I-XVI nr 11 NBP - The Warsaw Voice
Transcription
I-XVI nr 11 NBP - The Warsaw Voice
I-XVI nr 11 NBP 10/26/15 10:46 PM Page 1 This special section is being published in cooperation with Narodowy Bank Polski as part of an education initiative focusing on economic issues Projekt realizowany we wspó∏pracy z Narodowym Bankiem Polskim w ramach programu edukacji ekonomicznej Polish Financial System Fotolia Polski system finansowy ➢ NBP: Safeguarding the National Currency NBP na stra˝y polskiego pieniàdza ➢ For Collectors and Investors Dla kolekcjonerów i inwestorów ➢ Poland Improves its Public Finances Polska poprawia stan finansów publicznych ➢ Check Before You Sign Sprawdê, zanim podpiszesz I-XVI nr 11 NBP II 10/26/15 8:37 PM Page 2 Polish Financial System • Polski system finansowy Narodowy Bank Polski: Safeguarding th As Poland’s central bank, Narodowy Bank Polski (NBP) has a legal monopoly on issuing the Polish currency and is responsible for its value. But the bank’s role in the Polish economy is much broader. Thanks in large part to its policies, the Polish banking system emerged unscathed from the global financial crisis. D uring the turbulence on the financial markets in 2008 and 2009, the Polish banking sector remained stable. No bank in Poland was threatened with bankruptcy or needed support from the public coffers. This was largely due to Narodowy Bank Polski working closely together with the Polish Financial Supervision Authority (KNF) and the Ministry of Finance. The KNF in association with the central bank strengthened banks’ capital by, for example, recommending that banks retain their profits. In addition, in October 2008 NBP unveiled a “confidence package” designed to counteract any disturbance in the functioning of the financial market and restore trust in the interbank market. As part of the package, NBP took action to make it easier for banks to obtain funds in both domestic and foreign currency from the central bank for periods longer than one day. The decisions made at the time saved the Polish economy and financial system from the fallout of the global economic crisis. Narodowy Bank Polski is one of the bodies responsible for the stability and development of the country’s financial system. The central bank governor is one of the four members of the Financial Stability Committee, alongside the finance minister, the chairman of the Polish Financial Supervision Authority, and the chairman of the Bank Guarantee Fund. NBP takes an active part in building a financial safety net in Poland and helps the Financial Stability Committee develop principles governing the cooperation of state bodies in the event of emergencies. From the point of view of the stability of the financial system, of special importance is the security of the banking sector, which has a dominant position in the Polish financial system and plays a leading role in financing the economy. The stability of the banking system is a prerequisite for the smooth functioning of the country’s financial settlement systems. MONETARY POLICY COUNCIL Under Art. 12 of the law on NBP, the Monetary Policy Council: - draws up annual monetary policy guidelines, which are then submitted to the Sejm, the lower house of parliament, together with the government-proposed budget bill, - presents a report to the Sejm within five months of the end of the fiscal year on how monetary policy guidelines have been implemented, - sets NBP base interest rates, determines the procedures governing the reserve requirement and sets the reserve ratio, - sets ceilings on liabilities arising from loans and advances drawn by NBP from foreign banking and financial institutions, - approves NBP’s financial plan and report on its operations, - approves the annual accounts of NBP, - determines the principles applicable to open market operations. The Council is composed of a chairman, who is the central bank governor, and nine members appointed in equal numbers by the Polish president, the Sejm and the Senate. Members of the Council are appointed for a term of six years. Ensuring the stability of the financial system is an important task of the Polish central bank, though not the only one. The primary objective is to maintain price stability. The bank achieves this task through a direct inflation targeting strategy with the inflation target at 2.5 percent with a permissible fluctuation band of +/- 1 percentage point. Monetary policy, issuing activity, the development of the payment system, the management of Poland’s currency reserves, services for the State Treasury, and statistical, educational and informational initiatives constitute the main activities of the Polish central bank. NBP undertakes activities aimed at educating the public about economic issues, for example by providing information on its website, www.nbp.pl, and through the operations of its Economic Education Portal (www.nbportal.pl). The bank of banks As the central bank of Poland, NBP performs the tasks defined by the Polish constitution, the law on Narodowy Bank Polski, and the banking law. These laws guarantee the independence of NBP from other institutions of the state. NBP performs three basic functions – that of an issuing bank, a “bank of banks,” and a central bank. NBP has the exclusive right to issue notes and coins that are Poland’s legal tender. NBP decides on the issue size and the time when the money is put into circulation. It is responsible for ensuring liquidity. Additionally, it organizes the circulation of money and regulates the amount of money in circulation. NBP has no direct impact on inflation, but influences it indirectly through the so-called monetary transmission mechanism. The first element of this mechanism is the system of interest rates at which banks lend money to one another. Since NBP has a monopoly on the issuance of money, it is able to influence these rates. NBP tries to make sure that short-term interest rates November 2015 I-XVI nr 11 NBP 10/26/15 8:37 PM Page 3 Polish Financial System • Polski system finansowy ng the National Currency Financial stability reports Acknowledging the importance of financial stability, leading central banks, among them NBP, conduct regular research in this area and publish financial stability reports. The aim is to strengthen the security of the financial system by providing information about risk factors and the assessment of the capacity of the financial system to withstand negative shocks. The dissemination of this knowledge is designed to support financial stability through, for example, better understanding of the scale of risk in the financial system. This increases the probability of a spontaneous adjustment in the behaviour of those market players that take on excessive risks, without the need for public entities to intervene in market mechanisms. According to the latest Financial Stability Report, released by NBP in July 2015, the Polish financial system is stable. The key issue is the resilience of the banking sector on account of its size and role in financing COMPOSITION OF THE MONETARY POLICY COUNCIL • Chairman of the Monetary Policy Council: NBP President Marek Belka • Members of the Monetary Policy Council: Andrzej Bratkowski El˝bieta Chojna-Duch Adam Glapiƒski Jerzy Hausner Andrzej Kaêmierczak Jerzy Osiatyƒski Andrzej Rzoƒca Jan Winiecki Anna Zieliƒska-G∏´bocka the economy. “The results of stress tests and loss absorption capacity simulation show that banks’ resilience to shocks is high. The majority of banks would be able to operate safely and absorb the effects of the materialization of the restrictive scenario of a substantial slowdown in economic growth,” the report says. This is good news for the Polish economy and proof that the policy pursued by banking supervision authorities and the central bank is producing results. A.R. This article uses information from the www.nbp.pl website. Stanis∏aw Mazur on the interbank market are close to the reference rate set by the Monetary Policy Council, which is part of NBP. NBP organizes the monetary clearing system, clears interbank payments and takes an active part in the interbank money market. The central bank manages the Polish currency reserves in order to guarantee the financial security of the state. The reserves are invested in securities across the world in a way designed to ensure not only their security and liquidity, but also maximum returns. Having considerable means, the central bank is able to influence the exchange rate of the Polish currency. NBP also