och arbetsmarknadsnämndens sammanträde 2015-09-29

UTBILDNINGS- &
ARBETSMARKNADSFÖRVALTNINGEN
Ärendelista UAN Presidium
Tid:
Plats:
Måndag 2015-09-07, kl. 14.00
Utmaningen, Axel Olsons gata 4b
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens sammanträde 2015-09-29
BESLUTSÄRENDEN
1. Ekonomisk rapport – Delårsbokslut 2, Henric Andersson (kort info. ges vid presidiet)
2. Vuxenutbildning i Halmstads kommun utifrån proposition 2014/15:85, Bodil Ljungberg
(handlingar ges vid presidiet)
3. Arkivbeskrivning UAN, Sara Ebeling
4. Yttrande till KS - Ansökan ur stiftelsen Gunnar Larssons, Dalaberg, Elin Olsson
INFORMATIONSÄRENDEN
o Kattegattgymnasiet, Jörgen Krantz
o Gymnasieskolan läsår 2015/2016 – slutlig intagning, Jörgen Krantz
o Etablering, Lisa Fock
o Information om Delårsrapport, Klas Jacobsson m.fl.
o Information om Ekonomiskt Bistånd, Ingrid Nedmark
o Information om Arbetsmarknadsenheten, AnnKristin Norrman
o Organisationsutveckling Halmstad kompetens, Bodil Ljungberg
ANMÄLNINGSÄRENDEN
1. HUKSAM-protokoll.
ÖVRIGT
Verksamhetsplanering 28-29/9
Dialogpresidium
21/9 kl. 08:30-10:30
Ärenden:
– Information om antagningsprocessen till gymnasiesärskolan, Cecilia Hågemark
– NIU, nationell idrottsutbildning, Jörgen Krantz
– Ny delegationsordning för UAN, Elin Olsson
– Stiftelser 2015 UAN, Pär Henriksson
Halmstads kommun, Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen • Box 248, 301 06 Halmstad • Besöksadress: Axel Olsons gata 4B
Tel 035-13 95 92 • Organisationsnr: 212000-1215 • Bankgiro 5189-0788 • Postgiro 6407119-4
E-post: utbildning.arbetsmarknadsforvaltningen@halmstad.se • www.halmstad.se
1(2)
Tjänsteskrivelse
2015-09-01
Diarienummer: UAN
2015/0285
Version: 1,0
Beslutsorgan: UAN
UAF Kansli
Sara Ebeling
E-post: sara.ebeling@halmstad.se
Telefon: 072-151 97 09
Arkivbeskrivning för utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden
Förslag till beslut
1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta arkivbeskrivning
enligt bilaga 1 (daterad 2015-09-01).
2. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att utse utbildnings- och
arbetsmarknadsförvaltningens förvaltningschef till arkivansvarig.
Sammanfattning
Enligt riktlinjer för kommunens arkiv- och dokumenthantering antagna i
kommunfullmäktige (KF 2012-06-19, § 86) ska varje nämnd ta fram en
arkivbeskrivning samt utse en arkivansvarig. Arkivbeskrivningen ska visa
organisationens struktur, arkivets struktur, vilka register och sökingångar som finns och
om det i arkivet vanligen förekommer någon särskild sekretess. Arkivansvarig har det
övergripande ansvaret för förvaltningens arkivhantering och arkivvård.
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har ingen arkivbeskrivning eller
arkivansvarig, därför behöver en arkivbeskrivning upprättas och en arkivansvarig utses.
Ärendet
Uppdrag
Enligt riktlinjer för kommunens arkiv- och dokumenthantering antagna i
kommunfullmäktige (KF 2012-06-19, § 86), ska varje nämnd ta fram en
arkivbeskrivning. Arkivbeskrivningen ska visa organisationens struktur, arkivets
struktur, vilka register och sökingångar som finns och om det i arkivet vanligen
förekommer någon särskild sekretess.
Arkivbeskrivningen ska revideras vid organisationsförändringar som väsentligt påverkar
arkivbildningen eller senast vart femte år.
