GRÄVA OCH BORRA I KOMMUNENS MARK

GRÄVA OCH BORRA I
KOMMUNENS MARK
1
KARLSTADS KOMMUN
GRÄVA OCH BORRA I KOMMUNENS MARK
FÖRORD
Karlstads kommun har fastställt regler och principer vad gäller grävoch borrarbeten som sker i mark där kommunen är markägare. I detta
dokument beskrivs de specifika krav som ställs på hur arbetet ska
planeras, utföras och slutföras, samt hur ansvar fördelas.
För att staden och allmänhetens behov ska tillgodoses på bästa möjliga sätt är
samordning och långsiktig planering viktig vid olika arbeten som tar kommunal
mark i anspråk. Anvisningar för att gräva, borra och utföra styrd borrning i
kommunal mark syftar till att öka kommunens kontroll över arbeten som planeras
och genomförs. Exempel på arbeten som omfattas av anvisningarna är ledningsförläggning och underhållsarbeten av el, tele, fiber, VA och fjärrvärme, men även
borrning i samband med geotekniska undersökningar.
Genom samordning och långsiktig planering kan antalet ingrepp begränsas
och återställning av ytor ske kontrollerat. På så sätt kan den totala samhällskostnaden för utförande av de arbeten som krävs för att tillgodose samhällets
behov av lösningar för sådant som energi, vatten, avlopp och IT hållas nere.
Vinsten blir en mer hållbar och attraktiv stad.
Anvisningarna utgår från två av kommunens övergripande målområden
som beskrivs i styrdokumentet Strategiska planen: Karlstad ska vara en Attraktiv
stad, och förvaltningarna ska verka för att Vårda tillgångar.
Målgruppen för dessa anvisningar är bland annat byggherrar, ledningsägare,
entreprenörer och fastighetsägare som avser att anlägga eller reparera ledningar
eller av annat skäl göra ingrepp i kommunal mark.
Vad som sägs här gäller endast kommunal mark. Om arbetet ska utföras
helt eller delvis på privat fastighetsmark ska tillstånd inhämtas från respektive
markägare som då också har rätt att ställa egna krav på utförandet.
I detta dokument benämns den som ansvarar för planerat gräv- eller borrarbete för ”entreprenören”,
och tillståndet som måste sökas benämns som ”grävtillstånd” men omfattar även tillstånd för
att borra. Dag då grävarbete inleds benämns som ”byggstart”. Platsen där arbetet sker benämns
”byggarbetsplats”. ”Kommunen” avser i detta dokument Karlstads kommuns teknik- och
fastighetsförvaltning.
2
TILLSTÅND ATT GRÄVA OCH BORRA
Karlstads kommuns mark förvaltas av teknik- och fastighetsförvaltningen.
Marken delas in i tre typer som handläggs på två olika sätt:
(gator, torg, parker, gräsytor etc.)
Trafik- och gatuenheten handlägger ansökan om tillstånd för denna typ av mark
1.Detaljplanelagd offentlig platsmark
(markreserv för framtida exploatering, tomträtter) samt Icke detaljplanelagd naturmark (jordbruksmark, skogsmark,
sjöar) Mark- och exploateringsenheten handlägger ansökan om tillstånd
för dessa marktyper
2.Detaljplanelagd kvartersmark
Oavsett i vilken typ av mark arbetet ska ske så måste ansökan lämnas till
kommunen1. Kommunen har som markägare rätt att ställa villkor eftersom
allmänhetens intresse i frågor som rör skötseln av området, markanvändning,
framtida utveckling, stadsmiljö, miljö och trafik måste tillgodoses.
Beslutsgång och regelverk skiljer sig något åt beroende på typ av mark
enligt ovan. För detaljplanelagd offentlig platsmark utfärdas ett tillstånd för
den period arbetet pågår. Eventuella förbehåll framgår av fattat beslut.
Tillståndet är kostnadsfritt.
Om arbete ska ske i detaljplanelagd kvartersmark eller icke detaljplanelagd
naturmark handläggs ansökan som ett nyttjanderättsavtal, ofta långsiktigt,
mellan kommunen och ledningsägare/ansvarigt företag. En avgift tas ut som
framgår av avtalet, det kan vara en engångssumma alternativt en löpande årlig
beroende på upplåtelseformen.
