לכללי תאגיד ימים וביוב
Transcription
לכללי תאגיד ימים וביוב
דו"ח שנתי לשנת 3102 לפי סימן ב' לכללי תאגידי מים וביוב (אמות מידה והוראות בעניין הרמה ,הטיב והאיכות של השירותים שעל חברה לתת לצרכניה) ,תשע"א 1122- .0רקע ומידע כללי להלן רקע ומידע על אודות החברה ,הרשויות המקומיות הנכללות בתחומה ,המנהל הכללי של החברה ופרטי ההתקשרות עמה: תאגיד המים והביוב סובב שפרעם (להל"ן התאגיד) ,הוקם ב 22021111מתוקף "חוק תאגידי מים וביוב (תשס"א 2")1112הוא תאגיד אזורי מיום הקמתו שהתחיל את פעילותיו ב 0יישובים והיום הוא מנהל את משק המים והביוב ב 21 -יישובים בגליל המערבי( ,שפרעם ,טמרה ,כפר מנדא ,אעבלין ,כאבול ,שעב ,בסמת טבעון ,כאוכאב א 2אלהיג'א וזרזיר,וביר אלמקסור) ,המהווים כ 261אלף תושבים2 חברי דירקטריון של תאגיד סובב שפרעם: .1 .2 .3 .4 .5 .6 עו"ד עמאד אלחאג' -כאבול רו"ח עדנאן סבאח -שפרעם עו"ד מוחמד שיח' אחמד -שפרעם מר נאדר זועבי – כפר מנדא אינג' מנאל דאוד -טמרה אינג' ופאא ח'יר אלדין חסון – שפרעם בעלי השליטה במניות התאגיד : ישוב מספר מניות אחוז 0 3 2 עירית שפרעם עירית טמרה מ2מ 2אעבלין 3,171 2,403 1,144 26.43% 20.03% 9.53% 4 5 6 מ2מ 2כאבול מ2מ 2שעב מ2מ 2כפר מנדא 896 526 1,362 7.47% 4.38% 11.35% 7 8 9 מ2מ 2בסמת טבעון מ2מ 2זרזיר מ 2מ ביר אלמכסור 729 602 750 6.08% 5.02% 6.25% 417 12,000 3.48% 100% 01 מ 2מ כאוכב אבו אלהיג'א סה"כ מנכ"ל התאגיד – ד"ר אחמד מטלק חגאזי כתובת התאגיד תאגיד מים וביוב סובב שפרעם בע"מ משרדי ההנהלה שפרעם 44-8542959או 44-8542841 מוקד טלפוני 1944-542-146 כתובת התאגיד ת.ד 328 .שפרעם מיקוד 24244 דואר אלקטרוני gada.g@meyah.co.il - אתר אינטרנט www.meyah.co.il - 21כמות המים שסופקה ע"י החברה ונתונים לגבי פחת המים ופחת הג ביה להלן נתונים בגין כמות המים שסופקה על ידי החברה ונתונים לגבי פחת מים ופחת גבייה כהגדרתם בכללי חישוב עלות ,בשנת ה דוח ובשנה שקדמה לה; הנושא כמות המים שנמכרה 2013 0,,,1,311 2012 3,1,,,2,3 פחת מים פחת גביה בגין השנה השוטפת פחת גביה מצטבר עד השנה הקודמת 23,3% 16% - 212,% 23% 22% 2,מספר הצרכנים של החברה: להלן מספר הצרכנים של החברה נכון ליום ,2בדצמבר של שנת ה דוח ושל השנה שקדמה לה ,בחלוקה לפי סוגי צרכנים: א 2מספר הצרכנים של החברה נכון ליום ,2בדצמבר :112, סוג הצרכן צריכה ביתית גינון ציבורי מוסדות רשות מקומית בתי חולים בתי מרחץ ומקוואות מסחר ומלאכה בניה כל צריכה אחרת תעשייה בהקצבה חקלאות בהקצבה סה"כ צרכנים מס' צרכנים 29139 131 541 41 907 1799 606 16 248 33,428 ב 2מספר הצרכנים של החברה נכון ליום ,2בדצמבר :1121 סוג הצרכן צריכה פרטית גינון ציבורי מוסדות רשות מקומית בתי חולים בתי מרחץ ומקוואות מסחר ומלאכה בניה כל צריכה אחרת תעשייה בהקצבה חקלאות בהקצבה סה" כ צרכנים מס' צרכנים 10500 2,6 525 ,1 011 2,2, 50, 21 1,1 233265 .4מקורות המים של החברה: להלן פרטים בדבר מקורות המים של החברה: כמות המים שנ רכשה והופקה בשנת 112,הסתמכה ב 