Manjine u medijima - Nacionalne Manjine Info

Analiza predstavljenosti
programa za nacionalne manjine
u hrvatskom televizijskom i
radijskom programu
dr.sc. Viktorija Car i dr.sc. Igor Kanižaj,
Fakultet političkih znanosti Sveučilišta u Zagrebu
Nacionalne manjine u demokratskim društvima
Begovo Razdolje, 21.05.2010.
Nacionalne manjine u medijima
Ustav RH – članak 15.
Okvirna konvencija za zaštitu nacionalnih manjina
Europska povelja o regionalnim i manjinskim jezicima
Ustavni zakon o pravima nacionalnih manjina
– Povelja Ujedinjenih naroda, Opća deklaracija o pravima čovjeka,
Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima, ...
Zakon o HRT-u (članak 5., stavak 2.)
– “U ostvarivanju programskih načela, HR i HTV će osobito: (...) proizvoditi i/ili
objavljivati emisije namijenjene informiranju pripadnika nacionalnih manjina
u RH”
Zakon o elektroničkim medijima
Page 2
HRT – program za sve, a ne samo za većinu
Redakcija za nacionalne manjine, iseljeništvo i civilno
društvo
Prizma - Multinacionalni magazin
Manjinski mozaik
City folk / Romi u Europi
Page 3
Page 4
Page 5
Page 6
Page 7
Kako HRT kao javni medijski servis tretira manjine
Trajna getoizacija – tretman “posebne skupine”
Formati koji su stvoreni za nacionalne manjine kao
posebnu publiku
Neintegriranost u u sve programe
Nedostatak novinara/ki i voditelja/ica pripadnika
nacionalnih manjina
Nedostatak interkulturalnosti u sadržajima
Potrebna je sustavna edukacija novinara i urednika
Page 8
Lokalni mediji i nacionalne manjine
Usvajanjem Zakona o elektroničkim medijima 2003. godine
osnovan je i Fond za poticanje pluralizma i raznovrsnosti
elektroničkih medija (članci 56 i 57).
Zakonom o HRT-u (NN 25/2003) HRT je obavezan od mjesečno
prikupljenih sredstava na ime pristojbe 3% uplatiti Fondu u svrhu
poticanja pluralizma i raznovrsnosti medija
Potiče se proizvodnja i objavljivanje programskih sadržaja
elektroničkih medija na lokalnoj i regionalnoj razini koji je od
javnog interesa, a osobito je važan i za, između ostaloga,
nacionalne manjine u Republici Hrvatskoj.
Page 9
U kojoj mjeri lokalne radijske postaje i lokalne televizije u
Hrvatskoj poštuju i ispunjavaju zakonske odredbe o
zastupljenosti programa o manjinama i za manjine, na jeziku i
pismu nacionalnih manjina te u koje svrhe su iskorištena
dodijeljena im sredstva iz Fonda za poticanje pluralizma i
raznovrsnosti elektroničkih medija .
Page 10
Dodijeljena sredstva – radio - 2008
Page 11
Procvat...
2005.
5.208.820
19
2006.
1.461.774
15
2007.
7.428.817
32
2008.
8.597.896
19
2009.
15.151.420
141
Page 12
Broj radijskih postaja mijenja se iz godine u godinu
Stalni broj 14 postaja koje primaju sredstva
Nevjerojatni porast na 141 prošle godine
Page 13
Metodologija istraživanja
17 korisnika fonda
Dodatni uzorak od 32 postaje
Jedna postaja odbila suradnju
Tri postaje nisu poslale podatke
Page 14
Naziv emisije, od koje se godine emitira, termin i dinamiku
emitiranja.
Podaci o redakciji: broj novinara i suradnika koliko ih je
pripadnika (ne predstavnika!) nacionalnih manjina.
Struktura emisije (vođena iz studija? Broj emitiranih priloga?
Gost u studiju?)
Koje teme emisija obrađuje?
Koje nacionalne manjine su ponajviše zastupljene?
S kojim institucijama i udruženjima nacionalnih manjina
surađuju?
Page 15
U kojim se emisijama i koliko često spominju
nacionalne manjina i koje nacionalne manjine se najviše
spominju?
O kakvim je događajima najčešće riječ?
S kojim institucijama i udruženjima nacionalnih
manjina surađuju?
Koliko novinara u informativnom programu su
pripadnici nacionalnih manjina?
Page 16
Najstarija emisija emitira se od 1968. Radio DARUVAR.
Pet emisija pokrenuto od 2003.
2005. kada je osnovan Fond pokrenuto 5 emisija.
1968-2005. godine postojalo manje emisija nego u
zadnjih četiri godine.