Den som önskar få arbetet utfört är ansvarig för att tillstånd söks, men
uppgiften kan delegeras till utförande underentreprenör eller konsult. Eventuellt
avtal tecknas alltid mellan ledningsägare/ansvarigt företag och kommunen.
Ledningsägare/ansvarigt företag ansvarar för att det som sägs i dessa anvisningar
för att gräva och borra i kommunal mark efterföljs.
Vid kommunens exploatering av nya områden finns planering för schaktarbeten med i projektet och
tillstånd behöver därför inte sökas specifikt. Om behov av kompletterande grävarbete uppstår, som
inte finns med i det planerade projektet, måste dock grävtillstånd sökas.
1
3
GRÄVA OCH BORRA I KOMMUNENS MARK
ANSÖKAN OCH ANMÄLAN
Ansökan ska ske via e-tjänst som tillhandahålls på karlstad.se
Vid nyanläggning: ansökan ska ske senast sex veckor före byggstart
Vid underhåll på befintlig ledning och borrning: ansökan ska ske senast
14 dagar före byggstart
Arbete får inte påbörjas utan kommunens godkännande. I två fall kan dock
undantag medges:
1. Arbeten av mindre karaktär inom offentlig platsmark
Om ett grävarbete är av så liten omfattning att omgivningen inte påverkas
nämnvärt kan det vara tillräckligt att lämna en förenklad grävanmälan via
e-tjänst senast i samband med utförande. Tillstånd anses då beviljat per
automatik. Kontakta kommunen för bedömning.
2. Akut insats för underhåll på befintlig ledning
Vid oförutsedd och akut händelse får arbete utföras utan att invänta tillstånd. Med detta avses händelse som kan leda till samhällsfara eller skada
på personlig egendom om den inte åtgärdas omedelbart eller högst inom två
dagar. En anmälan till kommunen om utfört arbete ska lämnas via e-tjänst
senast nästföljande arbetsdag.
Anmäl ändrade förhållanden
I de fall som omfattningen på arbetet ändrar karaktär under utförandet, exempelvis ökar i omfång beroende på markförhållanden och oförutsedda händelser, ska
entreprenören kontakta kommunen omgående. Det gäller i samtliga fall där
avvikelser sker från de uppgifter som lämnats i ansökan, inklusive när platsen
som ansökan gäller inte behöver nyttjas under hela tillståndstiden.
RELATERADE TILLSTÅND
Många grävarbeten innebär påverkan på intilliggande omgivning. Grävtillståndet
gäller enbart själva grävarbetet utifrån angivet syfte, varför entreprenören ansvarar
för att söka också övriga relevanta tillstånd. Några av dessa beskrivs nedan, men
det är entreprenörens ansvar att ta reda på vilka tillstånd som är relevanta. Om
grävarbetet kräver en TA-plan så ska den lämnas samtidigt som grävansökan
via samma e-tjänst. Kontakta kommunen vid frågor, information finns också
på karlstad.se
4
Trafikanordningsplan
En TA-plan ska alltid upprättas om grävarbetet påverkar framkomligheten för
trafikanter. Planen ska innehålla en tydlig karta/ritning över hur vägmärken och
avstängningsanordningar kommer att placeras vid arbetet. Observera att befintliga
vägmärken inte får tas ner utan godkännande. Blankett för TA-plan finns att
ladda ner från karlstad.se (använd sökfunktionen och sök på ”trafikanordningsplan”).
Den skickas in samtidigt som grävansökan via samma e-tjänst. Tänk på att en
TA-plan för omfattande arbeten som innebär omläggning av trafik och bussgator
kräver längre handläggningstid. Grävarbetet får inte starta förrän inlämnad
TA-plan godkänts av kommunen. En kopia av godkänd TA-plan ska finnas
tillgänglig på byggarbetsplatsen.
Tillstånd för att nyttja intilliggande mark
Vid större grävarbeten finns ofta behov av att ställa upp exempelvis bod för
förvaring, byggnadsställning eller container för avfall. Gäller det på en plats
som är detaljplanelagd offentlig platsmark ska tillstånd för markupplåtelse sökas
hos Polisen, som i sin tur rådgör med kommunen om platsens lämplighet.
