Kjære søkere - Verdens barn

Mens vi
venter…
Høsten 2016
Kjære alle dere som venter!
Vi vet mange adoptivsøkere er opptatt av tid. Naturlig nok. En har ventet så lenge, en har ventet på så
mye. Mange har ventet på utredning og behandling for infertilitet, en venter på Bufetat og utredning,
en venter på godkjenningen, en venter på at saken skal bli sendt til utlandet, en venter på tildeling og
en venter på å få hente barnet.
Likevel er det slik at ventetiden for en adopsjon ikke er konstant, eller lik for alle. Ventetiden i Norge
varierer, og ventetiden i våre ulike samarbeidsland varierer. Det som en måned er et samarbeidsland
med stabil ventetid, kan i neste måned være uforutsigbart. Rammebetingelsene endrer seg. Dermed
også tiden det tar før en kan få hente sitt nye familiemedlem.
Våre varmeste tanker går til dere som nå venter på familieforøkelse. Vi vet det kan være en vanskelig
ventetid. Vi vet også at det er viktig å bruke denne tiden. Tenk på at dere adopterer ikke bare et barn,
men også et land med språk, kultur og historie. Ta kontakt med lokalavdelingen. Bli kjent med andre
adoptivfamilier. Lær barnets hjemland å kjenne. Deres barn kommer til å ha spørsmål om sitt
opprinnelsesland. Den ventetiden dere nå opplever er en del av barnets historie.
Barn søker foreldre
Våre samarbeidsland ber oss fra tid til annen om å finne foreldre til barn de ikke har klart å plassere
hos søkere de allerede har dokumenter fra. Vi søker for tiden etter foreldre til en gutt fra Sør-Afrika,
født i oktober 2015. Også søkere på andre land er aktuelle.
Det er anslått at gutten er født i uke 34-38. Gutten har en medfødt diagnose som for hans del i
hovedsak dreier seg om underutviklet bukmuskulatur, og en innsnevring av urinveiene, noe som vil
kreve oppfølging.
Mentalt og sosialt vurderes gutten å være på nivå med jevnaldrende. Grunnet svak magemuskulatur
ligger han litt etter fysisk sett på noen områder. Han har hatt god respons på fysikalsk behandling.
Gutten bor i fosterhjem, hvor han får tett oppfølging.
Man må være godkjent av norske myndigheter for å kunne søke. Interesserte kan kontakte Helge
Solberg på epost helge@verdensbarn.no eller på telefon 22 59 52 05.
Mens vi venter…
høstbrev fra Verdens Barn 2016
Gyldig forhåndssamtykke
Minner om at det er søkernes ansvar å til en hver tid sikre at man har gyldig forhåndssamtykke
Informasjon om søknad om forlengelse av forhåndssamtykke, eller søknad om nytt forhåndssamtykke
dette finner dere her, under punkt 8:
https://www.bufdir.no/Adopsjon/Jeg_onsker_a_adoptere/Adoptere_fra_utlandet/
Fristen for å søke om forlengelse av godkjenningen er 6 uker før den utløper. Fristen for å søke om ny
godkjenning er senest tre måneder før forhåndssamtykket utløper. Det er viktig at dere overholder
fristen. Husk at det i forkant må samles inn dokumenter som skal vedlegges søknaden.
Thailand - behov for nye søkere hos myndighetene!
Verdens Barn har et stort behov for nye søkere som ønsker å adoptere via sentralmyndighetene i
Thailand (Department of Children and Youth - DCY). Dette gjelder både par som søker ordinær
adopsjon, og par som er åpen for adopsjon av barn med spesielle behov.
I teorien kan det komme minimum tre ganger så mange barn via sentralmyndighetene hvert år til
Norge enn det gjør per i dag, dersom vi får nok søkere.
Sentralmyndighetene i Thailand har de siste årene operert med et kvotesystem for ordinære
adopsjoner, hvor hver samarbeidsorganisasjon får tillatelse til å sende et visst antall søknader hvert
år. Med unntak av det første året, har ikke Verdens Barn klart å fylle opp denne kvoten, som i år er på
9 søknader. Dersom vi hadde klart å fylle kvoten, ville flere barn som har behov for det få en ny
familie i Norge.
