Reg.plan & utbygningsavtale

ØVEN KOMMUNE
Bygg, areal og geomatikk
I
hht adresseliste
Søksbehondler: Helge Hougon Dir.tlf:6L 26 8t 47
saksnr:.LL/453-74 Arkivkode:REG\L20L107
Deres ref:
REGULERTNGSPLAN FOR STETNTJøNNLtA
- TLSETRA:
Dato: 1.7.09.2074
Vedlagt oversendes 2 saker behandlet i planutvalget ¡ møte 8.9.2OL4.
t
2
sAK43/14 MTNDRE ENDRtNG, - MELDING OM VEDTAK
sAK 44/L4, - UTBYGGTNGSAVTALE TtL OFFENTLTG ETTERSYN
Sak l- er vedtak på mindre endring av reguleringsplan
for SteintjØnnlia
kan påklages skriftlig innen 3 uker etter at vedtaket er mottatt.
Sak er vedtak om utlegging
-
llsetra. Vedtaket
til offentlig ettersyn av utbyggingsavtale for SteintjØnnlia
llsetra. Frist for merknader er 20.1,0.2014.
Se
for Øvrig egne dokumenter som følger sakene
Med hilsen
Arealplanlegger
Postadresse:
Kongsvegen 325
2636 Øyer
E-post
postmottak@oyer.kommu ne.no
Telefon
-
ØVCN KOMMUNE
Bygg, areal og geomatikk
I
hht adresseliste
Soksbe hand le r:
Saksnr:.
H e I ge H a u
14/830-10
M I N DRE REG
go n
Arkívkode:
U LERI
REG7L 201,107b
Deres ref:
NGSEN DRI NG 2OTTO7
B. STEI NTJØIU IV I.¡R.I LSETRA
Dato: L2.09.2014
MELDING OM VEDTAK
Planutvalget behandlet i møte 08.09.2OL4 sak 43/L4. F6lgende vedtak ble fattet
I henhold
t¡l Pbl E 12-1,4 vedtar Planutvalget en mindre endring av reguleringsplanen for
SteÍntjønnlia - llsetra, slik det er omsøkt den 24.6.20L4.
Vedtaket kan påkfages i henhold til plan- og bygningslovens S 15 og forvaltningslovens g 28
En eventuell klage må fremsettes skriftlig innen 3 uker etter at vedtaket er mottatt.
Arealplanlegger
Vedlegg:
Kopi av særutskrift fra planutvalgets vedtak sak 43/L4
Søknad datert 24.6.201,4 fra Planråd AS
Kopi
Adresse:
Kongsvegen 325
2636 Øyer
E-post
postmottak@oyer.kommune.no
Telefon
Side 1 av 3
SÆRUTSKRIFT
Arkivsak: L4/830
MIN DRE REGULERINGSEN DRING 2O11O7B - STEINTJøNN LIA-ILSETRA
Saksbehandler: HelgeHaugan
Saksnr.:
43/1.4
Utvalg
Planutvalget
Arkiv: REGPL 2OILOTb
Møtedato
08.09.2014
Vedlegg:
Søknad datert 24.6.2014
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
Merknader ved høring
L. Statens vegvesen, brev av L2. august20L4
2. Fylkesmannen i Oppland, brev av L3. august 2014
3. NVE, brev av 1- august2Ot4
Sammendrag:
I henhold til Pbl E n-f4 vedtar Planutvalget en mindre endring av reguleringsplanen for
Steintjønnlia - llsetra, slik det er omsøkt den 24.6.20L4.
Saksutredning:
Planråd AS har på vegne av @yer lnvest AS søkt om en mindre endring av
<Reguleringsplanen for SteintjØnnlia - llsetra. Reguleringsplanen ble vedtatt av
kom m u nestyret 3 L. 10 .2OL3
til plan- og bygningslovens 5 L2-L4 kan kommunestyret delegere myndighet til
treffe vedtak om mindre endringer i reguleringsplan eller til å vedta utfyllinger innenfor
hovedtrekkene i reguleringsplanen, samt at små endringer kan delegeres til
I henhold
ad m in
å
istrasjonen.
Ved mindre endringer er det ikke krav om utlegging til offentlig ettersyn, men før det treffes
vedtak, skal saken i medhold av Pbl I72-14 siste ledd, forelegges berørte myndigheter.
Dette er kommunens oppgave. Eiere, festere, gjenboere av eiendommer som berøres
direkte, skal også gis anledning til å uttale seg. Dersom det foreligger innvendinger til
endringene fra de berørte myndigheter eller private, vil ikke saken kunne behandles som
mindre endring. Da vil saken måtte behandles som en vanlig reguleringsendring.