1
En arkivansvarig ska utses i enlighet med riktlinjerna för kommunens arkiv- och
dokumenthantering. Arkivansvarig har det övergripande ansvaret för förvaltningens
arkivhantering och arkivvård. I uppdraget ingår huvudsakligen att utveckla
arkivorganisation och arbetssätt, bevaka arkiv- och dokumenthanteringsfrågor samt
informera nämnd, personal och arkivmyndighet i arkivfrågor.
Bakgrund
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har ingen arkivbeskrivning eller
arkivansvarig, därför behöver en arkivbeskrivning upprättas och en arkivansvarig utses.
Analys, förslag och motivering
-
Konsekvenser
En god arkivhantering och arkivorganisation stödjer den demokratiska rätten till insyn.
Det medför inga ekonomiska konsekvenser, då det praktiska arbetet med arkivhantering
läggs på de av arkivansvarige utsedda arkivredogörarna, som redan arbetar med
arkivfrågor.
Ärendets beredning
Inom kommunen
Ärendet har beretts av tjänsteman på utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens
kansli i samråd med förvaltningschef, förvaltningens verksamhetschefer samt
kommunarkivarie.
Andra grupper
-
Fackliga organisationer
HUKSAM 2015-09-16.
Ärendet faller inte inom ramen för MBL.
Lista över bilagor
1. Arkivbeskrivning för utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (daterad 201509-01)
2. Organisationsschema för utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen (daterad
2015-09-01)
För utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen
Ann-Sofie Hammargren Sjöholm
Tf förvaltningschef
2
Arkivbeskrivning för utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden
Upprättad 2015-09-01
Ansvarsområde
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens ansvarsområde och uppgifter regleras av det
kommunfullmäktige antagna reglementet, senast reviderat 2014-04-15, § 42.
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden
• ansvarar för att nationella och kommunala mål i tillämpliga delar förverkligas inom
givna ekonomiska ramar
• ska se till att verksamheten drivs i enlighet med gällande arbetsmiljölagstiftning och
föreskrifterna för arbetsmiljön
Inom ramen för ansvarsområdet ligger följande uppgifter:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
gymnasieskola och gymnasiesärskola för ungdomar
kommunalt uppföljningsansvar för ungdomar upp till 20 år
grundläggande vuxenutbildning, gymnasial vuxenutbildning, särvux samt svenska för
invandrare (sfi)
planera, upphandla, beställa och kvalitetssäkra individuell och
arbetsmarknadsrelaterad vuxenutbildning
bedriva uppdragsutbildning
infrastrukturen för vuxnas lärande
de övriga verksamheter och insatser som kommunen anordnar och gör för eleverna i
de utbildningsformer som nämnden är huvudman för
arbetsmarknads- och sysselsättningspolitiska insatser
daglig verksamhet för funktionshindrade
ledningen av den kommunala hälso- och sjukvården för personer med funktionshinder
inom nämndens ansvarsområde
daglig verksamhet för funktionshindrade
mottagning och introduktion av flyktingar
tolkförmedling
ekonomiskt bistånd
dödsboanmälan
1
Kommunfullmäktige har delegerat till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden att
besluta i följande grupper av ärenden:
1. beslut om interkommunal ersättning för gymnasieskola, gymnasial vuxenutbildning,
särskola och folkhögskola
2. beslut om bidrag till fristående gymnasieskola och andra huvudmän
3. taxor för speciallokaler
4. beslut om ersättning till extern utbildningsanordnare
Lagar och regler som styr verksamheten
De lagar som styr utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens verksamhetsområden är
framförallt kommunallagen, förvaltningslagen, offentlighets- och sekretesslagen,
socialtjänstlagen, skollagen och personuppgiftslagen.
Därtill styrs verksamheten av lagar och avtal för offentligt anställda samt av föreskrifter,
riktlinjer och handlingsprogram inom Halmstads kommun.
Handlingar/arkiv som verksamheten avsätter
I huvudsak avsätts protokoll, sammanträdeshandlingar, personalhandlingar,
ekonomihandlingar, elevhandlingar (Halmstad Utbildning) och handlingar rörande enskilda
(Halmstad Kompetens).