Hittil i år er det sendt to søknader og vi har nå svært få søkere i den norske delen av
adopsjonsprosessen som ønsker å adoptere fra Thailand. Det er ingen øvre grense for antall søknader
om å adoptere barn med spesielle behov.
Fra vi sendte den første søknaden til sentralmyndighetene i Thailand i 2010, har de fleste ventet ca.
tre år fra sending av søknad til tildeling. Sentralmyndighetene har imidlertid i år signalisert at
ventetiden er synkende, og kan bli ned mot to år for nye søkere. Ved søknad om adopsjon av barn
med spesielle behov er ventetiden vanligvis kortere. Hentereise finner vanligvis sted 2-4 måneder
etter tildeling. Når det gjelder kvotesystemet, så ble det innført nettopp med den hensikt å unngå
uoverkommelige ventetider.
Om barna og adopsjonsprosessen
Barna som adopteres via sentralmyndighetene bor hovedsakelig på ett av åtte statlige barnehjem,
lokalisert på ulike steder i Thailand. Noen av barna bor i fosterhjem, eller gruppefosterhjem underlagt
barnehjemmet. Barnehjemmene er ulike, både i størrelse, tetthet av ansatte, antall barn og hvilken
faglig metode det drives etter. Generelt sett har imidlertid alle barnehjemmene god faglig og
materiell standard. Barna er viktig i Thailand, og blir satt i fokus. De fleste barn over 3 år går på
(før)skole, enten på barnehjemmet eller ute i lokalmiljøet.
Barna som har behov for ny familie er i alle aldre, og med forskjellige bakgrunnshistorier. De fleste har
kommet inn til barnehjemmet like etter fødsel, mens andre har bodd hos biologisk familie først. De
fleste har kjent bakgrunn, men det er også noen som har ukjent bakgrunn.
Det er behov for både familier som kan ta imot ett barn, og familier som er åpne for å adoptere
søsken. Det er behov for søkere som ønsker å adoptere barn med god helse, og søkere som er åpne
for å adoptere barn med spesielle behov. Med spesielle behov menes barn med små eller større
Mens vi venter…
høstbrev fra Verdens Barn 2016
medisinske utfordringer, vanskelig bakgrunn og/eller barn over 5 år, evt. søskenpar der den ene har
fylt fem år.
På hentereisen blir søkerne fra Verdens Barn fulgt opp av sosialarbeidere fra HSF (Holt Sahathai
Foundation, som Verdens Barn også samarbeider med vedr adopsjoner fra Thailand). Når
sentralmyndighetene har godkjent en matching av barn mot familie, får HSF informasjon og knytter
en sosialarbeider opp mot barnet. Denne forbereder barnet på det som skal skje, via samtaler og
albumet den gjeldende adoptivfamilien sender etter tildeling. Sosialarbeideren fra HSF følger også
opp familien på hentereisen.
Dersom barnet bor utenfor stor-Bangkok, foregår første del av hentereisen i provinsen hvor barnet
bor. Sosialarbeider fra HSF møter vanligvis familien i provinsen, er med på overføringen, og følger
med tilbake til Bangkok. Under oppholdet i Bangkok bor man på samme hotell som søkere som
adopterer via HSF, og får samme oppfølging av HSF som disse. Hentereisen tar for de fleste ca. 10
dager.
Ønsker du mer informasjon om adopsjon via sentralmyndighetene i Thailand? Ta kontakt med
saksbehandler Janita Skjortnes på tlf. 22 59 52 04, eller e-post janita@verdensbarn.no.
ADOPSJONSTEAMET I VERDENS BARN:
Janita Skjortnes
Thailand og Kina
Mens vi venter…
Una Sveen
Sør-Korea
Helge Solberg
Sør-Afrika og India
høstbrev fra Verdens Barn 2016
THAILAND
Hittil i år har fem barn kommet hjem til Norge fra Thailand. To via sentralmyndighetene (DCY) og tre
via Holt Sahathai Foundation (HSF).
Ytterligere tre familier som adopterer via HSF har fått reisebeskjed, og kommer hjem i løpet av de
nærmeste månedene. Vi har hittil i år mottatt fem tildelinger fra Thailand. Tre via HSF og to via DCY.
