docPöytäkirja PDF-muodossa - Kuntayhtymä Kaksineuvoinen
download 
Report Transcription
Pöytäkirja PDF-muodossa - Kuntayhtymä Kaksineuvoinen
Kuntayhtymä Kaksineuvoinen Pöytäkirja Yhtymähallitus 29.09.2015 10/2015 Aika 29.09.2015 klo 17:30 - 18:24 Paikka Virastotalon neuvotteluhuone, Nikolaintie 6 A, 62200 Kauhava Asiat § 105 - 114 § 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet 219 Otsikko Sivu Laillisuus ja päätösvaltaisuus 221 Pöytäkirjan tarkistus 222 Perhe- ja lähisuhdeväkivallan toimintaohjelma 223 Erityisopetuksen piirissä olevien lasten aamu- ja 224 iltapäivähoidon toimintamallin yhtenäistäminen Kauhavan alueella Kauhavan terveysaseman ravitsemushuoltoratkaisut 225 1.1.2016 lähtien Osavuosikatsaus ajalta 1.1. - 31.8.2015 226 Toimistotyön kehittäminen kuntayhtymässä 229 Konsortioyhteistyö "Muuttuva palvelurakenne – muuttuvat 231 palvelut" Aalto-yliopiston Sotera-instituutin kanssa Lisälista-asian ottaminen käsittelyyn 233 Kuntayhtymä Kaksineuvoisen turvapuhelin- ja 234 kiinteistöpäivystyssopimuksen irtisanominen 1.1.2016 alkaen Kuntayhtymä Kaksineuvoinen Pöytäkirja 10/2015 220 __________________________________________________________________________ Osallistujat Läsnä Poissa Nimi Ojanperä Harri Korkealaakso Heikki Pahkajärvi Jussi Kangas Marketta Keltto Pekka Kankaanpää Kari Salo Aulikki Liinamaa Johanna Alkio Juha Löytömäki Elina Viita-aho-Tohni Maria Heino Pirjo Ala-Toppari-Peltola Eija Peitso Seija Mäkelä Kati Lassila Arja Haapala Terhi Pusa Anna-Kaisa Anttikoski Jari Klo 17:30 - 18:24 17:30 - 18:24 17:30 - 18:24 17:30 - 18:24 17:30 - 18:24 17:30 - 18:24 17:30 - 18:24 17:30 - 18:24 17:30 - 18:24 17:30 - 18:24 17:30 - 18:24 17:30 - 18:24 17:30 - 18:24 17:30 - 18:24 17:30 - 18:24 17:30 - 18:24 17:30 - 18:24 17:30 - 18:24 Tehtävä Puheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Muu Muu Muu Muu Muu Muu Muu Jäsen Allekirjoitukset Harri Ojanperä puheenjohtaja Pirjo Heino pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastajat Jussi Pahkajärvi Marketta Kangas Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Johdon sihteerin huoneessa virka-aikana 30.10.2015 Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Lisätiedot Kuntayhtymä Kaksineuvoinen Yhtymähallitus Pöytäkirja § 105 29.09.2015 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhtymähallitus § 105 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet 10/2015 221 Kuntayhtymä Kaksineuvoinen Yhtymähallitus Pöytäkirja § 106 10/2015 222 29.09.2015 Pöytäkirjan tarkistus Yhtymähallitus § 106 Pöytäkirjantarkistajiksi valittiin Jussi Pahkajärvi ja Marketta Kangas. