Wirtschaftsbericht 2015 Zusammenfassung 1. Wirtschaftslage und

Wirtschaftsbericht 2015 Zusammenfassung 1. Wirtschaftslage und

Département fédéral des affaires étrangères DFAE
Formulaire CH@WORLD: A754
Représentation suisse à: San José
Pays: El Salvador
Date de la dernière mise à jour: 25.04.2016
Wirtschaftsbericht 2015
Zusammenfassung
El Salvador ist der klassische Industriestandort Zentralamerikas. Vor dem Bürgerkrieg der 1980er
Jahre galt das Land als bewährter Zulieferer grosser Industrienationen aufgrund seiner starken
Güterveredelungsindustrie, insbesondere in der Textilherstellung. Noch heute verfügt El Salvador
im regionalen Vergleich über ein überdurchschnittliches Humankapital. Die zugespitzte
Sicherheitslage sowie ausstehende Investitionen lassen jedoch nicht zu, dass El Salvador sein
wirtschaftliches Potenzial zurzeit wirklich entfalten kann. Das durch endemische Gewalt geprägte
Land hat im Jahr 2015 einen kleinen wirtschaftlichen Wachstumsschub von 2,5% erhalten. Die
Gründe dafür liegen jedoch vor allem an äusseren Faktoren wie den tiefen Rohstoffpreisen und
der dynamischen Wirtschaft der USA, als Hauptexportland und Ausgangsort der Überweisungen
von Verwandten aus dem Ausland. Im Exportgeschäft konnte El Salvador 2015 eine positive
Bilanz verzeichnen und setzte sich im regionalen Vergleich mit dem stärksten Exportwachstum
ab. In der Textil- und Maschinenindustrie sind auch Schweizer KMUs erfolgreich tätig. Die
innenpolitischen Probleme beeinträchtigen jedoch das Investitionsklima, grosse internationale
Direktinvestitionen blieben daher weitgehend aus.
1. Wirtschaftslage und-probleme
1.1. Wirtschaftslage
Die letzten 10 Jahre waren für El Salvador wirtschaftlich ein eher düsteres Kapitel. Zwischen
2001 und 2014 wies El Salvador das niedrigste Wirtschaftswachstum in Zentralamerika aus, mit
einem durchschnittlichen realen BIP- Wachstum von 2%.1 Von 2011 bis 2014 lag es auf einem
Tiefstwert von durchschnittlich 1,4%.2
Die gegenwärtige Regierung der linken Partei Frente Farabundo Martí para la Liberación
Nacional (FMLN) wird vom Präsidenten Salvador Sánchez Cerén geführt, der im Juli 2016 sein
drittes Amtsjahr antritt. Über eine knappe Mehrheit im Kongress verfügt jedoch die
Oppositionspartei Alianza Republicana Nacionalista (Arena). Die Durchsetzung von
Regierungsinitiativen bedarf einer Zweidrittelmehrheit im Kongress. Der Rechtssetzungsprozess
läuft daher Gefahr, aufgrund der oppositionellen Kräfte im Kongress gelähmt zu werden.3 Obwohl
von Seiten der Regierung immer wieder Bemühungen zur Liberalisierung und Wirtschaftsreform
zu beobachten sind, fehlt es El Salvador gemäss Aussagen internationaler Organisationen an
wirtschaftlicher Dynamik und Wettbewerbsfähigkeit aufgrund institutioneller Defizite,
1
2
3
IMF, Selected Issues Paper, 01/2015, URL: http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2015/cr1511.pdf , [31.03.2016].
Ebd.
Economist Intelligence Unit (EIU), Country Report El Salvador 2016.
regulatorischer Ineffizienz und, in erster Linie, der prekären Sicherheitslage.4 Das
Wiederaufflammen der Kriminalitäts- und Mordrate hat zu einer Situation geführt, die mit der Zeit
des Bürgerkrieges (1980-1992) zu vergleichen ist.5 Alleine die wirtschaftlichen Ausgaben und
Verluste aufgrund der Gewalt beliefen sich 2011 auf ca. 11% des BIP.6
Trotz der schwierigen Voraussetzungen hat El Salvador 2015 ein reales BIP-Wachstum von
2,5% (2014: 2%) und 2% per capita erreicht.7 Die Hauptursachen dieses kleinen
Wachstumsschubs liegen jedoch an externen Faktoren. Er ist der wachsenden Nachfrage von
Exporten in die USA und hohen Überweisungen der über 2.3 Mio.8 Verwandten aus den USA zu
verdanken sowie den tiefen Preisen importierter Rohstoffe, insbesondere des Erdöls.9 Aufgrund
der genannten Faktoren ist bis 2017 weiterhin ein Wachstum von ca. 2.5% zu erwarten, danach
könnte sinkende Exportnachfrage von Seiten der USA und steigende Ölpreise den Wachstum El
Salvadors bremsen.10
Die Überweisungen der Verwandten aus dem Ausland allein zwischen Januar und November
2015 lagen bei 4,28 Mrd. USD, was bereits einen Anteil von 16.6% des BIP 2015 ausmachte.