handles national budget accounts, running the bank accounts and processing the payment orders of the government and central state institutions as well as of special-purpose state funds and public sector units. Additionally, the central bank collects and publishes statistical data on Poland’s balance of payments and money supply. III November 2015 I-XVI nr 11 NBP IV 10/26/15 8:37 PM Page 4 Polish Financial System • Polski system finansowy Narodowy Bank Polski na stra˝y po Polski bank centralny – Narodowy Bank Polski – ma prawny monopol na emisj´ polskiego pieniàdza i odpowiada za jego wartoÊç. Ale jego rola w gospodarce polskiej jest znacznie wi´ksza. To w∏aÊnie m.in. dzi´ki jego dzia∏aniom polski system bankowy wyszed∏ z kryzysu finansowego obronnà r´kà. W czasie najwi´kszych perturbacji na rynkach finansowych w 2008 i 2009 r. polski sektor bankowy pozosta∏ stabilny. ˚aden bank nie by∏ zagro˝ony upad∏oÊcià ani nie musia∏ korzystaç ze wsparcia ze Êrodków publicznych. Ta sytuacja by∏a m.in. zas∏ugà ÊciÊle wspó∏pracujàcych ze sobà Narodowego Banku Polskiego, Komisji Nadzoru Finansowego oraz Ministerstwa Finansów. Komisja w porozumieniu z bankiem centralnym doprowadzi∏a do wzmocnienia kapita∏u banków, m.in. poprzez zalecenia zatrzymania w bankach wypracowanych zysków. Istotne znaczenie mia∏o te˝ og∏oszenie w paêdzierniku 2008 r. przez Narodowy Bank Polski tzw. pakietu zaufania. Pakiet, którego g∏ównym celem by∏o przeciwdzia∏anie wyst´pujàcym zaburzeniom w funkcjonowaniu krajowych rynków finansowych i przywrócenie wzajemnego zaufania na rynku mi´dzybankowym, polega∏ na podj´ciu przez NBP dzia∏aƒ u∏atwiajàcych bankom pozyskiwanie Êrodków z∏otowych i walutowych w banku centralnym na okresy d∏u˝sze ni˝ je- den dzieƒ. Podj´te wówczas decyzje uchroni∏y polskà gospodark´ i system finansowy przed skutkami globalnego za∏amania gospodarczego. Narodowy Bank Polski jest wspó∏odpowiedzialny za stabilnoÊç i rozwój systemu finansowego. Prezes NBP jest jednym z czterech – obok ministra finansów, przewodniczàcego Komisji Nadzoru Finansowego, prezesa zarzàdu Bankowego Funduszu Gwarancyjnego – cz∏onków Komitetu StabilnoÊci Finansowej. NBP aktywnie uczestniczy w budowie sieci bezpieczeƒstwa finansowego w Polsce oraz w wypracowywaniu przez Komitet StabilnoÊci Finansowej zasad wspó∏dzia∏ania poszczególnych organów paƒstwa w przypadku zaistnienia sytuacji kryzysowych. Z punktu widzenia stabilnoÊci systemu finansowego szczególnie wa˝ne jest bezpieczeƒstwo sektora bankowego, który ma dominujàcà pozycj´ w polskim systemie finansowym i wiodàcà rol´ w finansowaniu gospodarki. StabilnoÊç systemu bankowego jest równie˝ warunkiem sprawnego funkcjonowania systemów rozliczeƒ pieni´˝nych. RADA POLITYKI PIENI¢˚NEJ Zgodnie z art. 12 Ustawy o NBP, Rada Polityki Pieni´˝nej: - ustala corocznie za∏o˝enia polityki pieni´˝nej i przedk∏ada je do wiadomoÊci Sejmowi równoczeÊnie z przed∏o˝eniem przez Rad´ Ministrów projektu ustawy bud˝etowej, - sk∏ada Sejmowi sprawozdanie z wykonania za∏o˝eƒ polityki pieni´˝nej w ciàgu 5 miesi´cy od zakoƒczenia roku bud˝etowego, - ustala wysokoÊç stóp procentowych NBP, - ustala zasady i stopy rezerwy obowiàzkowej banków, - okreÊla górne granice zobowiàzaƒ wynikajàcych z zaciàgania przez NBP po˝yczek i kredytów w zagranicznych instytucjach bankowych i finansowych, - zatwierdza plan finansowy NBP oraz sprawozdanie z dzia∏alnoÊci NBP, - przyjmuje roczne sprawozdanie finansowe NBP, - ustala zasady operacji otwartego rynku. W sk∏ad Rady wchodzà: Przewodniczàcy Rady, którym jest Prezes NBP oraz 9 cz∏onków, powo∏ywanych w równej liczbie przez: Prezydenta RP, Sejm i Senat. Cz∏onkowie Rady Polityki Pieni´˝nej powo∏ywani sà na 6 lat. Dba∏oÊç o stabilnoÊç systemu finansowego jest istotnym zadaniem dzia∏alnoÊci polskiego banku centralnego, ale nie jedynym. Podstawowym celem dzia∏ania NBP jest utrzymanie stabilnoÊci cen. NBP realizuje to zadanie stosujàc strategi´ bezpoÊredniego celu inflacyjnego wynoszàcego 2,5 proc. z dopuszczalnym przedzia∏em wahaƒ +/- 1 punkt procentowy. Do g∏ównych obszarów dzia∏alnoÊci polskiego banku centralnego nale˝à tak˝e: prowadzenie polityki pieni´˝nej, dzia∏alnoÊç emisyjna, rozwój systemu p∏atniczego, zarzàdzanie rezerwami dewizowymi Polski, obs∏uga Skarbu Paƒstwa, dzia∏alnoÊç statystyczna oraz edukacyjna i informacyjna. NBP podejmuje dzia∏ania s∏u˝àce upowszechnianiu wiedzy ekonomicznej, m.in. dzi´ki udost´pnianiu informacji na stronie internetowej www.nbp.pl oraz poprzez dzia∏alnoÊç Portalu Edukacji Ekonomicznej (www.nbportal.pl). Bank banków Narodowy Bank Polski jest bankiem centralnym Rzeczypospolitej Polskiej. Wype∏nia zadania okreÊlone w Konstytucji RP, ustawie o Narodowym Banku Polskim i ustawie Prawo bankowe. Te akty prawne gwarantujà niezale˝noÊç NBP od innych organów paƒstwa. NBP pe∏ni trzy podstawowe funkcje: banku emisyjnego, banku banków oraz centralnego banku paƒstwa. NBP ma wy∏àczne prawo emitowania znaków pieni´˝nych b´dàcych prawnym Êrodkiem p∏atniczym w Polsce. Narodowy Bank Polski okreÊla wielkoÊç ich emisji oraz moment wprowadzenia do obiegu, za którego p∏ynnoÊç odpowiada. Ponadto, organizuje obieg pieni´˝ny i reguluje iloÊç pieniàdza w obiegu. Nie majàc bezpoÊredniego wp∏ywu na inflacj´, NBP oddzia∏uje na nià poÊrednio, poprzez tzw. mechanizm transmisji monetarnej. Pierwszym ogniwem tego mechanizmu sà stopy procentowe, po jakich banki po˝yczajà sobie nawzajem pieniàdze. Dzi´ki monopolowi na emisj´ pieniàdza NBP mo˝e kontrolowaç wysoNovember 2015 I-XVI nr 11 NBP 10/26/15 8:38 PM Page 5 Polish Financial System • Polski system finansowy ˝y polskiego pieniàdza koÊç tych stóp – w praktyce dzia∏a tak, by krótkookresowe stopy procentowe na rynku mi´dzybankowym by∏y w przybli˝eniu równe stopie referencyjnej, ustalanej przez Rad´ Polityki Pieni´˝nej, która jest organem NBP. NBP organizuje system rozliczeƒ pieni´˝nych, prowadzi bie˝àce rozrachunki mi´dzybankowe i aktywnie uczestniczy w mi´dzybankowym rynku pieni´˝nym. Zarzàdza polskimi rezerwami walutowymi, których utrzymywanie gwarantuje bezpieczeƒstwo finansowe paƒstwa. Rezerwy sà lokowane w papiery wartoÊciowe na ca∏ym Êwiecie tak, by przy zapewnieniu wysokiego stopnia ich bezpieczeƒstwa i p∏ynnoÊci równoczeÊnie przynosi∏y mo˝liwie najwi´ksze zyski. Dysponujàc pokaênymi Êrodkami bank centralny ma mo˝liwoÊç wp∏ywania na kurs polskiej waluty. NBP prowadzi te˝ obs∏ug´ bankowà bud˝etu paƒstwa, prowadzi rachunki bankowe rzàdu i centralnych instytucji paƒstwowych, paƒstwowych funduszy celowych i paƒstwowych jednostek bud˝etowych oraz realizuje ich zlecenia p∏atnicze. NBP zajmuje si´ tak˝e zbieraniem i publikowaniem danych statystycznych November 2015 o bilansie p∏atniczym Polski oraz o poda˝y pieniàdza. Raporty o stabilnoÊci systemu finansowego Jednà z form aktywnoÊci wiodàcych banków centralnych, w tym NBP, jest prowadzenie regularnych analiz i badaƒ funkcjonowania systemu finansowego oraz publikacja raportów o jego stabilnoÊci. Celem tych dzia∏aƒ jest wzmacnianie bezpieczeƒstwa systemu finansowego poprzez dostarczanie informacji o czynnikach ryzyka dla stabilnoÊci oraz ocen´ odpornoÊci systemu finansowego na zaburzenia. Upowszechnienie tego rodzaju wiedzy ma sprzyjaç utrzymaniu stabilnoÊci finansowej, m.in. dzi´ki lepszemu zrozumieniu skali i zakresu ryzyka w systemie finansowym. W ten sposób zwi´ksza si´ prawdopodobieƒstwo samoistnej korekty zachowaƒ uczestników rynku finansowego podejmujàcych zbyt du˝e ryzyko, bez koniecznoÊci ingerencji podmiotów publicznych w mechanizmy rynkowe. Wed∏ug ostatniego „Raportu o stabilnoÊci systemu finansowego. Lipiec 2015 r.”, opublikowanego przez NBP, polski system finansowy jest stabilny. SK¸AD RADY POLITYKI PIENI¢˚NEJ: • Przewodniczàcy Rady Polityki Pieni´˝nej, Prezes NBP – Marek Belka • Cz∏onkowie Rady Polityki Pieni´˝nej Andrzej Bratkowski El˝bieta Chojna-Duch Adam Glapiƒski Jerzy Hausner Andrzej Kaêmierczak Jerzy Osiatyƒski Andrzej Rzoƒca Jan Winiecki Anna Zieliƒska-G∏´bocka Kluczowà kwestià jest odpornoÊç sektora bankowego z uwagi na jego wielkoÊç i udzia∏ w finansowaniu gospodarki. „Wyniki symulacji oraz testów warunków skrajnych (stress-testów), w których badana jest wra˝liwoÊç banków dzia∏ajàcych w Polsce na wystàpienie ma∏o prawdopodobnych i skrajnie niekorzystnych warunków, potwierdzajà wysokà odpornoÊç tego sektora na skutki nawet silnego spowolnienia gospodarczego i zaburzeƒ rynkowych”, czytamy w raporcie. To dobra wiadomoÊç dla polskiej gospodarki i dowód na skutecznoÊç polityki prowadzonej przez nadzór bankowy i bank centralny. A.R. W artykule wykorzystano informacje ze strony