Närarkiv finns på utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens kansli och på skolorna.
Överföring av handlingar till kommunarkivet är en formell åtgärd, som innebär att ansvaret
för handlingarna överlämnas till arkivmyndigheten. Vid vilken tidpunkt handlingar ska
levereras till kommunarkivet beskrivs i dokumenthanteringsplanen.
Sökingångar till handlingarna/arkiven
Diarium, arkivförteckningar samt dokumenthanteringsplan. Arkivförteckningar finns i
kommunarkivet.
Inskränkningar i tillgängligheten
En del handlingar, till exempel personalsociala handlingar, handlingar inom skolhälsovården
och handlingar rörande enskilda, omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen
(2009:400).
Gallringsregler
Gallringsregler finns i utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens dokumenthanteringsplan.
Arkivorganisation
Arkivansvarig: Förvaltningschef
Arkivredogörare: Förvaltningens registratorer och administrativa assistenter
Personuppgiftsansvarig: Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden
Personuppgiftsombud: Förvaltningskontorets registrator
2
Verksamhetens organisation
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden leder arbetet som utförs av tjänstemän på
utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen.
Politisk organisation
Den politiska ledningen utövas av utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (UAN), som
består av tretton ledamöter och sju ersättare. Ett individutskott med fem ledamöter och tre
ersättare beslutar i vissa frågor som rör försörjningsstöd samt introduktionsersättning till
enskild, samt övriga enskilda individärenden inom utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens
ansvarsområde.
Förvaltningsorganisation
Verksamheten bedrivs i en organisationsstruktur med två huvudverksamheter, Halmstad
Utbildning och Halmstad Kompetens, med kapacitet att skapa tillräckligt med volymer i
respektive verksamhet för att resurs- och kompetensmässigt över tid klara av att försörja
respektive behov.
I organisationen och dess struktur ligger en betoning på förvaltningschefens ansvar att följa
upp verksamheternas resultat gentemot nämndens uppdrag och mål.
Organisationsschema upprättas vid förändringar, se bilaga 1 för aktuellt organisationsschema.
Samverkansgrupper
Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen samverkar med fackliga representanter i den
förvaltningsövergripande samverkansgruppen HUKSAM (Halmstad Utbildning och Halmstad
Kompetens). Samverkansgruppen fungerar som utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens
förberedande organ och skyddskommitté samt hanterar förvaltningsövergripande frågor.
Resterande samverkansgrupper arbetar på den lokala nivån.
3
Historik
2012 – Klaragymnasiet blir en del av Sturegymnasiet
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutade att Klaragymnasiet organisatoriskt och
budgetmässigt skulle tillhöra Sturegymnasiets resultatenhet från och med den 1 januari 2012
(UAN 2011-12-13, § 149).
2011 – Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden
Under 2009 beslutade kommunfullmäktige att genomföra en verksamhetsöversyn i Halmstads
kommun (KF 2009-06-25, § 55). Som en följd av detta beslutades det att utbildningsnämnden
och arbetslivsnämnden skulle avvecklas (KF 2010-06-22, § 67). Deras uppgifter överfördes
till den nybildade utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, med start den 1 januari 2011.
2006 – Klaragymnasiet
Klaragymnasiet startades som ett resultat av en lagändring 2006 avseende gymnasieskolans
individuella program.
2005 – Arbetslivsnämnden
Kommunfullmäktige beslutade att införa en arbetslivsnämnd med start från och med den
1 januari 2005 (KF 2004-06-17, § 85). Syftet med den nya politiska organisationen var att
arbetslivsnämnden i samverkan med andra aktörer skulle stärka den enskildes/målgruppens
möjligheter till försörjning, utbildning, sysselsättning och arbete. Arbetslivsnämndens
reglemente fastställdes i december 2004 (KF 2004-12-16, § 150).
•
Enheten för ekonomiskt bistånd (som tidigare hette försörjningsstödsenheten) flyttades
från socialnämnden till arbetslivsnämnden. Akter och handlingar för ekonomiskt
bistånd, asylbidrag och dödsbo som tillkommit före den 1 januari 2005 finns kvar hos
socialnämnden.