Diese sog. remesas stellen daher für die Familien eine elementare Geldquelle dar.11 Ihre
gesamtwirtschaftliche Bedeutung für El Salvador wird im Vergleich zur Höhe der
Exporteinnahmen von 5,5 Mrd. USD deutlich. Die Rücküberweisungen der Verwandten aus dem
Ausland bedeuten für El Salvador einen elementaren Anteil der laufenden Transferleistungen und
stellten in der Vergangenheit bereits die Haupteinnahmequelle der Zahlungsbilanz dar.12 Als
direkte Zahlung an mittellose Familien können die Rücküberweisungen einen unmittelbaren
Beitrag zur Armutsbekämpfung leisten. Je nach Art der Überweisung und späterem Einsatz der
Einnahmen durch die Empfänger profitieren auch Finanzinstitute und der Importsektor, was das
Wirtschaftswachstum stärkt. Sozioökonomisch negativ können Rücküberweisungen dazu führen,
dass sich die Familienmitglieder vom salvadorianischen Arbeitsmarkt fernhalten. Das wiederum
schwächt die Qualität des Humankapitals.
Das Fiskaldefizit ist in den letzten 6 Jahren stets hoch geblieben. Aufgrund des geschätzten
Abschlusses für 2015 geht man von einem Fiskaldefizit von 1,07 Mrd. USD aus, was einen Anteil
von 3,9% des BIP 2016 ausmachen würde und eine Erhöhung von 0.3% im Vergleich zum
Vorjahr bedeutet.13 Trotz dem langsamen Wirtschaftswachstum wird erwartet, dass die
Durchsetzung von Plänen zur Haushaltskonsolidierung das Fiskaldefizit zwischen 2016-2020 auf
durchschnittlich 3.3% halten kann. Die öffentliche Staatsverschuldung betrug 2015 ca. 62% des
BIP und ist somit gemäss dem CEPAL die zweithöchste Lateinamerikas nach Brasilien. 14
Die Lebensmittelpreise sind 2015 gemäss Angaben der Fundación Salvadoreña para el
Desarollo Económico y Social (FUSADES) in den Städten um 7,1% gestiegen und um 9,6% in
den ländlichen Zonen. El Salvador hat im Vergleich zum durchschnittlichen Einkommen der
4
The Heritage Foundation, 2016 Index of Economic Freedom, URL: http://www.heritage.org/index/country/elsalvador
[14.03.2016].
5
6
EIU, Country Report El Salvador 2016.
Gemäss Angaben des US Partnership for Growth.
7
Banco Central de Reserva de El Salvador (BCR), Informe de la Situación Económica de El Salvador, Dezember 2015, URL :
http://www.bcr.gob.sv/bcrsite/uploaded/content/category/1466962085.pdf [31.03.2016] ;CEPAL, CEPALSTAT, URL :
http://interwp.cepal.org/cepalstat/Perfil_Nacional_Economico.html?pais=SLV&idioma=spanish [14.03.2016].
8
EIU, Country Report El Salvador 2016.
9
BCR, Economía salvadoreña crecerá 2.5% en 2015 crecimiento superior al de los últimos 7 años, 23 de Diciembre de 2015,
URL: http://www.bcr.gob.sv/esp/index.php?option=com_k2&view=item&id=722:economía-salvadoreña-crecerá-25-en-2015crecimiento-superior-al-de-los-últimos-7-años&Itemid=168 [14.03.2016].
10
EIU, Country Report El Salvador 2016.
BCR, Remesas a El Salvador superaron los $4,200.0 millones en 2015, 19 de Enero de 2016, URL :
http://www.bcr.gob.sv/esp/index.php?option=com_k2&view=item&id=727:remesas-a-el-salvador-superaron-los-$42000millones-en-2015&Itemid=168 [14.03.2016].
11
12
Banco Interamericano de Desarollo, Remesas Internacionales en El Salvador, URL:
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=35799575 [07.04.2016].
13
IWF, Selected Issues Paper; Fundación Salvadoreña para el Desarollo Económico y Social (FUSADES), Informe de
conyuntura ecocómica, tercer trimestre de 2015, URL:
http://fusades.org/sites/default/files/investigaciones/Informe%20de%20Coyuntura%20Economica_tercer%20trimestre%202015
%20FINAL.pdf [31.03.2016].
14
El Mundo, Deuda salvadoreña es la segunda más alta de América Latina, 20 de abril de 2016, URL:
http://elmundo.sv/deuda-salvadorena-es-la-segunda-mas-alta-de-america-latina/ [14.03.2016].