www.nbp.pl V I-XVI nr 11 NBP VI 10/26/15 8:38 PM Page 6 Polish Financial System • Polski system finansowy Poland Improves its Public Finances In June, the European Union’s Economic and Financial Affairs Council (EcoFin), which brings together finance ministers from EU member states, lifted the excessive deficit procedure imposed on Poland in 2009. The decision means improved international credibility for the country and better prospects for economic growth. U nder the EU Treaty, member states are expected to avoid excessive budget deficits. The excessive deficit procedure is designed to discipline member state governments that fail to follow sufficiently rigorous fiscal policies. The EU, at the request of the European Commission, may impose the procedure if a country’s deficit exceeds 3 percent of GDP or if its debt is higher than 60 percent of GDP. The member state must then take corrective action. The procedure was imposed on Poland in 2009, when its general government deficit stood at 7.4 percent of GDP. A year later this rose to 7.9 percent. In recent years, however, the Polish government has gradually reduced the general government deficit. In 2013, it was brought down to 4 percent of GDP and last year it shrank further to 3.2 percent. This year’s deficit is expected to fall below 3 percent. Public sector debt reached 50.1 percent of GDP last year, well below the reference value of 60 percent of GDP. At the same time, European Commission forecasts indicate that Poland has secured a lasting reduction in the deficit, which is expected to decrease to 2.8 percent of GDP in 2015 and 2.6 percent of GDP in 2016. Public sector debt, in turn, is expected to remain significantly below 60 percent of GDP. The European Commission recommended that Poland make further budget savings of 0.5 percent of GDP in 2015 and 2016, in addition to establishing an “independent fiscal council” and limiting the use of reduced VAT rates. “We will continue to monitor the fiscal and budgetary situation in Poland to make sure that the necessary margins are maintained and there is a sustained reduction in the deficit,” said the European Commissioner for Economic and Financial Affairs, Pierre Moscovici. The European Commission noted that in some areas there are still structural challenges where there is room for improvement. These are public spending, uniformly applied tax rules, tax system efficiency, pension programmes in some sectors of the economy, measures to promote employment, and investment in rail transportation. Polish government officials have said that the lifting of the procedure enables Poland to shape its fiscal policy in a way more adapted to the economic situation. They have also announced measures to further reduce the public finance imbalance. The Polish government says its spending policy will be pursued within the constraints of the national and EU law, which includes a Stabilizing Expenditure Rule and the requirements of the path to the Medium-Term Budgetary Objective (MTO). Proponents of increased spending point out that the decision to lift the excessive deficit procedure paves the way for a reduction in VAT rates and wage growth in the government sector as well as for the allocation of greater amounts of money for purposes such as research and development. The European Commission predicts that Poland’s GDP will grow 3.3 percent this year and 3.4 percent in 2016. Others suggest that growth may be slightly faster than that, which would increase government revenue (above the forecast level) and would also mean a higher reference level for calculating the fiscal imbalance. Economists from Narodowy Bank Polski have recently updated their assessment of macroeconomic imbalances in EU countries in line with the methodology used by the European Commission. In an Inflation Report released in September, they said that their “updated scoreboard … indicates that, at present, Poland is among the most balanced European economies … There is no sign of imbalance in the real estate market, the private and public sector debts are among the lowest in Europe and the trade surplus in 2013-14 helped to reduce the current account deficit to the lowest level since 2004.” There is no doubt that now that Poland has been freed from the excessive deficit procedure it will see an improvement in terms of its image on international financial markets and its attractiveness in the eyes of investors. But economists caution that this should not be seen as a green light for lack of responsibility in public finances. A.R. The excessive deficit procedure still covers 10 EU countries, including eight eurozone members: Ireland, Portugal, Slovenia (these three countries have until the end of the year to reduce their deficits); Spain, Greece, Cyprus (which have until 2016); France (which has until 2017); and Finland, with regard to which the procedure has just been opened. The two noneurozone countries covered by the excessive deficit procedure are Croatia (which has until 2016) and Britain (which has until the 2016-17 financial year). November 2015 I-XVI nr 11 NBP 10/26/15 8:38 PM Page 7 Polish Financial System • Polski system finansowy Polska poprawia stan finansów publicznych W czerwcu Rada Ecofin, grupujàca ministrów finansów Unii Europejskiej, przyj´∏a decyzj´, która koƒczy trwajàcà szeÊç lat procedur´ nadmiernego deficytu wobec Polski. Zakoƒczenie procedury oznacza wzrost wiarygodnoÊci Polski i lepsze perspektywy rozwoju gospodarczego. Z godnie z unijnym traktatem, paƒstwa cz∏onkowskie powinny unikaç nadmiernych deficytów bud˝etowych. Procedura nadmiernego deficytu to narz´dzie dyscyplinujàce rzàdy, które nie prowadzà odpowiedniej polityki fiskalnej. Unia, na wniosek Komisji Europejskiej, mo˝e na∏o˝yç procedur´, jeÊli w danym kraju deficyt przekroczy∏ 3 proc. PKB lub d∏ug jest wy˝szy ni˝ 60 proc. PKB. Dane paƒstwo musi wtedy podjàç dzia∏ania naprawcze. Na Polsk´ procedura zosta∏a na∏o˝ona w 2009 r., kiedy to deficyt sektora finansów publicznych wynosi∏ 7,4 proc. PKB. Rok póêniej si´gnà∏ nawet 7,9 proc. W ostatnich latach polski rzàd stopniowo jednak redukowa∏ deficyt sektora instytucji rzàdowych i samorzàdowych. W 2013 sprowadzono go do 4 proc. PKB, a w ubieg∏ym roku spad∏ do 3,2 proc. W tym roku deficyt ma spaÊç poni˝ej 3 proc. D∏ug sektora publicznego w ub. r. osiàgnà∏ 50,1 proc. PKB, znacznie poni˝ej wartoÊci referencyjnej wynoszàcej 60 proc. PKB. JednoczeÊnie prognozy Komisji Europejskiej Êwiadczà o zapewnieniu trwa∏ej redukcji deficytu, który w latach 2015-16 obni˝y si´ odpowiednio do 2,8 proc. PKB oraz 2,6 proc. PKB. D∏ug sektora pozostanie z kolei znacznie poni˝ej 60 proc. PKB. Komisja Europejskà zaleci∏a m.in. Polsce dalsze oszcz´dnoÊci bud˝etowe wynoszàce 0,5 proc. PKB w 2015 i 2016 r., a tak˝e m.in. ustanowienie „niezale˝nej rady fiskalnej” i ograniczenie stosowania obni˝onych stawek VAT. „B´dziemy nadal Êledziç sytuacj´ fiskalnà i buNovember 2015 d˝etowà w Polsce, aby mieç pewnoÊç, ˝e zachowane sà konieczne marginesy i ma miejsce trwa∏a redukcja deficytu”, zapowiedzia∏ unijny komisarz ds. gospodarczych i finansowych Pierre Moscovici. Komisja Europejska zwróci∏a jednak uwag´, ˝e „w niektórych obszarach wcià˝ istniejà strukturalne wyzwania, w których nadal jest miejsce na post´p”. Sà to: wydatki publiczne, spójnoÊç podatkowa, efektywnoÊç systemu podatkowego, programy emerytalne w niektórych sektorach gospodarki, dzia∏ania sprzyjajàce zatrudnieniu oraz inwestycje w transport kolejowy. Polski rzàd przyzna∏, ˝e zakoƒczenie procedury oznacza mo˝liwoÊç kszta∏towania polityki fiskalnej w sposób bardziej adekwatny do sytuacji gospodarczej, ale zapowiada dalsze ograniczanie nierównowagi finansów publicznych. A polityka wydatkowa ma byç realizowana w ramach ograniczeƒ wynikajàcych z prawa krajowego i unijnego (w szczególnoÊci stabilizujàcej regu∏y wydatkowej oraz wymogów Êcie˝ki prowadzàcej do Êredniookresowego celu bud˝etowego). Zwolennicy zwi´kszenia wydatków podkreÊlajà, ˝e zdj´cie procedury nadmiernego deficytu otwiera drog´ do obni˝enia stawek VAT i wzrostu p∏ac w sferze bud˝etowej, a tak˝e przeznaczanie wy˝szych kwot np. na badania i rozwój. Wed∏ug Komisji Europejskiej, wzrost PKB Polski wyniesie w tym roku 3,3 proc. i 3,4 proc. w roku 2016. Jest prawdopodobne, ˝e wzrost b´dzie nieco wi´kszy, co zwi´kszy dochody bud˝etu (ponad prognoz´) oraz mianownik przy obliczaniu nierównowagi fiskalnej. EkonomiÊci Narodowego Banku Polskiego przedstawili niedawno aktualizacj´ oceny zak∏óceƒ równowagi makroekonomicznej w krajach Unii wed∏ug