Page 17
Page 18
Page 19
Page 20
Primarno tjedne emisije
Dvije radijske postaje emitiraju svaki dan (Radio Daruvar, Novi
radio Zadar).
Značajne razlike u dužini trajanja
Snimljene emisije
Razlika između regionalnih i nacionalnih
Program za manjine proizvodi većina
Na 12 analiziranih postaja nema pripadnika nacionalnih manjina
Page 21
Teme u emisijama
Reaktivan pristup
Čeka se inicijativa manjina!
– kultura i kulturne manifestacije (ističe 10 od 17
urednika)
– svakodnevni život određene manjine (ističe 4 od 17
urednika)
– politika (ističe 1 od 17 urednika)
– gospodarstvo (ističe 1 od 17 urednika)
Page 22
Dominantne manjine
Srbi, Romi, Česi, Mađari, Talijani, Rusini, Slovaci.
Media Mix 105 – Romi
Radio Istra – Talijani
Radio Daruvar – Česi
Radio Baranja – Mađari
Page 23
Suradnja s institucijama
Page 24
kod pripadnika nacionalnih manjina još uvijek se ne
mogu prepoznati istaknuti pojedinci, odnosno
prisutnost personaliziranog pristupa, u kojemu se o
manjinama uvijek neće izvještavati poopćeno već
konkretno na pojedinačnim primjerima.
Page 25
Nova pravila i kriteriji dodjele
Ostvarivanje prava građana na javno informiranje
Nacionalne manjine u RH
Poticanje posebnih programa na područjima od posebne državne skrbi.
Poticanje kulturnog stvaralaštva
Razvoj obrazovanja, znanosti i umjetnosti
Promicanje stvaralaštva na narječjima hrvatskog jezika
Poticanje svijesti o ravnopravnosti spolova
Page 26
Zaključci - RADIO
Uspješno financiranje ne podrazumijeva kvalitetu
programa.
Manjine više nisu dominantna programska tema.
Broj postaja mijenja se iz godine u godinu
Ne postoji revizija utrošenih sredstava
Nelogičnosti:
Radio Pitomača – 1 novinar – 60’
Radio Valpovština – 4 – 30’
Page 27
Lokalne televizije u Hrvatskoj
Page 28
Sredstva Fonda za 2008. godinu
8 televizija u svom programu emitira emisije ili sadržaje
namijenjene nacionalnim manjinama.
Prema odluci Agencije za elektroničke medije od 17.
lipnja 2008. godine o dodjeli sredstava Fonda za
poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija,
a na temelju raspisanog javnog natječaja, 7 lokalnih
televizija je za te emisije dobilo sredstva iz Fonda
Page 29
Varaždinska televizija (VTV) - 1,265.150,28 kn
specijalizirana emisija "Svijet Roma"
Strukturno, emisija je magazinskog tipa složena od
reportaža koje kroz razgovor s pripadnicima romske
manjine prikazuju s kojim se sve problemima susreću
Romi u svakodnevnom životu i kako ih rješavaju.
Emisija se emitira jednom mjesečno, a njeno trajanje je
30 minuta.
Budžet: oko 100.000 kuna po emisiji!!!
Page 30
Riječka televizija (Ri-Tv) - 925.259,16 kn
polusatna kontakt emisija „Iz drugog kuta“ namijenjena
nacionalnim manjinama grada Rijeke i Primorske-goranske
županije
RiTv je iz Fonda za poticanje pluralizma i raznovrsnosti
elektroničkih medija za emisiju „Barufe pod urun“ dobila
925.259,16 kn. Međutim, u opisu te emisije nigdje se ne spominju
nacionalne manjine. To je studijska emisija koja se bavi aktualnim
gradskim, ali i globalnim temama. Riječ je o kontakt emisiji u kojoj
gledatelji komentiraju temu emisije i postavljaju pitanja gostima u
studiju. Emisija se emitira jednom tjedno u trajanju od 60 minuta.
Page 31
Televizija Slavonije i Baranje (STV) - 859.169,22 kn
emisija na mađarskom jeziku „Dravataj“ (područje rijeke Drave)
emitira se od 15. ožujka 2002. godine, a realizira je vanjskosuradnička redakcija koju čini 7 novinara (uredništvo nije dio STVa) i svi su pripadnici mađarske nacionalne manjine.
Emisija je koncipirana i snimljena u cijelosti na mađarskom jeziku s
titlanim prijevodom na hrvatski jezik. Na programu je subotom od
18:30 (jedan tjedan premijerno, drugi tjedan reprizno), u trajanju
od 30 minuta. Struktura emisije je magazinskog tipa, vođena iz
studija.