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Kuntayhtymä Kaksineuvoinen Yhtymähallitus Pöytäkirja § 107 10/2015 223 29.09.2015 Perhe- ja lähisuhdeväkivallan toimintaohjelma Yhtymähallitus § 107 Sosiaali- ja terveysministeriön ja Suomen Kuntaliiton suositusten mukaan kuntien sekä sosiaali- ja terveydenhuollosta vastaavien organisaatioiden tulee edistää väkivallan ehkäisyä ja varhaista puuttumista. Perhe- ja lähisuhdeväkivallan ehkäisemisen edellytyksiä ovat mm. toimiva hyvinvointipalvelujen tarjonta ja monialainen yhteistyö. Tunnistamis- ja puuttumistarve saattaa tulla vastaan missä tahansa palvelujärjestelmän toimipaikassa. Jokaisella viranomaisella on työssään vastuu lähisuhdeväkivallan ehkäisemisestä. Tämän työn onnistuminen asettaa suuria vaatimuksia eri viranomaistahojen yhteistyölle. Sosiaali- ja terveysministeriö ja Suomen Kuntaliitto ovatkin suositelleet, että kunnat ja yhteistoiminta-alueet laativat väkivallan ehkäisytyön alueellisen toimintamallin, joka sisältää sekä ongelmaa ehkäisevää toimintaa, matalan kynnyksen- ja akuuttipalveluita, että pitkäaikaista tukea ja terapiaa väkivallan traumatisoimille ihmisille. Lähisuhdeväkivallan ehkäisytyö tulisi sisällyttää kunnan turvallisuussuunnitteluun, hyvinvointistrategiaan ja laajan väestöpohjan organisaatioiden toimintasuunnitelmiin. Kuntayhtymä Kaksineuvoisen alueen ensimmäinen perhe- ja lähisuhdeväkivallan toimintamalli on vahvistettu 2010/2011. Se on päivitetty liitteenä olevalla toimintaohjelmalla, jonka kokoamisesta on vastannut aikuissosiaalityö. Toimintaohjelman toteutus, siihen liittyvä informointi ja koulutus tulee liittää osaksi toimintayksikköjen tavanomaista toimintaa. Ohjelman toteutuksen seuranta on tarkoituksenmukaista toteuttaa osana kuntayhtymän muuta hyvinvoinnin edistämiseen liittyvää työtä. Liitteenä 1 perhe- ja lähisuhdeväkivallan ehkäisyn toimintaohjelma 2015. Lisätietoja asiassa antaa sosiaalipalvelujen johtaja Eija Ala-Toppari-Peltola puh. 2412 4270, etunimi.sukunimi@kaksineuvoinen.fi Kuntayhtymän johtajan päätösesitys: Yhtymähallitus päättää hyväksyä perhe- ja lähisuhdeväkivallan ehkäisyn toimintaohjeman 2015 ja antaa se jäsenkunnille tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Kuntayhtymä Kaksineuvoinen Yhtymähallitus Pöytäkirja § 108 10/2015 224 29.09.2015 Erityisopetuksen piirissä olevien lasten aamu- ja iltapäivähoidon toimintamallin yhtenäistäminen Kauhavan alueella Yhtymähallitus § 108 Kauhavan kaupungin sivistystoimi ja Kuntayhtymä Kaksineuvoisen vammaispalvelut toimivat yhteistyössä erityisopetuksen piirissä olevien lasten aamu- ja iltapäivähoidon järjestämisessä Alahärmän kirkonkylän koulun ja Nahkalan koulun (Pihlajapuisto) osalta. Toimintamalli poikkeaa siten, että Alahärmässä lapsen koko koulupäivä tapahtuu koulun tiloissa ja avustava henkilökunta pysyy samana, mutta Nahkalan (Pihlajapuisto) koulun oppilaiden osalta kuntayhtymällä on vuokrattuna erillinen rivitalohuoneisto, jossa lapselle järjestetään tarvittava aamu- ja iltapäivähoito, ja jossa toimii oma avustava henkilökunta. Edellä kuvattuja kahta toimintamallia toteutetaan myös koulujen loma-aikoina tapahtuvan hoidon osalta. Aamu- ja iltapäivähoitoa tarvitsevien lasten määrän vähentyminen ja rivitalohuoneistossa aikaisemmin toteutetun tilapäishoidon siirtyminen Fransunpuiston asumispalveluyksikköön on johtanut tilanteeseen, jossa rivitaloasunnon vuokraaminen ei kuntayhtymän näkökulmasta ole enää tarkoituksenmukaista, eikä tarkoitukseen ole esitetty määrärahavarausta vuoden 2016 