21,212,,1, -מ"ק2 מקורות המים לאספקה הינם מח ברת מקורות על פי ההתפלגות הבאה: שם חיבור מקורות מספר חיבור מקורות אספקת מים שנתית (מ"ק ) חיבור אעבלין 26,1111 261,1 חיבור אעבלין 26,1,10 00511, חיבור בסמת טבעון 26,11,, 112115 חיבור בסמת טבעון 26,1155 ,1,,5 חיבור בסמת טבעון 26,1166 3105 חיבור בסמת טבעון 26,1133 1015,1 חיבור זרזיר 26,1100 210550 חיבור זרזיר 26,1111 11521 חיבור זרזיר 26,1211 65,11 חיבור זרזיר 26,122, 111,3 חיבור זרזיר 26,121, 211223 חיבור זרזיר 26,12,5 3,,1 חיבור זרזיר 26,1,16 ,12 חיבור זרזיר 26,1,61 , חיבור ביר אלמכסור 26,12,6 5 חיבור ביר אלמכסור 26,1101 101, חיבור ביר אלמכסור 26,111, 5,,311 חיבור טמרה 26,1253 ,150 חיבור טמרה 26,1260 1131036 חיבור טמרה 26,1231 1,225 חיבור טמרה 26,1201 155 חיבור טמרה 26,1212 61611 חיבור כאבול 26,111, 653611 חיבור כפר מנדא 26,1125 ,31511 חיבור כפר מנדא 26,1116 050,,1 חיבור כפר מנדא 26,11,3 ,3,1 חיבור שעב 26,11,0 236161 חיבור שעב 26,1,52 233,1, חיבור שפרעם 26,1151 ,151,16 חיבור שפרעם 26,1161 15505 חיבור כאוכב 26,1132 11500, חיבור כאוכב 26,1,,1 2161 25ההשלכות הסביבתיות של פעילות החברה להלן פרטים בדבר ההשלכות הסביבתיות של פעילות החברה : השלכות סביבתיות תאגיד מים וביוב סובב שפרעם פועל לפי הסטנדרטים הגבוהים ביותר ואף הוסמך על פי תקן ISO 9001 - ISO 14001 , ISO 18001,משנת 2 1122 התאגיד שם בראש מעיינו מניעת זיהום סביבתי וטיפול מונע בכל התחומים אשר יכולים להשפיע על הסביבה ו הוא נותן הרבה שירותים בנושאים הסביבתיים כמו הדברה ,שאיבת בורות ביוב ,מעט גלישות ביוב ,והחלפת קווים וטיפול במתקנים הנדסיים 2 כל עובדי התאגיד הינם מקצועיים ,מיומנים ומנוסים כל אחד בתחומו וחלק מתפקידם הינו למנוע מטרדים סביבתיים העלולים להיווצר כתוצאה מפעילות החברה ,בתאגיד מחלקת סביבה ובריאות ציבור האחראית על איכות מים וביוב2 .5.0ביוב המתקנים להם יכולה להיות השפעה על הסביבה: מתקני שאיבה לביוב אשר מתוחזקים ומפוקחים ע"י עובדי התפעול וההנדסה ,בשנת 112,אירעו מספר גלישות ביוב כתוצאה מתקלה במכוני ביוב 2בכל מקרה של גלישת ביוב פועל התאגיד על מנת למנוע נזק סביבתי ולהפסיק את גלישת הביוב מיד בתוך זמן קצר יחסית בכדי להפסיק את הגלישה ,בסיום האירוע התאגיד דואג לסלק את המטרד ע"י שאיבת הביוב שגלש ומבצע ריסוס והדברה בסביבה 2יש שיתוף פעולה וקשר בין התאגיד והיחידה הסביבתית במשרד להגנת הסביבה2 .5.3בקרת שפכי תעשיה התאגיד מיישם את תקנות ניטור שפכי תעשייה ,לפי התקנות מנוטרים כ 11בתי עסק ואמורים להוסיף עוד כ ,1בית עסק לתכנית 2השנה בוצע כ – %,1מתוכנית הניטור השנתית שתוכננה2 .5.2איכות מים באוגוסט 112,נכנסו לתוקפם תקנות בריאות העם החדשות 2לפי תקנות אלו הורד מספר הקוליפורמים המאושרים לבדיקה תקינה מ , -קוליפורמים ב 211מ"ל ל 1-קוליפורמים ב 211מ"ל 2במהלך 112,בוצעו סה" כ 2132בדיקות מיקרוביאליות בכל יישובי תאגיד סובב שפרעם2 אחוז ביצוע דיגום מיקרוביאלי לאורך השנים