Vi har svært få søkere i den norske godkjenningsprosessen som ønsker å adoptere fra Thailand. Vi har
stort behov for nye søkere som ønsker å adoptere via DCY.
Søknader via sentralmyndighetene (DCY)
En familie fikk tildeling i juli i år, og venter på reisebeskjed. Ut fra anslått ventetid hos DCY, er det ikke
forventet flere tildelinger til Verdens Barns søkere via dem i år. Ni familier har sin søknad hos DCY.
Ettersom ventetid regnes ut fra søknad mottatt hos DCY, er det viktig å få sendt ned søknaden så
raskt som mulig etter godkjenning. Vi ber derfor søkere som skal sende søknad til DCY om å kontakte
oss når sosialrapport er klar for oversending til adopsjonsseksjonen hos Bufetat for godkjenning. Dere
vil da få liste fra oss over hvilke dokumenter som må innhentes for den thailandske delen av
prosessen.
Antatt ventetid ca. tre år for søkere som har sendt sin søknad til DCY før 2016. Antatt ventetid 2-3 år
for nye søkere.
Antatt tid fra tildeling til hentereise er 2-4 måneder. Selve oppholdet tar vanligvis ca. 10 dager. I noen
tilfeller kan oppholdet ta 17 dager.
Litt statistikk
Siden den første tildelingen i 2014, har det blitt tildelt 7 barn til Norge via sentralmyndighetene i
Thailand. Tre av disse har ankommet, eller vil ankomme i løpet av 2016. Barna har så langt kommet
via fire statlige barnehjem; to lokalisert i Nord-Thailand, ett nær Bangkok, og ett sør i Thailand. Tre av
barna har hovedsakelig bodd i fosterhjem underlagt barnehjemmet.
Fem av barna er gutter, og to er jenter. Blant barna er det ett søskenpar. Alderen på barna ved
ankomst til Norge har vært fra i underkant av 2, til drøye 6 år. De første årene var de fleste søkerne
som sendte sin søknad til sentralmyndighetene åpne for eldre barn og/eller søsken. Nå ser vi at flere
som ønsker et yngre barn, også velger å sende sin søknad til sentralmyndighetene.
Søknader via HSF
En familie fikk tildeling i juli. 19 familier har sin søknad hos HSF per dags dato.
Litt om tildelinger og ventetid
Tildelingsfrekvensen er fortsatt noe lavere enn det vi gjennomsnittlig har erfart de siste ti årene (+/10 per år). I fjor mottok vi fem tildelinger fra HSF, hittil i år har vi mottatt tre. Vi får ikke opplysninger
eller indikasjoner fra HSF i forkant i forhold til kommende tildelinger. Erfaringsmessig er det ikke
uvanlig at det i noen perioder kan være færre tildelinger, i andre perioder flere.
Omtrent halvparten av de som har søknaden hos HSF, har allerede ventet ca. 2 år eller mer, fra
godkjenningstidspunkt. Den familien som har ventet lengst nå, har ventet i 34 måneder. Som sagt
Mens vi venter…
høstbrev fra Verdens Barn 2016
tidligere vurderer vi at de fleste som nå har søknaden hos HSF, dessverre vil havne i den øvre del av
ventetidssjiktet (rundt 3 år). Noen vil også oppleve å vente lengre enn anslaget.
Vi anslår at de fleste nye søkere vil få tildeling 2-3 år etter godkjenning. Dette er et anslag, det vil
alltid kunne være noen som venter litt kortere, eller lengre enn anslaget, og det skjer også at vi må
justere anslaget underveis i prosessen.
Litt om ventetid til hentereise
Vi har positive nyheter når det gjelder ventetid til hentereise! Familiene som har fått reisebeskjed
hittil i år, har ventet 7- 11 måneder fra tildeling til de er i Thailand på hentereise, med et gjennomsnitt
på ca 10 måneder. Dette er veldig hyggelige nyheter.
Vi har en familie som fikk tildeling i oktober i fjor, som fortsatt venter på reisebeskjed. Så selv om alle
som har fått reisebeskjed hittil i år har vært godt innenfor HSF og DCY`s målsetning om at det skal ta
maksimalt 12 måneder fra tildeling til hentereise, kan det fortsatt unntaksvis skje at noen må vente
litt lengre. Det behøver ikke være spesielle grunner til at noen må vente lengre enn andre.
