prickad mark så att det blir
möjligt att göra en utbyggnad mot Inspektörsvägen. I planen ges också möjlighet att bygga till en våning på höjden och byggrätten utökas från dagens
20 % till 30 % av fastighetsarean. Samhällsbyggnad har nu upprättat ett förslag till detaljplan för området.
inte upprättas.
Samhällsbyggnads förslag till detaljplan 2016-06-02
Gatuvy 2016-06-02
Bedömning
Samhällsbyggnad ser positivt på att pröva möjligheten att utöka byggrätten
för Djursjukhusets verksamhet i Odenskog. Utbyggnaden innebär en utökÖstersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
www.ostersund.se
§ 10, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 97/2016
TJÄNSTESKRIVELSE
2 juni 2016
2
ByggR
2016-1
ning av en redan befintlig etablering i stadsnära läge med god tillgång till
gång- och cykelvägar samt kollektivtrafik.
Bakgrund
Djursjukhusets ägare har tidigare lämnat in en ansökan om bygglov för att
bygga ut sin verksamhet med ca 200 kvm mot Inspektörsvägen. Miljö- och
samhällsnämnden beslutade den 16 december 2015, § 335 att avslå ansökan
om bygglov eftersom utbyggnadsförslaget bedömdes strida mot gällande
detaljplan.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Johanna Westgard
Planingenjör
www.ostersund.se
§ 11, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 569/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-02
1
ByggR
2016-16
Oskar Vikman
Detaljplan för Fritztorp 2 och 3 – Flerbostadshus i Hornsberg - samråd
Planförslaget syftar till att utöka byggrätten så att ett flerbostadshus kan
uppföras på befintliga bostadsfastigheter Fritztorp 2 och 3 i Hornsberg
centralt på Frösön. Gällande stadsplan från 1981 medger bostäder i en respektive två våningar. På fastigheterna finns två bostadshus ursprungligen
uppförda under 40-talets mitt, en fristående villa och ett flerbostadshus. Avsikten är att riva dessa och uppföra nytt flerbostadshus. Utformning och
placering ska ta hänsyn till kulturmiljön och omgivande bebyggelse. Den
allé som löper längs Villavägen ska bevaras.
inte upprättas.
Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2016-06 -02
Samhällsbyggnads förslag till detaljplan 2016-06-02
Bakgrund
Miljö- och samhällsnämnden beslutade på sammanträdet den 30 mars 2016
att Samhällsbyggnad fick i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan inom
Fritztorp 2 och 3.
Fastigheterna ligger inom detaljplan F104 från 1982. Detaljplan
medger bostadsändamål i två våningar på Fritztorp 3 och bostäder i en våning i fristående hus på Fritztorp 2. Bebyggelsens placering är styrd genom
prickmark (mark som inte får bebyggas), på Fritztorp 2 får uthus uppföras
bakom huvudbyggnaden.
www.ostersund.se
§ 11, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 569/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-02
2
ByggR
2016-16
Sökanden vill tillåta ett flerbostadshus på fastigheterna. Fastigheterna ligger
centralt på Frösön och ligger i ett kvarter indelat i tio fastigheter. Högre vegetation av lövträd återfinns i inre delen av kvarteret mot Fritzhemsgatan
och mot Villavägen. Terrängen sluttar från Fritzhemsgatan i väst ned mot
Frösövägen i öster. Villavägen har en lutning på ca 10 %.
Fastigheterna ligger inom område som omfattas av Översiktsplanen för centrala Frösön antagen 1998. Översiktsplanens rekommendationer för bebyggelsen i området är att blandkaraktären, dvs. blandningen mellan fristående
hustyper, ska behållas. Ljusa putsfasader eller röda tegelfasader och röda eller grå täckningsmaterial rekommenderas på flerbostadshus. Flervåningshus
ska i första hand placeras på lägre nivåer kring Frösövägen med maximalt
tre våningar plus eventuell suterräng.
Området ligger inom riksintresse för kulturmiljövården (Z 25 Storsjöbygden). Bebyggelsen bör anpassas enligt översiktsplanens rekommendationer
för att inte påverka riksintresset negativt.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Oskar Vikman
Planarkitekt
www.ostersund.se
§ 12, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 928/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-02
1
ByggR P2016-26
Malin Edin
Program för detaljplan – del av Karlslund 1:4, 1:11 och 2:1 – bostäder
nära friluftsområdet vid skidstadion – uppdrag och programsamråd
Miljö- och samhällsnämnden har tidigare beslutat om ett positivt planbesked för bostäder nära friluftsområdet vid skidstadion efter att ett avtal om
markanvisning upprättats mellan Östersunds kommun och Mathias Fredriksson. Planerna är i skisstadiet och för att underlätta detaljplanearbetet inleds planprocessen med ett planprogram där utgångspunkter och mål för
planläggningen beskrivs. Avsikten med programsamrådet är bl.a. att samla
in synpunkter på hur områdena som är aktuella för planläggning används.
Efter programsamrådet kommer mer detaljerade planförslag att tas fram.
1. Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta ett planprogram och att genomföra programsamråd.
2. Kostnaderna för detaljplaneläggningen ska belasta sökanden.
3. Planavtal ska upprättas.
Illustrationskarta med ungefärlig avgränsning av planområden
Bedömning
Inför planbeskedet gjordes en bedömning av vilka platser inom det aktuella
området som kan vara lämpliga för bostadsbebyggelse. Bedömningen grundade sig både på sökandens förslag och på områden som pekades ut som
lämpliga av samhällsbyggnad. I detta skede är det två områden som är aktuella att utreda vidare. Det ena området är beläget mellan Hästhagsvägen och
Krumhornet på den öppna ytan/i skogskanten och här föreslås tomter för
villabebyggelse. Det andra området är beläget ovanför Eriksbergsvägen
mittemot förskolorna Bikupan och Knallhatten och här föreslås flerbostadshus eller kedjehus. Den exakta avgränsningen av planområdena är inte bestämd. I det fortsatta planarbetet kommer antalet tomter och lägenheter samt
www.ostersund.se
§ 12, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 928/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-02
2
ByggR P2016-26
placering och utformning att utredas vidare. Planläggning kommer inte att
ske på det av sökanden föreslagna skogsområdet vid Skidspåret/Krumhornet eftersom detta skulle kunna hämma en fortsatt utveckling
av friluftsområdet.
I det fortsatta planarbetet behöver hänsyn tas till friluftsområdet och den
”transportväg” som sträcker sig ungefär från busshållplatsen vid Skidspåret
vidare in i friluftsområdet. Hänsyn behöver också tas till det grönstråk som
sträcker sig mellan bebyggelsen på Eriksbergsvägen och Hästhagsvägen vidare in i skogsområdet nordväst om Krumhornet. Synpunkter som framkommer under programsamrådet kan påverka de kommande planförslagens
utformning.
Inför planbeskedet gjordes bedömningen att barn och unga inte är berörda
av detaljplaneläggningen. Detta ställningstagande kan komma att omvärderas med tanke på ett av de föreslagna planområdenas närhet till förskolorna
på Eriksbergsvägen. Samhällsbyggnad avvaktar programsamrådssynpunkterna innan den slutliga bedömningen av barn och ungas delaktighet i
planarbetet görs.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Malin Edin
Planarkitekt
www.ostersund.se
§ 13, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 296/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-02
1
Diarienr Ädh 296-2016
ByggR P2016-5
Malin Edin
Detaljplan – Vattenverket 2 – Utbyggnad av vattenverket Minnesgärdet – uppdrag
Vatten Östersund har ansökt om upprättande av en ny detaljplan för fastigheten Vattenverket 2. Fastigheten är belägen vid Minnesgärdet mellan järnvägen och Storsjöstråket. Genom detaljplanen vill sökanden möjliggöra utbyggnad av filterhall, maskinrum, vattenreservoar och reservkraft. Ytan på
den föreslagna byggnaden föreslås bli cirka 1600 kvadratmeter och höjden
ungefär densamma som det befintliga vattenverkets höjd. Sökandens föreslagna placering av utbyggnaden ligger delvis på mark som enligt den nu
gällande detaljplanen inte får bebyggas.
1. Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan.
2. Kostnaderna för den kommande detaljplanen ska belasta sökanden.
3. Planavtal ska upprättas.
4. Handläggning får ske med standardförfarande, men ska kunna övergå
till utökat förfarande.
