Svar på remiss gällande Skolverkets förslag till förändringar i

2015-10-05
ALL 2015/1256
Skolverket
Ola Hendar
010-473 53 81
Greger Bååth
010-473 60 35
Svar på remiss gällande Skolverkets förslag till förändringar i
läroplanen om förskoleklass och fritidshem. Regeringsuppdrag
U2015/191/S. Skolverkets diarienummer 2015:201
Skolverket har skickat remiss gällande förslag på förändringar i läroplanen.
Specialpedagogiska skolmyndigheten lämnar här svar på de delar som berör
specialskolans läroplan.
Specialpedagogiska skolmyndigheten har deltagit i samråd med Skolverket den 15
april 2015. Delar av förslagen som anpassats till specialskolans målgrupp har
tagits fram i samråd med Specialpedagogiska skolmyndigheten.
Specialpedagogiska skolmyndigheten tycker att förslagen om förändringar i
läroplanen för förskoleklass och fritidshem överlag är bra. Oklarheterna som
funnits och som framkommit i SOU 2010:67 behöver åtgärdas på det sätt som
Skolverket föreslår.
Specialpedagogiska skolmyndigheten lämnar här synpunkter på de bilagor som
berör specialskolan, det vill säga remissversionen för specialskolans förskoleklass,
fritidshem samt samarbete och övergångar. Svaret omfattar förslag på tillägg för
att förtydliga i de två ny avsnitten samt förslag till ändring i förslaget om
samverkan som inte är tillämpbar för specialskolan. Till sist en mindre korrigering
av antalet avsnitt i läroplanen.
Specialskolans remissversion - Förskoleklass
1)
Nuvarande text (Första stycket)
Undervisningen i förskoleklassen ska utgå från den värdegrund och det uppdrag
samt de övergripande mål och riktlinjer som framgår av del 1 och 2 i denna
läroplan. Undervisningen ska dessutom ge eleverna förutsättningar att utvecklas i
riktning mot de kunskapskrav som senare kommer att ställas i den aktuella
obligatoriska skolformen.
Förslag:
Undervisningen i förskoleklassen ska utgå från den värdegrund och det uppdrag
samt de övergripande mål och riktlinjer som framgår av del 1 och 2 i denna
läroplan. Undervisningen i specialskolans förskoleklass ska anpassas till varje
Specialpedagogiska skolmyndigheten, Huvudkontoret
Box 1100, 871 29 Härnösand Besöksadress: Magasinsgatan 11 Fakturaadress: FE 249, 838 80 Hackås
Telefon: 010-473 50 00 Texttelefon: 010-473 68 00 Fax: 010-473 66 42
E-post: spsm@spsm.se Internet: www.spsm.se Org.nr: 202100-5745
elevs förutsättningar och behov. Undervisningen ska dessutom ge eleverna
förutsättningar att utvecklas i riktning mot de kunskapskrav som senare kommer
att ställas i den aktuella obligatoriska skolformen.
Kommentar
Tvåspråkighetsuppdraget i läroplanen är centralt för döva och hörselskadade
elever. Variation i språkkunskaper varierar dock stort i elevgruppen från elever
som har med sig teckenspråk från tidig ålder till de elever som i samband med val
av specialskolan påbörjat sin kunskapsutveckling i språket. Vår bedömning är att
anpassning som det beskrivs i läroplanen behöver komma med i den slutgiltiga
utformningen.
2)
Nuvarande text (Sista stycket första sidan)
Undervisningen ska ge eleverna möjlighet att utveckla sitt intresse för och sin
förmåga att kommunicera utifrån sina individuella förutsättningar och behov med
tal-, skrift- och teckenspråk samt med kroppsliga och estetiska uttrycksformer. På
så sätt ska undervisningen ge eleverna förutsättningar att kunna tänka, lära och
uttrycka sig i olika sammanhang och för skilda syften.
Förslag:
Undervisningen ska ge eleverna möjlighet att utveckla sitt intresse för och sin
förmåga att kommunicera utifrån sina individuella förutsättningar och behov med
tal-, skrift- och teckenspråk samt med kroppsliga och estetiska uttrycksformer.
För döva och hörselskadade elever innebär detta en språkmiljö som ger
förutsättningar att möta och använda sig av både teckenspråk och svenska i
skolans alla sammanhang. På så sätt ska undervisningen ge eleverna
förutsättningar att kunna tänka, lära och uttrycka sig i olika sammanhang och för
skilda syften.
Kommentar
Specialskolan består av regionala och nationella skolor. De nationella skolorna
har ett kompletterande viktigt uppdrag för elever där lokala anpassningar inte
räcker till. De regionala skolorna för döva och hörselskadade elever har i sitt
uppdrag att genomföra tvåspråkighetsuppdraget. De nationella skolorna har
kommunikation i fokus. Det är av den anledningen som det finns särskilda
kursplaner i läroplanen för döva och hörselskadade. Textförslaget kommer från
läroplanen och ska göra att texten blir tillämpbar i både nationella och regionala
skolor.
3)
Nuvarande text (Punktlistan sid 2)
Genom undervisningen i förskoleklassen ska eleverna sammanfattningsvis ges
förutsättningar att utveckla sin förmåga att