talousarviossa. Kuntayhtymä Kaksineuvoisen vammaispalvelut näkee erityislasten aamu- ja iltapäivähoitoon sekä loma-aikaiseen hoitoon liittyvien toimintakäytäntöjen läpikäymisen ja yhtenäistämisen tässä tilanteessa tarkoituksenmukaisena. Lisätietoja asiassa antaa sosiaalipalvelujen johtaja Eija Ala-Toppari-Peltola puh. 2412 4270, etunimi.sukunimi@kaksineuvoinen.fi Kuntayhtymän johtajan päätösesitys: Yhtymähallitus päättää esittää Kauhavan kaupungin sivistyslautakunnalle neuvottelujen käynnistämistä erityisopetuksen piirissä olevien lasten aamu- ja iltapäivähoidon toimintamallin yhtenäistämisestä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Kuntayhtymä Kaksineuvoinen Yhtymähallitus Pöytäkirja § 109 10/2015 225 29.09.2015 Kauhavan terveysaseman ravitsemushuoltoratkaisut 1.1.2016 lähtien Yhtymähallitus § 109 Kauhavan terveysaseman vuodeosastotoiminnat siirtyvät väistötiloihin 31.12.2015 mennessä. Lisäksi eri toimintoja on siirtynyt jo aikaisemmin muihin tiloihin sisäilmaongelmien takia. Potilaspaikkaluvun vähentyessä ja työpaikkaruokailijoiden vähentyessä, on tarpeen selvittää myös Kauhavan terveysaseman keittiötoiminnan tulevaisuus. Ateriamäärien vähentyminen tarkoittaa yksikköhintojen nousua. Henkilöstöresursseja yksikössä on seitsemän, joista neljä vakanssia on tällä hetkellä täytettynä. Toimintaa on sopeutettu ateriamääriin. Alustavia keskusteluja on käyty syksystä 2014 alkaen Kauhavan terveysaseman keittiötoimintojen siirrosta Kauhavan kaupungin ravitsemuspalvelujen vastuualueelle. Nyt onkin tarpeen selvittää, mikä olisi kuntayhtymän toiminnan kannalta kustannusvaikuttavin ratkaisu keittiötoiminnan tulevaisuuden suhteen. Tavoitteena on selvittää, onko keittiötoiminnan jatkaminen omana toimintana kannattavaa vai löytyykö toiminnan siirrolle Kauhavan kaupungin alaisuuteen taloudelliset ja toiminnalliset perusteet. Lisätietoja asiassa antaa henkilöstö- ja hoitotyön johtaja Terhi Haapala puh. 2412 4530 ja talousjohtaja Seija Peitso puh. 2412 4554, etunimi.sukunimi@kaksineuvoinen.fi Kuntayhtymän johtajan päätösesitys: Yhtymähallitus päättää valtuuttaa johtoryhmän valmistelemaan Kauhavan terveysaseman keittiön toiminnalliset ratkaisut taloudelliset näkökulmat huomioiden. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Kuntayhtymä Kaksineuvoinen Yhtymähallitus Pöytäkirja § 110 10/2015 226 29.09.2015 Osavuosikatsaus ajalta 1.1. - 31.8.2015 Yhtymähallitus § 110 Kuntayhtymän hallintosäännön 31 § mukaan kuntayhtymän toimintaa arvioidaan säännöllisellä raportoinnilla vuosikolmanneksittain. Toisen vuosikolmanneksen raportti toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta tammi-elokuulta on käsiteltävä hallituksessa 15.10. mennessä. Kuntayhtymän toiminta on alkuvuoden 2015 aikana edennyt toimintasuunnitelmassa ja talousarviossa suunnitellun mukaisesti sekä toiminnallisesti että taloudellisesti. Palvelurakenteen kehittämistä kohti avohoitoista valtakunnalliset laatusuositukset täyttävää rakennetta on jatkettu. Alkuvuoden aikana onkin saavutettu mm. vuodeosastostrategiassa asetetut tavoitteet