Antatt ventetid fra tildeling til hentereise fremover anslås til 9-12 måneder for de fleste. Unntaksvis
kan det ta kortere, eller lengre tid.
De fleste får reisebeskjed 4-12 uker før de må befinne seg i Thailand. Selve oppholdet rundt
overtakelsen tar ca. 10 dager.
Den politiske situasjonen i Thailand
Den siste tiden har det vært flere bombeeksplosjoner i Trang, Hua Hin, Phuket, Surat Thani, Pattani og
Phang Nga i de sørlige delene av Thailand. Det ble også rapportert om brannstiftinger bl.a. i Nakhon Si
Thammarat og Krabi. Myndighetene i Thailand synes å legge til grunn at dette er koordinerte
aksjoner, med sannsynlig forbindelse til den langvarige konflikten med separatistbevegelsen i de fire
sørligste provinsene i Thailand.
Befolkningen i de nevnte sørlige provinsene, Narathivat, Yala, Pattani, samt deler av Songkhla er i
hovedsak malayer. De snakker malayisk, er muslimer og har mye kontakt med befolkningen på den
andre siden av grensen i Malaysia. Flertallet i Thailand for øvrig er thaibuddhister. Malaymuslimske
aktivister holder oppe minnet om den gang Patani var et uavhengig rike, styrt av en mektig sultan.
Separatistbevegelsen kjemper for nasjonal uavhengighet (egen stat) ved hjelp voldelige aksjoner mot
dem som samarbeider med myndighetene. Vanligvis skjer disse angrepene i den nevnte regionen,
men noen ganger skjer det også andre steder i Thailand. Eksplosjoner i Bangkok i 2005, 2006, samt i
Phuket i 2013 og Koh Samui i 2015 knyttes også til konflikten med separatistbevegelsen. Bangkok ble
også i august 2015 rammet av en bombe i sentrum av byen. Det er foreløpig uavklart hvem som står
bak dette angrepet, men to uighurer er arrestert som mistenkte.
Konflikten i sør har vært svært betent siden 2001, og siden 2004 har norske myndigheter frarådet
reise til de fire sørligste provinsene. I resten av Thailand har imidlertid sikkerhetssituasjonen opp
gjennom årene hovedsakelig vært normalt rolig og udramatisk. Turisme er den største næringen i
Thailand, og de aller fleste reiser gjennomføres uten spesielle problemer. Den største risikoen er
knyttet til transportsikkerhet og småkriminalitet.
Thailand har siden 1932 vært et konstitusjonelt monarki (samme styreform som Norge), og etter
dette vekslet mellom militært og demokratisk styre. Hele 13 militærkupp er gjennomført i
etterkrigstiden, og grunnloven har blitt forkastet og skrevet enda flere ganger.
Mens vi venter…
høstbrev fra Verdens Barn 2016
Kongen har lite direkte innflytelse under konstitusjonen, men er den opphøyde beskytter av thaibuddhismen og et viktig symbol på nasjonal identitet og samhold. Den nåværende monarken, Kong
Bhumibol Adulyadej, Rama IX ble innsatt i 1946. Han er svært populær blant det thailandske folk, og
er respektert som en moralsk autoritet. Han har nesten en gudelik status blant de fleste thaier.
Det politiske klimaet i Thailand er sterkt polarisert. Mange har kanskje hørt begrepene «rødskjorter
og «gulskjorter» i denne forbindelse. I front for de såkalte rødskjortene er den tradisjonelle eliten i
Bangkok og kretsen rundt kongehuset. Rødskjortene har størst oppslutning i storbyen Bangkok og i
høyere sosiale lag. Gulskjortene frontes av en ny-rik handelselite fra Nord-Thailand, som har stor
oppslutning blant bønder og fattige fra distriktene i nord og sør. Over lang tid har det periodevis vært
politisk uro mellom disse fraksjonene, og politiske demonstrasjoner kan bli voldsomme. Det er som
regel i perioder med politisk uro over tid at militærkupp har funnet sted, angivelig for å gjeninnføre ro
og orden.