metodyki Komisji Europejskiej. „Zaktualizowana tabela ocen wskazuje, ˝e Polska jest obecnie jednà z najbardziej zrównowa˝onych gospodarek w Europie”, napisano w opublikowanym we wrzeÊniu Raporcie o inflacji. „Nie ma oznak nierównowagi na rynku nieruchomoÊci, zad∏u˝enie sektora prywatnego i publicznego nale˝y do najni˝szych w Europie, a nadwy˝ka w handlu zagranicznym w latach 2013-2014 umo˝liwi∏a ograniczenie ujemnego salda obrotów bie˝àcych do najni˝szego poziomu od 2004 r.”, czytamy w raporcie NBP. Nie ulega wàtpliwoÊci, ˝e zniesienie procedury nadmiernego deficytu poprawia wizerunek Polski na rynkach finansowych i jej atrakcyjnoÊç w oczach inwestorów. Ale, jak podkreÊlajà ekonomiÊci, nie oznacza to przyzwolenia na nieodpowiedzialnoÊç w zarzàdzaniu finansami publicznymi. A.R. Procedurà nadmiernego deficytu obj´tych jest wcià˝ jeszcze 10 paƒstw UE, w tym osiem nale˝àcych do strefy euro: Irlandia, Portugalia, S∏owenia (które majà termin redukcji do koƒca roku); Hiszpania, Grecja, Cypr (do 2016 r.) i Francja (do 2017 r.), a tak˝e Finlandia, wobec której dopiero otwarto procedur´. Dwa paƒstwa spoza strefy euro to Chorwacja (do 2016 r.) i Wielka Brytania (do roku finansowego 2016-17). VII I-XVI nr 11 NBP VIII 10/26/15 8:38 PM Page 8 Polish Financial System • Polski system finansowy Commemorative Coins and Collector Banknotes For Collectors and Investors Collector banknotes and coins may sometimes turn out to be a profitable long-term investment. However, true collectors primarily see them as small works of art that are worth collecting for their artistic value. U nder Polish law, Narodowy Bank Polski (NBP) has the exclusive right to issue the country’s legal tender, meaning banknotes and coins. NBP issues two types of coins. The first type are coins intended for general circulation, minted in high quantities and used in dayto-day cash transactions. The second group are collector coins minted in strictly limited quantities and designed primarily for collectors, both at home and abroad. The same goes for banknotes, most of which are in general circulation. Only a small number are issued especially for collectors. Such notes are issued on special occasions or to commemorate outstanding figures and their role in the history of Poland. All the collector notes and commemorative coins issued by NBP are legal tender in Poland and can be used on the same terms as banknotes and coins in general circulation. However, collector coins and notes have a much higher value on the collectors’ market than their nominal value. Owners should be aware that using such coins and banknotes for everyday transactions could mean a considerable financial loss for them. Among commemorative coins issued by NBP are collector coins minted from precious metals such as gold or silver, but also general-circulation coins with a face value of 5 z∏oty and bearing a commemorative image. NBP began issuing commemorative 5 z∏oty coins last year. Collector coins can be made more attractive through the use of innovative minting techniques. Such coins, known as proof coins, are struck using a special, high-quality minting process and have a highly polished, mirror-like finish. They are packed in plastic covering and placed in a collector’s box along with a certificate with information about the coin. Due to the fineness and value of the materials from which collector coins are made, their issue price is higher than their face value, which is on the averse of the coin and defines their purchasing power. However, regardless of their face value, the coins have a collector’s value, which is determined by the collectors’ market. Popular coin issues Every year, Narodowy Bank Polski issues a dozen or so special series of collector coins focusing on various themes. Some of these are designed to commemorate specific events or figures from Polish history and are produced as a one-off issue. Others are part of a coin series continued for a number of years and dedicated to a specific theme. The latter coins are especially popular with collectors. Examples include the Polish Painters of the 19th and 20th Centuries series started in 2002 and focusing on the greatest artists from the turn of the century. In July 2015, Narodowy Bank Polski put into circulation the twelfth coin in the series – a silver 20 z∏oty coin that commemorates Polish expatriate painter Alfred Wierusz-Kowalski. On the obverse (the front), the coin features a distinctive motif that the artist used in his work – a lone wolf peering at a snow-covered, sleeping village. On the reverse (the back) is a portrait of the painter based on a photograph taken in his Munich studio. The coin was designed by Dominika Karpiƒska-Kopiec and 30,000 pieces were issued. The History of the Polish Coin series, which refers to some of the oldest coins produced in Poland, is also highly valued by collectors. In 2015, two coins from this series were issued: “The Florin of Ladislas the Elbow-high” and “The Grosz of Casimir the Great.” On the reverse, the florin shows the Polish King Ladislas the Elbow-high (W∏adys∏aw ¸okietek, 1260-1333) on his throne with his royal insignia. On the obverse, the coin features an image of a bishop wearing a mitre ornamented with an aureole. He is holding a pastoral staff in his left hand and raising his right hand in a gesture of blessing. On the same side there is also a portrait of the king, which is inspired by his tomb sculpture at Kraków’s Wawel Cathedral. Less than 20,000 such coins were minted. The second coin from this series issued in 2015, “The Grosz of Casimir the Great,” mirrors the two sides of the original coin. On the obverse, each collector coin features the emblem of the Republic of Poland, the date of issue and the nominal value. A kneeling figure of King Casimir the Great (1310-1370) with a scale model of the Collegiate Church in WiÊlica, southern Poland, that he financed and a fragment of a Wawel Cathedral door with multiple mono- November 2015 I-XVI nr 11 NBP 10/26/15 8:38 PM Page 9 Polish Financial System • Polski system finansowy grams of the king’s name (the letter K under a crown) are additional elements of the coin. Like “The Florin of Ladislas the Elbow-high,” this coin was also designed by Dominika Karpiƒska-Kopiec. The maximum number of minted pieces did not exceed 20,000. In 2015 coins from the Treasures of Stanis∏aw August series were also put into circulation. This is a unique series of gold and silver collector coins with nominal values of 500 z∏oty and 50 z∏oty that is modelled after a famous 18th-century series of medals with images of Polish kings, made on order from the last King of Poland, Stanis∏aw August Poniatowski (1732-1798). The original royal medals were produced in a Warsaw mint from 1791 to 1798 by two outstanding medal makers, Jan Filip Holzhaeusser and Jan Jakub Reichel. The medals were modelled on portraits painted from 1768 to 1771 by the famous Italian painter Marcello Bacciarelli, for the Marble Room of Warsaw’s Royal Castle. Coins issued by Narodowy Bank Polski as part of the Treasures of Stanis∏aw August series are faithful replicas of the royal medals. These coins have the same diameter and depth of relief as the originals. This series of coins includes 24 images of Polish monarchs – 23 from the original royal series and a portrait of King Stanis∏aw August recreated from medals from the time of his reign. Just like the18th-century medals, the coins in the series are minted from gold and silver. In 2015, coins (pictured left) featuring King Ladislas Jagiello (W∏adys∏aw Jagie∏∏o), the 15th-century founder of the Jagiellonian dynasty, and King Ladislas of Varna, who came from the same era (also known as W∏adys∏aw Warneƒczyk or W∏adys∏aw III), were put into circulation. In total, only 750 pure gold (999.9-proof) 500 z∏oty coins featuring King Ladislas Jagiello and 600 pure gold (999.9-proof) 500 z∏oty coins featuring Ladislas of Varna were minted. The total number of silver (999-proof) coins was 5,000 in the case of the coin depicting King Jagiello and 5,250 in the case of the coin featuring King Ladislas of Varna. November 2015 The world’s best banknote In August 2014, Narodowy Bank Polski for the first time issued a collector banknote with an artificial polymer base, which immediately became a must-buy item for collectors. The note, with a face value of 20 z∏oty and an image of the former Polish leader Marshal Józef Pi∏sudski (1867-1935), commemorates the centenary of the formation of the Polish Legions. The note was named