MKB Bergtäkt 2015-02-18

MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING
Bilaga till Bergtäktssamråd för
SKINNFÄLLERÖD 1:1 och GLÄBORG 1:9
”Verksamhetsområde Håby Väster”
Munkedals kommun
Västra Götalands län
Samrådshandling
2015-02-18
1. Detaljplanens syfte samt förutsättningar
Planområdet, som ligger cirka en kilometer väster om Håby samhälle i Munkedals kommun, har ett
strategiskt läge i regionen med närhet till motorväg och järnväg. En detaljplan för området direkt
öster om planområdet, benämnd del av Skinnfälleröd 1:1, Bäckevall 1:8 m.fl., ”Håby logistikcentrum”,
vann laga kraft 2014-01-20. Den nu aktuella planen är en utvidgning av detta verksamhetsområde.
Den verksamhet som planeras för är i första hand logistikverksamhet som omlastning av gods från
lastbil men planen medger all slags produktion, lagring och annan hantering av varor, inklusive
partihandel. För att skapa den byggbara yta som krävs för verksamhetsområdets etablering måste en
del av ett befintligt berg inom planområdet tas bort genom en bergtäkt.
Platsen är bullerstörd sedan tidigare och lämpar sig inte för rekreation eller annan typ av bebyggelse
som bostäder. Det finns inga boende i områdets närhet. Närmsta bostadshus ligger på mer än 500
meters avstånd från plangränsen. Cirka 20 meter söder om plangränsen, på andra sidan väg 832
ligger fastigheten Gläborg 1:7, starkt påverkad av buller från E6:an. Byggnaden är en före detta
bostad som utnyttjas för verksamhet.
Planområdet saknar idag detaljplan. Den föreslagna planen överensstämmer i huvudsak med
kommunens översiktsplans (ÖP 10), men planområdet överskrider i viss mån den gräns i norr som
anges för verksamheter i ÖP:n.
Planområdet ligger cirka 150 m från E6, som är riksintresse för kommunikationer enligt 3 kap. 8 §
MB. Inga riksintressen för naturvård, kulturmiljövård eller friluftsliv, eller andra områden med
särskilda natur- eller kulturintressen berörs. Inga miljökvalitetsnormer för föroreningar i
utomhusluften överskrids i Munkedal.
Byggnadsnämnden och miljönämnden ska lämna tillstånd innan bergtäkten kan påbörjas.
2. Beskrivning av bergtäkten
Avsikten är att gå in i befintligt berg och ta ut ca 170 000 m3 fast berg vilket motsvarar cirka 250 000
m3 losshållet berg. Kommunen har för avsikt att ansöka om täkttillstånd för ca 100 000 ton/år under
en period av 3-4 år. De losshållna bergmassorna skall krossas till lämpliga storlekar, och användas så
nära bergtäkten som möjligt, det vill säga i första hand inom planområdet samt på den angränsande
detaljplanens kvartersmark. Kommunen ser goda möjligheter att få avsättning för de bergmassor
som inte behövs på platsen. Borttagandet av berget sker genom att växtlighet och jordtäcke
avlägsnas, varefter berget sprängs loss, krossas och sorteras. Överflödigt materialet kommer att
transporteras ut med lastbil i riktning mot Gläborgsmotet. När borttagandet avslutats skapas en plan
yta och marken iordningställs för uppförande av byggnader.
2
3. Konsekvenser av planen och hur skadliga verkningar ska undvikas
Miljön
Landskapsbild
Vy mot berget från söder
Illustration med planerade byggnader
3
Bergtäkten är ett ingrepp i landskapsbilden som inte kan återställas. För boende öster om
planområdet kommer den stora förändringen ske i och med byggandet av det angränsande Håby
logistikcentrum. Bergväggen och verksamhetsområdet kommer framför allt att vara synligt för
förbipasserande fordon längs E6 och Håbyvägen. Liknande miljöer är inga främmande element i
landskapet utmed E6. De byggnader som behövs för den verksamhet som medges inom planområdet
kommer delvis att dölja bergväggen.
Naturvärde
En naturvärdesinventering har utförts under våren 2014 av Naturcentrum AB. Inga miljöer bedöms
som viktiga potentiella livsmiljöer eller övervintringsplatser för arter i artskyddsförordningen. En
ekskog som utpekas i länsstyrelsens lövskogsinventering tangerar utredningsområdet i väster. Två
grova ekar i kanten av Gläborg 1:9 bedöms ha påtagligt naturvärde. En rödlistad art, skogsalm,
hittades i inventeringsområdet. Alm är ett starkt minskande trädslag i Sverige, men lokalt vanlig. Det
aktuella exemplaret är relativt klent och knappast mer än 50 år gammalt. Delar av
inventeringsområdet bedömdes som lämpliga miljöer för den skyddade arten hasselsnok.
