Horst Schneider: Beschäftigungsträger BÜS im

Transcription

Beschäftigungsträger
Bürgerservice im Umbruch zum
sozialorientierten Unternehmen
Erneuerbare Energien als unternehmerischer Ansatz
für sozialorientierte Unternehmen
08.11.2011
BAG – Jahrestagung 2011
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Sozialorientiertes Unternehmen Bürgerservice
08.11.2011
2
„Steckbrief“ Bürgerservice
Gründung:
1994 (1987)
Eigentümer:
TINA e.V. (Stadt Trier)
Rechtsform:
GmbH (gemeinnützig)
Festbeschäftigte, St. 31.08.11:
346
Maßnahme-TN, St. 31.08.11:
265
Zuschüsse AMP:
ca. 4.6 Mio.
Zuschüsse IA:
ca. 0.7 Mio.
Umsätze:
ca. 16.8 Mio.
Tarifbindung:
eigener Tarif mit ver.di
Beteiligungen:
zwei 100 - % - ige Töchter
Betriebsrat:
ja (9 Personen)
08.11.2011
(ca. 30 % sbM bzw. ehemalige alo Menschen)
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Ordnungsrechtliche Verortung der unterschiedlichen AMP-Ansätze
öffentliches Interesse
zusätzliche, gemeinnützige Tätigkeiten
Säule A
Säule B
Säule C
Säule D
„Klassische“ Maßnahmen
der AMP
öffentlich geförderte
Beschäftigungs-/
Qualifizierungsmaßnahmen mit
und ohne Marktnähe regelmäßig
im SGB II, XII
Sozialorientierte
Unternehmen, dauerhafte
sozialversicherungspflichtige
Arbeitsplätze, volle
Konkurrenz
1. AM
(Übergang Schule- Beruf,
Berufsvorbereitung, BAE,
VZ 50+, Jugendförderung,
etc.)
„normale Betriebe“ mit
Wirtschafts-förderung
und
Förderungsmöglichkeiten gemäß Säule C
(SGB II, III, XII, VIII …
Übergangsfunktion
Übergangsfunktion
dauerhaft angelegt
dauerhaft angelegt
Regionale Wertschöpfungspotentiale
„übliche“ Marktbeteiligung durch Umsätze (keine Einnahmen aus AMP)
08.11.2011
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Ansatzpunkt Kommune
Dienstleistungen im Bereich Tourismusförderung
( Kanu, Fahrrad, Hochseil-Gärten, Jugendhotels, Rad- und Wanderwege,
Essensversorgung …)
Unterhaltung von Eislaufhallen, Freibädern, Camping-Plätzen, Dorfund Stadtteilläden, Recyclingbetrieben
Gemeinsame Förderung der regenerativen Energie, Bau und
Unterhaltung solcher Anlagen
Beauftragung in den herkömmlichen Dienstleistungsbereichen durch
Anwendung der Vergabe mit sozialen Kriterien, (zugunsten von
Betrieben mit schwerbehinderten oder lamgzeitarbeitslosen
Menschen
08.11.2011
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Weitere Zielsetzungen / Entwicklungschancen
¾ Stärkere Verknüpfung arbeitsmarktpolitischer Ansätze mit anderen
Politikfeldern, wie z. B. in den Bereichen
Förderung Infrastruktur
Tourismusförderung
Lokale Ökonomie, Vermarktung regionaler Produkte
Umweltschutz – regenerativer Energiebereich
Dienstleistungen für ältere Menschen im Rahmen des
gesellschaftlichen Wandels
08.11.2011
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Die Bürgerservice GmbH
Besetzung von zwei unterschiedlichen Geschäftsfeldern
Fach- und Meisterbetriebe verschiedener Branchen mit einem dauerhaften
Arbeitsplatzangebot und Ausbildungsplätzen
Arbeitsmarktpolitische Maßnahmen zur Förderung, Qualifizierung und
Unterstützung arbeitsloser und sonst benachteiligter Menschen
¾ Entwicklung vom ursprünglich reinen arbeitsmarkt- bzw. sozialpolitischen Träger
von Maßnahmen zum sozialorientierten Unternehmen
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Geschäftsbereiche der Bürgerservice GmbH
Der Marktwirtschaftliche Bereich
Handwerk – Handel – Dienstleistung
Nachhaltige Schaffung von Arbeits- und
Ausbildungsplätzen für benachteiligte Gruppen
des Arbeitsmarktes
- Sozialorientierte Unternehmensstruktur -
Der projektorientierte Bereich
Beschäftigung – Qualifizierung
Zielgruppenorientierte Angebote zur Teilhabe
an Arbeit und Ausbildung
fördern – qualifizieren – trainieren - vorbereiten
- Transfer / Übergang -
9 Schwerbehinderte Menschen
(Integrationsunternehmen)
9 SGB – II / III - TeilnehmerInnen
9 gering qualifizierte Frauen und Männer
9 Ältere arbeitslose Menschen
9 Jugendliche (betriebliche Ausbildung)
9 Frauen
9 Ältere arbeitslose Menschen
9 Schwerbehinderte Menschen
9 Jugendliche
9 Menschen mit Migrationshintergrund
Finanzierung:
Agentur für Arbeit (SGB III)
Job-Center (SGB II)
Landes- und Europäische Mittel
Kommunen (SGB XII, SGB VIII)
Stiftungen
Finanzierung:
Umsatzerlöse
Eingliederungszuschüsse
Integrationsamt
08.11.2011
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Stadt Trier
TINA e.V.