pröva och utveckla idéer, lösa problem och omsätta idéerna i handling,
2 (5)

skapa och upprätthålla goda relationer samt samarbeta med ett
demokratiskt och empatiskt förhållningssätt som grund,

kommunicera med hjälp tal, skrift samt andra språkliga och estetiska
uttrycksformer i olika sammanhang och för skilda syften,
Förslag:
Genom undervisningen i förskoleklassen ska eleverna sammanfattningsvis ges
förutsättningar att utveckla sin förmåga att

pröva och utveckla idéer, lösa problem och omsätta idéerna i handling,

skapa och upprätthålla goda relationer samt samarbeta med ett
demokratiskt och empatiskt förhållningssätt som grund,

kommunicera med hjälp tal-, tecken- och skriftspråk samt andra språkliga
och estetiska uttrycksformer i olika sammanhang och för skilda syften,
Kommentar
Läroplanen blir mer konsekvent om teckenspråk kommer med i denna punkt.
Specialskolans remissversion – Fritidshemmet
1)
Förslag (Första sidan första stycket)
Undervisningen i fritidshemmet ska utgå från den värdegrund och det uppdrag
samt de övergripande mål och riktlinjer som framgår av del 1 och 2 i denna
läroplan. Undervisningen i specialskolans fritidshem ska anpassas till varje elevs
förutsättningar och behov. Undervisningen ska dessutom bidra till att ge eleverna
förutsättningar att utvecklas i riktning mot kunskapsmålen i läroplanens andra del.
Kommentar
Se förslag 1 ovan om förskoleklass
2)
Förslag (Första sidan sista stycket)
Genom undervisningen ska eleverna ges förutsättningar att utveckla sin förmåga
att kommunicera utifrån sina individuella förutsättningar och behov med tal-,
skrift- och teckenspråk, samt med kroppsliga och estetiska uttrycksformer för att
kunna tänka, lära och uttrycka sig i olika sammanhang och för skilda syften. För
döva och hörselskadade elever innebär detta en språkmiljö som ger
förutsättningar att möta och använda sig av både teckenspråk och svenska i
skolans alla sammanhang. Dessutom ska undervisningen i de dagliga aktiviteterna
på olika sätt stödja och skapa möjligheter för elever med andra modersmål än
svenska eller teckenspråk, att utöver dessa språk även använda sitt modersmål.
3 (5)
Kommentar
Se förslag 2 ovan om förskoleklass
Specialskolans remissversion – 2.5 samarbete och övergångar (Lpfö98)
1)
Förslag (Första stycket)
För att stödja barnens utveckling och lärande i ett långsiktigt perspektiv ska
förskolan samarbeta med förskoleklassen, skolan och fritidshemmet. I samarbetet
ska de berörda skolformerna och fritidshemmet utbyta kunskaper, erfarenheter
och information om innehållet i utbildningen för att skapa sammanhang,
kontinuitet och progression i barnens utveckling och lärande. För barn som kan
komma att tillhöra specialskolans- sameskolans- eller grundsärskolans
målgrupper är det av betydelse att förskolan i samråd med vårdnadshavare tar
initiativ till samverkan med respektive skolform.
Kommentar
a) Tidig kontakt utifrån funktionsnedsättning