•
Daglig verksamhet (exklusive Villa Ljunghem) flyttades från socialnämnden till
arbetslivsnämnden.
•
Arbetsmarknadsenheten, med ansvar för arbetsmarknadsfrågor, flyktingmottagande
och flyktingintroduktion, flyttades från kommunstyrelsen till arbetslivsnämnden.
•
Från utbildningsnämnden flyttades vägledningscentrums studie- och yrkesvägledare,
frågor om infrastrukturen för vuxnas lärande, funktionsansvaret för kommunens
samlade SYV-verksamhet samt arbetsmarknadsrelaterade utbildningar, det vill säga
utbildningar som direkt leder till ett yrke eller en ny, fördjupad eller breddad
yrkeskompetens (SFI och omvårdnadsprogrammet för vuxna).
2000 – Omorganisation av utbildningsnämnden
En omorganisation genomfördes år 2000. Antalet resultatenheter minskades till fyra:
Kattegattgymnasiet, Sannarpsgymnasiet, Sturegymnasiet och Kommunala vuxenutbildningen.
1999 - Omvårdandsprogrammet
Den 1 januari 1999 tog utbildningsnämnden över omvårdnadsprogrammet från landstinget.
4
1997 – Gymnasiesärskolan
Gymnasiesärskolan upphörde som egen resultatenhet den 1 januari 1997 och delades upp på
Kattegattgymnasiet och Sturegymnasiet. Undervisningen av autistiska barn fördes över till barn- och
ungdomsförvaltningen.
1996 – Barn- och fritidsprogrammet
Den 1 januari 1996 tog utbildningsnämnden över barn- och fritidsprogrammet från landstinget.
1992 – Utbildningsnämnden
Skolstyrelsen, som inrättades 1958, upphörde den 1 januari 1992. Utbildningsnämnden inrättades från
samma datum med ansvar för gymnasial utbildning, vuxenutbildning, uppdragsutbildning, vissa
arbetsmarknadspolitiska insatser samt gymnasiesärskola, vilken överförts från landstinget till
skolstyrelsen den 1 januari 1991. Av skolstyrelsens övriga ansvarsområden lades ansvaret för
grundskolan, läromedelscentralen och musikskolan på barn- och ungdomsnämnden och städ- och
måltidsverksamheten på servicenämnden.
Utbildningsförvaltningen inrättades den 1 juli 1992 och organiserades med stab och sju
resultatenheter: Kattegattgymnasiet, Sannarpsgymnasiet, Sturegymnasiet, gymnasiesärskolan,
grundläggande vuxenutbildning med särvux och SFI, gymnasial vuxenutbildning samt
uppdragsutbildning. Samtidigt övertogs intagningen, av elever från Halmstad och Hylte, till
gymnasieskola och påbyggnadsutbildning från landstinget.
5
Utbildnings‐ och arbetsmarknadsnämnden (UAN) Utbildnings‐ och arbetsmarknadsförvaltningen (UAF) Förvaltningschef Halmstad utbildning Ka ega gymnasiet Förvaltningskansli Human Resource (HR), ekonomi, administra on Halmstad kompetens Arbetsmarknadsenheten Bygg och anläggning Arbetsmarknadsinsatser Ekonomi Haldahuset El och energi Tolkförmedling Fordon och transport Daglig verksamhet Gymnasiesärskola Team 1 Industritekniska Team 2 Introduk onsprogram Team 3 Naturvetenskap Ekonomiskt bistånd Teknik Mo agningsgruppen gheter VVS och fas
Funk on Arbete Sannarpsgymnasiet Funk on Rehab Barn och fri
d Gymnasiesärskola Etablering Interna onal Baccalaureate Halmstad kompetenscentrum Introduk onsprogram Beställarenheten Naturvetenskap Slussen Samhällsvetenskap Vägledningscentrum Vård och omsorg Kommunvux Sturegymnasiet Grundläggande vuxenutbildning (GRUV) Este ska Gymnasiesärskola Gymnasial vuxenutbildning Handel och administra
on Lärvux Hotell och turism Svenska för invandrare (SFI) Introduk onsprogram Yrkeshögskolan Restaurang och livsmedel Samhällsvetenskap Upprä ad 2015‐09‐01 Enheter Gymnasieprogram Avdelningar 1(2)
Tjänsteskrivelse
2015-09-01
Diarienummer: UAN
2015/0200
Version: 1.0
Beslutsorgan: KS
UAF Kansli
Elin Olsson
E-post: elin.olsson@halmstad.se
Telefon: 072-157 45 03
Ansökan ur stiftelsen Gunnar Larssons, Dalaberg.
