Hankintalaki uudistuu – mikä muuttuu? OTM Minna Rautiainen

Transcription

Hankintalaki uudistuu – mikä muuttuu? OTM Minna Rautiainen
To 5.11.2015, 15.15-15.45, LVI-Päivät
OTM, Lakimies Minna Rautiainen
Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy
Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy © 2015
Hankintalaki uudistuu
– mikä muuttuu?
•
Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy
•
Perustettu 08/2012
•
Toimistot Helsingissä, Varkaudessa ja Lontoossa
•
Vahvasti kasvava asianajotoimisto: tällä hetkellä
palveluksessa 20 henkilöä
•
Toimitusjohtaja, OTK, HTM Valtteri Nieminen
•
Asiakassuhdepäällikkö KTM Pirita Lehto
•
Markkinointipäällikkö Kiira Fischer
Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy © 2015
Keitä me olemme?
Julkiset hankinnat
Kilpailuoikeus
Riidanratkaisu
Sopimusoikeus
Työoikeus
Rahoitusoikeus
Englannin oikeus
Yritysjärjestelyt ja
yhtiöoikeus
Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy © 2015
Oikeudelliset palvelut ja asianajopalvelut
I.
Puolen päivän koulutuksia
II.
Koko päivän koulutuksia
Esimerkkejä koulutusten teemoista:




Ehdokkaana ja tarjoajana julkisissa hankinnoissa
Haastavien esimiestilanteiden ratkaisumallit
Tilaajavastuulain uudistus
Hankintalakiuudistus pähkinänkuoressa
Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy © 2015
Koulutuspalvelut
Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy © 2015
Hankintalain
uudistus 2016
•
Lakiehdotukset eduskunnan käsiteltäväksi lokamarraskuussa
•
Uudet hankintalait viimeistään 18.4.2016
•
Yhtenä tavoitteena parantaa pk-yritysten
osallistumismahdollisuuksia
Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy © 2015
Uudistuksen aikataulu ja tavoitteet
•
Hankintaprosessin sähköistyminen
•
Hankintojen jakaminen osiin
•
Uudet hankintamenettelyt
•
Kansallisten menettelyiden keventäminen
•
Yhteinen eurooppalainen hankinta-asiakirja, ESPD
Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy © 2015
Ehdotetun hankintalain
keskeisimmät muutokset
•
EU-kynnysarvon ylittävät hankinnat
•
Tarjoukset ja osallistumishakemukset toimitettava
sähköisesti
•
Johtaa tarjousaikojen lyhentymiseen
•
Siirtymäajat – yhteishankintayksiköt 18.4.2017, muut
HY:t 18.10.2018
Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy © 2015
Sähköiset viestintävälineet
•
HY voi tehdä hankintasopimuksen erillisinä osina ja
määritellä kyseisten osien koon ja kohteen
•
Jos HY ei jaa hankintasopimusta osiin → päätöstä
koskevat perustelut
•
HUOM! Tarjoaja ei voi tehdä valitusta siitä, että
osatarjouksia ei sallita
•
HY voi rajoittaa osien määrää, joihin saman tarjoajan
tarjous voi tulla valituksi
Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy © 2015
Hankinnan jakaminen osiin
•
Innovaatiokumppanuusmenettely: HY kilpailuttaa
ensimmäisen vaiheen tuotekehityksen, mutta voi tehdä
jälkimmäisen hankinnan suoraan ensimmäisen vaiheen
voittajalta
•
Sähköiset luettelot → ei varsinainen
hankintamenettely; tapa antaa tarjous
 HY voi vaatia, että tarjoukset esitetään sähköisen luettelon
muodossa
•
Dynaaminen hankintajärjestelmä → sähköinen
menettely, johon voi jättää tarjouksia koko järjestelmän
keston ajan
Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy © 2015
Innovaatiokumppanuus, dynaaminen
hankintajärjestelmä ja sähköiset
luettelot
•
Ei käytännössä säännellä
•
HY:n noudatettava menettelyä, joka
tarkoituksenmukainen hankinnan kohteen ja
tavoitteen toteuttamiseksi
•
Esim. EU-hankintamenettelyt, nykyiset menettelyt tai
muunlainen menettely, jonka HY itse laatinut
Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy © 2015
Kansalliset hankinnat –
menettelyiden keventäminen
•
Vaadittava vuotuinen vähimmäisliikevaihto
enintään 2x hankintasopimuksen ennakoidun
arvon suuruinen
 korkeampi jos perusteltu syy
•
Vain voittaneelta tarjoajalta selvitykset
 vertailun ja hankintapäätöksen jälkeen
•
Tarjouskilpailuun osallistuvilta vakuutus vaatimusten
täyttymisestä
Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy © 2015
Tarjoajan soveltuvuus
•
HY:n hyväksyttävä alustavaksi näytöksi
soveltuvuuden täyttymisestä
 soveltuvuutta koskevien vaatimusten täyttyminen ja
poissulkemisperusteiden soveltumattomuus
•
Asiakirja sähköisesti ladattavissa HILMAsta ja se
voitaisiin lähettää esim. tarjouksen tai
osallistumishakemuksen sähköisenä liitteenä
Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy © 2015
Yhteinen eurooppalainen hankintaasiakirja, ESPD
Minna Rautiainen
+ 358 40 834 2636
minna.rautiainen@hankintajuristit.fi
Suomen Hankintajuristit
Asianajotoimisto Oy
www.hankintajuristit.fi
Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy © 2015
KIITOS!