Situationsplan och flygbild med flödesnivån Qmax
Karta från ansökan
Foto från platsbesök
Bedömning
Samhällsbyggnad är positiv till en utbyggnad av vattenverket Minnesgärdet
men anser att placeringen av utbyggnaden behöver utredas vidare. Sökanden föreslår att byggnation sker i anslutning till befintlig byggnad på den
trädbevuxna ytan som vetter mot Storsjön och som delvis ligger under flödesnivån Qmax.
www.ostersund.se
§ 13, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 296/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-02
2
ByggR P2016-5
Enligt översiktsplanen för Östersund 2040 ska samhällsviktiga verksamheter lokaliseras till plats över flödesnivån Qmax (RH 2000 +296,35 Storsjön).
Lägsta golvnivå i golv med brunn ska, enligt ställningstagande i översiktsplanen, vara minst en halvmeter över flödesnivån. Enligt översiktsplanen
ska även befintliga samhällsviktiga verksamheter som ligger under Qmax
säkerställas. Ett vattenverk är ett typiskt exempel på en sådan samhällsviktig verksamhet som ska lokaliseras över flödesnivån Qmax och hänsyn till
detta behöver därför tas vid utbyggnaden av vattenverket.
Inom fastigheten Vattenverket 2 finns träddungar med höga tallar som enligt den fördjupade översiktsplanen för Storsjö strand bör bevaras. Bevarandet av träden väger inte tyngre än det allmänna intresset av att bygga ut
vattenverket men det är positivt om det går att placera utbyggnaden på ett
sådant sätt att träden åtminstone till viss del kan bevaras.
Om det är tekniskt möjligt och ekonomiskt rimligt skulle en alternativ placering av utbyggnaden kunna vara sydöst om det befintliga vattenverket.
Fördelarna med denna placering är att utbyggnaden blir belägen på en plats
över flödesnivån Qmax och att utbyggnaden eventuellt ryms inom befintlig
byggrätt vilket innebär att en ny detaljplan kanske inte behöver upprättas.
Denna placering innebär också att fler träd troligen kan bevaras. Den nya
byggnadens storlek, i kombination med läget vid Storsjön, gör att utformningen blir en viktig fråga att hantera i det fortsatta planarbetet.
Eftersom området som är aktuellt för planläggning ligger inom 100 meter
från strandlinjen krävs strandskyddsdispens. Särskilda skäl för upphävande
av strandskyddet bedöms finnas.
Fastigheten Vattenverket 2 angränsar till Mittbanan som är av riksintresse
för kommunikationer. Vattenverket 2 är också belägen inom ett område
som är av riksintresse för kulturmiljö och friluftsliv. Förslaget om utbyggnad av vattenverket bedöms inte påverka riksintressena negativt.
Samhällsbyggnad gör bedömningen att barn och unga inte är berörda av den
nya detaljplanen eftersom möjligheten att påverka förslaget bedöms som liten. Samhällsbyggnad föreslår därför att vi inte ska ta initiativ till ett samarbete med barn och unga i denna detaljplan.
Bakgrund
I Östersunds kommuns plan för vatten- och avloppsförsörjning bedöms installation av en avskiljande barriär i vattenverket i Minnesgärdet som den
viktigaste åtgärden för att uppfylla uppställda mål och möta framtida klimatförändringar. Avsikten är att detaljplaneläggningen ska möjliggöra byggande av en sådan.
www.ostersund.se
§ 13, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 296/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-02
3
ByggR P2016-5
Tidplan
Planarbetet beräknas kunna påbörjas under sommaren/hösten 2016 och detaljplanen beräknas vara klar för antagande under våren/sommaren 2017.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Malin Edin
Planarkitekt
Beslutet skickas till sökanden (tjänstemannaförslaget ska bifogas)
www.ostersund.se
§ 14, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 557/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
2 juni 2016
1
ByggR P 2016-15
Karolina Vessberg
Planbesked – Frösö-Berge 20:8 – småhus på norra Frösön
Ägarna till fastigheten Frösö-Berge 20:8 vill stycka av sin fastighet och på
så sätt skapa 13 nya småhustomter. Området ligger på norra Frösön, direkt
väster om planområdet för bostäder i Mosebacken.
1. Planläggning avvisas.
2. Avgift för planbesked 2 655 kronor.
Ansökan inkommen 2016-03-07
Karta
Bedömning
Planläggning för fastigheten Frösö-Berge 20:8 avvisas. Motivet till det är
att förslaget inte är i linje med Plan- och bygglagens (PBL) 2 kap 4 § som
säger att mark ska tas i anspråk för att bebyggas endast om marken från
allmän synpunkt är lämplig för ändamålet. Förslaget är inte i linje med
kommunens översiktsplan då marken inte pekats ut som lämplig för bostadsbebyggelse.
Planförslaget strider mot översiktsplanens viljeinriktning och är därmed inte
lämplig för småhusbebyggelse enligt 2 kap PBL. På norra Frösön (Lövtorpet/Rotudden) finns idag en variation av strandnära fritidshusbebyggelse,
med önskemål om omvandling till permanentboende samt nyexploatering.
Kommunen bedömer dock att ingen ny bebyggelse ska tillkomma i området, utöver den som ingår i de områden där detaljplanearbeten (Mosebacken, Hjälmtorpet) redan pågår. En orsak är att Bergsgatan, som är tillfartsväg
i området, inte tål mer trafik. En utbyggnad skulle också kräva kommunalt
vatten och avlopp, något som innebär stora investeringar. Norrsluttningen
www.ostersund.se
§ 14, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 557/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
2 juni 2016
2
ByggR P 2016-15
medför dessutom sämre förutsättningar för energisnål uppvärmning. Befintliga fastigheter ska behålla sin fritidshuskaraktär.
Bakgrund
Under den senaste tioårsperioden har norra Frösön varit intressant för småhusbebyggelse. Redan 2005 tog markägare kontakt med samhällsbyggnad
för att undersöka möjligheterna för komplettering och nyetablering i området. Planläggning började då för Hjälmtorpet och Mosebacken. Under våren
2015 vann planerna laga kraft och byggnationer har nu börjat.
Under 2007 lämnades en ansökan om att planlägga den aktuella platsen för
småhus. Samhällsbyggnad föreslog ett avslag och nämnden beslutade detsamma. Förutsättningarna på platsen har inte förändrats sedan ansökan
2007. Därför gör vi samma bedömning som i tidigare ansökan, det vill säga
att det inte är lämpligt med mer permanent småhusbebyggelse i området.
I samband med ansökan diskuterades även om omkringliggande verksamheters påverkan på det föreslagna området för bostäder. Bedömningen var
då att närheten till den före detta avfallsdeponin, rökeriverksamhet, snötipp
skulle innebära risk för olägenheter som lukt, damm och transporter.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Karolina Vessberg
Planeringsarkitekt
Beslutet skickas till sökanden, tjänstemannaförslaget ska bifogas.
Upplysningar
Planbeskedet går inte att överklaga enligt PBL 13 kap 2 §. Avgiften går att
överklaga till förvaltningsrätten
www.ostersund.se
§ 15, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 507/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-25
1
ByggR P2016-12
David Engström
Planbesked – Rödhaken 7 – Bostäder ovanpå ICA Blå center
CjWi Handel AB har ansökt om planbesked för att möjliggöra för bostäder
ovanpå ICA Blå center. De planerade bostäderna gör att det kan bli aktuellt
att bygga ett parkeringshus eller garage på delar av den befintliga parkeringen. Planområdet ligger vid Tegelplan cirka 1,5 kilometer från centrala
Östersund.
1. Planläggning får påbörjas.
2. Avgift för planbesked: 7 080 kronor.
Flygfoto som visar planområdets läge
Foton
Bedömning
Samhällsbyggnad bedömer att det är lämpligt att ändra detaljplanen för att
medge bostäder ovanpå ICA Blå center.
Översiktsplan Östersund 2040
Planområdet omfattas av den kommunomfattande översiktsplanen Östersund 2040. Planförslaget är förenligt med översiktsplanens mål om att ny
bebyggelse främst ska tillkomma inom den befintliga staden, på så sätt blir
det möjlighet att nyttja befintlig infrastruktur. Planförslaget är även förenligt med översiktsplanens mål om att sträva mot att blanda bostäder, verksamheter och service, gärna i samma kvarter.
