Treść raportu
Transcription
Treść raportu
RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006 – 2011 2012, październik RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006 – 2011 2012, październik SPIS TREŚCI Spis treści: Wstęp.....................................................................................................................................................7 I. Ogólna charakterystyka miasta............................................................................................................7 1. Położenie................................................................................................................................7 2. Rys historyczny i wartości kulturowe.....................................................................................9 3. Struktura przyrodnicza.........................................................................................................14 II. Problematyka społeczna...................................................................................................................14 1. Ludność. Prognoza demograficzna.......................................................................................14 2. Rynek pracy i bezrobocie.....................................................................................................18 III. Ochrona zdrowia.............................................................................................................................21 1. Ambulatoryjna opieka zdrowotna.........................................................................................22 2. Lecznictwo zamknięte..........................................................................................................23 3. Inne jednostki ochrony zdrowia. Apteki...............................................................................25 IV. Pomoc społeczna.............................................................................................................................26 1. Programy pomocy społecznej. Korzystający i świadczenia rodzinne...................................26 2. Jednostki pomocy społecznej...............................................................................................27 3. Działania na rzecz osób niepełnosprawnych.........................................................................30 V. Edukacja...........................................................................................................................................32 1. Przedszkola i szkoły.............................................................................................................34 2. Inne placówki oświatowe.....................................................................................................35 3. Górnośląska Wyższa Szkoła Pedagogiczna..........................................................................36 VI. Kultura...........................................................................................................................................37 VII. Kultura fizyczna, rekreacja i turystyka..........................................................................................41 VIII. Bezpieczeństwo...........................................................................................................................43 1. Policja...................................................................................................................................43 2. Straż pożarna........................................................................................................................45 3. Straż Miejska........................................................................................................................45 4. Obrona cywilna....................................................................................................................46 IX. Infrastruktura komunalna...............................................................................................................47 1. Infrastruktura komunikacyjna...............................................................................................47 1.1. Układ drogowy......................................................................................................47 1.2. Transport zbiorowy................................................................................................49 2. Infrastruktura techniczna......................................................................................................50 2.1. Zaopatrzenie w wodę.............................................................................................50 2.2. Sieć kanalizacyjna.................................................................................................51 2.3. Gospodarka odpadami...........................................................................................52 2.4. System ciepłowniczy.............................................................................................54 2.5. System gazowniczy...............................................................................................55 2.6. System elektroenergetyczny..................................................................................56 3. Zasoby mieszkaniowe i budownictwo..................................................................................57 4. Tereny zieleni.......................................................................................................................59 X. Gospodarka......................................................................................................................................60 XI. Zagospodarowanie przestrzenne.....................................................................................................63 1. Struktura urbanistyczna........................................................................................................63 2. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego............................................................64 3. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego..............................67 XII. Środowisko naturalne....................................................................................................................67 1. Ukształtowanie i budowa terenu...........................................................................................67 2. Gleby....................................................................................................................................68 3. Wody powierzchniowe i podziemne.....................................................................................68 4. Powietrze..............................................................................................................................69 5. Obszary i obiekty objęte ochroną prawną.............................................................................69 6. Obszary o podwyższonej wartości przyrodniczej.................................................................70 XIII. Zarządzanie miastem...................................................................................................................72 1. Rada Miasta..........................................................................................................................72 2. Prezydent Miasta..................................................................................................................77 3. Rady osiedli..........................................................................................................................77 2 SPIS TREŚCI XIV. Mienie komunalne........................................................................................................................79 XV. Budżet miasta................................................................................................................................82 1. Dochody i wydatki ogółem...................................................................................................82 2. Wynik budżetu. Zadłużenie..................................................................................................84 3. Dochody i wydatki – struktura i elementy............................................................................86 XVI. Inwestycje....................................................................................................................................91 XVII. Przedsięwzięcia współfinansowane z Funduszy Unijnych i krajowych......................................92 XVIII. Współpraca zagraniczna I Krajowa miasta Mysłowice.............................................................94 XIX. Promocja miasta..........................................................................................................................97 XX. Programy służące realizacji strategii rozwoju...............................................................................98 XXI. Materiały wykorzystane...............................................................................................................99 Spis tablic w tekście: Tabl. 1. Miasta Górnośląskiego Zespołu Metropolitalnego – ludność, powierzchnia, dochody budżetu, bezrobocie, 2011 r.....7 Tabl. 2. Obiekty zabytkowe (z rejestru zabytków nieruchomych „A”).....................................................................................10 Tabl. 3. Obiekty zabytkowe (z rejestru zabytków ruchomych „B”)..........................................................................................11 Tabl. 4. Obiekty objęte ochroną na podstawie ustaleń miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego z lat 2004 2006........................................................................................................................................................................ 12 Tabl. 5. Obszary potencjalnego występowania zabytków archeologicznych............................................................................13 Tabl. 6. Ludność (osoby).......................................................................................................................................................... 14 Tabl. 7. Przyrost naturalny (osoby)..........................................................................................................................................15 Tabl. 8. Saldo migracji (osoby)................................................................................................................................................15 Tabl. 9. Mysłowice - ludność wg wieku (osoby)......................................................................................................................16 Tabl. 10. Mysłowice - ludność wg osiedli (osoby)...................................................................................................................16 Tabl. 11. Prognoza ludności (osoby)........................................................................................................................................17 Tabl. 12. Mysłowice - prognoza ludności wg wieku (osoby)...................................................................................................18 Tabl. 13. Mysłowice - pracujący wg płci i sektorów ekonomicznych (osoby)..........................................................................18 Tabl. 14. Pracujący (osoby)......................................................................................................................................................19 Tabl. 15. Mysłowice - bezrobotni wg płci, wieku i wykształcenia (osoby)..............................................................................19 Tabl. 16. Stopa bezrobocia rejestrowanego..............................................................................................................................20 Tabl. 17. Udział bezrobotnych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym (%).......................................................................20 Tabl. 18. Oferty pracy.............................................................................................................................................................. 20 Tabl. 19. Mysłowice - formy przeciwdziałania bezrobociu (tys. zł).........................................................................................21 Tabl. 20. Mysłowice - przyczyny zgonów................................................................................................................................22 Tabl. 21. Porady lekarskie........................................................................................................................................................ 23 Tabl. 22. Zakłady opieki zdrowotnej........................................................................................................................................23 Tabl. 23. Personel pracujący wg podstawowego miejsca pracy (osoby)...................................................................................23 Tabl. 24. Łóżka w szpitalach ogólnych....................................................................................................................................24 Tabl. 25. Żłobki........................................................................................................................................................................ 25 Tabl. 26. Apteki........................................................................................................................................................................ 26 Tabl. 27. Korzystający ze środowiskowej pomocy społecznej.................................................................................................27 Tabl. 28. Świadczenia rodzinne................................................................................................................................................27 Tabl. 29. Mysłowice - działalność Ośrodka Interwencji Kryzysowej.......................................................................................29 Tabl. 30. Mysłowice - wychowankowie Domu Dziecka (osoby).............................................................................................29 Tabl. 31. Mysłowice - wydane orzeczenia o stopniu niepełnosprawności................................................................................30 Tabl. 32. Mysłowice - orzeczenia o niepełnosprawności wg osiedli, 2011-2012......................................................................31 Tabl. 33. Mysłowice - koszty rehabilitacji społecznej (MOPS/PFRON) i zawodowej (PUP) (zł)............................................31 Tabl. 34. Mysłowice - szkolnictwo – uczniowie (stan na koniec roku szkolnego)....................................................................32 Tabl. 35. Mysłowice - szkolnictwo – etaty (stan na koniec roku szkolnego)............................................................................33 Tabl. 36. Szkoły podstawowe (bez: specjalnych i dla dorosłych).............................................................................................34 Tabl. 37. Gimnazja (bez: specjalnych i dla dorosłych).............................................................................................................35 Tabl. 38. Licea ogólnokształcące (bez: specjalnych i dla dorosłych)........................................................................................35 Tabl. 39. Uczestnicy imprez w domach i ośrodkach kultury, klubach i świetlicach (osoby).....................................................38 Tabl. 40. Dotacje UM Mysłowice na rzecz rozwoju kultury (tys. zł).......................................................................................38 Tabl. 41. Darowizny pozyskane (tys. zł)..................................................................................................................................38 Tabl. 42. Formy pracy z czytelnikiem w MBP w Mysłowicach (uczestnicy w osobach)..........................................................39 Tabl. 43. Biblioteki (wskaźniki)...............................................................................................................................................40 Tabl. 44. Zwiedzający muzea (osoby)......................................................................................................................................40 Tabl. 45. Widzowie w kinach (osoby)......................................................................................................................................40 Tabl. 46. Miejsca na widowni w kinach...................................................................................................................................41 Tabl. 47. Kluby sportowe (łącznie z klubami wyznaniowymi i UKS), 2010............................................................................42 Tabl. 48. Obiekty sportowe, 2010............................................................................................................................................43 Tabl. 49. Mysłowice - przestępstwa, wszczęte postępowania...................................................................................................44 3 SPIS TREŚCI Tabl. 50. Mysłowice - bezpieczeństwo w ruchu drogowym.....................................................................................................45 Tabl. 51. Interwencje Straży Pożarnej na terenie Mysłowic.....................................................................................................45 Tabl. 52. Straż Miejska w Mysłowicach, podstawowe dane.....................................................................................................46 Tabl. 53. Mysłowice - drogi publiczne według funkcji, 2011...................................................................................................47 Tabl. 54. Mysłowice - drogi publiczne według kategorii, 2011................................................................................................48 Tabl. 55. Mysłowice - stan techniczny dróg publicznych pozostających w zarządzie miasta, 2011.........................................48 Tabl. 56. Mysłowice - zarejestrowane pojazdy, wydane prawa jazdy oraz karty parkingowe...................................................49 Tabl. 57. Mysłowice - przewoźnicy obsługujący komunikację autobusową na zlecenie KZK GOP, 2011...............................49 Tabl. 58. Mysłowice - wielkość dotacji przekazywanych w ramach członkostwa w KZK GOP (tys. zł).................................49 Tabl. 59. Korzystający z instalacji wodociągowej (%).............................................................................................................50 Tabl. 60. Zużycie wody na potrzeby gospodarki narodowej i ludności w ciągu roku (dam3)...................................................50 Tabl. 61. Realizacja projektu "Gospodarka wodno - ściekowa w Mysłowicach".....................................................................51 Tabl. 62. Korzystający z instalacji kanalizacyjnej (%).............................................................................................................51 Tabl. 63. Długość sieci kanalizacyjnej. Ścieki odprowadzone..................................................................................................52 Tabl. 64. Odpady komunalne (tony).........................................................................................................................................52 Tabl. 65. Odpady komunalne selektywnie zebrane, 2006 (tony)..............................................................................................52 Tabl. 66. Odpady komunalne selektywnie zebrane w Mysłowicach w latach 2006-2011 (tony)..............................................53 Tabl. 67. Odpady bez komunalnych wytworzone (tys. ton)......................................................................................................53 Tabl. 68. Długość sieci cieplnej przesyłowej (km)...................................................................................................................54 Tabl. 69. Kubatura budynków ogrzewanych centralnie (dam3)................................................................................................54 Tabl. 70. Gazociągi wysokiego ciśnienia zasilające Mysłowice...............................................................................................55 Tabl. 71. Długość sieci gazowej (m)........................................................................................................................................55 Tabl. 72. Korzystający z instalacji gazowej. Gęstość sieci rozdzielczej...................................................................................55 Tabl. 73. Zużycie energii elektrycznej na niskim napięciu (MWh)..........................................................................................56 Tabl. 74. Zasoby mieszkaniowe według lokalizacji.................................................................................................................57 Tabl. 75. Zasoby mieszkaniowe w roku 2009 .........................................................................................................................57 Tabl. 76. Mysłowice - lokale komunalne..................................................................................................................................58 Tabl. 77. Mieszkania oddane do użytkowania..........................................................................................................................58 Tabl. 78. Mieszkania oddane do użytkowania - wskaźniki.......................................................................................................59 Tabl. 79. Tereny zieleni, 2011..................................................................................................................................................59 Tabl. 80. Mysłowice – tereny zieleni miejskiej i ich utrzymanie (tys. zł).................................................................................60 Tabl. 81. Środki trwałe (brutto, w przedsiębiorstwach)............................................................................................................60 Tabl. 82. Nakłady inwestycyjne (w przedsiębiorstwach)..........................................................................................................61 Tabl. 83. Produkcja sprzedana przemysłu................................................................................................................................61 Tabl. 84. Pracujący w przemyśle i budownictwie (osoby)........................................................................................................61 Tabl. 85. Zatrudnienie przeciętne w KWK Mysłowice - Wesoła” (osoby)...............................................................................62 Tabl. 86. Podmioty gospodarki narodowej wpisane do rejestru REGON wg rodzajów działalności........................................62 Tabl. 87. Mysłowice - użytkowanie terenów, stan w grudniu 2006 r........................................................................................63 Tabl. 88. Mysłowice - plany zagospodarowania przestrzennego – obowiązujące.....................................................................64 Tabl. 89. Mysłowice - plany zagospodarowania przestrzennego obowiązujące – pokrycie powierzchni miasta......................65 Tabl. 90. Powierzchnia gminy objęta obowiązującymi miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego ogółem, 2010 (ha)................................................................................................................................................................ 65 Tabl. 91. Studium uwarunkowań kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Mysłowice - przeznaczenie terenów.67 Tabl. 92. Obszary wartościowe przyrodniczo, prawnie chronione, 2010 (ha)..........................................................................69 Tabl. 93. Pomniki przyrody......................................................................................................................................................70 Tabl. 94. Radni kadencji 2006 - 2010.......................................................................................................................................73 Tabl. 95. Radni kadencji 2010 - 2014.......................................................................................................................................73 Tabl. 96. Statystyka sesji, kadencja 2006 - 2010......................................................................................................................74 Tabl. 97. Statystyka sesji, kadencja 2010 - 2014......................................................................................................................74 Tabl. 98. Komisja Edukacji, Kultury i Sportu 2006 - 2010 i 2010 - 2014................................................................................74 Tabl. 99. Komisja Finansów i Rozwoju 2006 - 2010 i 2010 - 2014..........................................................................................75 Tabl. 100. Komisja Gospodarki Miejskiej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa 2006 - 2010 i 2010 - 2014................................75 Tabl. 101. Komisja Rewizyjna 2006 - 2010 i 2010 - 2014.......................................................................................................75 Tabl. 102. Komisja Samorządności i Przestrzegania Prawa 2006 - 2010 i 2010 - 2014............................................................76 Tabl. 103. Komisja Polityki Społecznej i Zdrowia 2006 – 2010 i 2010 - 2014.........................................................................76 Tabl. 104. Przewodniczący i Wiceprzewodniczący Rady Miasta Mysłowice, od 1990............................................................76 Tabl. 105. Prezydenci i Zastępcy Prezydenta Miasta Mysłowice, od 1990...............................................................................77 Tabl. 106. Rady Osiedli, kadencja 2006 - 2010........................................................................................................................78 Tabl. 107. Rady Osiedli, kadencja 2010 - 2014........................................................................................................................78 Tabl. 108. Mysłowice - wartość mienia gminnego według składników (wartości księgowe w tys. zł).....................................79 Tabl. 109. Mysłowice - struktura zagospodarowania gruntów należących do miasta, 2011.....................................................80 Tabl. 110. Mysłowice - wartość mienia powiatowego (wartości księgowe w tys. zł)...............................................................81 Tabl. 111. Dochody budżetów miast na prawach powiatu ogółem (tys. zł)..............................................................................82 Tabl. 112. Dochody budżetów miast na prawach powiatu ogółem (zł na 1 mieszkańca)..........................................................82 Tabl. 113. Wydatki budżetów miast na prawach powiatu ogółem (tys. zł)...............................................................................83 Tabl. 114. Wydatki budżetów miast na prawach powiatu ogółem (zł na 1 mieszkańca)...........................................................83 Tabl. 115. Mysłowice – budżet wykonanie (tys. zł).................................................................................................................84 Tabl. 116. Mysłowice – budżet prognoza (tys. zł)....................................................................................................................85 Tabl. 117. Mysłowice - dochody budżetu (bieżące i majątkowe) wg działów klasyfikacji budżetowej (tys. zł).......................86 Tabl. 118. Mysłowice - dochody ogółem, dotacje i subwencje; dochody własne (tys. zł)........................................................87 4 SPIS TREŚCI Tabl. 119. Dochody własne budżetów miast na prawach powiatu ogółem (tys. zł)..................................................................87 Tabl. 120. Mysłowice - dochody od osób fizycznych, od osób prawnych i od innych jednostek oraz wpływy i opłaty lokalne (tys. zł).................................................................................................................................................................... 88 Tabl. 121. Mysłowice - wydatki budżetu (bieżące i majątkowe) wg działów klasyfikacji budżetowej (tys. zł)........................88 Tabl. 122. Mysłowice - wydatki budżetu wg rodzajów (tys. zł)...............................................................................................89 Tabl. 123. Wydatki na wynagrodzenia w dziale administracja publiczna w budżetach miast na prawach powiatu ogółem (tys. zł)........................................................................................................................................................................... 90 Tabl. 124. Wydatki na wynagrodzenia w dziale oświata i wychowania w budżetach miast na prawach powiatu ogółem (tys. zł)........................................................................................................................................................................... 90 Tabl. 125. Wydatki na wynagrodzenia w dziale ochrona zdrowia w budżetach miast na prawach powiatu ogółem (tys. zł)....90 Tabl. 126. Mysłowice – realizacja tytułów wykonawczych (tys. zł).........................................................................................90 Tabl. 127. Mysłowice - wydatki, w tym inwestycyjne, realizowane przez Wydział Inwestycji i Inżynierii Miejskiej (tys. zł). 91 Tabl. 128. Środki unijne, 2006 - 2011 (tys. zł).........................................................................................................................92 Tabl. 129. Mysłowice - pozyskane środki unijne, 2006 – 2011, stan w sierpniu 2012 r............................................................92 Tabl. 130. Projekt „Gospodarka wodno – ściekowa w Mysłowicach wg kontraktów (€).........................................................93 Tabl. 131. Projekt „Gospodarka wodno – ściekowa w Mysłowicach – przewidywania i realizacja (mln €).............................94 Tabl. 132. Finansowanie Projektu „Gospodarka wodno – ściekowa w Mysłowicach” (tys. zł)................................................94 Tabl. 133. Środki przeznaczone na realizację „Programu współpracy samorządu miasta Mysłowice z organizacjami pozarządowymi” (tys. zł)........................................................................................................................................96 Spis wykresów w tekście: Wykr. 1. Miasta Górnośląskiego Zespołu Metropolitalnego – ludność ogółem, 2011 (osoby)...................................................8 Wykr. 2. Miasta Górnośląskiego Zespołu Metropolitalnego – ludność na km2, 2011................................................................8 Wykr. 3. Mysłowice - ludność ogółem 2000 - 2011.................................................................................................................15 Wykr. 4. Mysłowice – struktura ludności wg osiedli „północnych” i „południowych” (%).....................................................17 Wykr. 5. Mysłowice - prognoza ludności (osoby)....................................................................................................................17 Wykr. 6. Stopa bezrobocia....................................................................................................................................................... 20 Wykr. 7. Mysłowice - uczniowie razem (stan na koniec roku szkolnego)................................................................................33 Wykr. 8. Dochody budżetów miast na prawach powiatu ogółem (zł na 1 mieszkańca)............................................................83 Wykr. 9. Wydatki budżetów miast na prawach powiatu ogółem (zł na 1 mieszkańca).............................................................84 Wykr. 10. Mysłowice - stan zadłużenia ogółem.......................................................................................................................85 Wykr. 11. Mysłowice – prognoza stanu zadłużenia..................................................................................................................85 Wykr. 12. Mysłowice – dochody budżetu w 2011 (mln zł)......................................................................................................88 Spis załączników - mapy: A) Zabytki rejestrowe B) Osiedla C) Jednostki usług społecznych D) Układ drogowy E) Infrastruktura techniczna – wodociągi i kanalizacja F) Infrastruktura techniczna – ciepłownictwo i gazownictwo G) Infrastruktura techniczna – energoelektryka H) Jednostki gospodarcze (wybrane) J) Plany zagospodarowania przestrzennego K) Studium uwarunkowań kierunków zagospodarowania przestrzennego L) Obszary o podwyższonej wartości przyrodniczej Spis załączników – tablice i wykazy: 1) Obiekty zabytkowe (z rejestru zabytków „A”) (2012) 2) Placówki ochrony zdrowia świadczące usługi medyczne w ramach kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia (luty 2012) 3) Przedszkola (2011) 4) Szkoły podstawowe (2005/2006 – 2011/2012) 5 SPIS TREŚCI 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) 16) 17) 18) 19) 20) 21) 22) 23) Gimnazja (2005/2006 – 2011/2012) Szkoły ponadgimnazjalne (2005/2006 – 2011/2012) Zespoły szkół – organizacja (2011) Inne placówki oświatowe (2006/2007 – 2011/2012) Ważniejsze imprezy i przedsięwzięcia kulturalne MOKiS (2006 – 2011) Ważniejsze imprezy i przedsięwzięcia kulturalne MCK (2006 – 2010) Ważniejsze imprezy organizowane przez MOSiR (2006 – 2011) Drogi publiczne (2011) Obiekty mostowe pozostające w administracji miasta Mysłowice (2011) Transport zbiorowy (2011) Jednostki gospodarcze (wybrane) (2012) Najważniejsze inicjatywy i przedsięwzięcia podjęte przez Rady Osiedli (2006 - 2011) Stan mienia Miasta Mysłowice (2006 – 2011) Gospodarka mieniem komunalnym (2006 - 2011) Główne źródła dochodów w ramach działów (2011) Zadania inwestycyjne (ważniejsze) (2006 – 2011) Projekty i środki unijne (2006 - 2013) Imprezy nad którymi honorowy patronat objął Prezydent Miasta Mysłowice (2011 - 2012) Uchwały (wybrane) Rady Miasta bezpośrednio związane z tematyką Raportu (2006 - 2012) 6 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 WSTĘP „Raport o stanie miasta Mysłowice 2006 – 2011” stanowi kontynuację analogicznych opracowań z roku 2003 i 2006” i ukazuje możliwie pełny przegląd różnych sfer funkcjonalnych miasta. Przedstawia sytuację Mysłowic w zakresie danego zagadnienia w porównaniu do wybranych miast Górnośląskiego Związku Metropolitalnego (Gliwice, Jaworzno, Katowice, Siemianowice Śl., Sosnowiec i Tychy), czasem w odniesieniu do województwa śląskiego i niekiedy w porównaniu do danych krajowych. Niniejsza edycja Raportu informuje również o przyjętych przez władze samorządowe programach i planach dotyczących danego zagadnienia. Źródłem informacji i materiałów były Wydziały (i inne jednostki) Urzędu Miasta Mysłowice oraz Rady Osiedli, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Powiatowy Urząd Pracy i KWK „Mysłowice – Wesoła”. Nie udzieliły odpowiedzi następujące rady osiedli: Brzęczkowice – Słupna, Piasek, Brzezinka i Morgi. Porównania do wybranych miast GZM oparte są o dane Banku Danych Lokalnych Głównego Urzędu Statystycznego. W odniesieniu do danych z BDL GUS należy zaznaczyć, iż dane odnoszące się do liczby i struktury ludności według stanu na koniec 2011 roku mają charakter tymczasowy, a w odniesieniu do niektórych zagadnień dane za 2011 r. w momencie opracowywania Raportu nie były jeszcze dostępne. I. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA MIASTA 1. Położenie Mysłowice to miasto na prawach powiatu obejmujące swoją powierzchnią 66 km2. Położone jest we wschodniej części województwa śląskiego, przy autostradzie A4. Według danych GUS, na koniec 2010 roku w miasto liczyło 74,9 tys mieszkańców (stan na 31-XII według faktycznego miejsca zamieszkania). Rozmieszczenie ludności jest dosyć nierównomierne – 67% mieszkańców zamieszkuje w północnej – bardziej zurbanizowanej części miasta, a pozostała część zamieszkuje w południowych osiedlach. Mysłowice sąsiadują wyłącznie z gminami miejskimi, są to: Katowice, Sosnowiec, Jaworzno, Imielin i Lędziny. Istotnym atutem miasta jest dogodne położenie komunikacyjne na skrzyżowaniu autostrady A4 i drogi krajowej S1. Dzięki temu łatwo dostępne są dwa lotniska: Katowice – Pyrzowice oraz Kraków – Balice. Mysłowice są jednym z 14 miast tworzących Górnośląski Związek Metropolitalny (GZM) – związek międzygminny miast na prawach powiatu Aglomeracji Górnośląskiej. Tabl. 1. Miasta Górnośląskiego Zespołu Metropolitalnego – ludność, powierzchnia, dochody budżetu, bezrobocie, 2011 r. Dochody Ludność w Powierz- Ludność na budżetu na Stopa Wyszczególnienie Ludność wieku chnia w ha 1 km2 1 mieszk. w bezrobocia poproduk.* zł** Bytom 176106 6 944 2 536 29,7 3 366 19,1 Chorzów 111536 3 324 3 355 32,3 3 210 11,0 Dąbrowa Górnicza 125475 18 873 665 24,9 4 071 11,4 Gliwice 186868 13 388 1 396 28,4 3 915 6,6 Jaworzno 94580 15 259 620 26,1 3 789 10,3 Katowice 309304 16 464 1 879 32,2 4 330 4,3 Mysłowice 75428 6 562 1 149 24,0 3 054 8,4 Piekary Śląskie 57745 3 998 1 444 28,2 2 920 14,3 Ruda Śląska 143024 7 773 1 840 25,5 3 345 8,2 Siemianowice Śląskie 69992 2 550 2 745 28,5 3 081 14,2 Sosnowiec 215262 9 106 2 364 27,8 2 836 13,4 Świętochłowice 52813 1 331 3 968 27,1 2 493 17,0 Tychy 129322 8 181 1 581 22,8 4 317 5,5 Zabrze 180332 8 040 2 243 27,0 4 198 12,5 GZM razem 1 927 787 121 793 1 583 x 3 660 x * na 100 osób w wieku produkcyjnym (wskaźnik obciążenia demograficznego) ** dane za 2010 r. Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 7 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Wykr. 1. Miasta Górnośląskiego Zespołu Metropolitalnego – ludność ogółem, 2011 (osoby) 350 000 300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 D By t om Ch ąb or ro zó w w aG ór ni cz a G liw ice Ja w or zn o K at ow ice M ys ło Pi w ek ice ar y Śl ą Ru skie Si em da ian Śl ąs ow ice ka Śl ąs ki e So sn Św ow ięt iec oc hł ow ice Ty ch y Za br ze 0 Wykr. 2. Miasta Górnośląskiego Zespołu Metropolitalnego – ludność na km2, 2011 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 Ch ąb or ro zó w w aG ór ni cz a G liw ice Ja w or zn o K at ow ice M ys ło Pi w ek ice ar y Śl ą Ru skie Si em da ian Śl ąs ow ice ka Śl ąs ki e So sn Św ow ięt iec oc hł ow ice Ty ch y Za br ze D By t om 0 Zasięg zewnętrznych powiązań funkcjonalnych miasta wyznacza jego dostępność komunikacyjna. Mysłowice z racji położenia na skrzyżowaniu głównych szlaków komunikacyjnych mają bardzo dobra dostępność komunikacyjną. Zasięg 30-minutowego dojazdu do Mysłowic obejmuje całą Aglomerację Górnośląską i sięga od Pszczyny przez Orzesze, Gliwice, Tarnowskie Góry, Siewierz, Olkusz, Krzeszowice po Oświęcim i Brzeszcze. Położenie miasta na skrzyżowaniu europejskich szlaków transportowych zapewnia dobre powiązania komunikacyjne z ośrodkami nie tylko krajowymi, ale i położonymi poza granicami kraju. Autostrada A-4 zapewnia połączenia: - w kierunku wschodnim – port lotniczy Kraków-Balice 70 km, Kraków 70 km, Rzeszów 230 km, Medyka 325 km, Lwów, Kijów; - w kierunku zachodnim – Katowice 10 km, Wrocław 210 km, Berlin, Bruksela, Paryż; Droga ekspresowa S-1 zapewnia następujące połączenia: w kierunku północnym – port lotniczy Katowice-Pyrzowice 30 km, Częstochowa 80 km, Łódź 200 km, Warszawa 320 km, Gdańsk 520 km, Sztokholm, Helsinki; w kierunku południowym – Bielsko-Biała 60 km, Cieszyn 90 km, Żylina, Budapeszt, Ateny. Oprócz powiązań drogowych ważną rolę w powiązaniu miasta z otoczeniem odgrywają koleje. Przez teren Mysłowic przebiegają dwie linie kolejowe realizujące przewozy pasażerskie: 8 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 - linia E 30 orz C-E 30 o znaczeniu międzynarodowym, prowadząca od Zgorzelca przez Gliwice, Katowice, Mysłowice, Kraków do Przemyśla, linia C-E 65 Mysłowice – Oświęcim. 