the best collector banknote in the world, along with banknotes from Scotland and Nigeria, at the international Currency Conference in Vancouver, Canada, held by the International Association for Currency Affairs (IACA) in 2015. More than 70 central banks and financial institutions from all over the world attended the conference. Significantly, this was the second time that the banknote with the image of Marshal Józef Pi∏sudski was singled out for praise. In March, during the European High Security Printing conference in Budapest, Hungary, it won an award for its graphic design and high level of security. The banknote was the sixth collector banknote issued by NBP and the first ever polymer banknote in Poland. It was designed by Andrzej Heidrich. The combination of a classic graphic design and a modern polymer base makes the banknote unique. On the front, the banknote features an image of Pi∏sudski (see below), and on the back, there is the eagle badge of the Polish Legions, the badge of the First Brigade of the Polish Legions, and the Grand Cross of the Order of Virtuti Militari awarded to Pi∏sudski. Another remarkable banknote recently put into circulation is a collector banknote issued by Narodowy Bank Polski to mark the 600th anniversary of the birth of Jan D∏ugosz, one of Poland’s most outstanding medieval historians. On the front, the banknote has an image of D∏ugosz inspired by a painting by the famous Polish artist Jan Matejko. On the back, there is an image of Wawel Cathedral in Kraków and an image of D∏ugosz’s coat of arms. The banknote, with a face value of 20 z∏oty, went on sale in August and is the first banknote printed on paper that allows the use of a laser engraving technique and including a twodimensional code produced with this method. Using the 2D code, the owner of the banknote will be able to log on to a dedicated website available at dlugosz.nbp.pl through an application on a mobile device in order to find out about the banknote’s security features, technical specifications and additional information about it. The banknote with the image of Jan D∏ugosz was designed by Andrzej Heidrich. In total, 30,000 such banknotes were issued. The new Polish banknotes are real “numismatic gems”. Given the skills and achievements of the Polish graphic artists who specialize in this field, the new series of collector banknotes and coins planned in the future are also bound to attract the interest of collectors at home and abroad. They could also prove to be a good investment. A.R. Source: www.nbp.pl IX I-XVI nr 11 NBP X 10/26/15 8:38 PM Page 10 Polish Financial System • Polski system finansowy Monety okolicznoÊciowe i banknoty kolekcjonerskie Dla kolekcjonerów i inwestorów Banknoty i monety kolekcjonerskie czasami mogà staç si´ zyskownà inwestycjà d∏ugoterminowà. Ale dla prawdziwych kolekcjonerów sà to przede wszystkim ma∏e dzie∏a sztuki, które warto zbieraç dla ich artystycznych walorów. Z godnie z polskim prawem wy∏àczne prawo emitowania znaków pieni´˝nych Rzeczypospolitej Polskiej (banknotów i monet) przys∏uguje Narodowemu Bankowi Polskiemu (NBP). NBP emituje dwa rodzaje monet. Pierwszà grup´ stanowià monety powszechnego obiegu bite w wysokich nak∏adach, funkcjonujàce w obrocie gotówkowym, których wartoÊç okreÊla nomina∏. Natomiast druga grupa to monety kolekcjonerskie, bite w niskich, ÊciÊle limitowanych nak∏adach, przeznaczone g∏ównie dla krajowych i zagranicznych numizmatyków. Podobnie jest z banknotami, których wi´kszoÊç funkcjonuje w powszechnym obiegu, a niewielka cz´Êç emitowana jest z myÊlà o kolekcjonerach i numizmatykach. Takie banknoty emitowane sà z okazji wa˝nych wydarzeƒ lub te˝ upami´tniajà wybitne postaci, autorytety i ich rol´ w historii Polski i Polaków. Wszystkie banknoty kolekcjonerskie i monety okolicznoÊciowe emitowane przez NBP sà prawnym Êrodkiem p∏atniczym w Polsce i mo˝na pos∏ugiwaç si´ nimi na takich samych zasadach, jak banknotami i monetami obiegowymi. Warto jednak pami´taç, ˝e numizmaty (monety i banknoty kolekcjonerskie) osiàgajà na rynku kolekcjonerskim wartoÊç znacznie wy˝szà od nomina∏u. Posiadacz numizmatu powinien byç Êwiadomy tego, ˝e regulowanie nim p∏atnoÊci mo˝e oznaczaç sporà strat´ finansowà. Do monet okolicznoÊciowych emitowanych przez NBP zaliczane sà monety kolekcjonerskie, wykonane z metali szlachetnych – z∏ota lub srebra, a tak˝e monety obiegowe o nominale 5 z∏, z wizerunkiem okolicznoÊciowym. Te drugie NBP emituje od ubieg∏ego roku. Monety kolekcjonerskie mogà byç uatrakcyjniane poprzez zastosowanie innowacyjnych technik menniczych. Monety te sà zazwyczaj bite stemplem lustrzanym i pakowane w plastikowe kapsu∏y. Wszystkie monety umieszczane sà w kolekcjonerskim etui, do którego za∏àczony jest certyfikat z informacjami na temat monety. Ze wzgl´du na szlachetnoÊç i wartoÊç materia∏ów, z jakich wykonane sà monety kolekcjonerskie, ich cena emisyjna jest wy˝sza ni˝ widniejàcy na nich nomina∏. Ich si∏´ nabywczà okreÊla nomina∏ umieszczony na awersie. Niezale˝nie jednak od wysokoÊci nomina∏u, monety te majà swojà wartoÊç kolekcjonerskà, którà okreÊla wolny rynek numizmatyczny. Popularne serie monet Co roku NBP emituje kilkanaÊcie tematów monet kolekcjonerskich. Cz´Êç z nich jest jednorazowym upami´tnieniem jakiegoÊ wydarzenia z historii Polski czy postaci, cz´Êç stanowi kolejny numizmat w ramach serii tematycznej. I w∏aÊnie te drugie cieszà si´ szczególnym zainteresowaniem kolekcjonerów. Bardzo popularna jest np. emitowana od 2002 r. seria „Polscy Malarze XIX/XX wieku”, której celem jest prezentacja sylwetek najwybitniejszych twórców z prze∏omu wieków. W lipcu tego roku Narodowy Bank Polski wprowadzi∏ do obiegu dwunastà ju˝ monet´ z tej serii. Tym razem srebrna dwudziestoz∏otówka upami´tnia Alfreda Wierusza-Kowalskiego. Na awersie numizmatu zosta∏ umieszczony jeden z charakterystycznych motywów malarstwa tego artysty – wilk zapatrzony w uÊpionà, zasypanà Êniegiem wieÊ. Natomiast na rewersie znalaz∏ si´ portret malarza, odwzorowany na podstawie zdj´cia wykonanego w jego monachijskim atelier. Moneta, zaprojektowana przez Domini- k´ Karpiƒskà-Kopiec, zosta∏a wyemitowana w nak∏adzie do 30 tys. sztuk. Bardzo ceniona przez numizmatyków jest seria „Historia monety polskiej”, prezentujàca najstarsze zabytki mennictwa polskiego. W tym roku wyemitowano dwie monety z tej serii: „Floren W∏adys∏awa ¸okietka” oraz „Grosz Kazimierza Wielkiego”. Na rewersie florena przedstawiono króla W∏adys∏awa ¸okietka na tronie, z insygniami w∏adzy, a w tle jego postaç z piecz´ci majestatowej. Z kolei na awersie monety znajduje si´ wizerunek postaci biskupa w mitrze ozdobionej aureolà. W lewej r´ce trzyma on pastora∏, a prawà wznosi w geÊcie b∏ogos∏awieƒstwa. Na tej samej stronie widnieje równie˝ portret W∏adys∏awa ¸okietka zaczerpni´ty z jego rzeêby nagrobnej w katedrze na Wawelu. Moneta zostanie wybita w nak∏adzie nieprzekraczajàcym 20 tys. egzemplarzy. Autorkà projektu jest Dominika Karpiƒska-Kopiec. Druga wyemitowana w tym roku moneta z tej serii – „Grosz Kazimierza Wielkiego” odwzorowuje obie strony grosza króla Kazimierza. Na ka˝dym awersie monety kolekcjonerskiej umieszczona jest metryka monety z god∏em Rzeczypospolitej, datà emisji i nomina∏em . Elementami dodatkowymi „Grosza Kazimierza Wielkiego” sà kl´czàca postaç Kazimierza Wielkiego z modelem fundowanej przez November 2015 I-XVI nr 11 NBP 10/26/15 8:38 PM Page 11 Polish Financial System • Polski system finansowy siebie kolegiaty wiÊlickiej oraz fragment drzwi katedry na Wawelu z wielokrotnie powtarzajàcym si´ monogramem imienia króla Kazimierza (literà K pod koronà). Autorkà projektu, podobnie jak w przypadku florena, jest Dominika Karpiƒska-Kopiec, a maksymalna liczba wybitych egzemplarzy nie przekroczy 20 tys. W tym roku zosta∏y te˝ wprowadzone do obiegu monety z serii „Skarby Stanis∏awa Augusta”. To wyjàtkowa seria z∏otych i srebrnych monet kolekcjonerskich o nomina∏ach 500 z∏ i 50 z∏, która odwzorowuje s∏ynnà osiemnastowiecznà seri´ medalierskà z wizerunkami królów Polski, wykonanà na zlecenie ostatniego króla Rzeczypospolitej Stanis∏awa Augusta Poniatowskiego. Królewskie medale powstawa∏y w mennicy warszawskiej w latach 1791–1798, a ich twórcami byli dwaj wybitni medalierzy: Jan Filip Holzhaeusser i Jan Jakub Reichel. Medale by∏y wzorowane na portretach namalowanych w latach 1768–1771 przez s∏ynnego malarza Marcella Bacciarellego do Pokoju Marmurowego w Zamku Królewskim w Warszawie. Monety emitowane przez Narodowy Bank Polski w ramach serii „Skarby Stanis∏awa Augusta” sà wiernymi replikami królewskich