Mindre endring kan uansett ikke gjennomføres etter reglene ¡ pbl g L2-j,4 annet ledd,
dersom:
o utløser krav om risiko- og sårbarhetsanalyse etter pbl S 4-3,
o forutsetter medvirkning fra andre enn de grunneiere som endringen direkte ber6rer,
Side 2 av
o
o
o
3
foreligger innvending fra sektormyndighet (innsigelsesmyndighet etter Pbl S 5-4),
er i strid med overordnede planer, eller
forventes å påføre naboer ulemper som kan utløse erstatning etter reglene i
oreigningsloven
Endringsforslag
Det søkes om å justere plassering av adkomstvegen frem til hyttetomtene som ligger i
området benevnt som Fr1. Det foreslås å flytte atkomstvegen inn til Frl, slik at avstanden til
eksisterende leilighetsbebyggelse som grenser mot vegen i øst blir større og etablere et
grøntbelte der vegen ligger i gjeldende reguleringsplan.
Bakgrunn for ønske om endring er at det i etterkant av vedtatt plan har kommet innspill fra
seksjonseiere av leiligheter i området benevntt2a, som ønsker atkomstvegen inn til Frl skal
flyttes nærmere mot vest, det vil si lengre bort fra deres leiligheter. Forslagsstiller for
vedtatt plan er positivtil dette, siden Fr1 ogF2b ikke er utbygd og ikke vil berøre andre
partsinteresser negativt.
Uts n
itt av
e
ks i ste re n d e re g u I e ri n g sp I o
n,
ve
dtatt
3 1.
10. 20
1.
3
Side 3 av 3
Forslag til endring ov odkomstveg til FrL og grØntområde/friluftsområde mellom F2o og F2b
Hørine
Høring av den mindre endringen ble sendt til offentlige myndigheter, naboer og gjenboere
den 10. iuli2074, der det ble gitt en frist på 6 uker/til 20. august2Ol.4til å uttale seg. lnnen
fristens utløp var det kommet inn tre merknader.
L. statens veevesen, datert 12.8.2014. hadde ingen merknad til endringen.
2. Fvlkesmannen i Oppland, datert L3.8.2014, hadde ingen merknader til endringen
3. NVE. datert 1.8.201-4. hadde ingen merknader til endrineen.
Vurdering:
Dette forslaget til endring, som også ble tatt opp av berørte naboer i forbindelse med det
offentlige ettersynet, ivaretar og imøtekommer berørte naboers interesser på en god måte.
I tillegg til flytting av veg gir dette også en buffersone mellom ny planlagt bebyggelse og
eksisterende bebyggelse, dvs i form av regulert stripe til frilufts formål mellom t2a ogF2b.
Rådmannen er av den oppfatning at endringen ikke vil ha negative konsekvenser for
området og angir med dette sin positive innstilling.
Rådmannens forslag til vedtak:
I henhold til Pbl I t2-14 vedtar Planutvalget en mindre endring av reguleringsplanen for
Steintjønnlia - llsetra, slik det er omsøkt den 24.6.2014.
Sveinar Kildal
Rådmann
Behandling/vedtak i Planutvalget den 08.09.2014 sak
Helge Haugan
431 L4
Behandling:
Enstemmig som rådmannens forslag.
Vedtak:
I henhold t¡l Pbl I L2-1.4 vedtar Planutvalget en mindre endring av reguleringsplanen for
Steintjønnlia - llsetra, slik det er omsøkt den 24.6.2014.
Feft kopibekreftes
R:', i¡rqn,la.¡Ì j Øì,,¡:i
plonröd
ïit:
Øyer kommune
v/Planavdelingen
Deres ref.:
Vår ref
:
14042 JN
Sted, dato:
Lillehammer, 24.06.201 4
SØKNAD OM MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN
På vegne au Øyer lnvest AS og i henhold til plan- og bygningslovens $12-14, søkes det med dette om:
Mindre endring av reguleringsplanen for <Steintjønnlia-Ilsetra>> i Øyer kommune
Reguleringsplanen for SteintjØnnlia-llsetra ble sist vedtatt i ØVer kommunestyre den 3L.10.2013.
Det søkes med dette om å justere plasseringen til atkomstveien frem til hyttetomtene som ligger
området benevnt Frl-. Det foreslås å flytte atkomstveien inn til FrL, slik at avstanden til
eksisterende leilighetsbebyggelse som grenser mot veien i øst blir større.
Bakgrunnen for ønsket om endring er at det í etterkant av vedtatt plan har kommet innspill fra
seksjonseiere av leiligheter i området benevnt F2a, som ønsker at atkomstveien til Frl- skal flyttes
nærmere mot vest, det vil si lengre bort fra deres leiligheter. Forslagsstiller for vedtatt plan er
positiv til dette, siden Frl- og F2b ikke er utbygd og ikke vil berøre andre partsinteresser negativt.