Norske myndigheter anbefaler at man under opphold i Thailand unngår store folkesamlinger, og
områder der det pågår eller er varslet demonstrasjoner, både på dagtid og etter mørkets frembrudd.
Man bør være oppmerksom på hensatte pakker/bager og rapportere mistenkelig oppførsel til lokalt
politi (nødtelefon 191). Det anbefales også at man følger med på lokale nyheter under opphold i
Thailand. De engelskspråklige avisene The Nation og Bangkok Post er kilder til informasjon. Etter
thailandsk lov skal utenlandske borgere alltid bære passet sitt eller kopi av dette på seg. Når det er
sagt; de aller fleste som besøker Thailand, opplever ikke den politiske uroen på nært hold, og føler seg
trygge.
Regjeringens øverste leder er statsministeren, som blir utnevnt av Kongen etter utvelgelse fra
medlemmene av parlamentet. Vanligvis er statsministeren lederen av det partiet som kan sette
sammen en regjering på basis av en majoritetskoalisjon. Etter det siste militærkuppet 22 mai 2014, er
statsministeren general Prayut Chan-ocha, som ble nominert av et parlament han selv utpekte.
Chan-ocha leder militærjuntaen «Det nasjonale råd for fred og orden». Etter militærkuppet i 2014 ble
grunnloven opphevet, og militæret har hatt ekstraordinære fullmakter til å ivareta ro og orden.
Unntakstilstanden skulle opprinnelig vare i ett år, men ble utsatt da det ble bestemt at man må
avholde valg om den nye grunnloven. Siden i fjor har det vært forbudt å demonstrere uten
myndighetenes godkjennelse, og foran valget har det vært ulovlig å drive valgkamp for et nei til den
nye grunnloven. Under valget har man også bare ett alternativ å stemme for eller imot.
7. august i år ble det i en veiledende folkeavstemning flertall for det nye grunnlovsforslaget, som er
utarbeidet av en komite nedsatt av militæret. Et omstridt punkt i forslaget er at senatet nasjonalforsamlingens overhus - i den første femårsperioden skal utpekes av militærjuntaen, ikke
velges. Likeledes er det i forslaget ikke lenger noe krav at statsministeren skal komme fra det
folkevalgte underhuset. I praksis vil forslaget gi makten til militærjuntaen, og lite reell makt til de
folkevalgte. Den nye grunnloven vil også gi mer makt til domstolen, som allerede er tett knyttet til
militæret. Flertallet for grunnlovsforslaget innebærer at det blir en folkeavstemning for ny grunnlov i
løpet av 2017, og at den kommende regjering skal styre etter betingelser satt av militæret.
Verdens Barn har samarbeidet med Thailand om adopsjon siden 1979. I denne perioden har det vært
gjennomført tre politiske kupp. Med unntak av enkelte midlertidige forsinkelser i adopsjonsprosessen
har ikke maktoverganger eller grunnlovsendringer ført til stans eller store endringer for
adopsjonsprosessen hittil.
Mens vi venter…
høstbrev fra Verdens Barn 2016
SØR-AFRIKA
Så langt i år har det kommet syv barn hjem fra Sør-Afrika. Ytterligere en familie er nå i Sør-Afrika for å
hente sitt nye familiemedlem. ABBA forteller at flere barn er matchet mot norske søkere, så vi kan
forvente at flere reiser til Sør-Afrika før jul.
Vi har fått en del spørsmål om saksgangen i Sør-Afrika, og har derfor skrevet en kortversjon av hva
som skjer når et barn skal frigis for adopsjon i Sør-Afrika:
Dersom en eller begge biologiske foreldre er kjent må den/de gi skriftlig samtykke til at de ønsker
adopsjon. Deretter må det gå minst 60 dager før saken kan gå videre. I denne perioden kan biologiske
foreldre ombestemme seg. Hvis biologisk far er kjent, vil man forsøke å få også hans samtykke.
Etter 60 dager er samtykke til adopsjon endelig og ugjenkallelig for biologiske foreldre. I et flertall av
sakene er en eller begge biologiske foreldre kjent. I saker der biologisk familie ikke er kjent, må det
iverksettes politietterforskning for å forsøke å finne biologiske foreldre, samt avisannonser, i en
periode på minst 3 måneder. Rapporter fra politi og sosialarbeidere angående omstendighetene
rundt barnet må senere presenteres for Barneretten (Children’s Court).