Specialpedagogiska skolmyndigheten ger stöd till elever med
funktionsnedsättning på olika sätt. För många förskolor är det naturligt att tidigt ta
med barnens funktionsnedsättning i planeringen av övergången till skola och
fritidshem. Specialskolan har idag kontakt med förskolor och föräldrar i
planeringen för de elever där det är bestämt med en ansökan. Vår bedömning är
att en tidig kontakt kan förbättra för eleverna med funktionsnedsättning. Detta
gäller också övergången från förskola till grundsärskola. Därför föreslår vi att
förskolan får ett förtydligande om att initiera samverkan för barn med
funktionsnedsättning
b) Tidig kontakt utifrån språk
De regionala specialskolorna erbjuder en tvåspråkig undervisning, teckenspråk
och svenska. Stödet till elever som är på väg till den språkligt anpassade miljön i
specialskolan och Sameskolan skulle få en bättre skolstart om Sameskolan och
Specialskolan tidigt kommer i kontakt med förskolorna. Det stora antalet
förskolor i Sverige och det lilla antalet specialskolor och skolor som erbjuder
samisk undervisning gör att ansvaret måste ligga på förskolan. Därför föreslår vi
att förskolan får ett förtydligande om att initiera samverkan för barn med
funktionsnedsättning.
Specialskolans remissversion 2.5 Samarbete och övergångar (Lspec 11)
Förslag (Första stycket)
För att stödja elevernas utveckling och lärande i ett långsiktigt perspektiv ska
förskoleklassen, fritidshemmet och skolan samarbeta med varandra. och med
4 (5)
förskolan. Skolan ska även samarbeta med gymnasieskolan. I samarbetet ska de
berörda skolformerna och fritidshemmet utbyta kunskaper, erfarenheter och
information om innehållet i utbildningen för att skapa sammanhang, kontinuitet
och progression i elevernas utveckling och lärande.
Kommentar
Utifrån förslag om ändring av texten i Lpfö98 föreslår Specialpedagogiska
skolmyndigheten att de tre sista orden i första meningen stryks. I övrigt fungerar
texten för specialskolan.
Remissversion – Konsekvensutredning. (Andra punkten andra stycket gällande
Specialskolans och sameskolans läroplan.)
Skolverket skriver att sameskolans och specialskolans läroplaner inte innehåller
något avsnitt 3. Detta är inte korrekt. Avsnitt 3 är centrala för dessa skolformer.
De innehåller särskilda kursplaner för skolformerna.
I läroplanen står det: ”I specialskolan används huvudsakligen grundskolans
kursplaner och kunskapskrav. För ett antal ämnen i specialskolan finns ytterligare
kursplaner som fastställs av Skolverket. I sameskolan används grundskolans
kursplaner samt en kursplan i samiska som fastställs av Skolverket”. (Läroplanen,
Inledning). Av denna anledning måste det även som i grundskolan finnas ett
avsnitt 5 i sameskolans och specialskolans läroplan.
Sakkunniga i detta ärende har Kajsa Sahlén och Ola Hendar varit.
För Specialpedagogiska skolmyndigheten
Greger Bååth
Generaldirektör
Loydh Greger Bååt
52015.10.05
(5)
14:16:58