Kommunen debiterar entreprenören hyra för marken. Information finns på
karlstad.se (använd sökfunktionen och sök på ”använda gatumark”). Anvisningar
finns även i kommunens Markupplåtelsepolicy som reglerar användandet av
kommunens offentliga platsmark för olika ändamål. Gäller behovet annan
mark än offentlig platsmark ska förfrågan om tillstånd för att få nyttja marken
ställas direkt till aktuell markägare istället för till Polisen.
5
GRÄVA OCH BORRA I KOMMUNENS MARK
Tillstånd att gräva i förorenad mark
Det finns många orsaker till att mark är förorenad. Kommunen arbetar
kontinuerligt med att registrera inrapporterade föroreningar och lägga en
plan för hur dessa ska hanteras så att allmänheten och miljön kan skyddas.
Om entreprenören önskar utföra arbete inom ett område där kommunen
har kännedom eller misstanke om att det finns förorenad mark, får entreprenören
besked om detta i samband med att ansökan om grävtillstånd handläggs.
I de fall det gäller misstanke om förorening uppmanas entreprenören
vanligen att provta schaktområdet och kommunicera resultaten till
kommunens miljöförvaltning.
Om proverna visar att marken är så förorenad att sanering måste ske,
eller om kommunen sedan tidigare har kännedom om en sådan förorening,
ska entreprenören göra en formell anmälan om detta till miljöförvaltningen.
Anmälan ska göras senast sex veckor före planerad byggstart. Entreprenören
måste invänta miljöförvaltningens beslut och godkännande innan grävarbetet
får starta.
I de fall provtagningen visar att marken är ren, eller om den kända
föroreningen inte kräver saneringsåtgärder, uppmanas ändå entreprenören
att vara uppmärksam under utförandet och rapportera in om något påträffas.
Miljöförvaltningen kan också ställa krav på skyddsåtgärder och försiktighetsmått som ska följas.
Mer information finns på karlstad.se (använd sökfunktionen, sök på
”förorenad mark”).
Tillstånd för arbete vid plats med kulturvärde
Om grävarbetet ska utföras på en plats där det finns ett kulturmiljövärde ska
entreprenören söka tillstånd hos Länsstyrelsen. Länsstyrelsen kan ställa som
villkor att en arkeologisk undersökning utförs eller att särskilda åtgärder vidtas
för att bevara kulturmiljön. Tillstånd för att gräva vid en fornlämning lämnas
endast om fornlämningen medför hinder som inte står i rimligt förhållande
till dess betydelse. Länsstyrelsens handläggning och beslut grundar sig i 2 kap
Kulturmiljölagen. Grävarbetet får inte starta/fortgå förrän Länsstyrelsen gett
sitt godkännande. Läs mer på lansstyrelsen.se (använd sökfunktionen och sök på
”arkeologiska undersökningar”).
6
Anmälan om vattenverksamhet
Om grävarbetet klassas som vattenverksamhet ska vanligen en anmälan göras
till Länsstyrelsen enligt 11 kap miljöbalken. Med vattenverksamhet menas i
princip alla åtgärder som utförs i vatten och som innebär en fysisk förändring
av vattenområden. Mer specifik information finns på lansstyrelsen.se (använd
sökfunktionen och sök på ”vattenverksamhet”). Byggstart får ske tidigast åtta veckor
efter det att anmälan har gjorts, om inte tillsyningsmyndigheten bestämmer
något annat.
GRÄVTILLSTÅND: HANDLÄGGNING OCH BESLUT
Beräknad handläggningstid för ansökan om grävtillstånd:
detaljplanelagd offentlig platsmark: tio arbetsdagar
icke detaljplanelagd naturmark: fyra veckor
detaljplanelagd kvartersmark: fyra veckor
En ansökan behandlas normalt sett tidigast sex månader innan beräknad
byggstart. Undantag kan göras vid omfattande grävarbeten som kräver längre
planerings- och genomförandetid.
Kommunen har rätt att avslå en ansökan och neka tillstånd/avtal alternativt
föreslå en annan lösning eller tidpunkt för grävarbetet. Kommunen prioriterar
möjligheten till en ökad samordning mellan olika arbeten och kan därför ange
förbehåll i tillståndet/avtalet.
