8. SFI - Malmö stad

Malmö stad
1 (3)
Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen
Datum
Tjänsteskrivelse
2015-04-13
Vår referens
Johnny FunchJohnny Funch
Utvecklingssamordnare
johnny.funch@malmo.se
Månatlig sammanställning SFI
GYVF-2015-144
Sammanfattning
Under 2013 genomförde gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen en upphandling av utbildning i svenska för invandrare. I samband med upphandlingen ställdes särskilda krav på lärartäthet och lärarkompetens. I samband med avtalsstart konstaterades det brister avseende lärarkompetens i förhållande till vad flera av leverantörerna offererade i sina anbud och åtgärder och
kontinuerlig uppföljning av dessa är nödvändig. I samband med gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens sammanträde 21 november 2014 beslutades att uppföljningen av hur leverantörerna lever upp till det som offererats, ska delges nämnden månatligen. Föreliggande ärende avser redogörelse av denna uppföljning.
Förslag till beslut
Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden föreslås besluta
att lägga informationen till handlingarna
Beslutsunderlag
•
•
•
•
G-GYVF-2015-144 Månatlig sammanställning SFI lärarkomptens och lärarbehörighet
Översikt uppföljning till nämnden 2015
G-GYVF-2015-144 Månatlig sammanställning SFIG-GYVF-2015-144 Månatlig sammanställning SFI lärarkomptens och lärarbehörighet
Översikt uppföljning till nämnden 2015
Beslutsplanering
Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens arbetsutskott 2015-04-15
Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden 2015-04-24
Ärendet
SIGNERAD
2015-04-01
Våren 2013 påbörjade gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen tillsammans med Centrala
upphandlingsenheten en upphandling av utbildning i svenska för invandrare. I början av juni
2013 publicerades förfrågningsunderlaget och anbudstiden löpte fram till slutet av juli. Under
anbudstiden besvarades frågor från anbudsgivare publikt. 18 september 2013 fattades tilldel-
2 (3)
ningsbeslut, som innebar att kommunen avsåg att teckna avtal med nya leverantörer av sfi med
avtalsstart 1 januari 2014. Avtal gällande sfi för syn- och hörselskadade tecknades med Iris Hadar
med ikraftträdande 1 januari 2014. För övriga upphandlingsområden vidtog en lång överprövningsprocess, som utföll till kommunens fördel, vilket innebar att nya avtal kunde träda i kraft
först 1 augusti 2014.
I samband med upphandlingen offererade olika utbildningsanordnare olika antal Sfi-lärare per
100 helårsplatser sfi samt olika andel av lärarna som uppfyller kommunens krav på att inneha
lärarlegitimation samt motsvarande 60 högskolepoäng i svenska som andraspråk. Detta ingick
som utvärderingskriterium i upphandlingen och ligger till grund för tecknade avtal.
I enlighet med avtal inlämnade leverantörerna utbildningsbevis och lärarlegitimationer en månad
före avtalsstart och genomgång av inlämnade uppgifter gjordes av beställaren. Det framkom då
att flera leverantörer inte levde upp till vad som offererats och att brister såväl avseende lärartäthet som andel lärare som uppfyller kompetenskraven kunde identifieras. Kompletteringar begärdes in, möten genomfördes mellan beställare och leverantörer och överenskommelser kring åtgärder beslutades och handlingsplaner för varje lärare som inte uppfyllde kraven upprättades. Då
bristerna i förhållande till uppställda kompetenskrav varierar, skiljer sig tidpunkten åt mellan
olika lärare för när målet i handlingsplanen ska vara uppnått.
Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningens beslutade den 21 november 2014 om ett antal
riktlinjer för uppföljning av det som leverantörerna offererat avseende lärarkompetens och lärartäthet, samt att förvaltningen fick i uppdrag att månatligen rapportera uppföljningen till gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden.
Med utgångspunkt i nämndens beslut 21 november 2014 genomförde staben för arbetsmarknadsfrågor och vuxenutbildning möten med leverantörerna för att diskutera de beslutade riktlinjerna samt formerna för den fortsatta uppföljningen. Uppföljning sker månatligen med tydliga
datum för deadline för inkommande av uppgifter inför varje nämndssammanträde. Vidare upprättade staben en mall för uppföljning där leverantörernas uppgifter redovisas månad för månad
i syfte att systematisera uppföljningen och skapa tydlighet gällande eventuella förändringar under
verksamhetsåret.
Deadline för inkommande av uppgifter till april var 25 mars 2015 och nedanstående översikt 1
visar de uppgifter som leverantörerna inkommit med avseende lärartäthet och lärarkompetens i
förhållande till vad som vid upphandlingstillfället har offererats, fram till ovan nämnda deadline.
Siffrorna för mars relateras i översikten till de senast uppdaterade siffrorna från 24 februari 2015.
