docViser - Svendborg Kommune
download 
Report Transcription
Viser - Svendborg Kommune
z Lokalplan 594 for et boligområde ved Efterskolevej, Rantzausminde Svendborg Byg, Plan og Erhverv Fors la g Lokalplanlægning for lokal udvikling Forslag til Lokalplan 594, Svendborg Det gode liv Svendborg har som første danske kommune tilsluttet sig den internationale Cittaslowbevægelse, der arbejder for at forbedre livskvaliteten for deres indbyggere. Byplanlægning, byliv og bykvalitet indgår som centrale temaer. FORSLAG TIL LOKALPLAN 594 Svendborg Byråd fremlægger hermed et forslag til lokalplan for et boligområde ved Efterskolevej, Rantzausminde, Svendborg. OFFENTLIG HØRING Svendborg Byråd har den 25. august 2015 vedtaget at dette lokalplanforslag skal fremlægges i offentlig høring i minimum 8 uger. INDSIGELSER OG ÆNDRINGSFORSLAG Har du indsigelser, ændringsforslag, ideer og bemærkninger skal du sende dem til kommunen senest den 27. oktober 2015 og mrkt. ”lokalplanforslag 594”. Kommunen ser gerne, at du benytter muligheden for at sende indsigelse via mail – plan@svendborg.dk. Endvidere kan du sende brev til: Svendborg Kommune, Byg, Plan og Erhverv Ramsherred 5, 5700 Svendborg KONTAKT Har du spørgsmål til planen kan du kontakte Byg, Plan og Erhverv på tlf. 6223 3333. eller tovholder Mogens Christiansen, 6223 3051 2 Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv - 2015 Forslag til Lokalplan 594 Svendborg Indhold Hvad er en Lokalplan Lokalplanens redegørelse Lokalplanens baggrund 5 Lokalplanområdet6 Formål og indhold6 Udbygningsaftale for Efterskolevej 8 Forhold til anden planlægning og lovgivning Kommuneplantillæg8 Kommuneplanens rammebestemmelser 8 Bæredygtighed8 Klimaplan - regn– og spildevand 8 Kystnærhedszone9 Vej, sti og parkering10 Teknisk forsyning11 Miljøforhold Miljøvurdering af planer og programmer 11 Habitatområde11 Jordforurening11 Vejtrafikstøj/ /virksomhedsstøj 11 Drikkevandsinteresser12 Museumsforhold11 Naturforhold og skovbyggelinje 13 Servitutter14 Tilladelse/dispensationer fra anden lovgivning 15 Foreløbige retsvirkninger og Dispensation 15 Lokalplanens bestemmelser 16 §1 - Lokalplanens formål 16 §2 - Område og status 16 §3 - Anvendelse 16 §4 - Udstykninger 17 §5 - Klima 17 §6 - Vej, sti- og parkeringsforhold 18 §7 - Bebyggelsens placering og omfang 18 §8 - Bebyggelsens udseende 19 §9 - Skiltning og belysning 19 §10- Ubebyggede arealer 20 §11 - Grundejerforening 21 §12 - Forudsætninger for ibrugtagning 22 §13 - Servitutter 22 Kortbilag Kort 01 - Matrikelkort, eksisterende forhold 24 Kort 02 - Fremtidige forhold 25 Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv - 2015 3 Forslag til Lokalplan 594, Svendborg Hvad er en lokalplan ? Lokalplaner har til formål at styre den fremtidige udvikling i et område og give borgerne og byrådet mulighed for at vurdere konkrete tiltag i sammenhæng med kommuneplanens øvrige mål. En lokalplan er desuden byrådets redskab til at sikre gennemførelse af kommuneplanen. Ifølge Lov om planlægning skal der udarbejdes en lokalplan, inden et større byggeri eller anlægsarbejde eller en større nedrivning sættes i gang. I øvrigt kan der altid udarbejdes lokalplan, når byrådet skønner, at det er nødvendigt. Lokalplaner er en plan, hvori byrådet kan fastsætte bindende bestemmelser for et område, f.eks. om - anvendelse, - udstykning, - vej-, sti- og parkeringsforhold, - placering, udformning af bebyggelse og materialer - bevaring af bygninger og landskabstræk, - sikring af friarealer, - fællesanlæg En lokalplan omfatter to hoveddele, først en ”Redegørelse” og dernæst ”Lokalplanbestemmelser”. I Redegørelsen er der gjort rede for lokalplanens indhold samt en kort præsentation af lokalplanområdet og baggrunden og formålet med lokalplanen. Lokalplanbestemmelserne omfatter de egentlige bebyggelsesregulerende bestemmelser. Lokalplanbestemmelserne understøttes af en kortbilag. For at give alle mulighed for at fremsætte indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag skal Byrådet offentliggøre et forslag til lokalplan, inden planen kan vedtages endeligt. Således skal lokalplanforslaget annonceres og fremlægges offentligt i mindst 8 uger. Når byrådet har vurderet de indkomne bemærkninger og ændringsforslag, kan lokalplanen vedtages endeligt. Lokalplanens bestemmelser får herefter bindende virkning for grundejere og brugere i området. Hvad regulerer lokalplanen? Lokalplanen regulerer kun fremtidige handlinger som kræver en tilladelse, mens eksisterende lovlig anvendelse kan fortsætte som hidtil. Kan der dispenseres ? Byrådet kan meddele dispensation til mindre betydende ændringer i en lokalplan efter planens vedtagelse. Mere væsentlige ændringer kan kun gennemføres med tilvejebringelse af en ny lokalplan. 