Det søkes om at dette behandles som en mindre endring av planen siden dette kun vilvære en
justering av atkomstveg som blir lagt på et areal som fra før i all hovedsak er vist som
utbyggingsareal. Eksisterende vegareal blir lagt inn som en del av det ¡vrige grøntarealet.
vedlagt kart som viser eksisterende plan for Steintjønnlia-llsetra og prinsipptegning for justert
area lbruk.
Se
Med vennlig hilsen
,fu"4l
Jakob Nordstad
Planrådgiver
Tlf: 97 00 38 54
E-post: jn@planraad,no
Planråd AS
NO 994 444 123 MVA
Storgata 57
2609 Lillehammer
post@planraad.no
www.planraad.no
i
Vedl. 2
Oversiktskart:
!
Planområde
ft¿ß
Hu
ù*
r-
Kartvedlegg
til
sØknad om mindre endring "ste¡ntjønnlia-llsetra":
Eksisterende plansituasjon
Forslag
tiljustert atkomst til
:
FrL
Øven KoMMUNE
Bygg, areal og geomatikk
I hht adresseliste
Soksbe handler:
Saksnr:.
H e lg
e
i.1/4s3-73
H ou
ga n
Arkívkode:
REG?L
201L07
REGULERINGSPLAN FOR STEINTJøNNLIA
Deres ref:
Dato:
1.2.09.201-4
. ILSETRA . UTBYGGINGSAWALE
OFFENTLIG ETTERSYN
Planutvalget behandlet i møte 08.09.2014 sak44/L4. Følgende vedtak ble fattet:
Planutvalget vedtar i henhold til plan- og bygningslovens I 17-4 å legge Utbyggingsavtalen
for SteintjØnnlia - llsetra - områden e FrL-2 og FoL, mellom Øyer kommune og @yer lnvest
AS, datert 29.8.20L4, ut til offentlig ettersyn.
Uttalelser eller merknader sendes til /yer kommune, v/ rådmannen, Kongsvegen 325, 2636
@yer innen 2O.LO.2OL4.
Planforslaget med alle vedleggende er tilgjengelig på kommunens hjemmesider under
kunngjøringer og på kommunens plandialog: http://www.oyer.kommune.no/kart
Dokumentene kan også sees iØver rådhus ogØver bibliotek.
Med hilsen
ge
a
n
Arealplanlegger
Vedlegg:
Kopi av særutskrift planutvalgets sak 44/L4
Utbyggingsavtale for SteintjØnnlia - llsetra datert 29.8.201,4
Adresse:
Kongsvegen 325
2636 Øyer
E-post
postmottak@oyer.kommu ne.no
Telefon
Side
I
av 5
SÆRUTSKRIFT
Arkivsak: 1,t/453
REGULERINGPLAN FOR STEINTJøNNtIA
. ILSETRA - DETAUREGULERING
Saksbehandler: HelgeHaugan
Saksnr.:
31./13
4L/13
62/L3
LlL4
3/1.4
44/14
Arkiv: REGPL ZOLIO7
Møtedato
L7.06.2013
1s.10.2013
31.L0.2013
2L.0L.2014
30.0L.2014
08.09.2014
Utvalg
Planutvalget
Planutvalget
Kommunestyret
Planutvalget
Kommunestyret
Plan utvalget
Vedlegg:
L. Utbyggingsavtale for SteintjØnnlia
-
llsetra, datert 29.8.2014.
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):
L. Utbyggingsprogrammet for KDP @yer s6r, vedtatt 25.8.200g.
2. Særutskrift fra PU-sak 62/13,31.70.2013.
3. Merknad fra Oppland fylkeskommune, brev datert 2.5.20t4
4. Merknad fra Fylkesmannen i Oppland, brev datert 9.4.201,4
5. Merknad fra Statens vegvesen, brev datert22.4.2OL4
6. Merknad fra NVE, brev datert 7.4.20L4
7. Merknad fra Jens Roar Paulsrud, brev datert 22.4.2OI4
8. Merknad fra Aina Bræin Gustavsen, brev datert 25.4.201,4
Sammendrag:
Planutvalget vedtar i henhold til plan- og bygningslovens g t7-4 å legge Utbyggingsavtalen
for SteintjØnnlia - llsetra - områdene Fr 1,-2 og FoL, mellom @yer kommune og @yer lnvest
AS, datert 29.8.2074, ut til offentlig ettersyn i 30 dager.
