5 Outils de suivi et d`évaluation de la participation des enfants
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5 Outils de suivi et d`évaluation de la participation des enfants
TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 Outils de suivi et d’évaluation de la participation des enfants Save the Children a des activités dans plus de 120 pays. Nous sauvons des vies d’enfants. Nous luttons en faveur de leurs droits. Nous les aidons à réaliser leur potentiel. Ce guide a été rédigé par Gerison Lansdown et Claire O’Kane Remerciements Un grand nombre d’enfants et de jeunes, d’adultes et d’organisations ont contribué de manière significative à la rédaction et à la révision de cette trousse à outils. Nous regrettons de ne pouvoir tous les citer ici mais nous sommes très reconnaissants à chacun d’entre eux d’avoir apporté une contribution majeure à cette publication. Nous tenons à remercier tout particulièrement les membres du comité directeur qui ont dirigé et guidé le processus de test interorganisations sur une période de deux ans : Kavita Ratna (Concerned for Working Children), Alana Kapell (Bureau du Représentant spécial chargé de la question de la violence à l’encontre des enfants), Bill Badham (Participation Works), Sara Osterland, Sarah Stevenson,Vera Gahm, et Elspeth Bo (Plan International), Rachele Tardi Forgacs, Bill Bell et Hannah Mehta (Save the Children), Miriam Kramer et Judith Diers (UNICEF), Phillipa Lei et Paul Stephenson (World Vision). Nous remercions également Anne Crowley, Jo Feather, Tricia Young, Clare Hanbury, Ravi Karkara, Annette Giertsen et Monica Lindvall de leur contribution. Nous sommes également très reconnaissants des efforts considérables mis en œuvre par les personnes de référence et les organisations qui ont participé au processus d’élaboration et à un atelier de réflexion globale au Ghana : James Boyon, Gbedzonie Akonasu, Gift Bralaye Ejemi, Gabriel Semeton Hunge, Mouvement africain des enfants et jeunes travailleurs, Nigeria Roshini Nuggehalli et Anitha Sampath, Concerned for Working Children, Inde Nohemi Torres et Harry Shier, CESESMA Nicaragua Lucy Morris et Brussels Mughogho, EveryChild Malawi Edwin John, NCN, Inde Jose Campang et Helen Maralees, Plan Guatemala Santiago Devila, Plan Amérique latine, et des collègues et partenaires de Plan en République dominicaine, en Équateur, au Salvador, en Honduras et au Paraguay Alice Behrendt, Plan International Sénégal Francis Salako, Akakpo Dofoe Kafui, Ali Essoh, Kegbao Fousseni, Plan Togo Dev Ale, Save the Children Népal et Gurung Devraj, Tuki Népal Clare Back, Rebecca Lawson et Zoe Davidson, Save the Children Gregory Dery, Mary Appiah, Faustina Tietaah, Eugenia Atami, Cecilia Andersen, Philip Boadu, Doris Adjoa Arkoh Tetteh, Moses Gbekle et Phillipa Nkansah, World Vision Ghana Manyando Chisenga, Lifuna Simushi, Ignatius Mufwidakule, World Vision Zambie Stella Nkuramah-Ababio et Juliane Simon, World Vision Nous tenons également à remercier l’Oak Foundation pour avoir financé l’élaboration et le test de la trousse à outils et pour sa volonté unique et sans relâche d’aider les enfants à faire véritablement entendre leur voix. Nous souhaitons également remercier l’équipe du Child Abuse Programme, et tout particulièrement Jane Warburton, Fassil Mariam et Anastasia Anthopoulos. Merci également à Ravi Wickremasinghe, Sue Macpherson de Bharti Mepani de Save the Children de l’aide qu’ils nous ont apportée aux étapes finales de la publication. Publié par Save the Children 1 St John’s Lane London EC1M 4AR Royaume-Uni +44 (0) 20 7012 6400 savethechildren.org.uk Première publication 2014 © The Save the Children Fund 2014 The Save the Children Fund est une association caritative enregistrée en Angleterre et au pays de Galles (213890) et en Écosse (SC039570). Société immatriculée sous le no. 178159 Cette publication est protégée par des droits d’auteur. Sa reproduction à des fins pédagogiques par quelque procédé que ce soit est autorisée et est exempte de droits d’auteur ou d’autorisation préalable. Toute revente est interdite. La reproduction dans toute autre circonstance nécessite l’autorisation préalable par écrit de l’éditeur, et pourra donner lieu au versement de droits. Photo de couverture : Membres de la Child Brigade, une organisation des enfants des rues et des enfants travailleurs du Bangladesh. (Photo : Ken Hermann) Composition : Grasshopper Design Company Imprimé par Page Bros Ltd Traduction : Patricia Sommer Traduction révisée par : Sandra Tuminy SOMMAIRE Comment utiliser ce Livret v Vue d’ensemble des outils de suivi et d’évaluation contenus dans ce livret vi 1 Vue d’ensemble des outils de suivi et d’évaluation essentiels pour la collecte des données primaires 1 Entretiens1 Questionnaires ou enquêtes 4 Discussions de groupe 6 Observation 7 Outils participatifs 8 Changements les plus significatifs 9 Études de cas et témoignages oraux 2 Outils pour présenter le suivi et l’évaluation de la participation des enfants aux parties prenantes 10 11 Discussions de groupe 12 Ligne du temps du programme 13 Visites ou parcours de transect guidés par les enfants 14 « Le comale et la tortilla » 15 3 Outils de collecte des données de référence sur la participation des enfants16 Cartographie du corps « avant » 17 Tableau des décisions 20 Évaluation de la confiance en soi (avant et après) 22 Questionnaire d’auto-évaluation sur la qualité de la participation des enfants 23 4 