2. Rys historyczny i wartości kulturowe O Mysłowicach, jako o mieście lokowanym na prawie magdeburskim, wspomina po raz pierwszy dokument księcia opawsko - raciborskiego Mikołaja z 1360 roku. Jednak już wcześniej pojawiają się sygnały mówiące o osadnictwie na terenie dzisiejszych Mysłowic. Przez wieki wielokrotnie zmieniali się właściciele miasta, których posiadłości, oprócz samych Mysłowic stanowiły także wsie: Brynów, Załęże, Bogucice, Szopienice, Roździeń, Dziećkowice, Brzezinka i Brzęczkowice. Wśród nich pojawiają się takie nazwiska jak: Turzonowie, Salamonowie, Kamieńscy, Lipscy, czy wreszcie najbardziej znani Mieroszewscy i Sułkowscy. Mieroszewscy, aby uniknąć rozdrobnienia majątku poprzez dziedziczenie go przez kolejnych spadkobierców, utworzyli w Mysłowicach ordynację. Przetrwała ona 161 lat, od 1678 do 1839 roku, gdy sprzedano miasto przemysłowcom Wincklerom. Miasto w ciągu swych dziejów zmieniało wielokrotnie przynależność państwową. W czasach, z których pochodzi najstarszy dokument o mieście (1360 r.), było we władaniu Czech. W późniejszych czasach przeszło pod władzę Habsburgów, którzy panowali tu do lat 40-tych XVIII wieku. Gdy w 1742 roku Miasto weszło w skład państwa pruskiego, utworzono urząd akcyz i ceł, mieszczanie uzyskali szereg ułatwień w handlu przygranicznym. Niestety, Mysłowice utraciły charakter miasta w sensie prawnym. Prawa miejskie przywrócono dopiero 30 marca 1857 roku. W trakcie wojen śląskich pomiędzy Habsburgami i Prusami o Śląsk w latach 1740 - 1764 miasto przechodzi wielokrotnie z rąk do rąk. Dopiero po podpisaniu w 1764 r. pokoju pomiędzy Austrią i Prusami Mysłowice, wraz z całym Górnym i Dolnym Śląskiem, oprócz księstwa cieszyńskiego i karniowskiego, Mysłowice stają się ostatecznie częścią Prus. Po kilkudziesięciu latach spokoju miasto doświadczyło na początku XIX wieku kontrybucji, tym razem na rzecz wojsk francuskich, które kwaterowały tutaj po wojnie francusko-pruskiej w latach 1806-1807 i klęskach Prus pod Jeną, Auerstadt i Frydlandem. Ważnym wydarzeniem w historii Miasta było wybudowanie kolei. Uroczyste otwarcie nastąpiło 1 października 1846 roku. Granicę miasta najwyraźniej zaznaczała rzeka. Ona też stała się miejscem historycznie znaczącym, a to za sprawą zbiegu granic trzech państw, które w XVIII w. dokonały rozbiorów Polski. Miejsce połączenia się Czarnej i Białej Przemszy do dzisiaj zwane jest "Trójkątem Trzech Cesarzy", gdy od 1846 roku zbiegły się tu ich granice. Obecnie w tej okolicy zbiegają się granice sąsiadujących z Mysłowicami miast: Jaworzna i Sosnowca. W dniu wybuchu I Wojny Światowej Mysłowice liczyły 18,8 tys. mieszkańców i obejmowały obszar 8,8 km. W 1922 roku Mysłowice zostają włączone do Państwa Polskiego - uroczyste przejęcie władzy nastąpiło 20 czerwca. W czasie II Wojny Światowej powstały obozy pracy, m.in. przy kopalni "Mysłowice" oraz w dzielnicach: Brzezinka i Larysz, w których przez cały okres okupacji więziono ponad 30 tys. osób z całej Polski, a także Europy. W lutym 1945 na terenie obozu hitlerowskiego utworzono komunistyczny obóz pracy. Maksymalna liczba więźniów wynosiła ok. 5 tys. osób. W obozie osadzano głównie volksdeutchów, Niemców, a także żołnierzy polskiego podziemia niepodległościowego. W trakcie funkcjonowania obozu z powodu fatalnych warunków sanitarnych, epidemii i wyniszczenia pracą zmarło co najmniej ok. 2,3 tys. więźniów. Obóz został zlikwidowany we wrześniu 1946 . W 1951 roku Mysłowice stały się siedzibą powiatu. W 1975 r. w związku z nowym podziałem administracyjnym przyłączano do Mysłowic miejscowości: Janów Miejski, Słupną, Brzęczkowice, Brzezinkę, Larysz, Morgi, Wesołą, Kosztowy, Krasowy i Dziećkowice. W 1977 r. przyłączono Imielin, Chełm Śląski oraz Kopciowice. W 1995 r. Imielin oraz Chełm Śląski (w tym Kopciowice) stały się samodzielnymi gminami). Świadectwem historycznego rozwoju miasta są liczne zabytkowe zespoły i obiekty architektury sakralnej, przemysłowej, mieszkalnej i usługowej. Na terenie Mysłowic znajduje się 28 zabytków nieruchomych („A”) i 7 zabytków ruchomych („B”) wpisanych do rejestru zabytków województwa śląskiego. 9 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Tabl. 2. Obiekty zabytkowe (z rejestru zabytków nieruchomych „A”) Lp. Wyszczególnienie Adres 1. Kościół filialny p.w. Św. Krzyża Świerczyny 1 2. Kościół filialny p.w. Narodzenia NMP Starokościelna 5 3. Budynek dawnej szkoły parafialnej Starokościelna 10 (użytkowany jako szpital w latach 18771907, następnie przebudowany na dom mieszkalny) 4. Układ urbanistyczny Starego Miasta Rynek miasto lokowane przed 1360 r. A/1183/72, 05.V.1972 r. Powstańców 13 lata 70-te XIX w. Powstańców 1 lata 60-te XIX w. A/1238/79, 23.VII.1979 r. A/1239/79, 23.VII.1979 r. A/1361/88, 22.II.1988 r. A/1510/92, 21.XII.1992 r. A/1532/93, 30.VII.1993 r. (ośrodkiem jest czworoboczny rynek, z którego narożników wybiegają cztery ulice) 5. Willa Nr rejestru, data wpisu 1810 r. A/802/67, 20. XII. 1967 r. wzmiankowany w XIV w., A/804/67, przebudowa w XVIII w. 20. XII. 1967 r. 1826 r. A/895/68, 28.VI.1968 r. Czas powstania (własność prywatna) 6. Budynek (obecnie siedziba Urzędu Miejskiego) 7. Blok zabudowy mieszkalnej Mikołowska 26-36 1915 r. (tzw. "Bauverein") 8. Budynek Kacza 2 przełom XIX i XX w. 9. Zespół budynków szkoły Boliny 10 / Gwarków 1 1902 r. Wyspiańskiego 3 początek XX w. 11. Kościół ewangelicko – augsburski Apostołów Piotra i Pawła 12. Budynek mieszkalno – usługowy Powstańców 5 1875 - 1877 Starokościelna 4 1883 - 1892 13. Kościół parafialny p.w. Najświętszego Serca Pana Jezusa 14. Plebania kościoła p.w. Najświętszego Serca Pana Jezusa 15. Kaplica grobowa rodziny Klaussów Starokościelna 1 1888 - 1891 Starokościelna 3 1842 r., rozbudowa 18911892, 1900 r. 1870 r. budynek starej szkoły (wraz z budynkiem sanitariatów), budynek dawnego przedszkola (obecnie zaplecze szkoły) oraz otaczający budynek zespół zieleni 10. Budynek mieszkalny (własność prywatna) 16. Kaplica grobowa księdza Markiefki 17. Budynek Zakładu Świętego Józefa wraz z Klasztorem Sióstr Boromeuszek Mikołowska (na tzw. „starym cmentarzu”) Mikołowska (na 1858 r. tzw. „starym cmentarzu”) Starokościelna 8 1902 - 1903 A/1534/93, 15.IX.1993 r. A/1661/97, 17.XII.1997 r. A/59/02, 29.IV.2002 r. A/91/03, 18.IX.2003 r. A/92/03, 18.IX.2003 r. A/93/03, 18.IX.2003 r. A/94/03, 18.IX.2003 r. A/95/03, 18.IX.2003 r. (obecnie Specjalny Ośrodek Wychowawczy) 18. Gmach Sądu Grodzkiego Krakowska 2 1902 - 1904 (obecnie Sądu Rejonowego) 19. Zespół aresztu śledczego: 1) budynek aresztu; 2) budynek mieszkalny dla radcy sądowego 20. Zespół Szpitala Miejskiego nr 1 im. Karola Boromeusza Szymanowskiego 6 1) 1895 - 1906; 2) 1900 A/96/03, 07.XI.2003 r. A/97/03, 07.XI.2003 r. Mikołowska 1 1907 - 1911 A/100/03, 07.XI.2003 r. Świerczyny 1 szpital ok. 1856 r.; willa w 1902 r. 1912 r. A/101/03, 07.XI.2003 r. A/102/03, 07.XI.2003 r. (pawilon główny, pawilon boczny, budynek administracyjny, kostnica z kaplicą oraz ogrodzenie) 21. Budynek Szpitala Brackiego oraz willi mieszkalnej 22. Gmach II Liceum Ogólnokształcącego Mikołowska 3-5 10 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Lp. Wyszczególnienie 23. Budynek szkoły powszechnej Adres Czas powstania Plac Wolności 3 1876 - 1877 Grunwaldzka 20 1901 r. (obecnie Zespołu Szkół Specjalnych im. Janusza Korczaka) 24. Kamienica mieszczańska Nr rejestru, data wpisu A/103/03, 07.XI.2003 r. A/104/03, 07.XI.2003 r. 25. Kamienica mieszczańska Plac Wolności 8 / 1891 - 1892 A/105/03, Grunwaldzka 22 07.XI.2003 r. 26. Kamienica mieszkalna Krakowska 4 1902 - 1903 A/106/03, 07.XI.2003 r. 27. Gmach I Liceum Ogólnokształcącego Mickiewicza 6 1913 - 1914 A/107/03, im. Tadeusza Kościuszki 07.XI.2003 r. 28. Gmach Liceum Handlowego Plac Wolności 5 1902 - 1904 A/109/03, im. Augusta Hlonda 07.XI.2003 r. Źródło: Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Mysłowice, 2008. Lokalizację ww. zabytków przedstawia załącznik – mapa A. Wszystkie ww. zabytki ilustrowane zdjęciami przedstawia załącznik 1. Tabl. 3. Obiekty zabytkowe (z rejestru zabytków ruchomych „B”) Wyszczególnienie Adres Czas powstania Nr rejestru Wyposażenie sklepu mięsnego: 1) boazeria, Bytomska 9 pocz. XX w. B/628/92 2) posadzka Zespół ośmiu ołtarzy znajdujących się w ko- Starokościelna 5 druga ćwierć XVIII w. B/633/92 ściele filialnym NMP Chrzcielnica znajdująca się w kościele filial- Starokościelna 5 druga poł. XVI w. B/634/92 nym NMP Ambona znajdująca się w kościele filialnym Starokościelna 5 XVIII w . B/635/92 NMP Dekoracja wystroju kościoła filialnego NMP Starokościelna 5 1740 r. - 1744 r. oraz B/636/92 (chór muzyczny, organy, stiuki, portal z XVIII w. drzwiami do niszy z chrzcielnicą, portal z prezbiterium do zakrystii, drzwi z prezbiterium do zakrystii, drzwi w przejściu na ambonę, drzwi z zakrystii na zewnątrz, balustrada z prezbiterium) Zespół pięciu epitafiów znajdujących się Starokościelna 5 1742 r., trzecia ćwierć B/637/92 w kościele filialnym NMP XVIII w., 1814 r. Obraz "Narodzenie NMP" wraz z sukienką Starokościelna 5 XVII w. B/638/92 Otoczenie kościoła filialnego NMP: 1) kolum- Starokościelna 5 1) 1727 r., B/639/92 na z figurą Matki Boskiej Niepokalanie Po2) przełom XVIII w. czętej; 2) krzyż przydrożny XIX w. Źródło: Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Mysłowice, 2008. Oprócz obiektów wpisanych do rejestru zabytków istnieją obiekty planowane do ochrony na podstawie wprowadzenia do gminnej ewidencji zabytków i/lub ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wykaz takich obiektów obejmuje ok. 390 pozycji, w podziale na obiekty: sakralne (kościoły, cmentarze, kaplice, krzyże), usługowe (w tym zabudowania gospodarcze), mieszkaniowe i mieszkaniowo – usługowe, techniki, inne (np. pomnik). Wspomniany wykaz jest częścią „Studium uwarunkowań kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Mysłowice” (2008). Niektóre obiekty zostały już objęte ochroną na podstawie ustaleń miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, które weszły w życie w latach 2004 – 2006 (w zmianach planu opracowanych w latach 1999 – 2003 (tj. a/ w obszarach A, B1, B2.1, B2.2, B3, B4, B6.1, B6.2, B6.3, C1, C2; b/ 28. zmian obszarowych; c/ Bończyk) oraz w planach z 2008 r. brak jest zapisów dotyczących ochrony konserwatorskiej). 11 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Tabl. 4. Obiekty objęte ochroną na podstawie ustaleń miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego z lat 2004 2006 Wyszczególnienie Adres MPZP – DZIEĆKOWICE Stanowisko archeologiczne (nr 7) wraz ze strefą „W” Dziećkowice Kościół p.w. Wszystkich Świętych Długa Plebania Długa 70 Cmentarz rzymsko - katolicki Łukasiewicza Stary folwark Długa Zabudowa zagrodowa Łukasiewicza 12 Budynek mieszkalny Łukasiewicza 38 Budynek (świetlica) Długa 85 Budynek (celny) Długa 262 Budynek Długa 225 Krzyż Słowików/Długa Krzyż Zachęty 39a Kaplica cmentarna Łukasiewicza Wapiennik działka 624/213 MPZP – MORGI ZACHODNIE Krzyż Graniczna/Wybickiego Budynek mieszkalny Laryska 110 Budynek mieszkalny Laryska 112 Budynek mieszkalny Laryska 114-114a Budynek mieszkalny Cicha 3 Budynek mieszkalny Cicha 6 Budynek mieszkalny Sienkiewicza 21 Budynek mieszkalny Wybickiego 101 Budynek mieszkalny Graniczna 12 Budynek mieszkalno - usługowy Ofiar Września 65 Budynek mieszkalno - usługowy Sienkiewicza 4 Zabudowa zagrodowa Graniczna 30 Zabudowa zagrodowa Wybickiego 86 MPZP – MORGI WSCHODNIE Krzyż Ofiar Września 46c Krzyż Pukowca 17 Budynek mieszkalny Wybickiego 58 Budynek mieszkalny Ofiar Września 50a Budynek mieszkalny Pukowca 41 Zabudowa zagrodowa Wybickiego 24 Szkoła Wybickiego 79 Budynek przy cegielni Pukowca 33 MPZP – KOSZTOWY brak zapisów dotyczących ochrony konserwatorskiej MPZP – STARA WESOŁA Pięć stanowisk archeologicznych (1, 2, 3, 4, 5) Stara Wesoła Grota NMP 3 Maja 36 Kaplica cmentarna Wiosny Ludów Krzyż przydrożny 3 Maja 26 i 28 Pomnik Ku Czci Bohaterów Polski 3 Maja 24 Dom Kultury 3 Maja 28 Budynek mieszkalny 3 Maja 83 Budynek mieszkalny Obrońców Westerplatte 74 Budynek mieszkalny Obrońców Westerplatte 5 Budynek mieszkalno -usługowy Graniczna 43 Zabudowa zagrodowa 3 Maja 16 Zabudowa zagrodowa Obrońców Westerplatte 35 Zabudowa zagrodowa Obrońców Westerplatte 23a Zabudowa zagrodowa Obrońców Westerplatte 18 Zabudowa zagrodowa Ogrodowa 8 Zabudowa zagrodowa 3 Maja 72 12 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Wyszczególnienie Adres Zabudowa zagrodowa 3 Maja 38 (36) MPZP – BRZEZINKA POŁUDNIOWA na rysunku planu zaznaczono „strefę ochrony konserwatorskiej B” (ul. Brzezińska 47, 47a, 49, 49a, 51, 51a, 53, 55, 55a), w tekście brak zapisów dotyczących ochrony konserwatorskiej MPZP – KRASOWY POŁUDNIOWE Kościół p.w. św. Józefa PCK Plebania PCK 209 Budynek (d. siedziba urzędu gminy) PCK 341 Wapiennik Kościelnika Wapiennik Plebiscytowa Źródło: Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Mysłowice, 2008. Jako obszary (strefy) planowane do ochrony konserwatorskiej „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Mysłowice” (2008) wskazuje: - centrum miasta (ok. 32,2 ha) –:ul. Świerczyny (kościół filialny p.w. św. Krzyża –; budynek Szpitala Brackiego) - ul. Bytomska – ul. Wierzbowa -ul. Nadbrzeżna, ul. Kacza, ul. Krakowska linia kolejowa – linia tramwajowa – zaplecze willi przy ul. Powstańców 13 – zabudowa po wschodniej stronie ul. Powstańców – północna granica Parku Promenada – linia kolejowa – ul. Szymanowskiego – ul. Towarowa; - Park Zamkowy (ok. 2,9 ha), - kopalnia „Mysłowice” (ok. 2,4 ha) – rejon szybów „Łokietek”, „Jagiełło” i „Sas”; - zabudowa związana z kop. „Mysłowice”a (ok. 4,8 ha – ul. Świerczyny - ul. Boliny – północno – wschodnie granice zespołu budynków szkoły i byłego cmentarza żydowskiego – ul. Stawowa; - zespół zabudowy przy ul. Wojska Polskiego (ok. 1,8 ha, w dwóch częściach); - zespół zabudowy przy ul. Miarki (ok. 1,7 ha) – ul. Wysokiego – ul. Słupecka - ul. Katowicka – ul. Robotnicza – ul. Górnicza. Na terenie miasta znajdują się również obszary potencjalnego występowania zabytków archeologicznych – tzw. stanowiska archeologiczne. Aby stworzyć podstawę do ich ochrony należy je wpisać do rejestru zabytków lub ująć w ewidencji oraz programie opieki nad zabytkami, określając jednocześnie zakres i wymagania dotyczące ich ochrony. Inną formą ochrony obszarów potencjalnego występowania zabytków archeologicznych mogą być ustalenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Tabl. 5. Obszary potencjalnego występowania zabytków archeologicznych. Wyszczególnienie Adres Czas powstania 1 - Wesoła ślady osadnictwa neolit 2 - Wesoła punkt osadniczy; punkt osadniczy późne średniowiecze; czasy nowożytne 3 - Wesoła ślady osadnictwa czasy nowożytne 4 - Wesoła ślady osadnictwa czasy nowożytne 5 - Wesoła ślady osadnictwa czwartorzęd 1 - Krasowy ślady osadnictwa późne średniowiecze, XV - XVI 2 - Ławki ślady osadnictwa późne średniowiecze, XV 3 - Ławki ślady osadnictwa późne średniowiecze, XV 8 - Krasowy ślady osadnictwa bl. nieokr. pradzieje, ep.żelaza? 9 - Hajdowizna osada kultura przeworska, okr. rzymski 7 - Dziećkowice ślady osadnictwa; punkt osadniczy bl. nieokr. pradzieje, ep.żelaza?; XIV - XVII 15 - Dziećkowice punkt osadniczy bliżej nieokr. pradzieje 4 - Brzezinka ślad osadnictwa; osada XIV - XV, okres późnośredniowieczny; XVII - XVIII, okres nowożytny 5 - Brzezinka ślad osadnictwa; osada XIV - XV, okres późnośredniowieczny; XVII - XVIII, okres nowożytny 6 - Brzezinka ślad osadnictwa; osada XIV - XV, okres późnośredniowieczny; XVII - XVIII, okres nowożytny 30 - Janów Miejski ślad osadnictwa kultura łużycka 1 - Wesoła ślady osadnictwa neolit 2 - Wesoła punkt osadniczy; punkt osadniczy późne średniowiecze; czasy nowożytne Źródło: Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Mysłowice, 2008. 13 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 3. Struktura przyrodnicza Tereny otwarte Mysłowic stanowią istotny element struktury ekologicznej regionu, zapewniający ciągłość przestrzenną terenów biologicznie czynnych oraz natlenianie obszaru. Do elementów struktury przyrodniczej o randze regionalnej można zaliczyć przede wszystkim: kompleks leśny w centralnej i zachodniej części miasta, który łącząc się z lasami katowckimi stanowi ważne w skali regionu biocentrum, korytarz ekologiczny doliny Przemszy wraz z kompleksem stawów Hubertus oraz garb Dziećkowic, będący częścią obszaru Zrębowych Pagórów Imielińskich (dobrze zachowane kamieniołomy i łomiki występujące w strefie krawędziowej i częściowo wierzchowinowej decydują o wartości naukowej i dydaktycznej tego miejsca, wyjątkowej w skali regionu) Uzupełnieniem w/w elementów struktury przyrodniczej są pasma dolin: Boliny, Boliny Zachodniej, Rowu Kosztowskiego i Przyrwy oraz kompleks leśny w południowej części miasta (lasy ławeckodziećkowickie). Południkowy i równoleżnikowy przebieg dolin stanowi o możliwości powstania „rusztu” ekologicznego, który łącząc wszystkie zasadnicze elementy środowiska przyrodniczego, może wpływać na poprawę warunków życia mieszkańców miasta, oraz umożliwić prawidłowe funkcjonowanie mniejszych i niepowiązanych z nim bezpośrednio elementów środowiska przyrodniczego o charakterze „wysp”. Na terenie Mysłowic szata roślinna oraz inne elementy środowiska przyrodniczego zostały silnie przekształcone w wyniku procesów urbanizacyjnych i działalności przemysłu. Tylko w nielicznych miejscach stwierdzić można występowanie zbiorowisk typowych dla danych warunków siedliskowych. Przykładem może być podstawowy komponent środowiska przyrodniczego - lasy, wśród których jedynym większym powierzchniowo kompleksem o charakterze zbliżonym do naturalnego jest „Grabina” w północnej części Dziećkowic. Poza nim naturalny charakter mają jedynie pozostałości zadrzewień łęgowych w dolinach cieków wodnych i małe „remizy” śródpolne. Pomimo postępującego zubożenia flory miasta, różnorodność istniejących zbiorowisk roślinnych jest stosunkowo duża. Zmienność występujących siedlisk (leśnych, zaroślowych, łąkowych, ruderalnych, wodnych i bagiennych) ma wpływ na kształtowanie się układów roślinności zróżnicowanych pod względem ekologicznym. II. PROBLEMATYKA SPOŁECZNA 1. Ludność. Prognoza demograficzna Liczba ludności Mysłowic – w przedziale czasowym dłuższym niż 2006 – 2011, podobnie jak w całym województwie śląskim – maleje. W 2011 r. wynosiła nieco poniżej 75,4 tys., podczas gdy w 2000 r. - prawie 76,0 tys. Sytuacja Mysłowic - w porównaniu do wybranych miast Górnośląskiego Zespołu Metropolitalnego jest jednak korzystniejsza, gdyż spadek ten jest mniejszy, a w 2011 r. - w odniesieniu do 2010 r. - odnotowano wzrost liczby ludności. Tabl. 6. Ludność (osoby) Wyszczególnienie 2000 Polska 38 253 955 Woj. śląskie 4 758 944 Gliwice 205 092 Jaworzno 97 119 Katowice 330 625 Mysłowice 75 949 Siemianowice Śląskie 74 782 Sosnowiec 234 486 Tychy 133 463 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 2006 38 125 479 4 669 137 198 499 95 771 314 500 75 063 72 247 224 244 130 492 14 2008 38 135 876 4 645 665 196 669 95 228 309 621 74 998 71 118 221 259 129 475 2010 38 200 037 4 635 882 195 472 94 807 306 826 74 865 70 291 217 638 129 386 2011 38 538 447 4 626 357 186 868 94 580 309 304 75 428 69 992 215 262 129 322 2006=100 101,1 99,1 94,1 98,8 98,3 100,5 96,9 96,0 99,1 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Wykr. 3. Mysłowice - ludność ogółem 2000 - 2011 76 000 75 800 75 600 75 400 75 200 75 000 74 800 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 W Mysłowicach, od 2008 r. przyrost naturalny ma niewielkie wartości dodatnie, podczas gdy w większości wybranych miast GZM są to wartości ujemne. Tabl. 7. Przyrost naturalny (osoby) Wyszczególnienie 2000 Polska 10 320 Woj. śląskie -3 756 Gliwice -370 Jaworzno -23 Katowice -950 Mysłowice -86 Siemianowice Śląskie -151 Sosnowiec -626 Tychy 113 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 2006 4 558 -3 878 -44 -150 -913 -61 -232 -766 247 2008 35 100 -1 022 -78 -61 -794 62 -135 -561 351 2010 34 822 95 -91 -56 -644 78 -144 -686 369 2011 12 915 -2 906 -224 -124 -957 57 -86 -746 179 Niezbyt korzystne procesy demograficzne wzmacniane są (nie tylko zresztą w Mysłowicach) ujemnym saldem migracji. Można zresztą zauważyć, iż ujemne saldo migracji w Mysłowicach ma (relatywnie biorąc) nieco mniejszy zakres niż w innych, wybranych miastach GZM. Kierunki migracji w Mysłowicach w latach 2006 - 2010 przeciętnie przedstawiają się następująco: zameldowania z miast – ok. 500-600 osób rocznie, wymeldowania do miasta – również ok. 500-600 osób rocznie; zameldowania ze wsi – ok. 50-100 osób rocznie, wymeldowania na wieś – ok. 150-200 osób rocznie. Udokumentowany ruch migracyjny z zagranicy i za granicę kształtuje się na niskim poziomie ok. 20100 osób rocznie. Tabl. 8. Saldo migracji (osoby) Wyszczególnienie 2000 Polska -19 668 Woj. śląskie -12 209 Gliwice -782 Jaworzno -105 Katowice -1 296 Mysłowice -9 Siemianowice Śląskie -284 Sosnowiec -704 Tychy -459 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 2006 -36 134 -12 189 -847 -236 -1 478 -158 -261 -1 085 -951 2008 -14 865 -7 157 -709 -191 -1 074 -15 -235 -885 -664 2010 -2 114 -4 938 -604 -173 -1 078 -106 -277 -976 -432 2011 -4 334 -5 672 -738 -127 -1 160 -130 -218 -953 -364 W okresie 2006 – 2010 (za ten okres dostępne są dane w podziale na grupy wieku), w największym stopniu zmniejszyła się liczba dzieci w wieku 10 -14 lat (o 20%), natomiast najbardziej wzrosła grupa ludności w wieku 60-64 lat (o 23%). 15 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Tabl. 9. Mysłowice - ludność wg wieku (osoby) Wyszczególnienie 2000 0-4 3 323 5-9 4 514 10-14 6 155 15-19 7 158 20-24 5 913 25-29 5 007 30-34 4 738 35-39 6 116 40-44 7 189 45-49 6 089 50-54 4 865 55-59 3 975 60-64 3 628 65-69 2 796 70 i więcej 4 483 OGÓŁEM: 75 949 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 2006 3 298 3 302 4 224 5 679 7 031 5 995 5 188 4 672 5 651 6 870 5 881 4 873 3 442 3 316 5 641 75 063 2008 3 582 3 239 3 716 5 048 6 627 6 478 5 545 4 810 5 063 6 341 6 344 5 189 3 601 3 431 5 984 74 998 2010 3 907 3 298 3 382 4 476 5 831 6 831 5 856 5 015 4 691 5 746 6 572 5 375 4 240 3 193 6 452 74 865 2006=100 118,5 99,9 80,1 78,8 82,9 113,9 112,9 107,3 83,0 83,6 111,7 110,3 123,2 96,3 114,4 99,7 W aspekcie przestrzennym – tj. wg osiedli – daje się zauważyć proces zmniejszania zaludnienia w osiedlach północnych („miejskich”) i wzrostu liczby ludności w osiedlach południowych („podmiejskich”). Przy czym. osiedla północne stanowią ok. 67% ogólnej liczby mieszkańców Mysłowic. Tabl. 10. Mysłowice - ludność wg osiedli (osoby) Ludność na 1km2 2006 2012 2006=100 (w 2012 r.) „Północ” 1 744,05 51 751 49 295 95,3 2 826 Bończyk - Tuwima 196,08 6 348 6 158 97,0 3 141 Brzęczkowice i Słupna 372,71 10 536 9 901 94,0 2 656 Centrum 112,23 10 447 9 906 94,8 8 827 Janów Miejski - Ćmok 709,30 9 592 9 070 94,6 1 279 Piasek 232,16 4 208 3 978 94,5 1 713 Stare Miasto 81,71 3 807 3 905 102,6 4 779 Szopena - Wielka Skotnica 39,86 6 813 6 377 93,6 15 998 „Południe” 4 822,22 23 107 24 698 106,9 512 Brzezinka 669,00 5 068 5 146 101,5 769 Dziećkowice 1 303,91 1 339 1 461 109,1 112 Kosztowy 517,21 3 314 3 480 105,0 673 Krasowy 977,68 2 474 2 811 113,6 288 Larysz - Hajdowizna 191,09 1 212 1 546 127,6 809 Morgi 349,28 1 847 2 146 116,2 614 Wesoła 814,05 7 853 8 108 103,2 996 Źródło: na podstawie danych z Wydziału Spraw Obywatelskich UM Mysłowice (PESEL), dane orientacyjne. Osiedle Ludność Powierzchnia w ha 16 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Wykr. 4. Mysłowice – struktura ludności wg osiedli „północnych” i „południowych” (%) 33% 67% "Północ" "Południe" Granice osiedli przedstawia załącznik – mapa B. Prognoza długoterminowa Głównego Urzędu Statystycznego wskazuje, iż w 2035 r. w porównaniu do – również prognozowanego - stanu w 2015 r., liczba ludności w Mysłowicach zmniejszy się o ok. 7%. Będzie to spadek mniejszy niż w skali całego kraju i wyraźnie mniejszy niż w miastach GZM. Największy spadek ludności (o 22%) ma mieć miejsce w Sosnowcu. Tabl. 11. Prognoza ludności (osoby) Wyszczególnienie 2015 Polska 38 016 143 Woj. śląskie 4 534 547 Gliwice 188 999 Jaworzno 92 831 Katowice 293 946 Mysłowice 74 196 Siemianowice Śląskie 67 900 Sosnowiec 206 649 Tychy 123 064 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 2020 37 829 790 4 447 088 184 566 90 898 283 810 73 611 65 573 196 455 118 532 2025 37 438 153 4 338 218 179 748 88 462 273 050 72 502 62 981 185 517 113 354 2030 36 795 930 4 202 147 174 013 85 494 260 893 70 834 60 003 173 473 107 419 2035 35 992 946 4 052 187 167 938 82 199 248 455 68 928 56 879 160 809 101 128 2015=100 94,7 89,4 88,9 88,5 84,5 92,9 83,8 77,8 82,2 Wykr. 5. Mysłowice - prognoza ludności (osoby) 75 000 74 196 73 611 72 502 70 834 70 000 68 928 65 000 2015 2020 2025 2030 2035 Prognoza przewiduje bardzo istotne zmiany w strukturze ludności Mysłowic do 2035 roku. Radykalnie, o 35% zmniejszy się (w stosunku do 2015 r.) liczba dzieci najmłodszych w wieku 0-4 lat. O 30% zmniejszy się liczba dzieci w wieku 5-9 lat. Bardzo radykalnie, o 73% zwiększy się liczba osób w wieku 70 lat i więcej. 17 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Tabl. 12. Mysłowice - prognoza ludności wg wieku (osoby) Wyszczególnienie 2015 2020 0-4 3 864 3 546 5-9 3 697 3 883 10-14 3 307 3 718 15-19 3 355 3 279 20-24 4 301 3 246 25-29 5 720 4 364 30-34 6 835 5 799 35-39 5 937 6 848 40-44 4 979 5 863 45-49 4 552 4 894 50-54 5 452 4 379 55-59 6 200 5 188 60-64 4 983 5 751 65-69 3 781 4 531 70-74 2 751 3 332 75-79 2 207 2 241 80-84 1 335 1 593 85 i więcej 940 1 156 OGÓŁEM: 74 196 73 611 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 2025 3 020 3 575 3 907 3 693 3 164 3 368 4 515 5 822 6 761 5 770 4 738 4 212 4 850 5 252 4 025 2 775 1 635 1 420 72 502 2030 2 609 3 059 3 602 3 879 3 568 3 253 3 541 4 571 5 757 6 647 5 595 4 585 3 974 4 460 4 685 3 389 2 091 1 569 70 834 2035 2 473 2 653 3 092 3 579 3 751 3 654 3 400 3 606 4 545 5 676 6 449 5 431 4 361 3 692 4 022 3 973 2 590 1 981 68 928 2015=100 64,0 71,8 93,5 106,7 87,2 63,9 49,7 60,7 91,3 124,7 118,3 87,6 87,5 97,6 146,2 180,0 194,0 210,7 92,9 Tak znaczące zmiany w strukturze ludnościowej są bardzo poważnym wyzwaniem dla miasta m.in. w zakresie polityki społecznej, oświatowej, gospodarczej, mieszkaniowej itp. 2. Rynek pracy i bezrobocie Liczba pracujących w Mysłowicach w okresie 2006 – 2010 wzrosła o ok. 3%, aczkolwiek w porównaniu do np. 1995 r. zmniejszyła się o ok. 20% (w 1995 r. liczba pracujących wynosiła ok. 25860). Zestawienie tych danych obrazuje zakres fluktuacji na rynku pracy i duże problemy związane z restrukturyzacją gospodarki. Zmniejszenie zatrudnienia w górnictwie i w przemysłach o niskim stopniu przetworzeniu produktów, dało efekt radykalnego skurczenia rynku pracy. Efektem restrukturyzacji jest jednak również większa dynamika wzrostu pracujących w sektorze usługowym, w tym w transporcie (efekt Panattoni Park Mysłowice). Mimo tych procesów Mysłowice ciągle pozostają ośrodkiem przemysłowym – w 2010 r. pracujący w przemyśle i budownictwie stanowili prawie 53% wszystkich pracujących. Tabl. 13. Mysłowice - pracujący wg płci i sektorów ekonomicznych (osoby) Wyszczególnienie 2000 2006 2008 2010 2006= 100 Ogółem: 21 880 19 977 20 321 20 599 103,1 wg płci: - mężczyźni 13 971 12 359 12 500 12 999 105,2 - kobiety 7 909 7 618 7 821 7 600 99,8 wg sektorów ekonomicznych*: - rolnictwo bd 0 107 362 x - przemysł i budownictwo bd 10 975 10 719 10 889 99,2 - handel, naprawy, transport, informacja bd 3 024 3 511 4 059 134,2 - finanse, ubezpieczenia bd 0 744 724 x - pozostałe usługi bd 5 171 5 353 4 942 95,6 * z racji odmiennej metodyki naliczania, dane wg sektorów nie sumują się na dane ogółem. Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. W porównaniu do innych, wybranych miast GZM, udział pracujących w przemyśle i budownictwie jest w Mysłowicach ciągle wysoki (ok. 53%), a w stosunku do np. analogicznego udziału w Tychach (efekt Tyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej), przemysł w Mysłowicach jest mniej nowoczesny. 18 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Tabl. 14. Pracujący (osoby) Wyszczególnienie 2000 2006 2008 2010 Gliwice 63 629 66 830 71 623 71 379 Jaworzno 20 825 22 124 20 483 19 410 Katowice 158 496 148 725 158 169 158 161 Mysłowice 21 880 19 977 20 321 20 599 Siemianowice Śląskie 14 089 12 148 13 115 13 086 Sosnowiec 50 908 48 133 51 967 50 222 Tychy 36 414 39 697 47 687 49 321 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Pracujący % pracujących w przemyśle w przemyśle 2006=100 i budownictwie i budownictwie w 2010 w 2010 28 481 106,9 39,9 8 681 87,7 44,7 39 541 106,3 25,0 10 889 103,1 52,9 6 265 107,7 47,9 17 927 104,3 35,7 26 183 124,2 52,7 Poważnym problemem pozostaje bezrobocie, aczkolwiek w stosunku do 2006 r. uległo obniżeniu o prawie 30%. Bez pracy w 2011 r. pozostawało prawie 2,5 tys. osób, w tym 1,5 tys. kobiet. Wzrosła liczba bezrobotnych z wykształceniem wyższym, i jest to jedyna grupa wg wykształcenia, gdzie odnotowano wzrost liczby bezrobotnych. Bardzo pozytywnym aspektem jest istotny spadek – w porównaniu do 2006 r. - liczby bezrobotnych pozostających bez pracy powyżej 24 miesięcy (spadek ten wynosi 90%). Tabl. 15. Mysłowice - bezrobotni wg płci, wieku i wykształcenia (osoby) Wyszczególnienie 2006 2008 Ogółem: 3 615 2 103 wg płci mężczyźni 1 316 661 kobiety 2 299 1 442 wg wieku 18-24 759 473 25-34 932 542 35-44 747 372 45-54 966 549 55-59 188 144 60-64 23 23 wg wykształcenia gimnazjalne i poniżej 1 228 699 zasadnicze zawodowe 1 132 530 średnie ogólnokształcące 234 206 policealne i średnie zawodowe 814 481 wyższe 207 187 wg czasu pozostawania bez pracy do 1 miesiąca 205 227 1–3 miesiące 542 378 3-6 miesięcy 597 344 6-12 miesięcy 539 337 12-24 miesięcy 532 314 powyżej 24 miesięcy 1200 503 Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Mysłowicach. 2010 2 659 2011 2 449 2006=100 67,7 1 053 1 606 911 1 538 69,2 66,9 622 750 440 610 206 31 488 777 482 489 174 39 64,3 83,4 64,5 50,6 92,6 169,6 723 745 232 663 296 659 693 191 611 295 53,7 61,2 81,6 75,1 142,5 367 858 625 477 233 99 274 650 598 460 335 132 133,7 119,9 100,2 85,3 63,0 11,0 W porównaniu do wybranych miast GZM, stopa bezrobocia w Mysłowicach jest niższa niż w Sosnowcu, Siemianowicach Śl. i Jaworznie, natomiast jest wyższa niż w Gliwicach, Tychach i Katowicach. Stopa bezrobocia w Mysłowicach jest również niższa (o dwa punkty) niż w województwie śląskim i w kraju. Niekorzystnym zjawiskiem jest natomiast w Mysłowicach stosunkowo mała podaż ofert pracy (odpowiednie dane przedstawia zestawienie poniżej). 19 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Tabl. 16. Stopa bezrobocia rejestrowanego Wyszczególnienie 2004 2006 2008 Polska 19,0 14,8 9,5 Województwo śląskie 16,9 12,7 6,9 Gliwice 14,0 9,3 4,5 Jaworzno 22,7 14,4 8,9 Katowice 7,7 5,4 1,9 Mysłowice 17,0 12,2 7,3 Siemianowice Śląskie 28,1 18,5 10,3 Sosnowiec 22,9 16,3 9,2 Tychy 13,1 8,8 3,6 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS i Powiatowy Urząd Pracy w Mysłowicach. 2010 2011 12,4 10,0 6,8 11,1 3,8 9,2 12,5 13,9 5,8 12,5 10,1 6,6 10,3 4,3 8,4 14,2 13,4 5,5 Wykr. 6. Stopa bezrobocia 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2006 2008 Gliwice Siemianowice Śląskie 2010 Jaworzno Sosnowiec Katowice Tychy Tabl. 17. Udział bezrobotnych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym (%) Wyszczególnienie 2003 2006 Gliwice 9,8 6,5 Jaworzno 12,5 7,6 Katowice 8,0 5,3 Mysłowice 11,3 7,2 Siemianowice Śląskie 14,8 8,3 Sosnowiec 12,9 8,6 Tychy 8,6 5,5 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Tabl. 18. Oferty pracy Wyszczególnienie Gliwice Jaworzno Katowice Mysłowice Siemianowice Śląskie Sosnowiec Tychy Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 2000 2006 344 9 81 16 0 15 122 Mysłowice 2008 2010 3,2 4,3 1,9 4,2 4,5 4,9 2,5 2008 332 94 181 47 35 193 452 20 2011 5,1 5,2 3,9 5,3 5,6 7,3 4,2 2010 762 323 214 326 238 191 184 320 24 521 109 147 171 243 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Najpopularniejszą formą przeciwdziałania bezrobociu – organizowaną przez Powiatowy Urząd Pracy w Mysłowicach – są stypendia stażowe. W okresie 2006 – 2011 ich wartość wyniosła ok. 12 mln zł i skorzystało z nich ponad 3,4 tys. osób. Inne istotniejsze formy przeciwdziałania bezrobociu to: szkolenia, przygotowanie zawodowe, dotacje na rozpoczęcie działalności gospodarczej oraz doposażenie stanowisk pracy. Tabl. 19. Mysłowice - formy przeciwdziałania bezrobociu (tys. zł) Wyszczególnienie 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Prace interwencyjne 130,0 57,4 159,7 36,6 29,4 25,7 Stypendia stażowe 1 659,7 1 547,5 2 034,6 2 551,0 3 131,3 1 134,5 Przygotowanie zawodowe 331,1 485,3 330,3 180,7 21,5 34,8 Prace społecznie użyteczne 52,7 66,6 64,2 24,2 8,8 0,0 Roboty publiczne 19,1 89,0 170,8 154,3 56,7 26,0 Szkolenia 266,9 352,0 386,6 604,5 1 039,3 210,4 Dotacje na rozpoczęcie 223,7 346,5 249,2 963,3 1 207,3 464,9 działalności gospodarczej Doposażenia stanowisk 179,3 546,2 455,6 759,5 1 190,2 135,0 pracy Stypendia za okres nauki 3,0 2,2 0,1 5,1 10,4 5,6 Studia podyplomowe 0,0 0,0 0,0 27,9 91,6 103,2 RAZEM 4 871,5 5 499,7 5 859,1 7 316,1 8 796,5 4 151,1 Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Mysłowicach. Razem Liczba osób 2006 - 2011 2006 - 2011 438,8 173 12 058,6 3 421 1 383,7 553 216,5 310 515,9 141 2 859,7 1 904 3 454,9 229 3 265,8 298 26,4 222,7 24 443,0 7 51 7 087 III. OCHRONA ZDROWIA System ochrony zdrowia w Mysłowicach obejmuje świadczeniodawców publicznych oraz niepublicznych realizujących usługi zdrowotne w zakresie: - ambulatoryjnej opieki zdrowotnej, - lecznictwa zamkniętego, - pomocy doraźnej (realizowanej przez Stację Pogotowia Ratunkowego, ul. Powstańców 9). Podstawowym dokumentem określającym cele i priorytety rozwiązywania problemów społecznych w Mysłowicach jest „Strategia rozwiązywania problemów społecznych w mieście Mysłowice na lata 2011 – 2020” (uchwała Nr LXXX/1173/10 z dnia 28.10.2010 r. ). Dokument ten w dużym stopniu obejmuje tematykę ochrony zdrowia i opieki społecznej. Ponadto dotyczy mieszkalnictwa, kwestii bezrobocia oraz samoorganizacji społeczności lokalnej. Cel główny strategii został określony jako „tworzenie warunków sprzyjających rozwojowi społecznemu miasta i jego mieszkańców oraz ograniczanie obszarów marginalizacji i wykluczenia społecznego”. Ponadto sformułowano sześć priorytetów strategicznych, tj.: - A – sprawny, efektywny, zintegrowany system pomocy społecznej dostosowany do potrzeb wynikających z rozeznanych problemów, - B- tworzenie warunków sprzyjających umacnianiu instytucji rodziny, - C- tworzenie warunków sprzyjających zdrowiu, - D – tworzenie godnych warunków zamieszkania, - E – tworzenie warunków sprzyjających aktywizacji osób bezrobotnych oraz zagożonych utata zatrudnienia, - F – tworzenie warunków rozwoju aktywności i samoorganizacji społeczności lokalnej. Kierunkowe działania w zakresie ochrony zdrowia określa „Miejski program profilaktyki i promocji zdrowia w Mysłowicach na lata 2011 – 2015”, przyjęty uchwałą Nr VI/36/11 Rady Miasta z dnia 27.01.2011 r. Program ten jest kontynuacją analogicznego programu z lat 2006 – 2010 (uchwała Nr LXII/604/06 z dnia 23.02.2006 r.). Z programem profilaktyki i promocji zdrowia powiązane są programy profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych (aktualny – na rok 2012 – przyjęty uchwałą Nr XXII/370/12 z dnia 26.01.2012), programy przeciwdziałania narkomanii (na rok 2012 - przyjęty uchwałą Nr XXII/371/12 z dnia 26.01.2012) oraz „Miejski program ochrony 21 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 zdrowia psychicznego w Mysłowicach na lata 2012 – 2015” (uchwała nr XXVI/462/12 z dnia 26.04.2012 r.). Miejski program profilaktyki i promocji zdrowia określa następujące cele: 1) promocja i upowszechnienie edukacji zdrowotnej wśród mieszkańców, 2) zwiększenie aktywności fizycznej i poprawa sposobu żywienia mieszkańców, 3) zmniejszenie rozpowszechnienia palenia tytoniu, ograniczenie i zmiana struktury spożycia alkoholu oraz ograniczenie używania substancji psychoaktywnych, 4) zwiększenie dostępności do podstawowych badań przesiewowych w grupie tzw. chorób cywilizacyjnych, 5) zwiększenie dostępności badań przesiewowych dla dzieci i młodzieży, 6) poprawa skuteczności pomocy doraźnej w stanach nagłego zagrożenia życia, 7) poprawa stanu środowiska naturalnego, 8) zapobieganie chorobom zakaźnym, 9) poprawa jakości życia osób niepełnosprawnych i starszych. Informacje dotyczące m.in. realizowanych w 2011 roku programów profilaktyki i promocji zdrowia oraz pomocy społecznej przedstawia materiał opracowany przez Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych UM na posiedzenie Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia w dniu 22.03.2012 r. Od wielu lat głównymi przyczynami zgonów są choroby układu krążenia (ok. 45% ogólnej liczby zgonów) oraz nowotwory (25%). Analogiczne wskaźniki dotyczą również całego kraju. Tabl. 20. Mysłowice - przyczyny zgonów Wyszczególnienie 2006 2007 2008 2009 2010 niektóre choroby zakaźne i pasożytnicze ogółem 5 11 7 4 9 nowotwory ogółem 214 236 192 220 181 choroby krwi i narządów krwiotwórczych oraz niektóre choroby przebiegające z udziałem mechanizmów autoimmunologicznych 0 1 1 1 1 zaburzenia wydzielania wewnętrznego, stanu odżywiania i przemiany metabolicznej ogółem 10 10 20 19 14 choroby układu nerwowego ogółem 4 11 8 12 8 choroby układu krążenia ogółem 330 324 337 362 325 choroby układu oddechowego ogółem 38 37 38 38 32 choroby układu trawiennego ogółem 51 52 55 50 46 choroby układu kostnostawowego, mięśniowego i tkanki łącznej 0 0 0 0 1 choroby układu moczowo-płciowego 4 4 9 6 10 niektóre stany rozpoczynające się w okresie okołoporodowym 4 3 3 3 3 wady rozwojowe wrodzone, zniekształcenia i aberracje chromosomowe 0 3 1 1 4 objawy, cechy chorobowe oraz nieprawidłowe wyniki badań klinicznych, laboratoryjnych gdzie indziej niesklasyfikowane 23 15 17 16 33 zewnętrzne przyczyny zachorowania i zgonu - ogółem 44 54 49 52 48 pozostałe przyczyny 2 3 9 9 11 RAZEM 729 764 746 793 726 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 1. Ambulatoryjna opieka zdrowotna Ambulatoryjna opieka zdrowotna polega na wykonywaniu usług zdrowotnych w przychodniach lub ośrodkach zdrowia dla osób, które nie potrzebują całodobowych lub całodziennych świadczeń medycznych, przede wszystkim są to: - ambulatoryjne świadczenia zdrowotne udzielane przez lekarza pierwszego kontaktu, - ambulatoryjne świadczenia zdrowotne udzielane przez lekarza specjalistę, - świadczenia pielęgniarskie. Analiza danych BDL GUS pozwala zauważyć wyjątkowy (w porównaniu do innych miast) wzrost ilości porad lekarskich w Mysłowicach w okresie 2006 – 2011. Być może problem wynika z zaniżenia 22 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 danych za rok 2006, tym niemniej oficjalne dane statystyczne prezentują taką sytuację, co przedstawia poniższe zestawienie. Tabl. 21. Porady lekarskie Wyszczególnienie 2006 Woj. śląskie 16 360 224 Gliwice 694 545 Jaworzno 399 817 Katowice 1 162 575 Mysłowice 129 438 Siemianowice Śląskie 294 370 Sosnowiec 702 760 Tychy 452 414 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 2008 18 023 349 682 943 400 162 1 259 107 233 070 328 621 802 871 475 845 2010 19 075 668 686 718 385 855 1 384 180 266 851 331 750 865 418 572 589 2011 19 419 323 733 387 368 651 1 455 831 284 104 314 506 902 558 535 338 2006=100 118,7 105,6 92,2 125,2 219,5 106,8 128,4 118,3 Charakterystyczny jest (nie tylko zresztą dla Mysłowic) wzrost liczby niepublicznych zakładów opieki zdrowotnej, przy jednocześnie skromnej (i malejącej) liczbie prywatnych praktyk lekarskich. Tabl. 22. Zakłady opieki zdrowotnej Publiczne 2006 2011 Gliwice 7 2 Jaworzno 2 2 Katowice 32 16 Mysłowice 3 2 Siemianowice Śląskie 4 4 Sosnowiec 15 13 Tychy 4 1 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Wyszczególnienie Niepubliczne 2006 2011 81 119 21 33 155 261 27 49 36 42 75 115 48 87 Praktyki lekarskie 2006 2011 27 14 66 8 8 34 26 6 11 21 4 8 16 12 Jednostki ochrony zdrowia – załącznik 2. W zakresie personelu medycznego w Mysłowicach (pracującego w podstawowym miejscu pracy), w okresie 2006 – 2011 nastąpił wzrost liczby lekarzy, stagnacja liczby lekarzy dentystów i zmniejszenie liczby pracujących pielęgniarek. Tabl. 23. Personel pracujący wg podstawowego miejsca pracy (osoby) Lekarze Lekarze dentyści Wyszczególnienie 2006 2010 2006 2010 Gliwice 506 558 87 80 Jaworzno 180 197 26 24 Katowice 1 601 1 673 132 143 Mysłowice 101 121 16 16 Siemianowice Śląskie 130 102 7 11 Sosnowiec 643 663 63 76 Tychy 295 301 39 40 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Pielęgniarki 2006 2010 896 949 393 437 3 756 4 013 270 233 343 322 1 580 1 510 718 790 2. Lecznictwo zamknięte Na terenie miasta Mysłowice działa jeden szpital funkcjonujący jako samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej, dla którego organem założycielskim jest Miasto Mysłowice, tj.: - Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital nr 2 im. dr Tadeusza Boczonia, ul. Bytomska 41. oraz jeden szpital funkcjonujący jako niepubliczny zakład opieki zdrowotnej ze 100% udziałem miasta, tj.: - Mysłowickie Centrum Zdrowia Sp. z o.o. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital nr 1 im. Karola Boremeusza, ul. Mikołowska 1, Struktura Szpitala nr 1 przedstawia się następująco: 23 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 oddziały: - położniczo - ginekologiczny, - wewnętrzny, - dermatologiczny, - noworodków i wcześniaków, przyszpitalne poradnie specjalistyczne: - poradnia kardiologiczna, - poradnia chorób metabolicznych - poradnia medycyny pracy, - poradnia dermatologiczna, - poradnia położniczo – ginekologiczna. pracownie diagnostyczne: - laboratorium analityczne, - pracownia RTG, - pracownia USG, - pracowania EKG. Szpital nr 2 składa się z następujących oddziałów, poradni i pracowni: oddziały: - wewnętrzny, - okulistyczny, - chirurgii ogólnej, - chirurgii urazowo - ortopedycznej, - rehabilitacyjny, - anestezjologiczny. przyszpitalne poradnie specjalistyczne: - poradnia okulistyczna, - poradnia otolaryngologiczna, - poradnia chirurgii ogólnej, - poradnia chirurgii urazowo-ortopedycznej, - poradnia rehabilitacyjna, - poradnia gastroenterologiczna, - poradnia medycyny pracy, - poradnia medycyny sportowej, - poradnia ogólna lekarza POZ. pracownie diagnostyczne: - pracownia prób wysiłkowych i Holtera, - pracownia endoskopowa, - pracownia USG, - pracownia RTG, - medyczne laboratorium diagnostyczne. Statystycznie ujmując, wskaźnik liczby łóżek szpitalnych przypadających na 10000 ludności przedstawia się w Mysłowicach korzystnie, co obrazuje poniższe zestawienie. Tabl. 24. Łóżka w szpitalach ogólnych 2005 Wyszczególnienie 2006 na 10 000 ludności Gliwice 46,7 48,4 Jaworzno 35,6 35,9 Katowice 111,4 113,8 Mysłowice 40,0 40,1 Siemianowice Śląskie 38,2 38,5 Sosnowiec 79,8 78,4 Tychy 63,0 63,3 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 24 2008 50,5 38,3 119,5 42,9 43,9 76,3 67,5 2008 liczba 993 365 3 699 322 312 1 689 874 2010 1 014 385 3 514 272 300 1 583 884 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 3. Inne jednostki ochrony zdrowia. Apteki Inne jednostki ochrony zdrowia (oprócz jednostek ambulatoryjnych i jednostek lecznictwa zamkniętego) stanowią: - żłobki, - Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ośrodek Rehabilitacyjno – Opiekuńczy, ul. Laryska 7, - Specjalny Ośrodek Wychowawczy, ul. Starokościelna 8, - Gościna Serca Św. Teresy od Dzieciątka Jezus Zespół Opieki Hospicyjnej przy Społecznym Towarzystwie Hospicjum Cordis w Mysłowicach, ul. Cegielniana 7b. W Mysłowicach funkcjonuje tylko jeden żłobek publiczny (ul. Reymonta 11) oraz (od 2012 r.) dwa żłobki niepubliczne: żłobek Baby – Vip (ul. Janowska 3a) oraz żłobek Akademii Przed-szkolnej „Skrzat” (ul. Korfantego 17). Ilość miejsc w żłobkach niepublicznych wynosi 45. W innych miastach żłobki nie są również nadmiernie rozwinięte. Rozwój żłobków jest ściśle powiązany z możliwościami pracy dla młodych matek. Zwiększenie takich możliwości sprzyjać będzie zwiększeniu zapotrzebowania na opiekę nad dzieckiem w żłobku. Z drugiej strony, stała opieka matki nad małym dzieckiem jest istotną wartością. Tabl. 25. Żłobki Wyszczególnienie Żłobki 2006 Miejsca 2011 Gliwice 4 Jaworzno 1 Katowice 8 Mysłowice 1 Siemianowice Śląskie 1 Sosnowiec 4 Tychy 1 * plus dziewięć oddziałów żłobkowych przy przedszkolach. Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 2006 4 2 1* 1 1 5 1 2011 176 25 399 80 50 167 65 170 33 555 89 74 231 151 Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ośrodek Rehabilitacyjno – Opiekuńczy (ul. Laryska 7). Ośrodek przeznaczony jest dla dzieci i młodzieży z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym, znacznym i głębokim oraz z wieloraką niepełnosprawnością, które potrzebują kompleksowej, wielodyscyplinarnej rehablilitacyjno – terapeutyczno – edukacyjno - rewalidacyjnej pomocy świadczonej w odpowiednich warunkach i z opieką dostosowaną do stanu podopiecznych. Podmiotem tworzącym jest Rada Miasta Mysłowice (uchwała Nr XVI/181/2003). Nadzór nad działalnością Zakładu sprawuje Prezydent Miasta Mysłowice. Specjalny Ośrodek Wychowawczy (ul. Starokościelna 8). Prowadzony przez Zgromadzenie Sióstr Miłosierdzia św. Karola Boromeusza. Ośrodek jest placówką niepubliczną, zapewniająca opiekę całkowitą przez cały rok kalendarzowy. Jest placówką katolicką, jednak ogólnodostępną dla dzieci, niezależnie od wyznania. Opiekę znajduje tu 75 dzieci — dziewcząt i chłopców w wieku od 5—20 lat. Głównym zadaniem Ośrodka jest przygotowanie wychowanków, w miarę ich możliwości, do samodzielnego udziału w życiu społecznym w integracji ze środowiskiem, zaś celem jest stworzenie wychowankom możliwie najlepszych warunków opiekuńczo-wychowawczych, zdrowotnych, materialnych – dla ich prawidłowego rozwoju. Gościna Serca Św. Teresy od Dzieciątka Jezus Zespół Opieki Hospicyjnej przy Społecznym Towarzystwie Hospicjum Cordis w Mysłowicach (ul. Cegielniana 7b). Dom Hospicyjny rozpoczął działalność 19.02.1994 r. Celem zespołu terapeutycznego hospicjum jest udzielenie chorym umierającym i ich rodzinom wszechstronnej i specjalistycznej opieki. 25 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Wskaźnik liczby ludności przypadającej na jedną aptekę ogólnodostępną nie jest w Mysłowicach (w porównaniu do innych miast) zbyt korzystny. Tabl. 26. Apteki Wyszczególnienie Apteki 2006 Mgr farmacji 2006 2011 113 117 62 52 251 292 45 49 32 51 161 187 68 87 2011 Ludność na aptekę 2006 2011 3 970 3 747 2 902 3 380 3 083 2 792 3 951 3 736 4 515 3 180 3 298 2 879 4 660 3 917 Gliwice 50 52 Jaworzno 33 28 Katowice 102 109 Mysłowice 19 20 Siemianowice Śląskie 16 22 Sosnowiec 68 75 Tychy 28 33 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Uwaga: wg danych uzyskanych z UM Mysłowice, Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych, liczba aptek w Mysłowicach w 2011 r. wynosiła 22. IV. POMOC SPOŁECZNA 1. Programy pomocy społecznej. Korzystający i świadczenia rodzinne Diagnoza problemów społecznych wykonana w ramach opracowania „Strategii rozwiązywania problemów społecznych w Mysłowicach na lata 2011 – 2020” wskazała, iż głównym problemem osób zagrożonych wykluczeniem jest - ubóstwo, oraz: - bezrobocie, - długotrwała lub ciężka choroba, - niepełnosprawność, - bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, - potrzeba ochrony macierzyństwa lub wielodzietność, - bezdomność, - alkoholizm lub narkomania, - przemoc w rodzinie. Głównymi dokumentami określającymi działania miasta w sferze pomocy społecznej są: - „Program pomocy dziecku i rodzinie w Mysłowicach” (uchwała Nr XXIV/519/08 z dnia 24.04.2008 r.); program został zastąpiony „Gminnym programem wspierania rodziny na lata 2012 – 2014” (uchwała Nr XXVI/460/12 z dnia 26.04.2012 r.), - „Program działań na rzecz osób niepełnosprawnych na lata 2010 – 2020” (uchwała Nr LXI/960/09 z dnia 30.12.2009 r.), oraz - „Miejski program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie na lata 2011- 2020” (uchwała Nr XVIII/258/11 z dnia 29.09.2011 r.), - „Gminny program wspierania rodziny na lata 2012 – 2014” (uchwała Nr XXVI/460/12 z dnia 26 kwietnia 2012 r.), - „Powiatowy program rozwoju pieczy zastępczej na lata 2012 – 2014” (uchwała Nr XXVI/461/12 z dn. 26.04.2012 r.). W okresie 2008 – 2010 (dla którego dostępne są dane) liczba osób w gospodarstwach domowych korzystających ze środowiskowej pomocy społecznej miała tendencję spadkową, i jest to proces charakterystyczny dla całego kraju. Tym niemniej ich udział w ludności ogółem jest niebagatelny. W kraju wyniósł w 2010 r. 8,7%, w Mysłowicach 4,5%, tj. ponad 3,3 tys. osób. 26 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Tabl. 27. Korzystający ze środowiskowej pomocy społecznej Wyszczególnienie Osoby w gospodarstwach domowych korzystających ze środowiskowej pomocy społecznej 2008 Polska 3 647 172 Woj. śląskie 312 734 Gliwice 9 801 Jaworzno 5 876 Katowice 25 677 Mysłowice 4 742 Siemianowice Śląskie 6 952 Sosnowiec 17 496 Tychy 5 677 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 2009 3 463 031 272 549 8 490 4 820 21 524 3 676 5 994 14 524 4 665 2010 3 338 703 265 433 8 105 4 010 22 142 3 337 5 918 12 388 4 753 Udział osób w gospodarstwach domowych korzystających ze środowiskowej pomocy społecznej w ludności ogółem w % 2008 2009 2010 9,6 9,1 8,7 6,7 5,9 5,7 5,0 4,3 4,1 6,2 5,1 4,2 8,3 7,0 7,2 6,3 4,9 4,5 9,7 8,4 8,4 7,9 6,6 5,7 4,4 3,6 3,7 Świadczenia rodzinne, tj. głównie zasiłki rodzinne i zasiłki pielęgnacyjne w okresie 2008 – 2010 utrzymywały się na podobnym poziomie z lekką tendencją wzrostową. W 2010 roku przeciętna wielkość świadczenia przypadająca na jedną rodzinę wynosiła w Mysłowicach ok. 5,8 tys. zł. Tabl. 28. Świadczenia rodzinne Rodziny otrzymujące Kwota świadczeń rodzinnych Świadczenia zasiłki rodzinne w tys. zł na 1 rodzinę w zł (2010) 2008 2009 2010 2008 2009 2010 Polska 1 922 226 1 696 100 1 540 801 7 355 651 7 121 794 7 856 989 5 099 Woj. śląskie 159 876 135 899 120 445 629 582 607 206 662 847 5 503 Gliwice 4 951 4 161 3 729 20 389 19 244 21 713 5 823 Jaworzno 2 718 2 218 1 922 11 856 11 430 12 529 6 519 Katowice 7 349 6 248 5 357 30 767 29 735 32 123 5 996 Mysłowice 2 509 2 162 1 898 10 158 10 023 10 974 5 782 Siemianowice Śląskie 2 605 2 296 1 975 9 940 10 106 10 978 5 558 Sosnowiec 5 405 4 372 3 980 20 882 19 562 21 569 5 419 Tychy 2 964 2 370 1 939 12 981 12 085 12 424 6 407 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Wyszczególnienie 2. Jednostki pomocy społecznej Zadania pomocy społecznej w Mysłowicach realizują m.in. następujące jednostki i instytucje: - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, ul. Gwarków 24, - Ośrodek Interwencji Kryzysowej przy MOPS, ul. Gwarków 24, - Miejski Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Mysłowicach, ul. Brzezińska 21, - Dom Dziennego Pobytu „Złota Jesień”, ul. Świerczyny 1, - Tymczasowe Schronienie dla bezdomnych mężczyzn, ul. Strażacka 9, - Dom Dziecka im. św. Ojca Pio, ul. Żeromskiego 2, - Dom Pomocy Społecznej, ul. Reja 54, - Warsztaty Terapii Zajęciowej przy Stowarzyszeniu Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym „Radość”, ul. Laryska 7, - Stowarzyszenie Amazonek „Tęcza”, ul. Bytomska 41 (szpital nr 2), - Stowarzyszenie Pomocy Niepełnosprawnym „Skarbek”, ul. Strumieńskiego 4a, - Polski Związek Niewidomych, koło Mysłowice, ul. Katowicka 2. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej (ul. Gwarków 24) jest podstawową jednostka pomocy społecznej w Mysłowicach. Celem działań Ośrodka jest umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie one same pokonać, wykorzystując własne środki, możliwości i uprawnienia. Do podstawowych zadań Ośrodka należy: - udzielanie zasiłków o charakterze stałym i okresowym, zasiłków rodzinnych 27 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 - i pielęgnacyjnych, pomoc dla kombatantów, specjalistyczne usługi opiekuńcze przysługujące na podstawie przepisów o ochronie zdrowia psychicznego, pomoc dla dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych i osób opuszczających niektóre placówki opiekuńcze, udzielanie zasiłków pieniężnych dla repatriantów, pokrywanie kosztów podstawowej opieki zdrowotnej dla bezdomnych, zasiłki celowe, świadczenie usług opiekuńczych, dożywianie uczniów szkół podstawowych, praca socjalna skierowana na pomoc osobom i rodzinom w odzyskaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie, podejmowanie działań zmierzających do ograniczania skutków niepełnosprawności. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Mysłowicach prowadzi 3 mieszkania chronione przeznaczone dla pełnoletnich wychowanków opuszczających rodziny zastępcze lub placówki opiekuńczowychowawcze, którzy nie mogą liczyć na pomoc i wsparcie ze strony swoich rodzin biologicznych. Warunkiem pobytu w mieszkaniu chronionym jest kontynuowanie nauki szkolnej. Od 2007 r. funkcjonuje mieszkanie dla mężczyzn przy ul. Bytomskiej 6/1. We wrześniu 2008 roku zostało uruchomione mieszkanie mieszczące się przy ul. Wyspiańskiego 13/4 przeznaczone dla kobiet. Mieszkanie przy Placu Wolności 7 jest przeznaczone zarówno dla kobiet jak i mężczyzn. Mieszkania chronione są w pełni wyposażone i umeblowane, zapewniają wychowankom właściwe warunki do nauki i wypoczynku. Z osobami przebywającymi w mieszkaniach chronionych prowadzona jest intensywna praca socjalna nakierowana na uzyskanie stabilizacji życiowej i usamodzielnienie. Osoby pełnoletnie mogą przebywać w mieszkaniu chronionym do ukończenia nauki, nie dłużej niż do ukończenia 25 roku życia. MOPS prowadzi również mieszkania wspólnotowe dla kobiet lub kobiet z dziećmi po eksmisji, rodzin zagrożonych bezdomnością i dotkniętych problemem przemocy, Do dyspozycji przeznaczone są 4 mieszkania. MOPS posiada następujące punkty przyjęć pracowników socjalnych: - ul. Świerczyny 1, - ul. Brzezińska 21, - ul. Kosztowska 55, - ul. Piastów Śląskich 8, - ul. Długa 85. Podstawowym zadaniem Ośrodka Interwencji Kryzysowej (ul. Gwarków 24) jest powstrzymywanie przemocy i interweniowanie na rzecz ofiar przemocy w rodzinie, w oparciu o ocenę stopnia zagrożenia, wynikającego z dalszego ich pozostawania w sytuacji kryzysowej. Do placówki zwracają się o pomoc głównie te osoby, u których kryzys jest związany z bezpośrednimi i odległymi następstwami problemów alkoholowych. Placówka udziela kompleksowej pomocy socjalnej, prawnej, psychologicznej, pedagogicznej, terapeutycznej, jak również zapewnia schronienie w Hostelu OIK kobietom samotnym i matkom z dziećmi, z objawami ostrej reakcji kryzysowej, z zagrożeniem utraty życia oraz bezpieczeństwa fizycznego i psychicznego w środowisku domowym. Zgłaszają się również osoby będące w ostrych kryzysach sytuacyjno – losowych. Ośrodek podejmuje również działania interwencyjne na rzecz osób i rodzin, będących w stanie innego kryzysu, nie tylko wynikającego z przemocy domowej. Udziela pomocy w ostrych konfliktach małżeńsko-rodzinnych, w przypadkach zgłaszanych prób samobójczych, w stanie żałoby, w przypadku klęsk żywiołowych, bądź w ostrych kryzysach egzystencjalnych. Ośrodek prowadzi dwie podstawowe formy organizacyjne interwencji kryzysowej: tryb stacjonarny i tryb ambulatoryjny. W trybie stacjonarnym udzielane jest poradnictwo specjalistyczne (psychologiczne, prawne, socjalne i pedagogiczne) łącznie ze schronieniem w Hostelu OIK. W trybie ambulatoryjnym pomoc (psychologiczną, pedagogiczną, socjalną, terapeutyczną i prawną) uzyskują osoby, które mimo przemocy domowej, bądź innych kryzysowych sytuacji, pozostają nadal w swoich środowiskach rodzinnych. 28 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Tabl. 29. Mysłowice - działalność Ośrodka Interwencji Kryzysowej Wyszczególnienie 2007 2008 Liczba osób którym udzielono schronienia w Hostelu 14 33 Liczba osób/rodzin w kryzysie objętych poradnictwem Porady indywidualne Wizyty środowiskowe pracowników OIK Porady prawne 257 1 243 123 339 Źródło: Ośrodek Interwencji Kryzysowej przy MOPS. 2009 233 1 207 148 480 2010 2011 28 31 37 253 1 622 183 470 261 1 430 107 410 292 1 401 124 582 Miejski Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności (ul. Brzezińska 21) orzeka o stopniu niepełnosprawności w sprawach nierentowych (orzeczenia nie uprawniają do otrzymania rent inwalidzkich). Posiadane orzeczenie pozwala korzystać z następujących form pomocy lub uprawnień: - w zakresie rehabilitacji zawodowej i zatrudnienia – możliwość uzyskania odpowiedniego zatrudnienia, korzystania ze szkoleń i korzystania z dodatkowych uprawnień (np. dodatkowe urlopy i przerwy w pracy), - z ulg, np. podatkowych, komunikacyjnych, zwalniania z opłat rtv, - w zakresie rehabilitacji społecznej – np. możliwość uczestnictwa w warsztatach terapii zawodowej, turnusach rehabilitacyjnych, - w zaopatrzeniu w przedmioty ortopedyczne, - z usług socjalnych, opiekuńczych, terapeutycznych, rehabilitacyjnych świadczonych przez instytucje pomocy społecznej, organizacje pozarządowe oraz inne placówki, - do zasiłku pielęgnacyjnego i innych świadczeń rodzinnych (np. dodatków do zasiłków rodzinnych). Dom Dziennego Pobytu „Złota Jesień” (ul. Świerczyny 1). Oferta Domu Dziennego Pobytu „ Złota Jesień” skierowana jest do emerytów i inwalidów z orzeczoną grupą inwalidzką lub stopniem niepełnosprawności, osób samotnych mających problemy z samodzielnym prowadzeniem gospodarstwa domowego. Celem placówki jest organizacja i aktywizacja życia pensjonariuszy bez konieczności zmiany miejsca ich zamieszkania. Dysponuje jadalnią z zapleczem kuchennym, pokojem telewizyjnym, pokojem wypoczynkowym, kącikiem czytelniczym, wypożyczalnią gier oraz bazą sanitarną i ogrodem. Oferuje całodzienne wyżywienie, organizację zajęć w ramach terapii zajęciowej służącej utrzymaniu sprawności psychofizycznej, zaspokojeniu potrzeb towarzyskich i kulturalnych. W 2011 r. objęto pomocą 32 pensjonariuszy. Tymczasowe Schronienie dla bezdomnych mężczyzn (ul. Strażacka 9). Noclegownia, ogrzewalnia. Formy pomocy: schronienie, świadczenia pomocy społecznej, praca socjalna, odzież. 50 miejsc. Dom Dziecka im. św. Ojca Pio (ul. Żeromskiego 2 ) jest placówką wspierania rodziny, opiekuńczo – wychowawczą typu socjalizacyjnego. Sprawuje całodobową opiekę opiekę i wychowanie nad dziećmi częściowo lub całkowicie pozbawionymi opieki rodzicielskiej. Placówka przeznaczona jest dla 30 dzieci w wieku od 0 do 18 lat lub do ukończenia procesu kształcenia. Od listopada 2008 r. placówka prowadzi filię w postaci mieszkania wspólnotowego położonego przy ul. Krakowskiej. Filia przeznaczona jest dla 14 wychowanków w wieku od 6 do 18 lat ub do ukończenia procesu kształcenia. Najczęstszymi powodami umieszczenia dzieci w placówce jest: - patologia społeczna rodziny (alkoholizm, prostytucja, sutenerstwo, naruszanie porządku publicznego, zaniedbywanie dzieci), - niewydolność wychowawcza rodziny, trudności sprawiane przez dziecko, trudne warunki materialne, - choroby umysłowe rodziców. Tabl. 30. Mysłowice - wychowankowie Domu Dziecka (osoby) Wyszczególnienie 2006 2007 Liczba dzieci przebywających w placówce ogółem 67 76 Liczba dzieci które powróciły do rodziny biologicznej Liczba dzieci przekazanych do adopcji Liczba dzieci umieszczonych w rodzinie zastępczej 7 18 5 12 4 Źródło: Ośrodek Interwencji Kryzysowej przy MOPS. 29 2008 2009 2010 2011 57 65 62 68 8 11 6 13 4 5 4 9 1 3 1 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Dom Pomocy Społecznej (ul. Reja 54). Placówka o charakterze ponad gminnym realizuje zadania własne powiatu określone w ustawie o pomocy społecznej obejmując opieką osoby przewlekle psychicznie chore dla obojga płci. Zapewnia całodobową opiekę zaspakajając niezbędne potrzeby bytowe osobom wymagającym opieki ze względu na chorobę. W 2010 roku przystąpiono do realizacji zadań dotyczących standaryzacji jednostki, polegającej na budowie nowego pawilonu, oraz remoncie istniejącego budynku. Proces standaryzacji zakończył się, dom uzyskał zezwolenie na prowadzenie działalności. W nowo wybudowanym pawilonie zamieszkało 26 pensjonariuszy, 24 osoby pozostały w wyremontowanym budynku placówki. Oprócz działań mierzalnych przez cały rok realizowane były działania niemierzalne w formie zajęć integracyjnych, edukacyjno - kulturalnych, usprawniających do funkcjonowania w społeczności DPS. Warsztaty Terapii Zajęciowej przy Stowarzyszeniu Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym „Radość” (ul. Laryska 7). Działalność Warsztatów Terapii zajęciowych jest bardzo ważną formą wsparcia dziennego osób niepełnosprawnych i rodzin, w których jest osoba niepełnosprawna. WTZ przeznaczony jest dla osób, niepełnosprawnych, które ukończyły 18 rok życia, ze wskazaniem do terapii zajęciowej, zawartym w orzeczeniu o stopniu niepełnosprawności. Celem jest rehabilitacja osób z dysfunkcją narządu ruchu, upośledzeniem umysłowym – poprzez wsparcie uczestnika Warsztatu w uzyskaniu wyższego poziomu niż ten jaki posiadał przed rehabilitacją Najważniejszym celem WTZ jest prowadzenie procesu rehabilitacji uczestników tak by osiągnęli możliwie najlepszy stopień przystosowania do pracy i życia społecznego. Liczba uczestników - 25 osób. 3. Działania na rzecz osób niepełnosprawnych Jak stwierdza „Program działań na rzecz osób niepełnosprawnych na lata 2010 – 2020”, „sporządzenie pełnej diagnozy problemu niepełnosprawności jest niezwykle trudne, ponieważ nie gromadzi się kompletnych danych na ten temat”. Program określa cel strategiczny jako „Mysłowice miastem równych szans dla osób niepełnosprawnych”. Określa również cele szczegółowe, tj.: - A- tworzenie warunków sprzyjających aktywizacji osób niepełnosprawnych oraz przeciwdziałanie skutkom bezrobocia, - B- tworzenie warunków do czynnego udziału osób niepełnosprawnych w życiu kulturalnym i społecznym, - C- przeciwdziałanie niepełnosprawności poprzez rehabilitację, rozwijanie bazy szpitalnej oddziału rehabilitacyjnego, ośrodków rehabilitacyjnych dostosowanych do kompleksowych usług w zakresie rehabilitacji medycznej zgodnej z wymogami i potrzebami osób niepełnosprawnych, - D- rozwijanie zintegrowanego systemu wsparcia w zakresie rehabilitacji medycznej zgodnej z wymogami i potrzebami osób niepełnosprawnych, - E- wdrożenie i doskonalenie systemu informacyjnego oraz monitorującego problemy osób niepełnosprawnych, - F- tworzenie infrastruktury miejskiej sprzyjającej rozwojowi i zgodnej z potrzebami osób niepełnosprawnych. Ocenia się, że w Mysłowicach mieszka ok. 6,5 tys. osób niepełnosprawnych. Informacją pomocniczą w ocenie problemu niepełnosprawności są dane Miejskiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Mysłowicach. Tabl. 31. Mysłowice - wydane orzeczenia o stopniu niepełnosprawności Stopień niepełnosprawności 2006 2007 2008 2009 Lekki 194 193 211 270 Umiarkowany 335 402 469 547 Znaczny 171 232 361 340 RAZEM 700 827 1 041 1 157 Źródło: Miejski Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Mysłowicach. 2010 234 533 316 1 083 2011 248 572 340 1 160 Przestrzenny rozkład osób z orzeczeniami o niepełnosprawności wskazuje, iż w większym stopniu osoby niepełnosprawne występują w północnej części miasta, w tym przede wszystkim na Starym Mieście, w tym prawie w połowie w zakresie niepełnosprawności ruchowej. 30 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Tabl. 32. Mysłowice - orzeczenia o niepełnosprawności wg osiedli, 2011-2012 Osiedle Udział Udział Orzeczenia w tym orzeczeń orzeczeń Ludność o niepełnosp o niepełnospr. o niepełnospr. o niepełnospr rawności ruchowej wliczbie ludności ruchowej w liczbie ogółem w % ludności ogółem w % „Północ” Bończyk - Tuwima 6 158 104 42 Brzęczkowice i Słupna 9 901 209 92 Centrum 9 906 215 83 Janów Miejski - Ćmok 9 070 150 63 Piasek 3 978 77 31 Stare Miasto 3 905 108 46 Szopena - Wielka Skotnica 6 377 149 62 „Południe” Brzezinka 5 146 83 32 Dziećkowice 1 461 25 12 Kosztowy 3 480 34 11 Krasowy 2 811 27 11 Larysz - Hajdowizna 1 546 16 5 Morgi 2 146 22 10 Wesoła 8 108 113 50 Źródło: Miejski Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Mysłowicach. 1,69 2,11 2,17 1,65 1,94 2,77 2,34 0,68 0,93 0,84 0,69 0,78 1,18 0,97 1,61 1,71 0,98 0,96 1,03 1,03 1,39 0,62 0,82 0,32 0,39 0,32 0,47 0,62 Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Mysłowicach w swej działalności realizuje zadania związane z dofinansowaniem ze środków PFRON, które skierowane są wyłącznie do osób posiadających orzeczenia o niepełnosprawności. Liczba osób objętych pomocą w 2011 r. – łącznie 262 osoby niepełnosprawne. Kwota dotacji z PFRON otrzymana w roku 2011 była najniższa w stosunku do lat poprzednich. Biorąc pod uwagę sytuację finansową i tendencje spadkowe w odniesieniu do otrzymywanych środków finansowych z PFRON. W związku z powyższym, w 2010r. MOPS wprowadził wewnętrzny regulamin, który ma na celu właściwy podział środków i objęcie dofinansowaniem osób, które najbardziej potrzebują wsparcia i pomocy. Ponadto wprowadzono limity dotyczące kwot dofinansowań, co w znacznym stopniu pozwoliło na wydajniejsze gospodarowanie otrzymanymi środkami. Pomimo tych działań posiadane fundusze okazały się niewspółmierne do istniejących potrzeb i nie wystarczyły na realizację wszystkich zadań. I tak, w 2011r. wykonanie zadania dotyczącego uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych zostało zawieszone. Tabl. 33. Mysłowice - koszty rehabilitacji społecznej (MOPS/PFRON) i zawodowej (PUP) (zł) Rodzaj wydatków 2006 2007 2008 2009 Turnusy rehabilitacyjne 230 668 184 419 251 980 100 000 Zaopatrzenie w sprzęt rehabilitacyjny, 212 812 280 350 250 000 260 784 ortopedyczny i środki pomocnicze Likwidacja barier architektonicznych 469 034 451 583 659 534 356 555 Sport, kultura, rekreacja i turystyka 59 870 53 440 35 694 10 000 dla niepełnosprawnych Działalność Warsztatu Terapii 436 358 387 600 393 930 393 930 Zajęciowej Rehabilitacja społeczna razem 1 408 742 1 357 392 1 591 138 1 121 269 Rehabilitacja zawodowa (realizowana przez PUP) 21 500 27 791 91677 25684 Źródło: Ośrodek Interwencji Kryzysowej przy MOPS. 2010 40 000 142 641 2011 0 277 299 217 255 10 000 122 692 10 000 393 930 369 900 803 826 779 891 19000 12208 W informacji o realizacji Programu działań na rzecz osób niepełnosprawnych, MOPS wskazuje m.in. następujące sposoby realizacji odpowiednich celów i zadań: 31 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 - - - „wakacje dla seniorów” - uczestnicy spotykają się codziennie na terenie Muzeum Pożarnictwa, w trakcie wypoczynku zapewnione są dwa posiłki: śniadanie oraz obiad; celem programu jest prowadzenie działalności w zakresie edukacji zdrowotnej oraz integracji osób starszych, niepełnosprawnych oraz niezaradnych życiowo; zapewnienie wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej z rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym; wyjazdy turystyczno - rekreacyjne do: Kazimierza, Częstochowy, Wrocławia, Wadowic, Ojcowa, w okolice Jury Krakowsko - Częstochowskiej; utworzenie „szkoły życia rodzinnego” celem prowadzenia warsztatów dotyczących kształtowania umiejętności pielęgnacyjnych, opiekuńczych i wychowawczych. Placówka obejmie działalnością wszystkie osoby wymagające pomocy w realizowanym zakresie w tym osoby niepełnosprawne i ich rodziny. rozpowszechnienie informacji o rodzajach pomocy z jakiej mogą skorzystać osoby niepełnosprawne. Pełnomocnik ds. Osób Niepełnosprawnych przy Urzędzie Miasta Mysłowice wskazuje m.in. następujące zadania podjętych w ramach realizacji „Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Mysłowicach na lata 2010 – 2020”: - działania związane z organizacją porad prawnych dla Pensjonariuszy Domu Pomocy Społecznej, - podejmowanie działań związanych z likwidacją barier architektonicznych w otoczeniu domowym osób niepełnosprawnych, - współpraca ze Strażą Miejską w celu zinwentaryzowania miejsc parkingowych dla osób niepełnosprawnych w mieście wymagających renowacji, - wnioskowanie oraz prowadzenie rozmów z wydziałami UM odnośnie nowych miejsc parkingowych dla osób niepełnosprawnych, - podejmowanie działań związanych z doposażeniem przejść dla pieszych w sygnały dźwiękowe będące ułatwieniem w poruszaniu się po mieście osobom niewidomym i niedowidzącym; współpraca w tym zakresie z wydziałami UM, - podejmowanie rozmów oraz rozpatrywanie możliwości odnośnie utworzenia w mieście Środowiskowego Domu Samopomocy. V. EDUKACJA W roku 2011 – w porównaniu do roku 2006 - liczba uczniów ogółem w szkołach podstawowych, gimnazjach oraz w szkołach ponadgimnazjalnych i zespołach szkół zmniejszyła się o 21%, co obrazuje poniższe zestawienie. Tabl. 34. Mysłowice - szkolnictwo – uczniowie (stan na koniec roku szkolnego) Wyszczególnienie 2006 2007 2008 2009 Szkoły podstawowe 4 637 4 262 4 142 3 982 Gimnazja 2 832 3 088 2 720 2 606 Szkoły ponadgimnazjalne 2 650 2 123 2 012 1 907 i zespoły szkół RAZEM 10 119 9 473 8 874 8 495 Źródło: UM Mysłowice, Wydział Edukacji, Kultury i Sportu. 32 2010 3 894 2 308 2011 2006=100 3 872 83,5 2 152 76,0 2 131 1 947 73,5 8 333 7 971 78,8 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Wykr. 7. Mysłowice - uczniowie razem (stan na koniec roku szkolnego) 10 500 10 000 9 500 9 000 8 500 8 000 7 500 2006 2007 2008 2009 2010 2011 W tym samym czasie - tj. w 2011 r. w porównaniu do 2006 r. - liczba etatów ogółem w szkołach podstawowych, gimnazjach oraz w szkołach ponadgimnazjalnych i zespołach szkół zmniejszyła się o ok. 15%. Tabl. 35. Mysłowice - szkolnictwo – etaty (stan na koniec roku szkolnego) 2006 2011 Wyszczególnienie pracownicy pracownicy pracownicy pracownicy pedagogiczni administr. - obsługowi pedagogiczni administr. - obsługowi Szkoły podstawowe 485,8 207,3 507,7 247,9 Gimnazja 295,8 95,9 242,5 98,0 Szkoły ponadgimnazjalne 416,2 114,8 200,6 69,6 i zespoły szkół Razem 1 197,8 418,0 950,8 415,5 OGÓŁEM 1 615,8 1 366,3 2006=100 84,6 Źródło: UM Mysłowice, Wydział Edukacji, Kultury i Sportu. Według „Informacji o stanie realizacji zadań oświatowych w mieście Mysłowice w roku szkolnym 2010/2011” opracowanej przez Wydział Edukacji, Kultury i Sportu Urzędu Miasta, istniejąca sieć szkół zasadniczo zabezpieczała potrzeby edukacyjne uczniów i wychowanków miasta Mysłowice. Szkoły: specjalna i z oddziałami integracyjnymi zabezpieczają także specjalne potrzeby edukacyjne dzieci. Złe warunki lokalowe szkoły specjalnej nie pozwalają przyjmować dzieci niedowidzących i autystycznych, które kierowane są do placówek w Katowicach i Dąbrowie Górniczej. Dla dzieci z orzeczeniami Poradni Pedagogiczno - Psychologicznej organizowane są w szkołach zajęcia rewalidacyjne i nauczanie indywidualne. W 2012 r. - związku ze znaczącym zmniejszeniem liczby uczniów - Rada Miasta Mysłowice podjęła szereg uchwał zmierzających do zmian w sieci placówek szkolnych. W czerwcu 2012 r. podjęto uchwały w/s przekształcenia następujących szkół: - Zasadniczej Szkoły Zawodowej Specjalnej Zespołu Szkół Specjalnych im. Janusza Korczaka w Mysłowicach przy ul. Plac Wolności 3, - Zasadniczej Szkoły Zawodowej nr 2 Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2 w Mysłowicach przy ul. Pocztowej 20, - Zasadniczej Szkoły Zawodowej nr 3 im. Kardynała Augusta Hlonda Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 3 w Mysłowicach przy ul. Wielka Skotnica 84a, 33 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 - Zasadniczej Szkoły Zawodowej nr 1 im. Walentego Roździeńskiego Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 im. Generała Jerzego Ziętka w Mysłowicach przy ul. Mikołowskiej 44. Z kolei, w sierpniu 2012 r. Rada Miasta podjęła uchwały w/s likwidacji następujących szkół: - I Liceum Profilowanego Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 im. Generała Jerzego Ziętka w Mysłowicach przy ul. Mikołowskiej 44, - III Liceum Profilowanego im. Kardynała Augusta Hlonda Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 3 w Mysłowicach przy ul. Wielka Skotnica 84a, - Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego im. Kardynała Augusta Hlonda Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 3 w Mysłowicach przy ul. Wielka Skotnica 84a, - Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 im. Generała Jerzego Ziętka w Mysłowicach przy ulicy Mikołowskiej 44, - Szkoły Policealnej Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 im. Generała Jerzego Ziętka w Mysłowicach przy ul. Mikołowskiej 44, - Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2 w Mysłowicach przy ul. Pocztowej 20, - Szkoły Policealnej Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2 w Mysłowicach przy ul. Pocztowej 20. Wcześniej, w lutym 2012 r. podjęto uchwały w/s zamiaru przekształcenia czterech ww. zasadniczych szkół zawodowych. W lutym 2012 r. podjęto również uchwałę (Nr XXIII/406/12) w/s podjęcia działań zmierzających do przeniesienia siedziby Zespołu Szkól Specjalnych im. Janusza Korczaka w Mysłowicach ul. Plac Wolności 3 do budynku Szkoły Podstawowej nr 13 z Oddziałami Integracyjnymi. Na tej samej sesji w lutym 2012 r. podjęto również uchwały w/s utworzenia Zespołu Szkolno - Przedszkolnego nr 1 oraz Zespołu Szkolno - Przedszkolnego nr 2. Ponadto, uchwały likwidacyjne z sierpnia 2012 r. były poprzedzone (również w lutym) uchwałami w/s podjęcia działań zmierzających do likwidacji ww. szkół. Wtedy też podjęto uchwałę w/s podjęcia działań zmierzających do stopniowej (od 1.09.2012 r.) likwidacji III Liceum Ogólnokształcącego im. Kardynała Augusta Hlonda Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 3 w Mysłowicach przy ul. Wielka Skotnica 84a. 1. Przedszkola i szkoły Przedszkola publiczne w 2011 r. objęły opieką 2 114 dzieci, w tym w czterech oddziałach integracyjnych. Ponadto działały trzy przedszkola niepubliczne („Cudaczek”, „Skrzat” i „Motylek”) oraz jeden punkt przedszkolny („Cudaczek”). W placówkach niepublicznych liczba wychowanków wyniosła 164. W porównaniu do roku 2006 liczba wychowanków w przedszkolach publicznych wzrosła o ok. 13%. W tym samym czasie liczba etatów (pracownicy pedagogiczni i pracownicy administracyjno – obsługowi razem) zwiększyła się tylko o ok. 3,7%. Dane o poszczególnych przedszkolach w roku szkolnym 2011/2012 zawiera załącznik 3. Odmiennie niż w przedszkolach kształtowała się sytuacja w szkołach podstawowych, gimnazjach i w szkołach ponadgimnazjalnych. W szkołach tych w okresie 2006 – 2011 wyraźnie zmniejszyła się liczba uczniów. Nie jest to zresztą sytuacja charakterystyczna tylko dla Mysłowic, co obrazują poniższe zestawienia. Tabl. 36. Szkoły podstawowe (bez: specjalnych i dla dorosłych) Wyszczególnienie Obiekty Gliwice 30 Jaworzno 16 Katowice 42 Mysłowice 16 Siemianowice Śląskie 10 Sosnowiec 35 Tychy 23 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Oddziały 2006 460 253 723 201 165 479 308 Uczniowie 10 091 5 303 15 965 4 267 3 893 10 411 6 510 34 Obiekty 30 15 45 16 11 36 23 Oddziały 2011 399 225 621 190 143 427 302 Uczniowie 2006=100 uczniowie 8 694 4 535 13 331 3 781 3 406 8 953 6 319 86,2 85,5 83,5 88,6 87,5 86,0 97,1 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Tabl. 37. Gimnazja (bez: specjalnych i dla dorosłych) Wyszczególnienie Obiekty Gliwice 20 Jaworzno 12 Katowice 34 Mysłowice 8 Siemianowice Śląskie 9 Sosnowiec 27 Tychy 14 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Oddziały 2006 243 153 422 122 101 266 168 Uczniowie 6 113 3 546 10 114 2 835 2 335 6 612 4 283 Obiekty 22 11 36 8 9 29 14 Oddziały 2011 192 109 303 95 77 220 131 Uczniowie 2006=100 uczniowie 4 725 2 520 7 099 1 989 1 730 5 133 3 165 77,3 71,1 70,2 70,2 74,1 77,6 73,9 Uczniowie 2006=100 uczniowie 3 177 1 135 5 454 830 712 2 437 1 739 78,6 68,8 83,4 75,5 84,0 65,8 62,9 Tabl. 38. Licea ogólnokształcące (bez: specjalnych i dla dorosłych) Wyszczególnienie Obiekty Gliwice 16 Jaworzno 5 Katowice 24 Mysłowice 2 Siemianowice Śląskie 6 Sosnowiec 15 Tychy 6 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Oddziały 2006 132 54 224 41 39 136 88 Uczniowie 4 042 1 649 6 541 1 099 848 3 702 2 765 Obiekty 15 4 19 3 6 15 5 Oddziały 2011 109 40 183 35 33 98 59 We wszystkich miastach uwzględnionych w porównaniach liczba uczniów w okresie 2006 – 2011 zmniejszyła się w sposób istotny. Dane o poszczególnych szkołach publicznych w okresie 2006 – 2011 i organizacji zespołów szkół zawierają załączniki 4 - 7. Szkolnictwo publiczne uzupełniają następujące jednostki szkolnictwa niepublicznego: - Ponadgimnazjalne Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych prowadzone przez Niepubliczne Centrum Kształcenia Ustawicznego Spółka z o.o. w Mysłowicach, Plac Wolności 7, - Niepubliczne Uzupełniające Liceum Ogólnokształcące prowadzone przez Wojewódzki Uniwersytet Robotniczy Spółka z o.o. w Mysłowicach, Plac Wolności 7, - Niepubliczne Policealne Studium Zawodowe prowadzone przez Wojewódzki Uniwersytet Robotniczy Spółka z o.o. w Mysłowicach, Plac Wolności 7 - Akademia Viessmann Policealne Studium Nowoczesnych Technik Grzewczych w Mysłowicach, ul. Gen. Ziętka 126, - Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych Centrum Edukacji "Siódemka", ul. Powstańców 19, - Uzupełniające Liceum Ogólnokształcące Centrum Edukacji "Siódemka", ul. Powstańców 19, - Policealna Szkoła Centrum Edukacji "Siódemka", ul. Powstańców 19, - Niepubliczna Europejska Policealna Szkoła Biznesu dla Dorosłych, Plac Wolności 3. 2. Inne placówki oświatowe Centrum Kształcenia Praktycznego (ul. Mikołowska 44a) zostało utworzone w 2000 r. z przekształcenia Warsztatów Szkolnych (istniejących od 1974r.). Kształci młodzież oraz dorosłych na poziomie szkoły zawodowej oraz średniej technicznej zarówno w formie stacjonarnej jak również w formach kursów kwalifikacyjnych. Młodzieżowy Dom Kultury (ul. Powstańców 6), działa od 1979 roku. Jest placówką oświatowowychowawczą. Jego działalność opiera się głównie na pracy w kołach zainteresowań i zespołach, czyli formach stałych, odbywających się systematycznie, raz lub dwa razy w tygodniu. Są to koła o bardzo różnym charakterze od tzw. naukowych poprzez typowo rekreacyjne, po artystyczne: - koło informatyczne, - koło modelarskie, 35 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 - koła teatralne, koła plastyczne, koła taneczne "Błysk" i "Błyskotki", zespół taneczny, zajęcia gimnastyki korekcyjnej. Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna (ul. Okrzei 1). Do podstawowych zadań Poradni należy udzielanie dzieciom i młodzieży pomocy psychologiczno – pedagogicznej (w tym logopedycznej), w wyborze kierunku kształcenia i zawodu, a także udzielanie rodzicom i nauczycielom pomocy psychologiczno - pedagogicznej związanej z wychowywaniem i kształceniem dzieci i młodzieży. Zakres zadań placówki jest bardzo szeroki i obejmuje: - terapię logopedyczną prowadzoną z dziećmi i młodzieżą, - badania przesiewowe słuchu i wzroku, - diagnozowanie i konsultacje w zakresie: odchyleń i zaburzeń rozwojowych dzieci i młodzieży, funkcjonowania dydaktycznego, zaburzeń mowy, zaburzeń w zachowaniu i trudności wychowawczych, predyspozycji psychofizycznych przy wyborze zawodu, - wydawanie opinii np. w sprawach: wczesnego wspomagania rozwoju, wcześniejszego przyjęcia do szkoły podstawowej lub odroczenia obowiązku szkolnego, pozostawienia ucznia klasy I - III szkoły podstawowej na drugi rok w tej samej klasie, objęcia dziecka nauką w klasie terapeutycznej, dostosowania wymagań edukacyjnych wynikających z programu nauczania do indywidualnych potrzeb, kwalifikowania do klas terapeutycznych, - orzekanie o potrzebie kształcenia specjalnego uczniów z dysfunkcjami. Dane o innych placówkach oświatowych w okresie 2006 – 2011 przedstawia załącznik 8. 3. Górnośląska Wyższa Szkoła Pedagogiczna Górnośląska Wyższa Szkoła Pedagogiczna im. Kardynała Augusta Hlonda w Mysłowicach (ul. Powstańców 19) powołana została decyzją Ministra Edukacji Narodowej w listopadzie 1995 roku (wcześniej - Wyższa Szkoła Edukacji Wczesnoszkolnej). Prowadzi studia w systemie stacjonarnym i niestacjonarnym na kierunkach: - pedagogika, - polityka społeczna, - praca socjalna, - zdrowie publiczne. Na kierunku „pedagogika” (studia magisterskie) dostępne są następujące specjalizacje: - pedagogika resocjalizacyjna z penitencjarystyką, - pedagogika resocjalizacyjna z profilaktyką społeczną, - pedagogika wczesnoszkolna i wychowanie przedszkolne (specjalizacja nauczycielska), - pedagogika wczesnoszkolna z elementami logopedii (specjalizacja nauczycielska), - pedagogika przedszkolna z wspomaganiem logopedycznym (specjalizacja nauczycielska), - pedagogika opiekuńczo-wychowawcza z opieką społeczną, - pedagogika opiekuńczo-wychowawcza z diagnozą i terapią, - pedagogika artystyczna z animacją kulturową - muzyka i plastyka, - edukacja kulturowa, - edukacja dla bezpieczeństwa i zarządzania kryzysowego (specjalizacja nauczycielska), - opieka dziecięca z wczesną interwencją. Kierunek „zdrowie publiczne” oferuje następujące specjalizacje: - promocja zdrowia i profilaktyka chorób, - ubezpieczenie społeczne i kontraktowanie usług medycznych, - higiena żywienia z dietetyką, - zdrowie psychiczne i terapia uzależnień, - edukacja zdrowotna i promocja zdrowia, - kwalifikowana opieka niemedyczna w zakresie gerontologii, - kwalifikowana opieka niemedyczna w zakresie opieki paliatywnej i hospicyjnej. 36 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Górnośląska Wyższa Szkoła Pedagogiczna prowadzi również Studia Podyplomowe. Ich potrzeba wynika z przeobrażeń systemu oświaty oraz ze zmian regulujących zatrudnianie i pracę pedagogów, nauczycieli i pracowników socjalnych. Oferta GWSP w ramach kształcenia podyplomowego skierowana jest do pracowników jak i kandydatów do pracy w obszarze szkolnym i pozaszkolnym, opieki, wsparcia i profilaktyki społecznej, diagnozy, terapii i penitencjarystyki. Studia Podyplomowe w GWSP zostały zorganizowane jako kwalifikacyjne i doskonalące. Plany specjalności studiów podyplomowych kwalifikacyjnych obejmują zajęcia teoretyczne, metodyczno - warsztatowe i praktyczne. Studia doskonalące, nie nadają dodatkowych uprawnień zawodowych, a stanowią jedynie poszerzenie kompetencji ich słuchacza ze względu na wzbogacenie jego warsztatu zawodowego i ułatwianie rozwiązywania zróżnicowanych sytuacji zawodowych. Dostępne są następujące specjalności studiów podyplomowych i kursów doskonalących: - Europejski organizator pomocy społecznej – przygotowanie zawodowe nowoczesnych kadr opieki społecznej, z przeznaczeniem do zatrudnienia w placówkach i instytucjach systemu opieki i wsparcia społecznego - Interwencja kryzysowa - przeznaczenie do zatrudnienia absolwentów w instytucjach, placówkach i zespołach interwencyjnych, prowadzących interwencje kryzysową wobec osób, rodzin będących w trudnej sytuacji życiowej, ponoszących konsekwencje dysfunkcjonalności w odniesieniu do niezaspokajanych, uzasadnionych potrzeb podmiotowych i społecznych - Profesjonalista przyszłości w zakresie gerontologii - przygotowanie zawodowe nowoczesnych kadr opieki społecznej, z przeznaczeniem do zatrudnienia w placówkach opieki i wsparcia społecznego dla seniorów. Studia specjalizują w zakresie szerokiej wiedzy i umiejętności przydatnych w świadczeniu usług opiekuńczych, pielęgnacyjnych, socjalnych składających się na interdyscyplinarne zadania gerontologa ściśle współpracującego z innymi specjalistami, między innymi z lekarzami geriatrii - Surdologopedia - studia podyplomowe poszerzające wiedzę i umiejętności logopedów o obszar surdologopedii (leczenie i rehabilitacja mowy u osób głuchych lub niedosłyszących) ze szczególnym uwzględnieniem związanej z tym diagnozy i terapii logopedycznej - Neurologopedia - studia podyplomowe poszerzające wiedzę i umiejętności logopedów o obszar neurologopedii z szczególnym uwzględnieniem związanej z tym diagnozy i terapii logopedycznej - Resocjalizacja z diagnozą grafologiczną – specjalność nadająca kwalifikacje w zakresie resocjalizacji, uzupełniona o wiedzę i umiejętności z zakresu diagnozy grafologicznej. - Diagnoza grafologiczna w pedagogice – studia podyplomowe doskonalące, wyposażające w wiedzę i umiejętności w zakresie stosowania grafologii jako sposobu diagnozowania ucznia, wychowanka, podopiecznego. Studia przeznaczone wyłącznie dla pedagogów i nauczycieli. - Zastosowanie diagnozy grafologicznej w pedagogice – kurs doskonalący dla pedagogów, wychowawców i nauczycieli. - Komunikacja i negocjacje w praktyce – kurs doskonalący dla studentów GWSP poszerzający wiedzę o podstawach komunikacji i negocjacji w środowisku rodzinnym i w zróżnicowanych środowiskach życia społecznego oraz funkcjonowania zawodowego. VI. KULTURA Uczestnictwo w wydarzeniach kulturalnych nie musi się odbywać wyłącznie przez instytucje zlokalizowane w Mysłowicach lub będące jednostkami gminnymi. Tym niemniej działalność tych instytucji w decydującej mierze decyduje o życiu kulturalnym w mieście. Dane statystyczne przedstawione w zestawieniu poniżej informują o bardzo znaczącym spadku uczestników imprez kulturalnych rozumianych łącznie. W 2011 r. w stosunku do roku 2003 liczba uczestników różnych imprez zmniejszyła się z 49,2 tys. do 10, 8 tys osób, tj. o 78%. Liczba imprez w tym samym okresie spadła z 760 do 340. Przyczyną tego stanu były (i są) ograniczenia finansowe. Efektem było m.in. przeniesienie w 2010 r. „Off Festival” do Katowic. Przez trzy wcześniejsze lata impreza ta odbywała się w parku Słupna. Ten fakt miał niebagatelny wpływ na spadkową statystykę uczestników imprez kulturalnych. 