Saksutredning:
Kapitel 17,9 17-ttil L7-7 i plan- og bygningsloven regulerer lovhjemmelen for
utbyggingsavtaler. Det fremgår blant annet av lovteksten om forutsetninger for bruk av
avtaler, hva avtalen kan og ikke kan inneholde, samt forholdet t¡l saksbehandling og
offentlighet mv. Hva gjelder saksbehandling og offentlighet forløper kravet til
behandlingsform seg likt som en vanlig plansak dersom utbygger gjennom avtalen, helt eller
delvis, påtar seg å bekoste tiltak som er nØdvendige for plangjennomføringen.
Oppstart av forhandling til utbyggingsavtalen ble derfor annonsert i GD den 2L. mars 2OI4
og brev datert L8.3.2OI4 ble sendt regionale myndigheter og berørte parter. Det ble satt en
Side 2 av
5
frist for å komme med merknader til den 22. april2OL4. Det kom inn 6 merknader til
forhåndsva rslingen av utbyggingsavtalen.
Oppland fvlkeskommune hadde, i brev datert 2.5.I4, ingen merknader tilvarsel om
oppstart.
I brev av 22.4.L4 påpekte Statens vesvesen at kommunen må sørge for at utbyggingsavtalen
ivaretar rekkefølgekrav til trafikksikkerhet for myke trafikanter - det gjelder planfri kryssing
av Hundersetervegen og økonomisk bidrag til gang- og sykkelveg langs nedre del av
Hundersetervegen. Trafikksikkerheten skal også gjennomgås med vegeier før videre
utbygging.
NVE, i brev datert 7. april2OL4, viser til generelle krav mht flomfare, inngrep langsmed
vassdrag og skredfare. Disse innspillene er også sendt i forbindelse med behandling av
reguleringsplanen.
Fvlkesmannen i Oppland. brev av 8. april 2OI4, opplyser at fylkesmannen ikke gir uttalelser
til utbyggingsavtaler.
Merknad fra Jens Roar Paulsrud, i brev av 22.4.2O74, påpeker at det er vanskelig å gi
uttalelse til utbyggingsavtalen når en ikke vet hva det går ut på. Generelt er han skeptisk til
utbygging på innsida av Nysetervegen og er ikke komfortabel med å bli bygget inne av
leiligheter, skiløyper og heiser.
Merknad fra Aina Bræin Gustavsen i brev datert 25. april 20L4, tar opp forhold til skiheis,
leiligheter/forsamlingslokale/butikk mv. Dette er punkter som berører reguleringsplanen og
ikke forhold som er nedfelt i forpliktelser rekkefølgebestemmelser som utbyggingsavtalen
omfatter.
Merknadene som berører utbyggingsavtalen er ivaretatt i forslag til utbyggingsavtale for
Steintjøn nlia - llsetra.
Utbyggingsavtalen for Steintjønnlia - llsetra - områden e trL-2 og FoL, benevnt som T4a og
T4b ¡ KDP @yer Sør, er knyttet opp mot de forholdcnc som cr hjcmlet i rekl<efølge-kravene
til reguleringsplanen for SteintjØnnlia - llsetra.
Utbyggingsprogrammet som er utarbeidet for Kommunedelplanen (KDP) Qyer sØr, beskriver
til hvert
utbyggingsområde som er vist i kommunedelplan en, før detaljplanleggingen settes i gang.
Utbyggingsavtalene skal sikre gjennomføringen av rekkefølgekravene, siden avtalen vil
fastsette hvem som har ansvar for gjennomføringen. Rekkefølgebestemmelsene kan ikke, i
motsetning til utbyggingsavtalene, fastsette hvem som er ansvarlig for gjennomføringen og
finansieringen av tiltaket.
på overordnet plannivå rammene for de rekkefølgekravene som vil kunne bli krevd
Rekkefølgebestemmelser er ment å hindre at en bestemt utbygging gjennomføres før visse
vilkår er oppfylt. Hjemmelen for rekkefølgebestemmelser følger av plan- og bygningslovens
E 12-7 punkt L0 der det i reguleringsplanen kan gis bestemmelser til arealformål i nødvendig
utstrekning krav om særskilt rekkefølge for gjennomløring av tiltak etter planen, og at
utbygging av et område ikke kan finne sted før tekniske anlegg og samfunnstjenester som
energiforsyning, transport og vegnett, helse og sosialtjenester, barnehager, friområder,
skoler mv, er tilstrekkelig etablert. I paragrafen angis det i en viss utstrekning hva slike
bestemmelser kan omfatte, men de inneholder ikke nærmere konkrete regler for
Side 3 av 5
utformingen eller detaljeringen av bestemmelsenes innhold. Det er imidlertíd en
forutsetning at de forholdene som tas inn i rekkefølgebestemmelsene til detaljplan er
nØdvendige for utbyggingen, og at de faktisk og rettslig kan og vil kunne bli gjennomført
innen rimelig tid. Det kan gis rekkefølgebestemmelser t¡l tiltak og innretninger både
innenfor og utenfor planområdet. I de tilfellene det vil bli krevd tiltak utenfor planområdet
er det viktig at kommunen ved vedtakelse av plan sørger for at rekkefølgebestemmelsene
skaper tilstrekkelig forutsigbarhet for alle parter. Omfanget av rekkefølgebestemmelsene
bør derfor gjØres kjent på et så tidlig tidspunkt som mulig. Utfordringen er ofte at omfanget
av utbyggingen ikke blir fullstendig utredet før detaljplanleggingen igangsettes.