2/12
Einwohner sehr hohe Lebensmittelpreise für Grundnahrungsmittel. Ein Einwohner mit
durchschnittlichem Einkommen zahlt ca. 50% seines Einkommens für Grundnahrungsmittel.15
Diese Entwicklung fördert die wieder zunehmende Armut im Land. 2015 lebten 37,2 % der
Bevölkerung El Salvadors in relativer Armut.16
Das Leistungsdefizit ist von 4.7% in 2014 auf 0.5% im 2015 gesunken. Zunächst wird weiterhin
ein tiefes Leistungsdefizit erwartet, bis die Importkosten aufgrund prognostizierter Erhöhung der
Rohstoffpreise wieder auf durchschnittlich 3.6% steigen werden, was für 2017 erwartet wird.17
Die Dienstleistungsbilanz weist im September 2015 einen Überschuss von 632,6 Mio. USD auf,
aufgrund der wachsenden Einnahmen im Bereich Reisen, Transport und verarbeitende Industrie
sowie der Finanzdienstleistungen.18
Die offizielle Arbeitslosenquote in El Salvador betrug Ende 2014 5,5% und wurde vom IWF für
2015 auf 5,4% geschätzt. Diese Zahl verschleiert jedoch den grossen Anteil an informell
beschäftigten Arbeitern. Statistiken besagen, dass über die Hälfte der Arbeitskräfte im informellen
Sektor tätig seien.19 Dadurch entgeht dem salvadorianischen Sozialversicherungsinstitut (ISSS)
ein grosser Teil der Beiträge der ökonomisch aktiven Bevölkerung. Das langsame
Wirtschaftswachstum bietet den jährlich 40‘000 neu zum Arbeitsmarkt stossenden Jugendlichen
kaum Perspektiven.20
Die vollständig dollarisierte Wirtschaft El Salvadors erlebte von Januar bis September 2015 eine
negative Inflationsrate. Ende des Jahres wurde jedoch aufgrund der im Oktober staatlich
vorgegebenen Erhöhung der Wassertarife eine Inflationsrate von 1,02 % verzeichnet, womit sie
0,55% höher war als das Jahr zuvor.21 Tiefe Erdöl- und Energiepreise werden vermutlich
weiterhin einen Abwärtsdruck auf die Inflationsrate ausüben, es ist daher Ende 2016 eine
Inflationsrate von 0.6% zu erwarten.22
Die prekäre Sicherheitslage in El Salvador, die Rechtsunsicherheit, erschwerte logistische
Verhältnisse an den Grenzübergängen sowie die mangelnde Initiative der Regierung, an den
wirtschaftlichen Rahmenbedingungen des Landes Entscheidendes zu ändern, sind Grund dafür,
dass heute wenige ausländische Investoren bereit sind, in El Salvador zu investieren.23
Ansässige Unternehmen klagen über Erpressungen und Überfälle, wobei dies vor allem kleine
Unternehmen trifft.24 Für mittlere und grössere Unternehmen sind die Sicherheitsprobleme vor
allem ein Kostenfaktor.
Die Heritage Foundation beurteilt das Rechtssystem als ineffizient und warnt vor den
bestechlichen Behörden, was bei den Investoren die Angst vor Enteignungen schürt.25 Die
Bemühungen des Präsidenten Cerén haben zwar 2015 ein positiveres Klima für kurzfristige und
mittelfristige Investitionen gebracht, doch konnte er bis anhin das Vertrauen der Investoren
aufgrund des sozialistischen Hintergrundes seiner Partei nur schwer für sich gewinnen.26
15
BBC Mundo, ¿Qué países tienen la canasta básica más cara (y barata) en América Latina?, 26 febrero 2016, URL:
http://www.bbc.com/mundo/noticias/2016/02/160224_america_latina_canasta_basica_cara_ppb [14.03.2016].
16
El Mundo, Fusades: Pobreza subiría por el alza en alimentos y poco empleo, 24 de febrero 2016, URL:
http://elmundo.sv/fusades-pobreza-subiria-por-el-alza-en-alimentos-y-poco-empleo/ [14.03.2016].
17
18
19
EIU, Country Report El Salvador 2016.
BCR, Informe de la Situación Económica de El Salvador.
IWF, 2014 Article IV Country Report, 01/2015, URL: http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2015/cr1513.pdf. [20.04.2016]
20
Germany Trade & Invest, Wirtschaftsentwicklung El Salvador 2013/14, 06/2014, URL:
http://www.gtai.de/GTAI/Navigation/DE/Trade/Maerkte/Wirtschaftsklima/wirtschaftsentwicklung,t=wirtschaftsentwicklung-elsalvador-201314,did=1034614.html [07.03.2016].
21
El Mundo, Canasta básica llegó en 2015 al costo más alto en 14 años, 20 de abril de 2016, URL: http://elmundo.sv/canastabasica-llego-en-2015-al-costo-mas-alto-en-14-anos/ [14.03.2016].
22
EIU, Country Report El Salvador 2016.
23
Elsalvador.com, Las condiciones económicas serán más difíciles este año, 11 de febrero 2016, URL:
http://www.elsalvador.com/articulo/negocios/las-condiciones-economicas-seran-mas-dificiles-este-ano-101428 [14.03.2016].
24
El Mundo, Empresas víctimas de delitos alcanzan punto más alto desde 2008, 12 de febrero 2016, URL:
http://elmundo.sv/empresas-victimas-de-delitos-alcanzan-punto-mas-alto-desde-2008/ (letzter Aufruf 16.03.2016).