medali. Monety zachowujà Êrednic´ i wysokoÊç reliefu orygina∏ów. Seria monet obejmuje 24 wizerunki polskich monarchów – 23 z oryginalnej serii królewskiej oraz portret Stanis∏awa Augusta, odtworzony wed∏ug medali z epoki. Podobnie jak w XVIII wieku medale, monety z serii sà bite w z∏ocie i w srebrze. W tym roku do obiegu trafi∏y monety przedstawiajàce króla W∏adys∏awa Jagie∏∏´ – za∏o˝yciela dynastii Jagiellonów oraz króla W∏adys∏awa Warneƒczyka. Nak∏ady wybitych w czystym z∏ocie (próba 999,9) monet 500-z∏otowych przekroczà 750 (Jagie∏∏o) i 600 (Warneƒczyk) egzemplarzy, a srebrnych (próba 999) – 5 tys. (Jagie∏∏o) i 5,25 tys. egzemplarzy (Warneƒczyk). Banknot najlepszy na Êwiecie W sierpniu zesz∏ego roku Narodowy Bank Polski po raz pierwszy wyemitowa∏ kolekcjonerski banknot na sztucznym pod∏o˝u polimerowym, który od razu sta∏ si´ wielkim rarytasem w Êwiecie November 2015 numizmatyków. Banknot o nominale 20 z∏, upami´tniajàcy setnà rocznic´ utworzenia Legionów Polskich, z wizerunkiem marsza∏ka Józefa Pi∏sudskiego uznano za najlepszy banknot kolekcjonerski Êwiata, ex aequo z banknotami ze Szkocji i Nigerii. Tak zadecydowano podczas tegorocznej mi´dzynarodowej Currency Conference w Vancouver w Kanadzie, zorganizowanej przez International Association for Currency Affairs (IACA), w której wzi´∏o udzia∏ ponad 70 banków centralnych oraz instytucje emisyjne z ca∏ego Êwiata. Warto dodaç, ˝e banknot z wizerunkiem marsza∏ka Józefa Pi∏sudskiego zosta∏ doceniony ju˝ po raz drugi. W marcu podczas konferencji European High Security Printing w Budapeszcie dosta∏ on nagrod´ za grafik´ oraz wysoki poziom zabezpieczeƒ. Banknot „100. rocznica utworzenia Legionów Polskich” by∏ szóstym banknotem kolekcjonerskim wyemitowanym przez NBP i pierwszym polimerowym. Zaprojektowa∏ go Andrzej Heidrich. Po∏àczenie klasycznej szaty graficznej z nowoczesnym polimerowym pod∏o˝em sprawia, ˝e banknot jest wyjàtkowy. Na jego przedniej stronie znajduje si´ wizerunek Józefa Pi∏sudskiego, a na odwrotnej – orze∏ka legionowego i odznaki I Brygady Legionów Polskich, a tak˝e Krzy˝a Wielkiego Orderu Virtuti Militari nadanego marsza∏kowi (patrz reprodukcja poni˝ej). Na szczególnà uwag´ zas∏uguje niezwykle precyzyjnie wykonany hologram z wizerunkiem Belwederu, umieszczony w przezroczystym polu banknotu. Drugim niezwyk∏ym banknotem wprowadzonym ostatnio do obiegu jest banknot kolekcjonerski, wyemitowany przez NBP z okazji 600.rocznicy uro- dzin Jana D∏ugosza, jednego z najwybitniejszych polskich historyków Êredniowiecznych. Na stronie przedniej banknotu umieszczono wizerunek Jana D∏ugosza wed∏ug s∏ynnego malarza Jana Matejki. Na stronie odwrotnej znajduje si´ wizerunek katedry na Wawelu oraz wizerunek herbu Jana D∏ugosza – Wieniawa. Banknot o nominale 20 z∏otych, który trafi∏ do sprzeda˝y w sierpniu, jest pierwszym banknotem wydrukowanym na papierze umo˝liwiajàcym zastosowanie techniki grawerowania laserowego oraz zawierajàcym kod dwuwymiarowy wykonany tà technikà. Zastosowanie kodu 2D jest rozwiàzaniem umo˝liwiajàcym natychmiastowe pozyskanie informacji o tematyce banknotu i jego zabezpieczeniach. Dzi´ki zastosowaniu kodu 2D, w∏aÊciciel banknotu b´dzie móg∏ – za pomocà aplikacji na urzàdzeniu mobilnym – zalogowaç si´ do specjalnego serwisu internetowego dost´pnego pod adresem dlugosz.nbp.pl, aby zapoznaç si´ z zabezpieczeniami banknotu, parametrami technicznymi oraz z dodatkowymi informacjami na jego temat. Banknot z wizerunkiem Jana D∏ugosza zaprojektowa∏ Andrzej Heidrich. Nak∏ad banknotu to 30 tys. sztuk. Najnowsze polskie banknoty kolekcjonerskie to prawdziwe „pere∏ki numizmatyczne”. Ale, znajàc umiej´tnoÊci i dorobek polskich artystów grafików projektujàcych numizmaty, na pewno równie˝ kolejne planowane serie kolekcjonerskich banknotów i monet b´dà cieszy∏y oczy numizmatyków z Polski i Êwiata. I – co nie mniej wa˝ne – mogà staç si´ dobrà lokatà kapita∏u. A.R. W artykule wykorzystano informacje ze strony www.nbp.pl XI I-XVI nr 11 NBP XII 10/26/15 8:38 PM Page 12 Polish Financial System • Polski system finansowy Check Before You Sign The use of the services of lending companies and lenders not subject to state supervision is potentially very risky. But the risk can be minimized by adhering to certain rules. A public awareness campaign jointly organized by Narodowy Bank Polski and six other public institutions, “Don’t be cheated. Check before you sign”, aims to promote the principles of safe use of services provided by financial institutions. C onsumer loans taken out to meet various urgent needs can pose a serious threat to the financial security of families. It is no secret that many people are too careless in the way they approach consumer loans, failing to give enough thought to whether they will be able to pay them back. Such people may find that their monthly liabilities exceed their total income and that they do not have enough money to pay the instalments. And failure to pay back a loan on time may mean a lot of trouble and lead to debt collectors being called in. Borrowers who fail to meet their liabilities lose their creditworthiness, which in practice results in their inability to obtain loans from banks. Such borrowers can only turn to lenders and lending companies that do not set too rigorous requirements for granting loans and are ready to accept increased risk. Such companies make up for that by offering more expensive loans, not only in terms of interest charged, but primarily in the amount of non-interest costs, which may complicate the situation of the borrower still further. Beware of the fine print Although at the moment the maximum nominal interest on loans cannot exceed 10 percent, many lending companies offer products whose actual annual percentage rate (APR), which illustrates the total cost of a loan in percentage terms, may run into thousands of percent. Many borrowers have learned the hard way that a loan taken out from such a company can aggravate their financial problems or even cause them to lose their assets. It is no secret that many borrowers in desperate need of cash are ready to sign just about any loan agreement, even one that is extremely unfavourable to them, and some borrowers do not read documents before signing them. As a result, they often pledge their property – be it a car or real estate – as collateral for the loan without being fully aware of the consequences. This, in the case of problems with repaying the loan on time, could lead to the borrower losing their property. Lending companies often tempt customers with instant access to cash without providing them with full information about the terms of the loan. And those customers who fail to repay their loan on time cannot expect any leniency from these lenders. Numerous complaints about lending companies have prompted Poland’s Office of Competition and Consumer Protection (UOKIK) to take a close look at such firms. The investigation focused on various controversial fees imposed on borrowers by these lenders. According to UOKIK, all the examined agreements used by these companies gave rise to concern. The scrutinized companies imposed, as UOKIK put it, “grossly exorbitant charges” that did not reflect the actually incurred costs of activities such as collection of cash in the customer’s home, a call for payment, and debt collection activities. Don’t be cheated Narodowy Bank Polski has joined efforts to make the public aware of the risks related to careless borrowing. The bank is one of the organizers of a public awareness campaign called “Don’t be cheated. Check before you sign”. The campaign highlights risks related to signing financial contracts, particularly when taking out high-interest short-term loans, as well as to using financial services not subject to state superviNovember 2015 I-XVI nr 11 NBP 10/26/15 8:38 PM Page 13 Polish Financial System • Polski system finansowy 4 SAFETY RULES WHEN TAKING OUT A LOAN 1. Check whether the company is reputable The list of market players subject to financial supervision can be found at www.knf.gov.pl or on the campaign website: www.zanim-podpiszesz.pl. These sources also make it possible to check out market players included on the so-called list of public warnings, that is, companies formally declared by the Polish Financial Supervision Authority (KNF) as suspected of committing a crime. 2. Calculate the total cost of the loan Check the total amount that needs to be paid. Every lender is obligated to provide information about the actual annual percentage rate (APR) and the total amount to be paid. If you have trouble obtaining this information, you can calculate the cost of the loan yourself using the calculator available on the www.zanim-podpiszesz.pl website. 