37 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Tabl. 39. Uczestnicy imprez w domach i ośrodkach kultury, klubach i świetlicach (osoby) Wyszczególnienie 2003 2005 2007 2009 2011 2003=100 Polska 30 213 027 32 283 418 33 612 049 34 455 370 30 750 339 101,8 Woj. śląskie 2 467 310 3 460 321 3 633 044 3 692 280 3 157 577 128,0 Gliwice 1 430 7 772 9 028 8 321 510 35,7 Jaworzno 40 113 92 531 119 978 96 299 81 746 203,8 Katowice 183 967 298 276 372 290 374 911 268 413 145,9 Mysłowice 49 187 40 988 38 378 19 222 10 812 22,0 Siemianowice Śląskie 24 595 25 862 25 364 18 931 42 389 172,3 Sosnowiec 17 321 19 309 19 935 26 817 29 569 170,7 Tychy 5 232 44 562 69 898 59 476 37 395 714,7 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. - Życie kulturalne w mieście kształtowane jest przede wszystkim przez: Mysłowicki Ośrodek Kultury (ul. Grunwaldzka 7) który powstał 1.09.2011 r. z połączenia Mysłowickiego Ośrodka Kultury i Sztuki „Trójkąt” (ul. Laryska 5) i Miejskiego Centrum Kultury (ul. Grunwaldzka 7), Miejską Bibliotekę Publiczną (ul. Strumieńskiego 5), Muzeum Miasta Mysłowice (ul. Stadionowa 7a), Centralne Muzeum Pożarnictwa (ul. Stadionowa 7a), Młodzieżowy Dom Kultury (ul. Powstańców 6). Dotacje Urzędu Miasta na rzecz rozwoju kultury w okresie 2006 – 2011 zmniejszyły się ogółem o 20%. Wzrosły jedynie w odniesieniu do Muzeum Miasta. Tabl. 40. Dotacje UM Mysłowice na rzecz rozwoju kultury (tys. zł) Wyszczególnienie 2006 2007 2008 Mysłowicki Ośrodek Kultury x x x - Mysłowicki Ośrodek Kultury i Sztuki „Trójkąt” 1 721,0 2 172,0 2 040,0 - Miejskie Centrum Kultury 1 621,0 2 255,3 2 633,0 Miejska Biblioteka Publiczna 2 000,0 2 170,0 2 395,0 Muzeum Miasta 300,0 415,0 480,0 RAZEM 5 642,0 7 012,3 7 548,0 Źródło: UM Mysłowice, Wydział Edukacji, Kultury i Sportu. 2009 2010 2011 2006= 100 x x 694,9 x 1 608,0 1 834,6 2 153,5 392,6 5 988,7 1 485,0 1 400,0 2 380,0 400,0 5 665,0 823,6 656,0 1 935,0 360,0 4 469,5 x 40,5 96,8 120,0 79,2 Środki z darowizn – co wskazuje poniższe zestawienie – nie stanowią realnego wzbogacenia środków finansowych pozostających w dyspozycji głównych ośrodków życia kulturalnego w mieście. Tabl. 41. Darowizny pozyskane (tys. zł) Wyszczególnienie 2006 2007 Mysłowicki Ośrodek Kultury i Sztuki „Trójkąt” 0,0 12,0 Miejskie Centrum Kultury 12,3 4,0 * do 31.08.2011r. Źródło: UM Mysłowice, Wydział Edukacji, Kultury i Sportu. 2008 2009 0,4 3,3 2010 5,4 8,6 3,0 14,3 2011 2,1 1,0* Mysłowicki Ośrodek Kultury (ul. Grunwaldzka 7). Mysłowicki Ośrodek Kultury został powołany do życia 1.09.2011 roku w wyniku połączenia Mysłowickiego Ośrodka Kultury i Sztuki „Trójkąt” oraz Miejskiego Centrum Kultury. Miejskie Centrum Kultury powołano w 1981 roku, a Mysłowicki Ośrodek Kultury i Sztuki „Trójkąt” powstał w 1994 r. (w wyniku przekształcenia „Świetlicy środowiskowej” która powstała dwa lata wcześniej). Nowo utworzony Mysłowicki Ośrodek Kultury, połączonymi siłami, konsekwentnie realizuje działania mające na celu promocję sztuki, a także zaszczepianie i pielęgnację szeroko pojętych zamiłowań kulturalnych zarówno wśród dzieci, młodzieży, jak i dorosłych. Oferując liczne zajęcia, propaguje jedną, ponadczasową ideę: twórczego i aktywnego spędzania wolnego czasu. Mysłowicki Ośrodek Kultury ma osiem filii: 38 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 - Brzezinka, ul. Laryska 5, Brzęczkowice, ul. Kawy 12, Dziećkowice, ul. Długa 70a, Janów, ul. Janowska 2, Kosztowy, ul. Kubicy 5, Krasowy, ul. PCK 209b, Morgi, ul. Wybickiego 80, Wesoła, ul. 3-go Maja 28. Ważniejsze imprezy i przedsięwzięcia kulturalne Mysłowickiego Ośrodka Kultury i Sztuki „Trójkąt” w latach 2006-2011 przedstawia załącznik 9. Analogiczne imprezy Mysłowickiego Centrum Kultury w latach 2006 – 2010 przedstawia załącznik 10. Miejska Biblioteka Publiczna w Mysłowicach (ul. Strumieńskiego 4 – pod tym adresem od lipca 2011 r.) odgrywa ważną rolę w środowisku lokalnym. Jej działalność wychodzi poza ramy statutowych zadań – biblioteka aktywnie uczestniczy w imprezach i wydarzeniach lokalnych oraz ogólnokrajowych, współpracując przy tym z wieloma instytucjami i organizacjami pozarządowymi. Jest często miejscem spotkań społeczności lokalnej, sprzyjającym poznawaniu historii, tradycji, kultury i obyczajów regionu. Misją biblioteki jest rozpoznawanie, rozwijanie i zaspokajanie potrzeb czytelniczych i informacyjnych oraz upowszechnianie wiedzy i kultury, a także wspomaganie twórczego rozwoju jednostki poprzez udostępnianie dorobku piśmienniczego na różnych nośnikach. Na strukturę Miejskiej Biblioteki Publicznej w Mysłowicach składa się biblioteka centralna z wypożyczalnią i czytelnią główną oraz dziewięć filii bibliotecznych, zlokalizowanych w różnych częściach miasta Mysłowice: - nr 1, ul. Laryska 5, - nr 2, ul. Wielka Skotnica 84a, - nr 3, ul. Laryska 102 - nr 4, ul. Wybickiego 80 - nr 5, ul. Ziętka 25 - nr 7, ul. Oświęcimska 8 - nr 8, ul. 3 Maja 28 - nr 9, ul. Kubicy 5 - nr 11, ul. Mikołowska 40. Według informacji uzyskanej z MBP, od kilku już lat Biblioteka boryka się z trudnościami finansowymi, które utrudniają prawidłowe funkcjonowanie instytucji w środowisku. Dotacje organizatora w latach 2010 i 2011 były niewystarczające na działalność statutową instytucji oraz działalność kulturalno – oświatową. Zbyt małe i systematycznie obniżające się dotacje na zakup nowości wydawniczych wpływają na ofertę biblioteki, a co za tym idzie na czytelnictwo w mieście. Zakup nowości wydawniczych w latach 2009 - 2011 zarówno w zakresie książek, zbiorów specjalnych jak i prasy był niewystarczający - nie był w stanie pokryć zapotrzebowania czytelników. Pomimo tych trudności, liczby wskazujące na wielkości uczestników w różnych imprezach organizowanych przez MBP wykazują tendencję wzrostową. Tabl. 42. Formy pracy z czytelnikiem w MBP w Mysłowicach (uczestnicy w osobach) Wyszczególnienie 2006 2007 321 613 1 360 2 959 1 464 1 198 1 089 737 568 1 129 2 995 573 1 276 547 234 363 1 020 2 570 1 247 954 1 695 203 669 623 3 420 2 603 1 511 2 877 2006= 100 40,4 293,4 36,8 126,6 276,3 179,0 1 150,8 198 9 202 1 504 9 329 2 413 10 496 984 12 890 81,7 154,1 2008 Spotkania autorskie 502 423 Pogadanki o książkach 228 118 Konkursy 1 695 1 841 Lekcje biblioteczne 2 701 2 527 Zajęcia plastyczne 942 1 420 Gry i zabawy 844 1 102 Głośne czytanie 250 1 140 Inne np. biblioterapia, warsztaty komputerowe 1 204 368 RAZEM 8 366 8 939 Źródło: Miejska Biblioteka Publiczna w Mysłowicach. 39 2009 2010 2011 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Natomiast wskaźniki związane ściśle z działalnością bibliotekarską wykazują tendencję spadkową księgozbiór bibliotek na 1000 ludności i czytelnicy bibliotek publicznych na 1000 ludności. Niekorzystnie rośnie wskaźnik liczy ludności przypadającej na 1 placówkę biblioteczną (z 6824 w 2006 r. na 7487 w 2010 r.). Tabl. 43. Biblioteki (wskaźniki) Księgozbiór na 1000 ludności 2006 2010 Polska 3 554 3 488 Woj. śląskie 3 647 3 610 Gliwice 2 248 2 376 Jaworzno 4 819 5 358 Katowice 7 888 8 449 Mysłowice 3 074 2 704 Siemianowice Śląskie 3 625 3 723 Sosnowiec 3 752 4 052 Tychy 2 746 2 875 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Wyszczególnienie Czytelnicy na 1000 Wypożyczenia na 1 ludności czytelnika w woluminach 2006 2010 2006 2010 184 170 19,1 18,4 215 190 20,3 19,7 211 185 23,0 24,2 299 372 22,6 13,6 376 322 16,9 15,7 225 181 18,4 19,2 200 170 17,4 20,5 252 198 21,4 20,7 236 204 18,2 20,7 Muzeum Miasta Mysłowice (ul. Stadionowa 7a) powstało 1 stycznia 2006 r. na podstawie uchwały Rady Miasta Nr LVII/575/2005 z dnia 29 grudnia 2005 r. Statut o treści uzgodnionej z Ministrem Kultury i Dziedzictwa Narodowego nadano muzeum 30 marca 2006 r. Muzeum powstało na bazie Działu Historii Miasta Centralnego Muzeum Pożarnictwa, i mieści się w siedzibie Muzeum Pożarnictwa przy ul. Stadionowej 7a. Nadzór nad instytucją sprawuje Prezydent Miasta Mysłowice. Centralne Muzeum Pożarnictwa w Mysłowicach (ul. Stadionowa 7a) zostało utworzone 14 września 1975 roku. Jego ekspozycja stała prezentuje zabytkowy sprzęt gaśniczy. Muzeum pierwotnie mieściło się w budynku byłego więzienia policyjnego na ulicy Powstańców. W maju 1991 roku zostało przeniesione na ulicę Stadionową. Tabl. 44. Zwiedzający muzea (osoby) Wyszczególnienie 2000 2006 2008 2010 2011 2006=100 Polska 16 611 608 18 191 269 20 726 517 22 215 656 24 917 921 150,0 Woj. śląskie 719 103 843 117 1 287 756 1 108 745 1 153 048 160,3 Gliwice 28 696 26 113 40 231 37 505 56 633 197,4 Jaworzno 4 321 4 430 3 052 11 600 13 749 318,2 Katowice 44 072 43 365 45 427 65 232 112 901 256,2 Mysłowice 6 785 5 877 19 984 12 924 16 135 237,8 Siemianowice Śląskie 4 500 2 100 2 050 2 100 2 200 48,9 Sosnowiec 29 435 18 475 44 304 19 823 20 471 69,5 Tychy 0 38 356 52 791 50 781 48 013 x Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Odrębnym zagadnieniem z zakresu działalności instytucji kultury w Mysłowicach jest kwestia zaniku kin, analogiczna jak w przypadku innych, mniejszych ośrodków osadniczych (np. Jaworzno i Siemianowice Śląskie). W 2010 r. zostało zlikwidowane w Mysłowicach ostatnie kino „repertuarowe”. Funkcjonują dwa punkty kinowe pozostające w zarządzie MOK i świadczące usługi okazjonalnie. Jednocześnie, w ościennych dużych miastach liczba widzów w kinach (w tym przede wszystkim w multipleksach) w 2011 r. w porównaniu do 2006 r. radykalnie wzrosła – w Katowicach o 290%, w Sosnowcu i w Tychach o ok. 190%. Reaktywacja małych kin, w mniejszych ośrodkach, byłaby pożądana dla wzbogacenia oferty repertuarowej. Tabl. 45. Widzowie w kinach (osoby) Wyszczególnienie 2000 2006 2008 2010 2011 2006=100 Polska 20 860 292 32 362 507 35 179 453 37 528 085 39 616 332 189,9 Woj. śląskie 2 292 933 4 359 128 5 087 347 5 460 594 5 644 274 246,2 Gliwice 185 136 39 645 379 995 431 221 482 096 260,4 40 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Wyszczególnienie 2000 2006 2008 2010 2011 2006=100 Polska 20 860 292 32 362 507 35 179 453 37 528 085 39 616 332 189,9 Jaworzno 27 865 0 0 0 0 x Katowice 336 896 1 449 690 1 532 389 1 511 906 1 314 383 390,1 Mysłowice 16 121 3 133 1 017 76 0 x Siemianowice Śląskie 5 873 3 976 3 010 1 576 0 x Sosnowiec 103 960 273 863 392 916 306 871 306 467 294,8 Tychy 99 147 123 796 214 743 219 739 285 524 288,0 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Tabl. 46. Miejsca na widowni w kinach Wyszczególnienie 2000 Polska 226 797 Woj. śląskie 26 391 Gliwice 1 013 Jaworzno 473 Katowice 2 264 Mysłowice 906 Siemianowice Śląskie 428 Sosnowiec 570 Tychy 573 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 2006 232 471 34 828 508 0 9 176 424 408 1 217 1 786 2008 249 533 37 552 2 844 0 9 176 180 408 2 090 1 221 2010 248 029 39 385 2 721 0 8 444 180 400 2 090 1 221 2011 2006=100 249 390 110,0 38 255 145,0 2 721 268,6 0 x 8 622 380,8 0 x 0 x 2 090 366,7 1 221 213,1 Lokalizację jednostek usług społecznych przedstawia załącznik – mapa C. VII. KULTURA FIZYCZNA, REKREACJA I TURYSTYKA Ustawa z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie mówi m.in. o roli i obowiązkach samorządu terytorialnego w sferze rekreacji ruchowej. Z ustawy tej wynika, że organizowanie działalności w dziedzinie rekreacji ruchowej oraz tworzenie odpowiednich warunków materialno – technicznych dla jej rozwoju jest obowiązkiem samorządu terytorialnego, klubów sportowych oraz stowarzyszeń sportowych i ich związków. Zadania te mają być realizowane poprzez: - popularyzację walorów rekreacji ruchowej, - organizowanie zajęć, zawodów, imprez sportowo – rekreacyjnych, - szkolenia kadry instruktorów, - tworzenie, utrzymanie i udostępnianie bazy sportowe – rekreacyjnej. Gmina Mysłowice powyższe zadania realizuje poprzez działalność Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji (ul. Bończyka 32z), stowarzyszeń kultury fizycznej oraz związków sportowych. Turnieje, imprezy i zawody cykliczne organizowane przez MOSiR w latach 2006 – 2011 przedstawia załącznik 11. W 2008 r. opracowany został „Program rozbudowy infrastruktury sportowej w Mysłowicach na lata 2008 – 2013”. W programie określono m.in. następujące zadania inwestycyjne: 1) rozbudowa i modernizacja bazy sportowej przy szkołach publicznych: - boisko przy SP nr 1 – wielofunkcyjne boisko ze sztuczna nawierzchnią do piłki ręcznej, koszykówki i siatkówki, - boisko przy SP nr 3 – wielofunkcyjne boisko ze sztuczna nawierzchnią do piłki ręcznej, koszykówki i siatkówki, - boisko przy SP nr 6 – wielofunkcyjne boisko ze sztuczna nawierzchnią do piłki ręcznej, koszykówki i siatkówki, - boisko przy SP nr 7 – wielofunkcyjne boisko ze sztuczna nawierzchnią do piłki ręcznej, koszykówki i siatkówki, - boisko przy SP nr 13 – wielofunkcyjne boisko ze sztuczna nawierzchnią do piłki ręcznej, - boisko przy Gimnazjum nr 3 – wielofunkcyjne boisko ze sztuczna nawierzchnią do piłki ręcznej, koszykówki i siatkówki, 41 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 - boisko przy Gimnazjum nr 5 – wielofunkcyjne boisko ze sztuczna nawierzchnią do piłki ręcznej, - boisko przy Gimnazjum nr 6 – wielofunkcyjne boisko ze sztuczna nawierzchnią do piłki ręcznej, - boisko przy Zespole Szkół Specjalnych – wielofunkcyjne boisko ze sztuczna nawierzchnią do piłki ręcznej, - boisko przy Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 – wielofunkcyjne boisko ze sztuczna nawierzchnią do piłki ręcznej, koszykówki i siatkówki, - boisko przy ZSO i II LO – wielofunkcyjne boisko ze sztuczna nawierzchnią do piłki ręcznej, koszykówki i siatkówki; 2) zapewnienie dostępu do boisk sportowych w osiedlach mieszkaniowych poprzez budowę dziewięciu boisk osiedlowych (do piłki ręcznej, koszykówki i siatkówki o sztucznej nawierzchni): - przy ul. Partyzantów, - przy ul. Reja, - przy ul. Chopina, - w dzielnicy Morgi, - w dzielnicy Ławki, - w dzielnicy Janów, - w dzielnicy Bończyk, - w dzielnicy Piasek, - w dzielnicy Kosztowy; 3) realizacja ścieżek rowerowych jako regionalnego systemu tras rowerowych; 4) budowa basenu. Ponadto, w „Programie rozbudowy infrastruktury sportowej w Mysłowicach na lata 2008 – 2013” wskazano pozostałe zadania inwestycyjne z zakresu kultury fizycznej, umieszczone w Wieloletnim Programie Inwestycyjnym miasta Mysłowice na lata 2007 – 2013, tj.: - modernizacja boiska przy SP nr 2, - budowa hali gimnastycznej przy ZS Sportowych, - budowa boisk (1 boisko do piłki plażowej) przy Gimnazjum nr 1, - modernizacja boisk przy Gimnazjum nr 2, - budowa sali gimnastycznej przy ZSO i II LO, - modernizacja boiska przy ZSP nr 2, - budowa skate parku w Parku Zamkowym, - budowa obiektu sportowego przy ul. Paderewskiego, - budowa basenu. Dane statystyczne nie wskazują wysokiego poziomu aktywności sportowej. Biorąc pod uwagę ćwiczących w klubach sportowych, Mysłowice ze wskaźnikiem 10 ćwiczących / 1000 ludności osiągają lepszy rezultat tylko od Tychów, i generalnie, wskaźnik ten jest o połowę niższy w województwie śląskim. Natomiast stan bazy sportowej – w porównaniu do wybranych miast – przedstawia się korzystniej. Tabl. 47. Kluby sportowe (łącznie z klubami wyznaniowymi i UKS), 2010 Wyszczególnienie Kluby CzłonkoSekcje Ćwiczący wie sportowe 13278 895380 1308 97921 Gliwice 37 3475 Jaworzno 15 1224 Katowice 80 9434 Mysłowice 13 674 Siemianowice Śl. 16 1716 Sosnowiec 34 2903 Tychy 25 1196 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Polska Woj. śląskie 860954 94227 4198 1340 8765 762 1321 4515 857 25932 2241 64 35 192 22 23 61 27 42 Trenerzy 12352 1384 45 18 140 15 25 63 21 Inne osoby Ćwiczący Instruprowadzące na 1000 ktorzy zajęcia ludności 23063 11215 23 2610 1019 20 152 28 23 47 16 14 210 72 28 27 38 10 35 10 19 90 18 21 31 23 7 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Tabl. 48. Obiekty sportowe, 2010 Wyszczególnienie Stadio ny Hale sportowe Boiska wielofunk. do gier o wymiarach wielkich 44x22 m i większe Gliwice 4 5 Jaworzno 5 1 Katowice 3 10 Mysłowice 4 5 Siemianowice Śl. 1 4 Sosnowiec 3 8 Tychy 3 6 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 1 4 4 1 0 1 0 Sale Hale gimnastysportowe czne o o wymiaPływalnie Pływalnie Pola wymiarach rach od kryte otwarte golfowe od 24x12 m 36x19 do do poniżej 44x22 m 36x19 m 1 3 3 1 0 0 4 0 0 0 3 5 4 9 0 1 2 0 0 0 2 0 2 1 1 2 3 3 2 0 1 0 1 0 0 VIII. BEZPIECZEŃSTWO W Mysłowicach działania w zakresie bezpieczeństwa opierały się na przyjętym uchwałą Nr XXII/463/08 Rady Miasta z dnia 28.02.2008 r. „Programie poprawy bezpieczeństwa publicznego oraz zapobiegania przestępczości w mieście Mysłowice na lata 2008 – 2011”. Program zwierał m.in. następujące przedsięwzięcia i zmierzenia: - aktualizacja dla potrzeb Miejskiej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku mapy zagrożeń bezpieczeństwa i porządku publicznego prowadzonej oddzielnie dla każdej ze służb (policja, straż pożarna, straż miejska), - kontynuacja realizacji porozumień zawartych dla wsparcia logistycznego działań Komendy Miejskiej Policji w Mysłowicach, - zintensyfikowanie działań rozpoznawczych Policji, które pozwolą dokonywać likwidacji miejsc grupowania się elementu zdemoralizowanego i przestępczego (szczególnie w lokalach stanowiących pustostany), - pokrywanie kosztów utrzymania 3 punktów konsultacyjnych w dzielnicach Wesoła, Brzęczkowice – Słupna i Brzezinka, - dążenie do zwiększenia stanu etatowego Straży Miejskiej, w taki sposób aby do bezpośredniej służby patrolowej mogło być kierowane 36 strażników, - utworzenie miejskiego systemu monitoringu wizyjnego – I etap, - podjęcie działań w zakresie kształtowania „bezpiecznej przestrzeni” na terenie osiedli mieszkaniowych, parków, obiektów sportowych, dróg dojazdowych do osiedli i w otoczeniu szkół i przedszkoli; dążenie do likwidacji miejsc stanowiących zagrożenie bezpieczeństwa publicznego, ładu i porządku ( ogrodzenie lub doświetlenie parków, skwerów, parkingów itp.), - budowa programu „sąsiedzkie czuwanie”, - pokrywanie kosztów zapewnienia gotowości bojowej jednostek OSP w Janowie, Kosztowach i Dziećkowicach; pomoc w tworzeniu nowych jednostek OSP zgodnie z inicjatywami lokalnymi, - modernizacja budynków strażnic OSP, dla poprawy funkcjonalności i przyjęcia nowego sprzętu, - realizacja programu „GAMBIT” – przebudowa układu komunikacyjnego w centrum miasta – skrzyżowanie Krakowska – Szymanowskiego - Starokościelna – Towarowa oraz Bytomska – Katowicka, - budowa kładki dla pieszych nad torami kolejowymi Mikołowska – Szymanowskiego, - dokonanie rozpoznania przyczyn występowania zjawisk patologicznych społecznie , szczególnie wśród dzieci i młodzieży, opracowanie miejskiej strategii przeciwdziałania tym zjawiskom oraz łagodzenia ich skutków. 1. Policja Komenda Miejska Policji (ul. Starokościelna 2) w Mysłowicach zatrudniała w 2011 r. 153 funkcjonariuszy (plus 22 pracowników cywilnych). W 2006 r. analogiczne dane wynosiły 155 i 13. 43 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Nie posiada na swoim terenie posterunków, a jedynie punkty konsultacyjne dzielnicowych (takie same jak w 2006 r.), które znajdują się na osiedlach: - Janów – Ćmok – ul. Mikołowska 42, - Brzezinka – ul. Brzezińska 22, - Brzęczkowice – ul. Korfantego 19, - Wesoła – ul. Pocztowa 20, - Morgi – ul. Wybickiego, - Piasek – ul. Gwarków. Samorząd Miasta Mysłowice w ramach realizacji programu poprawy bezpieczeństwa ponosi koszty utrzymania trzech punktów konsultacyjnych dzielnicowych (Brzęczkowice - Słupna, Wesoła i Brzezinka). Koszty te w latach 2009 – 2011 wyniosły ok. 16 tys zł. rocznie. Według statystyk Komendy Miejskiej Policji od 2006 roku utrzymuje się tendencja spadku przestępczości ogółem oraz przestępczości kryminalnej. Przejawia się to zmniejszeniem ilości postępowań przygotowawczych wszczętych przez policję. I tak, ilość wszczętych postępowań o przestępstwa ogółem wahała się od 2701 w 2006 roku do 2454 w 2011 roku, zaś o przestępstwa kryminalne odpowiednio od 1930 do 1633. Należy podkreślić, że zjawisku temu towarzyszył znaczny wzrost wykrycia za przestępstwa ogółem z 56% do 68%, a za przestępstwa kryminalne z 43% do 56%. Tendencja spadkowa występuje także w wybranych kategoriach przestępstw kryminalnych szczególnie uciążliwych społecznie, tj. bójkach lub pobiciach, przestępstwach rozbójniczych, kradzieżach cudzej rzeczy, kradzieżach samochodów, kradzieżach z włamaniem, uszkodzeniach mienia i uszkodzeniach ciała, których liczba spadła z 1424 do 1228, przy znacznym wzroście wykrywalności z 31% do 45%. W omawianym okresie, w wyniku prowadzonych działań policja ujawniła większą ilość przestępstw o charakterze gospodarczym. Ilość stwierdzonych przestępstw wzrosła z 290 w 2006 r. do 382 w 2011 r. Mysłowice są miastem średnio zagrożonym przestępczością narkotykową. Najczęściej dystrybuowane są tutaj niewielkie ilości amfetaminy i marihuany. Policja aktywnie zwalcza tę przestępczość, o czym świadczy wzrost ilości zarówno wszczętych postępowań przygotowawczych z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii z 31 w 2006 r. do 44 w 2011 r. jak i stwierdzonych przestępstw narkotykowych odpowiednia ze 167 do 237. Tabl. 49. Mysłowice - przestępstwa, wszczęte postępowania Wyszczególnienie 2006 2007 Wszczęte postępowania ogółem, 2 701 2 630 w tym: - udział w bójce lub pobiciu 29 33 - przestępstwa rozbójnicze 63 48 - kradzież cudzej rzeczy 870 777 - kradzież pojazdu 97 89 - kradzież z włamaniem 344 336 - uszkodzenie mienia 147 174 - uszczerbek na zdrowiu 75 84 Przestępstwa o charakterze 290 233 gospodarczym stwierdzone Przestępstwa narkotykowe stwierdzone 167 89 Źródło: Komenda Miejska Policji w Mysłowicach. 2008 2009 2010 2011 2 479 2 628 2 638 2 454 40 50 612 55 325 200 55 251 23 38 639 59 341 241 50 322 44 45 652 60 380 228 56 370 28 40 652 77 303 174 31 382 171 174 150 237 Ważnym elementem działania policji w zakresie poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym jest eliminowanie z ruchu nietrzeźwych użytkowników dróg. Ilość ujawnionych przez policję nietrzeźwych wzrosła z 212 w 2006 r. do 489 w 2011r. Tak duży wzrost był możliwy m.in. dlatego, że Urząd Miasta zakupił dla policji 4 nowoczesne urządzenia do badania poziomu alkoholu w wydychanym powietrzu. W latach 2008 – 2011 poprawiło się bezpieczeństwo w ruchu drogowym, ·o czym świadczy spadek ilości wypadów. Zmniejszyła się także ilość zarejestrowanych kolizji drogowych. 44 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Tabl. 50. Mysłowice - bezpieczeństwo w ruchu drogowym Wyszczególnienie 2006 2007 Nietrzeźwi użytkownicy dróg 212 219 Kolizje bd bd Wypadki bd bd Ranni bd bd Zabici bd bd Źródło: Komenda Miejska Policji w Mysłowicach. 2008 262 834 78 96 10 2009 324 1 076 59 56 4 2010 433 1 002 70 70 5 2011 489 886 48 52 4 W omawianym okresie wzrosła ilość czynów karalnych popełnionych przez nieletnich, ze 152 w 2006 r. do 293 w 2011r. Wzrósł także procentowy wskaźnik czynów karalnych popełnionych przez nieletnich do ogółu przestępstw stwierdzonych odpowiednio z 5, 4% do 9, 5%. 2. Straż pożarna Straż Pożarna miasta Mysłowice wchodzi w skład Krajowego Systemu Ratowniczo – Gaśniczego (KSRG), będącego elementem bezpieczeństwa wewnętrznego państwa. Z terenu Mysłowic jednostkami należącymi do KSRG są: - KM PSP Mysłowice, ul. Strażacka 7, - OSP Janów, ul. 28 Stycznia 11, - OSP Dziećkowice, ul. Batalionów Chłopskich 45, - OSP Kosztowy, ul. Kubicy 60. Zatrudnienie w KMPSP wynosi 67 funkcjonariuszy (+ 3 cywili). Tabl. 51. Interwencje Straży Pożarnej na terenie Mysłowic Wyszczególnienie 2006 2007 2008 2009 2010 Pożar 356 496 455 444 426 Miejscowe zagrożenie 718 665 719 613 742 Alarm fałszywy 63 58 35 44 40 RAZEM 1 137 1 219 1 209 1 101 1 208 Źródło: UM Mysłowice, Wydział Bezpieczeństwa Publicznego i Reagowania Kryzysowego. 2011 641 549 58 1 248 Podstawowym dokumentem określającym podmioty, zadania, zasady i procedury ratownicze jest „Plan ratowniczy dla miasta Mysłowice” opracowany przez Komendę Miejską państwowej Straży Pożarnej w Mysłowicach (styczeń 2012 r.). Należy zaznaczyć, iż obszar chroniony przez podmioty KSRG powiatu Mysłowice obejmuje teren administracyjny miasta Mysłowice oraz wydzieloną na podstawie porozumienia część miasta Sosnowiec. Aktem prawnym stanowiącym postawę włączenia części miasta Sosnowiec w obszar chroniony Mysłowic jest Porozumienie znak: MR-0235/1/07 zawarte w dniu 14.03.2007 r. pomiędzy Komendantami Miejskimi Mysłowic i Sosnowca. Komendant Miejski PSP w Mysłowicach, wyraził zgodę na przejęcie pod nadzór operacyjnego zabezpieczenia, jako własny, teren południowej część rejonu administrowanego przez miasto Sosnowiec - tereny ograniczone ulicami: Orląt Lwowskich do skrzyżowania z ulicą Powstańców, dalej jej biegiem i kolejno ulicami: Wygody, Tuwima i Długą do granicy miasta, a następnie granicą administracyjną miasta Sosnowca, aż do granicy z miastem Mysłowice – w okolicach ulicy Mostowej. Przedmiotowy obszar przylega do granic administracyjnych miasta Mysłowice. 3. Straż Miejska Do zadań Straży Miejskiej należy ochrona porządku publicznego na terenie miasta. Istotnym czynnikiem decydującym o kierowaniu służb patrolowych w dany rejon są zgłoszenia mieszkańców. Straż Miejska realizując swoje zadania współdziała z Policją, Podmiotami świadczącymi usługi w zakresie ochrony osób i mienia, Strażą Pożarną, Służbą Ochrony Kolei, Pogotowiem Ratunkowym i z innymi organami zapewnienia bezpieczeństwa. 45 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Tabl. 52. Straż Miejska w Mysłowicach, podstawowe dane Wyszczególnienie 2006 2007 2008 2009 2010 Etaty 30 29 28 30 28 Legitymowani 11 777 13 395 12 808 12 377 13 142 Pouczenia ustne 9 115 9 959 9 157 9 180 9 613 Konwoje 682 609 588 563 606 Ujawnione przestępstwa 16 16 10 0 10 Osoby przekazane policji 25 28 47 23 40 Zabezpieczenie miejsc przestępstw, 67 63 38 41 43 katastrof Zabezpieczenia imprez (wybrane) 0 0 0 25 26 Dowóz osób nietrzeźwych do izby 160 161 183 201 199 wytrzeźwień lub miejsc zamieszkania Wnioski do Sądu Grodzkiego* 142 226 363 112 82 Nałożone mandaty karne ogółem 2 520 3 210 3 288 2 885 3 456 Mandaty na łączną kwotę w zł 192 130 233 070 232 320 199 085 211 960 Źródło: UM Mysłowice, Wydział Bezpieczeństwa Publicznego i Reagowania Kryzysowego. * wnioski do Sądu za spożywanie alkoholu. 2011 28 10 355 7 486 582 17 29 32 33 152 73 2 719 175 160 4. Obrona cywilna Szefem obrony cywilnej miasta jest Prezydent. Zakresem jego działania jest m.in.: - dokonywanie oceny stanu przygotowań obrony cywilnej, - opracowywanie i opiniowanie planów obrony cywilnej, - opracowywanie i uzgadnianie planów działania, - organizowanie i koordynowanie szkoleń oraz ćwiczeń obrony cywilnej, - organizowanie szkolenia ludności w zakresie obrony cywilnej, - przygotowanie i zapewnienie działania systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach, - tworzenie i przygotowywanie do działań jednostek organizacyjnych obrony cywilnej, - przygotowywanie i organizowanie ewakuacji ludności na wypadek powstania masowego zagrożenia dla życia i zdrowia na znacznym obszarze, - planowanie i zapewnienie środków transportowych, warunków bytowych oraz pomocy przedmedycznej, medycznej i społecznej dla ewakuowanej ludności, - wyznaczanie zakładów opieki zdrowotnej zobowiązanych do udzielania pomocy medycznej poszkodowanym w wyniku masowego zagrożenia życia i zdrowia ludności oraz nadzorowanie przygotowania tych zakładów do niesienia tej pomocy, - zapewnienie dostaw wody pitnej dla ludności i wyznaczonych zakładów przemysłu spożywczego oraz wody dla urządzeń specjalnych do likwidacji skażeń i do celów przeciwpożarowych. Ujęcia wody pitnej obsługujące miasto Mysłowice, tj. wodociąg "Dziećkowice", ujęcie w Maczkach, ujęcie GO-CzA (Goczałkowice) znajdują się w eksploatacji GPW SA w Katowicach (zlokalizowane są poza obszarem miasta Mysłowice). Sieć magistralna Górnośląskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów tworzy układ pierścieniowy, umożliwiający ciągłą dostawę wody dla miasta Mysłowice. Ewentualna przerwa dostawy, z jakiejkolwiek przyczyny pozwala podać wodę z innego kierunku bez ograniczeń ilościowych. Zmiany kierunku zasilania w wodę miasta wykonuje właściciel głównych sieci magistralnych tj. GPW SA. MPWiK Sp. z o.o. wykonuje ewentualne przełączenia odcinków rozdzielczej sieci wodociągowej oraz sieci magistrali miejskich. Utrzymanie rurociągów i uzbrojenia w należytym stanie technicznym umożliwiające wykonanie niezbędnych przełączeń w warunkach specjalnych leży w kompetencji Zakładu Eksploatacji Sieci Wodociągowo - Kanalizacyjnej (Mysłowice, ul. Sułkowskiego 3a) MPWiK Sp. z o.o. w Mysłowicach. Analogicznie jak w odniesieniu do obrony cywilnej, organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na terenie miasta jest Prezydent. Organem pomocniczym Prezydenta w zapewnieniu wykonywania zadań zarządzania kryzysowego jest Miejski Zespół Zarządzania Kryzysowego, który m.in.: - ocenia występujące i potencjalne zagrożenia mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne i prognozowanie tych zagrożeń, 46 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 - przygotowuje propozycje działań i przedstawia Prezydentowi wnioski dotyczące wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w miejskim planie zarządzania kryzysowego, przekazuje do wiadomości publicznej informacje związane z zagrożeniami, opiniuje miejski plan zarządzania kryzysowego, opiniuje miejski plan ochrony infrastruktury krytycznej. Przepływ informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego zapewnia Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego wchodzące w skład Wydziału Bezpieczeństwa Publicznego i Reagowania Kryzysowego. Zagrożenia mogące generować katastrofalne skutki oraz prawdopodobieństwo ich wystąpienia: - Uwolnienie toksycznych środków przemysłowych. Przez miasto przebiegają główne szlaki komunikacji drogowej i kolejowej, którymi transportowane są materiały niebezpieczne. Prawdopodobieństwo wystąpienia katastrofy jest stosunkowo duże. - Pożary lasów. Analizy sporządzane przez Komendę Miejską PSP wskazują na duże zagrożenie pożarami dużych, trudnych do działań operacyjnych, połaci lasów. - Katastrofy budowlane. Zabudowa śródmieścia występuje gęsta zabudowa budynków z drewnianymi stropami, klatkami schodowymi, dachami. Jest to przestarzała, komunalna struktura mieszkaniowa, rzadko remontowana i zaniedbana. Zagrożenie pożarem i katastrofą budowlaną jest duże. - Lokalne podtopienia (wody opadowe). Działania zapobiegawcze to całodobowy przekaz informacji i ostrzeżeń pomiędzy MCZK a jednostkami organizacyjnymi oraz natychmiastowe reagowanie na powstałe źródła zagrożeń i ich analiza poprzez aktualizację planów i procedur. Miasto Mysłowice nie jest wyposażone w żadne systemy monitoringu o zagrożeniach a informacje (ostrzeżenia) na ich temat pobierane są z programu "e-czk", strony internetowej WCZK oraz IMGW, a także uzyskiwane od patroli SM i KMP i przekazywane są do zainteresowanych podmiotów. IX. INFRASTRUKTURA KOMUNALNA 1. Infrastruktura komunikacyjna 1.1. Układ drogowy - Mysłowice leżą w obszarze węzłowym dwóch głównych europejskich korytarzy komunikacji: Korytarz III (wschód - zachód) relacji (Madryt - Paryż - Bruksela) Berlin - Wrocław - Katowice Kraków - Kijów (Azja), Korytarz VI (północ - południe) relacji (Helsinki) Sztokholm - Gdańsk - Katowice - Żylina (Budapeszt - Ateny) z odgałęzieniem VIB relacji Częstochowa - Ostrawa (Wiedeń - Wenecja). W granicach miasta przebiega 20-kilometrowy odcinek autostrady A4 relacji: (Drezno) granica państwa - Wrocław - Katowice - Kraków - Tarnów - Rzeszów - granica państwa (Lwów). Powiązanie autostrady z układem drogowym miasta zapewniają dwa węzły: - węzeł Brzęczkowice z drogą ekspresową S1 relacji (Pyrzowice) Dąbrowa Górnicza - Bielsko Biała - Cieszyn - granica państwa (Czeski Cieszyn), - węzeł Brzezinka z drogą ekspresową S1 relacji (Pyrzowice) Dąbrowa Górnicza - Bielsko Biała Cieszyn - granica państwa (Czeski Cieszyn), - węzeł Mysłowice z drogą powiatową S 6490 Sosnowiec – Brzezinka (ulica Obrzeżna Zachodnia). W Mysłowicach - Brzęczkowicach zlokalizowany jest również punkt poboru opłat dla płatnego odcinka autostrady Katowice - Kraków. Tabl. 53. Mysłowice - drogi publiczne według funkcji, 2011 Klasa drogi A - autostrada S - droga ekspresowa GP - droga główna ruchu przyspieszonego G - droga główna 47 Długość (km) 21,0 9,9 5,2 16,0 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Klasa drogi Długość (km) Z - droga zbiorcza 46,2 L - droga lokalna 32,9 D - droga dojazdowa 106,7 Źródło: na podstawie danych z UM Mysłowice, Wydział Gospodarki Komunalnej. Mysłowice, będąc miastem na prawach powiatu, jest zarządcą wszystkich dróg publicznych w swoich granicach oprócz autostrad i dróg ekspresowych. Obowiązki zarządcy dróg i mostów pełni Wydział Gospodarki Komunalnej. Łącznie w granicach miasta jest 230 km dróg publicznych, z czego w zarządzie Prezydenta Miasta pozostaje 199 km. Tabl. 54. Mysłowice - drogi publiczne według kategorii, 2011 Kategoria drogi Długość (km) drogi krajowe 33,6 - w tym, drogi pozostające w zarządzie miasta 2,8 drogi wojewódzkie 8,8 drogi powiatowe 62,1 drogi gminne 125,4 OGÓŁEM: 229,9 w tym, drogi pozostające w zarządzie miasta 206,97 207,0 Źródło: M Mysłowice, Wydział Gospodarki Komunalnej. Większość dróg będących zarządzanych przez miasto to drogi gminne (63%), drogi powiatowe stanowią 31% ogólnej długości dróg publicznych. W zarządzie miasta pozostaje również 26 obiektów mostowych. Stan techniczny większości dróg publicznych w Mysłowicach jest niezadowalający lub gorszy (180 km dróg, 87% łącznej długości dróg pozostających w zarządzie miasta). Mimo prowadzonych w ostatnich latach remontów i modernizacji jedynie 15 km dróg publicznych jest w stanie zadowalającym lub dobrym. Tabl. 55. Mysłowice - stan techniczny dróg publicznych pozostających w zarządzie miasta, 2011 Stan techniczny Długość (km) dobry 8,3 zadowalający 6,5 niezadowalający 132,6 zły 40,6 bardzo zły 7,0 brak danych 34,9 Źródło: UM Mysłowice, Wydział Gospodarki Komunalnej. Środki przeznaczone na remonty dróg i chodników (dla Miejskiego Zarządu Dróg) w latach 2008 – 2011 kształtowały się następująco: - 2008 r. - 977,5 tys. zł, - 2009 r. - 1595,4 tys. zł, - 2010 r. - 2780,1 tys. zł (w tym ul. Pukowca 1429,2 tys. zł), - 2011 r. - 1511,8 tys. zł (w tym ul. Pukowca 672,4 tys. zł). Układ drogowy (wg kategorii dróg) przedstawia załącznik – mapa D. Dane dotyczące dróg publicznych (m.in. kategorie, klasy i stan techniczny) znajdują się w załączniku 12. Wykaz obiektów mostowych obejmuje załącznik 13. Liczba pojazdów zarejestrowanych w Mysłowicach regularnie rośnie. W latach 2006 - 2011 zwiększyła się o 44%. Wzrost obserwowany jest również w rocznej liczbie wydawanych praw jazdy oraz kart parkingowych dla osób niepełnosprawnych. Świadczy to z jednej strony o rosnącej mobilności mieszkańców miasta, ale również o wzroście znaczenia transportu indywidualnego. 48 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Tabl. 56. Mysłowice - zarejestrowane pojazdy, wydane prawa jazdy oraz karty parkingowe Wyszczególnienie 2006 2007 2008 2009 Liczba zarejestrowanych 30 216 32 807 35 528 38 118 pojazdów ogółem w tym: - samochody osobowe 23 259 25 256 27 567 29 380 - samochody ciężarowe 3 134 3 285 3 198 3 459 - pozostałe pojazdy 3 823 4 266 4 763 5 279 Liczba wydanych 7 957 3 471 3 165 3 651 dokumentów prawa jazdy Liczba wydanych kart parkingowych dla osób 171 188 301 347 niepełnosprawnych Źródło: UM Mysłowice, Wydział Spraw Obywatelskich. 2010 2011 41 249 43 771 31 632 3 976 5 641 33 577 4 234 5 960 3 915 4 432 348 378 1.2. Transport zbiorowy Komunikacja zbiorowa w Mysłowicach jest rozwinięta w dobrym stopniu. Głównym środkiem zbiorowego transportu publicznego są autobusy. W mieście funkcjonuje 25 linii autobusowych. Większość z nich (23 linie) obsługiwana jest na zlecenie Komunikacyjnego Związku Komunalnego Górnośląskiego Okręgu Przemysłowego w Katowicach (KZK GOP), poprzez ośmiu przewoźników działających na zlecenie związku. Tabl. 57. Mysłowice - przewoźnicy obsługujący komunikację autobusową na zlecenie KZK GOP, 2011 Nazwa Adres Przedsiębiorstwo Komunikacji Miejskiej Katowice Sp. z o.o. 40-085 Katowice, ul. Mickiewicza 59 Przedsiębiorstwo Komunikacji Miejskiej Sp. z o.o. w Sosnowcu 41-219 Sosnowiec, ul. Lenartowicza 73 Konsorcjum Transgór S.A. 41-404 Mysłowice, ul. Fabryczna 7a Konsorcjum Komunikacji Autobusowej z siedzibą w Mysłowicach 41-219 Mysłowice, ul. Fabryczna 7a (Transgór SA, UP IREX) Usługi Transportowe, Krzysztof Pawelec 28-133 Pacanów, Biechów 93b Konsorcjum (UT Pawelec Krzysztof, P.P.U.H. KŁOSOK, ASKA 40-725 Katowice, ul. Książęca 29 A Joanna Kałek) P.H.U. POLKAR Paulina Szczepanik 30-110 Kraków, ul. Filarecka 17A/B27 Murgór-Trans Sp. z o.o. 40-749 Katowice, ul. Kołodzieja 2 Źródło: System Informacji Pasażerskiej KZK GOP (http://rozklady.kzkgop.pl) Oprócz tego dwie linie autobusowe w Mysłowicach obsługiwane są przez Przedsiębiorstwo Komunikacji Miejskiej Sp. z o.o. w Jaworznie, tj.: E – Jaworzno Byczyna – Mysłowice Krakowska – Katowicka – Katowice Aleja Korfantego oraz J – Jaworzno Krakowska – Mysłowice Krakowska – Katowicka – Katowice Aleja Korfantego. Mysłowice obsługują również dwie linie tramwajowe: nr 14, prowadząca od Dworca PKP do zajezdni Zawodzie w Katowicach oraz nr 26 prowadząca od Dworca PKP do Sosnowca - Milowic. Linie ta obsługiwane są przez Tramwaje Śląskie S.A. na zlecenie KZK GOP w Katowicach. Wykaz linii publicznego transportu zbiorowego z określeniem trasy przejazdu znajduje się w załączniku 14. Miasto Mysłowice jest członkiem KZK GOP i zobowiązane jest opłacać coroczne dotacje na cele działalności statutowej związku. Wysokość należnej dotacji zależy od liczby linii komunikacji zbiorowej obsługiwanej przez związek na terenie miasta. Wysokość dotacji naliczonych w latach 2006 - 2011 przedstawia poniższa tabela. Tabl. 58. Mysłowice - wielkość dotacji przekazywanych w ramach członkostwa w KZK GOP (tys. zł) Wyszczególnienie 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2006=100 Dotacja (tys. zł) 5 270,2 5 555,9 7 008,8 8 043,5 10 058,8 10 114,4 191,9 Źródło: UM Mysłowice, Wydział Gospodarki Komunalnej. Wielkość dotacji w ostatnich latach systematycznie rosła z uwagi na zmianę sposobu liczenia dotacji w oparciu o dochodowość poszczególnych linii, a w roku 2011 w stosunku do roku 2006 niemal się 49 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 podwoiła (wzrost o ponad 90%). W tym samym okresie liczba obsługiwanych przez związek linii komunikacji zbiorowej zmalała o 3 linie (w tym 2 linie tramwajowe). Międzymiastowa komunikacja samochodowa w Mysłowicach obsługiwana jest przez kilka podmiotów, jednak największym z nich jest PKS Oświęcim, Kraków, Zakopane, Katowice. Połączenia realizowane są przez autokary oraz na mniej uczęszczanych liniach przez busy. Najwięcej połączeń obsługiwanych jest do: Katowic, Wadowic, Oświęcimia i Krakowa. W granicach miasta jest 8 przystanków komunikacji międzymiastowej. Komunikacja kolejowa pasażerska zapewnia połączenia do większych miast w kraju: Gdynia, Gliwice, Katowice, Kraków, Opole, Poznań, Przemyśl, Rzeszów , Szczecin, Tarnów, Wrocław, Zielona Góra. W Mysłowicach znajdują się cztery stacje kolejowe: Mysłowice, Mysłowice Kosztowy, Mysłowice Brzezinka, Mysłowice Brzęczkowice. 2. Infrastruktura techniczna 2.1. Zaopatrzenie w wodę Zarządcą rozdzielczej sieci wodociągowej i kanalizacyjnej w Mysłowicach jest Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o. o. (ul. Fabryczna 10). Przedsiębiorstwo powstało w 2004 r. w ramach projektu "Gospodarka wodno - ściekowa w Mysłowicach". Projekt ten był realizowany w latach 2004 - 2010 i miał na celu taką modernizację i rozbudowę systemu kanalizacyjnego w mieście, aby wszystkie ścieki z terenu miasta odprowadzane były do oczyszczalni. Mysłowice w zakresie zaopatrzenia w wodę obsługiwane są przez Górnośląskie Przedsiębiorstwo Wodociągów. Zasilanie miasta odbywa się poprzez wodociągi z trzech głównych kierunków: - ze Stacji Uzdatniania Wody Dziećkowice - 2 magistrale ø1600 mm, - z ujęcia w Maczkach - magistrala ø800 mm, - z ujęcia Go - CzA - magistrala ø1400 mm relacji Murcki – Sosnowiec. Łączna długość wodociągów magistralnych w granicach miasta to około 10 km. Sieć miejską zasilają również ujęcia głębinowe, znajdujące się w Dziećkowicach - Pasieczkach oraz na terenie osiedla Wesoła – Ławki - ujęcie głębinowe KWK Wesoła. Sieć rozdzielcza w Mysłowicach w całości eksploatowana jest przez MPWiK Sp. z o.o. Mysłowice. Łączna długość wodociągowej sieci rozdzielczej to 321,4 km. Sieć ta zaopatruje w wodę niemal całą ludność miasta - 99,9% liczby mieszkańców. Tabl. 59. Korzystający z instalacji wodociągowej (%) Wyszczególnienie 2002 2006 2010 Gliwice 97,4 97,4 97,5 Jaworzno 98,6 98,7 98,7 Katowice 97,9 97,9 98,0 Mysłowice 99,0 99,1 99,1 Siemianowice Śląskie 99,5 99,5 99,5 Sosnowiec 98,3 98,4 98,4 Tychy 99,4 99,4 99,4 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Uwaga: wg danych uzyskanych z Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Mysłowicach w 2010 roku 99,9% mieszkańców Mysłowic korzystało z instalacji wodociągowej. Zużycie wody na potrzeby ludności i gospodarki narodowej systematycznie maleje i tendencja taka obserwowana jest we wszystkich porównywanych miastach. W Mysłowicach zużycie wody w 2010 r. spadło względem 2006 r. ogółem o ponad 30%, przy czym zużycie wody w przemyśle spadło w tym okresie o 60%. Jest to najwyższy spadek w grupie porównywanych miast. Tabl. 60. Zużycie wody na potrzeby gospodarki narodowej i ludności w ciągu roku (dam3) ogółem w tym, na potrzeby przemysłu Wyszczególnienie 2002 2006 2010 2002 2006 2010 Gliwice 13 585,6 11 777,2 10 578,5 2295 2032 1653 Jaworzno 30 551,8 29 152,7 27 828,0 25531 24550 23329 Katowice 34 619,3 28 775,4 24 093,3 10852 9197 7852 50 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Wyszczególnienie 2002 Mysłowice 7 843,8 Siemianowice Śląskie 4 077,5 Sosnowiec 12 886,6 Tychy 12 195,5 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. ogółem 2006 7 414,8 3 248,7 11 291,7 10 617,3 2010 4 951,5 3 014,3 10 102,5 9 778,7 w tym, na potrzeby przemysłu 2002 2006 2010 3793 3745 1569 82 68 54 543 252 216 4536 2180 2688 Liczba przyłączy do rozdzielczej sieci wodociągowej w Mysłowicach to 7 744 szt., ale istnieje możliwość przyłączenia kolejnych 620 odbiorców. 