Outils pour mesurer l’étendue de la participation des enfants 24 Empreintes de pas (Hejje) 25 Cartographie participative visuelle du cycle du programme 27 Parcours du cycle du projet 30 Évaluation « H » 32 Analyse circulaire 34 Marionnettes 36 Dessin ou peinture 37 Jeux 37 iii TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 iv 5 Outils pour mesurer la qualité de la participation des enfants 38 Pots et pierres 39 Tapis magique 42 Dessin ou peinture 43 Visites et jeux guidés par les enfants 43 6 Outils pour mesurer les résultats de la participation des enfants 44 Entretiens et discussions de groupe sur les résultats de la participation 45 Cartographie du corps (avant et après) 45 Feux de circulation rouge, orange, vert 49 L’analyse du changement pour les enfants dans leur contexte 51 Changements les plus significatifs 54 Initiative ruban rouge 57 Suivi de la fréquentation scolaire 58 Analyse des données secondaires 60 Marionnettes ou activités théâtrales 60 Dessin ou peinture 61 Création d’un album 61 Annexe : Mise à l’aise et mise en train 62 Notes de fin de document 66 COMMENT UTILISER CE LIVRET Ce livret offre une gamme d’outils pouvant être utilisés avec différents acteurs, en particulier des enfants et des jeunes, pour recueillir et analyser les informations permettant de contrôler et d’évaluer l’étendue (pages 24–37), la qualité (pages 38–43) et les résultats (pages 44–61) de la participation des enfants. Il présente des outils essentiels de S&E tels que les entretiens, les discussions de groupe, l’observation, les enquêtes et les changements les plus significatifs. Il présente également des outils participatifs ; beaucoup ont été spécifiquement adaptés pour pouvoir être utilisés lorsque vous remplirez les tableaux du Livret 3. Les citations proviennent d’organisations qui ont testé les outils et décrivent leur fonctionnement dans la pratique et leur utilité pour encourager les enfants à exprimer librement leurs opinions. Nous vous encourageons à adapter ces outils au contexte socioculturel spécifique dans lequel vous travaillez. Pour une utilisation efficace de ces outils, votre organisation devra adhérer à une approche éthique et participative du processus de S&E (voir Livret 4). Les membres de votre groupe restreint de S&E devront être prêts à faciliter l’utilisation des outils de ce livret et devront être aidés. Vous devrez également faire tout votre possible pour obtenir la participation active des filles et des garçons de différents âges et différents milieux, y compris les jeunes enfants, les enfants handicapés et les enfants qui travaillent, de même que les enfants scolarisés. NE PAS OUBLIER Pour toute activité de S&E ou tout outil que vous prévoyez d’utiliser, il est bon de tenir compte des personnes de votre groupe. L’activité prévue est-elle accessible à ceux qui y participeront – par exemple, sur le plan physique ou du langage employé ? Assurez-vous d’avoir suffisamment d’espace pour réaliser l’activité et que les membres de votre groupe restreint de S&E créent un environnement sûr dans lequel tous les participants seront encouragés à exprimer leurs opinions et à faire part de leurs expériences. Les sous-sections intitulées « Notes complémentaires » figurant dans certains des outils – indiqués par ce symbole – donnent aux animateurs du groupe restreint de S&E des exemples d’autres aspects à « ne pas oublier » lorsqu’ils utiliseront ces outils spécifiques. v Entretiens 1 Questionnaires ou enquêtes 4 Discussions de groupe 6 Observation 7 Études de cas et témoignages oraux Outils pour les jeunes enfants Outils pour mesurer les résultats Outils pour mesurer la qualité Outils pour mesurer l’étendue Outils pour recueillir des données de référence Outils pour présenter le S&E participatif Outils de base à utiliser à n’importe quelle étape Outils de ce guide Page VUE D’ENSEMBLE DES OUTILS DE S&E DE CE LIVRET 10 Changements les plus significatifs 9 Analyse des données secondaires 60 Visites guidées par les enfants 14 Ligne du temps du programme 13 « Le comale et la tortilla » 15 Questionnaire d’auto-évaluation 23 Pots et pierres 39 Cartographie du corps « avant » 17 Tableau des décisions 20 Évaluer la confiance en soi 22 Dessin ou peinture 37 Jeux 37 Marionnettes ou activités théâtrales 36 Spaciogramme (Livret 2) Empreintes de pas (Hejje) 25 Cartographie du cycle du programme 27 Parcours du cycle du programme 30 Évaluation « H » 32 Analyse circulaire 34 Tapis magique 42 Cartographie du corps (avant et après) 45 Création d’un album 61 Feux de circulation rouge, orange, vert 49 L’analyse du changement pour les enfants dans leur contexte 51 Initiative ruban rouge 57 Suivre la fréquentation scolaire 58 Des activités de mise en train et des jeux sont également inclus dans l’annexe de ce livret. vi 1 VUE D’ENSEMBLE DES OUTILS ESSENTIELS DE S&E POUR LA COLLECTE DE DONNÉES PRIMAIRES Les outils essentiels de S&E pour la collecte de données primaires comprennent : l l Les entretiens (voir ci-dessous) Les questionnaires ou les enquêtes (notamment les enquêtes sur les connaissances, les attitudes et les pratiques) (voir page 4) l Les discussions de groupe (voir page 6) l L’observation (voir page 7) l l Les outils participatifs de collecte et d’analyse des données (voir page 8) Les changements les plus significatifs ou les témoignages oraux (voir page 9) Les entretiens, les questionnaires, les discussions de groupe et l’observation sont tous des outils