(ZPIZ-2) - OBVESTILO Spoštovane članice in člani, PSS in SPS!

SPREJET ZAKON O POKOJNINSKEM IN INVALIDSKEM ZAVAROVANJU
(ZPIZ-2) - OBVESTILO
Spoštovane članice in člani, PSS in SPS!
Dne 4.12.2012 je bil v Državnem zboru RS sprejet Zakon o pokojninskem in invalidskem
zavarovanju (v nadaljevanju: ZPIZ-2). Najpomembnejša pridobitev novega zakona za vse
zaposlene v Policiji je prenehanje padanja višine odmere pokojnin. Za vse tiste v Policiji,
ki so bili 2001 vključeni v obvezno poklicno zavarovanje pa končno ureditev poklicnega
upokojevanja.
V socialnem dialogu v okviru pogajalske skupine Ekonomsko-socialnega sveta (v
nadaljevanju: ESS) smo uspeli izboljšati pomanjkljivosti obstoječe pokojninske
zakonodaje, ki je bila uveljavljena z letom 2001. V ZPIZ-1 je bilo poklicno zavarovanje in
s tem tudi pogoji poklicnega upokojevanja, slabo urejeno, saj je zakon previsoko postavil
pogoje za ohranitev pravice do dobe zavarovanja s povečanjem (v nadaljevanju
»benifikacije«). Prav tako se je močno precenilo pridobitve Sklada obveznega dodatnega
pokojninskega zavarovanja (v nadaljevanju: SODPZ), saj so donosi bistveno nižji od
pričakovanih. Že v letu 2010 smo predstavniki SPS in PSS uspeli delno izboljšati sistem
poklicnega zavarovanja, vendar z doseženim nismo bili zadovoljni, zato smo tudi podprli
referendum zoper takratno pokojninsko reformo.
Skupna prizadevanja PSS in SPS so bila, da se vrne sistem poklicnega zavarovanja v I.
pokojninski steber, v kolikor pa ne bi bilo posluha za to, pa da se uredi primernejši sistem
upokojevanja, ki bi dejansko omogočal pričakovano upokojevanje policistov in
kriminalistov z dostojnimi pokojninami. Prav tako smo predlagali možnost posebnega
sistema upokojevanja policistov. Žal sindikata nista dobila podpore GPU in MNZ pri
prizadevanjih za ureditev posebnega sistema za upokojevanje policistov in kriminalistov,
ali pri drugih rešitvah v enotnem pokojninskem sistemu. Pri tem je potrebno spomniti, da
tudi Delovna skupina za preučitev možnosti upokojevanja policistov pod vodstvom MNZ,
ki je bila imenovana s sklepom Vlade RS po policijskih stavkah v letu 2010, ni zaključila s
svojim delom in je bila 24.5.2012 s sklepom Vlade RS ukinjena. Na zadnjem sestanku
sindikatov s predstavniki MNZ je bila dogovorjena le rešitev glede policistov-nadzornikov
državne meje, da se v novem policijskem Zakonu o organiziranosti in delu policije določi,
da lahko navedeni policisti odkupijo sredstva iz osebnega računa SODPZ, v kolikor bi jim
prekinili delovno razmerje v Policiji.
Interese članic in članov policijskih sindikatov sta pogajalca uveljavljala preko sindikalnih
central – Konfederacije sindikatov javnega sektorja oz. Zveze reprezentativnih sindikatov
Slovenije, v pogajanjih v pogajalski skupini ESS za ZPIZ-2, ki so se začela konec
septembra 2012. Pri tem sta se udeležila tudi več sestankov predstavnikov sindikatov, ki
so usklajevali področje poklicnega zavarovanja in sestankov s pripravljavci ZPIZ-2.
Povzetek glavnih skupnih značilnosti pokojninske zakonodaje
-
-
-
-
padanje višine pokojnine ob odmeri se ustavlja (po ZPIZ-1 bi pokojnine še
naprej padale),
odmerni odstotek pokojnine ne bo več v bruto temveč v neto znesku (nominalno
enako, vendar večja preglednost pričakovane pokojnine),
zaradi demografskih razlogov se starost in pokojninska doba upokojevanja
moških in žensk po končanem prehodnem obdobju izenači (daljša življenjska
doba, ženske živijo v povprečju dlje kot moški) – izenači se pri starosti 60 let ob
40 let pokojninske dobe, oz. starosti 65 let v primeru manj pridobljene pokojninske
dobe; za ženske prehodno obdobje traja do leta 2021;
ženske bodo imele za več pokojninske dobe višji odmerni odstotek pokojnine,
zniževanje pogoja starosti bo ob izpolnjenih pogojih pokojninske dobe mogoče na
podlagi začetka dela pred osemnajstim letom starosti, skrbi za otroke (samo za
ženske) in obveznega služenja vojaškega roka (v primeru, da se starost znižuje
tudi na podlagi »benifikacije«, je mogoče znižanje starosti uveljavljati le, če ima
zavarovanec pridobljene dobe iz »benifikacije« manj kot dve leti);
spodbujanje podaljševanja dela nad 40 let pokojninske dobe – za vsako
tromesečje BONUS v višini 1% pri odmeri pokojnine, kar pomeni na letni ravni
kar 4%;
odmera višine pokojnine temelji le na pokojninski dobi, za katero so bili plačani
prispevki za pokojninsko in invalidsko zavarovanje,
zavarovanci, ki imajo pogoje za upokojitev do uveljavitve ZPIZ-2, se
upokojijo tudi po uveljavitvi zakona po določilih ZPIZ-1 oz. po starih pogojih
upokojevanja.