Förslag till beslut
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med bilaga 1. (daterad
2015-09-01)
Sammanfattning
Kommunstyrelsen har begärt in ett yttrande från utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden gällande en ansökan om medel ur stiftelsen Gunnar Larsson,
Dalaberg.
Stiftelens ändamål är enligt förordningen utdelning till fem skötsamma personer bosatta
inom Söndrums församling. Inför 2015 års utdelning har endast en ansökan inkommit.
Det finns 1190 kronor att dela ut.
Aktuell sökande bedöms uppfylla de i förordnandet uppställda kriterierna. Sökanden är
bosatt i Söndrums församling. Utifrån det finns skäl att bifalla ansökan. Då endast en
ansökan har inkommit föreslås att hela beloppet på 1190 kronor delas ut.
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden föreslår kommunstyrelsen att bifalla
ansökan om medel ur stiftelsen Gunnar Larsson, Dalaberg.
Ärendet
1
Uppdrag
Kommunstyrelsen har begärt in ett yttrande från utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden gällande en ansökan om medel ur stiftelsen Gunnar Larsson,
Dalaberg.
Bakgrund
Ändamålet med Stiftelen Gunnar Larsson, Dalaberg, är enligt förordningen utdelning av
medel till fem skötsamma personer bosatta inom Söndrums församling.
Inför 2015 års utdelning har endast en ansökan inkommit.
Det finns 1190 kronor att dela ut.
Analys, förslag och motivering
Aktuell sökande bedöms uppfylla de i förordnandet uppställda kriterierna. Sökanden är
bosatt i Söndrums församling. Utifrån det finns skäl att bifalla ansökan.
Då endast en ansökan har inkommit föreslås att hela beloppet på 1190 kronor delas ut.
Konsekvenser
-
Ärendets beredning
Inom kommunen
Ärendet har beretts av tjänsteman inom utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, i
samråd med stadskontoret.
Andra grupper
-
Fackliga organisationer
-
Lista över bilagor
1. Yttrande – Ansökan ur stiftelsen Gunnar Larssons, Dalaberg (KS 2015/0248)
(Daterad 2015-09-01)
För utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen
Ann-Sofie Hammargren Sjöholm
Förvaltningschef
2
1(1)
Yttrande
2015-09-01
Diarienummer: UAN
2015/0200
Version: 1.0
Beslutsorgan: KS
UAF Kansli
Elin Olsson
E-post: elin.olsson@halmstad.se
Telefon: 072-157 45 03
Yttrande - Ansökan ur stiftelsen Gunnar Larssons,
Dalaberg (KS 2015/0248)
Kommunstyrelsen har begärt in ett yttrande från utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden gällande en ansökan om medel ur stiftelsen Gunnar Larsson,
Dalaberg.
Ändamålet med Stiftelen Gunnar Larsson, Dalaberg, är enligt förordningen utdelning av
medel till fem skötsamma personer bosatta inom Söndrums församling. Inför 2015 års
utdelning har endast en ansökan inkommit. Det finns 1190 kronor att dela ut.
Sökanden är bosatt i Söndrums församling. Utifrån det bedömer utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden att sökanden uppfyller de i förordnandet uppställda kriterierna.
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden föreslår kommunstyrelsen att bifalla
ansökan om medel ur stiftelsen Gunnar Larsson, Dalaberg. Då endast en ansökan
har inkommit föreslås att hela beloppet på 1190 kronor delas ut.
För utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden
Jenny Axelsson
Ordförande
Ann-Sofie Hammargren Sjöholm
Förvaltningschef
1