25
The Heritage Foundation, 2016 Index of Economic Freedom; El Mundo, Corrupción limita la libertad económica en El
Salvador, 3 de febrero 2016, URL: http://elmundo.sv/corrupcion-limita-la-libertad-economica-en-el-salvador/ [16.03.2016].
26
Elsalvador.com, La economía crecerá este año a tasa similar a 2015, 4 de enero 2016, URL:
http://www.elsalvador.com/articulo/expansion/economia-crecera-este-ano-tasa-similar-2015-97700 [14.03.2016].
3/12
1.2. Ausblick, Potential und Herausforderungen
Die Zentralbank El Salvadors „Banco Central de Reserva de El Salvador“ schätzt für das Jahr
2016 ein Wachstum zwischen 2.3% und 2.8%.27 Diese positive Vorhersage stützt sich jedoch auf
die Annahme weiterhin tiefer internationaler Rohstoffpreise und einer stetig wachsenden USWirtschaft. Ausserdem kann das langsame Wirtschaftswachstum die Produktivität nicht
genügend steigern, um gegen die steigende Armut und die Lohnungleichheit anzugehen, was die
die Zunahme der Kriminalität fördert.28
In internationale Rankings zum wirtschaftlichen Fortschritt schneidet El Salvador schlecht ab.
Grund dafür ist insbesondere das von Kriminalität, Gewalt und Korruption geprägte
Geschäftsklima. Ausserdem führen die Rahmenbedingungen zu fehlender Wettbewerbsfähigkeit
aufgrund mangelnder Achtung rechtsstaatlicher Prinzipien und fehlender Rechtsdurchsetzung.
Höchstpreisregulierungen für verschiedene Produkte und Dienstleitungen schmälern die
Attraktivität El Salvadors als Exportziel zusätzlich. Im Bereich der Wirtschaftsfreiheit ist gemäss
dem Index of Economic Freedom 2016 ein Rückschritt zu beobachten. El Salvador rangiert auf
Platz 63 von 178 des Index und hat somit einen Platz verloren im Vergleich zum Vorjahr.29
Das 2015 lancierte 5 Jahres-Programm FOMILENIO II30 hat zum Ziel, das Investitionsklima in El
Salvador zu verbessern, die Arbeitsproduktivität zu fördern und den Aufwand und die Kosten für
Transport und Logistik zu senken. Das Programm wird mit 277 Mio. USD grösstenteils durch die
USA über die Millenium Challenge Corporation (MCC) finanziert, mit einem Beitrag des
salvadorianischen Staates von 88.2 Mio. USD ergänzt. Eines der geplanten Projekte innerhalb
des Programms betrifft den Ausbau des Frachtterminals des Flughafens als Public Private
Partnership, was eine deutliche Verbesserung der logistischen Voraussetzungen für den Export
bedeuten könnte.31 Eine weitere US Finanzspritze von 750 Mio. USD wird Mitte 2016 erfolgen
und zwischen Guatemala, Honduras und El Salvador aufgeteilt, um die Sicherheitslage zu
verbessern, Institutionen zu stärken und die Migrationsströme in die USA einzudämmen.32
2. Internationale und regionale Wirtschaftsabkommen
2.1. Handelsabkommen
94% der Exporte aus El Salvador gehen in Staaten, mit denen El Salvador ein
Handelsabkommen abgeschlossen hat. Der grösste Teil dieser Handelsabkommen wurde
während der wirtschaftlichen Öffnung des Landes Ende der 90er Jahre geschlossen.33
El Salvador verfügt über Freihandelsabkommen mit folgenden Staaten:
•
Dominikanische Republik (2001)
•
Chile (2002)
•
Panama (2003)
•
27
28
29
30
USA (2006): El Salvador ist Vertragspartei des multilateralen Freihandelsabkommens
CAFTA – DR34 zwischen Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, der
Dominikanischen Republik und den USA, welches nach einer zehnjährigen
Zollsenkungsphase seit 2015 die Zolltarife für bestimmte Produkte ganz abgeschafft hat.
•
Taiwan (2008)
•
Kolumbien (2010)
Ebd.
EIU, Country Report El Salvador 2016.
The Heritage Foundation, 2016 Index of Economic Freedom.
Fondo del Milenio El Salvador II.
31
Elsalvador.com, La economía crecerá este año a tasa similar a 2015, 4 de enero 2016, URL:
http://www.elsalvador.com/articulo/expansion/economia-crecera-este-ano-tasa-similar-2015-97700 [14.03.2016].
32
Alliance for Prosperity Plan.
33
La Prensa Grafica, El 94 % de exportaciones del país aprovecha los TLC, 2 de Marzo 2016, URL:
http://www.laprensagrafica.com/2016/03/02/el-94-de-exportaciones-del-pais-aprovecha-los-tlc [14.03.2016].
34
Dominican Republic-Central America Free Trade Agreement.