Page 32
tjedna emisija „Zajedno“ čija je zadaća trebala biti
„promovirati prava i slobode osoba koje pripadaju
nacionalnim manjinama, etničku i multikulturnu
raznolikost te duh razumijevanja, uvažavanja i
tolerancije“ – nije realizirana
Page 33
Nezavisna istarska televizija (NIT) - 783.637,86 kn
NIT proizvodi i emitira emisiju na talijanskom jeziku „Non solo
cronaca“ koja je posvećena talijanskoj nacionalnoj manjini. Emisija
se emitira jednom tjedno u trajanju od pola sata
Iz Fonda za poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih
medija, NIT-u je za emisiju „Panorama regionale“ dodijeljeno
783.637,86 kn. Međutim, emisija pod takvim nazivom nije
realizirana!
Page 34
Televizija 4 rijeke Karlovac (TV4R) - 755.313,60 kn
Najbrojnija nacionalna manjina je srpska koja po popisu
stanovništva iz 2001. godine čini 11% stanovništva
Županije. U Karlovcu su najaktivnija udruženja srpske i
bošnjačke manjine, ali i albanske i slovenske.
Emisija "Iver" namijenjena je nacionalnim manjinama na
području Karlovačke županije. Emisija se emitira jednom
tjedno i traje 20 minuta.
Page 35
TV Nova, Pula - 651.457,98 kn
COMUNITA' - emisija specijalizirana za talijansku nacionalnu
manjinu u Istri. To je polusatna tjedna emisija.
Tematski obuhvaća sve aktivnosti vezane za rad pulske i okolnih
zajednica Talijana (sport / kultura / politika), kao i područje
školstva.
Riječ je o mozaičkoj emisiji koja nije vođena iz studija već se sastoji
isključivo od priloga snimljenih na terenu.
Page 36
Vinkovačka televizija (VKTV) - 802.520,70 kn
"Suživot” je emisija o nacionalnim manjinama koja govori
o životu pripadnika nacionalnih manjina s područja
Vukovarsko-srijemske županije (od ukupnog broja
stanovnika Vukovarsko-srijemske županije 1/5 čine
pripadnici nacionalnih manjina i to je županija s najvećim
brojem različitih nacionalnih manjina)
Emisija se emitira svaki drugi tjedan po pola sata
Page 37
ZAKLJUČCI
Najveći problem koji se nameće kod analize programa
lokalnih televizija u Hrvatskoj jest nedostupnost točnih
podataka. Čini se da točni podaci nisu dostupni niti
Agenciji za elektroničke medije koja ima zakonsku
obavezu obraditi i provjeriti podatke za svaku pojedinu
televiziju prilikom izdavanja koncesije za emitiranje, te
također provjeriti i vjerodostojnost programske sheme, a
posebice onih emisija na račun kojih se lokalne televizije
natječu za sredstva iz Fonda za poticanje pluralizma i
raznovrsnosti elektroničkih medija.
Page 38
Po pitanju zastupljenosti programa na jeziku i pismu
nacionalnih manjina u programima lokalnih televizija u
Republici Hrvatskoj, zaključak je da je stanje izrazito
nezadovoljavajuće. Izvještavanje o nacionalnim
manjinama te proizvodnja sadržaja namijenjenog
manjinskim zajednicama, prepušteno je na volju
urednicima ili na osobnu inicijativu pojedinih novinara.
Jedini motiv rijetkim televizijama (riječ je o 7 televizija) za
emitiranjem takvog programa su sredstva koja mogu
dobiti iz Fonda.
Page 39
Pripadnici nacionalnih manjina u Hrvatskoj nisu vizualno
prepoznatljivi (osim možda u slučaju romske manjine), te
njihovu pripadnost nije nužno moguće prepoznati iz
potpisa (imena i prezimena).
To je dodatni razlog zašto su još dublje skrivene u
televizijskim sadržajima. Čak i onda kada su prisutne u
emisijama, ali nisu kao nacionalna manjina istaknute u
tekstu ili u govoru, gledateljima ostaju neprepoznatljive.
Page 40
Stoga je važno da pripadnici nacionalnih manjina budu
uključeni u sve faze proizvodnje televizijskog programa
kako bi kroz novinarski tekst češće progovorili o temama
iz života nacionalnih manjina. Takve teme ne moraju
nužno imati za cilj pomoći boljoj informiranosti samih
nacionalnih manjina, dapače, zadaća im može biti baš
informiranje većinskog stanovništva o kulturnoj i
društvenoj vrijednosti suživota manjinskog i većinskog
stanovništva.
Page 41
HVALA NA PAŽNJI!
viktorija.car@fpzg.hr
ikanizaj@fpzg.hr
Page 42