Det er to viktige kriterier som må legges til grunn dersom en skal kunne benytte
utbyggingsavtaler:
NØdvendighetskriteriet:
Dette kriteriet forutsetter at tiltaket eller det forholdet som kreves i avtalen er nØdvendig
for gjennomføring av planvedtaket. For å være nØdvendig må tiltaket ha en direkte og saklig
sammenheng med gjennomføringen av planen. Utbyggingen må være den direkte
foranledningen av behovet som oppstår, enten for å dekke et behov for den nye
utbyggingen (for eksempel ny atkomstvei eller nytt VA-nett til utbyggingsområdet) eller
eventuelt å begrense en ulempe som oppstår for en tredjepart som følge av utbyggingen
(for eksempel stgyskjerm langs eksisterende vei, ski bro der ny vei anlegges over
alpin nedfart og lignende).
Forholdsmessighetskriteriet :
Dette kriteriet forutsetter at bidraget i ytelsen eller tiltaket må stå i forholdsmessig
sammenheng med utbyggingens stØrrelse og omfang (store utbygginger kan pålegges større
bidrag enn små utbygginger). Dette må samtidig sees direkte i sammenheng til behovet som
oppstår som følge av utbyggingen og i hvilken grad denne helt eller delvis utløser behovet
for tiltaket eller ytelsen som kreves (en liten utbygging vil tvilsomt kunne pålegges å bygge
en gangvei alene, dersom det også er eksisterende trafikk på veien som skaper dette
behovet). I lovteksten er det også en henvisning til at de kostnadene som belastes utbygger
eller grunneier mä stå i forhold til den belastningen den aktuelle utbygging påfører
kommunen. Det vil si at kommunen ikke kan finansiere egne ansvarsområder gjennom nye
utbyggingsprosjekter der også kommunen selv har et ansvar. Men dersom kommunen selv
bidrar med sin andel, vil det gis rom for å kunne kreve utvidede ytelser eller bidrag av
utbygger eller grunneier. Det kan også kreves bidrag til offentlige behov som oppstår som
en fplge av utbyggingen.
Begge kriteriene er oppfylt
legges frem til behandling.
for de forholdene som er tatt med i utbyggingsavtalen som
Vurdering:
Denne utbyggingsavtalen omhandler utbygging av område T4a og T4b i kommunedelplanen
for Øyer sør. Som nevnt innledningsvis er hjemmelen for rekkefølgekravene og kravene om
utbyggingsavtale i første rekke hjemlet i plan- og bygningsloven. Grunnlaget for
nØdvendigheten av tiltakene er videre gjort rede for og hjemlet i konsekvensutredningen til
Kommunedelplanen Qyer s6r (Fagtema L; transport/vegsystem), samt i
Side 4 av 5
Utbyggingsprogrammet for @yer sØr. For at kommunen skal ha hjemmelfor å stille krav i
utbyggingsavtalen, må de "forholdene" som skal med i avtalen gjelde gjennomføring av
reguleringsplanen. For området T4a og T4b i kommuneplan @yer Sør vil det derfor være
rekkefølgebestemmelsene som definerer nØdvendigheten for tiltakene i forbindelse med
gjennomføringen av de nye områd ene Frt-2 samt Fol- i reguleringsplanen for SteintjØnnlia
llsetra. Dette gjelder særlig de "forholdene" som ligger utenfor planområdet og som
samtidig er et offentlig anliggende (kommunale og fylkeskommunale veger, kommunalt
vann- avlØpsnett osv.), siden det offentlige også vil ha forpliktelser ovenfor disse
forholdene.