essentiels de S&E qui peuvent être utilisés pour recueillir des données de référence ou autres données pertinentes sur l’étendue, la qualité et les résultats de la participation des enfants. Ces méthodes essentielles sont décrites de manière plus approfondie dans le présent livret. LES ENTRETIENS Les entretiens sont un outil essentiel dans les processus de suivi et d’évaluation (S&E) efficaces. Ils peuvent tirer parti du processus « naturel » de la conversation pour mieux comprendre la réflexion, les idées, les actions et les observations des personnes et pour en apprendre davantage. La personne qui interroge pose principalement des questions et écoute activement les opinions, les expériences et les réponses de la ou des personnes interrogées. Conduire un entretien est une compétence clé qui doit être appliquée lorsque des méthodes et outils participatifs sont utilisés, comme la ligne du temps, la cartographie du corps, le dessin ou l’activité théâtrale. Les entretiens peuvent être plus efficaces s’ils sont conduits après avoir utilisé des outils participatifs avec des enfants ou des adultes, car ils auront permis de créer un meilleur climat de confiance, et les personnes auront sans doute plus d’assurance pour partager leurs opinions sur les questions explorées. Il est essentiel que l’enquêteur sache établir un climat de confiance et créer un environnement sûr dans lequel la ou les personnes interrogées se sentent en sécurité pour communiquer leurs opinions et expériences réelles, et pour éviter qu’elles ne donnent ce qu’elles pensent être la réponse attendue de l’enquêteur. 1 TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 2 AVANTAGES DES ENTRETIENS Les entretiens avec les enfants, les jeunes et les adultes peuvent : l l l permettre d’explorer et de mieux comprendre le contexte, les activités, la qualité et la portée du projet, ainsi que les résultats de la participation des enfants pour différents acteurs être utiles pour explorer les nuances et les complexités de situations réelles donner la possibilité de demander des clarifications et d’étudier de manière plus approfondie les raisons pour lesquelles une personne a une certaine opinion. QUI PEUT POSER LES QUESTIONS? Les enfants et les jeunes peuvent être très efficaces pour poser des questions à leurs pairs sur leur participation et leur demander dans quelle mesure ils sont consultés avant la prise de décisions qui les concernent. Les enfants et les jeunes peuvent également interroger les adultes. Ces derniers peuvent aussi être très utiles pour interroger d’autres adultes, des enfants et des jeunes. DIFFÉRENTS TYPES D’ENTRETIEN l Les entretiens peuvent être structurés (les mêmes questions sont posées à tous les participants) ou semi-structurés, c’est-à-dire qu’ils peuvent contenir des questions principales auxquelles il est possible d’ajouter des questions différentes ou des questions de clarification, en fonction de la personne interrogée et du contexte spécifique. l Les enquêteurs peuvent poser des questions ouvertes ou fermées. Les questions ouvertes permettent de recueillir des informations plus détaillées. Un bon enquêteur peut poser des questions ad hoc pour chercher à obtenir des informations qui pourraient ne pas être contenues dans un questionnaire. Les entretiens peuvent également être utiles avec les enfants, les jeunes ou les adultes analphabètes ou qui manquent d’assurance pour lire et écrire. Si les personnes interrogées donnent leur consentement éclairé, les entretiens peuvent être enregistrés à l’aide d’un dictaphone puis transcrits pour permettre aux membres de votre groupe restreint de S&E de les analyser. Les membres du groupe restreint de S&E auront également la possibilité de prendre des notes sur les principaux points au fur et à mesure qu’ils sont mentionnés pendant l’entretien. Certains des membres de votre groupe restreint de S&E préféreront prendre des notes et d’autres lire la transcription. Cependant, l’organisation Funky Dragon (2012), dirigée par des enfants, conseille la prudence : « les transcriptions peuvent être très longues et détaillées, et il faut faire attention de ne pas surcharger le groupe » (page 19).1 1 VUE D’ENSEMBLE DES OUTILS ESSENTIELS DE S&E POUR LA COLLECTE DE DONNÉES PRIMAIRES UTILISER LES ENTRETIENS ET LES DISCUSSIONS DE GROUPE POUR EXPLORER LES COMPLEXITÉS, INDE Lors du processus de S&E réalisé en Inde, des crues soudaines en juin et juillet 2012 ont causé la mort de 12 enfants qui étaient tombés dans des bassins et des puits ouverts. Les organisations pour enfants ont agi pour attirer l’attention sur ces décès et sur les risques continus courus par les enfants. Elles ont recommandé des initiatives pour rendre leurs villages plus sûrs et mieux « adaptés aux enfants ». Le projet pilote de S&E s’est donc concentré sur le suivi de la participation des enfants pour aborder cette nouvelle situation d’urgence. Des difficultés ont été rencontrées dans l’utilisation de la gamme d’outils car peu de ces outils pouvaient bien rendre compte des réponses des enfants et représenter les complexités et les nuances de l’urgence de la situation. De plus, le rôle des adultes et la nature du partenariat évolutif des enfants et des adultes tout au long du processus ne pouvaient être bien représentés dans les catégories des outils d’évaluation de la portée et de la qualité. Cependant, l’équipe a pu recueillir des informations pertinentes et cruciales en menant des entretiens et des discussions de groupe avec les enfants et les adultes et en recueillant les témoignages d’activistes sur le terrain. PHOTO : STUART BAMFORTH/SAVE THE CHILDREN Jeune fille aujourd’hui âgée de 15 ans, de Bihar, en Inde, qui a été sauvée d’un mariage forcé lorsqu’elle avait 13 ans par un membre de son comité local de protection de l’enfant. 