ja ikäihmisten palveluissa aloittaneet kotikuntoutustiimit ovat tukeneet osastojaksoilta kotiuttamisessa suunnitellun mukaisesti. Alkuvuoden aikana on selvitetty Kauhavan terveysasemakiinteistön kuntoa ja mahdollisia väistötilaratkaisuita. Päätös Kauhavan terveysasemakiinteistön 2. kerroksen käytöstä poistamisesta tehtiin yhtymähallituksessa 1.9.2015. Kauhavan terveysasemalla pyritään pitämään nykyiset mm. lääkärivastaanottojen ja suun terveydenhuollon toiminnot 1. kerroksessa. Sisäilman tilannetta seurataan jatkuvasti sekä tehdään tarvittavat toimenpiteet sisäilmatilanteen helpottamiseksi. Vuoden 2015 alusta lakimuutoksella toteutunut työmarkkinatuen kuntaosuuden (50%) laajentaminen 300 päivää työttömänä olevien tukimenoihin sekä kuntien maksuosuuden nostaminen 1000 päivää työttömänä olleiden osalta 70 prosenttiin, on nostanut menoja ennakoitua enemmän etenkin Kauhavan kaupungin osalta. Työllistämistä tukevat palvelut ovat muutoksen alla ja vahvoja kehittämistoimenpiteitä tullaan tarvitsemaan, ei ainoastaan kuntayhtymän taholta, vaan laajasta yhteistyöstä kaikkien viranomaistahojen ja jäsenkuntien kanssa. Sekä lastensuojelun että aikuissosiaalityön toimintaan vaikuttava sosiaalihuoltolain uudistus tulee voimaan asteittain vuosina 2015 ja 2016. Sairauspoissaolojen vähenemisen osalta toiminnallisiin tavoitteisiin ei ole alkuvuoden aikana päästy, vaan sairauslomien määrä on pysynyt edellisvuoden tasolla. Tammi-elokuussa sairauspoissaoloja oli 10 780 kalenteripäivää, kun edellisvuonna muun kuin varhaiskasvatuksen henkilöstön sairauspoissaolot olivat vastaavana aikana 10 981 kalenteripäivää. Toimintavuoden 2015 talousarvio oli 0,6 milj. euroa pienempi kuin talousarvio 2014. Henkilöstö on työskennellyt sitoutuneesti ja vasPöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Kuntayhtymä Kaksineuvoinen Yhtymähallitus Pöytäkirja § 110 10/2015 227 29.09.2015 tuuntuntoisesti asetettujen kehittämistavoitteiden toteutumiseksi ja taloudellisissa sekä toiminnallisissa raameissa on pysytty. Muutosvauhti on ollut nopea palvelurakenteen kehittämiseksi kohti valtakunnallisia, avohoitopainotteisia laatusuosituksia. Palvelurakenteen muutokset näkyvät sekä perusterveydenhuollon että ikäihmisten palveluiden kustannusten laskuna edellisvuoteen verrattuna. Sosiaalipalveluissa vammaisten asumispalvelujen kustannukset ovat nousseet edellisvuodesta uusien asumispalveluyksiköiden vuoksi. Vastaavasti Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän kustannukset eivät odotuksista huolimatta ole laskeneet. Terveyspalveluiden palvelurakenteen muutos ei myöskään ole aiheuttanut paineita erikoissairaanhoitoon. Evijärven erikoissairaanhoidon kustannukset ovat tammi-elokuussa kasvaneet edellisvuodesta 2,9 prosenttia, Kauhavan kustannukset ovat edellisvuoden tasolla ja Lappajärven erikoissairaanhoidon kustannukset ovat vähentyneet edellisvuoden vastaavasta kaudesta 10,7 prosenttia. Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin jäsenkunnilta laskuttamat palvelumaksut ovat keskimäärin nousseet edellisvuodesta 6 %. Katsauskauden toimintatuotot olivat 56,7 milj. euroa ja toimintakulut 57,7 milj. euroa. Tuottojen talousarvion toteutuma oli 62,9 prosenttia ja kulujen 64,5 prosenttia. Oman toiminnan kulujen talousarvion toteutumaprosentti oli tammi-elokuussa 64 ja erikoissairaanhoidon ja erityispalvelujen ostopalvelujen talousarvion toteutuma 65,8 prosenttia. Kuntayhtymän tammi-elokuun oikaistu tulos osoittaa alijäämää 1,4 milj. euroa, vaikka kulujen osalta talousarvio on alitettu. Syynä ovat mm. arvioitua pienemmät toimintatuotot, koska joissakin toiminnoissa on ollut arvioitua alhaisemmat suoritemäärät. Toimintatuotot toteutuvat kuntalaskutuksen osalta loppuvuosipainotteisesti. Edellisvuodesta (ilman varhaiskasvatusta) toimintatuotot ovat laskeneet 3,1 milj. euroa/5,2 prosenttia. Toimintakulut ovat laskeneet edellisvuodesta 0,9 milj. euroa/1,6 prosenttia. Erikoissairaanhoidon ja erityispalvelujen kulut ovat laskeneet edellisvuodesta 0,5 milj. euroa/2,7 prosenttia ja oman toiminnan kulut ovat laskeneet 0,5 milj. euroa/1,1 prosenttia. Vuoden 2014 vertailutiedot ovat ilman varhaiskasvatusta. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Kuntayhtymä Kaksineuvoinen Yhtymähallitus Pöytäkirja § 110 10/2015 228 29.09.2015 Tammi-elokuun toteutuman perusteella tehdyn laskennallisen ennusteen mukaan kuntayhtymän tilikauden 2015 toimintakulujen ennakoidaan toteutuvan hyväksytyn talousarvion raamissa. Oman toiminnan kulujen ennakoidaan alittavan arvioidun noin 0,6 milj. eurolla. Ennusteeseen liittyy kuitenkin vielä epävarmuustekijöitä. Toimintatuottojen ennakoidaan tukia ja avustuksia lukuun ottamatta kertyvän talousarvion mukaisesti. Lisätietoja asiassa antaa kuntayhtymän johtaja Anna-Kaisa Pusa puh. 040 128 9900 ja talousjohtaja Seija Peitso puh. 2412 4554, etunimi.sukunimi@kaksineuvoinen.fi Liitteenä 2 osavuosikatsaus ajalle 1.1. - 31.8.2015. Kuntayhtymän johtajan päätösesitys: Yhtymähallitus käy keskustelua osavuosikatsauksesta ja päättää, antaako se aihetta joihinkin toimenpiteisiin talouden tai toiminnan osalta ja antaa osavuosikatsauksen tiedoksi jäsenkunnille. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Kuntayhtymä Kaksineuvoinen Yhtymähallitus Pöytäkirja § 111 10/2015 229 29.09.2015 Toimistotyön kehittäminen kuntayhtymässä Yhtymähallitus § 111 Kuntayhtymässä on aloitettu toimistotyön kehittämiseen liittyvä osaamisen ja tehtävien kartoitus syyskuun aikana. Kartoituksella selvitetään toimistotyöntekijöiden nykyinen osaaminen ja täydennyskoulutustarve sekä toimistotyön prosessit ajatellen tulevaisuuden hallinnon tarpeita ja toimistohenkilöstön ikärakenteesta johtuvaa tulevien vuosien eläköitymisiä. Kuntayhtymässä on kuluvan vuoden aikana tehty eri toiminnoissa merkittäviä rakenteellisia muutoksia laatu- ja talousnäkökohdista lähtien. Myös hallinnon ja tukipalveluiden toimintoja ja prosesseja on tarkasteltava näistä lähtökohdista. Sote-ratkaisu ei näytä todennäköiseltä vielä lähivuosina, joten kuntayhtymän on sisäisesti kehitettävä kaikkia toimintojaan. Talousarvioraami edellyttää, että kaikki