Konsekvenser av en exploatering av området innebär att smådjur och fåglar förlorar en del lämpliga
miljöer. Inga hotade eller naturvårdsintressanta arter påverkas dock.
Kulturvärde
En arkeologisk utredning inom fastigheten Skinnfälleröd 1:1 samt förundersökning av den sedan
tidigare kända boplatsen RAÄ Håby 301 har utförts av Riksantikvarieämbetet UV Väst under mars
2014. Utredningen och förundersökningen av Håby 301 visade att platsen inte har ett sådant
antikvariskt värde att vidare undersökning är motiverad.
Dagvatten
Området är inte lämpat för infiltration av dagvatten. Avrinning från asfalterade ytor till öppna diken
ska undvikas för att inte påverka grundvattnet negativt. Dagvattnet från asfalterade ytor leds till
dagvattenmagasin. Länshållningsvatten från områden med bergschakt innehåller generellt höga
halter av kväve och kommer därmed provtas för beslut om eventuellt behov och metod av rening
och omhändertagande. Dagvattenmagasin kan färdigställas innan bergtäkten genomförs, om så
behövs för att ta hand om länsvatten. Vatten från byggnadernas tak kan ledas till separata dammar
då detta vatten inte är förorenat.
Människors hälsa och säkerhet
Farligt gods
Väg E6 är primärled för transporter med farligt gods. Länsstyrelserna i Skåne län, Stockholms län och
Västra Götalands län har utvecklat en policy för markanvändning i anslutning till transportleder för
4
farligt gods (Länsstyrelsen 2006). Denna policy anger ett riskhanteringsavstånd av 150 meter från
transportleden. Vid framtagande av detaljplaner inom riskhanteringsavståndet skall riskerna som
orsakas av farligt gods särskilt beaktas. En liten del av planområdet ligger inom 150 m avstånd från
E6. Denna del av området består av GC-väg samt en remsa parkmark mellan väg 832 och
industrigatan. Dessa ytor får inte bebyggas och är inte ytor där människor kan förväntas att vistas
stadigvarande.
Elektromagnetisk strålning
I områdets östra gräns löper tre stolpburna 130 kV kraftledningar som förvaltas av Vattenfall AB.
Vattenfall planerar en ny dragning av dessa över planområdet. En av de tre ledningarna kommer i
samband med detta att grävas ner. Starkströmsledningarna har ett säkerhetsområde om 20 meter på
ömse sidor om ledningarna. I detta område ska människor inte vistas mer än tillfälligt.
Vibrationer
Sprängningsarbeten genererar vibrationer i mark och stötvågor i luft varav båda företeelserna är
mycket kortvariga händelser. För att minimera dessa bör berguttag ske med försiktig sprängning så
att påverkan på närliggande byggnader, anläggningar, utrustningar, verksamheter etc. minimeras.
Mätning av vibration och luftstötvåg bör utföras i samband med sprängning. Riktvärden och
rekommendationer för vibration och stötvåg i luft ska vara i enlighet med Svensk standard SS
4604866:2011 respektive SS 02 52 10.
Vid grundläggningsarbeten såsom spontning, pålning och packning vilka ger upphov till
markvibrationer kommer viss försiktighet att vidtas vid val av lämplig arbetsmetod med hänsyn till
förekommande högsensitiv lera (kvicklera). Riktvärden och rekommendationer för vibration ska vara
i enlighet med Svensk standard SS 02 52 11.
Stenkast
De förhållandevis stora avstånden mellan sprängplatsen och kringliggande vägar, byggnader och
anläggningar medför en begränsad risk för skador på grund av stenkast, men skyddsåtgärder bör
ändå vidtas. Generellt gäller att sprängningsarbetena ska utföras genom försiktig sprängning samt att
arbetena planeras så att utslagsriktning ligger ifrån närbelägna vägar, byggnader, anläggningar och
andra platser där människor vistas. Sprängningsarbeten skall riskbedömas enligt Arbetsmiljöverkets
föreskrifter AFS 2007:01. Sprängmetoder och skyddsåtgärder fastställs i senare skeden.