( 49 % )
( 51 % )
GmbH
Beirat
( Gesellschafter: Bürgerservice GmbH )
Geschäftsführung
- Regenerative Energien -
Betriebsrat
Bestellte / Beauftragte
Stabsstellen
Sozialer Dienst
Betriebsstätte
Saarburg
Betriebsstätte
Bitburg
Verwaltung
Hauptbetriebsstätte
Monaiser Straße
Betriebsstätte
Warsberger Hof
Dietrichstraße
Betriebsstätte
Ehranger Hafen
Betriebsstätte
Kaiserstraße
Betriebsstätte
Hornstraße /
Bahnhof
Recycling
Elektroschrott
AGH Modul Textil
Fahrradwerkstatt
Dienste aller Art
Kinderkrippe
Fahrradverleih
Fotovoltaik Freiland
AMPs
AMPs
AMPs
Hotel / Restaurant
Dienste aller Art
Brennholz
Baumschule
Hostel
Gala-Bau /
Grünbereiche
Dienste aller Art
Brennholz
Partyservice
Forstdienstleistungen
Dienste aller Art
Grünbereiche
Wertstoffsortierung
Regionalladen
Thalfang
Betriebsstätten
Morbach /
Wittlich
Foliensortierung
Grünbereich
Fotovoltaik
Galabau / Grünbereiche
Korkrecycling
Maler
Tischler
im Aufbau:
Autopflege/-reinigung
Fahrradbereich
Verpackungsdienstleistungen
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9
Sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze nach Bereichen
400
346
350
300
267
250
200
150
85
100
51
28
50
19
0
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Auswertungsdatum: 31.08.2011
08.11.2011
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Projektbereich der Bürgerservice
Zielgruppenorientierte Angebote zur Teilhabe an Arbeit und Ausbildung
Fördern – qualifizieren – trainieren - strukturieren
Arbeitsgelegenheiten
Im Auftrag der JobCenter
Stadt Trier
Trier-Saarburg
Bitburg-Prüm
Bernkastel-Kues
zusätzlich
im öffentlichen
Interesse
wettbewerbsneutral
Arbeitsgelegenheiten
mit
Qualifizierung
Projekt Check
Maßnahmekombi Alles
Bereich
Jugendberufshilfe – Übergang Schule/Beruf
Berufsorientierung und –vorbereitung
Überbetriebliche Ausbildung
BOQ
AH
QAB Bitburg
Berufsorientierungund Qualifizierung
Aktivierungshilfe
Jüngere
Qualifiziert in
Ausbildung und
Beschäftigung
PIA und UB
AO
(Persönl. Budget und
Unterstützte
Beschäftigung)
AusbildungsOffensive
BVB und BVBReha
Berufsvorbereitende
Bildungsmaßnahme
Erprobungs- und Qualifizierungswerkstatt (EQW)
Holz – Farbe – Metall – Baunebenberufe – Garten- und Landschaftsbau
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Konsequenzen der Kürzungen aus kommender Instrumentenreform
und notwendiger Neuorientierung
1. Ausstieg aus ESF, zumindest überwiegend
2. Ausstieg aus AGH
3. Aufgabe von Betriebsstätten mit AMP-Anteil, Abbau von 50 Stellen
4. Neustrukturierung, Stärkung der sozialorientierten
Unternehmensstruktur
5. Komplette Umgestaltung des Unternehmens in mehreren
Stufen
08.11.2011
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Entwicklung AGH-Plätze / ESF
Gesamt
700
638
600
523 519
513
465
458
500
406
380
400
300
220
215 224
200
111
100
60 (beantragt)
0
0
0
2008
Stand: April 2011
08.11.2011
2009
2010
Bewilligt
2011
Belegt
2012
ESF - Plätze
13
Entwicklung des Verhältnisses Umsätze – Zuschüsse
90
80
70
65 %
64 %
61 %
60 %
58 %
60
50
76 %
73 %
39 %
40 %
42 %
36 %
40
35 %
27 %
30
24 %
20
10
0
2004
9.536.000 €
2005
2006
11.103.000 € 13.399.000 €
2007
Zuschuss
08.11.2011
2008
2009
16.239.000 € 16.529.000 € 23.039.459 €
2010
22.156.711 €
Umsatz
14
Darstellung der verschiedenen Zuschüsse
2009
2010
Gesamt:
6.154.584 €
Gesamt:
5.348.574 €
Sonstige Zuschüsse
4%
Arbeitsagentur
10%
EU- + Landesmittel
24%
Sonstige Zuschüsse