3. Read the agreement carefully Pay special attention to the following: Is the interest on the loan much higher than that charged by other lenders? Does the company demand a high collateral from the borrower before granting the loan? Failure to pay back the loan on time may lead to the loss of the collateral, even though its value most often far exceeds the amount of the debt in question or it may have substantial intangible value for you; Do the provisions of the agreement entitle the company to specify the collateral at its own discretion in the future? Are there any additional charges specified in the agreement – for example for assessing the loan application or for issuing a decision; commission, fees for a representative of the lender visiting the borrower at home; insurance fees? If so, count them up, because the amount of such charges may significantly increase the cost of the loan (perhaps the company does not at all intend to grant the loan, but is only seeking to collect charges from the client in advance). If you do not understand a provision in the agreement, ask for clarification. It is worth asking about details. If in doubt, you should ask for specimens of the documents in question or draft agreements and consult these with your lawyer or any other knowledgeable person. 4. Do not sign if you do not understand. Do not buy any financial services that you do not understand. If a service provider is unwilling or unable to explain the rules involved, it is better to pull out of such a deal. sion. Along with NBP, six other public institutions have joined the campaign: the Bank Guarantee Fund, the Polish Financial Supervision Authority, the Ministry of Finance, the Ministry of Justice, the Office of Competition and Customer Protection, and the police. According to the organizers of the campaign, all citizens should be aware of the risks related to signing loan agreements carelessly and should be able to thoroughly assess such offers. Customers of companies offering this type of financial services are often unaware that the real NBP CAMPAIGN SAYS ‘NO’ TO EXCLUSION For people with disabilities, dealing with financial institutions poses a considerable challenge. In recent years, however, significant progress has been made in the provision of services for this group of customers. Banks and other financial institutions have started modifying their websites so that these can be used by people with various disabilities. The problem has also been noticed by the Polish central bank, which has for several years been pursuing a public awareness campaign called “NBP says No to exclusion”, focusing on people with intellectual disabilities as well as people with hearing and vision impairments. NBP’s web pages and materials issued as part of the “Check Before You Sign” and “Safe Money” public awareness campaigns are available with an audio description. The NBP Central Library has introduced special facilities for the blind whereby they can take advantage of the library’s extensive collection thanks to a computer workstation with special software and a printer that makes it possible to print in Braille. NBP is the first institution in Poland to publish some of its materials in an Easy to Read format, which means in the form of text easy to read for people with intellectual disabilities. On the www.nbpniewyklucza.pl website, well-known Polish actors present entries from a “Lexicon of Economic and Banking Terms in Sign Language.” The lexicon was the first such publication in Poland and three editions of it have now appeared. As part of the campaign, in partnership with the Vis Maior foundation, a special set of multimedia materials has been developed for people with disabilities as well as staff at institutions that provide services to disabled clients. This makes it possible to learn about the rights of people with disabilities and learn how to adapt space and information to their needs. More information can be found at www.nbpniewyklucza.pl November 2015 continued on page XVI XIII I-XVI nr 11 NBP XIV 10/26/15 8:38 PM Page 14 Polish Financial System • Polski system finansowy Sprawdê, zanim podpiszesz Korzystanie z us∏ug firm po˝yczkowych i parabanków, nie podlegajàcych nadzorowi paƒstwa, mo˝e wiàzaç si´ z du˝ym ryzykiem. Ale, stosujàc si´ do pewnych zasad, mo˝na to ryzyko zminimalizowaç. Propagowanie zasad bezpiecznego korzystania z us∏ug instytucji finansowych to cel kampanii spo∏ecznej „Nie daj si´ nabraç. Sprawdê, zanim podpiszesz”, której wspó∏organizatorem jest Narodowy Bank Polski. K redyty konsumpcyjne zaciàgane na rozmaite pilne potrzeby mogà staç si´ powa˝nym zagro˝eniem dla bezpieczeƒstwa finansowego rodzin. Nie jest tajemnicà, ˝e wiele osób do kredytów konsumpcyjnych podchodzi dosyç niefrasobliwie, nie zastanawiajàc si´, czy b´dà w stanie je sp∏acaç. Zdarza si´, ˝e miesi´czne zobowiàzania przekraczajà wysokoÊç dochodów tak, ˝e nie starcza na sp∏at´ rat. A brak terminowej sp∏aty kredytu mo˝e oznaczaç spore k∏opoty i skoƒczyç si´ egzekucjà komorniczà. Niewywiàzywanie si´ ze swoich zobowiàzaƒ skutkuje utratà zdolnoÊci kredytowej, co w praktyce oznacza brak mo˝liwoÊci uzyskania kredytu w bankach. Takim osobom pozostajà tylko parabanki i firmy po˝yczkowe, które nie stawiajà bardzo rygorystycznych warunków przyznania po˝yczki i sà sk∏onne zaakceptowaç podwy˝szone ryzyko klientów. Rekompensujà to sobie wy˝szà cenà po˝yczki odzwierciedlanà nie tylko w jej oprocentowaniu, ale przede wszystkim w wysokoÊci kosztów pozaodsetkowych, co w oczywisty sposób mo˝e jeszcze bardziej skomplikowaç sytuacj´ po˝yczkobiorcy. Uwaga na zapisy umów Chocia˝ maksymalne, nominalne oprocentowanie po˝yczek wynosi obecnie 10 procent, to wiele firm po˝yczkowych oferuje produkty, których rzeczywista roczna stopa oprocentowania (RRSO) – obrazujàca ca∏kowity koszt kredytu w uj´ciu procentowym – mo˝e przekraczaç tysiàce procent. Wielu po˝yczkobiorców przekona∏o si´ ju˝, ˝e po˝yczka w takiej firmie mo˝e prowadziç do pog∏´bienia problemów finansowych, a w skrajnych przypadkach nawet do utraty majàtku. Nie jest tajemnicà, ˝e osoby, które pilnie potrzebujà gotówki sk∏onne sà podpisaç nawet skrajnie niekorzystne dla siebie umowy lub w ogóle nie czytajà dokumentu, który podpisujà. W efekcie bez pe∏nej ÊwiadomoÊci zastawiajà swój majàtek – samochody czy nieruchomoÊci – jako zabezpieczenie po˝yczki. W sytuacji problemów z terminowà jej sp∏atà mo˝e to doprowadziç do utraty zastawionych dóbr. Firmy po- November 2015 I-XVI nr 11 NBP 10/26/15 8:38 PM Page 15 Polish Financial System • Polski system finansowy CZTERY ZASADY BEZPIECZENSTWA PRZY ZACIÑGANIU PO˚YCZEK 1. Sprawdê wiarygodnoÊç firmy List´ podmiotów obj´tych nadzorem finansowym mo˝na znaleêç na stronie: www.knf.gov.pl lub na stronie internetowej kampanii: www.zanim-podpiszesz.pl. Na stronach tych mo˝na te˝ sprawdziç podmioty znajdujàce si´ na liÊcie ostrze˝eƒ publicznych, czyli firm, wobec których KNF z∏o˝y∏a zawiadomienie o podejrzeniu pope∏nienia przest´pstwa. 2. Policz ca∏kowity koszt po˝yczki Sprawdê jaka jest ca∏kowita kwota do zap∏aty. Ka˝dy podmiot udzielajàcy po˝yczki zobowiàzany jest do poinformowania o wysokoÊci rzeczywistej rocznej stopy oprocentowania po˝yczki (RRSO) oraz o ca∏kowitej kwocie do zap∏aty. JeÊli masz k∏opoty z uzyskaniem takiej informacji, mo˝esz samodzielnie policzyç koszt po˝yczki za pomocà kalkulatora dost´pnego na stronie internetowej www.zanim-podpiszesz.pl. 3. Dok∏adnie przeczytaj umow´ Szczególnie zwróç uwag´ na nast´pujàce elementy: • czy oprocentowanie po˝yczki nie jest znacznie wy˝sze ni˝ inne oferty na rynku; • czy firma wymaga wniesienia wysokiego zabezpieczenia po˝yczki zanim po˝yczka zostanie udzielona – brak terminowego sp∏acania po˝yczki mo˝e si´ wiàzaç z utratà zabezpieczenia, którego wartoÊç najcz´Êciej znacznie przewy˝sza kwot´ zad∏u˝enia albo które mo˝e mieç dla nas wartoÊç niematerialnà; • czy zapisy umowy uprawniajà firm´ do wyznaczenia zabezpieczenia w przysz∏oÊci, wedle uznania firmy; • czy pojawiajà si´ dodatkowe op∏aty zapisane w umowie, np. za rozpatrzenie wniosku, za wydanie decyzji, prowizje, op∏aty za wizyty przedstawiciela po˝yczkodawcy w domu, ubezpieczenia – jeÊli tak, to policz je, suma tych op∏at mo˝e znacznie podwy˝szaç koszt po˝yczki (byç mo˝e firma w ogóle nie zamierza udzieliç po˝yczki, a jedynie pobraç op∏aty ponoszone przez klienta z góry!). Je˝eli nie rozumiesz jakiegoÊ zapisu w umowie, poproÊ o wyjaÊnienie. Warto pytaç o szczegó∏y. W wypadku wàtpliwoÊci nale˝y poprosiç o wzorce dokumentów lub projekty umów i skonsultowaç je z prawnikiem lub innà kompetentnà osobà. 