4/12
•
Mexiko (2012): Vereinheitlichtes Abkommen zwischen Mexiko und El Salvador, Costa
Rica, Nicaragua, Guatemala sowie Honduras.35
•
Cuba (2012): Zwischen El Salvador und Cuba besteht seit dem 1. August 2012 ein
Teilabkommen
zu
präferenziellen
Handelsregelungen
ohne
vollständige
Zollliberalisierung.36
Die EU unterhält mit den SICA37-Staaten (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Nicaragua und Panama) als Verbund38 ein Assoziationsabkommen, welches am 29. Juni 2012
von den Parteien unterzeichnet wurde und dessen handelsrelevanter Teil mit El Salvador seit
dem 1. Oktober 2013 angewendet wird. Das Ziel ist die Verbesserung des gegenseitigen
Marktzugangs der Parteien durch Abschaffung tarifärer und nichttarifärer Handelshemmnisse, um
eine Freihandelszone zwischen der EU und Zentralamerika zu errichten. Gleichzeitig werden
jedoch einzelne Produkte mit Handelshemmnissen belegt, um die regionale Produktion zu
schützen. Das Abkommen ist in drei Teile gegliedert. Der erste und zweite Teil des Abkommens
regelt den politischen Dialog und die Zusammenarbeit zur Förderung einer nachhaltigen und
gerechten sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung beider Regionen und soll die regionale
Integration in Zentralamerika fördern. Der EU-interne Ratifizierungsprozess ist noch nicht
abgeschlossen.39
2.2. Aussichten für die Schweiz
Die Schweiz und El Salvador verfügen über ein Investitionsschutzabkommen vom 8. Dezember
1994. Es besteht zurzeit kein Handelsabkommen zwischen El Salvador und der Schweiz.
Angesichts des umfassenden Freihandelsregimes zwischen der EU und den
zentralamerikanischen Staaten besteht das Risiko einer Diskriminierung für die Schweizer
Exportindustrie. Das Freihandelsabkommen zwischen den EFTA-Staaten und Costa Rica,
Panama sowie Guatemala konnte dieses Diskriminierungspotenzial in den genannten
zentralamerikanischen Staaten verhindern.40 El Salvador beabsichtigt zurzeit nicht, dem
Freihandelsabkommen mit den EFTA-Staaten beizutreten.
3. Aussenhandel
3.1. Entwicklung und allgemeine Aussichten
Die wachsende US Wirtschaft und die anhaltend tiefen Rohstoffpreise haben sich 2015 positiv
auf das Handelsbilanzdefizit El Salvadors ausgewirkt, das einen Anteil von 17.4% des BIP
erreicht hat und unter denselben Umständen stabil bleiben wird. Ein Anstieg des
Handelsbilanzdefizits wird erst für 2017 wieder erwartet und gemäss Schätzungen der Economist
Intelligence Unit (EIU) zwischen 2018-2010 auf 22.7% ansteigen.41
Der Export erreichte 2015 einen Wert von 5,5 Mrd. USD, das bedeutet ein Wachstum von 4% im
Vergleich zum Vorjahr.42 Das Hauptexportgut waren 2015 Textilien, die 46% der Exporte
ausmachten und von der bedeutenden Güterveredelungsindustrie (Maquila) hergestellt werden.43
Weitere wichtige Exportgüter sind Kaffee, Plastik- und Papierverpackungen sowie Zucker.
Insgesamt waren im vergangenen Jahr 95,7% der Exporte der Industrie und 3,9% der
35
The American Chamber of Commerce of El Salvador, Trade Agreements in El Salvador,
http://www.amchamsal.com/index.php?option=com_content&view=article&id=90&Itemid=245&lang=en [07.04.2016].
36
37
38
39
Ebd.
Sistema de la Integración Centroamericana.
Vertreten durch das Parlamento Centroamericano (PARLACEN).
European Commission, URL: http://ec.europa.eu/trade/policy/countries-and-regions/regions/central-america/ [07.04.2016].
40
Vgl. Botschaft zur Genehmigung des Protokolls über den Beitritt Guatemalas zum Freihandelsabkommen zwischen den
EFTA-Staaten und den zentralamerikanischen Staaten (abgeschlossen mit Costa Rica und Panama).
41
EIU, Country Report El Salvador 2016.
42
Ebd.
43
Centralamerica Link, Industria textil de El Salvador enfrenta retos, 10 de Marzo 2016, URL:
http://www.centralamericalink.com/es/Noticias/Industria_textil_de_El_Salvador_enfrenta_retos/ [14.03.2016].
5/12
Agrarwirtschaft zuzuschreiben.44 Der Kaffee hat als wichtigstes landwirtschaftliches Exportgut
einen grossen Aufschwung um 34,2% erlebt.