3 (3)
Lärare som uppfyller ställda kraven SFI externa anordnare 2015
MiROi
2425feb
mar
Antalet helårsplatser
Hermods
24- 25feb mar
AlphaCE
24- 25feb mar
Astar
24- 25feb mar
Iris Hadar
2425feb
mar
30
30
500
500
250
250
600
600
30
30
Offerrat antal lärare m. leg o 60 Hp i Sv2
3
3
25
25
10
10
30
30
3,3
3,3
Antalet lärare m lärarleg o 60 Hp Sv2
Antalet lärare som end. fattas lärarleg. (minst 8 mdr.
väntetid på Skolverket)
Antalet lärare med handlingsplan att uppfylla kraven
våren 2015
Antalet lärare med handlingsplan att uppfylla kraven
2015
Antalet lärare med handlingsplan att uppfylla kraven
senare än 2015
Antal lärare totalt
Behöriga lärare relaterat till tjänstgöringsgrad i %
1
0,7
13
12
0,7
0,7
3,8
4,8
2
3,1
2
1,3
1
3
2,4
2,6
14
13,8
0
0,7
0
1
9
3
3,5
2,5
10,5
4,5
2
0
0
0
2
3
0,7
2,2
5
7,5
0
0
0
3
100%
0
3
100%
0
25
60%
4
0,0
7
25
7,3 15,0
60% 30,5% 33%
0
33,3
56%
0
30,6
62%
0
4
60%
0
3,8
115%
Översikt 1.
Som framgår av översikt 1 lever endast två leverantörer upp till det som offererats (Miroi och Iris
Hadar). Miroi har offererat 3 lärare per 50 helårsplatser men har endast tilldelats elever till 30
helårsplatser. Flera leverantörer har den senare månaden höjt sin totala lärarkompetens men
levar fortfarande inte upp till det som offererats.
Hermods lärarkompetens ligger kvar på 60 procent trots att 3 lärare med full kompetens slutat
sina anställningar och har satt igång en rekrytteringsprocess. Astar har ökat sin lärarkompetens
från 56 till 62 procent och har alltså fortfarande en bit kvar till det som offererats.
AlphaCe uppfyller inte vad som offererats men har ökat den totala kompetensen lite sedan februari månad. Utbildningsanordnaren har haft svårigheter att hitta kompetent personal även om
rekryteringsfirma anlitats. Under månaden har sju nya lärare anställts som dock inte alla hunnit
lämna in sina betyg, vilket påverkar statistiken i negativ riktning. Leverantören har även flera
lärare anställda som uppfyller kraven men endast arbetar ett litet antal timmar i veckan och förhoppningar finns att få dessa att utvidga sina tjänster.
Staben har under feb-mars haft dialog med flera av leverantörerna avseende läget. Därefter har
det upprättats en ny rapporteringsmall i syfte att förtydliga uppföljningen och underlätta för leverantörerna att rapportera.
Ansvariga
Eva Ahlgren, direktör
Uppföljning lärartäthet och lärarkompetens hos upphandlade externa leverantörer av sfi 2015
Sista datum
för inskick
av
uppgifter
Material
som ska
skickas in
Nämnd
6/2
Nämnd
20/3
Nämnd
24/4
Nämnd
22/5
Nämnd
26/6
Nämnd
21/8
Nämnd
25/9
Nämnd
23/10
Nämnd
20/11
Nämnd
18/12
9/1
18/2
25/3
22/4
27/5
24/7
28/8
25/9
23/10
23/11
Lärartäthet
Lärartäthet
Lärartäthet
Lärartäthet
Lärartäthet
Lärartäthet
Lärartäthet
Lärartäthet
Lärartäthet
Lärartäthet
Lärarkompetens
Lärarkompetens
Lärarkompetens
Lärarkompetens
Lärarkompetens
Lärarkompetens
Lärarkompetens
Lärarkompetens
Lärarkompetens
Lärarkompetens
Uppdatering
av övriga
offererade
yrkeskategorier
Uppdatering
av övriga
offererade
yrkeskategorier
Noteringar:
De uppgifter som skickas in innan angivet ”brytdatum” varje månad i enlighet med ovanstående planering, delges nämnden i form av information. De uppgifter som inkommer efter dessa brytdatum, delges nämnden nästkommande månad.
Uppgifterna skickas via mail till Johnny Funch, staben för arbetsmarknadsfrågor och vuxenutbildning
Email: johnny.funch@malmo.se
Vid frågor om uppföljningen vänligen kontakta någon av nedanstående kontaktpersoner på staben för arbetsmarknadsfrågor och vuxenutbildning, Arbetsmarknads- gymnasie och vuxenutbildningsförvaltningen.
Sigrid Saveljeff (chef, staben)
Email: sigrid.saveljeff@malmo.se
Telefon: 040-341216
Jonas Jonsson (strateg, staben)
Email: Jonas.jonsson@malmo.se
Telefon: 040-342969
Johnny Funch (utvecklingssamordnare, staben)
Email: Johnny.funch@malmo.se
Telefon: 040-34 30 35