4. Nie podpisuj, jeÊli nie rozumiesz Nie nale˝y korzystaç z us∏ug finansowych, których si´ nie rozumie. JeÊli oferujàcy us∏ugi nie chce lub nie potrafi wyjaÊniç ich zasad, lepiej zrezygnowaç z takiej propozycji. ˝yczkowe kuszà szybkim dost´pem do gotówki cz´sto nie przekazujàc klientowi pe∏nej informacji o warunkach zaciàgni´cia takiej po˝yczki. A klienci spóêniajàcy si´ ze sp∏atà zad∏u˝enia nie mogà liczyç na jakàkolwiek wyrozumia∏oÊç z ich strony. Liczne skargi na dzia∏alnoÊç firm po˝yczkowych spowodowa∏y, ˝e zainteresowa∏ si´ nimi Urzàd Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Kontrola UOKiK dotyczy∏a budzàcych wiele zastrze˝eƒ dodatkowych op∏at nak∏adanych na po˝yczkobior- ców. I wed∏ug UOKiK, ka˝da z przeanalizowanych wzorców umów stosowanych przez te firmy budzi∏a zastrze˝enia. Badane podmioty stosowa∏y – jak okreÊli∏ to UOKiK – „ra˝àco wygórowane op∏aty”, nieadekwatne do faktycznie ponoszonych kosztów dokonywanych czynnoÊci, jak np. obs∏uga domowa, wezwanie do zap∏aty czy dzia∏ania windykacyjne. KAMPANIA „NBP NIE WYKLUCZA” Dla osób niepe∏nosprawnych kontakty z instytucjami finansowymi stanowià niema∏e wyzwanie. W ostatnich latach zanotowano jednak znaczàcy post´p w obs∏udze tej grupy klientów. Banki i inne instytucje finansowe zacz´∏y modyfikowaç swoje strony internetowe w taki sposób, by mog∏y z nich korzystaç osoby z ró˝nego rodzaju niepe∏nosprawnoÊciami. Ich problemy dostrzeg∏ te˝ polski bank centralny, który od kilku lat prowadzi kampani´ spo∏ecznà „NBP nie wyklucza” dedykowanà osobom z niepe∏nosprawnoÊcià intelektualnà oraz dysfunkcjami s∏uchu i wzroku. Strony internetowe NBP i materia∏y wydawane w ramach kampanii spo∏ecznych np. „Sprawdê, zanim podpiszesz” czy „Bezpieczne pieniàdze” sà dost´pne z audiodeskrypcjà. Udogodnienia dla osób niewidomych zosta∏y wprowadzone w Centralnej Bibliotece NBP, gdzie z bogatego ksi´gozbioru mo˝na korzystaç dzi´ki stanowisku komputerowemu ze specjalnym oprogramowaniem i drukarce umo˝liwiajàcej drukowanie w alfabecie Braille’a. NBP jako pierwsza instytucja w kraju, cz´Êç swoich materia∏ów wydaje w wersji Easy to Read, czyli w formie tekstu ∏atwego do czytania, przeznaczonego dla osób z upoÊledzeniem intelektualnym. Na stronie www.nbpniewyklucza.pl znani polscy aktorzy prezentujà has∏a z „Leksykonu terminów ekonomicznych i bankowych w j´zyku migowym”. Leksykon by∏ pierwszà tego typu publikacjà w Polsce i doczeka∏ si´ ju˝ dwóch kolejnych edycji. W ramach dzia∏aƒ kampanii we wspó∏pracy z fundacjà Vis Maior powsta∏ specjalny zestaw materia∏ów multimedialnych, dla osób z niepe∏nosprawnoÊcià, i pracowników instytucji, gdzie klientami sà niepe∏nosprawni. Dzi´ki niemu mo˝na poznaç prawa osób z dysfunkcjami oraz dowiedzieç si´, w jaki sposób dostosowaç przestrzeƒ i informacj´ do ich potrzeb. November 2015 dokoƒczenie na stronie XVI XV I-XVI nr 11 NBP XVI 10/26/15 8:38 PM Page 16 Polish Financial System • Polski system finansowy Check Before You Sign continued from page XIII annualized interest on their “easy money” may reach tens of thousands of percent. The campaign website, www.zanim-podpiszesz.pl, provides basic information on the security of the financial market. The website offers tips and advice for borrowers to follow before deciding to take out a loan. The website features a simple calculator by means of which it is possible to calculate the APR, or the total cost of a loan. Moreover, an example of a loan agreement is presented – it is examined sentence by sentence in order to highlight the elements that require special attention when reading agreements. Potential borrowers are informed about the four golden rules of safe borrowing (check the credibility of the company, calculate the total cost of the loan, carefully read the agreement, and do not sign if you Sprawdê, zanim podpiszesz dokoƒczenie ze strony XV Nie daj si´ nabraç W akcj´ uÊwiadamiania polskiego spo∏eczeƒstwa o zagro˝eniach wynikajàcych z niefrasobliwego po˝yczania pieni´dzy w∏àczy∏ si´ Narodowy Bank Polski, który jest wspó∏organizatorem kampanii spo∏ecznej „Nie daj si´ nabraç. Sprawdê, zanim podpiszesz”. Celem akcji jest zwrócenie uwagi spo∏eczeƒstwa na ryzyko zwiàzane z zawieraniem umów finansowych, w tym przede wszystkim z zaciàganiem wysoko oprocentowanych krótkoterminowych po˝yczek oraz z korzystaniem z us∏ug finansowych podmiotów niepodlegajàcych szczególnemu nadzorowi paƒstwa. W kampani´ obok NBP w∏àczy∏o si´ jeszcze szeÊç instytucji publicznych: Bankowy Fundusz Gwarancyjny, Komisja Nadzoru Finansowego, Ministerstwo Finansów, Ministerstwo SprawiedliwoÊci, Urzàd Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Policja. Wed∏ug organizatorów akcji wszyscy obywatele powinni zdawaç sobie spraw´ z zagro˝eƒ p∏ynàcych z niefrasobliwego zawierania umów po˝yczkowych i mieç wiedz´ umo˝liwiajàcà dokonanie rzetelnej oceny ofert. Klienci firm oferujàcych tego typu us∏ugi finansowe sà cz´sto nieÊwiadomi, ˝e rzeczywiste roczne oprocentowanie „∏atwych pieni´dzy” mo˝e si´gaç nawet kilkudziesi´ciu tysi´cy procent. Za poÊrednictwem strony internetowej kampanii www.zanim-podpiszesz.pl mo˝na zapoznaç si´ z podstawowymi informacjami dotyczàcymi bezpieczeƒstwa na rynku finanso- do not understand) that they should keep in mind before deciding to take out a loan. Moreover, the website offers a guide for people already in debt – both those who cannot cope with paying back their loans and those who feel cheated by lenders. There is also a list of institutions to which borrowers can apply for free legal assistance in solving problems arising from dealings with financial institutions. The “Don’t be cheated. Check before you sign” campaign seeks to improve the overall economic education of the Polish public and to raise consumers’ awareness of various issues in their relations with financial market players, and above all, to get the public in the habit of reading and understanding financial documents that they are given to sign. A.R. This article uses content from the www.zanim-podpiszesz.pl website. Illustrations courtesy of the NBP, unless indicated otherwise wym. Sà tam wskazówki i rady, którymi warto kierowaç si´ przed podj´ciem decyzji o zaciàgni´ciu po˝yczki. Na stronie znajduje si´ prosty kalkulator pozwalajàcy samodzielnie policzyç RRSO, czyli miernik ca∏kowitego kosztu po˝yczki. Ponadto jest zaprezentowana przyk∏adowa umowa po˝yczki, która zosta∏a przeanalizowana zdanie po zdaniu, w celu zobrazowania na jakie elementy zwracaç szczególnà uwag´ przy lekturze umów. Potencjalnych po˝yczkobiorców informuje si´ o czterech zasadach bezpiecznego zaciàgania kredytów (sprawdê wiarygodnoÊç firmy, policz ca∏kowity koszt po˝yczki, dok∏adnie przeczytaj umow´, nie podpisuj, jeÊli nie rozumiesz), o których nale˝y pami´taç przed podj´ciem decyzji o po˝yczce. Ponadto na stronie znajduje si´ poradnik dla osób ju˝ zad∏u˝onych, zarówno tych, które nie radzà sobie ze sp∏atà zaciàgni´tej po˝yczki, jak i tych, które czujà si´ oszukane przez po˝yczkodawców. Podana jest te˝ lista instytucji, do których mo˝na zwróciç si´ o bezp∏atnà pomoc prawnà w rozwiàzaniu problemów powsta∏ych w relacjach z instytucjami finansowymi. Kampania „Nie daj si´ nabraç. Sprawdê, zanim podpiszesz” jest prowadzona po to, ˝eby poprawi∏a si´ wiedza ekonomiczna Polaków, ˝eby wzros∏a ÊwiadomoÊç konsumentów w relacjach z podmiotami rynku finansowego, a przede wszystkim, po to ˝eby w spo∏eczeƒstwie utrwaliç nawyk czytania ze zrozumieniem dokumentów finansowych, jakie otrzymujà do podpisu. A.R. W artykule wykorzystano informacje ze strony www.zanim-podpiszesz.pl Zdj´cia (oprócz podpisanych) pochodzà z zasobów NBP The Polish Financial System special section has been published by WV Marketing sp. z o. o. in association with Warsaw Voice SA in cooperation with Narodowy Bank Polski as part of an education initiative focusing on economic issues. NBP Head Office, 11/21 Âwi´tokrzyska St., 00-919 Warsaw. More information on financial issues at www.nbp.pl and www.nbportal.pl Sekcja specjalna „Polski system finansowy” wydana przez WV Marketing Sp. z o. o. we wspó∏pracy z Warsaw Voice S.A. to projekt realizowany we wspó∏pracy z Narodowym Bankiem Polskim w ramach programu edukacji ekonomicznej. Centrala NBP, ul. Âwi´tokrzyska 11/21, 00-919 Warszawa. Wi´cej informacji na tematy finansowe na stronach www.nbp.pl i www.nbportal.pl November 2015