Poklicno zavarovanje in upokojevanje
-
prizna se vsa doba iz »benifikacije« (po prvotnem predlogu zakona, ki ga je
Vlada RS vložila v DZ RS, je bila omejitev znižanja največ do 56 let, kar bi 1062
zavarovancem v Policiji prineslo izgubo dela pridobljene pravice do znižanja
starosti na podlagi »benefikacije«);
-
plačevanje prispevkov za prejemnika poklicne pokojnine se lahko urediti s
kolektivno pogodbo tako, da prispevke plačuje delodajalec (Policija),
-
prostovoljni prispevek v obvezno pokojninsko zavarovanje v času
prejemanja poklicne pokojnine znaša (trenutno okoli) 73 EUR/mesec (po
prvotnem predlogu je bila osnova za izračun prispevka 60% povprečne plače v
RS – prispevek 219 EUR/mesec, zdaj je osnova prispevka 20% povprečne plače
v RS);
-
možnost ugodnejšega dokupa pokojninske dobe (razlika med zbrano dodano
dobo in dobo prejemanja poklicne pokojnine) v višini 80 % povprečne letne plače
v RS (to je okoli 3600 EUR za leto dokupa, sicer bi bil redni dokup 100% od
povprečne plače zavarovanca - okoli 5000 EUR za leto za policista), ki se lahko
dokupi z brezplačnim prenosom sredstev iz individualnega računa SODPZ na
Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje (za manjkajočo do polne
starostne pokojnine ali višji odmerni odstotek);
-
zagotovilo države, če bi imel zavarovanec premalo sredstev na računu za
izplačevanje poklicne pokojnine - država plača razliko (policisti praviloma ne bodo
imeli teh težav).
Pogoji za poklicno upokojitev:
A. Ko v skladu z določbami ZPIZ-2 pokojninska doba skupaj z dodano dobo
znaša 42 let in 6 mesecev in če sredstva zbrana na osebnem računu,
zadoščajo za izplačevanje poklicne pokojnine.
Policist ali kriminalist, ki je začel z delom pri 19-ih letih, bo 42 let in 6 mesecev
pokojninske dobe za poklicno upokojitev pridobil pri starosti 52-53 let (če bo ves čas na
delovnem mestu s pravico do prispevka v SODPZ); v poklicni upokojitvi bo za čas dobe,
ki je potrebna, da pridobi skupaj 40 let pokojninske dobe (dejanska doba + doba iz
»benifikacije« + doba prejemanja poklicne pokojnine); v času prejemanja poklicne
pokojnine bo prejemnik od poklicne pokojnine plačeval mesečno prostovoljni prispevek
obvezno pokojninsko zavarovanje (v višini okoli 73 EUR, da mu naprej teče pokojninska
doba) 5,24% za zdravstveno zavarovanje in dohodnino. Višina poklicne pokojnine je
odvisna od višine sredstev na osebnem računu SODPZ in obdobja prejemanja poklicne
pokojne (zavarovanci so do 31.12.2011 imeli zbranih v povprečju okoli 17.000 EUR, letno
zdaj zberejo okoli 2.000 EUR – odvisno od bruto plače posameznika, prispevna stopnja
je od leta 2010 višja); po izteku prejemanja poklicne pokojnine se zavarovanec
starostno upokojil ne glede na starost.
B. Ko v skladu z določbami ZPIZ-2 pokojninska doba skupaj z dodano dobo
znaša 40 let in najmanj starost 54 let in ter če sredstva zbrana na osebnem
računu, zadoščajo za izplačevanje poklicne pokojnine.
Navedeno možnost bodo izkoristili predvsem zavarovanci, ki so se zaposlili starejši in
bodo imeli manj pokojninske dobe in posamezniki, ki bodo imeli manj dodane dobe iz
naslova poklicnega zavarovanja (npr. v primeru, če daljše obdobje ne bodo več delali na
delovnem mestu s pravico do SODPZ). Posameznik, ki se bo odločil za poklicno
upokojitev, bo prejemal poklicno pokojnino toliko časa, da doseže ali starostni pogoj 60
let (znižan za doba iz »benifikacije«, vendar nižja odmera pokojnine) oz. do pridobitve 40
let dejanske pokojninske dobe za polno starostno upokojitev. Če bo posameznik imel
premalo pokojninske dobe in bi se želel polno starostno upokojiti, bo lahko pod
ugodnejšimi pogoji dokupil pokojninsko dobo (ostalo enako kot pri upokojevanju ob
pogojih a) ;
Zgoraj navedeni pogoji poklicnega upokojevanja veljajo tudi za policiste, ki so
vključeni v poklicno zavarovanje in so se v Policiji zaposlili po letu 2001 in nimajo
dobe pridobljene iz »benifikacije«, temveč le dodano dobo (tri mesece na leto).
Podrobnejše informacije o pokojninski reformi dobite pri vaših regionalnih predstavnikih
oz. sindikalnih zaupnikih, ki bodo vaša vprašanja posredovali strokovnim osebam v
sindikatu ali pogajalcema.
PSS in SPS ocenjujeta, da je ZPIZ-2 prinesel zadovoljive rešitve upokojevanja policistov
in kriminalistov, ki pomenijo pomemben korak k izboljševanju statusa policistov in
kriminalistov, zato zakon podpirata.
S sindikalnimi pozdravi!
Pripravila pogajalca:
Drago KOCBEK
Pogajalec PSS
in
Franci FRANTAR
Generalni sekretar SPS.
Ljubljana, Celje, 4.12.2012.
Radivoj UROŠEVIČ
PREDSEDNIK PSS
Zoran PETROVIČ
PREDSEDNIK SPS