4 Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv - 2015 REDEGØRELSE Forslag til Lokalplan 594 Svendborg Lokalplanens redegørelse Lokalplanens baggrund Lokalplanen er udarbejdet efter ønske fra den private ejer af Efterskolevej 10A, som ønsker mulighed for, at området kan anvendes til boligformål i form af åben lav boligbebyggelse og tæt-lav boligbebyggelse. Området er i kommuneplanen udlagt til offentligt formål med anvendelse til efterskole. Skolen er i 2013 flyttet til større forhold ved Hestehaven i byens østlige del. Det har ikke i den efter følgende periode været muligt at finde andre aktiviteter til offentlige formål på Efterskolevej. Lokalplanen er udarbejdet for at skabe mulighed for at opføre nyt boligbyggeri i form af parcelhuse og rækkehuse omkring en grøn kile. Povlinelund Rantzausminde skole j ve ole rsk te Ef Mira Mare sm au ntz Ra j eve ind Lokalplanområdet vist med rød streg på luftfoto, 2014 Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv - 2015 5 REDEGØRELSE Forslag til Lokalplan 594, Svendborg Lokalplanområdet Lokalplanforslaget omfatter et areal på ca. 22.000 m2 med adgangsvej via den kommunale vej Efterskolevej - en sidevej til Rantzausmindevej. Lokalplanområdet er omgivet af fuldt udbygget byområde med bl.a parcelhuse tilbage fra begyndelsen af 70-erne. I samme periode blev Rantzusmindeskolen bygget på arealerne nord for området. Mod nord og øst støder området op til de kommunale skove Povlinelund og mod syd til Mira Mare. I skel mod øst løber en lille bæk parallelt med en offentlig grussti. Der er også en sti gennem Mira Mareskoven fra Kathrinevænget, som munder ud i den tidligere efterskoles sportsbaneanlæg. Langs nordskellet forløber en asfalteret sti bag eksisterende levende hegn. Stiforbindelserne er indtegnet på skitse side 11. Ejendommens østlige del rummer i dag de tidligere efterskole bygninger med klasseværelser, gymnastiksal, elevværelser, kontor- og køkkenfaciliteter samt diverse skure. Lokalplanens formål og indhold Lokalplanen er udarbejdet for at give mulighed for, at området kan anvendes til et boligområde med både åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse med tilhørende fællesfaciliteter og fælles grønt område. Det er målsætningen, at skabe en naturlig sammenhæng med de tilstødende parcelhusområder i Rantzausminde. Lokalplanen sikrer en blanding af parcelhuse og tæt-lav bebyggelse i form af dobbelthuse eller rækkehuse. Rækkehuse forventes at appellere til seniorerne, der søger mindre haver, men til gengæld trygge omgivelser med byggeri af kvalitet. Gennem det nye boligområde sikres en grøn kile med stier, som forbindes med øvrige rekreative arealer, der støder op til lokalplan området med skovene Mira Mare og Povlinelund. Lokalplanens bestemmelser sikrer, at boligområdet kommer til at fremtræde med et samlet grønt udtryk langs de buede boligveje afgrænset af ensartede hække og byggelinjer, der understøtter dette. Til gengæld er der mere frie rammer hvad angår byggeregulerende forhold, så området kommer til at fremstå varieret, men hvor der er lagt vægt på at fremme kvalitets- og energirigtigt byggeri. Lokalplanen indeholder mulighed for nedrivning af den eksisterende efterskoles bygninger eller genanvendelse til boligformål eller liberale erhverv, som naturligt er hjemmehørende i boligområder, jf. planlovens bestemmelser. Lokalplanområdet er opdelt i boligområderne A,B,C og D med et fælles friareal i midten - område E. 6 Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv - 2015 REDEGØRELSE Forslag til Lokalplan 594 Svendborg D E A C B 0 E 0 50 meter Illustrationsskitse for udstykning med grøn kile - bebyggelsens fælles friareal Bebyggelse: Inden for lokalplanområdet kan der bebygges med 30%, 1½ etage og bygningshøjde varierende mellem 7,5 og 8,5 m for åben lav bebyggelse. For områder med tæt-lav kan bebygges med 45%, 2 etager og maks. 8,5 m. Det samlede antal boliger må uanset bebyggelsesprocenten ikke overstige 30. Antallet er afpasset på baggrund af en trafikvurdering af adgangsforholdene til området via Efterskolevej. Det er hensigten med lokalplanens bestemmelser at skabe et nyt boligområde med parcelhuse med en valgmulighed for tæt-lav i områdets østligste del. For at bryde en tendens til ensformighed i rækkehusbebyggelse skal bebyggelsen udformes med variation og forskydninger i hovedfacaderne for at skabe en bebyggelse med rumlig variation og for at danne nicher til ophold i tilknytning til den enkelte bolig. Eksempel på tæt-lav bebyggelse med variation i facader og nicher til ophold. Her fra Sjølund, Hellebæk. Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv - 2015 7 REDEGØRELSE Forslag til Lokalplan 594, Svendborg Vejadgang: Den kommunale vej - Efterskolevej - med forbindelse til Rantzausmindevej, skal fungere som adgangsvej. Veje inden for lokalplanens område skal udformes som een-strenget vejsystem og med status som privat fællesvej. Private fællesvej administreres i henhold til privatvejsloven. I forbindelse med lokalplanens udarbejdelse er der foretaget en vurdering af de eksisterende vejforhold i forhold til den fremtidige ændrede anvendelse til boligformål. Der er foretaget en vurdering af Efterskolevejens kapacitet i forhold til antallet af boliger, som planen giver mulighed for. Det er vurderet at den nuværende vejbredde skal forøges med ca. 1 m fra sin nuværende bredde til en bredde af 5,5 m og med min. 4 m asfalt og 2 x 75 cm rabat. Vejen kan udformes som en “2minus1 vej”, som vist med fotoeksempel. Areal til vejudvidelsen forventes at ske med baggrund i gældende privat tinglyst servitutter om afståelse af haveareal til brug for vejudvidelsen. Eksempel på 2minus1 vej med stiplede kantstriber. Udbygningsaftale om infrastruktur: Der er i forbindelse med denne lokalplans udarbejdelse, på anmodning af bygherre, indgået en frivillig aftale med kommunen jf planlovens § 21b. Aftalen giver mulighed for at bygherre kan bidrage med afholdelse af udgifter til en nødvendig udvidelse af vejbredden på Efterskolevej. Udbygningsaftalen offentliggøres og annonceres digitalt på kommunens hjemmeside samtidig med planforslagene. Yderligere oplysninger herom på Naturstyrelsens