3 TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 4 QUESTIONNAIRES OU ENQUÊTES Les questionnaires sont des documents écrits comprenant un ensemble de questions. On les appelle des enquêtes lorsque l’on demande à un grand nombre de personnes de les remplir. Les questionnaires doivent employer un langage clair et peuvent comprendre des images ou des symboles pour les rendre plus clairs et plus intéressants pour les enfants, les jeunes et les adultes. Les questionnaires peuvent inclure différents types de questions qui génèrent différents types d’informations, notamment : l l l l des questions fermées, qui demandent aux participants de sélectionner les réponses parmi différentes options des questions de type « vrai ou faux », dans lesquelles une affirmation est faite et les participants doivent sélectionner « vrai » ou « faux » ou « ne sais pas ». Ces questions peuvent révéler des informations sur les connaissances, les attitudes et les pratiques des questions à choix multiples pour évaluer les connaissances et les pratiques des questions ouvertes, qui demandent plus d’informations sur les expériences et les opinions des répondants. Il peut être difficile de rédiger des questionnaires efficaces, et il est donc judicieux de les tester. Il est important qu’ils « mesurent » réellement les indicateurs et qu’ils n’amènent pas les enfants, les jeunes ou les adultes à confirmer quelque chose parce qu’ils pensent que c’est la bonne réponse. Dans les contextes où l’Internet est largement utilisé par les parties prenantes, les enquêtes peuvent être faites en ligne pour faciliter la collecte et l’analyse des données. Une enquête CAP (sur les connaissances, les attitudes et les pratiques) est une étude quantitative d’une population spécifique, qui collecte des informations sur ce que les personnes savent, ce qu’elles pensent et comment elles se comportent sur un sujet donné. Des recommandations sur l’utilisation des enquêtes CAP sur la protection des enfants sont disponibles sur : http://resourcecentre.savethechildren.se/library/ knowledge-attitude-and-practice-surveys-child-protection Le MAEJT a élaboré et utilisé un questionnaire avec les enfants et les jeunes des communautés et des écoles locales pour recueillir des informations sur les opportunités de participation, le processus et les résultats. Le questionnaire comprenait un ensemble de questions fermées et ouvertes pour collecter des informations quantitatives et qualitatives auprès des enfants et des jeunes en réponse aux questions suivantes : (1) êtes-vous membre d’une organisation, d’un forum, d’une association, d’une société ou d’un club ; (2) avez-vous eu l’occasion de vous exprimer dans votre organisation ; (3) participez-vous à la prise de décisions dans votre organisation ; (4) quel est l’impact de votre participation à la prise de décisions dans l’organisation ; (5) existe-t-il des organisations dirigées par des enfants dans votre communauté ou votre localité ; (6) connaissiez-vous déjà le terme « participation des enfants à la prise de décisions » ; (7) l’organisation dirigée par des enfants dans votre communauté inclue-t-elle les enfants et les jeunes dans les activités de prise de décisions ? Les enfants ont pu remplir le questionnaire de façon anonyme. Ainsi, le MAEJT Nigeria a découvert que ce questionnaire était particulièrement utile avec certains enfants qui étaient trop timides pour faire part de leurs opinions lors d’un entretien, mais qui souhaitaient communiquer leur avis et leurs expériences par écrit dans un questionnaire. 1 VUE D’ENSEMBLE DES OUTILS ESSENTIELS DE S&E POUR LA COLLECTE DE DONNÉES PRIMAIRES UTILISATION D’UN QUESTIONNAIRE DU MOUVEMENT AFRICAIN DES ENFANTS ET DES JEUNES TRAVAILLEURS (MAEJT) AU NIGERIA 5 Les discussions de groupe sont des conversations dirigées par un animateur dans un groupe de participants ayant des caractéristiques similaires. Elles comprennent généralement de 6 à 12 personnes – par exemple, un groupe de filles ou de garçons âgés de 10 à 12 ans. En règle générale, les discussions de groupe se déroulent dans un temps déterminé et portent sur un nombre limité de questions. Le rôle de l’animateur est de faciliter la discussion et d’éviter qu’une ou deux personnes ne la dominent2. Gosling et Edwards (2003)3 indiquent qu’une discussion de groupe efficace doit : l se dérouler dans un lieu confortable, sans interruptions l créer une ambiance informelle l promouvoir l’égalité et la confiance entre les participants et les animateurs du groupe l faire en sorte que les participants comprennent et acceptent le but de la discussion l veiller au respect du droit de tous les participants de s’exprimer et d’être écoutés l avoir une méthode approuvée et transparente d’enregistrer la discussion, par exemple sur un tableau de conférence. L’avantage des discussions de groupe est qu’elles reposent sur l’interaction des participants4. Cette interaction met en relief les attitudes, les priorités, le langage et les cadres de référence des personnes ; elle encourage également la communication, aide à identifier les normes du groupe et peut contribuer à des conversations plus ouvertes sur des sujets sensibles. PHOTO : SUZANNE LEE/SAVE THE CHILDREN TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 LES DISCUSSIONS DE GROUPE Réunion d’un club de jeunes dans le district de Surkhet, au Népal. 