Planförslaget ger ett stärkt kundunderlag till den befintliga dagligvarubutiken. Det kan bidra till att nå översiktsplanens mål om att kunna behålla service i de olika stadsdelarna. Dagligvaruhandel är en service som pekats ut
som extra värdefull att ha nära bostäder.
www.ostersund.se
§ 15, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 507/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-25
2
ByggR P2016-12
I planarbetet måste lämplig utformning och våningsantal på den planerade
påbyggnaden studeras. Utformningen är extra viktigt om det visar sig att det
finns ett behov av att bygga ett parkeringshus eller parkeringsgarage på delar av den befintliga parkeringen. Det senare har även pekats ut som viktigt
i den nyligen antagna parkeringspolicyn för Östersund.
Översiktsplanen anger att all förätning ska anpassas till platsens karaktär
och ta hänsyn till kulturhistoriska och arkitektoniska värden. Planområdet
ligger intill Fagerskrapan som är ett landmärke för Östersunds stad. Översiktsplanen anger att ny bebyggelse ska uppföras så att det fortfarande finns
en tydlig skillnad mellan bebyggelsemassa och landmärken så att Östersunds siluett kvarstår. Detta ska beaktas i planarbetet i samband med att
lämpliga byggnadshöjder studeras.
För grannfastigheten Rödhaken 6 gjordes en ny detaljplan 2007. Även då
var det aktuellt att bygga bostäder ovanpå en handelslokal. Detaljplanen
meder en påbyggnad med två till fyra våningar, det vill säga till sammanlagt
tre till fem våningar. Detaljplanen ger en indikation på vilka våningsantal
som tidigare bedömts lämpliga i området vid nyexploatering.
Fastighetsägaren till Rödhaken 7 har meddelat att det eventuellt kan bli aktuellt att göra något gemensamt med grannfastigheten Rödhaken 6. En
tanke som har nämnts är att bygga ihop de olika påbyggnaderna med en
förbindelsegång. Samhällsbyggnad bedömer att det är lämpligt att ta med
fastigheten i planarbetet. Förutom de aspekter som tidigare nämnts kan det
då även bli aktuellt att beakta framkomligheten för räddningsfordon. Till
uppdragsbeslutet kommer det att utredas om fastigheten ska ingå i den
framtida detaljplanen.
Störningar
Mot Södra Torlandsgatan har ICA idag en befintlig varumottagning. För att
undvika framtida klagomål på varumottagningen ska det i planarbetet studeras närmare på vilka delar av byggnaden det är lämpligt att bygga bostäder
och var det är lämpligt att placera exempelvis balkonger.
Det är även aktuellt att beakta störningar från fläktar på det befintliga taket.
Åtgärder för att minska dessa störningar bör kunna lösas i samband med
byggnationen.
Konstruktion
Den planerade påbyggnaden innebär att konstruktionen på den befintliga
byggnaden måste förstärkas. Vad som krävs och en uppskattning av kostnaderna för detta bör vara känt redan under planarbetet.
www.ostersund.se
§ 15, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 507/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-25
3
ByggR P2016-12
Närhet till kollektivtrafik
Miljö- och samhällsnämnden har antagit ett mål om att detaljplaner med
nyproduktion av bostäder ska lokaliseras så att god tillgänglighet finns till
kollektivtrafik. Detta ska uppnås för minst hälften av bostäderna. Målet nås
för samtliga bostäder i detaljplanen.
Barn och unga
nya detaljplanen med anledning av att det aktuella området inte bedöms användas av barn och unga i någon större utsträckning. Möjligheterna att påverka planförslaget bedöms även små. Samhällsbyggnad föreslår därför inte
att vi ska ta initiativ till ett samarbete med barn och unga i denna detaljplan.
Tidplan
Planarbetet beräknas kunna påbörjas under tredje kvartalet 2016 och beräknas vara klart för antagande under andra kvartalet 2017.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
David Engström
Planarkitekt
Beslutet skickas till sökanden tjänstemannaförslaget ska bifogas
Upplysningar
Planbeskedet är ett mycket tidigt principbeslut. Planbeskedet innebär endast
att ett planarbete med ovanstående inriktning kan inledas. Synpunkter och
omständigheter som kommer fram under planarbetet kan leda till att planförslaget ges en annorlunda inriktning eller utformning än det som ursprungligen föreslogs. Det kan inte helt uteslutas att det i vissa fall uppdagas så starka motstående allmänna intressen att planarbetet måste avbrytas.
Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas.
Planbeskedet är inte ett slutligt ställningstagande, det är inte bindande för
kommunen.
www.ostersund.se
§ 16, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 959/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-02
1
ByggR P2016-28
David Engström
Planbesked – Långreven 3 – Nytt flerbostadshus ut mot Läroverksgränd
Fastigheten Långreven 3 ligger i Karlslund. Fastigheten angränsar i öster till
Litsvägen och i söder till Läroverksgränd. Fastighetsägaren/Fyrbäpplingen
AB har ansökt om planbesked för att möjliggöra för ett flerbostadshus på
den del västra delen av fastigheten.
Foton
Flygfoto som visar planområdets läge
Bedömning
Samhällsbyggnad bedömer att det är lämpligt att ändra detaljplanen för att
medge ett nytt bostadshus på fastigheten.
På fastigheten finns två kulturhistoriskt värdefulla byggnader. Båda är klassade som särskilt värdefulla klass A. Huvudbyggnaden, som är uppfört i
början av 1900-talet, är ett äldre bostadshus med stora volymer. Byggnaden
har ett jugenduttryck och är utpekad som värdebärande för riksintresset Östersund stad.
Uthuset är ett ovanligt stort och framträdande garage av enklare typ. Värdet
i byggnaden utgörs dels av byggnadens enkla utformning och garagedörrar.
Värdet ligger även i byggnadens traditionella gårdsplacering i kvartersaxel
enligt traditionellt stadsbyggnadsmönster. Det finns även kvar relativt få uthus i Östersund med denna traditionella gårdsplacering.
www.ostersund.se
§ 16, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 959/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-02
2
ByggR P2016-28
Vid utformningen av planförslaget ska de kulturhistoriskt värdefulla byggnaderna beaktas. Samhällsbyggnad konstaterar att det är möjligt att uppföra
ett nytt bostadshus, bevara de kulturhistoriskt värdefulla byggnaderna på
fastigheten och ändå klara kravet på utemiljöer intill bostadshus. Detta kan
göras genom att byggnaden placeras som en förlängning av den befintliga
byggnaden på grannfastigheten som ligger ut mot Läroverksgränd. Exakt
placering, utformning och våningsantal ska studeras närmare i planarbetet.
Miljö- och samhällsnämnden har antagit ett mål att detaljplaner med nyproduktion av bostäder ska lokaliseras så att god tillgänglighet finns till kollektivtrafik. Detta ska uppnås för minst hälften av bostäderna. Målet uppnås
för samtliga bostäder i detaljplanen.
Samhällsbyggnad gör bedömningen att barn och unga är inte är berörda av
den nya detaljplanen med anledning av att området inte förväntas användas
av barn och unga i någon större utsträckning. Möjligheterna att påverka förslaget bedöms även som små. Samhällsbyggnad föreslår därför att vi inte
ska ta initiativ till ett samarbete med barn och unga i denna detaljplan.
Tidplan
Planarbetet beräknas kunna påbörjas andra halvan av 2016 och beräknas
vara klart för antagande första halvan av 2017.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
David Engström
Planarkitekt
Upplysningar
Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas.
Planbeskedet är inte ett slutligt ställningstagande, det är inte bindande för
kommunen.
www.ostersund.se
§ 17, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 668/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-02
1
ByggR P2016-17
Malin Edin
Planbesked – Härke 1:23 – Avstyckning och bostadsbyggande
Ägaren till fastigheten Härke 1:23 har ansökt om planbesked för att möjliggöra avstyckning och bostadsbyggande. Fastigheten är belägen i Böle, söder
om Vallsundsbron, i angränsning till väg 592. Fastigheten är 5510 kvadratmeter och här finns idag ett bostadshus, en gäststuga och ett förråd/garage.
Fastighetsägaren vill göra det möjligt att dela fastigheten och bygga ytterligare ett bostadshus.
Situationsplan och flygbild
Karta från ansökan
Bedömning
Samhällsbyggnad är positiv till att pröva sökandens förslag i en detaljplaneprocess. Planläggningen föreslås dock avvaktas i väntan på att genomförandetiden för den nu gällande detaljplanen upphör 2017-10-24. Enligt
Plan- och bygglagen 4 kap 39 § får en detaljplan inte ändras eller upphävas
före genomförandetidens utgång om någon fastighetsägare som berörs motsätter sig det. I väntan på genomförandetidens upphörande hinner dessutom
troligen arbetet med den fördjupade översiktsplanen för stadsdelen söder
om Vallsundsbron färdigställas. Ansökan om planbesked för Härke 1:23
bedöms i detta skede ha stöd i den fördjupade översiktsplanen.