-
Den delen av konsekvensutredningen som ble lagt til grunn i planprogrammet for
kommunedelplanen for Øyer sør, som omhandlet transport og vegsystem, viste til at det
offentlige vegnettet har behov for utbedringer og tiltak for å kunne ivareta en
tilfredsstillende transportawikling i henhold til det utbyggingsvolumet som ble anslått i
kommunedelplanen. Utbyggingsprogrammetfor ØVer sØr definerer konkrete vegstrekninger
som må vurderes utbedret før de nye utbyggingsområdene som er avsatt i
kommunedelplanen kan helt eller delvis bygges ut eller eventuelt kan bli tatt i bruk. I
forbindelse med utbyggingen av områdene FrL- Fr2, samt Fo1 skal områdene bidra til
utbedring med gang- og sykkelveg i nedre del av Hundersetervegen. Strekningen fremgår i
henhold til vedlegg 1. I henhold til utredningen i Utbyggingsprogrammet er dette t¡ltaket
definert som nødvendig for gjennomføring av utbygging av blant annet FrI - Fr2 og Fol, jfr
reguleringsbestemmelse 7.3.
I utbyggingsprogrammet og reguleringsbestemmelse 7.4 er det vist til at vann og avløp for
Steintjønnlia/llsetra tilknyttes eksisterende ledningsnett (inntil 10 000 m2 bebyggelse). VAplaner skal forelegges og godkjennes av Øyer kommune.
Det som ligger utenfor planområdet er vilkår for utbygging. Det som ligger innenfor
planområdet er krav til utbyggingen. Krav er det som kan kreves av utbyggeren i selve
utbyggingen, mens vilkår for utbygging er krav som må være på plass før utbygging kan
finne sted. Vilkårene for utbygging som omhandler forhold som ligger utenfor planområdet,
baseres på frivillighet fra utbygger. Utbyggers gevinst vil være å muliggjøre en tidligere
byggestart, enn hva som vil være resultatet dersom kommunen selv skal stå for
utbedringstiltakene. Utbedringst¡ltakene vil da ligge lengre frem itid, og utbyggingen vil ikke
kunne starte før kommunen egenrådig har sikret finansieringen.
Alternativt kan utbyggingen igangsettes dersom finansieringen er sikre gjennom
bankgarantier eller andre avtaler som for eksempel OPS-avtaler (Offentlig-privatsamarbeidsavtale). Bankgarantier, OPS-avtaler og andre finansieringsløsninger som sikrer
utbyggingen er beskrevet i Utbyggingsprogrammet for Qyer sør.
Avtalen behandles her som en L. gangs behandling av Utbyggingsavtalen for SteintjØnnlia
llsetra - områdene Fr L-2 og Fol.
-
Side 5 av 5
Rådmannens forslag til vedtak:
Planutvalget vedtar i henhold til plan- og bygningslovens g I7-4 å legge utbyggingsavtalen
for SteintjØnnlia - llsetra, mellom /yer kommune og @yer lnvest AS, sist revidert 29.8.2OL4,
ut til offentlig ettersyn i 30 dager.
Sveinar Kildal
Rådmann
Helge Haugan
Behandling/vedtak i Planutvalget den 09.09.2014 sak 441t4
Behandling:
Enstemmig som rådmannens forslag.
Vedtak:
Planutvalget vedtar i henhold til plan- og bygningslovens 5 L7-4 å legge utbyggingsavtalen
for SteintjØnnlia - llsetra, mellom @yer kommune og @yer lnvest AS, sist revidert 29.8.20!4,
ut til offentlig ettersyn i 30 dager.
?o/L
UBA 201 107 Steintjønnlia - llsetra
Avtale vedtatt xx.xx.201 4
Sist revidert 1 5.09.201 4
UTBYGGINGSAVTALE
mellom
UTBYGGER INNENFOR STEINTJØNNLIA . ILSETRA
ØYER KOMMUNE
1. Avtalens
(heretter benevnt som "utbygger")
og
(heretter benevnt som "kommunen") Org.
nr 961381185
grunnlag og formål
Avtalen gjelder gjennomføringen av reguleringsplanen for Steintjønnlia - ilsetra i henhold
planbestemmelser vedtatt den 3 I .10.2013 i KST-sak nr. 62113.
til plankart og
Utbyggingsavtalen har sitt grunnlag i vedtak etter plan- og bygningslovens $ 64a fattet 30.1 t.2006 i KSTsak nr. 007 5106 og Utbyggingsprogram for Øyer sør vedtatt 25.9.2008 i KST-sak nr. 0059/08.
Avtalen presiserer de krav som Øyer kommune forutsetter ovenfor utbygger for gjennomføringen av
ovenfor nevnte reguleringsplan. Avtalen har også til formål å fordele og klargjøre ansvars- og
rettighetsforhold mellom partene under utbyggingen og for overtakelse av ferdigstilte anlegg.
2.