hjemmeside: http://naturstyrelsen.dk/publikationer/2014/jul/vejledning-om-bygherresbidrag-efter-planloven/ Udvidelsen sker på baggrund af en trafikteknisk vurdering af adgangsvejens beskaffenhed i forhold til det fremtidige antal boliger på maks. 30 boliger jf lokalplanens § 7.1. Udbygningsaftalen offentliggøres og annonceres samtidig medplanforslagene. Lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning Tillæg 2013.15 til kommuneplan Gældende kommuneplanrammer for offentligt formål 07.02.O2.466 ændres i tillæg 2013.15 til boligformål 07.02. B2.972 8 Der er i forbindelse med denne lokalplans udarbejdelse afholdt høring for ud for udarbejdelse af tillæg 2013.15 til kommuneplanen. Resumé af ændringer i kommuneplan: Område til offentligt formål 07.02.O2.967 ændres til boligformål 07.02.B3.972. Bebyggelsesprocent ændres fra maks. 40 til maks. 30. Eksisterende maks. 2 etager forbliver uændret. Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv - 2015 REDEGØRELSE Forslag til Lokalplan 594 Svendborg Bebyggelsens højde reduceres fra maks. 11 meter til maks. 8,5 m Friarealudlægget ændres fra 100 % af etagearealet til min. 80 m² pr. bolig. Lokalplan 594 er udarbejdet i overensstemmelse med dette tillæg. Regn- og spildevandsforhold - klimaplan Lokalplanen er omfattet af spildevandsplanen og angivet som fælleskloakeret i området med undtagelse af areal med sportsplads, der er separatkloakeret. Ved førstkommende revision vil hele lokalplanområdet angives som område der skal separatkloakeres. Forholdet er af så beskedent karakter, at det ikke er vurderet nødvendigt at udarbejde et særskilt tillæg til spildevandsplanen, men vil blive medtaget ved førstkommende revision. Lokalplanen rummer bestemmelser om, at der kan etableres regnvands- eller forsinkelsesbassin for regnvandet ligesom der er mulighed for evt. at aflede regnvandet som LAR løsning (Lokal Afledning af Regnvand) Bæk i østligt skel Regnvand ledes efter forsinkelsesbassinet videre til bækken i områdets skel mod øst, som også er lokalplanområdets laveste terræn. Den endelige placering og størrelse fastlægges i forbindelse med den byggesagebehandlingen. Kystnærhedszone Området ligger inden for kystnærhedszonen. Ifølge planlovens § 16 skal der i forbindelse med lokalplanlægning redegøres for hvordan nye bebyggelser visuelt vil påvirke omgivelserne. Redegørelse Lokalplanområdets sydligste grænse ligger ca. 270 m fra kysten og i kote 18. Terrænet er jævnt faldende mod kysten til kystskråningen i kote 8 tæt på kysten. Det mellemliggende byområde er et ældre fuldt udbygget parcelhusområde. Længdesnit fra kyst til lokalplanområde gengivet ca. 1:2000 i længdeakse og 1:200 i højde. Stiblet linje er lokalplanens grænse. Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv - 2015 9 REDEGØRELSE Forslag til Lokalplan 594, Svendborg Påvirkningen af kystlandskabet vurderes at være helt uden betydning med henvisning til - at der er tale om et eksisterende byformål, hvor eksisterende byggeri ønskes nedrevet og erstattet af ny boligbebyggelse samt nyopførelse af lav boligbebyggelse på ubebygget sportsareal, hvor ingen dele af den bebyggelse tillades opført højere end 8,5 m. - at lokalplanområdet som helhed er beliggende bag eksisterende bebyggelse af samme karakter - at lokalplanområdet ligger i skjul bag Mira Mare skoven Foto taget fra Svendborg Sund mod kysten ud for lokalplanens område, som ligger i skjul af Mira Mareskoven midt i billedet. Konklusion: Samlet vurderes påvirkningen af kystlandskabet at være helt ubetydeligt, hvorfor der ikke skønnes behov for en visualisering ud over ovenstående længdesnit fra kyst til lokalplanområde 594. Vej, sti og parkering Lokalplanområdet får vejadgang i forlængelse af den kommunale vej Efterskolevej, som ud- og ombygges til en mere trafiksikker løsning med større kapacitet jf. udbygningsaftale mellem kommune og bygherre/grundejer. Omlægning af Efterskolevej er ikke omfattet af denne lokalplans bestemmelser men sker efter gældende regler i vejloven. Efterskolevej omlægges til en “2 minus 1 vej”, som er en vej med stiplede kantstriber, så 2 biler kan mødes med forsigtighed og ved anvendelse af vigemulighed ud over de stiplede kantlinjer. Veje inden for lokalplanens område udlægges med status som private fællesveje, som administreres i henhold til lov om private fællesveje. Principskitse for udformning af vejanlæg med rabatter, parkeringslomme, træplantning ig hæk i private skel 10 Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv - 2015 REDEGØRELSE Forslag til Lokalplan 594 Svendborg Vedligeholdelse af veje og rabatter inden for lokalplanens område påhviler grundejere enten ved at en grundejerforening beslutter at varetage disse forpligtigelser eller der blandt grundejere oprettes et vejlav med reference til privatvejsloven. Kommunen er således ikke forpligtet til vedligeholdelse af lokalplanens fælles vej-, sti- eller friarealer. Kommunen vil være indstillet på at godkende, at den tilslutningspligtige grundejerforening vedtager at stå for forpligtigelsen til vedligeholdelsen af nævnte private veje- og stiarealer. Belysning sker med park- og pullertarmaturer. De interne boligveje udformes med buet karakter, grønne rabatter med mulighed for træplantning, som sammen med bestemmelser for hækplantning, belysning med parkarmaturer giver området et visuelt og karakteristisk fællespræg. Der etableres nye stiforløb gennem området både internt, men også med forbindelse