Strandskyddet är i dagsläget upphävt men om den nu gällande detaljplanen
ersätts med en ny gäller strandskyddet åter. Avståndet från den norra fastighetsgränsen till strandlinjen är som minst cirka 20 meter och dispens från
strandskyddet krävs om en ny detaljplan ska upprättas. I detta skede bedöÖstersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
www.ostersund.se
§ 17, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 668/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-02
2
ByggR P2016-17
mer Samhällsbyggnad att särskilda skäl för upphävande av strandskyddet
finns. Fastigheten är belägen över flödesnivåerna Q1000 och Qmax.
Området där fastigheten är belägen omfattas av riksintresse för friluftsliv
och kulturmiljö. Riksintressena bedöms inte påverkas negativt av sökandens
förslag. Förslaget bedöms inte heller medföra negativ påverkan på den kulturhistoriska lämning i form av en bygård/gårdstomt som finns på den angränsande fastigheten Härke 1:22.
Enligt översiktsplanen för Östersund 2040 är fastigheten belägen inom ett
riskområde för vatten och avlopp. I det fortsatta planarbetet behöver det utredas hur vatten och avlopp ska ordnas. Bullerstörningar från väg 592 kan
eventuellt också behöva utredas.
Miljö- och samhällsnämnden har antagit ett mål om att detaljplaner med
nyproduktion av bostäder ska lokaliseras så att god tillgänglighet finns till
kollektivtrafik. Detta ska uppnås för minst hälften av bostäderna. Fastigheten Härke 1:23 ligger inom 300 meter från närmaste busshållplats men eftersom god turtäthet inte uppfylls uppnås målet endast delvis.
nya detaljplanen. Påverkansmöjligheterna bedöms vara små eftersom ansökan avser en privatägd fastighet och en relativt liten förändring. Samhällsbyggnad föreslår därför att vi inte ska ta initiativ till ett samarbete med barn
och unga i denna detaljplan.
Bakgrund
Fastighetsägaren har tidigare ansökt om avstyckning för att möjliggöra bostadsbyggande. Miljö- och samhällsnämnden beslutade 2015-11-04 att avstyrka ansökan om avstyckning eftersom det stred mot gällande detaljplan.
Enligt planbestämmelserna ska områdets indelning i fastigheter ske i princip enligt illustrationen vilket innebär att sökandens förslag saknar stöd i
den gällande detaljplanen. Nämnden var dock positiv till en delning av fastigheten men åtgärden måste föregås av en planändring och sökanden uppmanades att inkomma med en ansökan om planbesked.
www.ostersund.se
§ 17, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 668/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-02
3
ByggR P2016-17
Tidplan
Planarbetet beräknas kunna påbörjas fjärde kvartalet 2017 och detaljplanen
beräknas vara klar för antagande senast fjärde kvartalet 2018.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Malin Edin
Planarkitekt
Upplysningar
Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas. Planbeskedet är inte ett slutligt ställningstagande, det är inte bindande
för kommunen.
www.ostersund.se
§ 18, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 857/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
2 juni 2016
1
DiarienrÄdh 857/2016
ByggR
P2016-20
Johanna Westgard
Planbesked – Aspnäs 6 – Frösö Gummi
Ägaren till Frösö Gummi anhåller om att en detaljplan upprättas, som gör
det möjligt att bygga till befintlig huvudbyggnad med ytterligare en våning
till totalt två våningar. Verksamheten är belägen mellan Vallaleden och
Fröjavägen på Frösön och omfattar idag både däckverkstad och gatukök.
Idag finns lager kopplade till däckverkstaden på flera ställen i Östersund
men med ytterligare en våning finns utökade möjligheter till centralisering.
2. Avgift för planbesked: 7080 kronor.
Samhällsbyggnads förslag till planavgränsning 2016-06-02
Översiktskarta 2016-06-02
Preliminärt planområde/ortofoto 2016-06-02
Gatuvy/fotografi 2016-06-02
Bedömning
Samhällsbyggnad ser positivt på att pröva möjligheterna till en utökning av
byggrätten för fastigheten Aspnäs 6 i en kommande planprocess.
www.ostersund.se
§ 18, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 857/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
2 juni 2016
2
DiarienrÄdh 857/2016
ByggR
P2016-20
Tidplan
Planarbetet beräknas kunna påbörjas under hösten 2016 och beräknas vara
klart för antagande under andra kvartalet 2017.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Maria Boberg
Stadsarkitekt
Johanna Westgard
Planingenjör
Beslutet skickas till sökanden.
Upplysningar
Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas. Planbeskedet är inte ett slutligt ställningstagande, det är inte bindande
för kommunen.
www.ostersund.se
§ 19, MSN 2016-06-14 08:30
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-03
1
Diarienr L 2016-108
Handläggare
Emma Ödeen
Brunflo-Viken 2:90, Ösd - olovligt byggande - tillbyggnad av garage
med förråd
Ärendet avser en tillbyggnad av befintligt garage med ett förråd om ca 19
m2. Ärendet inkom efter en anonym anmälan. Tillbyggnaden är en förlängning av garaget som är 3,10 meter i nockhöjd och är placerat ca 80 cm från
fastighetsgräns.
Fastigheten är placerad i ett villaområde i Änge, Brunflo.
Ett nytt bygglov inlämnades 22 mars 2016 och bygglov beviljades och
startbesked medgavs den 3 maj 2016.
Bedömning
Enligt 9 kap § 7 krävs det bygglov för tillbyggnad. Med stöd av 11 kap 51 §
planoch bygglagen (PBL 2010:900) ska en särskild avgift (byggsanktionsavgift) tas ut. En sanktionsavgift tas ut för att tillbyggnaden av garaget har
påbörjats utan ett beviljat bygglov eller medgivet startbesked. Avgiftens
storlek framgår av 9 kap 7 § punkt 2 planoch byggförordningen (PBF).
Med stöd av 11 kap 51 § planoch bygglagen (PBL 2010:900) och med
hänvisning till skrivelse daterad 2016-02-29 påförs ägarna till fastigheten,
Brunflo-Viken 2:90 solidariskt en särskild avgift (byggsanktionsavgift).
Avgiftens storlek framgår av 9 kap 7 § planoch byggförordningen (PBF).
Byggsanktionsavgiften tas ut med ett belopp av 4 430 kronor.
Beräkning sanktionsavgift
Samhällsbyggnads skrivelse 2016-02-29
Yttrande 2016-03-08 från fastighetsägaren
Karta dat 2016-02-16
Foto dat 2016-02-26
För fastigheten gäller detaljplan B22, lagakraftvunnen 1967-03-09
Bakgrund
Uttagande av avgifter vid konstaterat olovligt byggande eller olovlig åtgärd,
samt prövning av bygglov för det olovligt uppförda är två separata ärenden.
www.ostersund.se
§ 19, MSN 2016-06-14 08:30
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-03
2
Diarienr L 2016-108
Avgifter tas ut i det fall det olovligt uppförda kvarstår vid nämndens behandling av ärendet, detta oberoende av om bygglov beviljas eller vägras
och oberoende av om det olovliga tillkommit avsiktligt eller i god tro. Att
uppföra byggnader, även de som ersätter befintliga, väsentligt ändrad användning är bygglovspliktigt enligt 9 kap 2 § PBL.
Byggnadsnämnden skall enligt 11 kap 5 § PBL ta upp frågan om påföljd eller ingripande så snart det finns anledning att anta att en överträdelse av bestämmelserna om byggande i PBL eller av någon föreskrift eller beslut som
har meddelats med stöd av dessa bestämmelser har skett.
Enligt 11 kap 57 § PBL ska byggsanktionsavgiften tas ut av
1. den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det
byggnadsverk som överträdelsen avser,
2. den som begick överträdelsen, eller
3. den som har fått en fördel av överträdelsen.
Byggsanktionsavgiftens storlek ska framgå av de föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap 12 § PBL. Avgiften får uppgå till högst 50 prisbasbelopp enligt 2 kap 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken. När avgiftens
storlek bestäms, ska hänsyn tas till överträdelsens allvar och betydelsen av
den bestämmelse som överträdelsen avser.