2.2. Sieć kanalizacyjna Sieć kanalizacji sanitarnej w Mysłowicach ma długość 282 km, z czego 257 km to kanalizacja grawitacyjna, a 25 km to kanały tłoczne. W mieście istnieje również kanalizacja ogólnospławna, której łączna długość wynosi 101,7 km. Kanalizacja ta funkcjonuje głównie w dzielnicach śródmiejskich. Liczba przyłączy do kanalizacji sanitarnej wynosi 5 641 szt. Zinwentaryzowana sieć kanalizacji deszczowej liczy około 30,9 km kanałów. Ścieki z większości terenu Mysłowic odprowadzane są do oczyszczalni Radocha II w Sosnowcu, jedynie ścieki z terenu dzielnicy Dziećkowice oczyszczane są w oczyszczalni Jaworzno-Dąb. Tabl. 61. Realizacja projektu "Gospodarka wodno - ściekowa w Mysłowicach" Rodzaj Ilość budowa kanalizacji sanitarnej 144,9 km budowa kanalizacji deszczowej 9,8 km budowa przyłączy kanalizacyjnych 39,2 km budowa przepompowni 31 szt. budowa separatorów 7 szt. wymiana przewodów wodociągowych 20,1 km Źródło: dane Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Mysłowicach. W latach 2004 - 2010 realizowany był w mieście program "Gospodarka wodno - ściekowa w Mysłowicach", który miał na celu modernizację i rozbudowę sieci kanalizacyjnej. W ramach programu wybudowano łącznie 154,7 km nowych odcinków kanalizacji sanitarnej i deszczowej, 31 przepompowni ścieków oraz 37 separatorów. Inwestycje koncentrowały się głównie w południowej części Mysłowic, ale prace modernizacyjne dotyczyły również istniejącego systemu kanalizacyjnego w północnej części miasta. Odsetek ludności korzystającej z kanalizacji w roku 2010 w Mysłowicach był nieco wyższy niż przeciętnie w województwie śląskim (w miastach) i wyniósł 83 %. W odniesieniu do grupy porównywanych miast jest to jednak jeden z niższych wskaźników. W stosunku do roku 2006 widoczny jest znaczny przyrost odsetka ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej - o ponad 6%. Jest to niewątpliwie efekt realizacji programu modernizacji i rozbudowy systemu kanalizacyjnego. Tabl. 62. Korzystający z instalacji kanalizacyjnej (%) Wyszczególnienie 2002 2006 2010 Woj. śląskie - miasta 78,8 80,3 81,4 Gliwice 86,0 86,1 87,2 Jaworzno 68,3 71,4 71,9 Katowice 89,1 89,4 89,5 Mysłowice 75,8 76,9 78,3 Siemianowice Śląskie 87,5 87,6 89,4 Sosnowiec 89,6 90,0 90,0 Tychy 93,0 93,0 94,9 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Uwaga: wg danych uzyskanych z Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Mysłowicach w 2010 roku 83,0% mieszkańców Mysłowic korzystało z instalacji kanalizacyjnej. 51 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Długość sieci kanalizacyjnej w Mysłowicach w latach 2006 - 2011 zwiększyła się, według danych statystycznych, niemal 3,5-krotnie. W grupie porównywanych miast jest to największy przyrost. Pomimo znacznego rozwoju systemu kanalizacji, wielkość odprowadzonych ścieków wzrosła w tym samym okresie jedynie o 1 %, należy jednak podkreślić, że w pozostałych porównywanych miastach w analogicznym okresie zanotowano spadki ilości odprowadzanych ścieków. Tabl. 63. Długość sieci kanalizacyjnej. Ścieki odprowadzone Długość czynnej sieci kanalizacyjnej (km) Wyszczególnienie 2002 2006 2011 2006=100 Gliwice 235,7 237,9 347,3 145,99 Jaworzno 176,7 191,5 212,4 110,91 Katowice 354,8 352,8 473,5 134,21 Mysłowice 77,5 80,0 279,1 348,88 Siemianowice Śląskie 88,0 89,0 102,4 115,06 Sosnowiec 301,5 294,0 277,3 94,32 Tychy 160,2 177,9 347,6 195,39 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Ścieki odprowadzone (dam3) 2002 2006 2011 2006=100 11 340 8 101 7621 94,08 2 931 2 528 2331 92,22 23 631 17 808 15206 85,39 3 149 2 309 2337 101,23 4 539 2 976 2658 89,33 13 719 9 647 8264 85,66 8 417 7 556 6700 88,67 2.3. Gospodarka odpadami Głównym podmiotem gospodarczym świadczącym usługi w zakresie wywozu odpadów komunalnych jest Zakład Oczyszczania Miasta Sp. z o. o. (ul. Stadionowa 11). Na terenie miasta Mysłowice nie funkcjonuje składowisko odpadów komunalnych. Odpady zmieszane zebrane z terenu Mysłowic wywożone są na składowiska i instalacje do przetwarzania zlokalizowane w sąsiednich gminach. Stare składowisko, zlokalizowane w wyrobisku po eksploatacji iłów i iłołupków zlikwidowanej cegielni przy ul. Dzierżonia w Mysłowicach - Wesołej zostało zamknięte w lutym 2001 r. i zrekultywowane. Nie wszystkie odpady komunalne trafiają jednak na składowiska, w mieście Mysłowice obserwuje się powstawanie tzw. „dzikich wysypisk". Tabl. 64. Odpady komunalne (tony) Zebrane w ciągu roku w tym z gospod. domowych Wyszczególnienie 2006 2010 Gliwice 66 026,34 71 207,59 Jaworzno 33 865,57 35 470,24 Katowice 117 718,82 118 916,35 Mysłowice 27 335,62 27 173,42 Siemianowice Śl. 26 016,60 23 773,84 Sosnowiec 68 684,98 64 513,74 Tychy 39 727,09 41 583,56 Źródło: GUS Bank Danych Lokalnych 2006 54 079,30 25 171,49 71 254,91 23 129,65 20 151,10 36 924,74 29 017,56 2010 56 375,41 26 871,94 73 506,33 22 585,89 17 485,62 43 036,65 24 899,71 % odpadów Ilość odpadów z gosp. domow. komunalnych w odpadach ogółem na komun. ogółem 1 mieszkańca w 2010 r. w 2010 r. w kg 79,17 288 75,76 283 61,81 240 83,12 302 73,55 249 66,71 198 59,88 192 Odpady z gospodarstw domowych stanowią w Mysłowicach ponad 83% odpadów komunalnych ogółem. Na 1 mieszkańca przypadło w Mysłowicach ok. 302 kg odpadów komunalnych zebranych w 2010 r. i jest to najwyższy wskaźnik w grupie wybranych miast. Najniższy wskaźnik odnotowały Tychy – 192 kg. W Katowicach wyniósł 240 kg. Tabl. 65. Odpady komunalne selektywnie zebrane, 2006 (tony) Wyszczególnienie Gliwice Jaworzno Katowice Mysłowice Razem (Mg) bd 1 119 12 335 225 Papier (%) bd 29,6 38,5 46,9 Szkło (%) bd 41,2 6,7 30,4 Tworzywa Metal sztuczne (%) bd 7,1 2,1 10,1 52 (%) bd 0,0 - Odpady Odpady Odpady biodegra- wielkogabaniebezpieczne dowalne rytowe (%) (%) (%) bd bd bd 21,2 0,1 11,0 41,7 7,9 4,4 0,3 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Odpady Odpady Odpady biodegra- wielkogabaniebezpieczne Wyszczególnienie dowalne rytowe (Mg) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) Siemianowice Śl. bd bd bd bd bd bd bd bd Sosnowiec 4 143 35,5 bd bd bd bd bd bd Tychy 5 101 bd bd bd bd bd bd bd Źródło: Strategia rozwoju systemu gospodarki odpadami komunalnymi dla miast członkowskich GZM z horyzontem czasowym 2010 – 2025” (2008) Razem Papier Szkło Tworzywa Metal sztuczne Z powyższych danych wynika, że ilość zebranych selektywnie odpadów stanowiła w roku 2006 w Mysłowicach tylko 0,8%. W tym czasie analogiczny udział dla wszystkich miast GZM wynosił 5,4%. Należy jednak zaznaczyć, że w roku 2006 w Mysłowicach selektywna zbiórka odpadów w zabudowie jednorodzinnej dopiero się rozpoczęła, stąd tak mały udział tej grupy odpadów. Udział zabranych selektywnie odpadów w kolejnych latach systematycznie rośnie. Tabl. 66. Odpady komunalne selektywnie zebrane w Mysłowicach w latach 2006-2011 (tony) Rok b) Odpady komunalne Odpady komunalne selektywnie zebrane a) ogółem ilość udział % 2006 27336 225 0,8 2010 27173 801 2,9 2011 bd 1500 x Źródło: GUS Bank Danych Lokalnych b) Źródło: Sprawozdania roczne przedsiębiorców odbierających odpady z terenu Mysłowic. a) Dokumentem pośrednio odnoszącym się do gospodarki odpadami komunalnymi w Mysłowicach jest „Strategia rozwoju systemu gospodarki odpadami komunalnymi dla miast członkowskich GZM z horyzontem czasowym 2010 – 2025” (2008). Zgodnie z tym dokumentem, strategicznym celem w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi na terenie GZM (a więc również Mysłowic) powinna być „minimalizacja ilości wytworzonych odpadów komunalnych w stosunku do tempa wzrostu gospodarczego metropolii górnośląskiej” (str. 15). Zgodnie z tym celem, zakłada się m.in. zwiększenie strumienia odpadów biodegradowalnych oraz wzrost ilości odpadów zbieranych selektywnie (z 10% w 2010 r. do 20% w 2020 r.). W strumieniu odpadów ulegających biodegradacji wyraźnie ma się zwiększyć udział odpadów podlegających recyklingowi, przy zmniejszeniu udziału odpadów dopuszczonych do składowania (dla Mysłowic udział odpadów podlegających recyklingowi ma się zwiększyć z ok. 33% w 2010 r., do ok. 56% w 2013 r., i do ok. 70% w 2020 r.). Większość odpadów powstających w sektorze gospodarczym w Mysłowicach jest poddawana odzyskowi, w roku 2010 było to 99,84% łącznej masy powstałych odpadów. Największym wytwórcą tego rodzaju odpadów jest KWK „Mysłowice - Wesoła” należąca do Katowickiego Holdingu Węglowego SA. Kopalnia ta w 2006 roku wytworzyła 93% ogółu odpadów wytworzonych w sektorze gospodarczym w Mysłowicach. Pomimo braku odpowiednich danych można założyć, iż w 2010 r. udział KWK „Wesoła – Mysłowice” w odpadach gospodarczych pozostał na analogicznym poziomie. Tabl. 67. Odpady bez komunalnych wytworzone (tys. ton) Wytworzone w ciągu roku Wyszczególnienie 2005 2010 Gliwice 1 280,8 Jaworzno 3 485,5 Katowice 3 394,8 Mysłowice 689,0 Siemianowice Śl. 8,1 Sosnowiec 98,7 Tychy 209,9 Źródło: GUS Bank Danych Lokalnych poddane odzyskowi 2005 1 216,0 1 650,4 2 736,0 637,1 8,8 120,6 404,7 53 1 234,3 3 480,0 3 283,7 568,0 2,1 91,3 203,8 2010 1 176,2 1 596,0 2 680,3 636,1 8,8 113,8 394,9 % odpadów poddanych odzyskowi w wytworzonych 96,7 96,7 98,0 99,8 100,0 94,4 97,6 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 2.4. System ciepłowniczy Dostawą i wytwarzaniem ciepła na terenie Mysłowic zajmują się trzy przedsiębiorstwa: - Zakłady Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. Katowice, - Tauron Ciepło S.A. (dawniej PEC Katowice), , - Spółka Ciepłowniczo-Energetyczna Jaworzno III (Elektrownia Jaworzno III). Mysłowice nie posiadają scentralizowanego systemu ciepłowniczego. System ciepłowniczy składa się z trzech niezależnych podsystemów zasilanych z różnych źródeł ciepła: - System ciepłowniczy zasilany z ciepłowni "Mysłowice". Kotłownia "Mysłowice" należy do ZEC Katowice i zaopatruje w ciepło północną część Mysłowic wraz z centrum miasta. Większość sieci przesyłowych należy do Tauron Ciepło S.A.. Stan techniczny tej sieci nie jest najlepszy i wskazana jest stopniowa wymiana poszczególnych odcinków. Część sieci w tym systemie eksploatowanych jest również przez ZEC Katowice. Stan techniczny tych sieci nie stwarza istotnych zagrożeń bezpieczeństwa przesyłu ciepła. - System ciepłowniczy zasilany z ciepłowni "Wesoła". Kotłownia "Wesoła" należy do ZEC Katowice i zaopatruje w ciepło dzielnicę Wesoła w Mysłowicach. Większość sieci cieplnych w tym systemie należy do ZEC Katowice, a część eksploatowana jest przez Tauron Ciepło S.A.. Stan techniczny sieci cieplnych w tym systemie nie stwarza istotnych zagrożeń co do bezpieczeństwa przesyłu ciepła, jednakże potrzebna jest stopniowa modernizacja poszczególnych odcinków sieci. - System ciepłowniczy zasilany z Elektrowni Jaworzno. Elektrownia Jaworzno III jest jedynym źródłem ciepła zaopatrującym Mysłowice i leżącym poza granicami miasta. Elektrownia należy do Południowego Koncernu Energetycznego i zaopatruje w ciepło Osiedle Brzęczkowice. Sieci rozdzielcze w tym systemie są eksploatowane przez spółkę Tauron Ciepło, a ich stan techniczny oceniany jest jako dostateczny, ale zapewniający właściwy stopień bezpieczeństwa dostaw ciepła. Magistrala ciepłownicza zasilająca system należy do SCE Jaworzno III, a jej stan techniczny nie budzi zastrzeżeń. Tabl. 68. Długość sieci cieplnej przesyłowej (km) Wyszczególnienie 2000 2006 Gliwice 28,6 144,6 Jaworzno 30,8 87,0 Katowice 168,1 365,8 Mysłowice 19,0 57,2 Siemianowice Śląskie 24,0 47,9 Sosnowiec 51,0 102,2 Tychy 26,5 95,6 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 2010 138,0 4,6 369,8 59,6 54,9 102,8 100,7 Oprócz wymienionych wyżej źródeł ciepła, w Mysłowicach działają również kotłownie lokalne. Zaopatrują one w ciepło zarówno budynki mieszkaniowe, obiekty użyteczności publicznej, są również źródłem ciepła na potrzeby technologiczne przemysłu. Według danych GUS w 2010 r. działały w Mysłowicach 32 lokalne kotłownie. System ciepłowniczy w Mysłowicach w latach 2006 - 2010 nie rozwijał się zbyt dynamicznie. W tym okresie łączna kubatura budynków ogrzewanych ciepłem systemowym wzrosła jedynie o nieco ponad 2%, przy wzroście o 41% w Jaworznie, 13% w Tychach czy 9% w Gliwicach. Tabl. 69. Kubatura budynków ogrzewanych centralnie (dam3) Ogółem Wyszczególnienie 2006=100 2000 2006 2010 Gliwice 13 943 19 401 21 087 109 Jaworzno 5 734 5 779 8 150 141 Katowice 28 147 36 311 38 402 106 Mysłowice 4 084 9 001 9 205 102 Siemianowice Śląskie 4 930 6 317 6 351 101 Sosnowiec 13 887 17 258 18 138 105 Tychy 13 901 17 381 19 636 113 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 54 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 2.5. System gazowniczy Gaz ziemny dostarczany jest do Mysłowic przez siedem gazociągów wysokiego ciśnienia o łącznej długości 37 km (bez odgałęzień). Gazociągi te zarządzane są przez spółkę Gaz System SA oddział w Świerklanach. Tabl. 70. Gazociągi wysokiego ciśnienia zasilające Mysłowice Lp. Gazociąg - relacja Długość km Rok budowy 1 Tworzeń - Szopienice 2,7 1974 2 Szopienice - Przygędza 1,0 1981 3 Ząbkowice - Szopienice 2,0 1969 4 Dąbrowa Górnicza - Szopienice 1,7 5 Sobiszowice - Szopienice 0,5 6 Oświęcim - Szopienice 13,7 1975 / 1999 7 Oświęcim - Szopienice 15,5 1964 / 1999 Źródło: Założenia do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną, i paliwa gazowe Miasta Mysłowice – aktualizacja (2008) Oprócz gazociągów wysokiego ciśnienia spółka Gaz System eksploatuje 7 stacji redukcyjno pomiarowych I stopnia. Zarówno gazociągi wysokiego ciśnienia, jak i stacje redukcyjno pomiarowe I stopnia są w dobrym stanie technicznym i posiadają na tyle duże rezerwy przesyłowe, że bez rozbudowy pozwolą na przejęcie planowanego zwiększonego zapotrzebowania na paliwo gazowe w perspektywie kilku kolejnych lat. Gazociągi średniego i niskiego ciśnienia oraz stacje redukcyjno pomiarowe II stopnia w Mysłowicach są eksploatowane przez Górnośląską Spółkę Gazownictwa Sp. z o.o. oddział Zakład Gazowniczy w Zabrzu. Łącznie w gestii spółki znajduje się 231 km sieci średniego i niskiego ciśnienia oraz 8 stacji redukcyjno pomiarowych II stopnia. Sieć gazociągów średniego i niskiego ciśnienia jest dobrze rozwinięta. Szacuje się, że miasto jest zgazyfikowane w 80%, co daje dobrą dostępność dla potencjalnych odbiorców. Stan techniczny sieci średniego i niskiego ciśnienia jest dobry, a bieżące remonty zapewniają bezpieczeństwo dostaw paliwa gazowego. Stacje redukcyjno - pomiarowe II stopnia są również w dobrym stanie technicznym i nie wymagają rozbudowy. Tabl. 71. Długość sieci gazowej (m) Wyszczególnienie w tym 2006=100 dla przesyłowej sieci ogółem 2006 2010 54 205 53 651 104 7 434 7 934 103 40 779 41 137 107 36 731 37 637 104 14 725 16 361 101 33 946 32 003 102 14 439 14 467 107 Ogółem 2006 Gliwice 479 471 Jaworzno 206 802 Katowice 593 076 Mysłowice 267 620 Siemianowice Śląskie 116 030 Sosnowiec 382 274 Tychy 252 213 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 2010 499 658 213 210 633 198 278 794 117 587 389 037 268 677 Według danych statystycznych, w 2010 roku z sieci gazowej korzystało 74,3% ogólnej liczby mieszkańców Mysłowic. Jest to odsetek wyższy niż przeciętnie w miastach województwa śląskiego. Pomimo obserwowanego w latach 2006-2011 przyrostu długości sieci, w tym samym okresie nieznacznie zmalał odsetek mieszkańców korzystających z instalacji gazowej. Tabl. 72. Korzystający z instalacji gazowej. Gęstość sieci rozdzielczej Korzystający z instalacji Gęstość sieci rozdzielczej gazowej % km/100 km2 Wyszczególnienie 2006 2010 2006 2010 Woj. Śląskie - miasta 72,0 71,9 223,9 253,9 Gliwice 82,8 82,2 317,6 333,1 Jaworzno 33,1 34,1 130,6 134,5 Katowice 78,2 78,0 335,4 359,6 55 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Korzystający z instalacji gazowej % Wyszczególnienie Mysłowice 74,5 74,3 Siemianowice Śląskie 80,1 80,3 Sosnowiec 72,3 72,3 Tychy 88,9 86,6 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Gęstość sieci rozdzielczej km/100 km2 351,2 367,5 397,3 397,0 382,5 392,1 291,2 310,7 Przebieg sieci ciepłowniczych i gazowniczych przedstawia załącznik – mapa F. 2.6. System elektroenergetyczny Miasto Mysłowice zasilane jest w energię elektryczną z Krajowego Systemu Elektroenergetycznego liniami wysokiego napięcia. Za pośrednictwem dziewięciu linii napowietrznych 110 kV doprowadzana jest ona do GPZ Mysłowice i GPZ Brzezinka, w których dokonywana jest transformacja napięcia 110 kV / SN. Ponadto, na terenie miasta pracuje GPZ 110kV/6kV wyłącznie na potrzeby KWK „Wesoła”. Dostarczaniem i dystrybucją energii elektrycznej w Mysłowicach zajmuje się spółka Tauron Dystrybucja GZE. Przez miasto przebiegają ponadto dwie linie tranzytowe 220kV: - 220kV Łagisza - Byczyna - Halemba, - 220kV Katowice - Kopanina. Eksploatacją tych linii zajmuje się spółka Polskie Sieci Elektroenergetyczne - Południe Sp. z o.o. Na potrzeby odbiorców zlokalizowanych na terenie miasta pracują dwa Główne Punkty Zasilania: GPZ Mysłowice – zasila odbiorców przemysłowych oraz częściowo odbiorców komunalnych z centralnej części miasta,GPZ Brzezinka – zasila większość odbiorców komunalnych oraz przemysłowych Mysłowic. Rozdział energii elektrycznej z Głównych Punktów Zasilania do poszczególnych odbiorców przemysłowych i komunalnych realizowany jest za pośrednictwem linii i stacji transformatorowych SN 20 kV oraz 6 kV. Łączna długość linii średniego napięcia w granicach miasta to ponad 360 km, natomiast niskiego napięcia - niemal 800 km, w mieście pracuje ponadto niemal 300 stacji transformatorowych. Tabl. 73. Zużycie energii elektrycznej na niskim napięciu (MWh) 2006 Wyszczególnienie ogółem Woj. Śląskie 3 540 841 Gliwice 168 829 Jaworzno 85 608 Katowice 272 275 Mysłowice 58 263 Siemianowice Śląskie 54 509 Sosnowiec 157 969 Tychy 90 709 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. na 1 odbiorcę 2 2 2 2 2 2 2 2 2010 ogółem 3 719 284 165 942 85 812 270 259 62 204 53 463 160 726 98 138 2006=100 na 1 odbiorcę 2 2 2 2 2 2 2 2 ogółem 105 98 100 99 107 98 102 108 na 1 odbiorcę 103 96 99 96 105 96 100 103 Według danych GUS, zużycie energii elektrycznej w latach 2006 - 2010 w gospodarstwach domowych wzrosło w Mysłowicach o niecałe 7%. W odniesieniu do porównywanych miast, jest to znaczny przyrost, jednak podobny wzrost obserwowany jest w całym województwie. Równocześnie w badanym okresie w Mysłowicach wzrosło o 5% zużycie energii w przeliczeniu na 1 odbiorcę. W większości porównywanych miast obserwowana jest odwrotna tendencja, lecz w województwie śląskim obserwowany jest wzrost, jednak nieco słabszy, bo o 3%. Przebieg sieci elektroenergetycznych przedstawia załącznik – mapa G. 56 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 3. Zasoby mieszkaniowe i budownictwo W Mysłowicach w 2010 roku było 27 539 mieszkań o łącznej powierzchni użytkowej 1 763 tys. m2 (według danych GUS). Przyrost liczby mieszkań od roku 2006 wyniósł 1,7%, co w odniesieniu do innych badanych miast jest przeciętnym wynikiem (średnio w województwie śląskim liczba mieszkań wzrosła w tym okresie o 2,3%). Powierzchnia użytkowa mieszkań wzrosła w Mysłowicach w tym czasie o 4,2% - nieznacznie mniej niż w całym województwie śląskim. Tabl. 74. Zasoby mieszkaniowe według lokalizacji Liczba mieszkań Wyszczególnienie 2006 2010 2006=100 Woj. Śląskie 1 679 888 Gliwice 74 608 Jaworzno 33 282 Katowice 133 163 Mysłowice 27 078 Siemianowice Śląskie 29 934 Sosnowiec 90 754 Tychy 46 002 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 1 719 054 76 085 33 766 136 626 27 539 30 121 91 450 47 846 102,3 102,0 101,5 102,6 101,7 100,6 100,8 104,0 Powierzchnia użytkowa mieszkań 2006 2010 2006=100 tys. m2 tys. m2 111 664 116 655 104,5 4 439 4 584 103,3 2 085 2 164 103,8 7 724 8 037 104,1 1 693 1 763 104,2 1 563 1 587 101,6 4 903 4 978 101,5 2 761 2 950 106,9 Zasób mieszkań komunalnych w 2009 roku stanowił 8,2% ogólnej liczby mieszkań w Mysłowicach (według danych GUS). Jest to najniższy udział komunalnego zasobu mieszkaniowego w ogólnej liczbie mieszkań pośród porównywanych miast, jest również niższy o 3% od wskaźnika dla województwa śląskiego. Stosunkowo wysoki udział mają za to lokale socjalne - 0,9% ogólnej liczby mieszkań (Katowice - 0,4%, Gliwice i Sosnowiec - 0,2%, województwo - 0,6%). Tabl. 75. Zasoby mieszkaniowe w roku 2009 Wyszczególnienie Mieszkania ogółem Woj. Śląskie 1 709 815 Gliwice 75 833 Jaworzno 33 618 Katowice 135 648 Mysłowice 27 425 Siemianowice Śląskie 30 017 Sosnowiec 91 350 Tychy 47 371 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Mieszkania komunalne udział w ogólnej ogółem liczbie mieszkań % 192 460 11,3 15 035 19,8 2 841 8,5 18 166 13,4 2 237 8,2 4 505 15,0 12 082 13,2 5 749 12,1 Mieszkania socjalne udział w ogólnej ogółem liczbie mieszkań % 10 721 0,6 146 0,2 298 0,9 543 0,4 242 0,9 287 1,0 194 0,2 428 0,9 Gospodarkę lokalami użytkowymi w Mysłowicach reguluje Uchwała Nr LVII/913/09 Rady Miasta Mysłowice z dnia 26 listopada 2009 r. w sprawie zasad gospodarowania komunalnymi lokalami użytkowymi na terenie Miasta Mysłowice z późniejszymi zmianami oraz Zarządzenie Nr 329/11 Prezydenta Miasta Mysłowice z dnia 28 czerwca 2011 r. w sprawie trybu i warunków najmu lokali użytkowych będących własnością gminy Miasta Mysłowice lub będących w jej zarządzie. Oprócz tych dokumentów gospodarka mieszkaniowym zasobem gminy prowadzona jest według wytycznych przyjętych w Wieloletnim programie gospodarowania zasobem mieszkaniowym (bieżąca edycja dokumentu obejmuje lata 2012-2016). Celem programu jest wdrożenie racjonalnej polityki gospodarowania zasobem mieszkaniowym, prowadzącej do: - zwiększenia możliwości zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych osób zakwalifikowanych do udzielenia tej pomocy, - poprawy stanu technicznego zasobu mieszkaniowego, - wprowadzenie jednolitych zasad polityki czynszowej, - pełnej prywatyzacji nieruchomości, w których sprzedaż lokali została już rozpoczęta, - poprawy jakości zarządzania mieszkaniowym zasobem miasta. 57 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 W Mysłowicach zarządcą mieszkaniowego zasobu gminy jest Miejski Zakład Gospodarki Komunalnej. W 2011 r. mieszkaniowy zasób miasta zarządzany przez zakład liczył 168 budynków mieszczących 2304 mieszkań.Zarówno liczba budynków, jak i liczba mieszkań stanowiących zasób gminy z roku na rok maleje. Dodatkowo zasób mieszkaniowy gminy stanowiło 467 lokali socjalnych, z czego 248 pozostawało własnością miasta, a 219 było wynajętych. Tabl. 76. Mysłowice - lokale komunalne Wyszczególnienie 2007a) 2008a) 2009b) 2010b) 2011b) Liczba budynków 175 173 170 170 168 Liczba mieszkań 2 761 2 610 2409 2 374 2304 a) Źródło: Sprawozdania z gospodarowania zasobem mieszkaniowym miasta Mysłowice z lat 2007-2011. b) Źródło: Polityka mieszkaniowa miasta Mysłowice na lata 2012 - 2020. Budynki należące do mieszkaniowego zasobu gminy prezentują różny stan techniczny. Ponad połowa z nich jest w stanie niezadowalającym lub złym. Wynika to z faktu, że zasób tworzą w większości budynki wybudowane przed rokiem 1940 (na 168 budynków w zasobie jedynie 11 powstało w okresie powojennym). Według programu gospodarowania zasobem mieszkaniowym, w latach 2012-2016 planowane są wyburzenia budynków, których remont jest nieopłacalny. Łącznie w okresie programu planowanych do wyburzenia jest 5 budynków, w których znajduje się 18 mieszkań. Zapotrzebowanie na mieszkania komunalne w Mysłowicach jest znacznie większe niż możliwości miasta. We wrześniu 2011 roku łącznie na przydział mieszkania w zasobach komunalnych oczekiwały 862 rodziny. Realizacja przydziałów na mieszkania komunalne sięgała w latach 2006-2011 przeciętnie 20% zapotrzebowania dla lokali komunalnych i 12% dla lokali socjalnych. Skutki tej sytuacji wiążą się z obciążeniem budżet miasta, ponieważ w przypadku braku lokali socjalnych, gmina jest zmuszona albo wynajmować takie lokale, albo obciążana jest odszkodowaniem. Koszty związane z niedostatecznym zasobem lokali socjalnych, które gmina poniosła w 2010 roku wyniosły 1 328 tys. zł, z czego większość kwoty stanowiły koszty wynajmu lokali socjalnych 1 022 tys. zł. Tabl. 77. Mieszkania oddane do użytkowania Mieszkania ogółem w latach 2006-2011 Wyszczególnienie pow. liczba użytkowa tys. m2 Woj. Śląskie 61 344 7 702,8 Gliwice 2 224 212,8 Jaworzno 796 116,3 Katowice 5 111 447,6 Mysłowice 691 107,6 Siemianowice Śląskie 319 41,0 Sosnowiec 1 113 120,9 Tychy 2 528 264,0 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. w tym, mieszkania indywidualne pow. liczba użytkowa % % 70,1 83,1 25,3 43,8 77,5 90,9 18,3 30,1 80,0 85,9 41,1 56,0 56,1 74,8 41,4 59,2 Przeciętnie na rok liczba 10 224 371 133 852 115 53 186 421 pow. użytkowa tys. m2 1 283,8 35,5 19,4 74,6 17,9 6,8 20,1 44,0 Łącznie w latach 2006 - 2011 w Mysłowicach oddano do użytkowania 691 mieszkań, daje to przeciętnie 115 mieszkań rocznie. W grupie porównywanych miast jest to jedna z niższych wielkości tylko w Siemianowicach Śląskich oddawano do użytkowania mniej mieszkań (53 mieszkania rocznie). Największy przyrost nowych mieszkań w latach 2006-2011 obserwowano w Katowicach - ponad 5 tys. oraz w Tychach - 2,5 tys. i w Gliwicach - 2,2 tys. W zakresie budownictwa mieszkaniowego przoduje w Mysłowicach budownictwo indywidualne. W latach 2006-2011 stanowiło 80% ogólnej liczby mieszkań oddanych do użytkowania. Jest to odsetek zdecydowanie najwyższy w grupie badanych miast, porównywalny z województwem śląskim oraz Jaworznem. 58 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Tabl. 78. Mieszkania oddane do użytkowania - wskaźniki Liczba mieszkań oddanych do użytkowania na 1000 ludności Wyszczególnienie 2006 2011 Woj. Śląskie 1,8 Gliwice 1,3 Jaworzno 0,9 Katowice 1,4 Mysłowice 1,3 Siemianowice Śląskie 0,5 Sosnowiec 0,6 Tychy 2,8 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 2,1 1,5 1,6 2,2 1,3 0,7 0,8 1,8 przeciętna powierzchnia użytkowa 1 mieszkania 2006 2011 128,3 125,5 89,4 106,2 121,8 138,2 108,0 79,2 157,1 175,1 168,4 127,6 126,8 111,2 103,4 122,6 W Mysłowicach w 2011 wskaźnik oddanych do użytkowania mieszkań w przeliczeniu na 1000 mieszkańców wyniósł 1,3 i w stosunku do roku 2006 nie uległ zmianie. Stawia to Mysłowice w czołówce pośród porównywanych miast. Wyższy wskaźnik miały tylko Katowice 2,2 oraz Tychy 1,8, wyższy był też wskaźnik w województwie śląskim, gdzie w 2011 roku oddano do użytkowania przeciętnie 2,1 mieszkania na 1000 mieszkańców. Przeciętna powierzchnia 1 mieszkania oddanego do użytkowania w Mysłowicach wynosiła w 2011 roku 175,1 m2 i wzrosła w stosunku do roku 2006 o 18 m2. Pośród innych miast, wzrost taki zanotowano jedynie w Tychach, Gliwicach i w Jaworznie, dla województwa śląskiego przeciętna powierzchnia zmalała w tym samym okresie o 2,8 m2. W 2012 roku opracowana została Polityka mieszkaniowa Miasta Mysłowice na lata 2012-2020. Dokument ten formułuje misję oraz strategiczne cele polityki mieszkaniowej Mysłowic. "Misją Miasta Mysłowice w zakresie mieszkalnictwa jest polepszenie warunków zamieszkania, zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych gospodarstw domowych o niskich dochodach oraz zwiększenie dbałości o stan techniczny zasobów mieszkaniowych i otoczenia." Realizacja polityki mieszkaniowej będzie się odbywać poprzez dążenie do osiągnięcia celów strategicznych sformułowanych w dokumencie: - cel 1 - racjonalne gospodarowanie zasobem mieszkaniowym miasta. - cel 2 - Tworzenie warunków do rozwoju budownictwa mieszkaniowego. - cel 3 - Podwyższenie jakości zamieszkania. - cel 4 - Zapewnienie lokali mieszkalnych (socjalnych i rotacyjnych) mieszkańcom rewitalizowanych terenów. Polityka zakłada między innymi podejmowanie przez Władze Mysłowic aktywnych działań mających na celu wzrost podaży mieszkań poprzez stworzenie optymalnych warunków do realizacji inwestycji mieszkaniowych, zwiększenie dostępności do terenów budowlanych poprzez sprzedaż gruntów komunalnych, sporządzanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz uzbrajanie terenów. 4. Tereny zieleni Dane statystyczne wskazują, że Mysłowice charakteryzują się stosunkowo niskim wskaźnikiem terenów zieleni (tj. parki, zieleńce i tereny zieleni osiedlowej) przypadających na 1 mieszkańca). Sytuację tą poprawia duża powierzchnia terenów leśnych, nie tylko lasów gminnych. Tabl. 79. Tereny zieleni, 2011 Parki Tereny Razem parki, Zieleńspacerowo zieleni zieleńce i tereny ce Wyszczególnienie wypoczynkowe osiedlowej zieleni osiedlowej ha na 1M/m2 Gliwice 30,3 90,7 371,7 492,7 26 Jaworzno 118,7 21,6 132,8 273,1 29 Katowice 663,4 49,1 317,3 1 029,8 33 Mysłowice 17,0 10,0 66,4 93,4 12 Siemianowice Śl. 68,0 66,9 99,4 234,3 33 Sosnowiec 143,5 38,0 349,5 531,0 25 59 Zieleń uliczna 65,7 33,2 49,8 76,2 22,6 222,4 Cmentarze ha 44,8 40,0 77,2 16,6 15,4 54,2 Lasy gminne 226,2 417,4 46,0 17,9 0,0 66,9 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Parki Tereny Razem parki, Zieleńspacerowo zieleni zieleńce i tereny ce Wyszczególnienie wypoczynkowe osiedlowej zieleni osiedlowej ha na 1M/m2 Tychy 209,5 3,9 166,7 380,1 29 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Zieleń uliczna 189,0 Cmentarze Lasy gminne ha 24,2 9,2 W latach 2010 – 2011 radykalnie zmniejszyły się wydatki na utrzymanie terenów zieleni miejskiej w Mysłowicach. Należy mieć tylko nadzieję, że jest to sytuacja przejściowa. Tabl. 80. Mysłowice – tereny zieleni miejskiej i ich utrzymanie (tys. zł) Wyszczególnienie Zieleń miejska (ha) Utrzymanie (tys. zł) 2006 162,2643 300,0 2007 148,1583 650,0 2008 148,1580 564,4 2009 82,8065* 564,4 2010 ** 50,0 2011 *** 180,0 *w związku z powstaniem Miejskiego Zarządu Dróg od 1.04.2008 r. odeszły z utrzymania pasy drogowe o łącznej powierzchni 65,8388 ha. **w związku z niewystarczającą ilością środków w budżecie miasta, utrzymywane były tylko wybrane tereny zieleni miejskiej poza pasem drogowym oraz place zabaw, ***w związku z niewystarczającą ilością środków w budżecie miasta, utrzymywane były tylko reprezentacyjne tereny zieleni, place zabaw oraz wybrane tereny zieleni poza pasem drogowym. Źródło: UM Mysłowice,Wydział Gospodarki Komunalnej. Na terenie Mysłowic brak jest cmentarzy komunalnych. Dziesięć cmentarzy rzymsko – katolickich administrowanych jest przez poszczególne parafie. Cmentarzem ewangielickim (ul. Oświęcimska) administruje Parafia Ewangielicko – Augsburska w Mysłowicach, a cmentarzem żydowskim - (ul. Gwarków) – Gmina Wyznania Żydowskiego w Katowicach. Ponadto w Myłowicach – Wesołej (ul. Murckowska /las/) znajduje się cmentarz wojenny, administrowany przez Urząd Miasta. X. GOSPODARKA Podstawowe dane statystyczne wskazują na trudną sytuację gospodarki miasta w ostatnich latach. Świadczy o tym przede wszystkim spadek w latach 2008 – 2010 wartości środków trwałych (o ok. 7%) oraz bardzo znaczący spadek nakładów inwestycyjnych (o prawie 30%). Potwierdza tą sytuację istotny spadek produkcji przemysłu (o prawie 13%) w okresie 2006 – 2010. Należy przy tym dodać, iż analogiczne wskaźniki wskaźniki wojewódzkie i krajowe przedstawiają się wyraźnie korzystniej (z wyjątkiem wojewódzkiego wskaźnika wielkości nakładów inwestycyjnych). Niski jest w Mysłowicach poziom produkcji przemysłowej – w przeliczeniu na 1 mieszkańca jest 3,5-krotnie mniejszy niż w województwie śląskim. Tabl. 81. Środki trwałe (brutto, w przedsiębiorstwach) Ogółem (mln zł) Na 1 mieszkańca (zł) Wyszczególnienie 2008=100 2008 2010 2008 2010 Polska 1 232 331,9 1 372 637,5 111,4 32 314 35 933 Woj. śląskie 174 582,2 193 316,5 110,7 37 580 41 700 Gliwice 13 670,7 15 074,8 110,3 69 511 77 119 Jaworzno 5 564,0 5 708,5 102,6 58 427 60 212 Katowice 23 656,0 24 547,4 103,8 76 401 80 003 Mysłowice 3 705,9 3 430,1 92,6 49 415 45 818 Siemianowice Śląskie 1 846,8 2 020,9 109,4 25 969 28 752 Sosnowiec 6 262,0 6 583,8 105,1 28 304 30 253 Tychy 10 969,6 12 883,4 117,4 84 725 99 577 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS, dane dotyczą podmiotów gospodarczych, w których liczba pracujących przekracza 9 osób. 60 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Tabl. 82. Nakłady inwestycyjne (w przedsiębiorstwach) Ogółem (mln zł) Na 1 mieszkańca (zł) Wyszczególnienie 2008=100 2008 2010 2008 2010 Polska 134 091,2 114 075,4 85,1 3 518 2 987 Woj. śląskie 18 121,1 14 067,9 77,6 3 898 3 033 Gliwice 1 292,6 1 003,8 77,7 6 563 5 126 Jaworzno 281,8 231,2 82,0 2 954 2 435 Katowice 2 088,6 1 889,3 90,5 6 711 6 138 Mysłowice 496,7 350,9 70,6 6 628 4 686 Siemianowice Śląskie 147,5 131,1 88,9 2 067 1 862 Sosnowiec 508,2 507,4 99,8 2 292 2 324 Tychy 1 441,7 1 146,0 79,5 11 129 8 851 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS, dane dotyczą podmiotów gospodarczych, w których liczba pracujących przekracza 9 osób. Tabl. 83. Produkcja sprzedana przemysłu Ogółem (mln zł) Na 1 mieszkańca (zł) Wyszczególnienie 2006=100 2006 2010 2006 2010 Polska 719 373,0 920 077,1 127,9 18 865,0 24 094,0 Woj. śląskie 133 509,4 173 623,3 130,0 28 546,0 37 431,0 Gliwice 13 366,2 16 553,6 123,8 67 133 84 525 Jaworzno 1 398,3 1 798,7 128,6 14 558 18 956 Katowice 29 935,5 23 869,6 79,7 94 734 77 575 Mysłowice 897,8 782,8 87,2 11 972 10 458 Siemianowice Śląskie 792,0 2 344,8 296,1 10 931 33 283 Sosnowiec 4 203,1 4 009,0 95,4 18 664 18 355 Tychy 7 113,9 12 486,8 175,5 54 371 96 469 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS, dane dotyczą podmiotów gospodarczych, w których liczba pracujących przekracza 9 osób. W trudnej sytuacji ogólnej, pozytywnym elementem jest utrzymanie poziomu pracujących w przemyśle i budownictwie (zmniejszenie w okresie 2006 – 2010 tylko o 0,8%). Istotne znaczenie ma w tym przypadku umiarkowany spadek zatrudnienia w KWK „Mysłowice – Wesoła”. Tabl. 84. Pracujący w przemyśle i budownictwie (osoby) Wyszczególnienie 2006 Polska 3 007 813 Woj. śląskie 509 704 Gliwice 28 689 Jaworzno 12 388 Katowice 41 865 Mysłowice 10 975 Siemianowice Śląskie 5 389 Sosnowiec 18 445 Tychy 21 147 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 2007 2008 2009 2010 3 145 896 523 311 30 084 9 796 43 889 11 338 5 340 19 341 24 712 3 190 042 542 947 31 373 9 609 44 945 10 719 6 427 19 497 26 982 3 023 175 514 027 28 564 9 396 41 930 11 155 6 009 18 058 26 285 3 050 134 512 380 28 481 8 681 39 541 10 889 6 265 17 927 26 183 2006= 100 101,4 100,5 99,3 70,1 94,4 99,2 116,3 97,2 123,8 Największym (pod względem liczby pracujących) przedsiębiorstwem Mysłowic jest Kopalnia Węgla Kamiennego „Mysłowice – Wesoła” (ul. Kopalniana 5), należąca do Katowickiego Holdingu Węglowego. KWK „Mysłowice-Wesoła” powstała 1 stycznia 2007 r. z połączenia kopalń „Mysłowice” i „Wesoła”. Obecnie eksploatowane są pokłady leżące zarówno w złożach byłej KWK „Wesoła” jak i KWK „Mysłowice”. Wydobywany z nich węgiel należy do węgli energetycznych a jego wartość opałowa przekracza 25000 kJ/kg, natomiast średnia zawartość popiołu nie przekracza 10%. Ważną cechą oferowanych sortymentów jest ich wyjątkowo niska zawartość siarki na poziomie 0,5%. KWK “Mysłowice - Wesoła“ jest kopalnią, w której występują zagrożenia naturalne, takie jak: pożary, tąpania, wybuchu pyłu węglowego, wodne i samozapalenia węgla. 61 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Tabl. 85. Zatrudnienie przeciętne w KWK Mysłowice - Wesoła” (osoby) Wyszczególnienie 2006* 2007 2008 2009 Zatrudnienie ogółem 6 211 5 835 5 657 - w tym mieszkańcy Mysłowic 3 146 3 978 3 100 * razem KWK „Mysłowice” i KWK „Wesoła” Źródło: Katowicki Holding Węglowy – KWK „Mysłowice – Wesoła”. 5 774 3 182 2010 2011 5 709 3 026 5 430 2 812 2006= 100 87,4 89,4 Panattoni Park Mysłowice jest jednym z największych centrów dystrybucyjnych w Polsce. Park docelowo będzie składać się z 8 budynków. Zlokalizowany jest w pobliżu autostrady A4, wzdłuż drogi ekspresowej S1. Po zakończeniu ostatniej fazy budowy park będzie liczył ok. 200 tys. m² (obecnie ok. 150 tys.). Położenie parku zapewnia bardzo dobre warunki dla krajowej i międzynarodowej dystrybucji oraz łatwy dostęp do wykwalifikowanej kadry pracowniczej. Park składa się z 5 budynków (docelowo – osiem) przystosowanych do indywidualnych potrzeb zróżnicowanej bazy klientów. Z obiektów korzystają firmy takie jak: Coca-Cola, CAT Group, DPD, Inter Cars, Intermarche, Manuli Hydraulics, ND Logistics, Rohlig, Magneti Mirelli czy PartnerTech. Genezą Panattoni Park jest uchwała Nr LXXIX /775/06 Rady Miasta Mysłowice z dn. 31.08.2006 r. w/s powołania Mysłowickiego Parku Przemysłowego. W 2007 r. Rada Miasta przyjęła dwie uchwały odnoszące się do sfery gospodarki: ws. inicjatywy utworzenia Parku Przemysłowo – Technologicznego (Nr IX/197/07 z dnia 31.05.2007 r.) oraz ws. przyjęcia oświadczenia dotyczącego inicjatywy utworzenia Inkubatora Przedsiębiorczości i Parku Technologicznego (Nr XVII/357/07). Obie uchwały pozostały wyłącznie inicjatywami formalnymi. Inne jednostki gospodarcze - załącznik 15. Lokalizację jednostek gospodarczych przedstawia załącznik – mapa H. W 2011 roku Rada Miasta Mysłowice przyjęła „Samorządowy program pomocy indywidualnej na restrukturyzację udzielanej przedsiębiorcom” (Uchwała Nr IX/127/11 z dnia 31.03.2011 r.). Genezą tego programu była sytuacja konkretnego zakładu („Mysław”), możliwe jest jednak rozszerzenie jego wpływu na inne jednostki gospodarcze. Działania pomocowe są bardzo wskazane, gdyż również informacje o podmiotach gospodarczych wpisanych do rejestru REGON wskazują na niekorzystną sytuację w Mysłowicach. W 2011 r. - w porównaniu do roku 2009 – zmniejszyła się liczba podmiotów ogółem o 2,3%, a w jeszcze większym stopniu spadła liczba podmiotów usługowych (o 3,4%). W tym samym czasie w kraju, w województwie i w przyjętych do porównań miastach wskaźniki te utrzymały się na podobnym poziomie jak w 2009 r., lub wzrosły o 3-4%. Tabl. 86. Podmioty gospodarki narodowej wpisane do rejestru REGON wg rodzajów działalności Wyszczególnienie Ogółem 2009 Polska 3 742 673 Woj. śląskie 430 578 Gliwice 22 317 Jaworzno 7 475 Katowice 40 951 Mysłowice 6 931 Siemianowice Śląskie 6 281 Sosnowiec 23 484 Tychy 12 982 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. w tym usługi 2011 3 869 897 443 420 23 166 7 740 42 555 6 773 6 345 23 449 13 286 62 2009 2 849 366 334 800 18 262 6 074 34 497 5 593 4 958 19 394 10 507 2011 2 940 055 343 009 18 851 6 243 35 770 5 403 4 976 19 258 10 736 w tym usługi 2009=100 103,4 103,2 103,0 102,5 103,8 103,2 103,5 102,8 103,9 103,7 97,7 96,6 101,0 100,4 99,9 99,3 102,3 102,2 Ogółem RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 XI. ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE 1. Struktura urbanistyczna W strukturze przestrzennej Mysłowic wyraźnie wyodrębnione są dwie części, całkowicie odmienne w swym charakterze tak pod względem funkcjonalnym, jak i pod względem struktury zainwestowania: - część północna - silnie zurbanizowana i uprzemysłowiona oraz - część południowa – o rozproszonej zabudowie i niewykrystalizowanej strukturze funkcjonalno przestrzennej. Linię podziału pomiędzy nimi wyznacza autostrada A-4 i wschodni odcinek drogi ekspresowej S1 (od węzła z autostradą do granicy miasta z Jaworznem). Głównym elementem północnej części północnej Mysłowic jest Śródmieście, które tworzą: położone na wschodzie historyczne centrum (Stare Miasto) oraz część zachodnia (w większości Janów), przedzielone szeroką na 150 m barierą terenów kolejowych. Bariera ta uniemożliwia integrację funkcjonalno - przestrzenną obydwu części śródmieścia. Jest to gęsto zainwestowana część miasta, cechująca się uporządkowaną na ogół zabudową mieszkaniową, o dominującym udziale zabudowy wielorodzinnej. Przeważa zabudowa o wysokiej intensywności, uformowana w stosunkowo niewielkie osiedla o zróżnicowanej formie, z których część (starsze realizacje) posiada zagospodarowane przestrzenie międzyblokowe. Układ urbanistyczny śródmieścia oparty jest na dwóch osiach komunikacyjnych: południkowej - którą tworzy ul. Katowicka z Oświęcimską oraz równoleżnikowej - której rolę spełnia ul. Mikołowska, przedłużona następnie w kierunku wschodnim ulicą Krakowską. Skrzyżowanie tych osi położone jest asymetrycznie w stosunku do obszaru zurbanizowanego. Drugim istotnym elementem wpływającym na kierunki rozwoju zabudowy śródmieścia jest kształtujący się układ obwodnic: zachodniej i północnej. Charakterystyczną cechą zachodniej części śródmieścia jest przemieszanie zabudowy w różnym wieku. W strukturze zagospodarowania śródmieścia znaczny udział mają tereny przemysłowe. Otaczają one pierścieniem zabudowę mieszkaniowo-usługową. Są one w trakcie restrukturyzacji, dlatego też są w różnym stanie zagospodarowania. W południowej części Mysłowic dominują tereny rolne i zabudowa mieszkaniowa, nie jest to jednak obszar pozbawiony przemysłu. Tereny przemysłowe występują w dwóch większych skupieniach, zlokalizowanych w Wesołej (rejon KWK „Mysłowice-Wesoła” - Ruch „Wesoła”) i Brzezince. Z południowej części miasta wyodrębniają się dodatkowo Dziećkowice, stanowiące enklawę na jego południowo - wschodnim krańcu, oddzieloną kompleksem leśnym i częściowo zrekultywowanym dawnym składowiskiem odpadów Elektrowni Jaworzno III. Pozostały obszar otoczony jest pierścieniem terenów leśnych (za wyjątkiem wschodniej części), co stwarza korzystne warunki dla rozwijającej się funkcji mieszkaniowej. W strukturze terenów mieszkaniowych dominuje zabudowa jednorodzinna. Występują w tej części miasta trzy osiedla o wyraźnym rodowodzie wiejskim - Dziećkowice, Krasowy i Ławki. Pozostałe osiedla południowej części miasta - Stara Wesoła, Morgi i Larysz - ulegają stopniowej urbanizacji, przekształcając się w dzielnice o charakterze podmiejskim. Lokalne ośrodki usługowe są na południu miasta słabo wykształcone. Wyraźnie wyodrębniony jest tylko ośrodek usługowy w Wesołej oraz nieco słabiej - w Brzezince i Kosztowach. Tabl. 87. Mysłowice - użytkowanie terenów, stan w grudniu 2006 r. Powierzchnia Wyszczególnienie (ha) tereny zabudowy mieszkaniowo 749,9 usługowej, garaże tereny urbanizujące się* 274,9 grunty budowlane niezabudowane 146,2 tereny usług i handlu 231,1 tereny produkcji, usług i transportu 242,3 tereny zieleni i wody 355,3 63 % 11 4 2 4 4 5 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Powierzchnia % (ha) tereny leśne 1 841,8 28 tereny rolne 1 579,9 24 tereny nieużytków 422,4 6 tereny komunikacji 722,8 11 OGÓŁEM: 6 566,6 100 * działki w formie rozłogów rolnych z zabudową mieszkaniową; Źródło: Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Mysłowice, 2008. Uwaga: powierzchnia miasta Mysłowice wg Urzędu Statystycznego w Katowicach wynosi 6609 ha. Wyszczególnienie 2. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego Według stanu w lipcu 2012 r. miasto Mysłowice posiada dwanaście obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (plany te obejmują łącznie 42. obszary). Ogólna powierzchnia terenów objętych obowiązującymi planami wynosi ok. 1606 ha, co stanowi ok. 25% powierzchni miasta w granicach administracyjnych. Nie licząc powierzchni lasów, wód otwartych oraz autostrady i drogi ekspresowej wskaźnik ten wynosi ok. 36%. Tabl. 88. Mysłowice - plany zagospodarowania przestrzennego – obowiązujące Nr Nazwa (skrócona) planu 1 Zmpzp - w obszarach A, B1, B2.1, B2.2, B3, B6.1, B6.2, B6.3, C1, C2;B4 2 Zmpzp – 28 zmian obszarowych Uchwała inicjująca XXIX/244/1997 z dn. 25.04.1997 XXXIX/381/2001 z dn. 28.06.2001 3 Zmpzp - Bończyk (Katowicka, XLIX/497/2002 Obrzeżna Północna, potok Bolina) z dn. 4.07.2002 4 Mpzp - Dziećkowice XXXVII/379/2001 z dn. 28.06.2001 5 Mpzp - Morgi Zachodnie XXXVII/376/2001 z dn. 28.06.2001 6 Mpzp - Morgi Wschodnie XXXVII/375/2001 z dn. 28.06.2001 7 Mpzp - Kosztowy XXXVII/380/2001 z dn. 28.06.2001 8 Mpzp - Stara Wesoła XXXVII/377/2001 z dn. 28.06.2001 9 Mpzp - Brzezinka Południowa XLII/445/2002 z dn. 24.01.2002 10 Mpzp - Krasowy Południowe XXXVII/378/2001 z dn. 28.06.2001 11 Mpzp - Nowooświęcimska LXX/700/06 z dn. 25.05.2006 12 Mpzp – Mikołowska – Moniuszki LXXXIV/845/06 Kwiatowa z dn. 26.10.2006 x RAZEM x Źródło: UM Mysłowice, Wydział Architektury, Urbanistyki i Strategii. Uchwała przyjmująca XXII/146/99 z dn. 30.06.1999; XII/175/99 z dn. 21.10.1999 XVII/198/2003 z dn. 14.11.2003 XVII/196/2003 z dn. 14.11.2003 XXIV/259/2004 z dn. 26.02.2004 LIV/557 z dn. 24.11.2005 LIV/558/05 z dn. 24.11.2005 LIV/559/05 z dn. 24.11.2005 LIV/560/05 z dn. 24.11.2005 LXV/659/06 z dn. 30.03.2006 LXXIX/754/06 z dn. 31.08.2006 XXIX/645/08 z dn. 25.09.2008 XXII/486/08 z dn. 28.02 2008 x Pow. w ha 26,7 82,3 11,1 262,9 157,0 103,5 115,6 358,7 157,3 314,2 7,9 9,3 1606,5 Do 31 grudnia 2003 r. na obszarze miasta obowiązywał „Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego miasta Mysłowice” zatwierdzony Uchwałą Nr XXXIV/224/93 Rady Miejskiej w Mysłowicach z dnia 11 lutego 1993 r., ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa Katowickiego Nr 5 z dnia 5.04.1993 r. poz. 29. Po utracie ważności (z dniem 31 grudnia 2003 r.) planu przestrzennego zagospodarowania miasta Mysłowice z 1993 r. przez następne lata następował proces uchwalania i wchodzenia w życie nowych planów. W 2004 r. wszedł w życie plan dla Dziećkowic, w 2005 r. - dla Morg, Kosztów i Wesołej, w 2006 r. dla Brzezinki i Krasowych, a w 2008 r. zakończono prace nad planami „Nowooświęcimska” oraz rejonu „Mikołowska – Moniuszki – Kwiatowa”. W wyniku tego procesu odpowiednio wzrastał 64 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 udział powierzchni obowiązujących planów w powierzchni miasta ogółem, co przedstawia poniższe zestawienie. Tabl. 89. Mysłowice - plany zagospodarowania przestrzennego obowiązujące – pokrycie powierzchni miasta Udział pow. obowiązujących planów w powierzchni miasta Powierzchnia Wyszczególnienie obowiązujących planów bez lasów, wód, autostrady ogółem w% w ha i drogi ekspresowej w % 1/ XII 2003 6 557 100,0 x 1.01.2004 145 2,2 3,2 XII 2004 406 6,2 9,0 XII 2005 1 139 17,3 25,3 XII 2006 1 589 24,2 35,3 XII 2008 1 606 24,5 35,8 XII 2011 -„-„-„1/ pow. lasów wynosi ok. 1840 ha, wód – ok. 50 ha, autostrady i drogi ekspresowej ok. 150 ha. Źródło: UM Mysłowice, Wydział Architektury, Urbanistyki i Strategii. Spośród dwunastu obowiązujących planów zagospodarowania przestrzennego, tylko dwa plany sporządzone są zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 2003 r. (powierzchnia tych dwóch planów wynosi zaledwie 17 ha). Pozostałych dziesięć planów zostało wykonanych jeszcze według ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym z 1994 r. Plany wykonane na podstawie ustawy z 1994 r. z natury rzeczy pozbawione są rozwiązań (niekiedy o istotnym znaczeniu), w które muszą być wyposażone plany opracowane na podstawie ustawy z 2003. Zakres planów wykonanych na podstawie ustawy z 1994 r. jest niepełny, a ich aktualność można określić co najwyżej jako częściową. Tabl. 90. Powierzchnia gminy objęta obowiązującymi miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego ogółem, 2010 (ha) Na podstawie Na podstawie % powierz. gminy Wyszczególnienie Ogółem ustawy z 1994 r. ustawy z 2003 r ogół. objętej mpzp Gliwice 2 387 7 360 9 747 72,8 Jaworzno 2 461 6 790 9 251 60,6 Katowice 1 399 1 557 2 956 18,0 Mysłowice 1 589 17 1 606 24,5 Siemianowice Śląskie 2 456 94 2 550 100,0 Sosnowiec 1 035 1 980 3 015 28,0 Tychy 524 239 763 9,3 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Powyższe zestawienie prezentuje dane przedstawiające pokrycie planami zagospodarowania przestrzennego wybranych miast GZM. Sytuacja Mysłowic w tym zakresie nie wygląda najlepiej, szczególnie biorąc pod uwagę fakt, że w okresie po 2010 r. (a z tego okresu dostępne są dane z BDL GUS) w Tychach, Katowicach i Jaworznie opracowano szereg planów, które wyraźnie poprawiły wskaźniki tych miast, podczas gdy w Mysłowicach nie opracowano (tj. nie uchwalono) po 2008 r. żadnego planu zagospodarowania przestrzennego. W latach 2006 - 2009 podjęto trzynaście uchwał o przystąpieniu do prac nad planami zagospodarowania przestrzennego dla obszarów o łącznej powierzchni ok. 1030 ha, lecz prace trwają tylko nad jednym planem (Bończyk) o powierzchni ok. 13 ha. Realizując zamierzenia wskazane w opracowaniu „Analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym miasta Mysłowice za lata 2006 – 2010”, na sesji Rady Miejskiej w dniu 1 marca 2012 r. przyjęto siedem uchwał w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmian miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz uchylenia (niektórych) uchwał o zmianie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego: - uchwała nr XXIV/419/12 w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmian w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego: „Morgi Zachód”, „Stara Wesoła” (Morgi - jeden obszar o powierzchni ok. 0,6 ha), (Wesoła - trzy obszary o łącznej powierzchni ok. 13 ha), 65 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 - - - - - uchwała nr XXIV/420/12 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Larysz”, „Krasowy” (jeden obszar o powierzchni ok. 238 ha); jednocześnie uchylono uchwałę nr LXXIV/742/06 z dnia 29 czerwca 2006 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia mpzp „Larysz”, uchwała nr XXIV/421/12 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów: „Mikołowska – Stokrotek”, „Cmentarna” (dwa obszary, pierwszy o powierzchni 7,1 ha, drugi o powierzchni 25,9 ha), uchwała nr XXIV/422/12 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Stare Miasto i Piasek Południowy” (dwa obszary o łącznej powierzchni 81,7 ha); jednocześnie uchylono uchwały nr LXXIV/839/2006 i nr LXXIV/8/2006 z dnia 26 października 2006 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia mpzp „Piasek Południowy” i mpzp „Stare Miasto), uchwała nr XXIV/423/12 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Stary Ewald” (jeden obszar o powierzchni ok. 70,2 ha); jednocześnie uchylono uchwałę nr LXXIV/843/06 z dnia 26 października 2006 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia mpzp „Mysłowice Północne – Stary Ewald”, uchwała nr XXIV/424/12 w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmian miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego: „zmian miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego Mysłowic”, „Brzezinka Południowa” (obszar o powierzchni ok. 11,2 ha) oraz sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Mysłowicach w części dotyczącej wyznaczonych obszarów zgodnie z załącznikami graficznymi (dwa nieduże obszary w rejonie ul. Białobrzeskiejo łącznej powierzchni ok. 0,9 ha); jednocześnie uchylono uchwały: nr IX/199/2009 z dnia 28 maja 2009 r. w sprawie przystąpienia do opracowania mpzp „Brzezinka Południowa i Kosztowy Północne” oraz nr XXX/657/08 z dnia 30 października 2008 r. w sprawie przystąpienia do opracowania mpzp „Dworcowa”, uchwała nr XXIV/425/12 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Katowicka – Obrzeżna Północna”, „Bytomska – Obrzeżna Północna – Świerczyny” (dwa obszary: pierwszy o powierzchni ok. 20,7 ha, drugi – ok. 17 ha ha) obejmującego zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego: zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego Mysłowic „28 zmian” w części obszaru nr 28; jednocześnie uchylono uchwały: nr LXXXIV/841/2006 z dnia 26 października 2006 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia mpzp w rejonie ulic Katowickiej i Obrzeżnej Północnej oraz nr LXXXIV/842/2006 z dnia 26 października 2006 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia mpzp w rejonie ulic Bytomskiej, Świerczyny, Obrzeżnej Północnej. Ponadto, w dniu 26 kwietnia 2012 r. podjęta została uchwała (nr XXVI/468/12) w sprawie odstąpienia od przystąpienia do sporządzenia przystąpienia do sporządzenia następujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego: dzielnicy „Brzęczkowice – Wschód” w Mysłowicach, dzielnicy „Brzęczkowice – Zachód” w Mysłowicach, dzielnicy „Ławki” w Mysłowicach, rejonu „Mysłowice – Północne – Szabelnia – Hubertus” w Mysłowicach. Łączna powierzchnia obszarów objętych uchwałami z dnia 1 marca 2012 r. o przystąpieniu do wykonania (zmiany) planów zagospodarowania przestrzennego wynosi ok. 487 ha. Ich opracowanie pozwoli osiągnąć wskaźnik pokrycia miasta planami na poziomie ok. 32% (w granicach administracyjnych). Plany do opracowania na podstawie uchwał przyjętych 1 marca 2012 r. obejmują dwie grupy planów: - o stosunkowo niedużej powierzchni, ograniczające się do rozwiązania problemów zagospodarowania przestrzennego zgłoszonych we wnioskach do dokumentów planistycznych; - obszary o szczególnym znaczeniu w strukturze przestrzennej miasta, niezbędne do stosunkowo pilnego zaopatrzenia je w plany zagospodarowania przestrzennego. Obszary o szczególnym znaczeniu w strukturze przestrzennej północnej części miasta, to tereny u zbiegu ulic Katowickiej i Obrzeżnej Północnej, teren po KWK „Mysłowice” i Stary Ewald. Dla południowej części miasta szczególne znaczenie ma plan Larysza. Wynika to z krzyżowania się w tej dzielnicy planowanych dróg o istotnym znaczeniu dla układu drogowego miasta, tj. drogi wychodzącej z węzła „Mysłowice” (A4 i Obrzeżna Zachodnia) na południe przez Morgi, Larysz, Krasowy do granicy z Lędzinami oraz drogi łączącej ul. Dworcową z ul. Dzierżonia, a następnie z ul. Kopalnianą i poprzez nią z ul. Beskidzką w Katowicach. Opracowanie planu zagospodarowania 66 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 przestrzennego jest jedyną możliwością zablokowania inwestowania w pasach terenów przewidzianych pod ciągi drogowe. Ponadto w grupie tych planów znajduje się plan związany z planowanym nowym rozwiązaniem komunikacyjnym, umożliwiającym połączenie tego obszaru CTL „Maczki – Bór” z węzłem „Brzezinka”. W opracowaniu „Analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym miasta Mysłowice za lata 2006 – 2010” wskazano jeszcze inne obszary, dla których pożądane jest opracowanie planów zagospodarowania przestrzennego (o łącznej powierzchni ok. 1470 ha) – ich realizacja doprowadzi do osiągnięcia wskaźnika pokrycia miasta planami do poziomu ok. 57% - w granicach administracyjnych, co oznaczałoby ok. 83% nie licząc powierzchni lasów, wód, autostrady i drogi ekspresowej). Przestrzenne zakresy planów obowiązujących i przewidywanych do wykonania przedstawia załącznik – mapa J. 3. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Dokumentem planistycznym określającym politykę przestrzenną miasta Mysłowice jest „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Mysłowice” przyjęte Uchwałą Rady Miasta Mysłowice Nr XXX/656/08 z dnia 30 października 2008 r. Wcześniejsza edycja studium pochodziła z 2000 r. (uchwała Nr XXIII/265/2000 z dnia 6 czerwca 2000 roku). Polityka przestrzenna określona w studium uwarunkowań kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Mysłowice (z 2008 r.) w istotny sposób ukierunkowana jest na rozwój funkcji mieszkalnictwa i gospodarki. Świadczą o tym wielkości przyrostu terenów przeznaczonych – generalnie ujmując – pod funkcje mieszkaniowe i gospodarcze (zestawienie poniżej). Według studium uwarunkowań kierunków zagospodarowania przestrzennego powierzchnia terenów przeznaczonych pod funkcje gospodarcze może ulec podwojeniu w stosunku do stanu z istniejącego, a wielkość terenów przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe (jednorodzinne i wielorodzinne) może wzrosnąć o 50%. Odbywa się to – przede wszystkim - kosztem terenów rolnych (otwartych). Tabl. 91. Studium uwarunkowań kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Mysłowice - przeznaczenie terenów Pow. w ha Pow. w ha Stan Wyszczególnienie (stan (stan docelowy Symbol przeznaczenia terenu w 2006 = 100 w 2006 r.) wg suikzp) Tereny zabudowy mieszkaniowej 1 171 1 750 MN, MW, MNU, MWU 149 i mieszkaniowo - usługowej Tereny usług i produkcji 473 943 U, UH, U/ZU, S, CH, PU, UP, 199 PE, TK/U Tereny rolne, zieleni i wód 2 357 1 371 R, ZE-I, ZE-II, ZU, ZU/U, ZC 58 Tereny lasów 1 842 1 804 ZL 98 Źródło: Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Mysłowice, 2008. Kierunki zagospodarowania przestrzennego przyjęte w Studium uwarunkowań ikierunków zagospodarowania przestrzennego przedstawia załącznik – mapa K. XII. ŚRODOWISKO NATURALNE 1. Ukształtowanie i budowa terenu Mysłowice położone są na Wyżynie Śląskiej, co w znacznym stopniu zaważyło na dotychczasowej historii rozwoju miasta i obecnym stanie jego zagospodarowania przestrzennego oraz środowiska. Wyżyna zbudowana jest bowiem głównie ze skał karbońskich, zawierających bogate pokłady węgla kamiennego, które w części wyżyny, określanej jako Płaskowyż Katowicki, mają swoje wychodnie na powierzchni terenu. 67 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Płaskowyż Katowicki budują: - grzbiet (kopuła) Mysłowic położony w skrajnie północnej części płaskowyżu na wysokości 255 300 m z kulminacjami 290-302,5 m w rejonie Janowa Miejskiego; grzbiet zamyka od zachodu i północy dolina Boliny, od wschodu - dolina Czarnej Przemszy, w części południowej grzbiet sąsiaduje z niewielkim pagórem Ćmoka (275-295 m); wschodnim skrajem grzbietu poprowadzono tereny kolejowe, podcinające zbocza wzniesienia; - garb Brzęczkowic, oddzielony od grzbietu Mysłowic obniżeniem Słupnej, o pofalowanej wierzchowinie składającej się z pięciu kulminacji o wysokości od 280m na północy do 260 – 270 m na południu; na wzniesieniach usytuowano zabudowę Osiedla Powstańców Śląskich; grzbiet opada stromymi zboczami ku dolinie Przemszy, deniwelacje pomiędzy wierzchowiną a doliną rzeki sięgają 30 - 40 m; zachodnie zbocza wzniesień są zdecydowanie bardziej łagodne, a wysokości względne wynoszą tu maksymalnie 20-25 m; - garb Morgi - Larysz o wysokości do 320 – 325 m, - grzęda Starej Wesołej o kierunku równoleżnikowym, położona powyżej 275 – 300 m, z kulminacją na wysokości 334 m n.p.m., stanowiącej najwyższe wzniesienie w obrębie Mysłowic, - grzęda Wesołej - Krasowych z kulminacją 315 m w rejonie stacji przekaźnikowej; powierzchnia grzędy obniża się stopniowo w kierunku wschodnim do 290-260 m oraz 275 m w rejonie Dąbrowy. 2. Gleby Na terenie Mysłowic najczęściej spotykanymi glebami są: gleby bielicowe i gleby brunatne wyługowane. Pierwsze wytworzyły się głównie w południowo-zachodniej i południowej części miasta na luźnym podłożu piasków rzecznych lub utworów wodnolodowcowych, natomiast drugie na cięższym podłożu glin zwałowych lub zwietrzelinie utworów karbońskich w środkowej i zachodniej części Mysłowic. Tylko nieliczne areały gruntów rolnych zaliczane są do wysokich klas bonitacyjnych. Należą do nich grunty orne oraz użytki zielone III klasy bonitacyjnej, związane z glebami brunatnymi (Brzezinka, Morgi) oraz rędzinami (Dziećkowice). Ponad połowa gruntów przypada na IV klasę bonitacyjną. Przeważają one w Morgach, Brzezince i Dziećkowicach. 39% gleb w mieście to gleby słabe i bardzo słabe (V i VI klasa). Dominują one w Ławkach, Krasowach i na południu Wesołej. 3. Wody powierzchniowe i podziemne W przypadku Mysłowic nastąpiła daleko posunięta degradacja środowiska wodnego, skutkująca tym, że zdecydowana większość wód powierzchniowych i znaczna część wód podziemnych nie nadaje się obecnie do żadnego gospodarczego wykorzystania. Należy w tym miejscu wspomnieć, że Przemsza do połowy ubiegłego wieku była rzeką żeglowną, w wodach której toczyło się bogate życie biologiczne. Stanowiła ona również atrakcyjne miejsce dla rekreacji. Obecnie zatrzymane zostały niekorzystne tendencje, a w ostatnich latach nastąpiła nawet niewielka poprawa jakości wód. Chociaż dojście do pożądanych standardów jakości wód wydaje się obecnie odległą perspektywą, to przy podjęciu wzmożonych działań w kierunku uporządkowania gospodarek wodnościekowch, w poszczególnych gminach położonych w zlewniach mysłowickich rzek, jest celem realistycznym. Świadczą o tym przykłady przywrócenia czystości niektórych rzek w krajach Europy Zachodniej. Rzeki płynące przez teren miasta mają koryta silnie przekształcone antropogenicznie. Są to koryta całkowicie sztuczne - wyprostowane w stosunku pierwotnego ich przebiegu, często pogłębione, miejscami obetonowane. Ich przebudowa często była wymuszana likwidacją szkód górniczych. Obecnie żaden ciek na terenie miasta nie ma naturalnego charakteru. Skrajnym przykładem antropogenizacji koryta jest rzeka Rawa, która na całej długości posiada koryto betonowe, pozbawione jakiejkolwiek łączności hydraulicznej z wodami gruntowymi, a także pozbawione zasilania przez wody powierzchniowe. Zasadne, z przyrodniczego i społecznego punktu widzenia (poprawa relacji ekologicznych, dostępność rekreacyjna), wydaje się podjęcie wysiłków zmierzających do częściowej renaturalizacji niektórych cieków. Dotyczyć to powinno w pierwszym rzędzie: Przemszy – poniżej ujścia Białej Przemszy, Boliny wraz z Boliną Południową II, Przyrwy i Rowu Kosztowskiego. Zwłaszcza Przemsza po przewidywanym w przyszłości osiągnięciu II – III klasy czystości wód 68 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 pretenduje do roli ważnego ciągu ekologicznego, a także miejsca potencjalnie atrakcyjnego dla rekreacji ze względu na jej walory hydrologiczne (duży i wyrównany przepływ). Znaczne zasoby wodne zalegające w poziomach wodonośnych stanowiły podstawę do wydzielenia w przeszłości Głównych Zbiorników Wód Podziemnych (GZWP) - triasowego GZWP nr 452 Chrzanów (T/5) oraz karbońskiego GZWP nr 457 Tychy - Siersza (C/2). Na obszarze GZWP nr 452 Chrzanów warstwy wodonośne karbonu zalegają pod osadami triasu, i mają tu znaczenie podrzędne. Na północ od granicy GZWP nr 457 Tychy – Siersza, karbońskie poziomy wodonośne są mniej zasobne. Wydzielony w nich został Użytkowy Poziom Wód Podziemnych (UPWP) C II Mikołów – Sosnowiec. Stopień zagrożenia zanieczyszczeniem wód GZWP i UPWP jest zróżnicowany. Bardzo wysokie zagrożenie (czas pionowej migracji zanieczyszczeń z powierzchni do poziomu wodonośnego < 2 lat) występuje w rejonie wychodni utworów triasu rozciętych kamieniołomami i łomami oraz w obrębie przełomowego odcinka doliny Przemszy przez Zrębowe Pagóry Imielińskie. Średnim stopniem zagrożenia wód podziemnych (5–25 – letni czas migracji zanieczyszczeń) cechuje pozostałą część obszaru wychodni skał triasowych oraz wychodnie wodonośnych osadów karbonu. 4. Powietrze Jakość powietrza w Mysłowicach nie jest zadowalająca. Zgodnie z rocznymi ocenami jakości powietrza opracowywanymi przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach, w latach 2006 – 2011 dla Aglomeracji Górnośląskiej (w tym Mysłowic), w każdym roku stwierdzono przekroczenia pyłu zawieszonego PM10 i Benzo(a)Pirenu (B(a)P) – substancji bardzo negatywnie wpływających na zdrowie mieszkańców. W związku z tym, w 2010 r. Sejmik Województwa Śląskiego uchwalił dla strefy Aglomeracja Górnośląska „Program Ochrony Powietrza” (uchwała Sejmiku Województwa Śląskiego nr III/52/15/2010 z dnia 16 czerwca 2010 r.). W programie tym dokonano inwentaryzacji, która w przypadku PM10 (pyłu zawieszonego) wykazała przekroczenia dopuszczalnej wielkości stężeń 24godz. na obszarze ok. 80% powierzchni miasta, z wyjątkiem obszarów przygranicznych dzielnic wschodnich i zachodnich (Ławki, Krasowy, Dziećkowice). Największe przekroczenia stężeń występują w obszarze północnym miasta w dzielnicach Janów Miejski, Centrum, Morgi, Brzezinka i Ćmok. Najwyższe wartości percentyla dla pyłu zawieszonego PM10 mieszczą się w przedziale od 50 do 80,6 μg/m3 (przy normie 50 μg/m3 i 35 dniach przekroczeń). Przekroczenia docelowej wielkości stężenia średniorocznego benzo(a)pirenu obejmują obszar całych Mysłowic. Największe przekroczenia średnioroczne obejmują dzielnicę Brzezinka w okolicach ulicy Brzezińskiej, a także w dzielnicy Janów Miejski i Ćmok. Maksymalne stężenia wyniosły od 2,17 do 8,74 ng/m3 (przy normie 5 ng/m3). 5. Obszary i obiekty objęte ochroną prawną Na terenie Mysłowic dotychczas nie ustanowiono żadnych obszarowych form ochrony przyrody. Warto przy tym zauważyć, iż w wybranych miastach GZM niektóre prawne formy ochrony wartości środowiska przyrodniczego znalazły jednak zastosowanie. Formy te były wprowadzane przez Wojewodę lub przez samorząd gminny. Tabl. 92. Obszary wartościowe przyrodniczo, prawnie chronione, 2010 (ha) Rezerwaty Obszary chronionego Zespoły przyrodniczo Wyszczególnienie przyrody krajobrazu krajobrazowe Gliwice 56,6 0,0 0,0 Jaworzno 48,0 321,9 0,0 Katowice 127,4 0,0 100,4 Mysłowice 0,0 0,0 0,0 Siemianowice Śląskie 0,0 0,0 0,0 Sosnowiec 0,0 0,0 0,0 Tychy 0,0 0,0 0,0 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Ochroną prawną objęto 13 drzew, jako pomniki przyrody ożywionej. 69 Użytki ekologiczne 0,0 10,5 4,2 0,0 0,0 37,9 19,9 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Tabl. 93. Pomniki przyrody Wyszczególnienie Lokalizacja Dąb szypułkowy Centrum, Promenada Quercus robur (ul. Postańców), dz. nr 24/156 Dąb czerwony Centrum, Park Zamkowy, Quercus rubra dz. nr 205/53 Klon pospolity Centrum, Park Zamkowy, Acer platanoides dz. nr 205/53 Klon jawor Centrum, Park Zamkowy, Acer pseudoplatanaus dz. nr 205/53 Buk pospolity Dziećkowice; wzgórze Grabina Fagus sylvatica (ul. Bema 19), dz. nr 1818/75 Buk pospolity Centrum, Promenada Fagus sylvatica (ul. Powstańców) Buk pospolity Brzęczkowice; Fagus sylvatica Trójkąt Trzech Cesarzy Klon pospolity Centrum, Park Zamkowy Acer platanoides Lipa drobnolistna Dziećkowice; wzgórze Grabina Tilia cordata (ul. Bema) Dąb szypułkowy Dziećkowice; wzgórze Grabina Quercus robur (ul. Bema) Buk pospolity Słupna, kompleks leśny, Fagus sylvatica dz. nr 535/59 Buk pospolity Słupna, kompleks leśny, Fagus sylvatica dz. nr 535/59 Lipa drobnolistna Słupna, kompleks leśny, Tilia cordata dz. nr 542/59 Źródło: UM Mysłowice, Wydział Ochrony Środowiska. Ustanowiony przez Rada Miasta, uchwała Nr LI/521/05 z dn. 29.09.2005 r., D.U.W.Ś 2005 Nr 134, poz. 3312 -„-„-„-„Wojewoda Śląski, rozporządzenie z dn. 26.08.2005 r., D.U.W.Ś 2005 Nr 110 -„-„-„-„Rada Miasta, uchwała Nr XXIII/495/08 z dn. 29.03.2008 r., D.U.W.Ś 2008 Nr 99, poz. 2055 -„-„- 6. Obszary o podwyższonej wartości przyrodniczej Na terenie Mysłowic znajdują się tereny o ponadprzeciętnych walorach przyrodniczych i krajobrazowych, które w przeszłości były proponowane do objęcia ochroną prawną. Decyzję o ustanowieniu formy ochrony przyrody podejmuje Wojewoda lub Rada Gminy. Jest to procedura, do której podstawę stanowi Ustawa o ochronie przyrody. Ewentualne podjęcie uchwały o ustanowieniu formy ochrony przyrody wraz ze wskazaniem granic chronionego obszaru powinno być poprzedzone szczegółową waloryzacją przyrodniczą, która powinna potwierdzić zasadność ochrony prawnej. Wzmiankowane obszary to: 1) „Pagóry Imielińskie”. W górnej partii zbocza znajdują się trzy większe kamieniołomy i wiele mniejszych łomów wyciętych w skałach węglanowych. Niektóre warstwy zawierają liczne okazy skamieniałości środkowotriasowej fauny. Kamieniołomy są dyskretnie wkomponowane w zbocze. Dna i krawędzie ścian są na ogół zarośnięte murawami i niewielkimi kępami krzewów. Ściany przeważnie są dobrze zachowane. Uzupełnieniem wysokich walorów przyrody nieożywionej na obszarze garbu Dziećkowic są cenne elementy świata roślin i zwierząt. Należy do nich przede wszystkim naturalny las grabowy w północnej części terenu. Wartościowe układy biocenotyczne stanowią również zespoły ciepłolubnych muraw, rozwijające się na osypiskach i hałdach rumoszu wapiennego, oraz w suchych strefach brzegowych kamieniołomów. 2) „Dolina Przyrwy”. Mimo uregulowania całego potoku oraz zmeliorowania fragmentów obszaru, dolina zachowała wiele cech naturalnych, wśród których największe znaczenie przyrodnicze mają rozległe tereny lokalnie podmokłych łąk. Wzdłuż cieku zachowały się fragmenty dawnych lasów w postaci zadrzewień mających istotny wpływ na lokalny krajobraz, w których dominują olchy, brzozy, dęby szypułkowe, wiązy szypułkowe i wierzby. W środkowej części obszaru, na terenie podmokłym w bezpośrednim sąsiedztwie cieku, rozwinęły się szuwary trzcinowe i pałkowe. 3) „Szybiki kopalni Dar Karola”. Najlepiej zachowany obszar pogórniczy płytkiej eksploatacji węgla kamiennego w granicach Mysłowic. Obserwować tu można ślady wydobycia sięgające lat 20-tych XIX wieku. W części północnej i północno- wschodniej są to ślady odkrywkowego wydobycia węgla kamiennego w bezpośrednim sąsiedztwie wychodni. 70 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 4) „Stawy Hubertus”. Teren na północnym krańcu miasta, obejmujący południową część stawu Hubertus III, widły Brynicy i Rawy, oraz staw Hubertus IV. Przyrodnicza i krajobrazowa atrakcyjność tego terenu jest wynikiem dawnej eksploatacji piasku, po której pozostały wypełnione wodą wyrobiska. Rozdzielony szeroką groblą staw Hubertus III tylko częściowo znajduje się w granicach administracyjnych Mysłowic. Walory przyrodnicze zbiorników wodnych w widłach Rawy i Brynicy nie ograniczają się jedynie do funkcji wyspy ekologicznej w silnie przekształconym środowisku zurbanizowanym. Ten rozległy zespół akwenów wodnych korzystnie wpływa na warunki mikroklimatyczne otaczających je miast. 5) „Łąka w Krasowach”. Zajmuje rozległy obszar na wschodnim skłonie wzniesienia z wieżą telewizyjną. Wypływy zasilające cały zespół łąk i zbiorników wodnych w otoczeniu wzgórza decydują o ich podmokłym charakterze. Łąki stanowią przyrodniczo cenny akcent krajobrazu Mysłowic. Na terenie łąk znajduje się niewielkie oczko wodne, powstałe w wyniku przecięcia istniejącej dolinki groblą. Porośnięte częściowo szuwarem mannowym i pałkowym, stanowi istotny element środowiska przyrodniczego, mający wpływ na zachowanie lokalnej bioróżnorodności. 6) „Wzgórze Wygonie-Kępa” o wysokościach względnych ok. 20 - 30 m. Po południowej, wyniesionej stronie stoku znajdują się wychodnie wapieni warstw gogolińskich (trias - wapień muszlowy), odsłaniających się w nieczynnym kamieniołomie. Kamieniołom wapieni o wysokości ścian 10 m i ekspozycji południowo-wschodniej jest w znacznej części pokryty roślinnością. Wapienne ściany odsłaniają się niewielkimi fragmentami w kilku miejscach. Obecny stan kamieniołomu jest efektem bardzo szybkiej spontanicznej renaturalizacji biologicznej. Wzgórze Wygonie-Kępa jest porośnięte zwartym drzewostanem mieszanym, charakteryzującym się bogatym składem gatunkowym. Wyraźnie zaznacza się udział sosen, brzóz, modrzewi, dębów szypułkowych, lip, jaworów, buków i jesionów, co wskazuje na kształtowanie się siedliska lasu mieszanego świeżego. 7) „Kamieniołom Krasowy”. Ściana kamieniołomu jest dobrze zachowana. U wejścia do kamieniołomu znajduje się dobrze zachowany wapiennik. Dno kamieniołomu w części porośnięte jest trawą i pojedynczymi krzewami, w części zaś pokryte rumoszem skalnym. Nie zalesione Wzgórze Krasowy jest miejscem występowania wielu roślin typowych dla zbiorowisk kserotermicznych. 8) „Dolina Boliny”. Obszar miedzy Janowem Wiejskim (po stronie Katowic) a Miejskim (w granicach administracyjnych Mysłowic), położony w najbardziej przekształconej i zaludnionej części miasta. Ta płaskodenna dolina o szerokiej terasie zalewowej była w przeszłości istotnym elementem korytarza ekologicznego, łączącego kompleks lasów mysłowickich z obszarem, na którym łączą się rzeki: Brynica, Rawa i Czarna Przemsza. Funkcja te została znacznie ograniczone wskutek zasypania odpadami pogórniczymi wschodniego odcinka doliny. Z uwagi na silne zanieczyszczenie wody, oraz całkowite uregulowanie i częściowe wybetonowanie koryta, rzeka została pozbawiona podstawowych wartości przyrodniczych. Istotnym walorem doliny pozostał natomiast niski stopień zabudowy po obu stronach granicy miasta. Na terenach nie zainwestowanych, na naturalnym podłożu piaszczystym oraz gruntach antropogenicznych, rozwinęły się zbiorowiska roślinności ruderalnej z łanami trzcinnika piaskowego i zawciągu pospolitego. 9) „Źródła Boliny Południowej II”. Obszar doliny niewielkiego, nie uregulowanego cieku, tworzącego wśród rozległych łąk naturalne meandry. W południowej części terenu, poniżej ul. Wybickiego, znajduje się rząd okazałych wierzb, które razem z kępą brzóz i soliterową wierzbą znajdującą się w środkowej części terenu, stanowią malownicze akcenty krajobrazowe. Wzdłuż cieku miejscowo występują niewielkie rozlewiska zarastające płatami szuwaru trzcinowego. 10) „Staw w Brzęczkowicach”. Stanowiący najciekawszy przyrodniczo element doliny Potoku Brzęczkowickiego, otoczony podmokłymi łąkami. To niewielkie oczko wodne, usytuowane we wschodniej części obszaru źródliskowego potoku, jest zasilane wodami gruntowymi i opadowymi. Zbiornik otacza pierścień szuwaru tworzonego przez pałkę szerokolistną, z przylegającymi szuwarami wysokich turzyc. Od strony południowej ze zbiorowiskiem sąsiaduje naturalny starodrzew wierzbowy. Jak większość tego typu zbiorników, staw jest miejscem rozrodu chronionych gatunków płazów. W związku z rozwojem zabudowy mieszkaniowej stopniowo kurczą się tereny otwarte wokół stawu, co może w niedalekiej przyszłości doprowadzić do utraty walorów przyrodniczych tego terenu. 71 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 11) „Staw w Ławkach”. Staw leśny, pełniący funkcję zbiornika przeciwpożarowego, znajdujący się przy ul. Murckowskiej, stanowiący szczególnie obfite siedlisko lęgowe płazów. Tereny przyległe są atrakcyjnym obszarem rekreacji, wykorzystywanym przez mieszkańców miasta. 12) „Łąki Rzutna”. Obejmujący obszar rozległych śródleśnych łąk, ciągnących się szerokim pasem od Dziećkowic do linii torów kolejowych w dzielnicy Kosztowy. Wyjątkowe walory przyrodnicze tego obszaru są wynikiem długotrwałego użytkowania, mającego prawdopodobnie ponad 100letnią tradycję. Z uwagi na przeprowadzoną meliorację, część terenów utraciła typowy dla podmokłych łąk charakter. Mimo tego w istniejących zbiorowiskach zachowały się atrakcyjne krajobrazowo akcenty, jakie stanowią w okresie kwitnienia kępy kosaćca żółtego i ostrożenia łąkowego. 13) „Łąka w Ławkach”. Położona przy granicy Mysłowic z gminą Lędziny, stanowiąca miejsce występowania znajdującego się pod ochroną ścisłą storczyka - kukułki szerokolistnej. W wyniku melioracji łąka została częściowo osuszona, co spowodowało zmianę warunków siedliskowych. Szczególną wartością łąki w Ławkach jest występowanie miejsc lęgowych derkacza. Ponadto, obszarami o podwyższonej wartości przyrodniczej (i mniejszej skali przestrzennej) są trzy niewielkie obszary położone obok siebie w rejonie ul. Konopnickiej, tj. 14) „Staw leśny” przy ul. Ptasiej, 15) „Oczka wodne” (kompleks) przy ul. Jaworowej z siedliskiem płazów, 16) „Wrzosowisko” (niewielkie) przy ul. Konopnickiej. Obszary przy ul. Jaworowej i Konopnickiej planowane są do objęcia ochroną. Oprócz obszarów, które ze względu na swoje walory mogą zostać objęte formami ochrony przyrody w oparciu o Ustawę o ochronie przyrody, na terenie Mysłowic można wskazać inne tereny jako wartościowe zbiorowiska roślinne, siedliska zwierząt lub korytarze ekologiczne. Są to: - niewielkie oczka wodne, znajdujące się nie tylko na terenach rolnych lub leśnych, lecz również intensywnie zurbanizowanych, - korytarze ekologiczne w dolinach cieków wodnych, stanowią miejsce rozwoju i migracji wielu objętych ochroną gatunków zwierząt, - zadrzewienia porastające wysoki brzeg Przemszy, stanowią naturalną otulinę, oddzielającą rzekę od intensywnej zabudowy garbu Brzęczkowickiego, - mniejsze powierzchniowo zadrzewienia o naturalnym charakterze (do najcenniejszych należą zadrzewienia łęgowe wzdłuż cieków wodnych, kępy drzew na otwartych terenach użytków rolnych), - zadrzewienia pełniące funkcje izolacyjne (mają szczególne znaczenie w najbardziej zurbanizowanych obszarach miasta). Lokalizację obszarów o podwyższonej wartości przyrodniczej przedstawia załącznik – mapa L. Istotnym elementem środowiska przyrodniczego w Mysłowicach są lasy, zajmujące ok. 28% powierzchni miasta. Dwa największe zespoły leśne o dużym potencjale biologicznym występują w centralnej i południowej części miasta. Pierwszy z nich to Lasy Mysłowickie - kompleks leśny położony w obniżeniu pomiędzy najbardziej zurbanizowaną częścią miasta (obejmującą Janów Miejski, Ćmok i Centrum), a dzielnicami o charakterze podmiejskim (Morgi i Stara Wesoła). Drugim rozległym kompleksem są Lasy Ławecko - Dziećkowickie, obejmujące zwartą strefę leśną w południowej części miasta. XIII. ZARZĄDZANIE MIASTEM 1. Rada Miasta Zgodnie z Ustawą o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 roku, organem stanowiącym i kontrolnym jest Rada Miejska. Skład Rady w kadencjach 2006 – 2010 oraz 2010 – 2014 przedstawiają poniższe zestawienia. 