Eier og rettighetsforhold
Utbygger er selv ansvarlig for å erverve og sikre de privatrettslige rettigheter som er nødvendig for å
giennomføre utbyggingen både innenfor og utenfor planområdet. I de tilfeller det er nødvendig skal det
også sikres kommunale rettigheter for atkomst, rett til å ha ledninger og andre VA-anlegg på privat grunn,
herunder rett til å forestå nødvendig vedlikehold og utbedringer av slike innretninger. Det er en
forutsetning for kommunal overtakelse at det er sikret rettsvern for slike rettigheter for veg og VA-anlegg.
3.
Utbyggers ansvar og b¡drag
Utbygger er ansvarlig for all planlegging, prosjektering, kontrahering av entreprenører, drift i
byggeperioden og byggeledelse som til enhver tid omfattes av den private utbyggingen. Utbygger står
selv fritt til å velge entreprenør og entrepriseform, under forutsetning av entrepren ør har sentral eller lokal
godkjenning.
Utbygger er ansvarlig for finansiering av all infrastruktur som er nødvendig for gjennomføringen innen
planområdet, og skal videre betale en forholdsmessig andel av den belastningen utbyggingen medfører
utenfor planområdet.
3.1. Utbyggers ansvar ¡nnen planområdet:
a.
All privat utbygging som gjelder fremføring av vei, vann og avløp fram til og gjennom
planområdet samt evt. omlegging av eksisterende hovedledningsnett. Herunder håndtering av
overvann og etablering av brannhydranter i henhold til godkjent plan for vann og avløp. Alle krav
i plan- og bygningslovens bestemmelser for plikt til opparbeidelse av veg, vann og avløp gjøres
gjeldende som del av utbyggingsavtalen og må foreligge før det blir gitt bygge- eller
deletillatelse.
UBA 201 107 Steintjønnlia - llsetra
b.
c.
d.
Avtale vedtatt xx.xx.291 4
Sist revidert 1 5.09.2O1 4
Framføring av el- og telekabler og andre tekniske installasjoner som er nødvendig for
plangjennomføring må foreligge før det blir gitt bygg"- eller deletillatelse.
Utbygger har ansvaret for all vei- og adresseskilting innen planområdet.
Opparbeidelse av ski-/ skliløyper og turveier som er nødvendige for trafikksikkerheten innen
planområdet, samt etablering av trafikksikre krysningspunkt. Før utbygging skalturstier og
skiløyper etableres tilsvarende dagens standard og fremkommelighet. Skiløypene skal
dimensjoneres for maskiner minimum dagens størrelse, og skiløyper skal ikke være i konflikt
med byggeområder eller legges til områder som er ment brøytelfellesområder for eksempel i
front av forretning.
3.2. Utbyggers forholdsmessige bidragsplikt utenfor planområdet:
a.
Utbygger er ansvarlig for gjennomføring av planfri kryssing av Hundersetervegen. Planfri
kryssing skal være sluttførlbyggetfør utbygging av nye byggeområder Fr l-2, F4 og F0l
(tidligere benevnt T4a og T4b i kommunedelplan for Øyer sør vedtatt 31.5.2007) kan settes i
gang. Planfri kryssíng av Hundersetervegen skal bygges mellom planlagt bussholdeplass og
Ilsetra, alternativt kan den bygges nænnere Pellestova i tilkn¡ning til kryssing/omlegging av
dagens skiløyper dersom kommunen, vegeier og ansvarlige for skiløyper anser at dette er mer
hensiktsmessig.
Planfri kryssing mellom skiløype Gaiastova/Pellestova og Nysetervegen skal være etablert før det
kan tillates vinterbrøyting for gjennomkjøring i Nysetervegen.
b.
Utbygger er ansvarlig for å betale en forholdsmessig andel av den belastningen utbyggingen
medfører for atkomstveien som ligger utenfor planområdet jfr. utredninger og analyse i
Utbyggingsprogrammet for Øyer sør. Vegstrekningen fra Bjørgekrysset og opp langs nedre del av
Huuderseteryegeu, forbi avsatte utbyggingsarealer nrå utbedles ured gang- ug sykkclvcg.
Strekningen fremgår í henhold til vedlegg I i utbyggingsprogrammet. I henhold til utredningen i
Utbyggingsprogrammet er dette tiltaket definert som nødvendig for gjennomføring av utbygging
av blant annetT{a og T4 b.
Den forholdsmessige andelen gielder for områdene Frl, Fr2 og FOler kalkulert til kroner
20 000.- kr pr. fritidsleilighet, 30 000 kr pr fritidsbolig (hytte), næringsareal 150 kr pr m2
bruksareal (BRA)og den andelsmessige delen for området er beregnet ut fra det totale
utbyggingspotensialet tilknyttet nærliggende planområder, gitt i utbyggingsprogrammet for Øyer
SøT.