Enligt 1 kap 7 § PBF avses med sanktionsarea den area som i fråga om
1. en bygg- eller rivningsåtgärd motsvarar bruttoarean minskad med 15
kvadratmeter, eller
2. en markåtgärd motsvarar den area som åtgärden avser.
En byggsanktionsavgift ska inte tas ut om rättelse sker innan frågan om
sanktion eller ingripande enligt detta kapitel har tagits upp till överläggning
vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten.
En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.
Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till
1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller genom någon annan fullgöra sin skyldighet,
2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte
har kunnat eller bort förutse eller kunnat påverka, eller
3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle
inträffa.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Emma Ödeen
Byggnadsinspektör
www.ostersund.se
§ 19, MSN 2016-06-14 08:30
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-03
3
Diarienr L 2016-108
Upplysningar
En byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader efter det att beslutet
om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige enligt 11 kap 59 §
PBL. Det gäller dock inte, om tillsynsmyndigheten i beslutet har bestämt en
senare betalningsdag. Ett beslut om byggsanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas som en dom som har vunnit laga kraft.
Om ett beslut om byggsanktionsavgift inte har verkställts inom tio år från
det att beslutet vann laga kraft, behöver avgiften inte betalas.
Byggsanktionsavgiften ska tillfalla kommunen när det är miljö- och
samhällsnämnden som har beslutat att ta ut avgiften och i övrigt tillfalla staten
Betalning sker till Östersunds kommun, 83182 Östersund, bankgiro 9911249. Faktura skickas separat.
Beslutet skickas till sökanden (DK)
Bilaga hur man överklagar
www.ostersund.se
§ 20, MSN 2016-06-14 08:30
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-26
1
Diarienr L 2016-15
Handläggare
Emma Ödeen
Hagelbyn 3, Ösd - tillbyggnad av enbostadshus
Bygglov har sökts för en tillbyggnad av enbostadshus. Befintligt bostadshus
har ca 110 m2 byggnadsarea (BYA) och tillbyggnaden har 108 m2 BYA
(inklusive balkonger) med ett skärmtak som länk mellan befintligt bostadshus och tillbyggnaden. Skärmtaket har ca 21 m2 BYA. Den tillkommande
byggnadsdelens bruttoarea är 206 m2.
Tillbyggnaden är utformad som ett fristående enbostadshus med entrévåning mot gata och kopplat via suterrängvåning och skärmtak till befintligt
bostadshus. På entrévåningen är vissa rum avsedda som behandlingsrum
samt försäljning av hudvårdsprodukter, dock ska den huvudsakliga användningen vara bostadsändamål.
Fastigheten ligger i Lugnvik nära gränsen till Krokoms kommun. Ett flertal
fastigheter ligger här på rad mellan Lugnviksvägen och Storsjön.
Enligt gällande detaljplan från 1982 får fastigheten bebyggas med en huvudbyggnad och komplementbyggnader som tillsammans inte får uppta
större yta än 200 kvm byggnadsarea. Användningen är bostäder.
Bedömning
Gällande detaljplan från 1982 medger bostäder. På varje fastighet får det
finnas en huvudbyggnad och flera komplementbyggnader som tillsammans
inte får uppta större yta än 200 kvm byggnadsarea (BYA).
På fastigheten finns idag:
en huvudbyggnad, ca 110 kvm BYA
en gäststuga, ca 40 kvm BYA
ett garage, ca 50 kvm BYA
en bastu, ca 10 kvm BYA
ett omklädningsrum, ca 4 kvm BYA
en friggebod, ca 10 kvm BYA (bygglovsbefriad)
Garaget och friggeboden planeras att rivas och garagets byggnadsarea är
inte medräknad nedan. Friggebodens byggnadsarea är inte bygglovspliktigt
och medräknas därför inte.
Tillbyggnaden är totalt 129 m2 BYA. Den totala byggnadsarea på fastigheten blir då 293 m2 BYA vilket innebär att byggnadsarean överskrids med
93 m2, dvs 46 %.
www.ostersund.se
§ 20, MSN 2016-06-14 08:30
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-26
2
Diarienr L 2016-15
Huvudbyggnaden står på mark som endast får bebyggas med komplementbyggnader och den är således helt planstridig. Det går alltså inte att bevilja
bygglov för en tillbyggnad på huvudbyggnaden.
Inom användingen för bostäder kan till viss del bostadskomplement tillåtas
i form av att en mindre del av byggnaden används för verksamhet som inte
är störande för omgivningen. Därför kan behandlingsrum inom byggnaden
ses som ett lämpligt bostadskomplement.
1. Ansökan avslås.
Motiv och hänvisning: Tillbyggnaden av enbostadshuset innebär att
tillåten byggnadsarea överskrids med 93 m2. Det är inte möjligt att
bygga till en byggnad som är helt planstridig i sin placering. Lovet strider mot 9 kap 30 § punkt 2 plan och bygglagen (PBL). Avvikelsen mot
detaljplanen är för stor för att kunna bedömas som liten.
2. Avgift 2 437.Underlag för beslut
Situationsplan, Planritning daterad 2016-05-25
Plan-, fasad- sektionsritning daterad 2016-05-24
Ansökan 2016-01-11
För fastigheten gäller detaljplan 268, lagakraftvunnen 1982-05-06 med tilllägg 517 lagakraftvunnen 2012-09-25
Bakgrund
Fastigheten ligger i Lugnvik vid gränsen till Krokoms kommun. Ett flertal
fastigheter ligger här på rad mellan Lugnviksvägen och Storsjön. Fastigheterna sluttar svagt ned mot Storsjön. Fastigheterna är bebyggda med en huvudbyggnad och ett flertal komplementbyggnader.
Planbesked om att ändra detaljplanen har sökts och planbeskedet har medgett att planläggning får påbörjas, dock vill sökande få ärendet prövat enligt
inlämnat bygglov.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Emma Ödeen
Byggnadsinspektör
www.ostersund.se
§ 20, MSN 2016-06-14 08:30
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-26
3
Diarienr L 2016-15
Upplysningar
Beslutet skickas till sökanden samt markägare enligt förteckning (Brev),
frannar och övriga sakägare enligt förteckning (Brev),
övriga eventuella sakägare underrättas genom Post- och inrikes tidningar
www.ostersund.se
§ 21, MSN 2016-06-14 08:30
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-311
1
Diarienr L 2016-344
Handläggare
Emma Ödeen
Sidvallen 1, Ösd - tillbyggnad av enbostadshus
Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus. Sökande önskar att
bygga en större hall då befintlig hall är väldigt liten. Den planerade tillbyggnaden är 11 m2 och placeras mot Norra Mjällevändan. Ytterdörren
kommer att flyttas ut från befintlig fasad och placeras i fasaden som vetter
mot garaget och inte mot gatan som nuvarande placering.
Ärendet togs upp för beslut på miljö och samhällsnämndens sammanträde
den 25 maj men återremitterades för att skicka ut på grannehörande och remiss till trafik, park och lantmäteri. Ingen erinran har inkommit mot föreslagen åtgärd.
Bedömning
Den redovisade tillbyggnaden hamnar helt inom mark som inte får bebygggas, s k prickmark. Åtgärden strider helt mot gällande detaljplan och anses
därför som olämplig.
1. Ansökan avslås.
Motiv och hänvisning: Tillbyggnaden placeras helt inom mark som
inte får bebyggas, vilket strider mot 9 kap 30 § punkt 2 planoch bygglagen (PBL 2010:900).
Miljö- och samhällsnämndens beslut 2016-05-25 § 169
Yttrande 2016-04-29 från samhällsbyggnad, trafik, park och lantmäteri
Ansökan 2016-04-21
För fastigheten gäller detaljplan F21, lagakraftvunnen 1956-07-13
www.ostersund.se
§ 21, MSN 2016-06-14 08:30
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-311
2
Diarienr L 2016-344
Bakgrund
Yttrande trafik, park och lantmäteri inkom 2016-05-31
Ingen erinran
En alternativ placering av tillbyggnaden har lyfts med sökande som dock
inte ser det möjligt att flytta hallen till någon annan del av bostadshuset. I
befintlig hall är det en mindre trapp upp till själva entréplanet samt en trapp
som leder ner till källaren.