kehittäminen tehdään sisäisillä muutoksilla ja nykyisillä resursseilla. Kartoituksen tavoitteena on toimistotyön pitkäjänteinen kehittäminen. Organisaatio, toimintaympäristö ja toimintatavat muuttuvat jatkuvasti. Vaatimukset taloudellisuudesta, tehokkuudesta ja laadusta lisääntyvät ja vaativat jatkuvaa monialaisen ammattitaidon kehittämistä ja tietotekniikan täysimääräistä hyödyntämistä kaikilla osa-alueilla. Osaamiskartoituksen lisäksi käydään läpi toimistotyön prosessit ja tehtäväkuvat sekä selvitetään hallinnon ja tukipalveluiden resurssitarpeet. Toimistotyön kehittämisen tavoitteena on hyvin organisoitu tehokkaasti toimiva tukipalvelu ja mielekkäät tehtävänkuvat. Kartoitusta tulee tekemään kasvatustieteiden maisteri Johanna Lammela Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymästä. Hänellä on pitkä kokemus toimistotyöstä mm. sairaanhoitopiirin johdon sihteerinä. Hän työskentelee loppuvuoden ajan kahtena päivänä viikossa kuntayhtymässä ja haastattelee kaikki toimistotyötä tekevät henkilökohtaisesti. Haastattelujen lisäksi menetelmänä voidaan käyttää esim. työpajoja. Kuntayhtymässä on meneillään työn vaativuuden arviointi sekä toimenkuvien päivitys. Vuoden 2015 kuntayhtymän toimintasuunnitelmassa on painopistealueena ollut työhyvinvoinnin parantaminen ja henkilöstöjohtamisen kehittäminen muutoksen tukena. Vuoden aikana on esimieskoulutuksen lisäksi kuntayhtymä hyväksytty mukaan Kevan Tystra-valmennukseen, jonka tavoitteena on työhyvinvoinnin kehittäminen entistä strategisemmaksi ja työssä jaksamisen edellytyksiä parantavaksi. Lisäksi kuntayhtymä osallistuu kunta-alan työelämän kehittämisohjelma Kuntekoon, jossa kehittämiskohteeksi on otettu toimistotyön kehittäminen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Kuntayhtymä Kaksineuvoinen Yhtymähallitus Pöytäkirja § 111 10/2015 230 29.09.2015 Kuntayhtymässä tarvitaan mm. tiedottamiseen, raportointiin, kuljetuksiin, hankintoihin ja laatutyöhön liittyviin muuttuviin tehtäviin osaajia ja nyt tehtävällä tehtävien, prosessien ja osaamisen kartoituksella varmistetaan, että tuleviin tarpeisiin pystytään vastaamaan. Lisätietoja asiassa antaa kuntayhtymän johtaja Anna-Kaisa Pusa puh. 040 128 9900, henkilöstö- ja hoitotyön johtaja Terhi Haapala puh. 2412 4530 ja talousjohtaja Seija Peitso puh. 2412 4554, etunimi.sukunimi@kaksineuvoinen.fi Kuntayhtymän johtajan päätösesitys: Yhtymähallitus päättää merkitä toimistotyön kartoituksen tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Kuntayhtymä Kaksineuvoinen Yhtymähallitus Pöytäkirja § 112 10/2015 231 29.09.2015 Konsortioyhteistyö "Muuttuva palvelurakenne – muuttuvat palvelut" Aalto-yliopiston Sotera-instituutin kanssa Yhtymähallitus § 112 Kuntayhtymä Kaksineuvoisessa on jo useamman vuoden ajan käyty keskusteluita tulevaisuuden palveluverkostosta. Yhä ajankohtaisemmaksi keskustelu käy, kun Kauhavan terveysaseman akuutti vuodeosaston toiminta sijoitetaan syksyn aikana väistöön Lappajärven sekä Ylihärmän vuodeosastoille. Tulevaisuuden palveluverkoston ja palvelurakenteen linjauksista keskustellaan