til stier i Mira Mare skoven og Povline lund samt eksisterende sti parallelt med nordlige skel, som fører til Rantzausmindeskolen. Stierne i lokalplanens område anlægges som rekreative stiforløb i grus. Bebyggelsen skal forsynes med tilstrækkeligt antal parkeringspladser i forhold til anvendelse og antallet af boligenheder. Antallet fastlægges i forbindelse med byggesagsbehandlingen og i overensstemmelse med Svendborg kommunes parkeringsnormer. Der skal etableres vendepladser for renovationskøretøjer. Der etableres nye stiforbindelser fra lokalplanområdet med forbindelse til øvrige stier i området. Teknisk forsyning Vand, spildevand og renovation Lokalplanområdet ligger i et område hvor vandforsyning og spildevandsforsyning samt renovation varetages af Vand og Affald, Ryttermarken 21, 5700 Svendborg. Der henvises til gældende Spildevandsplan, regulativer og vedtægter. Området er på nuværende tidspunkt fælleskloakeret, men planlægges separatkloakeret. Arealet med sportspladsen er ikke medtaget som separatkloakeret i spildevandsplanen, men vil blive medtaget som sådan i førstkommende revision af kommunen spildevandsplan som spildevandskloakeret. Det anbefales, at ved nye byggerier separeres regn- og spildevand. Elforsyning Elforsyningen varetages af Sydfyns Elforsyning Net A/S. Der henvises i øvrigt til det liberale elmarked. Kollektiv trafik Der kører bybusser med stoppested på Rantzausmindevej. Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv - 2015 11 REDEGØRELSE Forslag til Lokalplan 594, Svendborg Miljøforhold Miljøvurdering af planer og programmer Lokalplan 594 og tillæg 2013.15 til kommuneplan er screenet i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (lovbekendtgørelse nr. 939 af 3. juli 2013). Resultat af screening Svendborg Kommune har i screeningen vurderet, at lokalplan og kommuneplantillæg ikke medfører nogen væsentlig påvirkning på det omkringliggende miljø. Der er derfor truffet afgørelse om at planforslagene ikke skal yderligere miljøvurderes. Begrundelsen herfor i resumé: - Planen omfatter et mindre område til fremtidig boligbyggeri som indpasses naturligt i et allerede udbygget byområde Rantzausminde. - Planen påvirker ikke internationale beskyttelsesinteresser ellernaturbeskyttelsesinteresser i væsentlig grad. - Naturstyrelsen vil blive anmodet om administrativ ophævelse af den 300 m skovbyggelinje, dog således at ingen huse må bygges nærmere end 10-15 m fra skel til hegn og fredskove. - der etableres en grøn kile mellem de 2 kommunale skove med stier der skaber forbindelse til øvrige stier i området - der kan forventes at ske påvirkning af nabobebyggelser i form af støv- og støjgener under opførelse af ny bebyggelsen samt evt. nedrivning af eksisterende efterskole. Det forventes bygherre kan afbøde disse gener ved simple tiltag, fx. oversprøjtning med vand og tidsmæssig regulering af bortkørsel af af nedbrydningsmateriale. Afgørelsen om, at der ikke kræves udarbejdelse af en miljøvurdering, kan påklages til Miljø- og Naturklagenævnet inden 4 uger fra annonceringen på kommunens hjemmeside. Screeningen og afgørelsen kan ses på kommunens hjemmeside under “høringer og afgørelser”. Habitatbekendtgørelsen §6 Kommunen må ikke vedtage en plan, der kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Habitatbekendtgørelsen indeholder i § 11 et krav om, at alle planer og projekter skal vurderes i forhold til deres virkning på bilag IV-arter. Kommunen har ikke kendskab til, at der er forekomster af arter opført på habitatdirektivets bilag IV (bilag IV-arter) i lokalplanområdet. Der er imidlertid registret flagermus og springfrø i den tilstødende Povlinelundskov, som er bilag IV art. Etablering af området som boligområde vurderes ikke at påvirke disse arters levesteder. 12 Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv - 2015 REDEGØRELSE Forslag til Lokalplan 594 Svendborg Jordforurening Lokalplan området er ikke omfattet af jordforureningslovens § 50 a om anmeldepligt ved bortskaffelse af jord. Ejeren eller brugeren skal sikre, at de øverste 50 cm jord af det ubebyggede areal ikke er forurenet eller, at der er etableret varig belægning på arealet jf. Lov om forurenet jord § 72b. Ejeren eller brugeren skal ud fra de oplysninger, de kender, selv tage stilling til, om kravet er opfyldt eller, om der skal foretages nærmere undersøgelser. For yderligere oplysninger kontaktes Svendborg Kommune på tlf. 6223 3417 eller 6223 3411. Trafik- og rekreativ støj Nord for lokalplanområdet dyrkes skolesport og klubsport på Rantzausmindeskolens baneanlæg beliggende i en afstand af 150 m. Generne herfra reduceres af mellemliggende skov og kommunen har ikke kendskab til klager. Nærmeste trafikerede vej er Rantzausmindevej beliggende i en afstand af 150 m syd for området med skov og bebyggelse imellem. Der vurderes ikke at opstå trafikstøjgener der kræver støjdæmpende foranstaltninger. Drikkevandsinteresser Lokalplanområdet ligger inden for et område udpeget, som område med drikkevandsinteresser. Lokalplanens mulighed for boligbebyggelse og grønne områder vurderes ikke at påvirke grundvandsinteresserne i negativ retning. Museumsforhold Arkæologi Sydfyn har foretaget en arkivalsk kontrol af lokalplanområdet og kan oplyse, at der ikke er registreret fund eller fortidsminder indenfor planområdet. På baggrund af arkæologiske fund og fortidsminder på naboarealerne, især mange gravhøje og enkelte større bopladsarealer fra yngre stenalder og