En anmälan om ej lovpliktig åtgärd av en ”attefallstillbyggnad” är inte heller möjlig då tillbyggnaden hamnar närmare gatumark än 4,5 meter.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Emma Ödeen
Byggnadsinspektör
Beslutet skickas till sökanden samt markägare enligt förteckning (DK),
grannar och övriga sakägare enligt förteckning (Brev),
www.ostersund.se
§ 22, MSN 2016-06-14 08:30
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-03
1
Diarienr L 2015-922
Handläggare
Hanna Zetterholm
Staben 10, Ösd - ändrad användning från kontor/skönhetssalong till
lägenhet i flerbostadshus
Lovet avser ändrad användning av två lokaler till lägenheter. Dessa ligger
en våning upp i samma hus som ”gamla Saga” där Jämtfald idag har sin
verksamhet. Lägenheterna kommer att bli på 50 m2 respektive 58 m2 bruttoarea.
Bedömning/Tjänsteyttrande
Åtgärden bedöms lämplig och förenlig med planens syfte. Funktionsmått
vid dörr in till lägenheten på 58 m2 uppfyller inte tillgänglighetskravet, men
godtas som en liten avvikelse med hänsyn till byggnadens förutsättningar. I
lägenheten på 58 m2 krävs det omfattande ingrepp i bärande konstruktion
för att skapa ett tillgängligt badrum. Avsteget betraktas som en liten avvikelse med hänsyn till byggnadens förutsättningar. Att göra badrummet fullt
tillgängligt anses vara oskäligt med tanke på de ingrepp som krävs. Att förstora det befintliga badrummet så det uppfyller kravet för sänkt nivå skulle
innebära en orimlig merkostnad i förhållande till kostanden för att bygga
om lägenheten.
De tekniska egenskapskraven behandlas inte under bygglovsskedet utan
först vid det tekniska samrådet inför beslut om startbesked. Det innebär att
en ansökan om bygglov inte kan avslås på grund av att ett tekniskt egenskapskrav inte kan antas uppfyllas. För att undvika att bygglov ges för en
åtgärd där det finns misstanke om att ett av de tekniska egenskapskraven är
svåra att uppfylla har vi i det här fallet begärt in en ljudutredning för att visa
på möjligheterna att uppfylla ställda krav på skydd mot buller. Vid ändring
av befintliga byggnader finns möjlighet att göra avsteg från bland annat
kraven på skydd mot buller. Avstegen ska bedömas med hänsyn till ändringens omfattning, byggnadens förutsättningar och med hänsyn till bestämmelserna om varsamhet och förbud mot förvanskning
I inlämnad ljudskyddsbeskrivning, PM Akustik framgår att befintlig konstruktion inte klarar riktvärdena i Svensk standard SS25267:215 – Byggakustik – Ljudklassning av utrymmen i byggnader för luftljudsisolering
mellan restaurang/ nattklubbslokalerna och lägenheterna. Istället hänvisas
till Miljöförvaltningen i Stockholms stads riktvärden för lägsta reduktionstal mellan bostäder och restaurang/café utan musik. Lägenheten på 58 m2
ligger en decibel under riktvärdet men antas kunna klaras om väggen till
sovrummet kompletteras samt att dörr mellan scenlokal och trapphus byts
ut till en med bättre ljudklass.
www.ostersund.se
§ 22, MSN 2016-06-14 08:30
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-03
2
Diarienr L 2015-922
I yttrande från samhällsbyggnad miljö och hälsa framgår att vid bedömningar av ljudklass mellan lägenheter ska Svensk standard och inte Stockholms stads riktlinjer användas. Det framgår inte i utredningen hur folkhälsomyndighetens allmänna råd för buller inomhus ska uppfyllas. Dessa
används vid prövning enligt miljöbalken då verksamheten är igång. Det har
förekommit klagomål från hyresgäster när det tidigare varit lägenheter
ovanför restaurang/nattklubb i fastigheten.
Samhällsbyggnad har konstaterat att bygglov för restaurang/nattklubb finns
i byggnaden under tänkta lägenheter. I dag bedriv restaurangverksamhet
med livekonserter, men möjlighet finns att göra om till nattklubb utan att
nytt bygglov lämnas in. Om byggnaden inte uppfyller ställda krav vid prövningar enligt miljöbalken kan fastighetsägaren åläggas att vidta åtgärder så
att kraven uppfylls. Även om kraven uppfylls finns risk för klagomål då
olika människor är olika känsliga mot ljud. Samhällsbyggnad gör bedömningen att kravet på skydd mot buller inte kan antas uppfyllas. Med tanke
på tidigare klagomål i fastigheten anses det olämpligt att frångå kraven i
svensk standard.
1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 30 § planoch bygglagen (PBL
2010:900).
2. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag:
Tobias Brant
Kyrkgatan 56
832 34 Östersund
3. Startbesked för att påbörja åtgärden medges ej med stöd av 10 kap. 23 §
PBL. Åtgärden antas inte uppfylla det tekniska egenskapskravet i 8 kap.
4 § punkt 5, skydd mot buller.
4. Avgift 19 597.-, varav planavgift 7 343.Underlag för beslut
Yttrande daterat 2016- från byggherre
Yttrande 2016-03-14 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa
PM Akustik daterat 2016-02-11
Planritning daterad 2016Ansökan 2015-10-12
För fastigheten gäller detaljplan 327, lagakraftvunnen 1991-09-09
www.ostersund.se
§ 22, MSN 2016-06-14 08:30
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-03
3
Diarienr L 2015-922
Bakgrund
Under 2015 bytte fastigheten ägare och i oktober inkom en ansökan om att
inreda ytterligare lägenheter då det är stor efterfrågan på framför allt mindre
bostäder. Tänkta ytor för lägenheterna har tidigare använts som lokaler. En
lokal hade tidigare varit kontor och den andra använts som skönhetssalong.
Lokalen som varit skönhetssalong har tidigare varit lägenhet men ändrades
under 2006 till lokal på grund av störningar från nattklubbsverksamheten i
huset.
Vid ändring av befintliga byggnader finns det möjlighet att göra avsteg från
myndigheternas krav enligt 8 kap. 7 § plan och bygglagen (PBL 2010:900).
Avsteg får göras från kraven i 8 kap. 1 och 4 §§ (Byggnadsverks utformning och tekniska egenskapskrav). Avsteg får göras från kraven i 8 kap. 1 §
punkt 3 och 4 § punkt 8 PBL (tillgänglighet och användbarhet för personer
med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga) endast om det med hänsyn
till ändringens och byggnadens standard är oskäligt att uppfylla kraven. Övriga avsteg ska bedömas mot ändringens omfattning, byggnadens förutsättningar och med hänsyn till bestämmelserna om varsamhet och förbud mot
förvanskning i 8 kap. PBL.
I ljudutredningen (PM Akustik) har det visats att kraven i svensk standard
för ljudisolering mellan lägenhet och lokal inte uppfylls. Istället visas på att
ljudreduktionen mellan lägenhet och lokal som används av Miljöförvaltningen i Stockholms stad är möjliga att uppfylla med mindre åtgärder i den
ena lägenheten. Inom Östersunds kommun tillämpas kraven i Svensk standard SS25267:215 – Byggakustik – Ljudklassning av utrymmen i byggnader, vid bedömningar om ljudskyddsåtgärder. Det finns inga antagna riktlinjer som kan användas vid exempelvis ombyggnader eller ändringar i befintliga byggnader.
Någon alternativ ljudutredning som visar på hur kraven från folkhälsomyndigheten och svensk standard ska kunna uppfyllas har inte redovisats. Möjligheten finns att göra avsteg från de tekniska egenskapskraven, där skydd
mot buller är en av punkterna, med hänsyn till ändringens omfattning,
byggnadens förutsättningar och med hänsyn till bestämmelserna om varsamhet och förbud mot förvanskning.
Fastighetsägaren/byggherren har informerats om risken att få ett nekat
startbesked samt möjlighet att komplettera ljudskyddsutredningen alternativt dra tillbaka ansökan, men vill få ärendet prövat av nämnden.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Hanna Zetterholm
Byggnadsinspektör
www.ostersund.se
§ 22, MSN 2016-06-14 08:30
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-06-03
4
Diarienr L 2015-922
Upplysningar
Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt
samråd samt begäran om eventuella kompletteringar för att kunna ge startbesked enligt 10 kap. 3 § PBL, skickas separat inom kort.
Åtgärden får inte påbörjas förrän startbesked medgivits enligt 10 kap 3 §
PBL.
Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap
4 § PBL.
Bygglovets giltighetstid: Bygglov, rivningslov och marklov upphör att
gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år
från dagen för beslutet om lov (9 kap 43 § PBL).