Deretter blir barnet registrert i et innenlandsregister for barn og adoptivsøkere; “Register on
Adoptable Children and Prospective adoptive Parents” (RACAP). Her må man i minst 60 dager forsøke
å finne en ny familie innenlands, både hos ABBA og hos andre organisasjoner.
Etter denne perioden, kan ABBA søke sørafrikanske myndigheter om tillatelse til at barnet kan
adopteres til en familie i utlandet. Department of Social Development vil da kunne utstede et
dokument som bekrefter at barnet kan adopteres i henhold til den nye barneloven (New Child Act) og
Haagkonvensjonen. Det kan ta alt fra noen få uker til 4 måneder å få denne siste bekreftelsen. Først
da kan adopsjonen fullføres hos domstolen, og avsluttes med at adoptivforeldrene møter i domstolen
sammen med barnet.
Barnet kan matches til sin nye familie i løpet av hele perioden, fra biologisk mor har samtykket til
adopsjonen og frem til kort tid før tildeling. Familien reiser til Sør-Afrika ca. 14 dager etter tildeling.
Når adopsjonen er gjennomført i domstolen, skrives rettsdokumentene ut og foreldrene kan søke om
norsk pass til barnet for hjemreisen. Alle må være
forberedt på 4 ukers opphold, men dersom
saksgangen går raskt kan familien evt. endre
billettene og reise hjem tidligere.
I år er det 10 år siden NorSA ble etablert utenfor
Cape Town. NorSA ble stiftet av Verdens Barn i
samarbeid med SA Cares for Life, ProCare og ATKV
(Afrikaans Language and Culture Organization).
NorSA driver et hjelpearbeid direkte rettet mot
utsatte familier og barn i townships utenfor
Cape Town, blant annet finansiert av norske
faddere. Alle adoptivfamilier som reiser til
Cape Town får tilbud om å besøke dette
prosjektet.
Mens vi venter…
høstbrev fra Verdens Barn 2016
SØR-KOREA
Hittil i år har 10 par fått vite hvilket barn de skal bli foreldre til. Siste tildeling kom denne måneden.
Med fortsatt positive signaler forventer vi å kunne glede flere utover høsten og vinteren. I fjor ble 18
barn tildelt norske par, mot 13 året før. De som sist fikk tildeling hadde ventet i 5 måneder siden
godkjenning, og for noen har ventetiden vært nede i 3 måneder. De som har ventet lengst per i dag,
som ennå ikke har blitt tildelt et barn, ble godkjent i februar 2016. Med bakgrunn i dette vil vi fortsatt
operere med et estimat på 5-12 måneder fra godkjenning til tildeling. For det enkelte søkerpar vil
ventetiden avhenge av tildelingstempoet i perioden etter godkjenning, samt rekkefølgen tildelingene
skjer i. Vi gjør oppmerksom på at det alltid vil kunne være noen som venter både kortere og lengre
enn forsøkt estimert.
Så langt i år har 17 par fått hente hjem barna sine fra Sør-Korea, hvorav siste ankom denne måneden.
Gjennomsnittlig ventetid etter tildeling hittil i år er på 15 måneder, med knappe 9 som korteste og 19
som lengste. Dette er positiv utvikling, og noen måneder kortere enn gjennomsnittlig ventetid i fjor.
Vi anser fortsatt 10-18 måneder for å være et realistisk tidsperspektiv når det gjelder ventetiden fra
tildeling til hentereise fremover. Mer om variasjoner i ventetid lenger ned.
Det er per i dag 55 søkerpar registrert på Sør-Korea. Det er fortsatt en trend med økt interesse hos
nye søkere. Det er bra, ettersom det fortsatt er et stort behov for flere som ønsker å adoptere fra
dette landet. Blant de 55 er det 18 par som venter på å få hente hjem barnet sitt, mens drøyt 15 er
godkjent og venter på tildeling av et barn. De resterende er under utredning hos Bufetat.