bronzealder, vurderer Arkæologi Sydfyn imidlertid, at det ubebyggede areal kan rumme væsentlige fortidsminder. For at få afklaret om dette er tilfældet, anbefaler Arkæologi Sydfyn, at der foretages en arkæologisk forundersøgelse på det ubebyggede areal, og vi foreslår at bygherre kontakter Arkæologi Sydfyn i god tid inden anlægsarbejderne igangsættes. Det kan ske via mail: arkaeologi@ohavsmuseet.dk, telefon: 622100261 eller på adressen: Grubbemøllevej 13, 5700 Svendborg. Viser resultatet af forundersøgelsen, at eventuelle væsentlige fortidsminder ligger problematisk i forhold til byggeplanerne har bygherre mulighed for at ændre på planerne, så fortidsminderne ikke forstyrres eller bygherrer kan vælge at få fortidsminderne fjernet, dvs. udgravet. Naturbeskyttede områder Der er ikke registreret naturbeskyttede lokaliteter inden for lokalplanområdet. Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv - 2015 13 REDEGØRELSE Forslag til Lokalplan 594, Svendborg Skovbyggelinje Lokalplanområdet er som helhed omfattet af den 300 m skovbyggelinje i forhold til de nærliggende skove i offentligt eje, jf naturbeskyttelseslovens § 17. Lokalplanens bestemmelser fastlægger en byggelinje i forhold til skovbryn svarende til eksisterende bygning til højre. Dette af hensyn til stormfald og skyggeforhold. Når denne lokalplan er endeligt vedtaget af byrådet vil Naturstyrelsen blive anmodet om administrativt at ophæve skovbyggelinjen inden for lokalplanens område. I forbindelse med ophævelse af skovbyggelinjen er det vurderet som hensigtsmæssigt i forhold til stormfald og skyggener, at der i lokalplanen er bestemmelse om, at nybyggeri skal respektere en afstand fra skel på 10-15 i forhold til Povlinelundskoven og mod det bevaringsværdige hegn i nordskel - se blå stiblet linje, kortbilag 2 Reduktionen af skovbyggelinjen sker i medfør af naturbeskyttelseslovens § 69, stk.1, jf. Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 og bekendtgørelse nr. 1308 af 21. december 2011 om bygge- og beskyttelseslinjer. Beføjelsen er ved bekendtgørelse nr. 973 af 29. august 2014 (delegationsbekendtgørelsen), § 16, stk. 1, nr. 47 henlagt til Naturstyrelsen. Kommunen skal offentliggøre afgørelsen, jf. § 7 i Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1308 af 21. december 2011 om bygge- og beskyttelseslinjer. Bevaringsværdig beplantning Der er foretaget en vurdering af eksisterende træer i området og selvom der findes enkelte træer, som kan medvirke til at give området grøn karakter, er det vurderet at lokalplanområdet er tilstrækkeligt forsynet i kraft af de nærliggende skove og ny beplatning vil med tiden medvirke til at området får en grøn karakter. Hegnsplantning i skel mod nord og øst vurderes derimod bevaringsværdig og skærmende mod offentlig skolesti og må ikke fjernes. Servitutter En lokalplan kan ophæve tilstandsservitutter eller danne grundlag for ekspropriation af rådighedservitutter. Der er ved gennemgang af tinglyste servitutter inden for lokalplanens område ikke fundet tilstandsservitutter i strid med lokalplanens bestemmelser, lige som der ikke sker ændringer i forhold til rådigsservitutten for vejadgang fra Efterskolevej for ejendommene Efterskolevej 8A-8C Eksisterende hegnsplantning i skel mod nord skal bevares. Ejere og bygherrer skal uafhængigt at lokalplanens redegørelse selv sikre sig overblik over tinglyste servitutter, der har betydning for bygge- og anlægsarbejder. Man skal være opmærksom på, at ikke alle rør, kabler og ledninger er tinglyst. Derfor bør relevante forsyningsselskaber høres inden jordarbejder påbegyndes. Svendborg Kommune påtager sig ikke eventuelle fejl og mangler. 14 Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv - 2015 REDEGØRELSE Forslag til Lokalplan 594 Svendborg Tilladelse/dispensationer i medfør af anden lovgivning Museumsloven Det vides ikke, om der er grundlag for en arkæologisk forundersøgelse, der skal afklare, om der er fortidsminder på grunden. I god tid forud for påbegyndelse af bygge- eller anlægsarbejder, der medfører udgravning i lokalplanområdet, skal bygherren eller den, for hvis regning et jordarbejde udføres, i henhold til Museumslovens §25 anmode Svendborg Museum om at tage stilling til, hvorvidt arbejdet vil berøre væsentlige fortidsminder.Museet skal herpå indenfor en frist på 4 uger komme med en udtalelse om dette. Udgiften til arkivalsk kontrol og en eventuel større forundersøgelse afholdes af bygherren eller den, for hvis regning jordarbejdet skal udføres, jf. Museumslovens §26, stk. 1-2 Foreløbige retsvirkninger Ifølge Lov om Planlægning § 17 må ejendomme, der er omfattet af lokalplanforslaget, ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Den eksisterende, lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Efter udløbet af indsigelsesfristen kan byrådet tillade, at ejendommen bebygges eller udnyttes i overensstemmelse med forslaget, såfremt dette er i overensstemmelse med kommuneplanen og ikke er lokalplanpligtigt. De foreløbige retsvirkninger gælder, indtil den endeligt vedtagne eller godkendte lokalplan er offentligt bekendtgjort, dog længst i ét år efter offentliggørelse af lokalplanforslaget. Lokalplanforslaget bortfalder, hvis det ikke er endeligt vedtaget inden tre år fra offentliggørelsen. Dispensation fra lokalplanen Byrådet kan, ifølge Planlovens § 19 og § 20, meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv - 2015 15 BESTEMMELSER Forslag til Lokalplan 594, Svendborg