Avräkning
Har meddelat bygglov inte utnyttjats ska slutavräkning göras om sökanden
begär det. Detta ska ske senast sex månader efter det att bygglovet förfallit.
Eventuella förskotterade avgifter ska då återbetalas. Framställs inte sådan
begäran inom angiven tid är rätten till återbetalning förfallen. Ränta utgår ej
på belopp som återbetalas. Belopp mindre än 300 kronor återbetalas ej. Vid
slutbesked kan ytterligare avgift tillkomma för tex extra arbetsplatsbesök
samt ytterligare slutsamråd.
Beslutet skickas till byggherre (DK)
www.ostersund.se
§ 23, MSN 2016-06-14 08:30
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-31
1
Diarienr L 2016-294
Handläggare
Emma Ödeen
Lockne Prästbord 2:3, Ångsta skola - tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av modulbyggnad för personalutrymmen
Ansökan gäller bygglov för nybyggnad av modulbyggnad för personalutrymmen med ca 119 m2 bruttoarea. Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område i Ångsta. Inom fastigheten ligger Ångsta skola och Trollmax förskola. Byggnationen är ett komplement till pågående verksamhet.
Bedömning
Åtgärden bedöms lämplig och förenlig med intentionerna i översiktsplanen
då det är ett komplement till pågående verksamhet. Då skolan och förskolan
står inför ett osäkert läge men är i pågående verksamhet i behov av personalutrymmen söker de tidsbegränsat bygglov för att uppföra modulbyggnaden. Den innebär ingen betydande olägenhet för omgivningen. Befintlig utfart samt befintligt vatten- och avlopp kommer nyttjas. Samhällsbyggnad
gör bedömningen att förslaget är lämpligt och att bygglov kan beviljas för
en tidsbegränsad åtgärd, dock får inte belastningen på befintligt avlopp ökas
utan då måste avloppsansläggningen åtgärdas.
1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 33 § planoch bygglagen (PBL).
2. Lovet gäller intill 2021-04-11.
Håkan Carlsson
Infanterigatan 14
831 32 Östersund
Situationsplan daterad 2016-05-24
Plan-/Sektion-/Fasadritning daterad 2016-05-17
www.ostersund.se
§ 23, MSN 2016-06-14 08:30
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-31
2
Diarienr L 2016-294
Markägarförteckning 2016-04-14. Berörda grannar och sakägare har fått
tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit.
Ansökan 2016-04-11
Översiktsplan för Östersunds kommun 2040, antagen 2014-03-20
Bakgrund
Yttrande från miljö och hälsa inkom 2016-05-23:
Under förutsättning att belastningen på den befintliga avloppsanläggningen
fastigheten är ansluten till inte ökar har miljö och hälsa inget att erinra.
Medför den nya byggnaden att belastningen ökas så måste avloppsanläggningen utökas. Tillstånd för detta krävs enligt miljöbalken, en ökad belastning innan tillstånd givits innebär sanktioner enligt samma lagstiftning. För
närvarande finns ett föreläggande med krav på att åtgärda avloppsanläggningen som fastigheten är ansluten till. Sista dag för åtgärd är 2016-10-01.
Sökanden redovisar inga uppgifter om förändring av belastning eller sammansättning av avloppsvattnet, varför det förutsätts att befintliga personalutrymmen inte ska nyttjas till annat eller att mer personal eller elever ska
placeras i verksamheten.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Emma Ödeen
Byggnadsinspektör
Upplysningar
PBL.
4 § PBL.
Lovet gäller fram till angivet datum (se under rubriken Beslut), därefter ska
den tillfälliga verksamheten ha upphört. Om man önskar fortsätta med verksamheten ska en ny ansökan lämnas in minst tre månader innan detta lov
upphör att gälla. Det sker då en ny prövning om åtgärdens lämplighet. Om
miljö- och samhällsnämnden finner åtgärden fortsatt lämplig kan tiden förÖstersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND
www.ostersund.se
§ 23, MSN 2016-06-14 08:30
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-31
3
Diarienr L 2016-294
längas med högst 5 år. Den sammanlagda tiden får dock inte överskrida 15
år.
Bygglov, rivningslov och marklov upphör att gälla, om åtgärden inte har
påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om
lov (9 kap 43 § PBL).
Medför den nya byggnaden att belastningen på avloppet ökas så måste avloppsanläggningen utökas. Tillstånd för detta krävs enligt miljöbalken, en
ökad belastning innan tillstånd givits innebär sanktioner enligt samma lagstiftning. För närvarande finns ett föreläggande med krav på att åtgärda avloppsanläggningen som fastigheten är ansluten till. Sista dag för åtgärd är
2016-10-01.
Sökande redovisar inga uppgifter om förändring av belastning eller sammansättning av avloppsvattnet, varför det förutsätts att befintliga personalutrymmen inte ska nyttjas till annat eller att mer personal eller elever ska
placeras i verksamheten.
Avräkning
www.ostersund.se
§ 24, MSN 2016-06-14 08:30
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-31
1
Diarienr L 2016-364
Handläggare
Emma Ödeen
Vagle 4:7, Ösd - bygglov för rivning och nybyggnad av enbostadshus
Ansökan gäller bygglov för nybyggnad av enbostadshus om 182 m2 bruttoarea samt rivning av ett mindre befintligt enbostadshus på ca 60 m2. Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område i byn Vagled på Frösön.
Området präglas av enbostadshus på mindre jordbruksfastigheter. På fastigheten finns flertalet komplementbyggnader i form av ladugård, växthus,
vedbod och två förrådsbyggnader. Befintligt vatten och avlopp och utfart
kommer att nyttjas.
Bedömning
Åtgärden bedöms lämplig och förenlig med intentionerna i översiktsplanen
då det är en ersättningsbyggnad på en väl etablerad fastighet. Den innebär
ingen betydande olägenhet för omgivningen. Utfart samt vatten- och avlopp
är befintliga. Samhällsbyggnad gör bedömningen att förslaget är lämpligt
och att bygglov kan beviljas.
1. Bygglov beviljas enligt 9 kap 31 a § plan och bygglagen (PBL).
Kent Didriksson
Lövtorpsvägen 32
832 96 FRÖSÖN
Yttrande 2016-05-20 från Swedavia Airports
Foton på hus som ska rivas daterade 2016-05-03
Situationsplaner daterad 2016-05-02
Markägarförteckning 2016-04-25. Berörda grannar och sakägare har fått
tillfälle att yttra sig. Ingen erinran.
Fasad-, planoch sektionsritning daterade 2016-04-22
Ansökan 2016-04-22
www.ostersund.se
§ 24, MSN 2016-06-14 08:30
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-31
2
Diarienr L 2016-364
Översiktsplan för Östersunds kommun 2040, antagen 2014-03-20
Bakgrund
Yttrande
Svar från miljö och hälsa 2016-05-23
Miljö och hälsa har inget att erinra mot att lov ges och förutsätter att dimensionering av fasad m.m. görs med hänsyn taget till bullerstörningen
från Rödövägen.
Det nya huset ska anslutas till det befintliga enskilda avloppet som är dimensionerad för ett hushåll och färdigställt under 2015.
Svar från Swedavia Airports 2016-05-20
Swedavia har inget att erinra mot att bygglov beviljas i det aktuella ärendet.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Emma Ödeen
Byggnadsinspektör
Upplysningar
PBL.
4 § PBL.
Bygglov, rivningslov och marklov upphör att gälla, om åtgärden inte har
påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om
lov (9 kap 43 § PBL).
Enligt Lagen om färdigställandeskydd (2014:227) krävs i vissa fall färdigställandeskydd eller bankgaranti. Byggnadsarbetet får då inte påbörjas förrän ett bevis på tecknat färdigställandeskydd/bankgaranti har uppvisats för
byggnadsnämnden.
www.ostersund.se
§ 24, MSN 2016-06-14 08:30
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-31
3
Diarienr L 2016-364
Avräkning
www.ostersund.se
§ 25, MSN 2016-06-14 08:30
MSN: 1045/2...
TJÄNSTESKRIVELSE
25016-05-31
Handläggare
Nicole Lindsjö
Stadsträdgårdsmästare
1
Diarienr 1045-2016
Förslag till Miljö- och samhällsnämnden
Kabelbana Frösön 2016 - förlängning av avtal med Surfbukten
Sedan 2011 har parken mellan gångbron och Frösöbron upplåtitas för uteaktiviteter som numera går under namnet Surfbukten och som vuxit fram
kring en kabelbana i vattnet. Avtalet har årligen förnyats sedan starten
2011. Miljö- och samhällsnämnden gör nu en satsning med nya bryggor i
anslutning till området och ett 5 årigt nyttjanderättsavtal föreslås med Surfbukten.