Beslut om tillstånd för grävning i offentlig platsmark skickas via e-post
till den sökande. Byggstart är tillåten upp till maximalt två månader från det
startdatum som angivits i ansökan. Om byggstarten försenas ytterligare måste
ett nytt tillstånd sökas.
En kopia på beviljat tillstånd ska finnas tillgängligt på byggarbetsplatsen
och visas upp vid kontroll.
AVTAL
Ett nyttjanderättsavtal tecknas alltid vid nyanläggning av ledning i detaljplanelagd kvartersmark och icke detaljplanelagd naturmark. I vissa fall,
vanligen vid mer omfattande grävarbeten, tecknas även avtal mellan kommunen
och entreprenören vid arbeten i detaljplanelagd offentlig platsmark.
7
8
GRÄVA OCH BORRA I KOMMUNENS MARK
ANVISNINGAR ARBETSOMRÅDE
Karlstad ska vara en säker, tillgänglig, hållbar och attraktiv kommun som
upplevs välskött och trygg. Nödvändiga ingrepp i kommunal mark ska därför
ske med största möjliga hänsyn till omgivning och allmänhet.
TILLSYN OCH SKÖTSEL
Entreprenören har ett ansvar för säkerheten på platsen, liksom för att angränsande
omgivningar påverkas i så liten utsträckning som möjligt.
Ansvar för säkerhet och god miljö
Entreprenören ska verka för att tid för öppen schakt (ledningsgrav) ska minimeras
så långt som möjligt. Skydd, täckning och utmarkering av öppen schakt ska
säkras under den tid arbete inte bedrivs. Tillsyn ska regelbundet ske på byggarbetsplatsen och antecknas i dagbok. Åtgärder ska även vidtas för att skydda
allmänheten från olägenheter i form av buller, damm, spill eller dålig lukt
som kan uppstå i samband med utförande.
Angränsande fastigheter
Entreprenören har inte förfoganderätt över arbetsområdet på sådant sätt att
markägaren utestängs. Ägare till eventuella angränsande fastigheter får inte
hindras att komma ut eller in till sin fastighet. Om ledningsgrav måste ligga
öppen så ska provisoriska anordningar byggas så som exempelvis en körplåt.
Renhållning och skötsel
Entreprenören ansvarar för renhållning och skötsel såsom snöröjning och
gräsklippning inom arbetsområdet. I detta ansvar ingår att:
ytor ska städas av allteftersom de färdigställs
anslutande områden får inte smutsas ner och kommunens renhållning
får inte hindras
jord eller andra massor från exempelvis fordons hjul vid transport får
inte följa med ut på gata eller annan mark, men om så ändå sker ska
gata och mark omgående rengöras
bandgående maskiner såsom grävmaskiner med metallband får inte
framföras på vägar utanför arbetsområdet
9
GRÄVA OCH BORRA I KOMMUNENS MARK
Ansvar efter arbetets slutförande
Ansvar för såväl tillsyn som skötsel sträcker sig en tid efter arbetets slutförande,
och beror av årstid:
Entreprenören ansvarar för området upp till högst
14 dagar efter anmält slutförande. Kommunen övertar ansvaret så snart arbetet
att återställa ytor påbörjats, och alltid från dag 15 oavsett om återställning av
ytor då påbörjats eller inte.
Perioden 1 april–30 november:
Kommunen utför vanligen inte återställning av
ytskikt under denna period, varför entreprenören då har ett utökat ansvar för
tillsyn och skötsel av arbetsområdet. Denna tjänst kan beställas av kommunen
mot ersättning.
Perioden 1 december–31 mars:
Entreprenör som avtalat om att i egen regi återställa ytskiktet har ansvar för tillsyn och skötsel till dess att kommunen godkänt slutbesiktning av arbetsområdet.
INFORMATION TILL ALLMÄNHETEN
Vid arbeten med beräknad varaktighet längre än tre arbetsdagar ansvarar
entreprenören för att allmänheten hålls informerad om pågående arbete.