6 De bonnes compétences d’observation sont cruciales pendant le travail de terrain et tout au long du processus de S&E. Vous remarquerez sans doute, par l’observation, quels enfants parlent plus ou moins que d’autres – par exemple, si plus de garçons que de filles expriment leurs opinions, ou si les enfants plus âgés parlent plus que les plus jeunes. Quels enfants ont le plus ou le moins d’assurance pour s’exprimer ? Les enfants handicapés sont-ils inclus dans les processus participatifs ? Vous pourrez sans doute aussi observer dans quelle mesure les parents, les enseignants ou les membres de la communauté écoutent les opinions des filles et des garçons. Toutes ces observations sont essentielles et peuvent être triangulées avec d’autres données recueillies pour contribuer aux résultats du S&E. Élaborer un « programme d’observation » ou une « liste de contrôle de l’observation » peut permettre une utilisation plus systématique de l’observation en tant qu’outil pour recueillir des informations. Un programme d’observation est un moyen de planifier, d’enregistrer et d’organiser les informations recueillies par l’observation dans des contextes locaux spécifiques (voir l’exemple ci-dessous). Une liste de contrôle de l’observation est une liste plus générale de choses à observer. EXEMPLE DE PROGRAMME D’OBSERVATION Date de la réunion du village : Nombre d’hommes/de femmes/de filles/de garçons présents : Combien de filles/garçons parlent pendant la réunion du village ? l Combien de fois les filles/garçons posent-ils une question pendant la réunion ? l Combien de fois les filles/garçons communiquent-ils une idée ou une solution pendant la réunion ? l 1 VUE D’ENSEMBLE DES OUTILS ESSENTIELS DE S&E POUR LA COLLECTE DE DONNÉES PRIMAIRES L’OBSERVATION Dans quelle mesure les adultes semblent-ils prendre au sérieux les idées des filles/garçons ? l Les membres du groupe restreint de S&E sont également encouragés à tenir un journal pour y enregistrer leurs propres observations, idées, pensées et sentiments. Ce journal vous permettra aussi d’identifier et de recouper les résultats et de noter les lacunes dans l’information ou des idées de nouveaux sujets à explorer. 7 TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 8 LES OUTILS PARTICIPATIFS Les outils participatifs – entre autres la cartographie, les tableaux, les notes, le classement, le dessin et les activités théâtrales – peuvent être utiles pour transformer les relations de pouvoir entre adultes et enfants, et permettre aux enfants d’influencer l’ordre du jour, le flux et le contenu des discussions lors des processus de S&E. Un grand nombre d’outils participatifs sont compris dans la famille des approches et des méthodes d’évaluation participative en milieu rural (EPR), qui permettent aux personnes locales de présenter, de partager et d’analyser leurs connaissances des conditions de vie, de planifier, d’agir, de suivre et d’évaluer5. Ce livret offre des renseignements sur une gamme d’outils participatifs pouvant être utilisés pour recueillir des données significatives pour les tableaux du Livret 3. Les méthodes d’EPR peuvent compléter l’utilisation des méthodes plus traditionnelles de S&E que nous avons décrites, notamment l’observation, les entretiens, les discussions de groupe et l’analyse des données secondaires. Les approches d’EPR mettent en relief pour les praticiens, les principes, comportements et attitudes clés, et leur permettent ainsi d’être des auditeurs actifs ; ces approches partent du principe que la façon dont chaque personne conçoit sa situation est tout aussi valable que la conception d’une autre personne. L’efficacité de l’utilisation des outils participatifs réside dans le processus, plutôt que dans les outils utilisés6. Les outils participatifs peuvent être utiles avec des enfants et des adultes de divers contextes, car la collecte des informations ne repose pas sur l’alphabétisme des personnes mais place un plus grand accent sur le pouvoir des impressions visuelles et sur la représentation active des idées. La technique des « changements les plus significatifs » 7 consiste à recueillir des « exemples » de changement auprès des personnes qui sont censées avoir été bénéficiaires à intervalles réguliers, et à les interpréter de manière participative par le biais de discussions de groupe. La technique des changements les plus significatifs peut être utilisée comme outil de S&E avec des enfants, des jeunes et des adultes. Tous les trois mois (ou à des intervalles réguliers différents prédéfinis) les filles, les garçons, les parents/personnes chargées d’enfants, et d’autres parties prenantes concernées se réunissent dans des groupes d’entretien pour partager leurs « changements les plus significatifs » concernant le processus ou les résultats de la participation des enfants. Les changements peuvent être positifs ou négatifs. Ils peuvent également permettre la réflexion et l’analyse sur la valeur de la participation des enfants, et sur les difficultés ou les succès obtenus de la participation des enfants. Les enfants et les jeunes souhaiteront peut-être partager les changements qu’ils ont constatés de manière créative