72 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Tabl. 94. Radni kadencji 2006 - 2010 Lp. Nazwisko i imię Okręg wyborczy Lista 1 Augustyn Zbigniew Okręg nr 1 KWW Samorządowe Porozumienie Mysłowic 2 Brzoska Grzegorz Okręg nr 4 KWW Samorządowe Porozumienie Mysłowic 3 Charchuła Jolanta Okręg nr 1 KW Platforma Obywatelska RP 4 Gubas Zdzisław Okręg nr 1 KKW SLD+SDPL+PD+UP Lewica i Demokraci 5 Jacent Daniel Okręg nr 3 KW Prawo i Sprawiedliwość 6 Konieczny-Simela Dorota Okręg nr 2 KWW Nowe Mysłowice 7 Kubica Leon Okręg nr 4 KWW Nowe Mysłowice 8 Kuderski Wojciech Okręg nr 1 KWW Nowe Mysłowice 9 Lasok Edward Okręg nr 3 KWW Samorządowe Porozumienie Mysłowic 10 Łukaszek Grzegorz Okręg nr 2 KWW Samorządowe Porozumienie Mysłowic 11 Myśliwiec Anna Okręg nr 1 KW Prawo i Sprawiedliwość 12 Oślizło Piotr Okręg nr 4 KW Prawo i Sprawiedliwość 13 Padlewska Anna Okręg nr 2 KKW SLD+SDPL+PD+UP Lewica i Demokraci 14 Pastuszka Bernard Okręg nr 4 KW Platforma Obywatelska RP 15 Podbielska Bożena Okręg nr 3 KW Platforma Obywatelska RP 16 Sablik Bogdan Okręg nr 2 KKW SLD+SDPL+PD+UP Lewica i Demokraci 17 Sawicki Edmund* Okręg nr 1 KKW SLD+SDPL+PD+UP Lewica i Demokraci 18 Sojka Damian Okręg nr 2 KW Platforma Obywatelska RP 19 Stolorz Jerzy Okręg nr 2 KW Platforma Obywatelska RP 20 Wojtowicz Narcyz** Okręg nr 3 KWW Nowe Mysłowice 21 Wójtowicz Dariusz Okręg nr 3 KKW SLD+SDPL+PD+UP Lewica i Demokraci 22 Zajkowski Józef Okręg nr 2 KW Prawo i Sprawiedliwość 23 Zazakowny Antoni Okręg nr 4 KKW SLD+SDPL+PD+UP Lewica i Demokraci Źródło: UM Mysłowice, Kancelaria Rady Miasta, stan w dniu 27.11.2006 r. *uchwałą nr IV/13/06 z dnia 28 grudnia 2006 r. stwierdzono wygaśniecie mandatu Pana Edmunda Sawickiego wskutek zrzeczenia się. Jego miejsce zajął Radny Piotr Styczeń. Uchwałą XXXIX/759/09 z dnia 26 marca 2009 r. stwierdzono wygaśniecie mandatu Pana Piotra Stycznia, jego miejsce zajęła Radna Barbara Krzywicka. **uchwałą nr LXXV/1107/11 z dnia 1 lipca 2010 r. stwierdzono wygaśnięcie z dniem 22.06.2010 r. mandatu radnego Pana Narcyza Wojtowicza wskutek rezygnacji. Tabl. 95. Radni kadencji 2010 - 2014 Lp. Nazwisko i imię Okręg wyborczy Lista 1 Szewczyk Tomasz* Okręg nr 1 KWW Mysłowice 2010 Plus 2 Bal Krystyna Okręg nr 2 KW Platforma Obywatelska RP 3 Bialucha Teresa Okręg nr 3 KWW Mysłowickie Porozumienie Samorządowe 4 Wrona Tomasz** Okręg nr 4 KWW Mysłowickie Porozumienie Samorządowe 5 Charchuła Jolanta Okręg nr 1 KW Platforma Obywatelska RP 6 Gomóła Paweł Okręg nr 2 KW Prawo i Sprawiedliwość 7 Jacent Daniel Okręg nr 3 KW Prawo i Sprawiedliwość 8 Konieczny-Simela Dorota Okręg nr 2 KWW Nowe Mysłowice 9 Kubica Leon Okręg nr 4 KW Ruch Autonomii Śląska 10 Plewa Joanna*** Okręg nr 3 KWW Mysłowickie Porozumienie Samorządowe 11 Łukaszek Grzegorz Okręg nr 2 KWW Mysłowickie Porozumienie Samorządowe 12 Makowiecki Michał Okręg nr 3 KW Platforma Obywatelska RP 13 Mądry Marcjanna Okręg nr 4 KWW Mysłowickie Porozumienie Samorządowe 14 Oślizło Piotr Okręg nr 4 KW Prawo i Sprawiedliwość 15 Pastuszka Bernard Okręg nr 4 KW Platforma Obywatelska RP 16 Roncoszek Sebastian Okręg nr 2 KW Ruch Autonomii Śląska 17 Sawicki Edmund Okręg nr 1 KWW Nowe Mysłowice 18 Sikora Andrzej Okręg nr 1 KW Prawo i Sprawiedliwość 19 Sojka Damian Okręg nr 2 KW Platforma Obywatelska RP 20 Tomanek Wiesław Okręg nr 2 KWW Nowe Mysłowice 21 Wójtowicz Dariusz Okręg nr 3 KWW Nowe Mysłowice 22 Wszołek Janusz Okręg nr 1 KWW Mysłowickie Porozumienie Samorządowe 23 Zazakowny Antoni Okręg nr 4 KWW Nowe Mysłowice Źródło: UM Mysłowice, Kancelaria Rady Miasta, stan we wrześniu 2012 r. 73 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 * Mandat Pana Zbigniewa Augustyna wygasł w dniu 31.03.2011 roku w związku z powołaniem go stanowisko Dyrektora MZGK (uchwała nr IX/133/11 z dnia 31 marca 2011 r.), jego miejsce zajął Radny Tomasz Szewczyk w dniu 28.04.2011 roku (uchwała nr X/134/11 z dnia 28 kwietnia 2011 r.). ** Mandat Pana Grzegorza Brzoski wygasł w dniu 30.12.2010 roku w związku z powołaniem go stanowisko I Zastępcy Prezydenta (uchwała nr V/20/10 z dnia 30 grudnia 2010 r.), jego miejsce zajął Radny Tomasz Wrona w dniu 27.01.2011 roku (uchwała nr VI/29/11 z dnia 27 stycznia 2011 r.). *** Mandat Pana Edwarda Lasoka wygasł w dniu 21.12.2010 roku w związku z wyborem na Prezydenta Miasta Mysłowice (uchwała nr IV/19/10 z dnia 21 grudnia 2010 r.) jego miejsce zajęła Radna Joanna Plewa w dniu 30.12.2010 roku (uchwała nr V/21/10 z dnia 30 grudnia 2010 r.). Dane informujące o liczbie sesji, frekwencji i dorobku sesji (uchwały i interpelacje) przedstawiają poniższe zestawienia. Tabl. 96. Statystyka sesji, kadencja 2006 - 2010 Wyszczególnienie Razem 2006 2007 Liczba sesji, z tego: 81 4 16 - sesje zwyczajne 43 4 10 - sesje nadzwyczajne 38 0 6 Frekwencja % 83,3 97,8 88,9 Liczba interpelacji 411 7 212 Liczba podjętych uchwał, z tego: 1 192 51 379 - wniesionych przez Prezydenta 1 040 42 324 - wniesionych przez radnych 152 9 55 Źródło: UM Mysłowice, Kancelaria Rady Miasta, stan w dniu 2.12.2010 r. Tabl. 97. Statystyka sesji, kadencja 2010 - 2014 Wyszczególnienie Razem 2010 Liczba sesji, z tego: 25 5 - sesje zwyczajne 18 5 - sesje nadzwyczajne 7 0 Frekwencja % x 93,1 Liczba interpelacji 351 2 Liczba podjętych uchwał, z tego: 457 28 - wniesionych przez Prezydenta 381 18 - wniesionych przez radnych 76 10 Źródło: UM Mysłowice, Kancelaria Rady Miasta, stan w dniu 17.04.2012 r. 2008 2009 14 10 4 91,9 86 295 271 24 2010 27 10 17 70,7 63 256 227 29 2011 20 9 11 67,1 43 211 176 35 2012 16 10 6 90,2 278 338 280 58 4 3 1 97,8 71 91 83 8 Warto zauważyć, że odsetek podjętych uchwał wniesionych przez radnych zarówno w okresie 2006 – 2010 jak i w okresie 2010 – 2012 nie był zbyt wysoki (odpowiednio 12,8 % i 16,6%). W kadencji 2006 – 2010 oraz w okresie 2010 – 2012 funkcjonowały następujące stałe komisje Rady Miasta Mysłowice: - Edukacji, Kultury i Sportu, - Finansów i Rozwoju, - Gospodarki Miejskiej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa, - Rewizyjna, - Samorządności i Przestrzegania Prawa, - Polityki Społecznej i Zdrowia. Podstawowe dane nt. działalności Komisji Rady Miasta przedstawiają poniższe zestawienia. Tabl. 98. Komisja Edukacji, Kultury i Sportu 2006 - 2010 i 2010 - 2014 Wyszczególnienie Razem kadencja 2006 - 2010 2006 2007 2008 2009 2010 Posiedzenia Frekwencja % 36 1 8 10 9 8 74 90,0 90,0 86,0 93,0 90,0 94,0 Opiniowane projekty uchwał 121 0 27 63 19 12 Zgłoszone wnioski 94 9 24 23 21 17 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Wyszczególnienie Posiedzenia Frekwencja % Opiniowane projekty uchwał Zgłoszone wnioski Razem kadencja 2010 – 2014 (stan w dniu 17.04.2012 r.) x x x x 2010* x x x x 2011 15 93,8 30 50** 2012 4 97,9 23 3 Źródło: UM Mysłowice, Kancelaria Rady Miasta. * w roku 2010 Komisja nie odbyła posiedzeń ze względu na zwołanie I sesji Rady Miasta w dniu 2.12.2010 r. ** w tym 30 dot. budżetu Tabl. 99. Komisja Finansów i Rozwoju 2006 - 2010 i 2010 - 2014 Wyszczególnienie Posiedzenia Frekwencja % Opiniowane projekty uchwał 437 32 98 91 141 75 Zgłoszone wnioski 125 5 41 36 16 27 x Razem kadencja 2006 - 2010 51 94,9 2006 2 92,3 2007 12 92,9 2008 13 94,0 2009 13 97,2 2010 11 97,7 Razem kadencja 2010 – 2014 (stan w dniu 17.04.2012 r.) x x x 2010* x x x x 2011 12 95,7 97 33 2012 4 97,9 16 3 Źródło: UM Mysłowice, Kancelaria Rady Miasta. * w roku 2010 Komisja nie odbyła posiedzeń ze względu na zwołanie I sesji Rady Miasta w dniu 2.12.2010 r. Tabl. 100. Komisja Gospodarki Miejskiej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa 2006 - 2010 i 2010 - 2014 Opiniowane Zgłoszone Wyszczególnienie Posiedzenia Frekwencja % projekty uchwał wnioski Razem kadencja 2006 - 2010 48 87,2 567 119 2006 1 81,2 8 11 2007 12 88,0 220 28 2008 12 89,0 163 36 2009 12 83,7 105 24 2010 11 94,0 71 20 Razem kadencja 2010 – 2014 x x x x (stan w dniu 17.04.2012 r.) 2010* x x x x 2011 15 92,6 177 32 2012 4 92,5 42 6 Źródło: UM Mysłowice, Kancelaria Rady Miasta. * w roku 2010 Komisja nie odbyła posiedzeń ze względu na zwołanie I sesji Rady Miasta w dniu 2.12.2010 r. Tabl. 101. Komisja Rewizyjna 2006 - 2010 i 2010 - 2014 Wyszczególnienie 66 16 16 20 14 x 86,0 86,0 86,0 85,0 86,0 x Opiniowane projekty uchwał 26 7 9 8 2 x x 15 4 x 97,0 100,0 x 5 5 Posiedzenia Razem kadencja 2006 - 2010 2006 2007 2008 2009 2010 Razem kadencja 2010 – 2014 (stan w dniu 17.04.2012 r.) 2010* 2011 2012 Źródło: UM Mysłowice, Kancelaria Rady Miasta. Frekwencja % 75 Zgłoszone wnioski 54 9 14 10 21 x x 11 6 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 * w roku 2010 Komisja nie odbyła posiedzeń ze względu na zwołanie I sesji Rady Miasta w dniu 2.12.2010 r. Tabl. 102. Komisja Samorządności i Przestrzegania Prawa 2006 - 2010 i 2010 - 2014 Opiniowane Zgłoszone Wyszczególnienie Posiedzenia Frekwencja % projekty uchwał wnioski Razem kadencja 2006 - 2010 46 85,0 142 151 2006 1 70,0 0 6 2007 12 85,0 54 46 2008 12 90,0 46 38 2009 12 90,0 28 37 2010 9 90,0 14 24 Razem kadencja 2010 – 2014 x x x x (stan w dniu 17.04.2012 r.) 2010* x x x x 2011 13 88,6 24 30 2012 3 97,3 9 3 Źródło: UM Mysłowice, Kancelaria Rady Miasta. * w roku 2010 Komisja nie odbyła posiedzeń ze względu na zwołanie I sesji Rady Miasta w dniu 2.12.2010 r. Tabl. 103. Komisja Polityki Społecznej i Zdrowia 2006 – 2010 i 2010 - 2014 Wyszczególnienie Posiedzenia Frekwencja % Opiniowane projekty uchwał 83 1 25 25 2 30 x Zgłoszone wnioski Razem kadencja 2006 - 2010 36 85,0 25 2006 2 80,0 2 2007 8 83,0 4 2008 11 85,0 3 2009 7 92,0 11 2010 8 85,0 5 Razem kadencja 2010 – 2014 x x x (stan w dniu 17.04.2012 r.) 2010* x x x x 2011 13 95,4 49 9 2012 3 100,0 9 2 Źródło: UM Mysłowice, Kancelaria Rady Miasta. * w roku 2010 Komisja nie odbyła posiedzeń ze względu na zwołanie I sesji Rady Miasta w dniu 2.12.2010 r. Tabl. 104. Przewodniczący i Wiceprzewodniczący Rady Miasta Mysłowice, od 1990 Przewodniczący RM Wiceprzewodniczący RM Okres Malec Stanisław x 1990 - 1994 x Kłyk Franciszek 1990 - 1994 x Tync Bolesław 1990 – IV 1993 x Lasok Stefan VI 1993 - 1994 Lasok Edward x VI 1994 – XII 1994 Myśliwiec Anna x 1995 - 1998 x Janosz Piotr 1995 - 1998 x Gajowiec Wiesław 1995 - 1998 Lasok Edward x 1998 - 2002 x Budziński Mieczysław 1998 - 2002 x Trząski Zenon 1998 - 2002 x Gajowiec Wiesław 1998 – VI 2001 x Krzywicka Barbara VI 2001 - 2002 Lasok Edward x 2002 - 2006 x Brzoska Grzegorz 2002 - 2006 x Gubas Zdzisław 2002 - 2006 Pastuszka Bernard x 2006 - 2010 x Lasok Edward 2006 - 2010 x Jacent Daniel 2006 – XI 2007 x Zazakowny Antoni III 2007 - 2010 Łukaszek Grzegorz x 2010 - 2012 x Pastuszka Bernard 2010 - 2012 76 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Przewodniczący RM Wiceprzewodniczący RM x Jacent Daniel x Zazakowny Antoni Źródło: UM Mysłowice, Kancelaria Rady Miasta. Okres 2010 - 2012 2010 - 2012 2. Prezydent Miasta Zgodnie z Ustawą o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 roku organem wykonawczym jest Prezydent Miasta, który w drodze zarządzenia, powołuje oraz odwołuje swoich zastępców. Tabl. 105. Prezydenci i Zastępcy Prezydenta Miasta Mysłowice, od 1990 Prezydenci Zastępcy Prezydenta Okres Dyduch Stanisław x 19 VI 1990 – 30 VI 1994 x Płaskowicz Wincenty 1 VII 1990 – 23 III 1995 x Myśliwiec Anna 1 VII 1990 – 14 VII 1994 x Nawrocki Leszek 1 VII 1990 – 13 III 1995 Nawrocki Leszek x 2 VII 1994 – 13 III 1995 x Płaskowicz Wincenty do 23 III 1995 x Witkowski Edward od 20 VII 1994 Lasek Leon x 13 III 1995 – 29 X 1998 x Dziula Kazimierz 1 IV 1995 – 5 XI 1998 x Stankowski Jacek 1 VI 1991 – 5 XI 1998 x Witkowski Edward 1 IV 1995 – 5 XI 1998 Augustyn Zbigniew x 29 X 1998 – 19 XI 2002 Witkowski Edward + do 5 I 2001 x Brzoska Grzegorz 15 II 2001 – 19 XI 2002 x Papaj Tomasz 5 XI 1998 – 19 XI 2002 x Dzieża Adam 5 XI 1998 – 19 XI 2002 Padlewski Stanisław x 19 XI 2002 – 28 XI 2002 x Osyra Grzegorz 25 XI 2002 – 28 XI 2002 x Koterba Bogdan 16 XII 2002 – 20 II 2003 x p.f. prezydenta 13 XII 2002 – 19 II 2003; Osyra Grzegorz (I kadencja) prezydent 20 II 2003 - 2010 x Kondziałka Gabriela 21 II 2003 – 8 XII 2006 Dzieża Adam (rezygnacja) x Chowaniak Tadeusz 2 II 2004 – 14 XII 2006 Osyra Grzegorz (II kadencja) x 2006 - 2010 x Chowaniak Tadeusz do 14 XII 2006 x Sawicki Edmund 11 IX 2006 – 20 XII 2010 Lasok Edward x od 14 XII 2010 x Brzoska Grzegorz od 22 XII 2010 x Wajant Jan od 22 XII 2010 Źródło: UM Mysłowice, Wydział Organizacyjny. 3. Rady osiedli Rady Mysłowickich Osiedli są jednostkami pomocniczymi Miasta. Funkcjonują na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym - tekst jednolity Dz. U. Nr 142, poz. 1591 z 2002 roku z późniejszymi zmianami. Rady Osiedli stanowią wyłącznie organ opiniodawczy, a nie wykonawczy. Celem istnienia i działania jednostek pomocniczych miasta jest: - działanie na rzecz rozwoju samorządności mieszkańców służącej zaspokajaniu ich zbiorowych potrzeb i poprawie warunków życia, - zapewnienie udziału mieszkańców w rozpatrywaniu spraw związanych z miejscem zamieszkania, - organizowanie i koordynowanie inicjatyw i przedsięwzięć społeczności lokalnych, - współpraca z organami samorządowymi miasta oraz jednostkami organizacyjnymi miasta działającymi na terenie Osiedla. 77 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Tabl. 106. Rady Osiedli, kadencja 2006 - 2010 Osiedle Przewodniczący Rady Osiedla Przewodniczący Zarządu Osiedla „Północ” x x Bończyk - Tuwima Elżbieta Tomasiak Wiesław Tomanek* Brzęczkowice i Słupna Bolesław Wiśniewski Stanisław Dobkiewicz Centrum nie wybrano Rady Osiedla nie wybrano Rady Osiedla Janów Miejski - Ćmok Jerzy Karaszewski Paweł Gomóła** Piasek Hildegarda Baron Łukasz Kocur Stare Miasto nie wybrano Rady Osiedla nie wybrano Rady Osiedla Szopena - Wielka Skotnica nie wybrano Rady Osiedla nie wybrano Rady Osiedla „Południe” x x Brzezinka Marek Pryba Elżbieta Bartodziej Dziećkowice Marcjanna Mądry Teodor Tuszyński Kosztowy Anna Tylus Bronisława Załuczkowska Krasowy Urszula Copek Dariusz Dębiec Larysz - Hajdowizna Gabriela Magdziorz Maria Musioł Morgi Jarosław Szary Zbigniew Banaś Wesoła Jerzy Biesiadecki Eugeniusz Olej Źródło: UM Mysłowice, Kancelaria Rady Miasta. * od wyborów samorządowych w 2010 r. do wyboru nowej Rady Osiedla obowiązki pełnił Pan Antoni Stadler ** od wyborów samorządowych w 2010 r. do wyboru nowej Rady Osiedla obowiązki pełniła Pani Iwona Idzik Tabl. 107. Rady Osiedli, kadencja 2010 - 2014 Osiedle Przewodniczący Rady Osiedla Przewodniczący Zarządu Osiedla „Północ” x x Bończyk - Tuwima Zbigniew Zduniak* Antoni Stadler Brzęczkowice i Słupna Marcin Stroński Krzysztof Makowiecki Centrum Wojciech Chmiel Rudolf Hodalski Janów Miejski - Ćmok Krystyn Bebło Zbigniew Orłowski Piasek Hildegarda Baron Łukasz Kocur Stare Miasto nie wybrano Rady Osiedla nie wybrano Rady Osiedla Szopena - Wielka Skotnica Bożena Pakuła Tadeusz Olszak „Południe” x x Brzezinka Marek Pryba Elżbieta Bartodziej Dziećkowice Teodor Tuszyński Zenon Kramarczyk Kosztowy Paweł Gąsiorczyk Bronisława Załuczkowska Krasowy Urszula Copek Dariusz Dębiec Larysz - Hajdowizna Mariola Kocur Maria Musioł Morgi Adam Dziwak Jarosław Szary Wesoła Alojzy Musioł Jerzy Biesiadecki Źródło: UM Mysłowice, Kancelaria Rady Miasta. * od dnia wyboru nowej Rady Osiedla do dnia 1.02.2012 obowiązki pełnił pan Łukasz Jarawka W czerwcu 2012 r. Rada Miasta Mysłowice przyjęła uchwałę w/s powołania doraźnej Komisji do opracowania zmian granic jednostek pomocniczych miasta (Uchwała Nr XXIX/564/12 z dnia 28.06.2012 r.). Najważniejsze inicjatywy i przedsięwzięcia podjęte przez Rady Osiedli w latach 2006-2011 przedstawia załącznik 16. 78 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 XIV. MIENIE KOMUNALNE Mienie komunalne, zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym, stanowią własność i inne prawa majątkowe należące do poszczególnych gmin i ich związków oraz mienie innych gminnych osób prawnych, w tym przedsiębiorstw. Zgodnie z przywołaną wyżej ustawą, nabycie mienia komunalnego może nastąpić: - na podstawie ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym, - przez przekazanie gminie mienia w związku z utworzeniem lub zmianą granic gminy, - w wyniku przekazania przez administrację rządową, - przez inne czynności prawne, - w innych przypadkach określonych odrębnymi przepisami. Mysłowice są miastem na prawach powiatu, więc zastosowanie ma również ustawa o samorządzie powiatowym, według której mieniem powiatu jest własność i inne prawa majątkowe nabyte przez powiat lub inne powiatowe osoby prawne. Nabycie mienia powiatowego, według cytowanej ustawy, następuje: - na podstawie odrębnej ustawy, z zastrzeżeniem, że nie stanowi ono mienia jakiejkolwiek gminy, - przez przekazanie w związku z utworzeniem lub zmianą granic powiatu, - w wyniku przejęcia od Skarbu Państwa na podstawie porozumienia, - przez inne czynności prawne, - w innych przypadkach określonych odrębnymi przepisami. Stan mienia komunalnego jest corocznie ujmowany w Informacji o stanie mienia gminy Mysłowice. Informacja ta zawiera dane o majątku gminy, jednostek i zakładów budżetowych, spółek prawa handlowego, w których gmina posiada udziały oraz o mieniu powiatowym. Mienie gminy tworzą w ujęciu systematycznym aktywa trwałe i obrotowe. Na aktywa trwałe składają się: - wartości niematerialne i prawne, - rzeczowe aktywa trwałe, w tym: - środki trwałe (m.inn. nieruchomości, maszyny i urządzenia), - inwestycje rozpoczęte, - środki przekazane na poczet inwestycji, - należności długoterminowe, - długoterminowe aktywa obrotowe, - wartość mienia zlikwidowanych jednostek. Aktywa obrotowe, stanowią następujące grupy: - zapasy, - należności krótkoterminowe, - środki pieniężne, - krótkoterminowe papiery wartościowe, - rozliczenia międzyokresowe. Tabl. 108. Mysłowice - wartość mienia gminnego według składników (wartości księgowe w tys. zł) Wyszczególnienie 2006a) 2007a) 2008a) 2009a) 2010b) Majątek gminy 210 043 290 980 369 723 580 354 482 847 Jednostki i zakłady budżetowe 131 241 154 873 174 465 179 956 195 168 Jednoosobowe spółki gminy i spółki, 16 194 19 594 79 786 89 446 90 883 w których gmina posiada akcje i udziały: Mienie powiatowe 1 595 1 958 2 106 2 719 3 216 a) stan na 30 września b) stan na 31 grudnia Źródło: Informacja o stanie mienia gminy Mysłowice z lat 2006-2011 2011b) 433 029 193 715 93 970 4 855 Szczegółowy wykaz wartości mienia Miasta Mysłowice w latach 2006-2011 przedstawia załącznik 17. 79 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Wartość majątku gminy w 2011 roku wyniosła 433 mln zł i wzrosła od 2006 r. ponad dwukrotnie. Największy udział wartościowy w majątku gminy posiadają rzeczowe aktywa trwałe, których głównym składnikiem są nieruchomości będące własnością gminy. W 2011 roku wartość tej grupy aktywów wyniosła ponad 260 mln zł i stanowiła 60% wartości majątku gminy, z czego, wartość gruntów stanowiła 16,7%, wartość budynków i lokali - 17,4%, a wartość obiektów inżynierskich 17,1% majątku gminy. Pośród gruntów stanowiących majątek gminy w 2011 r. największą grupę stanowiły grunty orne ponad 172 ha (17,8% powierzchni gruntów gminy). Od roku 2006, powierzchnia tych gruntów zmniejszyła się o 48 ha, zmniejszył się również o 3% ich udział w ogólnej powierzchni gruntów komunalnych. Kolejną dużą grupę pośród gruntów gminy stanowiły tereny mieszkaniowe. W 2011 r. obejmowały ponad 162 ha (17% powierzchni gruntów komunalnych). Powierzchnia gminnych terenów mieszkaniowych zmniejszyła się w latach 2006-2011 o 10 ha, jednak ich udział w ogólnej powierzchni gruntów gminy kształtował się na stałym poziomie 16-17%. Tereny komunikacyjne również stanowią znaczny udział w zasobie gruntów gminy. W 2011 r. obejmowały powierzchnię 146 ha i stanowiły 15% ogólnej powierzchni gruntów komunalnych. Tabl. 109. Mysłowice - struktura zagospodarowania gruntów należących do miasta, 2011 Udział w ogólnej Powierzchnia Wyszczególnienie powierzchni gruntów (ha) gminy (%) Grunty orne 1 721 398 17,8 Sady 13 225 0,1 Łąki trwałe 631 040 6,5 Pastwiska trwałe 381 123 3,9 Grunty rolne zabudowane 783 0,0 Lasy 174 541 1,8 Grunty zadrzewione 805 367 8,3 Tereny przemysłowe 286 653 3,0 Zurbanizowane tereny 281 555 2,9 niezabudowane Tereny rekreacyjno– 699 579 7,2 wypoczynkowe Tereny komunikacyjne 1 459 721 15,1 Tereny różne 7 707 0,1 Nieużytki 579 589 6,0 Grunty pokryte wodami 85 271 0,0 powierzchniowymi Tereny mieszkaniowe 1 620 998 16,8 Tereny zabudowane inne 925 604 9,6 Źródło: Informacja o stanie mienia gminy Mysłowice według stanu na dzień 31 grudnia 2011 roku. Ogólna powierzchnia gruntów należących do gminy w latach 2006-2011 zmieniała się w niewielkim stopniu. Obserwowany jest systematyczny spadek - przeciętnie o 15 ha rocznie. W badanym okresie powierzchnia gruntów gminnych zmniejszyła się o 10%. Zasoby mieszkalnych i użytkowych lokali komunalnych stanowią kolejną istotną grupę rzeczowych aktywów trwałych majątku gminy. Ich wartość w 2011 r. wyniosła 75,8 mln zł i stanowiła niemal 30% wartości rzeczowych aktywów trwałych. W 2011 roku zasób gminy stanowiły: 308 budynków, 4 274 lokali mieszkalnych o powierzchni 214,8 tys. m2 oraz 344 lokali użytkowych o powierzchni 30,5 tys. m2. Przychody z tytułu czynszów generowane z zasobu lokali komunalnych wyniosły łącznie niemal 6,5 mln zł. Liczba lokali mieszkalnych i użytkowych stanowiących zasób gminy w badanym okresie nieznacznie spadła, ale jednocześnie obserwowany jest znaczący spadek liczby i powierzchni lokali mieszkalnych stanowiących wyłączną własność gminy (spadek w latach 2006-2011 o 1000 lokali i 33 tys. m2 powierzchni użytkowej). Zmiany te są efektem prowadzonej sprzedaży lokali komunalnych ich najemcom. Od roku 2006 sprzedano łącznie 1111 lokali mieszkalnych, użytkowych oraz garaży. Wpływy do budżetu z tego tytułu wyniosły 3,2 mln zł. 80 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Szczegółowy wykaz zmian ilościowych i wartościowych wybranych składników mienia Miasta Mysłowice w latach 2006 - 2011 przedstawia załącznik 18. Grupę jednostek i zakładów budżetowych stanowią w Mysłowicach: placówki oświatowe, Miejski Zespół Obsługi Placówek Oświatowych, Młodzieżowy Dom Kultury, Żłobek Miejski, ośrodki zdrowia i pomocy społecznej, placówki kultury, Muzeum Miasta Mysłowic, Ochotnicze Straże Pożarne, - Miejski Zarząd Gospodarki Komunalnej oraz Straż Miejska. Wartość tej grupy jednostek w 2011 roku wyniosła 193,7 mln zł i wzrosła od 2006 roku o 47%. Gmina Mysłowice w 2011 roku posiadała udziały i akcje następujących spółek prawa handlowego: - Zakład Oczyszczania Miasta Sp. z o.o. - 100% udziałów, - Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Spółka z o.o. - 100% udziałów, - Miejskie Przedsiębiorstwo Ulic i Mostów Spółka z o.o. - 100% udziałów, - Mysłowickie Centrum Zdrowia Spółka z o.o. - 100% udziałów - TBS „ŚLĄSK” Spółka z o.o. - 65,92% udziałów, - Agencja Rozwoju Lokalnego S.A. - 10 akcji, - Górnośląskie Towarzystwo Lotnicze S.A. - 240 akcji, - Polskie Centrum Inwestycyjne S.A. - 14,81% udziałów, - TELEKOM Mysłowice S.A, - Tramwaje Śląskie, - PZPS CHEŁMEK. Łączna wartość udziałów będących własnością gminy w 2011 roku wyniosła 94 mln zł. Gospodarowanie nieruchomościami stanowiącymi zasób gminy odbywa się według kierunków wytyczonych w dokumencie: Plan wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości. W ostatnich latach opracowano trzy edycje tego dokumentu: program na lata 2007 - 2009, program na lata 2007 2010 oraz bieżący plan, który został sporządzony na dzień 1 stycznia 2011 r. i obejmuje lata 2011 2013. Plan ten zakłada: sprzedaż, zbycie lub przygotowanie do obrotu 104 ha gruntów, sprzedaż, dzierżawę lub najem 71 ha gruntów oraz kontynuację dzierżawy dla 117,1 ha gruntów. Mienie powiatu stanowią cztery jednostki realizujące zadania powiatu: - Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna mieszcząca się przy ul. Okrzei 1, - Dom Pomocy Społecznej mieszczący się przy ul. M. Reja 54, - Powiatowy Urząd Pracy z siedzibą przy ul. Mikołowskiej 4a, - Dom Dziecka mieszczący się przy ul. Żeromskiego 2. Wartość mienia powiatowego zwiększyła się od roku 2006 3-krotnie. Nastąpiło to głównie poprzez zakup i przejęcie nowych środków trwałych (budynki, wyposażenie). Tabl. 110. Mysłowice - wartość mienia powiatowego (wartości księgowe w tys. zł) Wyszczególnienie 2006a) 2007a) 2008a) Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna Dom Pomocy Społecznej Powiatowy Urząd Pracy Dom Dziecka im. Św. Ojca Pio RAZEM : 21,9 848,7 312,0 412,7 1 595,3 22,0 1 027,3 371,9 536,5 1 957,6 120,8 943,7 530,3 511,5 2 106,4 2009a) 159,3 928,1 557,2 1 074,5 2 719,0 2010b) 160,0 1 269,8 661,0 1 125,0 3 215,7 2011b) 161,7 2 786,7 683,0 1 223,2 4 854,6 a) stan na 30 września b) stan na 31 grudnia Źródło: Informacja o stanie mienia gminy Mysłowice z lat 2006-2011 Gospodarowanie nieruchomościami stanowiącymi zasób Skarbu Państwa odbywa się według kierunków wytyczonych w dokumencie: Plan wykorzystania nieruchomości z zasobu Skarbu Państwa oraz nieruchomości Skarbu Państwa oddanych w użytkowanie wieczyste. Dokument ten sporządzany jest na okres 3 lat i zawiera informację o powierzchni nieruchomości zasobu oraz nieruchomości Skarbu Państwa oddanych w użytkowanie wieczyste, prognozę dotyczącą obrotu tymi nieruchomościami, wydatków i przychodów z nimi związanych oraz program zagospodarowania nieruchomości zasobu. Realizacja zamierzeń i kierunków działań proponowanych przez gminę w planie jest jednak uzależniona od stanowiska Wojewody Śląskiego, jako organu nadzorującego. 81 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Od roku 2006 obowiązywały dwa tego rodzaju dokumenty: plan na lata 2009 - 2011 oraz obowiązujący aktualnie plan na lata 2012-2014. Bieżąca edycja planu została przyjęta dnia 30 grudnia 2011 r zarządzeniem Nr 745/U Prezydenta Miasta Mysłowice wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej. Poprzednia edycja planu została przyjęta 21 kwietnia 2009 r. Nr 192/09 Prezydenta Miasta Mysłowice wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej i obejmowała lata 2009 - 2011. Według Planu wykorzystania na lata 2012 - 2014 nieruchomości z zasobu Skarbu Państwa oraz nieruchomości Skarbu Państwa oddanych w użytkowanie wieczyste, w 2012 roku powierzchnia zasobu gruntów Skarbu Państwa w granicach Mysłowic wynosiła 219,23 ha, a gruntów Skarbu Państwa oddanych w użytkowanie wieczyste - 699,9 ha. W odniesieniu do poprzedniego planu sporządzonego w 2009 r. powierzchnia gruntów Skarbu Państwa zmniejszyła się o 18,77 ha, a gruntów Skarbu Państwa oddanych w użytkowanie wieczyste zwiększyła się o 147,9 ha. Prognoza poziomu wydatków związanych z udostępnieniem nieruchomości zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu na lata 2012 - 2014 zakłada w 2012 r. wydatki w łącznej kwocie 90,19 tys. zł, a w latach 2013 i 2014 r. po 95 tys. zł. Poziom dochodów, na które składa się suma opłat z tytułu użytkowania wieczystego oraz opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości prognozowany jest na 2012 r. w wysokości 2 008,09 tys. zł, a w latach 2013 - 2014 po 2 508,09 tys. zł. W prognozie ujęte są również przewidywane koszty dotyczące aktualizacji opłat z tytułu użytkowania wieczystego, które wynoszą po 60 tys zł. rocznie. XV. BUDŻET MIASTA 1. Dochody i wydatki ogółem Budżet miasta jest uchwalany corocznie przez Radę Miasta na dany rok kalendarzowy. Podlega szczególnej procedurze i rygorom. Jest kontrolowany przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Ocena wykonania budżetu stanowi podstawę wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej o udzielenie absolutorium dla Prezydenta Miasta, odpowiedzialnego za prawidłową gospodarkę finansową gminy. Okres 2006 – 2011 był trudny dla finansów miasta. Przez cały ten czas na wysokim poziomie kształtowało się zadłużenie miasta (od ok. 38 mln zł do 72 mln zł). W 2011 r. dochody ogółem budżetu miasta wyniosły 231,5 mln zł i wzrosły w stosunku do 2006 r. tylko o 23,3%, podczas gdy w grupie miast na prawach powiatu w województwie śląskim wzrost ten wyniósł 37,1%. W przeliczeniu na 1 mieszkańca wielkość dochodów budżetu w Mysłowicach kształtowała się na poziomie niższym niż średnia wojewódzka dla miast na prawach powiatu. Tabl. 111. Dochody budżetów miast na prawach powiatu ogółem (tys. zł) Wyszczególnienie 2000 2006 2008 Polska 21 766 383 40 985 861 49 443 818 Woj. śląskie 5 160 611 7 430 496 9 011 225 Gliwice 436 294 599 333 727 939 Jaworzno 151 300 243 143 323 859 Katowice 739 990 1 069 712 1 196 403 Mysłowice 130 917 187 739 211 566 Siemianowice Śląskie 117 696 172 994 218 182 Sosnowiec 379 655 508 561 625 594 Tychy 238 045 349 573 520 570 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 2010 53 885 584 9 827 353 766 681 359 545 1 332 196 228 620 217 058 619 527 558 802 Tabl. 112. Dochody budżetów miast na prawach powiatu ogółem (zł na 1 mieszkańca) Wyszczególnienie 2002 2006 2008 Polska 2 222 3 206 3 890 Woj. śląskie 2 033 2 733 3 353 Gliwice 2 448 3 010 3 696 Jaworzno 1 962 2 531 3 395 Katowice 2 685 3 385 3 845 82 2011 56 859 778 10 187 104 796 155 406 703 1 360 441 231 488 225 069 638 573 580 939 2010 4 253 3 685 3 915 3 789 4 330 2006=100 138,7 137,1 132,8 167,3 127,2 123,3 130,1 125,6 166,2 2011 x x 4 261 4 300 4 398 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Wyszczególnienie 2002 Mysłowice 1 875 Siemianowice Śląskie 1 742 Sosnowiec 1 752 Tychy 2 033 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 2006 2 504 2 388 2 258 2 672 2008 2 823 3 055 2 821 4 019 2010 3 054 3 081 2 836 4 317 2011 3 069 3 216 2 966 4 492 Wykr. 8. Dochody budżetów miast na prawach powiatu ogółem (zł na 1 mieszkańca) 5 000 4 000 3 000 2011 2010 2 000 2008 1 000 2006 2002 0 iw Gl ice o Jaw rz no t ow Ka ice M ys łow ice ano mi Sie ce wi e s ki Ślą sn So ow iec Ty chy 2002 2006 2008 2010 2011 Wydatki budżetu miasta wzrosły w Mysłowicach w porównaniu do 2006 r. w jeszcze mniejszym stopniu niż dochody, gdyż tylko o 15%. W grupie miast na prawach powiatu w województwie śląskim wzrost ten wyniósł 37,1%. Szczególnie wysoki wzrost wydatków w tym okresie - jak również dochodów – odnotowały Tychy. Tabl. 113. Wydatki budżetów miast na prawach powiatu ogółem (tys. zł) Wyszczególnienie 2000 2006 2008 Polska 23 084 444 41 237 450 51 172 389 Woj. śląskie 5 344 215 7 639 268 9 008 743 Gliwice 457 789 628 951 738 072 Jaworzno 149 349 258 057 362 536 Katowice 755 068 1 072 334 1 160 717 Mysłowice 128 952 213 018 253 348 Siemianowice Śląskie 119 288 181 272 206 129 Sosnowiec 413 401 521 202 595 444 Tychy 254 963 331 427 544 249 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 2010 58 954 148 10 147 953 775 288 352 379 1 417 583 236 779 225 321 642 997 572 565 Tabl. 114. Wydatki budżetów miast na prawach powiatu ogółem (zł na 1 mieszkańca) Wyszczególnienie 2002 2006 2008 Polska 2 392 3 226 4 026 Woj. śląskie 2 100 2 809 3 352 Gliwice 2 399 3 159 3 747 Jaworzno 2 048 2 687 3 801 Katowice 2 687 3 394 3 730 Mysłowice 2 082 2 841 3 381 Siemianowice Śląskie 1 862 2 502 2 886 Sosnowiec 1 783 2 314 2 685 Tychy 2 195 2 533 4 201 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 83 2011 61 510 475 10 392 146 868 186 407 023 1 404 442 245 070 227 186 689 605 571 574 2010 4 653 3 805 3 959 3 714 4 607 3 163 3 198 2 944 4 423 2006=100 149,16 136,0 138,0 157,7 131,0 115,0 125,3 132,3 172,5 2011 x x 4646 4303 4541 3249 3246 3204 4420 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Wykr. 9. Wydatki budżetów miast na prawach powiatu ogółem (zł na 1 mieszkańca) 5 000 4 000 3 000 2011 2010 2 000 2008 1 000 2006 2002 0 iw Gl ice o Jaw rz no t ow Ka ice M ys łow ice an mi Sie ice ow e s ki Ślą sn So ow iec Ty chy 2002 2006 2008 2010 2011 2. Wynik budżetu. Zadłużenie O trudnej sytuacji budżetu miasta w latach 2006 – 2011 świadczy m.in, iż w 2006 r. i w 2011 r. relacja (w %) zadłużenia ogółem do dochodów budżetu przekroczyła 30%. Co prawda przepisy określają próg zadłużenia na poziomie 60%, tym niemniej przekroczenie 30% jest już sygnałem mogącym budzić zaniepokojenie. O stanie zadłużenia miasta decydują zaciągnięte kredyty, stanowiące ok. 90% zadłużenia. Tabl. 115. Mysłowice – budżet wykonanie (tys. zł) Wyszczególnienie Dochody ogółem Wydatki ogółem Wynik budżetu Przychody ogółem - z przeznaczeniem na spłatę zaciągniętych zobowiązań Rozchody ogółem, w tym: - raty kredytów - raty pożyczek - udzielone pożyczki Stan zadłużenia ogółem (na koniec roku): - zaciągnięte kredyty - zaciągnięte pożyczki - umowy wpływające na poziom długu publicznego - zobowiązania wymagalne Relacja w % zadłużenia ogółem do dochodów budżetu 2006 187 739,2 213 018,5 -25 279,3 bd 2007 301 116,0 235 604,4 65 511,6 bd 2008 211 566,2 253 347,7 -41 781,9 68 029,9 2009 209 299,2 216 701,7 -7 402,5 16 208,3 2010 228 619,9 236 779,2 -8 159,3 29 161,6 2011 231 487,5 245 070,5 -13 583,0 46 836,5 bd bd bd bd bd bd bd bd bd bd 0,0 12 403,3 9 925,8 407,5 2 070,0 0,0 8 783,8 7 509,9 823,8 450,0 8 385,3 9 449,7 8 190,8 1 258,9 0,0 23 637,5 28 461,7 23 147,5 717,9 4 596,4 62 216,6 60 627,9 1 588,7 53 669,2 48 372,1 1 618,5 43 894,1 42 036,4 1 850,3 37 757,5 34 526,4 2 390,3 59 716,5 54 987,2 1 641,5 72 134,2 65 477,2 923,6 bd bd 0,0 88,5 0,0 7,4 0,0 840,8 0,0 3 087,9 2 127,6 3 605,9 33,1 17,8 20,8 18,0 26,1 31,2 Źródło: UM Mysłowice,Wydział Budżetu. 84 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Wykr. 10. Mysłowice - stan zadłużenia ogółem 80 000 60 000 40 000 20 000 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Zgodnie z „Wieloletnią Prognozą Finansową Miasta na lata 2012 – 2025” (uchwała nr XXI/336/11 Prezydenta Miasta Mysłowice z dnia 29 grudnia 2011 r.), zadłużenie będzie się zmniejszało, a w 2022 r. ma osiągnąć stan zerowy. Tabl. 116. Mysłowice – budżet prognoza (tys. zł) Wyszczególnienie Dochody ogółem Wydatki ogółem Wynik budżetu Przychody ogółem - z przeznaczeniem na spłatę zaciągniętych zobowiązań Rozchody ogółem, w tym - raty kredytów - raty pożyczek - udzielone pożyczki Stan zadłużenia ogółem (na koniec roku) - zaciągnięte kredyty - zaciągnięte pożyczki - umowy wpływające na poziom długu publicznego - zobowiązania wymagalne Relacja w % zadłużenia ogółem do dochodów budżetu 2012 261 330,6 263 867,3 -2 536,7 18 399,4 2014 224 812,8 219 319,5 5 493,3 0,0 2016 224 600,9 220 915,1 3 685,8 0,0 2018 226 877,2 222 482,4 4 934,8 0,0 2022 234 015,1 231 658,6 2 356,5 0,0 2026 241 045,4 241 045,4 0,0 0,0 2029 248 145,7 248 145,7 0,0 0,0 9 434,2 15 862,7 13 349,1 663,6 1 850,0 0,0 5 493,3 5 436,9 56,5 0,0 0,0 3 685,8 3 629,4 56,5 0,0 0,0 4 394,8 4 338,4 56,5 0,0 0,0 2 356,5 2 300,0 56,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 63 124,6 61 562,3 824,6 46 200,1 45,7 451,6 36 955,1 36,6 338,7 29 665,5 29,4 225,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 737,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 24,2 20,6 16,5 13,1 0,0 0,0 0,0 Źródło: UM Mysłowice,Wydział Budżetu. Wykr. 11. Mysłowice – prognoza stanu zadłużenia 80 000 60 000 40 000 20 000 0 2012 2014 2016 2018 85 2022 2026 2029 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 3. Dochody i wydatki – struktura i elementy Zdecydowanie największą pozycję w dochodach budżetu miasta są „dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem”. Pozycja ta stanowiła w 2011 r. prawie 55% wszystkich dochodów budżetu miasta Mysłowice, tj. 126,1 mln zł. Tabl. 117. Mysłowice - dochody budżetu (bieżące i majątkowe) wg działów klasyfikacji budżetowej (tys. zł) Wyszczególnienie Dział 010 - Rolnictwo i łowiectwo Dział 020 - Leśnictwo Dział 050 - Rybołówstwo i rybactwo Dział 100 - Górnictwo i kopalnictwo Dział 600 - Transport i łączność Dział 630 - Turystyka Dział 700 - Gospodarka mieszkaniowa Dział 710 - Działalność usługowa Dział 750 - Administracja publiczna Dział 751 - Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa Dział 752 - Obrona narodowa Dział 754 - Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa Dział 756 - Dochody od osób prawnych, od osób fizyczn. i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej Dział 757 - Obsługa długu publicznego Dział 758 - Różne rozliczenia Dział 801 - Oświata i wychowanie Dział 803 - Szkolnictwo wyższe Dział 851 - Ochrona zdrowia Dział 852 - Pomoc społeczna Dział 853 - Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej Dział 854 - Edukacyjna opieka wychowawcza Dział 900 - Gospodarka komunalna i ochrona środowiska Dział 921 - Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego Dział 926 - Kultura fizyczna i sport 4,1 0,3 0,9 0,4 291,2 0,0 7,0 0,7 1,4 0,0 140,4 0,0 8,5 0,6 1,3 5,0 381,0 0,0 8,3 0,4 1,1 0,0 461,2 0,0 9,1 0,4 1,2 0,0 672,4 0,0 2006 = 100 1 137,5 200,0 120,0 0,0 8,3 0,0 10 169,0 110 767,0 299,1 380,2 2 120,3 2 034,5 9 289,6 689,0 4 001,7 15 805,6 450,4 758,6 14 035,4 591,8 709,4 8 235,1 671,1 742,9 81,0 224,4 35,0 3,6 0,3 0,3 2006 0,8 0,2 1,0 0,0 8 108,3 0,0 2007 2008 2009 2010 2011 % 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 199,2 0,0 111,0 0,0 11,4 0,5 110,5 0,0 381,9 0,0 133,9 0,0 67,2 0,0 0,1 0,0 3 035,0 3 271,1 4 019,5 4 422,1 4 697,6 4 580,1 150,9 2,0 98 701,7 114 663,5 116 234,7 109 814,5 116 191,8 126 142,7 127,8 54,5 0,0 40 987,4 1 900,8 72,8 2 351,1 17 617,6 0,0 45 310,9 2 888,8 0,0 2 344,3 18 370,1 0,0 51 428,6 3 324,8 0,0 1 924,0 18 505,9 0,0 50 851,5 2 770,7 78,8 2 576,8 19 706,1 0,0 52 379,5 7 990,0 0,0 2 736,6 21 412,5 47,5 54 093,6 6 545,2 0,0 4 547,8 21 520,8 0,0 0,0 132,0 23,4 344,3 2,8 0,0 0,0 193,4 2,0 122,2 9,3 757,1 382,8 527,1 552,0 1 483,3 723,5 95,6 0,3 1 053,6 1 006,5 1 212,6 836,9 829,6 877,0 83,2 0,4 124,4 138,2 231,5 131,8 840,2 623,9 501,5 0,3 26,0 132,3 65,3 19,4 6,1 8,7 10,6 26,0 0,0 3 869,3 142,4 1 177,1 547,7 889,7 0,1 0,5 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Uwaga: wyjaśnienie (skonkretyzowanie) głównych źródeł dochodów wg działów klasyfikacji budżetowej przedstawia załącznik 19. Drugą pozycją stanowiącą w bardzo dużym stopniu o wielkości dochodów są tzw. „różne rozliczenia” (dział 758), na które składają się przede wszystkim subwencje ogólne z budżetu państwa, w tym głównie subwencja na oświatę. W Mysłowicach, subwencja oświatowa w 2011 r. wyniosła 50,7 mln zł, co stanowiło ok. 94% pozycji „różne rozliczenia” (dział 758). Niebagatelną część budżetu stanowią również dotacje otrzymane z budżetu państwa na realizację zadań zleconych gminie (lub powiatowi). Dotacje te występują w rożnych działach klasyfikacji budżetowej (np. w ochronie zdrowia i pomocy społecznej). W 2011 r. wyniosły ogółem 32,8 mln zł. W okresie 2006 – 2011 dotacje i subwencje rosły szybciej niż dochody ogółem i dochody własne. 86 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Tabl. 118. Mysłowice - dochody ogółem, dotacje i subwencje; dochody własne (tys. zł) Wyszczególnienie 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Dochody ogółem - w tym dotacje ogółem - w tym dotacje inwestycyjne Subwencje ogółem - w tym subwencja oświatowa Dochody własne - w tym dochody z majątku 187 739,2 26 580,7 x 40 849,8 37 857,9 114 849,6 7 811,8 301 116,0 24 525,3 x 44 361,4 40 216,6 232 070,7 107 071,7 211 566,2 25 893,7 x 47 637,7 42 952,9 138 034,4 7 085,5 209 299,2 27 386,5 308,3 50 729,3 45 777,0 131 183,5 13 043,9 228 619,9 38 228,7 7 160,3 52 331,0 48 644,3 138 060,2 10 820,9 231 487,5 32 804,8 4 011,5 53 780,8 50 685,9 144 902,0 5 095,3 2006 = % 100 123,3 100,0 123,4 14,2 x x 131,7 23,2 133,9 x 126,2 62,6 65,2 x Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Dochody własne obejmują wszelkie dochody jednostek samorządu terytorialnego z wyjątkiem subwencji i dotacji. Są to m.in. wpływy z ustalonych i pobieranych na podstawie odrębnych ustaw podatków (np. podatek od nieruchomości, podatek rolny, leśny i od środków transportowych), wpływy z opłat (np. skarbowej, targowej), udziały w podatkach dochodowych stanowiących dochód budżetu państwa oraz dochody uzyskiwane przez jednostki budżetowe gmin wpłaty od zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych gminy, odsetki od środków finansowych gminy gromadzonych na rachunkach bankowych i dochody z majątku gminy. W 2011 r. niewielkie wpływy zostały osiągnięte jako „dochody z majątku” – tylko 5,1 mln zł, podczas gdy w 2007 r. wyniosły 107,1 mln zł. To była jednak jednorazowa sytuacja wynikająca ze sprzedaży gminnych nieruchomości. Inne elementy „dochodów z majątku” to m.in.: wpływy z czynszów, dzierżawy gruntów, przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, sprzedaż budynków i sprzedaż mieszkań. Dochody własne stanowią ok. 60% – 62% ogólnej wartości dochodów. W 2011 r. w Mysłowicach udział dochodów własnych w dochodach ogółem wynosił 62,6%. W Katowicach był wyraźnie wyższy i wynosił 72,4%, natomiast niższy był w Jaworznie, gdzie wyniósł 51,5%. Tabl. 119. Dochody własne budżetów miast na prawach powiatu ogółem (tys. zł) Wyszczególnienie 2006 2008 2010 Polska 26 441 633 34 368 500 34 283 796 Woj. śląskie 4 296 178 6 002 617 6 112 070 Gliwice 381 563 511 270 518 247 Jaworzno 153 137 218 731 221 062 Katowice 655 534 878 643 967 430 Mysłowice 114 850 138 034 138 060 Siemianowice Śląskie 108 627 143 367 133 955 Sosnowiec 311 890 431 012 388 988 Tychy 225 924 366 351 388 387 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 2011 35 951 751 6 137 604 520 064 209 471 985 628 144 902 137 241 405 697 387 279 2006=100 136,0 142,9 136,3 136,8 150,4 126,2 126,3 130,1 171,4 Podstawowym dochodem własnym gmin jest udział w podatku dochodowym od osób fizycznych oraz podatek od nieruchomości. Informacje na temat podstawowych elementów dochodów własnych zawiera dalsza tabela pn. dochody od osób fizycznych, od osób prawnych i od innych jednostek oraz wpływy i opłaty lokalne. W grupie „dochodów od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem” zdecydowanie największą część dochodów stanowi podatek dochodowy od osób fizycznych. Jego wielkość w 2011 r. wynosiła 72,9 mln zł i stanowiła 31,5% wszystkich dochodów budżetu miasta Mysłowice. Drugim bardzo znaczącym elementem dochodów miasta jest podatek od nieruchomości w wielkości 33,3 mln zł w 2011 r. (tj. 14,4% dochodów ogółem). Wpływy z opłaty eksploatacyjnej od przedsiębiorstw górniczych węgla kamiennego, tj. od kopalni „Mysłowice – Wesoła” zmniejszyły się w 2011 r. w porównaniu do roku 2006 o ok. 22%, osiągając wielkość ok. 4,9 mln zł. W tym samym czasie w Katowicach wpływy te zmniejszyły się o ok. 45% osiągając ok. 8,5 mln zł. W Jaworznie wpływy z eksploatacji od przedsiębiorstw górniczych węgla kamiennego w 2011 r. wyniosły ok. 3,1 mln zł i wzrosły w porównaniu do 2006 r. o ok. 8%. 87 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Tabl. 120. Mysłowice - dochody od osób fizycznych, od osób prawnych i od innych jednostek oraz wpływy i opłaty lokalne (tys. zł) Wyszczególnienie 2007 2008 2009 2010 2011 52 511,8 5 715,3 65 634,0 5 542,4 69 523,2 4 041,2 61 871,5 2 806,7 64 619,7 3 118,2 72 898,8 3 621,2 2006 = 100 138,8 63,4 185,8 25 692,3 108,0 20,2 924,6 355,0 461,4 181,4 27 482,2 129,8 20,2 1 028,3 461,0 437,9 159,2 29 322,2 207,1 21,9 910,0 432,0 438,4 160,5 29 586,5 199,2 22,3 898,8 657,7 184,0 164,8 32 016,6 123,0 20,4 897,3 844,4 143,1 154,2 33 256,7 136,1 24,5 1 129,0 505,3 170,4 83,0 129,4 126,0 121,3 122,1 142,3 36,9 2 195,9 3 037,8 2 896,6 3 434,6 3 615,1 4 104,6 186,9 1 557,0 927,4 1 381,7 788,8 1 524,2 865,7 1 479,5 676,5 1 647,0 716,4 1 657,3 621,4 106,4 67,0 1 182,1 1 223,2 1 289,8 1 336,6 1 431,5 1 412,5 119,5 6 293,7 6 710,6 4 079,5 3 651,5 3 245,5 4 868,6 77,4 2006 Podatek dochodowy od osób fizycznych Podatek dochodowy od osób prawnych Podatek od działalności gospod. osób fizycz. opłacany w formie karty pod. Podatek od nieruchomości Podatek rolny Podatek leśny Podatek od środków transportowych Podatek od spadków i darowizn Wpływy z opłaty targowej Podatek od czynności cywilno prawnych Wpływy z opłaty komunikacyjnej (prawa jazdy, rejestracja pojazdów) Wpływy z opłaty skarbowej Wpływy z opłat za zezwolenia na sprzedaż alkoholu Wpływy z opłaty eksploatacyjnej od przedsięb. górniczych węgla kamiennego Źródło: UM Mysłowice,Wydział Budżetu. Wykr. 12. Mysłowice – dochody budżetu w 2011 (mln zł) 20,6 76,5 podatek dochodowy od osób fizycz. i prawnych podatek od nieruchomości podatek od czynności cywilnoprawnych opłata eksploatacyjna dotacje subwencje pozostałe dochody 53,8 33,3 38,3 4,94,1 Zdecydowanie największą część wydatków budżetu Mysłowic – w układzie działów stanowią wydatki na „oświatę i wychowanie” (stanowią ponad 41% wszystkich wydatków). Drugą istotną pozycją jest „pomoc społeczna”, trzecią - „administracja publiczna”, a kolejną - „transport i łączność”. Są to największe grupy wydatków budżetu, obejmujące łącznie ok. 72% wydatków. Największą dynamikę wzrostu w okresie 2006 – 2011 odnotowały wydatki z działu „obsługa długu publicznego”, tj. wzrost 214%. Tabl. 121. Mysłowice - wydatki budżetu (bieżące i majątkowe) wg działów klasyfikacji budżetowej (tys. zł) Wyszczególnienie 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Dział 010 - Rolnictwo i łowiectwo Dział 020 - Leśnictwo Dział 050 - Rybołówstwo i rybactwo Dział 100 - Górnictwo i kopalnictwo Dział 600 - Transport i łączność Dział 630 - Turystyka Dział 700 - Gospodarka mieszkaniowa Dział 710 - Działalność usługowa 8,2 23,8 0,1 0,0 21 112,8 15,0 13 660,3 1 467,9 20,6 24,6 0,1 0,0 12 293,7 30,4 22 480,2 798,6 40,9 3,9 0,1 0,0 14 611,7 43,1 22 736,6 1 009,1 33,0 3,9 0,1 0,0 16 546,4 12,9 11 580,1 726,9 19,4 1,5 0,1 0,0 15 026,1 1,0 7 077,6 504,6 22,3 0,9 0,2 0,0 16 879,0 0,9 4 708,5 748,6 88 2006 = 100 272,0 3,8 200,0 0,0 79,9 6,0 34,5 51,0 % 0,0 0,0 0,0 0,0 6,9 0,0 1,9 0,3 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Wyszczególnienie 2006 2007 2008 2009 2010 2006 = 100 23 050,7 136,2 2011 % Dział 750 - Administracja publiczna 16 920,5 21 476,8 28 108,9 21 277,1 23 604,7 9,4 Dział 751 - Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa 199,2 111,0 11,4 110,5 381,9 133,9 67,2 0,1 Dział 752 - Obrona narodowa 0,0 0,0 2,4 2,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Dział 754 - Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa 7 209,8 5 691,3 7 104,0 6 384,5 6 855,5 6 684,3 92,7 2,7 Dział 756 - Dochody od osób prawnych, od osób fizyczn. i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej 46,4 31,3 36,8 17,1 281,9 92,8 200,0 0,0 Dział 757 - Obsługa długu publicznego 2 044,5 2 665,7 3 065,4 2 535,5 4 279,1 6 424,1 314,2 2,6 Dział 758 - Różne rozliczenia 1 685,4 4 561,8 2 097,6 2 385,9 1 537,4 632,8 37,5 0,3 Dział 801 - Oświata i wychowanie 77 232,1 80 896,8 85 668,9 85 364,5 97 552,5 101 789,2 131,8 41,5 Dział 803 - Szkolnictwo wyższe 82,2 0,0 0,0 78,8 0,0 0,0 0,0 0,0 Dział 851 - Ochrona zdrowia 10 948,1 16 784,8 9 773,5 6 522,5 10 526,2 19 918,7 181,9 8,1 Dział 852 - Pomoc społeczna 32 660,6 34 151,5 34 161,7 31 620,0 34 852,2 34 969,9 107,1 14,3 Dział 853 - Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej 2 354,7 2 374,5 3 781,1 2 924,5 4 087,1 3 595,1 152,7 1,5 Dział 854 - Edukacyjna opieka wychowawcza 5 803,3 6 298,4 7 094,5 6 910,1 6 847,7 7 525,8 129,7 3,1 Dział 900 - Gospodarka komunalna i ochrona środowiska 7 833,7 11 698,6 12 816,8 6 588,5 10 440,0 9 106,0 116,2 3,7 Dział 921 - Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 6 509,7 8 028,9 9 782,5 6 496,0 6 151,1 4 861,8 74,7 2,0 Dział 926 - Kultura fizyczna i sport 5 153,8 5 186,8 11 396,4 8 581,0 6 751,6 3 924,8 76,2 1,6 RAZEM 212 972,1 235 606,4 253 347,3 216 701,8 236 779,2 245 070,3 115,1 100,0 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. W rodzajowym układzie wydatków największą część wydatków stanowią wydatki na wynagrodzenia (42% wszystkich wydatków), przy czym największa część przypada na wynagrodzenia w dziale „oświata i wychowanie”. Tabl. 122. Mysłowice - wydatki budżetu wg rodzajów (tys. zł) Wyszczególnienie 2006 2007 2008 2009 2010 Wydatki majątkowe ogółem 32 757,4 29 464,0 35 928,0 15 853,6 11 699,2 - wydatki majątkowe inwestycyjne 31 157,4 21 683,5 27 238,0 15 353,6 10 499,2 Wydatki bieżące ogółem 0,0 0,0 217 419,7 200 848,2 225 080,0 - wydatki bieżące na wynagrodzenia 0,0 0,0 86 358,2 87 867,4 100 173,5 - wydatki bieżące na pochodne od wynagrodzeń 0,0 0,0 15 261,6 13 263,5 16 904,7 - wydatki bieżące na zakup materiałów i usług 0,0 0,0 51 498,0 38 924,0 40 583,0 Dotacje ogółem 13 633,3 18 265,1 17 682,0 15 361,7 12 842,5 - dotacje dla zakładów budżet, gospod. pomocniczych i funduszy celowych 5 432,2 8 193,7 5 942,6 5 673,6 3 250,0 Świadczenia na rzecz osób fizycznych 26 142,7 26 610,8 24 695,4 23 157,7 25 801,7 Wydatki bieżące jednostek budżetowych ogółem 126 692,1 141 973,9 162 867,8 149 246,0 170 272,9 - wydatki bieżące jednostek budżetowych na wynagrodzenia 68 663,9 76 641,9 0,0 0,0 0,0 Obsługa długu publicznego (bez wypłat z tytułu gwarancji i poręczeń) 0,0 2 665,5 3 065,6 2 535,5 1 912,1 Pozostałe wydatki 13 793,0 19 290,6 0,0 0,0 0,0 Dotacje dla samorządowych zakładów budżetowych 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 RAZEM 213 018,5 235 604,4 253 347,7 216 701,7 236 779,2 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. 