Informationsskyltar ska sättas upp i anslutning till arbetsområdet. Skyltarna
ska innehålla information om typ av arbete, tid för beräknat färdigställande
samt namn på både beställare av arbetet (ansvarig) samt eventuell utförande
underentreprenör eller konsult inklusive kontaktuppgifter.
Vid större arbeten med stor påverkan i området ska entreprenören även
informera berörda företag, affärsidkare, husägare samt boende i området.
Detta ska ske minst 14 dagar före beräknad byggstart.
ANVISNINGAR UTFÖRANDE
Kommunen månar om att mark och anläggningar håller hög kvalitet. Varje grävarbete innebär ett ingrepp i kommunens tillgångar, och därför är det viktigt att
säkerställa att grävarbete, återfyllning och återställning av ytor utförs på ett sådant
sätt att skadorna kan minimeras även på lång sikt.
10
FÖRBESIKTNING
Om kommunen bedömer att det behövs kallas entreprenören till en förbesiktning
av området innan byggstart. Besiktningsprotokoll upprättas och befintliga markanläggningars kondition och utformning dokumenteras. Finns det närliggande
träd så utförs alltid en syn på plats, särskilda anvisningar vad gäller träd kan
också anges i tillståndet.
STARTANMÄLAN
Vid mer omfattande arbeten ska entreprenören meddela byggstart till kommunen.
Detta är extra viktigt om datum för byggstart skiljer sig från det datum som
angivits i ansökan, eller om arbetet sker på offentlig plats och påverkar framkomligheten.
SKYDD AV TRÄD OCH ANNAN VÄXTLIGHET
Vid arbete nära träd ska särskild försiktighet gälla. Nedtagning av träd, beskärning av krona eller ingrepp i rötter innanför trädkronans gränser får endast
ske efter godkännande av markägare. I de fall träden står på kommunal mark
regleras detta i grävtillståndets avtal/beslut och diskuteras vid förbesiktningen.
Påträffade rötter ska beskäras med handsåg eller sekatör.
MATERIAL FRÅN YTSKIKT
Uppbrutet material av god kvalitet såsom kantstöd, gatsten och plattor ska
återanvändas vid återställning på platsen. Kantstöd ska rensas från eventuell
betong. Entreprenören ansvarar för att material lagras på ett sådant sätt att
stöld, vandalism eller skador på tredje man undviks. Upplag för material och
massor får inte förekomma i Tingvallastaden, i närhet av affärsverksamhet eller
inom skyddszon för träd, dvs. innanför trädkronans utbredning.
Överblivet material av god kvalitet ska emballeras och tillfaller kommunen.
Om materialet anses undermåligt ska det omhändertas av entreprenören
(kommunen be kostar då nytt material i samband med återställning av ytskikt).
Vid tveksamhet om materialets kvalitet ska kommunen konsulteras.
11
GRÄVA OCH BORRA I KOMMUNENS MARK
SCHAKTMASSOR
Kommunen ser positivt på återanvändning och återvinning av schaktmassor.
Det får dock inte ske på ett sådant sätt att föroreningsbelastningen på platsen
där materialet eller massorna förläggs ökar, inte heller att området ser ovårdat
ut. Entreprenören ansvarar för att omhänderta massor på ett utifrån miljöbalken
godkänt sätt oavsett om överskottsmassor ska återanvändas på platsen för grävarbetet eller på annan plats. Krav på hantering av massor varierar beroende på
materialets eventuella föroreningsinnehåll.
Vill man flytta massorna till annan plats för att återanvända dem där är
kraven högre, och det kan också vara anmälningspliktigt till såväl miljöförvaltningen som länsstyrelsen. Entreprenören ska säkerställa att området inte är
skyddsvärt i något avseende. Om massorna utgör risk för väsentlig ändring av
naturmiljön kan samråd behövas med länsstyrelsen enligt 12 kap 6 § miljöbalken.
Det gäller också om det finns risk för grumling eller damning av vattendrag.
Bedöms dessa risker som ringa ska en anmälan ändå göras till miljöförvaltningen
i Karlstads kommun. I vissa fall krävs även marklov eller strandskyddsdispens
(söks hos stadsbyggnadsförvaltningen i Karlstads kommun) för upplag av massor.