Blant de 18 som har fått tildeling, har 4 saken hos Ministry of Health and Welfare (MoHW) for
behandling av barnets utreisetillatelse (EP). 7 venter på innsendelse dit, mens de resterende 7 er hos
domstolen.
Status hos Ministry of Health and Welfare (MoHW)
Det har blitt sendt inn 14 saker til MoHW hittil i år, mot 18 i fjor og 13 året før. De siste innsendelsene
var 18. august, da 2 saker ble sendt inn. Det er fortsatt 2 saker til behandling blant 6 saker som ble
sendt inn 22. juni. De vil forhåpentligvis bli ferdig behandlet denne måneden. I de øvrige 4 sakene ble
EP utstedt hhv. 1. og 12. august, som viser at forskjellene i saksbehandlingstid kan være store. Det er
normalt med individuelle forskjeller.
De 7 som venter på innsendelse, er par som fikk tildelt et barn i perioden mai 2016 og frem til i dag.
Holt håper de får anledning til å sende flere saker til MoHW i år, og vi krysser fingrene for det!
Ventetiden fra tildeling til innsendelse til MoHW har så langt i år variert fra 3-9 måneder, med 6.5
som et gjennomsnitt. Selve saksbehandlingstiden har økt utover året, fra 6-8 uker på vårparten til nå
nærmere 3 måneder for to av sakene som ble sendt inn i juni. Det er likevel innenfor hva som var
normalen frem til i fjor høst, der saksbehandlingstiden for et flertall lå på 2-3.5 måneder. Vi har ingen
signaler på hva som kan forventes fremover, og pleier heller ikke å få dette.
Antall tildelte barn på tidspunktet man selv får tildeling, samt rekkefølgen innsendelsene skjer i, er
faktorer som er av betydning for ventetiden fra tildeling til hentereise. Saksbehandlingstiden hos
MoHW og domstolen er også av betydning, men de store forskjellene oppstår gjerne fordi
innsendelsene skjer med ujevnt tempo. Årsaken til dette er at de reguleres opp mot antall
gjennomførte innenlandsadopsjoner. 10 måneders sprik i ventetid blant ankomne barn i år skyldes
hovedsakelig dette ujevne tempoet. De med en ventetid på 19 måneder, var par som etter tildeling
opplevde en periode på 10 måneder med kun 4 innsendelser til MoHW. Rekordmange innsendelser
høsten 2015 (11) førte så til at flere endte med flere måneder kortere ventetid.
Mens vi venter…
høstbrev fra Verdens Barn 2016
Status hos Seoul Family Court
I to av de syv sakene hos domstolen, ble rettsmøte avholdt 18. august. Søkerne har blitt forespeilet at
endelig domsavsigelse er forventet å finne sted mot slutten av denne måneden. To par som fikk EP
hhv. 20. mai og 1. august skal delta på rettsmøte 8. oktober, mens tre par venter på tildeling av
rettsdato. Disse parene fikk EP hhv. 1 og 12. august.
For et flertall hittil har det tatt mellom 3.5 og 4.5 måneder fra EP til hentereise. For noen få tar det
lengre tid. Dette er tilfelle i to saker hittil i år der det har tatt/vil ta rundt 6 måneder. Det er kun to
andre saker de siste par årene som har endt med så lang saksbehandlingstid. Det skyldtes da tregt
tempo hos en av dommerne, som later til å være tilfelle også nå. En mannlig dommer som tiltrådte i
februar har til nå jobbet noe tregere, mens vi håper en ny kvinnelig dommer som tiltrådte forrige
måned vil jobbe raskere. Men det vil alltid også være slik at i noen saker så kreves det mer arbeid enn
andre ut fra hvor kompleks saken er.
Chuseok
Koreanere feirer i disse dager Chuesok (høsttakkefest), som er en av Koreas viktigste høytider. Under
Chuseok pleier koreanere å reise tilbake til sine hjembyer for å tilbringe tid sammen med sin familie.
De samles for å lage og spise god mat, snakke sammen og for å takke sine forfedre.