yhä tiiviimmin, kun tulevaisuuden kiinteistöinvestoinnista tulee tehdä suunnitelmat. Lokakuun loppuun mennessä odotetaan tulevan ratkaisut valtakunnallisesta sosiaali- ja terveyspalveluiden hallinnollisista alueista. Aalto-yliopiston tutkijat ja professorit Sotera-instituutista, tuotantotalouden, kauppakorkeakoulun laskentatoimen sekä arkkitehtuurin laitokselta ovat aktiivisesti julkaisseet tutkimuksia, joissa Suomessa tapahtuvaa sote-muutostarvetta verrataan muun Euroopan tilanteeseen. Tutkimukset perustuvat kansallisen tason tietoaineistoihin, joita analysoimalla osoitetaan palvelurakenteen kohteet, joista säästöjä olisi saatavilla. Näihin hankkeisiin ovat sairaanhoitopiirit osallistuneet aktiivisesti. Hankkeiden koordinoija professori Erkki Vauramoa on käytetty asiantuntijaluennoitsijana Kuntayhtymä Kaksineuvoisen ikäihmisten palvelurakenteen kehittämisessä. Tuotantotunnuslukuprojektista on myös käyty keskusteluja Aalto-yliopiston tutkijoiden kanssa. Nyt on käynnistymässä `Muuttuva palvelurakenne – muuttuvat palvelut´-konsortiohanke useamman sairaanhoitopiirin, kaupungin sekä kolmannen sektorin kesken Sotera-instituutin koordinoimana. Kuntayhtymä Kaksineuvoinen on ainoa yhteistoiminta-alue, joka on hankkeessa edustettuna. Hankkeen aloituskokous oli 21.9.2015, jossa sovittiin hankkeen käynnistymisestä. Hankeen jäsenmaksu on 10 000 €/vuosi. Jäsenmaksu suoritetaan siten, että vuonna 2015 maksetaan 5 000 €, 10 000 € vuonna 2016 ja 5 000 € vuonna 2017. Konsortion johtoryhmä muodostettiin kokouksessa edustettuina olleista organisaatioista ja täten kuntayhtymä Kaksineuvoinen on konsortion johtoryhmän jäsen. Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri osallistuu myös hankkeeseen. Kokouksessa on nähtävillä konsortiohankkeen kokouskutsu ja projektisuunnitelmaluonnos. Lisätietoja asiassa antaa kuntayhtymän johtaja Anna-Kaisa Pusa puh. 040 128 9900, etunimi.sukunimi@kaksineuvoinen.fi Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Kuntayhtymä Kaksineuvoinen Yhtymähallitus Pöytäkirja § 112 10/2015 232 29.09.2015 Kuntayhtymän johtajan päätösesitys: Yhtymähallitus päättää hyväksyä kuntayhtymän osallistumisen Aalto-yliopiston konsortiohankkeeseen "Muuttuva palvelurakenne - muuttuvat palvelut" vuosille 2015 - 2017. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Kuntayhtymä Kaksineuvoinen Yhtymähallitus Pöytäkirja § 113 10/2015 233 29.09.2015 Lisälista-asian ottaminen käsittelyyn Yhtymähallitus § 113 Yhtymähallitukselle oli valmisteltu lisälista-asia: - Kuntayhtymä Kaksineuvoisen turvapuhelin- ja kiinteistöpäivystyssopimuksen irtisanominen. Kuntayhtymän johtajan päätösesitys: Yhtymähallitus päättää ottaa lisälista-asian käsittelyyn. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Kuntayhtymä Kaksineuvoinen Yhtymähallitus Pöytäkirja § 114 10/2015 234 29.09.2015 Kuntayhtymä Kaksineuvoisen turvapuhelin- ja kiinteistöpäivystyssopimuksen irtisanominen 1.1.2016 alkaen Yhtymähallitus § 114 Kuntayhtymä Kaksineuvoisen Kauhavan alueen turvapuhelinhälytyksistä ja kiinteistöpäivystyksestä on huolehtinut kaksi huoltomiestä ja keskusvarastonhoitaja. Yhtymähallituksessa kiinteistö- ja turvapuhelinpäivystystä sekä korvausperiaatteita on edellisen kerran käsitelty 14.12.2006 (§ 39) silloisessa Kuntayhtymä Kaksineuvoisessa. Kuntayhtymä Kaksineuvoisessa on suuret rakenteelliset muutokset meneillään. Kotihoitoa on kehitetty voimakkaasti viimeisen kahden vuoden aikana ja tähän liittyen on aloitettu kotihoidon yöpartiotoiminta. Kotihoidon toiminnallisten muutosten myötä on tullut ajankohtaiseksi myös turvapuhelinpäivystysten uudelleenarviointi. Kauhavan terveysaseman lyhytaikaishoidon osaston siirto väistötiloihin aiheuttaa paineita kiinteistöhuollon ja -päivystyksen uudelleentarkasteluun ja keskusteluun Kauhavan kaupungin kanssa. Koska lyhytaikaishoidon osasto siirtyy väistötiloihin Lappajärvelle ja Ylihärmään, on kiinteistöpäivystystarve uudelleenarvioitava muuttuneessa tilanteessa. Syksyn 2015 aikana tullaan Kuntayhtymä Kaksineuvoisen huoltomiesten ja keskusvarastonhoitajan tehtävänkuvat määrittelemään uudelleen. Nykyiset turvapuhelin- ja kiinteistöpäivystyssopimukset tullaan irtisanomaan 1.1.2016 alkaen (KVTES pääsopimus IV luku 13 § 3 mom). Lisäksi syksyn aikana tehdään Kauhavan kaupungin ja Kuntayhtymä Kaksineuvoisen omistuksessa olevien kiinteistöjen osalta kokonaisarviointi siitä, miten toiminnat järjestetään 1.1.2016 lukien. Lisätietoja asiassa antaa henkilöstö- ja hoitotyön johtaja Terhi Haapala puh. 2412 4530, kuntayhtymän johtaja Anna-Kaisa Pusa puh. 040 128 9900, etunimi.sukunimi@kaksineuvoinen.fi Kuntayhtymän johtajan päätösesitys: Yhtymähallitus päättää, että 1. Kuntayhtymä Kaksineuvoisen kanta Kauhavan alueen turvapuhelin- ja kiinteistöpäivystyssopimukset irtisanotaan 1.1.2016 alkaen. 2. Syksyn 2015 aikana selvitetään Kuntayhtymä Kaksineuvoisen ja Kauhavan kaupungin kiinteistöhuollon yhdistämis- ja yhteistyömahdollisuudet. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Kuntayhtymä Kaksineuvoinen 10/2015 Pöytäkirja MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 §:n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111 HallintolainkäyttöL 5 §:n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Yhtymähallitus on kuntalain 81 §:n 1 momentissa tarkoitettu kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin, jonka päätöksistä voidaan hakea muutosta hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Vaasan hallinto-oikeus PL 204 65101 Vaasa Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää 112, 114 Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite päivää Valitusaika päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Liitetään pöytäkirjaan Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet 235 Kuntayhtymä Kaksineuvoinen Pöytäkirja 10/2015 236 Valituskirjelmä Valituskirjassa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21:ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne toimittaminen ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava Pykälät 1) Nimi, osoite ja postiosoite: Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