Buller
Naturvårdsverkets krav med avseende på buller från industrier
(http://www.naturvardsverket.se/Stod-i-miljoarbetet/Vagledningar/Buller/Buller-fran-industrier/#)
samt riktlinjer för byggbuller (NFS 2004:15) får inte överskridas. Verksamhetsområdet bedöms inte
5
ge upphov till buller som överskrider riktvärdena för externt industribuller i riktning mot bostäder i
norr eller öster. Mellan planområdet och bostäder i öster planeras Håby logistikcentrum att
uppföras. Inga bostäder finns inom 500 m från planområdet. 20 m söder om planområdet finns en
fastighet som utnyttjas för verksamhet men som redan idag är starkt påverkad av trafikbuller från E6.
Täktverksamheten kommer att ge upphov till industribuller i samband med sprängning, lossning,
lastning, krossning mm. Med anledning av detta bör en separat bullerutredning utföras med hänsyn
till planerad täktverksamhet. Miljönämnden kommer att föreskriva vilka tider på dygnet som
verksamheten får bedrivas.
Damm
Alla bergtäkter och byggarbetsplatser ger upphov till damning. Damning kan minimeras exempelvis
genom vattenbegjutning (med sprinkler) av bergupplag, transportvägar och vid utgående lastning
samt genom uppsamling av borrkax vid borrning.
Säkerhet inom området när verksamheter har etablerats
Verksamhetsområdet utgör ett industriområde dit allmänheten inte har tillträde. Innan bebyggelse
uppförs kommer bergskärningar undersökas med avseende på stabilitet och blocknedfall.
Temporär eller permanent bergförstärkning av bergslänt utförs i samband med bergschakt. Vid avslut
av bergtäkt skall berget besiktigas med avseende på stabilitet, stenras och kompletterande
permanent bergförstärkning.
Hushållning med mark och vatten
Jordbruksmarken
Jordbruksmark övergår i hårdgjord yta för verksamheter och parkering. Ett mindre skogsområde
försvinner till följd av bergtäkten. Ett antal träd avverkas på berget.
4. Förslag till kontroll- och åtgärdsprogram
Kontroll och åtgärdsprogram med avseende på arbetsmiljörisker för bergtäkt och grundläggning skall
upprättas i samband med planering av arbetena. (AFS 1999:3, AFS 2007:1).
Riskanalys samt kontroll och åtgärdsprogram med avseende på omgivningspåverkan (vibrationer,
buller, damning, transporter etc.) skall upprättas.
6
5. Nollalternativ
Nollalternativet innebär att driften av skogs- och jordbruket fortsätter. Bergstäkten blir inte av och
landskapsbilden förändras inte. Kommunen får hitta ett alternativt verksamhetsområde i närheten av
E6. Kommunen har i dagsläget inte studerat alternativa platser.
6. Sammanfattning
Kommunen anser att den verksamhet som planen medger kan bidra till att utveckla Munkedals
kommun. Verksamheten behöver en plats som ligger strategiskt avseende infrastruktur. Den valda
platsen har ett sådant läge. Platsen är redan bullerstörd och kraftledningar korsar planområdet. Den
tillåtna verksamheten utgör en naturlig utvidgning av Håby logistikcentrum i öster. Inga boende finns
i närheten av planområdet. Den mark som tas i anspråk är skogsmark och jordbruksmark, utan stora
värden och utan skyddsvärda arter. Bergsmaterial behövs i regionen. En avgörande aspekt är
dessutom att kommunen äger marken.
Under byggskedet, det vill säga när bergschaktet görs, blir konsekvenserna bland annat buller,
vibrationer och damm samt tung trafik för att föra bort stenmaterialet. Det finns en risk för
oljeläckage från maskiner, vilket skulle kunna ge påverkan på dagvatten.
Under driftskedet, det vill säga när platsen fungerar som en omlastningsplats blir konsekvenserna
ökad trafik på väg 832. Landskapsbilden har förändrats. Bergskärningen kommer dock att exponeras
mot E6 och är inte främmande i det sammanhanget. Håby Logistikcentrum kommer att dominera
över det förslagna verksamhetsområdet, sett från bostäderna 500 meter österut.
Medverkande
Miljökonsekvensbeskrivningen har upprättats av Efem arkitektkontor AB i samarbete med Golder
Associates AB och Munkedals kommun.
Ronny Larsson
Helena Westholm
Fysisk planerare
Arkitekt MSA
7