89 19 549,9 18 349,9 225 520,5 103 942,2 2006 =100 59,7 58,9 x x 8,0 7,5 92,0 42,4 17 110,1 x 7,0 37 001,8 11 994,9 x 88,0 15,1 4,9 0,0 0,0 0,0 24 368,0 93,2 9,9 171 582,2 135,4 70,0 0,0 0,0 0,0 3 057,1 0,0 x 0,0 1,2 0,0 2011 % 700,0 x 0,3 245 070,5 115,0 100,0 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Jak wskazują poniższe zestawienia w okresie 2008 – 2011 najmniejsza dynamika wzrostu wynagrodzeń (tylko o 4,6%) – w grupie wybranych miast - miała miejsce w Mysłowicach, w dziale „administracja publiczna”. To również efekt przyjętej polityki oszczędności i zwiększania dyscypliny finansowej. W tym samym czasie wynagrodzenia z budżetu w Mysłowicach, w dziale „ochrona zdrowia” wzrosły o 37%. Tabl. 123. Wydatki na wynagrodzenia w dziale administracja publiczna w budżetach miast na prawach powiatu ogółem (tys. zł) Wyszczególnienie 2008 2009 2010 2011 2008=100 Polska 1 968 627,4 2 088 951,3 2 198 047,3 2 238 536,6 113,7 Woj. śląskie 362 523,0 390 388,0 407 579,6 417 283,4 115,1 Gliwice 25 675,5 29 313,6 30 602,4 32 336,9 125,9 Jaworzno 14 002,8 15 569,6 14 165,9 15 542,6 111,0 Katowice 39 808,0 43 987,3 47 579,9 49 723,8 124,9 Mysłowice 13 993,4 12 450,5 15 194,7 14 643,5 104,6 Siemianowice Śląskie 12 888,1 13 691,8 15 332,6 15 832,3 122,8 Sosnowiec 22 902,0 23 468,8 25 738,1 27 253,4 119,0 Tychy 14 588,5 15 789,2 16 724,9 17 465,2 119,7 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Tabl. 124. Wydatki na wynagrodzenia w dziale oświata i wychowania w budżetach miast na prawach powiatu ogółem (tys. zł) Wyszczególnienie 2008 2009 2010 2011 2008=100 Polska 8 029 085,4 8 650 602,0 9 287 845,1 10 510 594,4 130,9 Woj. śląskie 1 565 432,7 1 683 530,1 1 820 827,3 2 112 111,2 134,9 Gliwice 104 677,6 112 112,5 116 249,6 140 925,5 134,6 Jaworzno 62 436,2 68 979,4 73 285,2 76 186,1 122,0 Katowice 197 938,6 207 119,2 217 352,6 228 423,8 115,4 Mysłowice 55 032,8 57 098,8 64 942,7 68 843,3 125,1 Siemianowice Śląskie 38 780,7 41 847,8 44 787,2 48 005,8 123,8 Sosnowiec 129 467,9 137 907,8 147 732,0 158 223,5 122,2 Tychy 81 285,6 86 461,1 91 184,1 97 904,5 120,4 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Tabl. 125. Wydatki na wynagrodzenia w dziale ochrona zdrowia w budżetach miast na prawach powiatu ogółem (tys. zł) Wyszczególnienie 2008 2009 2010 2011 2008=100 Polska 68 494,2 73 500,8 75 246,3 88 132,5 128,7 Woj. śląskie 19 805,2 21 418,2 22 221,7 25 287,4 127,7 Gliwice 1 124,9 1 105,5 1 033,5 1 065,8 94,7 Jaworzno 918,4 1 064,9 987,6 1 068,7 116,4 Katowice 3 122,1 3 602,1 3 522,5 3 566,9 114,2 Mysłowice 1 667,3 1 795,1 2 032,4 2 280,7 136,8 Siemianowice Śląskie 64,4 28,8 28,3 17,9 27,8 Sosnowiec 1 679,0 1 790,9 1 794,8 1 891,6 112,7 Tychy 292,4 281,3 119,7 1 100,1 376,2 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS. Dane Wydziału Egzekucji i Należności Pieniężnych wskazują na systematyczny wzrost w okresie 2006 – 2011 zarówno liczby zrealizowanych tytułów wykonawczych, jak i kwoty należności (wraz z odsetkami). Największa część tytułów wykonawczych dotyczy podatków od nieruchomości oraz podatków od środków transportu (razem ponad ok. 90%). W roku 2010 największą częścią (ponad 50%) stały się zobowiązania z tytułu „zajęcia pasa drogowego”. Tabl. 126. Mysłowice – realizacja tytułów wykonawczych (tys. zł) Wyszczególnienie 2006 2007 Zrealizowane tytuły wykonawcze (szt.) 837 774 Należności główne (zł.) 641 625 756 509 Odsetki (zł.) 221 149 157 488 90 2008 2009 2010 2011 1 003 1 172 1 286 1 745 996 012 1 037 520 1 941 061 1 541 772 327 289 198 687 224 540 205 362 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Wyszczególnienie 2006 2007 2008 Koszty upomnienia (zł.) 3 817 3 901 4 308 Koszty egzekucji (zł.) 50 800 76 678 58 768 Wpis hipoteki przymusowej – zabezpieczenie kwoty należności głównej 1 893 774 924 125 11 506 Źródło: UM Mysłowice,Wydział Egzekucji Należności Pieniężnych. 2009 4 462 73 463 316 104 2010 4 615 71 956 2011 7 819 55 392 12 121 1 061 661 XVI. INWESTYCJE Dane Wydziału Inwestycji i Inżynierii Miejskiej o wydatkach realizowanych przez ten Wydział, w tym wydatkach inwestycyjnych obrazują zakres polityki oszczędności od 2010 r. Wydatki wydziału w okresie 2006 – 2011 spadły o 68% (!), w tym wydatki inwestycyjne zmniejszyły się o ok. 55%. Najmniejszy spadek dotyczy wydatków drogowych i kanalizacyjnych. Tabl. 127. Mysłowice - wydatki, w tym inwestycyjne, realizowane przez Wydział Inwestycji i Inżynierii Miejskiej (tys. zł) 2006= Wyszczególnienie 2006 2007 2008 2009 2010 2011 100 Wydatki ogółem, w tym 48 341,2 32 752,5 32 350,5 39 068,2 20 286,4 15 465,7 32,0 wydatki inwestycyjne, z tego: 19 196,7 18 484,9 20 190,8 16 113,8 8 903,2 8 599,4 44,8 - na inwestycje kubaturowe 13 781,2 15 155,2 16 903,6 10 934,7 8 232,9 4 691,2 34,0 - na inwestycje drogowe i kanalizacyjne 5 415,5 3 329,7 3 287,2 5 179,2 670,3 3 908,3 72,2 Źródło: UM Mysłowice,Wydział Inwestycji i Inżynierii Miejskiej. Uwaga: w podanych kwotach wydatków uwzględniono pozyskane środki pozabudżetowe na realizację zadań inwestycyjnych. Najważniejsze zadania inwestycyjne realizowane w latach 2006 – 2011stanowią: - budowa sali gimnastycznej przy SP Nr 12, - budowa sali gimnastycznej przy SP Nr 6, - przebudowa ul. Dzierżonia (w tym sieć wodociągowa, kanalizacja deszczowa), - budowa sali gimnastycznej przy SP Nr 17, - budowa sali gimnastycznej przy SP Nr 16, - przebudowa ul. Mikołowskiej od ul. Oświęcimskiej do ul. Obrzeżnej Zachodniej wraz z kanalizacją, - budowa mostu nad rzeką czarna Przemszą w ciągu DK-79 w Mysłowicach, - budynek administracyjno - socjalny KS „Górnik Wesoła”, - przebudowa trybun w obiekcie KS „Górnik 09”, - sieć kanalizacyjna w dzielnicy Wesoła, - budowa boisk sportowych osiedlowych ul. Jodłowa, ul. Reja, dz. Ławki, dz. Morgi, dz. Bończyk, - budowa boisk sportowych przy SP Nr 3, SP Nr 1 i Gimnazjum nr 3, - budowa boisk sportowych w Kosztowach, - przebudowa i adaptacja budynku Gimnazjum nr 1 na potrzeby ZSP Nr 3. Pełny wykaz zadań inwestycyjnych z lat 2006 – 2011przedstawia załącznik 20. Planowane inwestycje w następnych latach obejmują zadania: - rewitalizacja Parku Zamkowego, - budowa basenu miejskiego, - adaptacja byłego budynku Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 3 na potrzeby Urzędu Miasta, - przebudowa ul. 3 - Maja od ul. Laryskiej do ul. Dzierżonia, - przebudowa skrzyżowania ulic: Obrzeżna Zachodnia - Pukowca – Wybickiego, - przebudowa skrzyżowania ulic Katowicka – Bytomska, - przebudowa ul. Piastów od ul. Dzierżonia do ul. Kopalnianej. 91 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 XVII. PRZEDSIĘWZIĘCIA WSPÓŁFINANSOWANE Z FUNDUSZY UNIJNYCH I KRAJOWYCH Dostępne dane statystyczne, umożliwiające porównanie Mysłowic z innymi miastami w zakresie uzyskanych funduszy z Unii Europejskiej wskazują, iż – szczególnie w początkowych latach okresu 2006 – 2011 – wielkości pozyskanych funduszy nie były zbyt duże. Przy czym należy zauważyć, iż poniższe dane nie obejmują środków, których beneficjentem było Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji. Tabl. 128. Środki unijne, 2006 - 2011 (tys. zł) Wyszczególnienie Polska Woj. śląskie Gliwice Jaworzno Katowice Mysłowice Siemianowice Śl. Sosnowiec Tychy 2006 2007 2008 2009 2 230 712,2 3 565 587,1 2 751 579,1 3 821 949,2 320 018,3 569 136,1 615 242,9 655 770,0 1 964,7 40 378,3 15 878,0 5 990,4 279,8 10 901,7 16 671,1 5 090,9 31 601,0 5 555,4 14 364,0 6 099,4 433,3 158,5 2 076,1 1 614,2 2010 2011 2 945 624,8 564 334,1 9 667,8 23 528,2 12 529,1 9 884,6 8 662,8 17 102,5 66 025,4 3 591 659,7 618 789,8 12 006,6 33 161,2 21 251,1 5 720,0 9 983,0 11 127,3 56 458,6 2006-2011 razem 18 907 112,1 3 343 291,2 85 885,8 89 632,9 91 400,0 19 886,7 24 749,3 154 928,0 306 462,2 1 200,0 2 582,9 617,1 1 703,5 18 556,1 60 087,4 36 808,5 11 246,2 387,4 21 351,9 67 313,7 94 925,2 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS oraz - dla Mysłowic - Zespół Funduszy Europejskich UM Mysłowice. Według danych z Zespołu Funduszy Europejskich UM Mysłowice, kwota dofinansowania różnych zrealizowanych projektów w okresie 2006 – 2011 wyniosła ok. 35,2 mln zł, przy ogólnej wartości projektów wynoszącej ok. 45,3 mln zł. Kwota dofinansowania stanowiła ok. 77% wartości projektów. Projektami inwestycyjnymi o największych kwotach dofinansowania były: - „e-Gmina Mysłowice – szerokopasmowy dostęp do Internetu” 1,6 mln zł., - „Modernizacja Ośrodka Rehabilitacyjno - Opiekuńczego w Mysłowicach” 2,8 mln. zł, - „Przebudowa i adaptacja budynku Gimnazjum nr 1 ” 5,0 mln zł, - „Modernizacja stadionu sportowego Górnika 09 w Mysłowicach” 1,6 mln zł, „Budowa i modernizacja boisk sportowych w Mysłowicach” 1,5 mln zł, - „Przebudowa boiska przy ul. Paderewskiego w Mysłowicach – Kosztowach” 1,05 mln zł. Projekty o największych kwotach dofinansowania to: - „Wyrównywanie szans edukacyjnych” - „Śmiało w przyszłość” - „Lepszy start” 1,6 mln zł., 5,4 mln zł. 2,5 mln zł. Tabl. 129. Mysłowice - pozyskane środki unijne, 2006 – 2011, stan w sierpniu 2012 r. Kwota Wartość Wyszczególnienie dofinansowania Liczba projektów projektów (tys. zł) (tys. zł) Projekty zrealizowane 45 319,3 35 208,6 55 Projekty w trakcie realizacji (do 2013 r.) 8 875,1 7 074,4 15 Projekty w trakcie oceny 5 572,0 4 579,1 1 Projekty które otrzymały dofinansowanie* 12 423,2 4 717,9 3 Projekty na liście rezerwowej 26 138,2 21 206,2 11 * ale odstąpiono od podpisania umowy ze względu na brak zgody na zabezpieczenie środków na ich realizację. Źródło: UM Mysłowice, Zespół Funduszy Europejskich. Odrębną grupę stanowią projekty, które otrzymały dofinansowanie, ale odstąpiono od podpisania umowy ze względu na brak zgody na zabezpieczenie (przez miasto) środków na ich realizację oraz projekty znajdujące się na tzw. liście rezerwowej. W grupie tej znajdują się m.in. projekty dotyczące: - promocji inwestycyjnej i kulturowej obszaru Trójkąta Trzech Cesarzy, - budowy połączeń drogowych, chodników i zatok autobusowych oraz przebudowy skrzyżowań, - rozbudowy i modernizacji przyszkolnej infrastruktury sportowej, - modernizacji instytucji kultury. 92 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Projekty i środki unijne przedstawia załącznik 21. Projektem współfinansowanym z funduszy unijnych był projekt „Gospodarko wodno ściekowa w Mysłowicach” realizowany w latach 2004 – 2010 w ramach Funduszu Spójności. Podmiotem odpowiedzialnym za realizację projektu i beneficjentem końcowym jest Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Mysłowicach, które w 2004 r. wydzieliło się – m.in. w celu prowadzenia projektu – z Rejonowego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Katowicach. W dniu 11 sierpnia 2004 r. został zarejestrowany wniosek dla projektu „Uporządkowanie gospodarki wodno - ściekowej w Mysłowicach”. Komisja Europejska nadała projektowi numer 2004/PL/16/C/PE/011. Następnie, 14 grudnia 2004 r. Komisja wydała decyzję nr C(2004)5136 w sprawie przyznania pomocy w ramach Funduszu Spójności dla Projektu pn.: "Gospodarka wodno ściekowa w Mysłowicach" [decyzję zmieniono decyzją K(2009)8554 z dnia 29.10.2009]. Prace budowlane uruchomiono 28 maja 2008 r., a zakończono 31 października 2010 r. W okresie 2005 – 2008 przeprowadzano postępowania przetargowe zakończone podpisaniem umów na przełomie 2007 i 2008 roku. Nad harmonogramem realizacji projektu zaciążyła konieczność kilkukrotnego powtarzania postępowań przetargowych oraz długotrwałe procedury odwoławcze. Konieczność zmiany harmonogramu realizacji projektu i Decyzji KE wynikała ponadto – jak stwierdza Raport końcowy projektu Funduszu Spójności Nr 2004/PL/16/C/PE/011 „Gospodarka wodno – ściekowa w Mysłowicach” (2011) – ze skomplikowanej procedury przejmowania sieci wodno – kanalizacyjnej od RPWiK w Katowicach, a także od innych dotychczasowych właścicieli (spółdzielnie mieszkaniowe, przedsiębiorstwa, majątek pokopalniany) oraz konieczności poszukiwania dodatkowych środków finansowych na realizację kontraktów na roboty budowlane z uwagi na duże przekroczenie budżetów tych zadań w stosunku do pierwotnie szacowanych. Tabl. 130. Projekt „Gospodarka wodno – ściekowa w Mysłowicach wg kontraktów (€) Wyszczególnienie Wartość szacunkowa kontraktu Wartość kontraktu w dniu podpisania Wartość Wartość wydatków kontraktu po kwalifikowazakończeniu i nych po rozliczeniu zakończeniu i rozliczeniu Kontrakt 01 – pełnienie funkcji Inżyniera Kontraktu w ramach Projektu 483 957,31 410 000,00 410 000,00 405 000,00 Kontrakt 02 – pełnienie funkcji Pomocy Technicznej w ramach Projektu 139 785,00 87 220,69 87 220,69 87 220,69 Kontrakt 03 – gospodarka wodno – ściekowa w północnej części Mysłowic 7 113 730,00 15 103 013,33 15 103 013,33 13 183 992,82 Kontrakt 04-01 - gospodarka wodno – ściekowa w południowej części Mysłowic (część 1) 3 640 096,65 7 488 059,00 7 488 059,00 7 341 138,03 Kontrakt 04-02 - gospodarka wodno – ściekowa w południowej części Mysłowic (część 2 -5) 12 507 547,63 21 073 991,00 21 073 991,00 20 755 448,83 Zadanie 5 – zakup gruntu 10 822,52 10 822,52 10 822,52 10 822,52 Zadanie 6 – działania promocyjne w ramach projektu 14 710,85 14 710,85 14 710,85 14 710,85 RAZEM 23 910 649,96 44 187 817,39 44 187 817,39 41 798 333,74 Źródło: Raport końcowy projektu Funduszu Spójności Nr 2004/PL/16/C/PE/011 „Gospodarka wodno – ściekowa w Mysłowicach”. Zgodnie z Decyzją Komisji Europejskiej z 14.12.2004 r. poziom dofinansowania określono na poziomie 64% (tj. 15 458 406 €) kosztów kwalifikowanych Projektu, przy czym: - całkowita wartość Projektu miała wynieść 24 153 759 €, - całkowity koszt kwalifikowany miał wynieść również 24 153 759 €. 93 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Po zakończeniu realizacji Projektu, uwzględniając przekroczenia budżetów po rozstrzygnięciu przetargów oraz po faktycznym rozliczeniu realizowanych kontraktów całkowita wartość projektu wzrosła do 44,3 mln €. Poniższe zestawienia przedstawiają porównanie przewidywanych i osiągniętych nakładów inwestycyjnych. Tabl. 131. Projekt „Gospodarka wodno – ściekowa w Mysłowicach – przewidywania i realizacja (mln €) Przewidywane nakłady Zrealizowane nakłady Wyszczególnienie inwestycyjne zgodnie z inwestycyjne na podstawie Decyzja KE z 14.12.2004 r. analizy z 2011 r. Całkowita wartość projektu (mln €) 24,1 44,3 Całkowity koszt kwalifikowany (mln €) 24,1 41,8 Wskaźnik dofinansowania z Funduszu Spój. (%) 64,0 61,2 Kwota dofinansowania z Funduszu Spójności (mln €) 15,4 25,5 Źródło: Raport końcowy projektu Funduszu Spójności Nr 2004/PL/16/C/PE/011 „Gospodarka wodno – ściekowa w Mysłowicach”. Tabl. 132. Finansowanie Projektu „Gospodarka wodno – ściekowa w Mysłowicach” (tys. zł) Przewidywane wg „Studium Określone w „Raporcie Wyszczególnienie wykonalności” końcowym” Fundusz Spójności 71 882 63 981 Środki własne Miasta 12 333 0 Środki własne MPWiK 0 10 990 Pożyczki (NFOŚiGW i BOŚ) 28 100 113 952 RAZEM 112 315 188 923 Źródło: Raport końcowy projektu Funduszu Spójności Nr 2004/PL/16/C/PE/011 „Gospodarka wodno – ściekowa w Mysłowicach”. Pożyczki NFOŚIGW oraz BOŚ zostały zaciągnięte przez MPWiK przy poręczeniu Miasta Mysłowice. XVIII. WSPÓŁPRACA ZAGRANICZNA I KRAJOWA MIASTA MYSŁOWICE - Miasto Mysłowice ma podpisane trzy umowy partnerskie z następującymi miastami : Powiat Enz – Niemcy (od 1996 r.) dzielnica Moskwy „Sokola Góra” – Rosja (od 1997 r.) Frydek - Mistek – Czechy (od 2004 r.) Powiat Enz leży w Badenii - Wirtenbergii, między stolicą Landu - Stuttgartem, a dawną rezydencją Badenii - Karlsruhe. Powstał w 1973 roku, w związku z reformą powiatową. W powiecie mieszka ponad 190 tys. ludzi. Rolnictwo, uprawa winnic, ale także produkcja przemysłowa i rękodzielnicza oraz bogate dziedzictwo kulturalne charakteryzują 28 gmin tworzących powiat, z czego Heimsheim, Knittlingen, Maulbronn, Mühlacker i Neuenbürg posiadają prawa miejskie. Od dawna powiat Enz cechowało rolnictwo i uprawa winorośli. Łagodny klimat i urodzajna ziemia gwarantują dobre zbiory. Obecnie, mimo iż prawie połowa obszaru jest wykorzystywana pod uprawy, większość mieszkańców zatrudniona jest w rzemiośle. Powstała sieć średnich przedsiębiorstw, przede wszystkim z branży maszynowej, transportowej, przeróbki metalu, elektrotechniki, elektroniki i mechaniki precyzyjnej. Sokola Góra jest jedną z 16 dzielnic Wschodniego Okręgu Administracyjnego miasta Moskwy. Obszar 647 ha zamieszkuje 74,7 tyś. ludzi. Komunikację w obrębie miasta zapewniają 2 linie trolejbusowe, 5 tramwajowych i 6 autobusowych. W dzielnicy znajdują się dwie stacje metra „Siemionowskaja” i „Elektrozawodskaja”. Infrastrukturę przemysłową Sokolej Góry zapewniają Zakłady Mechaniczne „Salut”, Zakłady Narzędziowe, Elektromechaniczne, AOZT „Ariadna”, „Krasnaja Zaria”, „Wariant”, AOOT „Start”. Znajdują się tutaj także siedziby instytucji naukowobadawczych: „Pulsar”, „Szafir” i „Bazalt”. Z inicjatywy Instytutu Ekologii i Ewolucji Rosyjskiej Akademii Nauk na terenie dzielnicy Sokola Góra założono w 1984 roku moskiewskie Delfinarium, które jest jedną z głównych atrakcji w okolicy. 94 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Frydek - Mistek - miasto powiatowe w Czechach, w kraju morawsko-śląskim, nad Ostrawicą (dopływ Odry), na skraju Ostrawsko - Karwińskiego Zagłębia Węglowego, na granicy Śląska Cieszyńskiego (Frýdek) i Moraw (Místek), ok. 30 km od granicy polsko - czeskiej, u stóp Beskidu Morawsko-Śląskiego. Jako miasto powiatowe stanowiące zaplecze dla Zagłębia OstrawskoKarwińskiego Frydek-Mistek rozwinął się w sporej wielkości ośrodek miejski. Liczba mieszkańców: 63 tys. (2002 r.). Od kilku lat największa liczba działań zagranicznych związana jest z realizacją programu współpracy z Powiatem Enz w Niemczech. W ramach współpracy każdego roku organizowany jest intensywny kurs językowy dla uczniów naszego miasta, Międzynarodowy Obóz Młodzieżowy, Międzynarodowy Obóz Strażacki, a także wizyty delegacji zagranicznych, czy też organizacja międzynarodowej Wystawy Ortszeit. Od kilkunastu lat organizowany jest międzynarodowy obóz młodzieżowy, w którym uczestniczy również młodzież mysłowicka w wieku 18 - 23 lat. Obóz corocznie gromadzi młodych ludzi z różnych państw europejskich i daje im możliwość wspólnego bytowania, pracy w grupach i uczestniczenia w wielu ciekawych warsztatach. O zakwalifikowaniu się na obóz decyduje kolejność zgłoszeń wpływających do Urzędu Miasta. W 2011 r. obóz zorganizowany był w Yeste – Albacete (Hiszpania). Wzięło w nim udział udział siedmiu mieszkańców Mysłowic w wieku 18 - 23 lat. Współpraca straży pożarnej niemieckiego powiatu Enz oraz Mysłowic trwa nieprzerwanie już od 10 lat. Od 8 lat z kolei co roku, naprzemiennie liczna grupa mysłowicka i z miasta Pforzheim spotyka się wspólnie na obozie, jednocześnie zwiedzając ciekawe zakątki partnerskich miast. W obozie uczestniczy ok. 90 młodych strażaków. W całość przedsięwzięcia zaangażowana jest Komenda Miejska PSP w Mysłowicach oraz Straż Pożarna z Pforzheim. Młodzi strażacy zwiedzają między innymi atrakcje turystyczne i biorą udział w wielu zawodach sprawnościowych. Oprócz wypoczynku, młodzież uczestniczy w szkoleniach z zakresu pożarnictwa. W 2011 r. w obozie udział wzięła 45osobowa grupa młodzieży z Mysłowic. W zależności, w którym kraju odbywa się obóz, na jego uroczyste otwarcie zawsze przyjeżdża oficjalna delegacja z zaprzyjaźnionego miasta. Wystawa Ortszeit, to projekt, który od wielu lat odbywa się w ścisłej współpracy pomiędzy niemieckimi powiatami Enz, Calw i Freudenstadt oraz miastem Pforzheim. W ten sposób promocja sztuki współczesnej idzie w parze z integracją różnorodnego kulturalnie regionu Północnego Schwarzwaldu. Efekty tych działań można oglądać w Mysłowicach dzięki rozwijającej się współpracy partnerskiej pomiędzy powiatem Enz i gminą Mysłowice. Wystawa organizowana jest co dwa lata, a jej głównym celem jest pokazanie różnorodności i wysokiego poziomu świata artystycznego Szwarcwaldu. Ostatnia, 10. edycja wystawy miała miejsce w dniach 7.09 – 2.10.2011r., w Galerii Głównej Mysłowickiego Ośrodka Kultury. Należy również wspomnieć o innych wizytach delegacji zagranicznych w Mysłowicach. Z okazji przypadającej w 2006 roku 10 rocznicy podpisania umowy partnerskiej, Mysłowice gościły wiele osób z powiatu Enz - rodziny niemieckie, które gościły dzieci z najuboższych mysłowickich rodzin, orkiestrę kameralną Südwestdeutsches Kammerorchester Pforzheim oraz zespół Die Schlegler – grupy kultywującej tradycje średniowieczne. Przez ostatnie 10 lat strona niemiecka wiele razy wspomagała finansowo i „sprzętowo” miasto Mysłowice. Przekazano m.in. samochody i sprzęt strażacki, sprzęt szpitalny, komputery dla szkół, środki finansowe dla szkół, organizacji pozarządowych, Domu Małego Dziecka. Przekazano także środki pieniężne na renowację zabytkowego wnętrza Kościoła Mariackiego. Od wielu lat trwa współpraca pomiędzy miastem Mysłowice i dzielnicą Moskwy – Sokola Góra. Historia tej współpracy sięga 1993 roku. Wtedy Szkoła Sportowa w Mysłowicach gościła grupę młodzieży przebywającej na Śląsku, która pragnęła nawiązać kontakt z polską młodzieżą. Od tamtej pory corocznie w okresie wakacyjnym Mysłowice i Sokola Góra gościły młodzież. Umowa partnerska z czeskim miastem Frydek-Mistek, jak na razie ograniczała się do wymiany doświadczeń - szczególnie w dziedzinie edukacji, poprzez uczestnictwo w corocznym konkursie organizowanym przez Miasto Frydek Mistek tzw. Złoty Puchar Linde - konkurs spawalniczy. Podtrzymywane są również kontakty z włoskim miastem Reggio Emilia, a konkretnie Centro Studio e Lavoro „La Cremeria” Cavriago. W ramach dotychczasowej współpracy zrealizowano projekt nt. 95 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 obrony cywilnej w miastach małej i średniej wielkości, na którego realizację miasto Reggio Emilia, Powiat Enz i Mysłowice otrzymały dofinansowanie z środków funduszy europejskich. Umowę dot. międzynarodowej współpracy i wymiany doświadczeń w zakresie obrony cywilnej pomiędzy Miastem Mysłowice, Powiatem Enz oraz regionem Reggio Emilia (miasto Cavriago) podpisano w 2007 roku. W ramach realizacji projektu zorganizowano dwa wyjazdy zagraniczne delegacji mysłowickiej do Włoch, natomiast jeden raz w Mysłowicach goszczono delegację włoską. Dodatkowo należy wspomnieć o międzyszkolnej wymiany międzynarodowej realizowanej przez mysłowickie szkoły. Relacje z pobytów oraz wyjazdów zagranicznych ukazały się na stronie internetowej Miasta Mysłowice, stronie mysłowickiej telewizji, w dodatku lokalnym do „Dziennika Zachodniego” oraz periodykach miejskich. Współpraca z organizacjami pozarządowymi (non-govermental organization – NGO) w latach 2006-2011 polegała - w zakresie finansowym - na wspieraniu i powierzaniu realizacji zadań w sferze publicznej, wymienionych w Ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Z 2003 r. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.). Współpraca ta odbywa się na bazie corocznych „Programów współpracy samorządu Miasta Mysłowice z organizacjami samorządowymi” (na rok 2011 – uchwała Nr VI/40/11 z dnia 20.01.2011 r.). Celem głównym programu jest tworzenie warunków rozwoju aktywności i samoorganizacji społeczności lokalnej Mysłowic. Tabl. 133. Środki przeznaczone na realizację „Programu współpracy samorządu miasta Mysłowice z organizacjami pozarządowymi” (tys. zł) Wyszczególnienie 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Środki przeznaczone na realizację „Programu współpracy Samorządu miasta Mysłowice z organizacjami pozarządowymi” 391,2 70 340 654,1 693,5 797,7 Źródło: UM Mysłowice, Kancelaria Prezydenta Miasta – sprawozdania z realizacji programu współpracy samorządu Miasta Mysłowice z organizacjami pozarządowymi [za poszczególne lata]. W ramach współpracy pozafinansowej odbywały się spotkania organizacji pozarządowych z Prezydentem Miasta i przedstawicielami Rady Miasta. Tematami spotkań była realizacja programu współpracy, konkursy na realizację zadań publicznych, możliwości rozwoju współpracy lokalnej. Kwestie współpracy z organizacjami pozarządowymi i stan III sektora w mieście omawiany był na Komisji Samorządności i Przestrzegania Prawa. III sektor to nazwa stosowana wobec ogółu organizacji pozarządowych. Określenie to, przeniesione z języka angielskiego (third sector), nawiązuje do koncepcji podziału dzielącego aktywność społeczno - gospodarczą państw demokratycznych na trzy sektory. Tak więc obok instytucji państwa (administracji publicznej, sektora państwowego – pierwszego sektora) oraz podmiotów for-profit, nastawionych na zysk (biznes, sektor prywatny – drugiego sektora) istnieją organizacje, które ani nie są nastawione na zysk (non-profit), ani nie stanowią elementu struktury państwa – są zatem trzecim sektorem. Miasto wraz z organizacjami pozarządowymi podejmowało działania w celu utworzenia Centrum Organizacji Pozarządowych (COP). W wyniku przeprowadzenia projektu pn. „POMYSŁowice – uruchomienie Ośrodka wsparcia dla organizacji pozarządowych”, w 2011 r. powstała na terenie miasta pierwsza stała placówka świadcząca usługi dla mysłowickich organizacji pozarządowych. Ośrodek powstał w lokalu przy ul. Grunwaldzkiej 22. W końcu 2011 r. odbyły się szkolenia dla organizacji pozarządowych z zakresu funkcjonowania organizacji pozarządowej, tworzenia partnerstw i współpracy NGO's z JST (jednostkami samorządu terytorialnego) oraz z pozyskiwania funduszy zewnętrznych. Ponadto, Została utworzona Lokalna Platforma Wiedzy (LPW), która udostępniana jest poprzez stronę internetową www.cismyslowice.pl. LPW pełni funkcję interaktywnego portalu dla organizacji pozarządowych. Zarówno aktywni mieszkańcy jak również podmioty lokalne mogą zakładać na stronie swoje konta i współtworzyć portal. W dniach 29.08.2011r. oraz 05.09.2011 r. odbyły się spotkania z organizacjami pozarządowymi w ramach otwartych konsultacji Programu współpracy samorządu Miasta Mysłowice z organizacjami pozarządowymi na rok 2012. Konsultacje te przyczyniły się do powstania Porozumienia Mysłowickich Organizacji Pozarządowych (PMOP), które zrzeszyło do końca 2011 roku 11 organizacji lokalnych. Celem głównym Porozumienia jest integracja wewnątrz III sektora i wypracowanie modelu współpracy z samorządem lokalnym. Powstanie PMOP wskazuje na 96 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 podniesienie się poziomu zorganizowania III sektora oraz zwiększenie zainteresowania i motywacji do własnego rozwoju wśród organizacji. XIX. PROMOCJA MIASTA Promocja miasta stanowi czynnik wspierający politykę władz samorządowych prowadzoną tak względem otoczenia gminy jak i wobec społeczności lokalnej. Promocja ma na celu kreowanie jak najkorzystniejszego wizerunku miasta bazując na potencjale, jakie miasto posiada. Polityka promocji Mysłowic skierowana jest na utrzymanie wizerunku Miasta atrakcyjnego pod względem gospodarczym, inwestycyjnym jak i turystyczno - rekreacyjnym. Najważniejsze wydawnictwa promocyjne Urzędu Miasta w latach 2006-2011 przestawia poniższy wykaz. - 2006: - publikacja "W stronę Wesołej", - publikacja "Walory przyrodnicze południowych Mysłowic", - zakup planów miasta Mysłowice; - 2007: - publikacja: "Detal architektury" oraz "Kaplice, krzyże i figury przydrożne na terenie miasta Mysłowice", - druk książki prof. Alfreda Sulika pt. "Historia Mysłowic do 1922 r.'' w wersji limitowanej; - 2008: - zakup publikacji dotyczącej jednej z dzielnic Mysłowic pt. ''Dziećkowice'', - zakup publikacji dotyczącej "Trójkąta Trzech Cesarzy", - zakup publikacji "ABC Trójkąta Trzech Cesarzy". - wykonanie folderów ''Mediawave'' - opracowanie i produkcja filmu promującego miasto Mysłowice i jego walory - zakup książki - przewodnika fotograficznego " Szlak Zabytków Techniki Województwa Śląskiego", w którym umieszczone zostało Centralnego Muzeum Pożarnictwa w Mysłowicach, - realizacja filmu dokumentalnego pod tytułem: "Prymas z Mysłowic”, - publikacja pt. "Od Hajera do Premiera " portret Jana Mitręgi, - publikacja pt. "Przed laty w Trójkącie trzech Cesarzy"; - 2009: - zakup subskrypcji książki poświęconej historii mysłowickiego sportu, - zakup publikacji "Rychtuig gryfno godka", - wydania drukiem monografii poświęconej historii sportu zapaśniczego w Mysłowicach, - wykonanie folderów opisujących miasto i jego walory, tj. Mysłowickiego programu rewitalizacji dla miasta Mysłowice na lata 2008 - 2013 oraz Strategii zrównoważonego rozwoju dla miasta Mysłowice do roku 2020, - druk książki prof. Alfreda Sulika pt. "Historia Mysłowic do 1922 r.", - zakup publikacji "O Trójkącie Trzech Cesarzy", - zakup publikacji pt. ''Dziećkowice''; - 2011: - wykonanie, opracowanie i druk książki poświęconej życiu i pracy mysłowiczaninowi Panu Wilhelmowi Cierpka. Elementem promocji są honorowe patronaty Prezydenta Miasta Mysłowice. Patronat Prezydenta może zostać przyznany przy organizacji imprez, wydarzeń lub przedsięwzięć o szczególnym znaczeniu dla miasta, które posiadają zasięg lub rangę przynajmniej gminną, a ich realizacja jest zbieżna z zadaniami gminy i służy promocji oraz jej rozwojowi. Patronat Prezydenta jest wyróżnieniem honorowym podkreślającym szczególny charakter imprezy lub wydarzenia o dużym znaczeniu promocyjnym i ma istotne znaczenie dla mieszkańców. Patronatem nie może być objęta impreza, wydarzenie lub przedsięwzięcie mające charakter komercyjny. Przyznanie Patronatu Prezydenta Miasta Mysłowice nie oznacza jednak deklaracji wsparcia finansowego lub organizacyjnego. 97 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 Imprezy nad którymi honorowy patronat objął prezydent miasta Mysłowice (2011 - 2012) przedstawia załącznik 22. XX. PROGRAMY SŁUŻĄCE REALIZACJI STRATEGII ROZWOJU Strategia zrównoważonego rozwoju dla miasta Mysłowice do roku 2020 (aktualizacja w 2008 r.) [Uchwała nr XXIII/492/08 z dnia 27.03.2008 r.] określa następujące, postulowane „programy” służące realizacji strategii rozwoju: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Program uporządkowania gospodarki wodno - ściekowej Program rozbudowy i modernizacji układu drogowego i komunikacji publicznej Miejski program rewitalizacji Program aktywizacji i promocji terenów mieszkaniowych w dzielnicach południowych Program aktywizacji strategicznych terenów inwestycyjnych Program restrukturyzacji gospodarki Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem miasta Program ochrony środowiska dla miasta Program gospodarki odpadami dla miasta Program e-gmina – szerokopasmowy dostęp do internetu Program poprawy jakości usług publicznych Program rozwoju edukacji Program rozwoju sportu, rekreacji i turystyki Program rozbudowy infrastruktury sportowej Program promocji kultury Program dostosowania infrastruktury ochrony zdrowia do potrzeb społecznych Program profilaktyki i promocji zdrowia Program poprawy bezpieczeństwa publicznego oraz zapobiegania przestępczości Program działań wynikających ze Strategii rozwiązywania problemów społecznych Miejski program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych Program działań na rzecz osób niepełnosprawnych „Mysłowice bez barier” Program rozbudowy zieleni miejskiej Wyjaśnienie użytych oznaczeń kolorystycznych: brak opracowania konkretnego „programu”, jednak zagadnienie jest monitorowane program nie został opracowany program został opracowany Generalnie ujmując można stwierdzić, iż znacząca część postulowanych programów została opracowana, jak np. „Program rozbudowy infrastruktury sportowej w Mysłowicach na lata 2008 – 2013 (Uchwała Nr XXV/537/08 z dnia 29.05.2008 r.) i „Miejski Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia w Mysłowicach na lata 2011 – 2015 (Uchwała Nr VI/636/11 z dnia 27.01.2011 r.). Najczęściej jednak opracowanie programu nie oznacza jednoznacznego rozwiązania danego problemu, tym niemniej istnienie jakiegoś dokumentu programowego ułatwia rozwiązanie problemu lub przynajmniej umożliwia jego określenie. Często jest również tak, iż brak opracowanego, konkretnego „programu” nie stanowi istotnej przeszkody w rozwoju danej sfery życia. Tym niemniej, uznać należy iż brak „programu” który został zapisany jako postulowany w „Strategii zrównoważonego rozwoju dla miasta Mysłowice”, jest niedogodnością, którą warto (należy) wyeliminować. Szczególnie istotnym zagadnieniem jest w tym zakresie edukacja. Program rozwoju (i restrukturyzacji) edukacji, rozumianej w aspekcie materialnym, organizacyjnym i programowym wydaje się najpilniejszym zadaniem. Kolejne istotne pole to gospodarka. I chociaż możliwości samorządu terytorialnego w tym zakresie są ograniczone, to jednak są, m.in. w zakresie podaży terenów inwestycyjnych oraz atrakcyjności miasta jako miejsca lokalizacji działalności gospodarczych. Istotnym elementem tak rozumianej atrakcyjności jest dostępność komunikacyjna, realizowana głównie przez układ drogowy. 98 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 I kolejne dwa istotne pola wymagające aktywnych działań samorządu – ochrona zdrowia oraz kultura. W działaniach takich istotnym, początkowym elementem powinno być opracowanie dokumentu (-ów) określających cele, zasady i działania. Uchwały (wybrane) Rady Miasta bezpośrednio związane z tematyką niniejszego Raportu przedstawia załącznik 23. XXI. MATERIAŁY WYKORZYSTANE Strategie, raporty, plany: - Plan ratowniczy dla miasta Mysłowice. KM PSP w Mysłowicach, styczeń 2012 r. - Wieloletnia prognoza finansowa na lata 2012 – 2025 [Uchwała Nr XXI/336/11 Prezydenta Miasta Mysłowice z dnia 29 grudnia 2011 r.] - Raport końcowy Projektu Funduszu Spójności NR 2004/PL/16/C.PE/011 „Gospodarka wodno – ściekowa w Mysłowicach”, 2011 - Sprawozdanie z realizacji Planu gospodarki odpadami dla miasta Mysłowice w latach 2009 - 2010 [Uchwała Nr XII/166/11 z dnia 26 maja 2011 r.] - Raport z realizacji „Programu ochrony środowiska dla miasta Mysłowice”, 2011 - Strategia rozwiązywania problemów społecznych w mieście Mysłowice na lata 2011 – 2020 [Uchwała Nr LXXX/1173/10 z dnia 28.10.2010 r.] - Sprawozdanie z realizacji Planu gospodarki odpadami dla miasta Mysłowice oraz jego aktualizacji w latach 2007 - 2008 [Uchwała Nr XLIV/824/09 z dnia 25 czerwca 2009 r.] - Strategia zrównoważonego rozwoju dla miasta Mysłowice do roku 2020 - aktualizacja, 2008 [Uchwała nr XXIII/492/08 z dnia 27.03.2008 r.] - Strategia rozwoju systemu gospodarki odpadami komunalnymi dla miast członkowskich GZM, 2008 - Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Mysłowice – aktualizacja [Uchwała Nr XXIX/644/08 z dnia 25 września 2008 r.] - Założenia do planu zaopatrzenia w ciepło, energię, elektryczną i paliwa gazowe miasta Mysłowice, 2008 - Strategia rozwiązywania problemów społecznych w mieście Mysłowice do roku 2010 [Uchwała Nr LXV/621/06 z dnia 30.03.2006 r.] - Raport o stanie miasta, 2006 - Strategia zrównoważonego rozwoju dla miasta Mysłowice do roku 2020, 2004 - Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Mysłowice, 2004 [Uchwała Nr XXXI/338/04 z dnia 26 sierpnia 2004 r. - Raport o stanie miasta, 2003 - Kierunki i strategia rozwiązywania problemów społecznych w Mysłowicach do roku 2010 [Uchwała Nr XXV/279/2000 z dnia 7.09.2000 r.] Dokumenty z zakresu planowania przestrzennego: - Studium uwarunkowań kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Mysłowice, 2008 [Uchwała Nr XXX/656/08 z dnia 30.10.2008 r.] - Opracowanie ekofizjograficzne dla miasta Mysłowice, 2005 - Analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym 2006 – 2010, 2011 - Analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym, 2006 [Uchwała Nr LXXXIV/838/2006 z dnia 26.10.2006 r.] - Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego [lata 1999, 2003 – 2008] Programy: - Polityka mieszkaniowa miasta Mysłowice na lata 2012 – 2020 [projekt], 2012 - Gminny program wspierania rodziny na lata 2012 – 2014 [Uchwała Nr XXVI/460/12 z dnia 26 . 04.2012 r.] - Miejski Program Ochrony Zdrowia Psychicznego w Mysłowicach na lata 2012 – 2015” [Uchwała Nr XXVI/462/12 z dn. 26.04.2012 r.] - Powiatowy program rozwoju pieczy zastępczej na lata 2012 – 2014 [Uchwała Nr XXVI/461/12 z dn. 26.04.2012 r.] 99 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 - Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2012 [Uchwała Nr XXII/370/12 z dn. 26.01.2012 r.] - Miejski Program Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2012 [uchwała Nr XXII/371/12 z dnia 26.01.2012 r.] - Miejski Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2011 – 2020 [Uchwała Nr 18/258/11 z dnia 29.09.2011 r.] - Samorządowy program pomocy indywidualnej na restrukturyzację udzielanej przedsiębiorcom [Uchwała Nr IX/127/11 z dnia 31.03.2011 r.] - Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Mysłowice na lata 2007-2011 [Uchwała Nr VII/135/07 z dnia 29.03.2007 r.] - Program współpracy samorządu Miasta Mysłowice z organizacjami pozarządowymi na rok 2011 [Uchwała Nr VI/40/11 z dnia 20.01.2011 r.] - Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2011 [Uchwała Nr 18/258/11 z dnia 27.01.2011 r.] - Miejski Program Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2011 - Miejski Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia w Mysłowicach na lata 2011 – 2015 [Uchwała Nr VI/636/11 z dnia 27.01.2011 r.] - Program Ochrony Środowiska dla Miasta Mysłowice – aktualizacja na lata 2007 – 2010 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2011 – 2014, 2008 [Uchwała Nr XXIII/493/08 z dnia 27.03.2008 r.] - Program działań na rzecz osób niepełnosprawnych na lata 2010 – 2020 [Uchwała Nr LXI/960/09 z dnia 30.12.2009 r.] - Program Pomocy Dziecku i Rodzinie w Mysłowicach [Uchwała Nr XXIV/519/08 z dnia 24.04.2008 r.] - Miejski program rewitalizacji dla miasta Mysłowice na lata 2008 – 2013 [Uchwała nr XXV/538/08 z dnia 29.05.2008 r.] - Program poprawy bezpieczeństwa publicznego oraz zapobiegania przestępczości w mieście Mysłowice na lata 2008 – 2011 [Uchwała Nr XXII/463/08 z dnia 28.02.2008 r.] - Program ograniczenia niskiej emisji [Uchwała Nr XXIII/494/08 z dnia 27 marca 2008 r.] - Program rozbudowy infrastruktury sportowej w Mysłowicach na lata 2008 – 2013 [Uchwała Nr XXV/537/08 z dnia 29.05.2008 r.] - Stan i rozwój sektora handlu i usług w Mysłowicach, raport programu badawczego UE, 2008 - Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia w Mysłowicach na lata 2006 – 2010 [Uchwała Nr LXII/604/06 z dn. 23.02.2006 r.] - Wieloletni program inwestycyjny miasta Mysłowice na lata 2007 – 2010 [Uchwała Nr XVII/356/2007 z dnia 25.10.2007 r.] - Wieloletni Program Inwestycyjny Miasta Mysłowice na lata 2006-2009 - Program poprawy bezpieczeństwa publicznego oraz zapobiegania przestępczości w mieście Mysłowice na lata 2004 – 2007 - Program ochrony środowiska w gminie Mysłowice - Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Mysłowice na lata 2003-2007 - Miejski program Rewitalizacji dla miasta Mysłowice na lata 2005 – 2006 ze wskazaniem obszaru Starego Miasta, Centrum, Szopena, Osiedla Skotnica, Piasek, 2005 [Uchwała Nr XLVIII/473/05 z dnia 23.06.2005 r.] Inne: - Opis stanu istniejącego oraz prognozy w zakresie strumienia odpadów, na potrzeby realizacji zadania pn. „Usługi doradcze w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi”. Savona Projeckt, sierpień 2012 - Planowane kierunki działań w roku 2012 w ramach realizacji strategii rozwiązywania problemów społecznych w Mysłowicach do roku 2020, materiał na posiedzenie Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia Rady Miasta Mysłowice w dniu 22.03.2012 - Profilaktyka i promocja zdrowia w Mysłowicach w roku 2011/2012, materiał na posiedzenie Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia Rady Miasta Mysłowice w dniu 22.03.2012 - Sprawozdanie z realizacji Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii w 2011 r., 201203-08 100 RAPORT O STANIE MIASTA MYSŁOWICE 2006-2011 - Sprawozdanie(-a) z realizacji Programu współpracy samorządu Miasta Mysłowice z organizacjami pozarządowymi (za lata 2006 – 2011), przyjmowane uchwałami Rady Miasta Mysłowice] Stan zabezpieczenia przeciwpowodziowego miasta Mysłowice, informacja dla Rady Miasta Mysłowice, luty 2012 System zarządzania kryzysowego w Mysłowicach [prezentacja], bd Stworzenie połączenia DTŚ z Dąbrową Górniczą – etap I połączenie DTŚ w Katowicach z Obrzeżną Zachodnią w Mysłowicach wraz z przebudowa obiektów inżynierskich. BKD Euroekspert, 2010 Przemsza – wspólna rzeka, bd. Ocena realizacji strategii zrównoważonego rozwoju miasta do roku 2020, sprawozdanie roczne 2009 [prezentacja] Ocena realizacji strategii zrównoważonego rozwoju miasta do roku 2020, sprawozdanie roczne 2008 [prezentacja] Przyroda Mysłowic: Czylok A., Gądek B., Tyc A. Mysłowice, 2002 Obszary produkcyjno – usługowe w granicach miasta Mysłowice, bd. 101