Entreprenören står kostnaderna för förorenade massor som ska bortföras eller
kräver sanering.
Läs mer om hantering av schaktmassor på karlstad.se (använd sökfunktionen,
sök på ”schaktmassor”). Där finns hanteringsanvisningar som är framtagna av
Miljösamverkan Värmland, en samverkan mellan Värmlands läns samtliga
kommuner och Länsstyrelsen.
PÅTRÄFFANDE AV FÖRORENING
Om kommunen har gett tillstånd för grävarbete men entreprenören under utförandet fattar misstanke om att marken är förorenad, ska entreprenören omgående
anmäla detta till miljöförvaltningen vid Karlstads kommun. Entreprenören
är sedan skyldig att utföra provtagning av marken enligt miljöförvaltningens
anvisningar. Resultatet från provtagningen ligger till grund för beslut om
åtgärder. Grävarbetet ska avbrytas vid påträffande av förorening och får inte
återupptas förrän miljöförvaltningen gett sitt godkännande.
12
LEDNINGSNÄT OCH KABELFÖRLÄGGNING
Entreprenören ansvarar för att utmarkering och lägesbestämning av andra
ledningsägares ledningar (kabelutsättning) sker. Entreprenören ansvarar för
att kontakta respektive ledningsägare och följa givna direktiv om exempelvis
skyddsavstånd.
Arbetet ska bedrivas med sådan försiktighet att befintliga ledningar eller
övriga anläggningar inte skadas. Om skada ändå uppkommer ska detta omedelbart rapporteras till drabbad ledningsägare.
Kabelband ska läggas ner 5 cm över nya ledningar så att de kan skyddas vid
framtida arbeten.
Kablar, skiljeställen, ledningar, dosor och ledare ska märkas. Märkning ska
utföras av varaktigt material och vara så uppfäst att den inte kan falla av.
Generella anvisningar vid förläggning
Minsta djup
Minsta bredd
Övriga anvisningar
El och tele
60 cm
50 cm*
Fjärrvärme
Anvisas i avtal/beslut
50 cm*
Fiber
På plats där ledningar
redan finns: 40 cm
Nyanläggning: 60 cm
50 cm*
VA, även sommarvatten
Anvisas i avtal/beslut
50 cm*
Förläggning
i grusväg
Rekommendation att förlägga ledningar minst 30 cm djupt och
100 cm in från vägkant
Förläggning i
hårdgjord yta
Inga enheter får förläggas i överbyggnaden
Passage av trummor
Kontakta teknik- och fastighetsförvaltningen för konsultation
Markeras och skyltas
enligt Sjöfartsverkets
anvisningar
*S
chakt kan göras smalare men kommunen skär då upp till 50 cm vid återställning av ytskiktet för att
få det hållbart över tid, detta gäller hårdgjorda ytor.
Vid tillståndsprövning kan andra krav än ovanstående ställas på djup och bredd
beroende på platsens förutsättningar. Speciella önskemål anges i ansökan och
prövas vid handläggning.
13
GRÄVA OCH BORRA I KOMMUNENS MARK
INMÄTNING
Vid mer omfattande nyläggning av ledning medverkar alltid mätningsingenjör
från kommunens stadsbyggnadsförvaltning vid förbesiktning/uppstartsmöte.
Detta gäller även om entreprenör utför inmätning i egen regi.
Inmätning ska i de fall det är relevant utföras i direkt anslutning till
utförandet och före återfyllning. Inmätning ska ske i enighet med AMA
Anläggning 13, YCD; Relationsritningar för anläggning.
Skiss eller ritning ska upprättas och ska beroende på grävarbetets art innehålla angränsande fastighetsgränser, positionsnummer, sektion eller dylikt för
underlättande av orientering.
Referenssystem som ska tillämpas:
Höjdsystem: RH2000
Plansystem: SWEREF 99 13 30
För VA-ledningar ska följande anges:
höjd på samtliga vattengångar i brunnen, inkommande och utgående
dimension och material på brunnar
dimension och material på ledningar
ventiler
punkt där servis ansluter till ledning
Uppgifter om borttagna/bortkopplade ledningsobjekt ska redovisas. XYZ
ska särskilt redovisas för brunnslocken. Vattenledningar ska inmätas exakt
vid nyläggning.