par la poésie, le dessin, la peinture, la bande dessinée, la photo, le théâtre ou de courts films. Les changements significatifs sont un outil de S&E utile car ils encouragent toutes les personnes à participer, quelle que soit leur expérience. Les participants se souviendront probablement d’exemples de changements globaux (ils en donneront le contexte et les résultats), qui aideront à axer les discussions sur le concret plutôt que sur l’abstrait. Raconter des histoires est un moyen ancien et transculturel d’expliquer le monde dans lequel nous vivons, pratiqué presque partout dans le monde8. Dans les processus de M&E, les histoires sont idéales pour aider les personnes à comprendre les différents résultats d’un programme. Elles aident également à comprendre les valeurs qui animent les participants ou les bénéficiaires des programmes : les parties prenantes clés. 1 VUE D’ENSEMBLE DES OUTILS ESSENTIELS DE S&E POUR LA COLLECTE DE DONNÉES PRIMAIRES LES CHANGEMENTS LES PLUS SIGNIFICATIFS 9 Les études de cas et les témoignages oraux peuvent également constituer une source utile de données probantes pendant la collecte d’informations de S&E. Les personnes (filles, garçons, femmes, hommes) peuvent faire des témoignages oraux, raconter des histoires sur leur vie, leur contexte et expliquer comment la participation des enfants les a touchées ou quel impact elle a eu sur leur vie. PHOTO : KEN HERMANN/SAVE THE CHILDREN TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 LES ÉTUDES DE CAS ET LES TÉMOIGNAGES ORAUX Un membre de la Brigade des enfants, une organisation pour les enfants de la rue et les enfants travailleurs du Bangladesh. 10 2 OUTILS POUR PRÉSENTER LE SUIVI ET L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS À DIFFÉRENTES PARTIES PRENANTES Vous devrez gagner la confiance des parties prenantes clés et leur présenter le but du suivi et de l’évaluation de la participation des enfants. Étant donné le déséquilibre du pouvoir entre adultes et enfants dans de nombreux contextes socioculturels, vous devrez faire des efforts spéciaux pour créer un environnement sûr pour les filles et les garçons – en particulier ceux qui sont issus des sections les plus marginalisées de la société – afin qu’ils puissent s’exprimer et partager leurs opinions (positives et négatives) sur leurs expériences de la participation. Vous devez prévoir un moyen adéquat de présenter le S&E de la participation des enfants aux parties prenantes concernées (voir également l’Étape 6 du Livret 4, page 30). Cette section fournit des outils qui vous seront utiles. Si vous commencez avec une évaluation de référence dans une zone où vous n’avez pas encore commencé de processus participatif, vous utiliserez sans doute des types d’outils autres que ceux employés pour introduire le S&E d’un processus participatif en cours. Quel que soit le contexte, il est utile de commencer avec un exercice de mise à l’aise ou de mise en train avec les enfants et les jeunes, pour créer un environnement sûr et favorable à l’expression de leurs opinions. Même si les enfants se connaissent déjà, ils apprécieront sans doute un jeu de mise en train (voir l’annexe de ce livret pour des idées de jeux de mise à l’aise et de mise en train). Les principaux outils de présentation du S&E aux parties prenantes comprennent : Les discussions de groupe (voir page 12) l La ligne du temps du programme (voir page 13) l Les visites ou les parcours de transect guidés par les enfants (voir page 14) l « Le comale et la tortilla » (que vous pouvez utiliser pour recenser les organisations d’enfants existantes) (voir page 15) l 11 Selon le contexte socioculturel et la nature du programme qui est contrôlé, vous jugerez sans doute utile d’organiser de grandes réunions communautaires ou scolaires pour donner des informations et des instructions aux adultes et aux enfants sur le processus de S&E. Ou bien il pourrait être plus approprié d’organiser plusieurs réunions avec des parties prenantes telles que les autorités locales ou les notables de la communauté pour les informer du processus et obtenir leur autorisation et leur soutien. Quelle que soit la taille des groupes de discussion que vous choisirez, vous devrez encourager les personnes à identifier les avantages et les risques perçus d’entreprendre un S&E participatif et les inciter à en parler. Les parties prenantes peuvent être encouragées à faire part de leurs idées et solutions pour obtenir un processus de S&E participatif et inclusif, faisant intervenir des filles et des garçons de différents âges et différents milieux. Elles devront également être informées du processus et des méthodes proposés pour la collecte des données de référence ou de S&E. PHOTO : MICHAEL TSEGAYE/SAVE THE CHILDREN TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 LES DISCUSSIONS DE GROUPE Des garçons et des filles de la région d’Amhara en Éthiopie participent à une discussion de groupe sur l’éducation sur le genre. 12 Une ligne du temps est un outil très utile dès le début de l’activité de S&E pour les programmes en cours. Elle peut fournir une simple illustration de l’historique du programme, représenter les événements majeurs, les différentes phases de la consultation des enfants ou des processus de participation, les succès et les difficultés rencontrés au fil du temps, et le degré de réalisation ou de non-réalisation des objectifs. 