EU- + Landesmittel
6%
13%
Arbeitsagentur
12%
Kommune
4%
IntegrationsUnternehmen
13%
Kommune
4%
IntegrationsUnternehmen
11%
Arbeitsgelegenheiten 1 € Job
47%
08.11.2011
Arbeitsgelegenheiten 1 € Job
51%
15
Darstellung der Umsätze
Umsatzanteile 2009
Umsatzanteile 2010
16.884.874 €
16.808.137 €
Fahrradwerkstatt
2%
Bitburg
AM-Projekte 10%
1%
Baumschule
1%
Sonstiges
3%
AM-Projekte
1%
Recycling
8%
Dorfladen
Sirzenich
2%
Warsberger Hof
7%
Saarburg
11%
Maler
2%
Warsberger Hof
6%
Photovoltaik
39%
Maler
1%
Kommunaler
Umweltservice
6%
08.11.2011
Fahrradwerkstatt
2%
Sonstiges
Baumschule
2%
1%
Recycling
12%
Saarburg
9%
Dorfladen Sirzenich
2%
Dienste aller Art
Wittlich
1%
Bitburg
3%
Kommunaler
Umweltservice
6%
Photovoltaik
41%
Dienste aller Art
Wittlich
5%
Dienste aller Art
Trier
6%
Schreiner
3%
Dienste aller Art
Trier
5%
Schreiner
2%
16
Marktwirtschaftlicher Bereich im Integrationsunternehmen
Tätigkeitsbereiche / Branchen mit dauerhaft sozialversicherungspflichtigen
Arbeitsplätzen für schwerbehinderte und langzeitarbeitslose Menschen sowie
Ausbildungsplätzen in gewerblich-technischen, handwerklichen und
kaufmännischen Berufen
Dienste
aller Art
(Entrümpelung,
Abbruch,
Entsorgung)
Grünpflege,
Garten- und
Landschaftsbau,
Baumschule
Maler und
Lackierer
Photovoltaik
Einzelhandel
Freifläche und Dach
Fahrradhandel
Laden Thalfang
Gebäudereinigung
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Produktionsdienstleistungen
Gastronomie
und Hotellerie
Bau-/MöbelSchreinerei
Sandstrahlen
Jugendgästehaus
Wertstoffsortierung/
Recycling
(Folien, E-Schrott, LVP)
Dienstleistungen
Forstwirtschaft
Brennholz
Autopflege
17
Personalzuschuss zu Personalkosten im Jahr 2010
2.000.000
1.723.367
1.800.000
1.600.000
1.400.000
1.200.000
920.700
1.000.000
800.000
628.763
586.717
600.000
460.514
400.000
196.462
189.322
111.178
91.671
200.000
42.376
59.019
151.405
84.330
12.813
in
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Bi
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Zuschuss
08.11.2011
Personalkosten
18
Umsatz pro MA / MA – Zahlen 2010
5.000 €
19 / 4
4.500 €
7/1
4.000 €
23/ 10
3.500 €
8/1
35 / 7
65 / 14
3.000 €
2.500 €
2.000 €
1.500 €
1.000 €
500 €
0€
K
08.11.2011
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19
Zusammenhang Krisenform und Änderungsdruck
Bedrohungsgrad
Handlungsdruck
Aufgabenkomplexität
Summe der versäumten Gegenmaßnahmen
Stakeholderkrise
Strategiekrise
Produkt- und
Absatzkrise
Erfolgskrise
Liquiditätskrise
Schwierigkeit der Erkennung
08.11.2011
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Stadiengerechte Bewältigung der Krise
Einleiten von Sofortmaßnahmen
Das jeweilige Krisenstadium bestimmt Inhalte
und Maßnahmen
1. Stufe
Überwindung der Liquiditäts-krise
1. Stufe: Liquidität sichern durch
operative/schnellgreifende Sofortmaßnahmen
Überwindung der Erfolgskrise
2. Stufe
Überwindung der Produkt- und
Absatzkrise incl. Dienstleistungen
Überwindung der Strategiekrise
Überwindung der Stakeholderkrise
Nachhaltige Rendite- und Wettbewerbsfähigkeit das Unternehmens
08.11.2011
2. Stufe: Konsolodierungskonzept erstellen
und Umsetzen
Nachhaltiger Konsolodierungserfolg
nur zu erreichen, wenn alle
vorgelagerten Krisenursachen
beseitigt werden
Ziel: Wiedergewinnung der Rendite- und
Wettbewerbsfähigkeit, dabei Ausrichtung am
Leitbild der neuen Unternehmen
21
SOLL – Struktur 2012
Stadt Trier
TINA e.V.