Lokalplanens bestemmelser I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 587 af 27.5.2013) fastsættes hermed følgende bestemmelser for det i § 2 nævnte område. Lokalplanens bestemmelser l henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 1530 af 27.12.2014) fastsættes hermed følgende bestemmelser for det i § 2 nævnte område. §1 - Lokalplanens formål Det er lokalplanens formål, at at at at at fastlægge områdets anvendelse til boligformål som åben lav bebyggelse med mulighed for tæt lav sikre, at den eksisterende bebyggelse kan bevares, nedrives eller ombygges til boliger. sikre etablering af grøn kile/fælles grønne friarealer med forbindelse til kommunale skove sikre vejadgang og sammenhængende stier sikre, at beplantning i skel, på fællesarealer og langs veje visuelt medvirker til at give bebyggelsen en sammenhæn gende karakter §2 - Område og status 2.1. Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 01 og omfatter matr.nr.: 25-b, Egense By, Egense, samt alle parceller, der efter endelig vedtagelse af lokalplanen udstykkes fra matriklen. 2.2 Lokalplanområdet forbliver i byzone §3 - Anvendelse 3.1. Lokalplanområdet må kun anvendes til boligformål og opdeles i delområder i princippet som vist på kortbilag 2: Delområde Delområde Delområde gelse Delområde gelse Delområde A - åben lav bebyggelse B - åben lav eller tæt lav C - åben lav eller tæt lav, eller eksisterende bebygD - åben lav eller tæt lav, eller eksisterende bebygE - fælles friareal - grøn kile 3.2. Område A - skal anvendes til åben lav boligbebyggelse som 16 Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv - 2015 BESTEMMELSER Forslag til Lokalplan 594 Svendborg parcelhuse/fritliggende enfamiliehuse 3.3. Område B - skal anvendes til åben lav boligbebyggelse som parcelhuse eller som tæt lav som dobbelthuse eller række/kædehuse. 3.4. Område C skal anvendes til åben lav boligbebyggelse som parcelhuse/fritliggende enfamiliehuse eller tæt lav som dobbelthuse eller række/kædehuse. Eksisterende lovlige bygninger kan anvendes til boliger eller til fælleshus eller -lokaler. 3.5. Område D skal anvendes til åben lav boligbebyggelse som parcelhuse/enfamiliehuse eller tæt lav som dobbelthuse eller række/kædehuse. Eksisterende lovlige bygninger anvendes til boliger eller anvendes til fælleshus eller -lokaler. 3.6. I områderne B-D er indbygget valgmulighed mellem bebyggelse som åben lav eller bebyggelse som tæt lav. Den valgte bebyggelsesform for første bolig i et delområdet er bestemmende for om delområdet skal bestå af enten parcelhuse eller dobbelthuse/rækkehuse. 3.7. I områderne A-D kan der etableres liberale erhverv, som naturligt indpasses i et boligområde, når der opretholdes en selvstændig bolig på ejendommen. 3.8. Område E udlægges som områdets fælles friareal og grønne kile. 3.9. Inden for lokalplanområdet kan placeres regnvandsbassin med afvanding til bæk i områdets sydøstlige del. §4 - Udstykninger 4.1. I områderne A-D må ingen grund udstykkes mindre end 700 m2 ved åben bebyggelse. 4.2. I områderne B,C og D må byggeri til tæt lav ikke opføres på grunde mindre en 400 m². 4.3. Område E - friareal E må ikke udstykkes. § 5 Klima 5.1. Overskydende regnvand fra boligområderne samt regnvand fra veje skal afledes til anlæg efter den til enhver tid gældende spildevandsplan. Hvis afledning af regnvand fra befæstede arealer (tage, veje og belægninger) overstiger spildevandsplanens afløbskoefficienter, skal der ske en forsinkelse inden udledning fra ejendommen. §6 Vej, sti og parkeringsforhold 6.1. Lokalplanområdet har vejadgang fra Efterskolevej, som vist Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv - 2015 17 BESTEMMELSER Forslag til Lokalplan 594, Svendborg på kortbilag 02. 6.2. Nye boligveje skal fungere som en-strengede vejsystemer. Veje får status som private fællesveje. 6.3. Nye boligveje udlægges i 7 meters bredde med min. 4,2 m asfalt. På begge sider etableres i vekselvirkning 2 m brede vigelommer eller beplantningsrabatter. Der skal sikres renovationsbiler trafiksikker adgange og om nødvendigt etableres vendepladser ( renovationsbiler må højest bakke 50 m ). 6.4. De private boligveje kan vælges udformet senten om legeopholdsveje med skiltning for maks. 15 km/t eller stilleveje med maks 30 km/t. 6.5. Eksisterende vejadgange til matriklerne 33x, 33ay og 33 axEgense By, Egense over matriklen 25b, Egense By, Egense bevares og skal respekteres af den til enhver tid værende ejer af 25 b. 6.6. Der skal udlægges tilstrækkelige parkeringsarealer i overensstemmelse med kommuneplanens generelle parkeringsnormer: - åben-lav bebyggelse 2 p-pladser pr. bolig og - tæt-lav bebyggelse 1½ p-plads pr. bolig. 6.7. Der skal etableres sti i nord-sydgående retning gennem fælles arealet a-a og der skal etableres en sti b-b i øst-vestgående retning som vist på kortbilag 2. Stierne skal anlægges med en belægning af stenmel §7 - Bebyggelsens placering og omfang 7.1. Inden for lokalplanens område må der med udgangspunkt i de trafiksikkerhedsmæssige forhold på Efterskolevej maks. opføres eller etableres 30 boligenheder. 7.2. Inden for område A må bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom ikke overstige 30 for åben-lav. Det betyder at der på hver matrikel maksimalt må bygges i 1½ etage og maks. i 7,5 m i højden. 