45–60 minutes RESSOURCES l feuilles de tableau de conférence ruban adhésif l stylos de couleur l COMMENT PROCÉDER l Présentez l’activité de la ligne du temps aux participants du programme. Expliquez que la préparation d’une ligne du temps visuelle leur permettra de partager l’historique, les succès et les difficultés rencontrés dans leur programme au fil du temps, et de se pencher sur la nature et les résultats de la participation des enfants. Collez deux ou trois feuilles de tableau de conférence bout à bout. Tracez une ligne verticale (ou horizontale) sur les feuilles. l En utilisant le temps comme point de référence, demandez aux participants de penser aux principaux processus et initiatives du programme et de les documenter. Par exemple : quand et pourquoi ce programme a-t-il été lancé ? La date (mois/année) peut représenter le début de la ligne du temps en haut à gauche de la ligne verticale. Des mots clés peuvent être utilisés à droite de la ligne pour indiquer les principaux jalons ou des phases clés de la participation des enfants au programme au fil du temps. l Le long de la ligne du temps, les participants peuvent mettre en relief les jalons et les initiatives réussies qui ont eu lieu au fil du temps. À chaque point, indiquez la date (mois/année) ainsi que quelques mots clés pour décrire le jalon ou le succès. l Les participants peuvent aussi mettre en relief rencontrées à différents moments ou périodes. l les principales difficultés Vous pourrez animer un plus grand dialogue et une plus ample discussion pendant et après avoir réalisé la ligne du temps sur : – les différentes phases ou divers changements dans la façon dont les enfants sont intervenus ou ont collaboré avec les adultes au cours du temps – le degré de réalisation ou de non-réalisation des objectifs du programme – les résultats concrets obtenus à travers le programme et les résultats qui peuvent être dus (partiellement ou de manière significative) à la participation active des enfants au programme – les forces et les avantages de la participation des enfants aux processus et initiatives – les faiblesses et les difficultés de la participation des enfants aux processus et initiatives – leurs idées pour l’avenir : quelles sont leurs suggestions pour renforcer la qualité et les résultats de leur participation ? l 2 OUTILS POUR PRÉSENTER LE SUIVI ET L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS À DIFFÉRENTES PARTIES PRENANTES UNE LIGNE DU TEMPS DU PROGRAMME 13 TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 La ligne du temps peut constituer une trace et une documentation visuelle utiles de l’historique du programme. Les enfants et les jeunes peuvent être encouragés à créer et à tenir à jour une version de cette ligne du temps. Certains voudront peut-être aussi créer une version visuelle artistique de leur ligne du temps ou la reproduire sur un support plus durable, comme du tissu. VISITES ET PARCOURS DE TRANSECT GUIDÉS PAR LES ENFANTS Les visites guidées par les enfants peuvent également permettre d’obtenir des informations intéressantes sur les activités des programmes et leurs résultats dans les communautés ou les écoles locales. On peut demander aux enfants d’accompagner les membres du groupe de S&E dans une visite de leur communauté, pour leur montrer et leur expliquer où et comment les enfants ont participé, et les changements qui ont été obtenus grâce à leur participation et à celle des jeunes. Les enfants de NCN Inde, par exemple, ont indiqué qu’ils avaient remarqué des changements aussi bien positifs que négatifs dans leur village. Ils ont identifié de nouveaux services établis par leur parlement ; ils ont signalé l’impact obtenu par le fait de planter des arbres, d’entretenir l’environnement et l’assainissement, d’améliorer le fonctionnement des clubs de jeunes, etc., autant de succès remportés grâce à leur participation. VISITE VIRTUELLE GUIDÉE PAR LES ENFANTS9 Dans les situations où des représentants d’enfants sont réunis lors d’un atelier en dehors de leur propre communauté, une « visite virtuelle guidée par les enfants » peut être organisée. Dans ce contexte, les enfants se mettent par groupes de deux. Un enfant ferme les yeux et son camarade le guide dans une promenade imaginaire dans leur communauté, en expliquant ce qu’on peut y voir, comment les enfants ont été impliqués dans le programme et quels résultats ils peuvent constater suite à leur participation. 14 Le comale et la tortilla10 est un outil efficace pour cartographier les organisations locales d’enfants et de jeunes, et peut vous permettre d’entreprendre une analyse initiale portant sur l’étendue, la qualité et les résultats de la participation des enfants. 30 minutes RESSOURCES l une poêle en argile très plate (un « comale ») est idéale mais s’il est impossible de s’en procurer une, elle peut être remplacée par une feuille de papier découpée en forme de cercle des morceaux de papier plus petits, de forme circulaire, sont découpés pour représenter les « tortillas » (les galettes plates de farine de maïs) l COMMENT PROCÉDER l L’animateur explique que le « comale » représente l’ensemble de la communauté ; la farine de maïs représente tous les enfants de la communauté ; et lorsqu’un groupe est organisé, nous obtenons une « tortilla ». Un groupe est identifié, puis son nom est inscrit sur la tortilla, qui est ensuite placée dans le « comale ». l À la fin du stade de l’identification, les participants analysent les organisations d’enfants et de jeunes existantes et étudient les moyens possibles de coordonner notre travail avec ces organisations. l Cet outil est approprié à la culture guatémalienne, surtout à ses zones rurales, où les tortillas, qui sont le principal aliment de base, sont préparées quotidiennement à l’aide du « comale ». Il peut être adapté à d’autres contextes (par ex. les chapatis en Asie). 