Aktivitetsplikt - Lillehammer MDG

Lillehammer kommune
Saksframlegg
Saksb: Kristen Rusaanes
Arkiv:
14/879-2
Dato:
10.02.2014
INTERPELLASJON AKTIVITETSPLIKT I LILLEHAMMER
Interpellasjon fra Eivind Falk, Høyre, til kommunestyremøtet 20.02.14
Aktivitetsplikt i Lillehammer kommune
Høyre vil ikke at noen skal gå passivt på sosialhjelp, særlig ikke unge mennesker. Dersom du
er frisk skal hovedregelen alltid være aktivitet.
Kommunen har vide fullmakter for å stille krav til mottakere av sosialhjelp. Som det fremgår
av Lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsetaten kan det ”settes vilkår for tildeling av
økonomisk stønad, herunder at mottakeren i stønadsperioden skal utføre passende
arbeidsoppgaver i bostedskommunen”.
Selvsagt skal det ikke være aktivitetsplikt fra de som er for syke til å jobbe. De skal få
behandling og hjelp til å komme tilbake inn i arbeidslivet – og om det ikke er mulig, varig
uføretrygd. Dette handler om unge sosialklienter som oppsøker Nav for første gang.
Den tidligere «trygdebygda» Åmli har klart å redusere sosialhjelpsutgiftene sine med nesten
90 prosent siden 2004.
Åmlis oppskrift er klar: Tett oppfølging, økonomisk veiledning og tydelige krav. Etter en
individuell kartlegging plikter sosialhjelpsmottakerne å gå ut i arbeid, på kurs, skole eller i
annen aktivitet – fra dag én. Dersom mottakerne ikke møtte opp, mistet de sosialhjelpen og
gikk over på nødhjelpssatser på 70 kroner dagen.
Dette prosjektet viser hvor viktig det er å sette klare, tydelige og rettferdige krav til mottakere
av slike ytelser. Det å la folk sitte hjemme og passivt motta sosialhjelp er å gjøre dem en
bjørnetjeneste.
Noe av årsaken til at Åmli har klart dette er organiseringen av en arbeidsgruppe for
sosialhjelpsmottakere som gjorde forefallende arbeid rundt om i kommunen. Ved hjelp av
den har man kunnet tilby aktivitet fra dag én.
Høyre har programfestet at alle som mottar ytelser, og som ikke er medisinsk forhindret, skal
ha rett og plikt til å være i aktivitet. Høyre vil at dette skal være hovedregelen, ikke unntaket.
Aktivitet er en verdi i seg selv. Dersom det er ventetid på tiltaksplass eller andre arbeidseller utdanningsrettede aktiviteter bør kommunen opprette en arbeidsgruppe der
sosialhjelpsmottakerne kan utføre forefallende arbeid som plenklipp, snømåking og liknende.
Arbeidsplikten bør kombineres med god individuell oppfølging og økonomisk rådgivning.
Tett oppfølging er også viktig for å få hjulpet de som eventuelt er for syke til å være i
aktivitet. Dersom aktivitetsplikten ikke følges opp bør kommunen umiddelbart redusere
utbetalingene til gjeldende nødhjelpssatser.
Høyre mener at hjelp til selvhjelp skal være det bærende prinsipp innenfor sosialtjenesten.
Derfor mener vi også at det må settes krav til aktivitet for å motta økonomisk sosialstønad.
Hovedpoenget er at passivitet er skadelig, særlig for unge som oppsøker stønadssystemet for
første gang. Å ikke stille krav er ikke «snilt», men vil i mange tilfeller innebære å gi opp
folk. Det er å ikke vise folk respekt.
Arbeid og aktivitet er nøkkelen til varig velferd, ikke passiviserende støtteordninger og
ventetider på tiltak som løper opp i opptil et år.
Derfor trenger vi lavterskeltilbud for denne gruppen – uten ventetid. Vi mener at de fleste
dypest sett ønsker å arbeide og bidra. Men det er mange som sliter med motivasjonssvikt
eller dårlige vaner.
Da er det ikke alltid man kan ta beslutninger «i samarbeid med brukeren» – iblant må man
stille klare krav, og med klare konsekvenser dersom kravene ikke følges opp. Derfor må det
også være forutsigbart at sosialstøtten reduseres ved manglende oppfølging.
Vedtak:
1.
Lillehammer Kommune innfører fra 1.juni 2014 aktivitetsplikt for unge mellom 18 og
26 år. Dersom det er ventetid på tiltaksplass eller andre arbeids- eller utdanningsrettede
aktiviteter bør kommunen opprette en arbeidsgruppe der sosialhjelpsmottakerne kan utføre
forefallende arbeid som plenklipp, snømåking og liknende. Arbeidsplikten kombineres med
god individuell oppfølging og økonomisk rådgivning. Dersom aktivitetsplikten ikke følges
opp bør kommunen umiddelbart redusere utbetalingene til gjeldende nødhjelpssatser.
2.
På lengere sikt vil Lillehammer kommune vurdere å utvide tiltaket slik at det også
omfatter arbeidsføre over 26 år som mottar sosialhjelp.