Adopsjonsteamet hos Holt Children’s Services:
Fra venstre: Mrs. Lee (teamleder), Ms. Son, Ms. Song, Ms. Kim (saksbehandler for Verdens Barn)
Mens vi venter…
høstbrev fra Verdens Barn 2016
KINA
Status for Kina er dessverre den samme som da forrige ventebrev ble skrevet. Det har ikke vært noen
tildelinger siden desember 2015. CCCWA har tildelt barn til alle med LID til og med 9. januar 2007. Vår
neste gruppe har LID 19. januar 2007. Ingen barn har kommet hjem fra Kina i år, og vi har nå kun 12
registrerte søkere på Kina.
Historikken bak nedadgående antall adopsjoner fra Kina
Kina åpnet for utenlandsadopsjon i 1991. I årene som fulgte mottok myndighetene i Kina hvert år
tusenvis av søknader fra adoptivsøkere over hele verden, og landet vokste seg raskt til å bli et av
verdens største adopsjonsland. Siden 1991 har 1274 barn blitt adoptert fra Kina til Norge. Toppen ble
nådd i 2002, da det kom hjem 126 barn fra Kina.
I mange år, og frem til midten av 2000-tallet, lå ventetiden fra sending av sak til tildeling på om lag 6
måneder. Så begynte ventetiden å øke. Ved utgangen av 2005 hadde den økt til 10 måneder, og ett år
senere lå ventetiden på 16 måneder. Da ventetiden hadde nådd 2 år ved utgangen av 2007, kom
CCCWA med et anslag om at ventetiden trolig ville nå 3-4 år før den ville begynne å gå ned igjen. Den
økende ventetiden ble forklart med økt antall søknader fra hele verden, færre barn tilgjengelig for
adopsjon, samt økt innenlandsadopsjon. Økningen i ventetid skulle vise seg å bli langt høyere enn
anslått, og er nå oppe i 9 år og 9 måneder.
Årsaken til det store antall adopsjonssøknader som ble sendt til Kina fra hele verden, var at Kina i alle
år hadde langt mer liberale regler enn andre land, samt små barn og kort ventetid. For å få kontroll
med søkermassen, og den økende ventetiden, innførte myndighetene i mai 2007 krav til bl.a. helse,
vandel, alder og ekteskapets lengde. Det ble også ble en stans i mottak av søknader fra enslige
søkere. Men ventetiden fortsatte likevel å øke ettersom det allerede var så mange søknader hos
CCCWA.
En av flere grunner til færre barn tilgjengelig for adopsjon, er endringer i praktiseringen av
ettbarnspolitikken som ble innført i 1979. Fra november 2013 tillot myndighetene at par der en var
enebarn skulle gis anledning til få to barn. Så endret myndighetene i oktober 2015 den eksisterende
loven og gikk over til en tobarnspolitikk.
Det skal nevnes at ettbarnspolitikken hele tiden vært en differensiert politikk. Flere etniske
minoriteter har fått lov til å ha tre og i noen tilfeller flere barn - først og fremst fordi de bor i provinser
der overbefolkning ikke er noe problem. I fattige strøk har det generelt vært lov til å få to barn
dersom det første barnet er en jente eller har et handikap. Og i byer som i Beijing og Shanghai ble i
flere år før 2013 gitt anledning til at foreldre som begge var enebarn skulle få lov til å ha to barn.
Selv for medlemmer av den etniske majoriteten har det ikke dreid seg om et absolutt forbud, men
snarere en meget streng anmodning fra myndighetenes side om å nøye seg med et barn. Både et
sterkt sosialt press og trussel om økonomiske og arbeidsmessige sanksjoner har bidratt til at de aller
fleste familier har rettet seg etter denne politikken.
Mens vi venter…
høstbrev fra Verdens Barn 2016
INDIA
Foreløpig har det ikke kommet barn hjem fra India i år, men i skrivende stund er en familie på
hentereise. Dette er den første adopsjonen Verdens Barn gjennomfører i India siden 2013.
På grunn av den usikre situasjonen har Verdens Barn valgt å være svært forsiktig med å ta inn nye
søkere de siste årene. Unntaket har vært søkere der en eller begge er indiske statsborgere. Disse vil
bli prioritert for matching av barn som er frigitt for adopsjon.
Verdens Barn tar for tiden ikke inn nye søkere på India.
Mens vi venter…
høstbrev fra Verdens Barn 2016