Wichtigster Exportpartner bleibt die USA mit einem Anteil von 46,7%, gefolgt von Honduras mit
13,9% und Guatemala mit 13,6%.45 Im Vergleich zum stark angewachsenen Export haben die
Importausgaben aufgrund der tiefen Rohstoffpreise um 0,9% abgenommen und betrugen 2015
einen Wert von 10,4 Mrd. USD.46
Der Aussenhandel muss sich mit bürokratischen Hürden und mangelhafter Infrastruktur an den
Grenzübergängen auseinandersetzen, welche den reibungslosen Warenverkehr hemmen.47
Trotz räumlicher Nähe und den bedeutenden Wirtschaftsbeziehungen zum Nachbarland
Guatemala ist bspw. keine Autobahn von San Salvador nach Guatemala-Stadt verfügbar. Dieser
offensichtliche Mangel macht deutlich, dass die Regierung bis anhin nicht imstande war, für die
salvadorianische Wirtschaft essentielle Infrastrukturprojekte bereitzustellen und die regionale
Integration zu fördern. Es gibt Unternehmen, die von El Salvador nach Guatemala abwandern,
wo sie näher bei ihrer Kundschaft produzieren können. Schliesslich stellt Guatemala eines der
Hauptexportländer dar. Andere Firmen mieten sich in industrielle Compounds ein, wo für die
Sicherheit kollektiv gesorgt wird.
3.2. Der bilaterale Handel Schweiz-El Salvador
Gemäss Angaben der eidgenössischen Zollverwaltung ist der Export aus der Schweiz nach El
Salvador 2015 um 41.4% gestiegen gegenüber dem Vorjahr und erreicht somit einen
Gesamtwert von 18,4 Mio. CHF.48 Auf der Rangliste der wichtigsten Handelspartner befindet sich
El Salvador auf Platz 124 (Angabe mit Edelmetallen, -steinen, Kunstgegenständen und
Antiquitäten) und ist somit im Vergleich zum Vorjahr um 13 Plätze gestiegen.49 Zu den
wichtigsten Exportgütern gehörten 2015 mit 39.5% Maschinen (nicht elektrisch), mit 16,2 %
Schönheits- und Waschmittel und mit 10.3% pharmazeutische Erzeugnisse.50
Die Importe aus El Salvador sind hingegen um 0.7% gesunken und beliefen sich 2015 noch auf
1.9 Mio. CHF. Das wichtigste Importgut waren mit 54.2% Kleidung und Textilien, gefolgt von
Maschinen (elektrisch) mit 11.3% und mit 8.4% landwirtschaftliche Produkte.51
El Salvador wird durch das Allgemeine Präferenzsystem der Schweiz begünstigt. Es gilt somit für
Ursprungswaren aus El Salvador beim Import in die Schweiz ein vergünstigter Zolltarif.52
4. Direktinvestitionen
4.1. Entwicklung und allgemeine Aussichten
El Salvador verzeichnete 2014 mit 275 Mio. USD im regionalen Vergleich die tiefsten
ausländischen Direktinvestitionsflüsse. Immerhin konnten im Vergleich zum Vorjahr stark
wachsende Investitionsflüsse sowie ein Wachstum um 2.9% des Bestandes ausländischer
Direktinvestitionen beobachtet werden.53 Die ausstehenden ausländischen Direktinvestitionen
sind unmittelbar auf die oben erwähnten innenpolitischen Probleme zurückzuführen.
44
BCR, El Salvador en 2015 tuvo el mayor crecimiento de las exportaciones a nivel regional con US$5,490
millones, 27 de enero 2016, URL: http://www.bcr.gob.sv/esp/index.php?option=com_k2&view=item&id=728:el-salvador-en-
2015-tuvo-el-mayor-crecimiento-de-las-exportaciones-a-nivel-regional-con-$5490-millones&Itemid=168 [14.03.2016].
45
Ebd.
46
La Prensa Gráfica, El 94 % de exportaciones del país aprovecha los TLC, 2 de Marzo 2016, URL:
http://www.laprensagrafica.com/2016/03/02/el-94-de-exportaciones-del-pais-aprovecha-los-tlc [14.03.2016].
47
Elsalvador.com, La economía crecerá este año a tasa similar a 2015, 4 de enero 2016, URL:
http://www.elsalvador.com/articulo/expansion/economia-crecera-este-ano-tasa-similar-2015-97700 [14.03.2016].
48
Eidgenössische Zollverwaltung , Swiss-Impex, URL: https://www.swiss-impex.admin.ch/pages/bereiche/waren/result.xhtml
[14.03.2016].
49
Eidgenössische Zollverwaltung, Länderrangliste 2015.
50
Eidgenössische Zollverwaltung , Eidgenössische Zollverwaltung EZV, Aussenhandelstatistik 2015.
51
Ebd.
52
Eidgenössische Zollverwaltung, Entwicklungsländer APS/GSP (Generalized System of Preferences), URL:
http://www.ezv.admin.ch/zollinfo_firmen/04020/04256/04257/04508/index.html?lang=de [29.03.2016].
53
FUSADES, Políticas de desarrollo productivo para exportar y atraer inversiones: una comparación El Salvador y Costa Rica,
11/2015, URL: http://fusades.org/sites/default/files/Pol%C3%ADticas%20de%20desarrollo%20productivo.pdf [29.03.2016].
6/12
Über die Hälfte der bestehenden ausländischen Investitionen in El Salvador stammen aus den
USA mit 28% und Panama mit 24%. Ein Grossteil der Investitionen entfällt auf den Finanzssektor
(36,3%), gefolgt von der verarbeitenden Industrie (25,3%) sowie dem Informations- und
Kommunikationssektor (15,6%).54
4.2. Bilaterale Investitionen
Die Schweiz liegt mit 37 Mio. auf dem 20. Platz der Investoren in El Salvador.