ÅTERFYLLNING
Entreprenören ansvarar för att återfylla ledningsgrav i omedelbar anslutning
till avslutat grävarbete.
Återfyllning ska alltid ske i enighet med AMA Anläggning 13, DGB;
Återställningsarbeten i mark. Där framgår att återfyllning ska ske med ursprungliga
massor eller, om dessa inte var lämpade för återfyllnad, med material av samma
tjälfastighetsklass. Återfyllning ska ske i samma lagerföljd som tidigare och
standarden ska vara densamma som för angränsande områden.
Återfyllning för vegetationsytor ska därutöver ske i enighet med AMA
Anläggning 13, DCL; Överbyggnader för vegetationsytor. Kommunen har ett
särskilt tillägg som är knutet till årstid:
14
Återfyll upp till 10 cm under intilliggande
yta. Kommunen påför växtjord i samband med återställning av ytan.
Perioden 1 december–31 mars: Återfyll upp till samma höjd som intilliggande
ytor för jämn nivå. Kommunen gräver ut och påför växtjord när vädret åter
tillåter grässådd. (I de fall återplantering av träd och växter ska ske gör
kommunen nödvändig utgrävning för detta i samband med att ytskikten
åtgärdas.)
Perioden 1 april–30 november:
Vid mer omfattande grävarbeten gör kommunen ofta en syn på platsen under
tid då ledningsgrav är öppen. Detta för att kunna avgöra om mer specifika krav
ska ställas på återfyllning beroende på platsens förutsättningar. Entreprenören
ska följa dessa krav.
ÅTERSTÄLLNING AV YTSKIKT
Önskar entreprenören återställa ytor i egen regi ska detta anges i grävningsansökan och vara tillstyrkt i beslutet. Återställning ska ske i enighet med AMA
Anläggning 13, DC; Marköverbyggnader. I det avtal som tecknas mellan entreprenören och kommunen framgår vilka ytterligare kvalitetskrav som ställs.
15
GRÄVA OCH BORRA I KOMMUNENS MARK
Saknas sådan avtalad överenskommelse utför kommunen återställning av
beläggnings- och grönytor och fakturerar entreprenören enligt gällande
prislista. Observera vad som sägs om återställning av ytor under vinterhalvåret
i kap 2. Anvisningar arbetsområde, avsnitt Tillsyn och skötsel; Ansvar efter arbetets
slutförande ovan.
Kommunens principer vid återställning:
beläggning sker till minst 50 cm bredd: kommunen skär upp intilliggande
ytor om igenfyllt schakt är smalare än så
om avståndet till annan reparation i belagd yta är mindre än 50 cm avlägsnar
kommunen hela den mellanliggande beläggningsremsan, och belägger en
enhetlig ny yta
platsens förutsättningar avgör om hela bredden på en gata eller GC-väg ska
beläggas med nytt slitlager, oavsett schaktets bredd
uppbrutna gatsten, kantsten och plattor ska finnas tillgängliga för återanvändning, se kap 3. Anvisningar utförande, avsnitt Material från ytskikt ovan.
om tillstånd har beviljats för att avverka träd eller annan växtlighet utför
kommunen återplantering och fakturerar entreprenören
Ingrepp i nybelagda ytor
Grävtillstånd ges vanligen inte för ingrepp i gator, GC-banor, torg eller parkytor
som nyanlagts inom de senaste fem åren, räknat från arbetets slutförande.
Undantag kan dock göras exempelvis om det uppstår skada på befintligt
ledningsnät som måste åtgärdas. Kontakta kommunen för prövning. Om tillstånd ges för denna typ av arbete ska området återställas till nybyggnadsskick,
och de körfält och GC-ytor som berörs av längsgående schakter ska förses med
nytt slitlager av befintlig typ inom hela sin bredd, oavsett schaktbredd. Särskilt
avtal tecknas i dessa fall mellan entreprenören och kommunen, och där framgår
vilka ytterligare kvalitetskrav som ställs.
Vägmärken
Om vägmärken har tagits ner under arbetet ska dessa återställas senast sista
dag då TA-planen gäller.