Miljö-och samhällsnämnden upplåter marken i bukten för aktiviteter inom
Surfbuktens verksamhet i 5 år med ett års förlängning efter avtalstidens
slut. Ingen ersättning tas ut under avtalstiden. Mark- och exploatering får i
uppdrag att teckna nyttjanderättsavtalet. Eventuella bygglov i området gäller endast tillsammans med aktuellt nyttjanderättsavtal.
Bakgrund
Parken i bukten mellan gångbron och Frösöbron har sedan 2011 årligen
upplåtits för uteaktiviteter i Surfbuktens regi. Verksamheten har vuxit fram
kring en kabelbana i vattnet. Avtalet har årligen förnyats sedan 2011. Miljöoch samhällsnämnden gör nu en satsning med nya bryggor i anslutning till
området. Surfbukten önskar söka ett permanent bygglov för byggnader och
kabelbana. I samband med nämndens satsning föreslår Samhällsbyggnad att
ett 5 årigt nyttjanderättsavtal tecknas med företrädare för verksamheten i
surfbukten. Byggloven kopplas till nyttjanderättsavtalet. När avtalet upphör
eller sägs upp, upphör rätten till bygglovet på platsen.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
Förvaltningschef
Rickard Johnson
Gatuchef
Beslutet skickas till Avd. mark och exploatering, Bengt Nilsson
Surfbukten, Simon Jaktlund, tjänsteskrivelsen skickas med beslutet.
www.ostersund.se
§ 26, MSN 2016-06-14 08:30
KS: 987/2015
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-31
Handläggare
Nicole Lindsjö
Stadsträdgårdsmästare
1
Diarienr 987-2015
Uppställningsplats för husbilar nedanför Jamtli, samt utvecklingsplan
för park- och strövområde
Ärendet om uppställningsplats har återremiterats av kommunfullmäktige.
Miljö- och samhällsnämnden har fått i uppdrag att kostnadsberäkna en utveckling av strandområdet från Ångbåtsbryggan nedanför järnvägsövergången med Arkivparken och norrut, till ett park- och strövområde samt utreda möjligheterna till ytterligare uppställningsplatser för husbilar på andra,
lämpliga och attraktiva platser.
1. Miljö- och samhällnämnden godkänner Samhällsbyggnads exempel på
förslag till utvecklingsplan för ett park- och strövområde norr om Ångbåtsbryggan samt förslag till möjlig drift och möjliga uppställningsplatser för husbilar, och överlämnar det till kommunstyrelsen.
2. Vid beslut om genomförande måste kommunfullmäktige avsätta resurser för investeringar, drift och underhåll då miljö- och samhällsnämnden
saknar resurser inom ram.
Illustration till förslag för utveckling av park- och strövområde, bilaga 1
Tabell över basutbud samt utökat utbud för husbilar, bilaga 2
Tabell och karta med förslag på uppställningsplatser för husbilar, bilaga 3
Bakgrund
Miljö- och samhällsnämnden har fått i uppdrag av kommunfullmäktige att
kostnadsberäkna en utveckling av strandområdet norr om Ångbåtsbryggan
till ett park- och strövområde och utreda möjligheterna till ytterligare uppställningsplatser för husbilar på andra, lämpliga och attraktiva platser.
Ett översiktligt förslag till möjlig utformning av parkområdet har tagits
fram av Samhällsbyggnad. Förslaget ligger i linje med Programmet för
Badhusparkens förnyelse och innehåller flera aktiviteter och funktioner som
har efterfrågats i medborgardialoger i samband med förnyelsearbetet av
Badhusparken och kringliggande strandområden samt också ett antal förslag som kommit in till förvaltningen och nämnden de senaste åren.
Utvecklingsplan för ett park- och strövområde:
www.ostersund.se
§ 26, MSN 2016-06-14 08:30
KS: 987/2015
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-31
2
Diarienr 987-2015
Längst i norr finns en fin strand som föreslås rustas upp med sand- och
gräsytor för solbad (nr 1 på bifogad bilaga 1). På den något stenigare stranden strax söder om piren och föregående strand kan bad med hundar tillåtas
(2). I anslutning till denna anordnas en parkering och ny infart (3). Strax
söder om parkeringen skulle mark kunna avsättas för en hundlekplats (4).
Väster om denna, mot vattnet, skulle en picknickyta (5) kunna anläggas,
samt ett trädäck (6) i den lilla viken ner mot vattnet. Strax söder om däcket
skulle en gräsyta för solbad med grillmöjligheter kunna anordnas (7). Öster
om dem har det avsatts mark för en möjlig cykelbana, uppbyggd av kullar
(8). Ytterligare öster om detta, mot Lugnviksvägen, skulle en större yta (9)
avsättas för exempelvis gästande cirkus eller tillfälliga parkeringar i samband med större evenemang i stan. Området i anslutning till Ångbåtsbryggan (Jamtlibryggan) (10) förselås utformas som en finpark, och visuellt
kopplas ihop med Arkivparken ovan. Siktlinjerna från Landsarkivaet mot
sjön förstärks med träd- och buskrader. Sittplatser och prydliga planterinar
anläggs i anslutning till bryggan.
De olika ytorna och funktionerna i park- och strövområdet knyts ihop av
nya promenadvägar. Rumsbildningar förstärks genom träd- och buskplanteringar på strategiska platser.
Grov kostnadsuppskattning:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Badstrand
hundbad
Parkering
Hundlekplats
picknickyta
Trädäck
grill
Cykellek
Grusplan cirkus m.m.
Finpark Jamtlibryggan
Gångvägar
Gräsytor
Träd
Buskar
Belysning
oförutsett , proj, byggledning
64 500
1 351 450
414 750
- se gräsytor
181 800
30 000
267 060
330 000
550 000
510 700
1 106 000
336 000
150 000
420 000
852 339
6 569 099 kr
Uppställningsplatser för husbilar
I Östersund tillåts idag uppställning med husbil på cirka 100 m av den norra
delen av Storsjöstråket samt på del av Beijerparkering. I nära anslutning till
uppställningsplatserna, vid järnvägsövergången nära glashyttan, finns en
www.ostersund.se
§ 26, MSN 2016-06-14 08:30
KS: 987/2015
TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-31
3
Diarienr 987-2015
allmän toalett. Miljö- och samhällsnämnden har fått i uppdrag att utreda
möjligheter till ytterligare uppställningsplaster för husbilar på andra lämpliga och attraktiva platser. I tabellen nedan redovisas en sammanställning av
vilka krav som kan förväntas ställas på en uppställningsplats, kraven/önskemålen är uppdelade i Basutbud samt utökat utbud, se bilaga 2
Samhällsbyggnads uppfattning är att ansvaret för drift av kommunala uppställningsplatser med annan servicegrad än basutbud skall ligga hos Campingen på Teknisk förvaltning. Bakgrunden till detta är att det i annat fall
kan bli två olika kommunala förvaltningar som konkurrerar med varandra
inom samma ansvarsområde.
För att motverka långtidsuppställning samt att få kostnadstäckning för tillsyn med mera ser samhällsbyggnad ett behov att ta ut en avgift om 50
kr/dygn för uppställning av husbil. Avgiften skall antingen betalas kontant i
det kommunala parkeringshuset eller med sms, jämför gatuparkering.
I tabellen och karta, bilaga 3, redovisas tänkbara platser där det skulle
kunna vara möjligt att tillåta uppställning med basutbud för husbil. Att anlägga permanenta uppställningsplatser för husbilar är lovpliktigt enligt planoch bygglagen. Denna prövning är inte utförd.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Lars Andersson
Förvaltningschef
Rickard Johnson
Gatuchef
Beslutet skickas till kommunstyreslen, med bilagd tjänsteskrivelse
www.ostersund.se

2016-06-14_Tjänsteskrivelser_MSN Version 2

Transcription

Similar documents

Johan slutar och Per börjar Näringslivskontoret

Anmälan om förvaring av dieselolja, eldningsolja eller spillolja i cistern

Adman 100 språk etablerar sig i Östersund Näringslivskontoret

Östersunds klimatarbete uppmärksammas i Wien

Nyhetsbrev nr 5 hittar du här

Förälder Jämt - en föreläsning om föräldraskap

Ladda ner konsertprogramet - Östersunds orkesterförening