5. Handels- und Wirtschaftsförderung
Die Gründung eines schweizerischen Handelskammer-Netzwerks in Zentralamerika ist zurzeit in
Diskussion. Die Handelskammern sollen Schweizer Investoren und Unternehmern vor Ort ihre
Dienstleistungen anbieten. Das Ziel ist, die Handelsbeziehungen zwischen Zentralamerika und
der Schweiz zu fördern, und auch zentralamerikanischen Unternehmen die Schweiz als
attraktiven Standort vorzustellen.
54
BCR, Base de Datos, URL: http://www.bcr.gob.sv/bcrsite/?cdr=124&lang=es [29.03.2016].
7/12
ANNEXE 1
Wirtschaftsstruktur
Verteilung des BIP (%)*
2010
2013
2015
Primärsektor
12.6
11
N/A
Sekundärsektor
26.9
27.4
N/A
Dienstleistungssektor
60.5
61.6
N/A
- davon öffentliche Haushalte
N/A
N/A
N/A
Verteilung der Beschäftigten (%)*
2010
2013
2015
Primärsektor
20.8
19.6
N/A
Sekundärsektor
21.4
20.4
N/A
Dienstleistungssektor
57.8
60.1
N/A
N/A
N/A
N/A
- davon öffentliche Haushalte
Quelle:
Weltbank
8/12
ANNEXE 2
Wichtigste Wirtschaftsdaten
ZAHLEN 2015
2014
2015
2016*
BIP (USD Mrd.)
25.16
25.79
27.3
BIP/Einwohner (USD) PPP
8100
8300
8600
BIP-Wachstum (% des BIP)
2.0
2.5
2.4
Inflationsrate * (Jahresende)
0.5
1.0
1.2
Arbeitslosigkeit (%)
5.5
5.4
5.3
Budget-Saldo (% des BIP)
-
-
-
Ertragsbilanz (% des BIP)
Leistungsbilanzdefizit
- 4.7
-0.5
-0.2
Staatsverschuldung (netto, % des BIP)
60
61.9
63.9
Schuldendienst (% des BIP)
4.2
3.9
4.0
Devisenreserven (USD Mrd.)
2.69
2.78
2.61
Quellen:
Banco Central de Reserva El Salvador
EIU Country Report El Salvador 2016
IWF, 2014 Article IV Country Report, Januar 2015
IWF Datamapper55
*provisorische Zahlen
55
URL: http://www.imf.org/external/datamapper/index.php [31.03.2016].
9/12
ANNEXE 3
Aussenhandel
Aus der Sicht von El Salvador
Land
Export
e (Mio.
USD)
Anteil
%
Var.*
%
Land
Importe
(Mio.
USD)
Anteil
%
Var.
%
1
USA
2'563.9
46.7
+5.5
1
USA
4'098.5
39.4
-
2
Honduras
762.4
13.9
+1.7
2
Guatemala
996.9
9.6
-
3
Guatemala
746
13.5
+4.5
3
China
927
8.9
-
4
Nicaragua
363
6.6
+5.5
4
Mexiko
765.5
7.3
-
5
Costa Rica
248.1
4.5
+2.4
5
Honduras
589.3
5.7
-
6
Panama
131.9
2.4
-7.3
6
Costa Rica
258.2
2.5
-
7
Dom. Rep.
86.1
1.6
+2.3
7
Nicaragua
243.3
2.3
-
8
Mexiko
67.5
1.2
+4.2
8
Deutschlan
d
177
1.7
-
9
Kanada
30.1
0.9
-26.1
9
Brasilien
166.6
1.6
-
10
Spanien
12.5
0.7
-41.3
10
Süd Korea
166.6
1.6
-
Total
5'484.9
100
+4
Total
10’415.4
100
-0.99
*
Quelle:
Banco Central de Reserva de El Salvador: Informe de Comercio Exterior de El Salvador de enero – diciembre 201556
56
URL: http://www.bcr.gob.sv/bcrsite/uploaded/content/category/1277321627.pdf [31.03.2016].