בישובים השונים %ביצוע דגימות איכות מי שתייה משנת 2008-2013 110 שפרעם 100 80 70 60 2014 2012 2010 שנה 2008 %ביצוע בדיקות 90 טמרה עבלין כאבול שעב כאוכב אבו אלהיג ' א 50 כפר מנדא 40 2006 ביר אלמכסו ר זרזיר כל בדיקות המים מבוצעות ע"י דוגם מוסמך תוך הקפדה מלאה על הליך הדיגום והשינוע בהתאם לתקנות ודרישות משרד הבריאות ,ניתן לראות כי בכל אחד מהישובים אחוז הדיגום הנו %211מסך כמות הדגימות הנדרש לפי התקנות ,כל בדיקות העכירות שבוצעו ברשת המים עמדו בתקן ,דו"חות איכות מים רבעונים מתפרסמים בעיתונות ובאתר האינטרנט של התאגיד ,הדו"ח השנתי המפורט מתפרסם אף הוא באתר התאגיד ובעיתון ובנוסף נשלח דו"ח לכל הצרכנים 2ניתן לצרף תוצאות דיגום מיקרוביאלי ( דו"ח שנתי) של שנת 112, בתאגיד מים וביוב סובב שפרעם כנספח2 .5.4ניהול סקר סיכוני סביבה לאור חשיבות הנושא הסביבתי והמדיניות של הנהלת התאגיד לבנות תוכנית מובנית לניהול סיכונים סביבתיים ומניעתם התאגיד עשה סקר סיכוני הסביבה אשר בחן שני אספקטים מרכזיים: נזקים אפשריים לסביבה הנובעים מפעילות התאגיד 2 נזקים העלולים להיגרם לתאגיד כתוצאה מפגיעת התאגיד בסביבה (נזקים משפטיים ,כלכליים וציבוריים -חברתיים)2 מטרת הסקר הראשונה הייתה לארגן באופן קוהרנטי את הסיכונים האפשריים2 • ביצוע ריאיונות ,איסוף מסמכים ועריכת סקר שאלונים בקרב בעלי תפקידים בתאגיד ומחוצה לו • איתור ומיפוי סיכוני סביבה מכלל החומר שנאסף • מיפוי סטאטוטורי (חקיקה ורגולציה) גיבוש תמונת מצב • בחינת פתרונות קודמים לסיכוני דומים -עלויות ,אספקטים משפטיים • הערכת סבירות התרחשות הסיכונים ועצמת פגיעתם • דירוג הסיכונים והאיומים לפי חומרת הפגיעה ,סבירות התרחשותה והפיכותה ניתוח הסיכונים • מיקוד וזיהוי הסיכונים שבהם יש לטפל בטווח הקצר ובטווח הבינוני • הערכת המצב הרצוי -כהכנה לשלב המסקנות סיכום התאגיד עורך תוכנית עבודה יישומית וכבר התחיל ב טיפול בכל תוצאות הסקר למניעת זיהום סביבתי . 26השקעות שערכה החברה בשנת 3102והשקעות מתוכננות לשנת : 3104 להלן תיאור כללי של ההשקעות שערכה החברה בשנת הדוח ושבכוונתה לערוך בשנה שלאחריה ביוב ( מל"ש) מים (מל"ש ) שנה שיקום פיתוח שיקום פיתוח 2013 14 2 2.7 9.5 2014 7.6 9.8 8 35.3 23שיבושים ותקלות שאירעו באספקת מים ובשירותי הביוב בשנת הדוח ואופן הטיפול בהם להלן פרטים בדבר שיבושים ותקלות שאירעו באספקת מים ובשירותי הביוב בשנת הדוח ואופן הטיפול בהם לרבות עדכונים בדבר הפסקות מים לפי הפרק השמיני לכללים : תקלות ביוב שאיבות ביוב סתימת ביוב תקלות נזילות מים סה" כ בסמה 6 ,55 22 211 מקסור -1216 2, 1,3 זרזיר 1 220 11 0, כאוכב 2 2 50 51 כאבול 1 60 211 111 שעב 2 1 35 215 טמרה ,, ,21 ,1, 2111 אעבלין 1 162 262 112 שפרעם 111 11 211, 2511 מנדא 26 1 612 511 574 3267 390 009 465 312 0826 645 3862 0306 20פרטים בדבר איכות השירות לצרכן להלן פרטים בדבר איכות השירות לצרכן בשנת ה דוח ,לרבות מספר הפניות שהתקבלו בחברה , בחלוקה לפי סוגים ,ממוצע זמני ההמתנה בסניפים