16
17
GRÄVA OCH BORRA I KOMMUNENS MARK
ANVISNINGAR SLUTFÖRANDE
ANMÄLAN OM ARBETETS SLUTFÖRANDE
I de fall entreprenören avtalat om att i egen regi återställa ytor ska
entreprenören meddela kommunen när det arbetet slutförts.
I de fall kommunen ska utföra återställande av ytskikt ska entreprenören
meddela kommunen när återfyllnaden av ledningsgrav är utförd.
Observera vad som sägs om ansvar under kapitel 2. Anvisningar arbetsområde,
avsnitt Tillsyn och skötsel; Ansvar efter arbetets slutförande ovan.
Relationshandlingar
Av grävtillståndet framgår vilka eventuella relationsritningar eller övriga
relevanta handlingar från grävarbetet som entreprenören ska överlämna till
kommunen i samband med slutförande. Relationsritningar ska vara signerade
och daterade och överlämnas digitalt. I övrigt gäller vad som sägs under
kap 2. Anvisningar utförande, avsnitt Inmätning ovan.
SLUTBESIKTNING
I de fall entreprenören avtalat om att i egen regi återställa ytor kallar
kommunen till slutbesiktning i samband med att entreprenören meddelat
att arbetet är slutfört.
I de fall kommunen ska utföra återställande av ytskikt kallar kommunen
till slutbesiktning av området i samband med att arbetet med att återställa
ytskikten inleds.
Besiktningen protokollförs. Markanläggningars kondition och utformning
dokumenteras, liksom intilliggande område. Dessa fakta ställs mot vad som
framkom under förbesiktningen av området. I det fall kommunen har något att
anmärka meddelas entreprenören som får en viss tid på sig att korrigera påtalade
brister. I de fall entreprenören återställt ytor i egen regi är tidsfristen 14 dagar,
i annat fall görs en bedömning från fall till fall och beror av omfattningen på
arbetet och platsens belägenhet.
Kommunen övertar ansvaret för platsen när slutbesiktning är godkänd.
Entreprenör kan dock fortsatt ställas till svars för dolda skador och felaktigheter
som framkommer vid senare tillfälle och kan härledas till utfört grävarbete.
18
HANTERING AV UPPKOMNA
SKADOR OCH BRISTER
Entreprenörens ansvar vid skada
Entreprenören är ansvarig för alla typer av skador, förluster och intrång som
uppstår under genomförandetiden, och det gäller såväl gentemot kommunen
som gentemot tredje man (exempelvis fastighetsägare och andra ledningsägare).
Ersättningar ska regleras mellan entreprenören och var och en av de som drabbats.
Kontroller
Kommunen utför stickprovskontroller för att bland annat stämma av lämnade
ansökningshandlingar mot faktiskt utförande, kontrollera att grävtillstånd och
TA-plan finns samt kontrollera entreprenörens rutiner för att tillgodose allmänhetens behov av information, säkerhet och framkomlighet. Kommunen har rätt
att omedelbart stoppa pågående grävarbete om bristerna är allvarliga.
Kommunens rätt att korrigera brister
I de fall entreprenören inte har följt vad anvisningarna i detta dokument
säger, har kommunen rätt att på entreprenörens bekostnad utföra de rättelser/
korrigeringar som krävs. Detta gäller exempelvis om lagerföljd vid återfyllning
inte är korrekt, eller om städning av området utförts bristfälligt. Det gäller
också om anmärkningar vid slutbesiktning inte åtgärdas inom fastställd tid,
eller om återställning av ytor inte svarar upp mot fastställda krav.
Böter
Kommunen kan därutöver komma att kräva böter från den entreprenör som
avviker mot vad som sägs i dessa anvisningar. Det gäller exempelvis om grävtillstånd saknas, om grävarbete pågår längre än tre dagar och informationsskylt
till allmänheten inte finns eller om träd avverkas utan tillstånd. Bötesbelopp
debiteras enligt fastställd prislista.
19
GRÄVA OCH BORRA I KOMMUNENS MARK
September 2015
Karlstads kommun, teknik- och fastighetsförvaltningen, 651 84 Karlstad.
Tel: 054-540 00 00 E-post: karlstadskommun@karlstad.se Webbplats: karlstad.se
20