Kommunen skal stå for gjennomføringen av utbedringstiltaket og skal bidra med sin
til utbedringen av vegstrekningen, tilsvarende 50 Yo av kostnadene
forholdsmessige andel
c.
Den forholdsmessige andel nevnt i pkt. b. pr. tomt/ fritidsleilighet skal innbetales
i forbindelse med tomtesalg
til
sperret konto
UBA 201107 Steintjønnlia - llsetra
d.
Avtale vedtatt xx.xx.2014
Sist revidert 1 5.09.2014
Når minst 50 Yo av tomtene innen områdene Fr l-2 og FO I er solgt, kan kommunen kreve at
arbeidene nevnt i punkt 3.2 b igangsatt og fullført. Samlet sum for finansiering av tiltakene, kan
da kreves utløst av kommunen.
4.
e.
Resterende finansiering av gang- sykkelvei langs Hundersetervegen skal skje via
utbyggingsavtaler for de øvrige utbyggingsarealene i området, nevnt i utbyggingsprosgrammet
f.
Det kan søkes tilskudd fra andre parter til delfinansiering av prosjektene nevnt i pkt. a og b.
Dersom sluttregnskapet viser at kostnadene pr. tomt som har krav på seg om deltakelse, blir
mindre enn kalkulertbeløp, tilbakeføres overskytende innbetaling. Evt. behov for presiseringer
kan reguleres i avtale vedrørende sperret konto jfr. pkt 3 .2.d.
Tekniske krav tilVA-anlegg og veger
4.1 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur, privat kjøreveg og annen veggrunn
Privat veg i reguleringsplanområdet skal opparbeides i henhold til vedtatt reguleringsplan og i en
tilfredsstillende standard og etter gjeldende norrner og utføres i henhold til Statens vegvesens håndbok
017 - Veg og gateutforming.
Vegen skal ha nødvendige stikkrenner, og vegen skal om nødvendig tilrettelegge for flomsikringstiltak.
4.2YA-anlegg
All
prosjektering og utførelse av VA- anlegg skal skje i tråd med Øyer kommunes VA- norrn.
Plandokumentasjon skal være iht. VA-normens bestemmelser og skal godkjennes av Øyer kommune før
det gis igangsettelsestillatelse.
Øyer kommune overtar vederlagsfritt etter ferdigstillelse, hovedledningsnett inkl. tekniske installasjoner
som pumpestasjoner etc. for fremtidig drift og vedlikehold.
5.
Refusjon av mva. via kommunal overtakelse.
Etter at VA-anlegget er oveftatt forplikter Øyer kommune seg til å refundere mva. i henhold til de til
enhver tid gjeldende regler etter merverdiavgiftslovgivningen. Pr dato gjelder refusjon av all inngående
mva. dersom anlegget overtas og driftes i merverdiavgiftspliktig sammenheng. Refusjon utbetales over en
periode på l0 år. Egen avtale må inngås ved oveftakelse av anlegget. Utbygger må dokumentere påløpte
kostnader, herav mva.
6.
Varighet og reforhandling av avtalen
Avtalen gjelder helt frem til alle forhold som avtalen omhandler er oppSrlt eller reforhandlet. Dette
omfatter all opparbeidelse av beskrevne innretninger og tiltak, også overtakelse av de tekniske anlegg
som skal overtas av kommunen i henhold til egen avtale, samt at alle bidrag er oppfl,lt og betalt i henhold
til punkt 3.2.
Dersom utbygger selger eller på annen måte overdrar deler av eiendom eller prosjekt som hjemles av
denne avtalen, står utbygger fremdeles ansvarlig for gjennomføringen av de avtalefestede forholdene
i
UBA 201 107 Steintjønnlia - llsetra
Avtale vedtatt xx.xx.291 4
Sist revidert 1 5.09.201 4
avtalen. Overdragelse av utbyggers rettigheter og forpliktelser etter avtalen til ny utbygger skal
godkjennes av Øyer kommune, og avtralefestes som en ny utbyggingsavtale for politisk behandling.
Øyer kommune skal sammen med vurdering av 5-års fristen for reguleringsplanen, ta avtalen opp til ny
revisjon samtidig.
Dersom utbygger innfrir alle sine økonomiske forpliktelser ihenhold til pkt. 3.2 og like vel ikke mulig
gjennomføre avtalen i sin helhet gir dette utbygger rett til å reforhandle avtalen.
å
Alle endringer av avtalen skal behandles etter plan- og bygningslovens bestemmelser for saksbehandling
av utbyggingsavtaler.
Denne avtalen foreligger i 2 likelydende eksemplarer, der hver av partene beholder hvert sitt eksemplar
Øyer kommune
Mari Botterud
Utbygger innenfbr Steintjønnlia - Ilsetra planområde
Øyer Invest AS