Geschäftsleitung
GmbH
Beirat
- Regenerative Energien -
Geschäftsbereich 1
Integrationsbetriebe – Sozialorientierte
Unternehmenskultur
Geschäftsführung
Verwaltung
Handwerk – sonstige Dienstleistungen
Betriebsrat
Bestellte / Beauftragte
Stabsstellen /
Querschnittsaufgaben
Recycling
HoGa
Grünbereich
Controlling
Recht
Regenerative Energien
QM
Geschäftsbereich 2
Arbeitsmarktpolitische Maßnahmen
Berufsorientierung / Berufsvorbereitung
Übergang Schule / Beruf
Qualifizierungsmaßnahmen
Leitung SD
Projektentwicklung
Beschäftigungsmaßnahmen
Vermittlung
Geschäftsbereich 3
Teilhabe – Sozialer Bereich
Öffentlichkeitsarbeit
Teilhabe an Arbeit / Ausbildung
Niedrigschwellige Beschäftigung
Betreuungsprojekte
08.11.2011
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Geschäftsbereich 1
Integrationsbetriebe – Sozialorientierte Unternehmenskultur
Handwerk – sonstige
Dienstleistungen
Dienste aller Art
Recycling
HoGa
Grünbereich
Regenerative Energien
Schreiner
Wertstoffsortierung LVP
Jugendgästehaus
Garten- und Landschaftsbau
Entwicklung von
Photovoltaikanlagen
Foliensortierung
Hostel
Pflegearbeiten
(Dach- und Freiflächen)
E-Schrott
Restaurant
Fällarbeiten
Kork-Recycling
Bistro
Flächenreinigung /
Schneeräumung
Bau von Photo-voltaikanlagen
und Er-bringung von
Teilleistungen
Maler
Gebäudereinigung
Autoreinigung / Pflege
Kiosk
08.11.2011
sonstige begleitende
Leistungen zur Umsetzung von
Projekten im Bereich
regenerativer Energien
23
Stadt
Ziel - Struktur
TINA e.V.
49%
51%
Gesellschafter Versammlung
Beschäftigungsmaßnahmen
Beirat
100%
BÜS - Trägergesellschaft
AMP
mit erweiterten sozialen Aufgaben
- gemeinnützig -
gemeinnützig
Qualiprojekte
Übergang Schule / Beruf
BVB, Reha, BAE ...
Sonstige AM-Projekte
Verwaltung (Lohn, Fibu …)
Niederschwellige
Beschäftigung /
Zuverdienstprojekte …
Immobilien / Anlagegüter
Controlling
100%
Unterstützung im Bereich von
Marketing, Konzepterstellung,
Rechtsberatung, QM, Personalentwicklung
BSB
- gewerblich -
ANÜ
(gewerbl.) Vermittlung
Personalbedarf / Entwicklung
für Unternehmen
„Steuerung“ / Zielvereinbarung mit
Gesellschaften
Beratung / Orgaentwicklung
100%
IU /SU
- gewerblich -
BEST
Grünbereiche
- gewerblich -
?
?
Handwerkliche Bereiche
Recycling
?