7.3. I område B-D må der max bebygges med 30 % for åben lav og 45 % for tæt- lav må max bygges i 2 etager med max 8,5 m i højden. Åben-lav bebyggelse (parcelhuse) skal have et grundareal på min. 700 m², og dobbelthuse min. 1.000 m² i alt. Grunde udlagt til tæt-lav bebyggelse skal for hver boligenhed i gennemsnit have et grundareal på min. 250 m² excl. eventuel adgangsvej 7.4. Carporte og depotrum og lign. mindre bygninger må ikke placeres nærmere end 1½ m fra skel til fællesarealer og fælles stier for at skabe tilstrækketligt med åbenhed omkring de snævre stiforløb. 7.5. I områder A-D skal bygninger respektere byggelinie mod Povlinelundskoven og hegn mod nord for at imødegå stormfald og 18 Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv - 2015 BESTEMMELSER Forslag til Lokalplan 594 Svendborg skyggeproblemer fra skovplantning. Byggelinje fremgår af kortbilag 2. 7.6. Andel i fælles friarealer kan ikke indregnes til den enkelte grund. 7.6. Inden der udstedes byggetilladelse skal der for nybyggeri fastlægges et niveauplan. Niveauplanet beregnes som et gennemsnit af koterne i alle husets hjørner i forhold til naturligt terræn. §8 Bebyggelsens udseende 8.1. I områder med åben lav skal ny bebyggelse opføres med ydervægge af tegl, beton eller træ, dog kan mindre partier af facaden maks. 20% kan udføres med pladebeklædninger. Farvebetegnelse NCS farvekode Rå umbra S6020 - Y30R Brændt umbra S7510 - Y80R Mørk dodenkopf S8505 - R20B Lys dodenkopf S8005 - R20B Oxydrød S4550 - Y80R Gammel oxydrød S4050 - Y80R Svenskrød S5040 - Y80R Engelsk rød S2070 - Y70R Rød okker S2570 - Y40R Rå Siena S4040 - Y40R Okker S2540 - Y20R Vogngrøn S8010 - B70G Eksempel Note: Farveeksempelerne i tryk og på skærmen kan afvige væsentligt fra originalfarven. Note: 8.2. Rækkehusbebyggelse skal udformes med en varieret bebyggelsesplacering i et fælles arkitektonisk formsprog og med et gennemgående og bæredygtigt materialevalg. Bebyggelsen kan udformes i varierede bygningshøjder fra 1 til 2 etager. På beboelsesbygninger skal tages vinkel med det vandrette plan være mellem 30 og 45 grader. Dog kan dele af en samlet tagflade gives andre hældninger, dog maks. 20 %. 8.3. Facadernes farver skal males i klassiske jordfarver, farvekode S6020-Y30R, S7510-Y80R, S8505-R20B, S8005-R20B, S4550Y80R, S4050-Y80R, S5040-Y80R, S2070-Y70R, S2570-Y40R, S4040Y40R, S2540-Y20R eller S8010-B70G jf. NCS (Natural Color System)(Se farveeksempler i margen til venstre). Der kan desuden males i sort og hvid (tilnærmet S9900-Y00Y og S0000-Y00Y). Sekundære bygninger må også udføres i andre materialer, fx stål, zink, aluminium og glas. 8.4. Tagmaterialer skal udføres i ikke reflekterende materialer og der må ikke bruges glaserede eller engoberede teglsten. Tage skal være matte sorte, grå eller røde nyancer. Tage må udføres som begrønnede tage af græsser, sedum etc. 8.5. Garager, carporte og udhuse skal i udformning og materialevalg tilpasses boligbebyggelsens materialer og arkitektur med et eller flere fællestræk/materialer. Der skal således være mindst en bygningsdetalje eller form, tagvinkel eller andet, som på selve boligbebyggelsen og mindst et materiale, som også er brugt i boligbebyggelsens facade eller tag. 8.6. Opsætning af solfangere/solceller skal ske som integrerede bygningselementer på tage og i facader og opsættes direkte i plan med overflade på tagflader eller i facader, således at elementerne indgår som husets andre bygningselementer i overfladen. Synlige fritstående konstruktioner på bebyggelser er ikke tilladt. Der må ikke anvendes reflekterende materialer. Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv - 2015 19 BESTEMMELSER Forslag til Lokalplan 594, Svendborg §9 - Skiltning og belysning 9.1. Skiltning må kun finde sted med baggrund i person eller beboers liberale erhvervs fysiske tilstedeværelse på den pågældende ejendom. Skiltets størrelse må ikke overstige 0,5 m2. 9.2. Belysning langs områdets veje og på parkeringsområder skal etableres med samme type parkarmatur og med en lyspunktshøjde på max. 3,5 meter. Langs stierne og på fællesarealer må kun anvendes pullertbelysning. Se skitser side 11 i redegørelsen. §10 - Ubebyggede arealer 10.1. Der udlægges fælles friareal for boligbebyggelsen som en grøn kile gennem området i nord-sydlig retning. De fælles friarealer skal anlægges med græs og beplantning, så de indbyder til ophold for alle aldersgrupper. 10.2. De fælles friarealer skal udlægges med min. 80 m² pr. boligenhed med en hensigtsmæssig og anvendelig placering, i princippet som vist på kortbilag 2. Regnvandsbassinets areal kan indregnes med 50% i friarealberegningen, når det udformes med flade brinker der muliggør leg og når anlægget sker på de fællesejede arealer. Dog forudsætter en sådan friarealberegning at areal til bassin ejes af lokalplanområdets grundejerne og ikke af Vand og Affald A/S. Driften af bassinet sker i begge tilfælde ved Vand og Affalds foranstaltning. 10.3. Regnvandsbassin placeres i princippet som vist på kortbilag 2 og udføres med flade brinker med en hældning på max. 1:8 og indrettes så vidt muligt med permanent vandspejl. I forbindelse med bassinets drift kan der etableres nødvendige tekniske anlæg. Sådanne anlæg skal så vidt muligt placeres under terræn eller skjules med beplantning. Regnvandsbassinet må ikke hegnes med trådhegn. 