הראשיים וממוצע זמני ההמתנה למענה על ידי נציג שירות לקוחות במוקד השירות הטלפוני ; מספר הפניות שהתקבלו בחברה במהלך שנת : 3102 הנושא כמות פניות טלפוני 3,351 פרונטלי כ – 30111במשרדי שירות הלקוחות של התאגיד ממוצע זמן המתנה (בדקות) אחוז מענה 2215 21דקות 1521% 13% פילוח הפניות לפי נושא הפנייה : הנושא הנדסה ניתוק אספקת מים עדכון פרטים ערעורים פניות ציבור תשלומים שונות טלפוני 226,3 21 20 121 60 2112 6512 פרונטלי 2111 02, ,21 161 1511 32101 ,111 בנוסף התקבלו במהלך שנת 3102התקבלו 5647פניות בכתב לפי הפילוח הבאהנושא עדכון פרטים ברורים בדיקת מד הוראת קבע החלפת משלמים התקנה מד זכאות להטבה עדכון נפשות צריכה משותפת תיקון נזילה מספר פניות בכתב 25 215 211 122 102 2203 15 ,131 אין 6,5 21הסבר בדבר אופן עריכת החשבון התקופתי : להלן הסבר בדבר אופן עריכת החשבון התקופתי : תעריפי המים אחידים בכל הארץ ונקבעים על ידי רשות המים 2סכום החיוב הינו מכפלה של כמויות המים שנצרכו בתקופת החשבון בתעריפי המים ,כמצוין על גבי החשבון2 חשבון המים נשלח לבתי התושבים אחת לחודשיים2 כמויות צריכת המים :נקבעת על פי קריאות מד מים 2ההפרש בין הקריאה הנוכחית לקריאה הקודמת קובע את כמות הצריכה ביחידות מ"ק נכון ליום הקריאה 2כאשר לא ניתן לקרוא את מד המים נקבעת הצריכה עפ"י הערכה2 תעריפי המים והביוב :תעריפי המים והביוב נקבעים ע"י רשות המים 2תאגיד המים סובב שפרעם בע"מ גובה את התעריפים ע"פ חוק 2ע"פ הכללים שקבעה רשות המים ,צריכה ביתית מחויבת לפי שני תעריפים :תעריף נמוך עבור כמות מוכרת (תעריף , )2בגין כמות של 3מ"ק לחודשיים ,כשהוא מוכפל במספר הנפשות המוכרות בנכס ותעריף גבוה עבור כמות נוספת (תעריף ,)1המתייחס לית רת כמות המים שנצרכה בנכס בתקופת החשבון ,עסקים ומוסדות מחויבים בתעריף הגבוה בגין כל כמות הצריכה בתקופת החשבון2 מספר הנפשות המוכר :מספר הנפשות המתגוררות ביחידת הדיור והמדווח על ידי הצרכן לחברה 2הדיווח ייעשה באמצעות הצהרה בכתב בדבר נכונות הפרטים ,בצירוף צילום ספח תעודת הזהות בה רשומים דיירי הבית ,או באמצעות תמצית נוסח רישום ממשרד הפנים ,הכל בהתאם לכללים 2עם כל שינוי/עדכון במצב המשפחתי ,יש למלא הצהרה חדשה ולהוסיף את הספח הנוסף .חשבון המים של צרכן ,שלא העביר הצהרה על מספר נפשות ,יחושב לפי 1נפשות מוכרות בלבד. צריכה פרטית :כמות המים שנצרכה על ידי הצרכן ,שהינה ההפרש בין הקריאה הנוכחית והקריאה הקודמת שנקראה במד המים הפרטי (משויך) 2לצריכה זו יתווספו הפרשי מדידה2 סוג קריאה :מפרט האם כמות הצריכה לחיוב נעשתה לפי קריאת מד המים בפועל ,או על פי הערכה 2הערכה נעשית ,בין השאר ,במקרים שבהם אין גישה למד המים ו/או מד המים אינו תקין ו/או ישנו חשש שאינו תקין, ובמקרים שבהם לא מותקן מד מים בנכס 2במקרה של הערכה ,תפורט בחשבון הסיבה לביצוע ההערכה. חיובי מזערי ( דמי שימוש קבועים) :בהתאם לכללים שקבעה רשות המים ,כל צרכן חייב בתשלום לפי צריכה מזערית של ,מ"ק לחודשיים ,אף אם צרך בפועל פחות מכך ,או לא צרך מים כלל.