Dienstleistung im Bereich
Fotovoltaik
Gastronomie / Jugendhotel
Sonstige Dienstleistungen
08.11.2011
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Entwicklung vom reinen arbeitsmarkt- bzw. sozialpolitischen Träger von
Maßnahmen
zum sozialorientierten Unternehmen mit dauerhaften, langfristigen und
nachhaltigen Arbeitsplatzangeboten zugunsten benachteiliger Menschen
des Arbeitsmarktes.
08.11.2011
25
Sozialorientiertes Unternehmen
¾ will nicht vermitteln
¾ erhält keine klassischen Zuschüsse aus AMP (sondern
Ausgleich für Leistungsminderung)
¾ Finanzierung auf Umsätze ausgerichtet
¾ verfolgt soziale und gesellschaftlich anerkannte Zielsetzung
(Werte orientiert)
¾ beschäftigt benachteiligte und nicht leistungsgeminderte,
qualifizierte MitarbeiterInnen (gelebte Inklusion)
08.11.2011
26
Schwierigkeiten/Notwendigkeiten
¾ Leitung und Führungskräfte müssen visionäre Unternehmereigenschaften
entwickeln
¾ Kommune und Arbeitsmarktakteure müssen unterstützend hinter dem
Unternehmen stehen
¾ Marktkonforme Leistung und Bezahlung in allen Betriebsbereichen
(incl. Management)
¾ Klares sozial-unternehmerisches Leitbild
¾ Sonstige Aspekte
vom Träger zum Betrieb
statt Antragslyrik marktkonforme Angebote
von arbeitsmarktpolitischen Vorgaben zu reinen Kundenbedürfnissen
vom Übergang zur Nachhaltigkeit
08.11.2011
27
Impressionen …..
08.11.2011
28
1985 - Dienste aller Art
08.11.2011
29
Infrastruktur für Wanderwege
08.11.2011
30
1991 - Wertstoffsortierung
08.11.2011
31
1993 – Recycling Elektronik-Schrott
08.11.2011
32
2009 - Forstwirtschaftliche Dienstleistungen
08.11.2011
33
Vorteile des Engagements im Geschäftsbereich Fotovoltaik

Möglichkeit der Gewinnerzielung

Imagegewinn und Ausbau der Vernetzung in die Wirtschaft

Arbeitsplätze werden gesichert und neue geschaffen
- Tiefbau
- Elektro
- Montage
- Zaunbau
- Bepflanzung

Nachhaltiger Anfall von Arbeit durch Wartungs- und Pflegeaufträge (20 Jahre)
08.11.2011
34
Geschäftsbereich Photovoltaik
Projekt- und Standortentwicklung von
Großprojekten
Eigenständige Entwicklung,
Konzeption von Freiflächen
gem. EEG in Deutschland
von Freiflächen
Eigenständige Entwicklung
von Freiflächen im Ausland
(in Planung)
Handel/Vermittlung/Beratung
von Freiflächenprojekten in
Deutschland
Handel/Vermittlung/Beratung
von Dachflächenprojekten in
Deutschland
Eigenständige Entwicklung
von Dachflächen in
Deutschland
08.11.2011
Finanzen / Investoren
Bau- und
Handelsdienstleistungen
als Generalunternehmer
alleine oder in Partnerschaft
- Dachfläche
- Freifläche
Controlling der Projektund Standortentwicklung
Controlling der
Baudienstleistungen
Anlagenbetrieb
- Pflegeleistungen
- Wartung
Sonder- und
Querschnittsaufgaben
Rechts- und
Vertragswesen
Marketing / Vertrieb
Teilleistungen
- Dachflächen
- Freiflächen
„Finanzkonzepte“ für
individuelle Investoren
(Dach- + Freifläche)
Technischer Notdienst
Qualitätssicherung
Vertrieb an feste Partner,
Vertrieb von Großprojekten
An- und Verkauf von
Hardware, Kabel, Module,
WR …
- Lagerführung
Vertrieb der
Dachflächenprojekte an
individuelle Investoren
Kaufmännische
Betriebsführung
Kooperationen und
Partnerschaften
Weiterbildung,
Personalentw.
35
Pfeiler 1 m aus dem Boden ragend mit montierten Winkelplatten
08.11.2011
36
Montage der Module
08.11.2011
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2009 – Photovoltaik Dachanlagen
08.11.2011
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08.11.2011
39
08.11.2011
40
08.11.2011
41
08.11.2011
42
Vielen Dank für Ihre
Aufmerksamkeit
08.11.2011
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