10/12
ANNEXE 4 :
Bilateraler Handel
Eidgenössische Zollverwaltung EZV, Aussenhandelstatistik, 3003 Bern
TN103: Schweizerischer Aussenhandel nach Ländern und Kapiteln
Periode: Januar bis Dezember 2015
Land: 413 El Salvador
* = Veraenderungsrate / Anteile nicht berechenbar
** = Veraenderungsrate > 999,9 %
Total 2: Ergebnisse inklusive Edelmetalle, Edel- und Schmucksteine sowie Kunstgegenstände und Antiquitäten, ohne
Goldhandel
Total 2
Import in Mio. CHF
2014
2015
+/- %
Anteil
2014
2015
+/- %
Anteil
2014
2015
1.88
1.87
-0.7
100.0
12.97
18.35
41.4
100.0
11.09
16.48
0.53
0.16
-70.4
8.4
0.09
0.21
124.5
1.1
-0.44
0.05
*
*
0.00
*
0.0
Energieträger
*
*
0.00
0.00
-3.8
0.0
0.00
0.00
Chemische Grundprodukte
100.0
*
0.37
0.16
-57.5
0.8
0.34
0.16
Total
01 24
2526
27
28 29
30
31
32
33
34
35
38
39
40
41
43
44
46
47
49
50
63
64
67
68
70
-
Landwirtschaftliche Produkte
Mineralische Stoffe
Pharmazeutische
Erzeugnisse
Düngemittel,
Farbstoffe,
Pigmente
Schönheitsmittel,
Waschmittel
Stärke, versch. chemische
Erzeugnisse
0.02
0.00
0.00
0.00
-97.5
0.0
2.02
1.89
-6.8
10.3
2.02
1.89
0.00
0.00
**
0.2
0.53
0.72
35.0
3.9
0.53
0.72
0.03
0.01
-65.8
0.6
1.06
2.97
181.0
16.2
1.02
2.96
0.06
0.00
100.0
0.0
0.17
0.14
-19.6
0.8
0.11
0.14
Kunststoffe, Kautschuk
0.07
0.02
-66.8
1.2
0.31
0.42
34.0
2.3
0.24
0.40
Felle, Leder, Lederwaren
0.00
0.02
420.2
1.1
0.00
0.02
545.8
0.1
0.00
0.00
Holz, Kork, Flechtwaren
0.00
100.0
*
0.00
0.00
-99.2
0.0
0.00
0.00
Papier und Papierwaren
0.01
0.02
345.5
1.2
0.12
0.56
366.4
3.0
0.11
0.53
Textilien und Bekleidung
0.61
1.01
66.3
54.2
0.24
0.12
-51.8
0.6
-0.37
-0.90
Schuhe, Schirme usw.
0.09
0.08
-10.8
4.2
0.01
0.05
477.8
0.3
-0.08
-0.03
0.00
*
0.0
0.03
0.04
11.8
0.2
0.03
0.04
*
*
1.42
0.01
-99.3
0.1
1.42
0.01
72 83
Waren aus Steinen, Keramik,
Glas
Edelsteine,
Edelmetalle,
Bijouterie
Unedle Metalle und Waren
daraus
84
71
Saldo in Mio.
CHF
Export in Mio. CHF
0.08
0.01
-81.4
0.8
0.43
0.67
55.5
3.6
0.35
0.65
Maschinen ( nicht elektrisch)
0.02
0.20
811.9
10.6
3.94
7.24
83.8
39.5
3.92
7.04
85
Maschinen (elektrisch)
0.21
0.21
-1.4
11.3
0.69
0.72
5.0
3.9
0.47
0.51
86 89
Fahrzeuge, Flugzeuge usw.
0.00
0.00
-51.2
0.1
0.01
*
0.0
0.00
0.01
90
Opt. / medizin. Instrumente
0.06
0.00
-95.2
0.2
0.65
1.68
156.5
9.1
0.60
1.67
91
Uhrmacherwaren
0.00
*
0.1
0.43
0.31
-27.2
1.7
0.43
0.31
93
Waffen und Munition
*
*
0.1
0.00
-68.5
0.0
0.01
0.00
94
Möbel, Bettzeug usw.
0.08
0.11
29.6
5.7
0.00
0.02
**
0.1
-0.08
-0.09
95 96
Spielzeuge, Sportgeräte usw.
0.00
0.00
520.2
0.0
0.43
0.41
-5.1
2.2
0.43
0.41
97
Kunstgegenstände,
Antiquitäten
0.00
*
0.0
*
*
0.00
11/12
ANNEXE 5
Hauptinvestoren nach Land
Direktinvestition
en
(Mrd. USD,
Bestand)
USA
2
Jahr: 2014
Anteil (%)
Veränderun
g (Bestand)
(%)
Flüsse im
vergangenen
Jahr (Mrd.
USD)
2.41
28.3
+ 4.2
101.1
Panama
2.06
24.2
+ 0.3
3.7
3
Mexiko
0.97
11.4
- 3.6
-34.9
4
Kolumbien
0.70
8.2
- 4.5
-0.1
5
Spanien
0.54
6.3
+ 35.1
141.5
6
British Virgin
Islands
0.38
4.5
- 0.3
-1.1
7
Kanada
0.27
3.2
+ 6.7
15.9
8
Guatemala
0.22
2.6
- 5.7
6.5
9
Luxembourg
0.20
2.4
+ 448.6
157.2
10
Deutschland
0.12
1.4
+ 10.5
11.5
20
Schweiz
37 Mio.
0.5
- 18.6
-8.1
Total
8,504
100
+2.9
275.1
Rang
Land
1
Quellen:
IWF57
58
Banco Central de Reserva el Salvador
57
58
URL: http://data.imf.org/regular.aspx?key=60564260 [31.03.2016].
URL: http://www.bcr.gob.sv/bcrsite/?cdr=141&lang=es [31.03.2016].
12/12