10.4. Der skal sikres bæredygtig adgang til regnvandsbassin for maskinel udførelse af nødvendige vedligeholdelsesarbejder mm. Såfremt vandspejlet overstiger et areal på 100 m² vil vandhullet med tiden blive omfattet af naturbeskyttelseslovens §3. Der kan forventes dispensation til nødvendige vedligeholdelsesarbejder. Hegning mod veje, rabatter og fællesarealer: 10.5. Hegning i skel mod veje, rabatter og fællesarealer skal bidrage til at skabe et fælles udtryk for bebyggelsen. Her må kun hegnes med levende beplantning i form af bøgehæk - Fagus silvatica - som max må blive 1,6 m for at skabe visuel kontakt for dem der færdes på vej og de bag hækken belliggende boliger. Mod fællesarealer må bøgehækken blive max. 1,8. Der må ikke anvendes nogen form for faste hegn eller plankeværker, dog må der opsættes trådhegn bag levende hegn af hensyn til børn, eller husdyr.. 20 Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv - 2015 BESTEMMELSER Forslag til Lokalplan 594 Svendborg Beplantning på fællesarealer og vejrabatter: 10.6. Beplantning på de fælles arealer og i vejrabatter skal ske med egnskarakteristiske små træer (som fuldt udvokset bliver max. 8 m ) eller med busketter, såsom: Småtræer: Almindelig røn, Sorbus aucuparia Kirsebær, Prunus Paradisæbler, Malus og æbletræer Hvidtjørn,Crataegus monogyna Rødtjørn Crataegus laevigata Hanesporetjørn,Crataegus crus-gallii, Navr, Acer campestre Busketter: Dronningebusk, Kolkwitzia amabilis Gedeblad, Lonicera Vårguld, Forsythia intermedia Klokkebusk, Weigela, Syren, Syringa Kvalkved, Viburnum . Uægte jasmin, Philadelphus Blærespiraea, Physocarpus Hegning mellem private grunde: 10.6. Hegning i skel mellem de enkelte grunde kan vælges frit mellem hæk- og buskplanter - se eksempler Klippede hække: Liguster, Ligustrum Bøg, Fagus sylvatica Avnbøg, Carpinus betula Hvidtjørn, Crateagus monogyna Navr, Acer campestre Snedrivebusk, Spiraea Planter til uklippede hække: Spirea, Buskroser, Fjeldribs 10.7. Hegning mod vej- og fællesarealer skal ske ved plantning af bøgehæk (Fagus sylvatica) med maks. højde 1,8 m for at sikre at området får et fælles præg, dog maks. 1,6 m mod boligvej for at give mulighed for at se boligbebyggelsen. 10.8. Hegning på anden vis fx. plankeværk eller trådhegn må kun finde sted på egen grund og kun såfremt dette kan ske bag en levende hæk således at bebyggelsens helhedspræg bevares. Plankeværk omkring terrasser må ske i tilknytning til bolig, dog ikke nærmere skel end 1½ m. 10.9. Levende hegn som angivet på kortbilag 2 med grøn streg er udpeget, som bevaringsværdigt og må ikke fjernes eller beskæ- Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv - 2015 21 BESTEMMELSER Forslag til Lokalplan 594, Svendborg res så kraftigt at det mister sin afskærmende karakter. 10.10. Grundenes ubebyggede arealer skal fremstå som almindelige haver, hvor der ikke må ske skæmmende oplag eller henstilling af uindregistrerede køretøjer og -campingvogne. 10.11. Der må kun ske vinteropbevaring af mindre både under 20 fod på private grunde og områdets evt. fællesparkeringer. 10.12. Der må ikke ske terrænregulering med mere end +/- 0,5 meter i forhold til eksisterende terræn og ikke nærmere skel end 1½ m. Terrænreguleringen må udføres med en maksimal hældning på 1:15 og kun ske som naturlig tilpasning uden brug af støttemure og stensætninger. §11 - Grundejerforening 11.1. Der skal oprettes en grundejerforening for lokalplanområdet med medlemspligt for samtlige grundejere indenfor området. Der kan ske sammenlægning med tilstødende grundejerforeninger uden for lokalplanens område. 11.2. Grundejerforeningen skal oprettes senest når det første delområde er taget i brug, eller når Svendborg Byråd kræver det. 11.3. Det skal af vedtægterne fremgå, at grundejerforeningen skal varetage driften og vedligeholdelsen af de i lokalplanen fastsatte fælles grønne friarealer og øvrige fælles anliggender. I øvrigt skal vedtægterne varetage medlemmernes fælles interesser af enhver art i forbindelse med de ejendomme, der hører under foreningens område. 11.4. Foreningens vedtægter skal godkendes af byrådet. Vedtægterne skal senest to måneder efter afholdelse af stiftende generalforsamling indsendes til byrådets godkendelse. 11.5. Grundejerforeningen skal i øvrigt udføre de opgaver, som i medfør af lovgivningen henlægges foreningen. Note: Grundejerforeningen kan frivilligt beslutte, at vedligeholde vejareal incl. rabatter med belysning og beplantning, der ellers henhører under privatvejsloven. Se afsnit i redegørelsen under pkt. Vej-, sti og parkeringsforhold. §12 - Forudsætning for ibrugtagning 12.1 Inden ibrugtagning af lokalplanens område til nye boliger skal der ske en udvidelse og omlægning af Efterskolevej i henhold til indgået udbygningsaftale - side 8. 12.2 Der skal etableres af fælles friarealer senest når ny bebyggelse tages i brug. §13 - Servitutter 13.1 Der ændres ikke i eksisterende tilstands- eller rådighedsservitutter. 22 Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv - 2015 Forslag til Lokalplan 594 Svendborg Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv - 2015 BESTEMMELSER 23 Forslag til Lokalplan 594, Svendborg a ntz Ra Kortbilag 1 - Matrikelkort Ejerlaug: Egense By, Egense 24 Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv - 2015 målestok 1:750 j eve nd i usm Forslag til Lokalplan 594 Svendborg a b A D b E C B 0 a E 0 50 meter Kortbilag 2 - Lokalplankort for fremtidige forhold målestok 1:750 Lokalplanområde Vejadgang Områdegrænse Principforløb af stier a-a og b-b Byggelinje i forhold til skov Bevaringsværdigt hegn Svendborg Kommune - Byg, Plan & Erhverv - 2015 25 Svendborg Kommune Byg, Plan & Erhverv Ramsherred 5 5700 Svendborg Telefon: 62 23 33 33 Lokalplanlægning for lokal udvikling