2 OUTILS POUR PRÉSENTER LE SUIVI ET L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS À DIFFÉRENTES PARTIES PRENANTES « LE COMALE ET LA TORTILLA » 15 3 OUTILS DE COLLECTE DES DONNÉES DE RÉFÉRENCE SUR LA PARTICIPATION DES ENFANTS Les outils qui permettent de collecter des données de référence sur l’étendue, la qualité et les résultats de la participation des enfants comprennent : l Les entretiens (voire page 1) l Les discussions de groupe (voir page 6) l La cartographie du corps « avant » (voir page 17) l Le tableau des décisions (voir page 20) l L’évaluation de la confiance en soi (voir page 22) l l Le questionnaire d’auto-évaluation sur la qualité de la participation des enfants (ou les pots et les pierres) (voir page 23) L’observation (voir page 7) L’ensemble de questions à poser lors des entretiens, des discussions de groupe, des enquêtes et des outils participatifs seront fonction des objectifs du programme. Si le programme vise à réduire le nombre de mariages précoces, par exemple, des questions sur les pratiques et les attitudes actuelles concernant le mariage précoce seront posées lors des entretiens de référence. De plus, les objectifs du programme détermineront également quelles parties prenantes fourniront des informations de référence. Les décisions sur le nombre de personnes à interroger (l’échantillon) pour obtenir des données de référence et sur la méthodologie à employer seront nécessairement influencées par le budget et les ressources humaines disponibles. Les tableaux du Livret 3 vous aideront à élaborer des questions appropriées pour les entretiens, les discussions de groupe ou les questionnaires, afin d’obtenir des données de référence utiles sur l’étendue, la qualité et les résultats de la participation des enfants. 16 Au début du programme, un exercice de cartographie du corps peut être entrepris en groupes de filles et de garçons (d’âge et de milieux similaires) pour explorer les attitudes et pratiques actuelles ; et pour découvrir ce que les enfants aiment et n’aiment pas. 60–90 minutes RESSOURCES l feuille A3 comportant le dessin du corps l feuilles de tableau de conférence l stylos de différentes couleurs l crayons à la cire l ruban adhésif COMMENT PROCÉDER l Informez les enfants qu’un nouveau programme est prévu. Présentez l’exercice de cartographie du corps « avant » pour permettre aux filles et aux garçons d’explorer, de manière individuelle et collective, les attitudes et pratiques actuelles à l’égard des enfants, et les choses que les filles et les garçons aiment et n’aiment pas faire dans leur communauté. À intervalles réguliers – par exemple, tous les 6 à 12 mois ou après deux ans – ils exploreront les changements survenus pour les enfants « après » le programme. l l l Placez de grandes feuilles de tableau de conférence bout à bout sur le sol et demandez à tous les enfants de se rassembler et de s’assoir en cercle autour des feuilles. Demandez à un volontaire de s’allonger sur les feuilles afin que l’on puisse tracer la forme de son corps. Faites une ligne autour de son corps à la craie ou au stylo (ne pas utiliser de stylo à encre indélébile !) 3 OUTILS DE COLLECTE DES DONNÉES DE RÉFÉRENCE SUR LA PARTICIPATION DES ENFANTS CARTOGRAPHIE DU CORPS « AVANT » Tracez ensuite une ligne verticale au centre du corps. Expliquez que cet enfant est une fille ou un garçon de leur communauté. Le côté gauche représente l’enfant à l’heure actuelle, AVANT le commencement du programme dans leur communauté, et le côté droit représentera l’enfant APRÈS le programme. Utilisez les parties du corps pour explorer les attitudes et pratiques actuelles à l’égard des filles et des garçons ; et les choses que les filles et les garçons aiment et n’aiment pas faire dans leur communauté. Notez les suggestions des enfants sous forme de dessin ou de symbole ou en les écrivant sur le côté gauche (AVANT) du corps. Par exemple : – La tête : qu’est-ce que les filles et les garçons savent actuellement sur les droits/la protection/la santé des enfants ? (Adaptez les questions en fonction de l’objectif du programme.) – Les yeux : comment les adultes voient-ils les enfants ? Qu’attendent-ils des enfants ? Les notables de la communauté/les directeurs d’établissements scolaires considèrent-ils les filles et les garçons comme des personnes que l’on doit impliquer dans les décisions qui les concernent ? Les filles et les garçons aiment-ils ou n’aiment-ils pas les choses qu’ils voient ? Lesquelles ? 17 PHOTO : PLAN TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 – Les oreilles : les adultes (les représentants locaux/notables de la communautés/ enseignants/parents/personnes chargées d’enfants) écoutent-ils les filles et les garçons ? Dans quelle mesure les opinions des enfants sont-elles prises au sérieux ? Les filles et les garçons aiment-ils ou n’aiment-ils pas les choses qu’ils entendent ? Lesquelles ? – La bouche : comment les filles et les garçons communiquent-ils avec leurs pairs, leurs parents, leurs enseignants ou d’autres personnes ? Comment les adultes (représentants locaux/notables de la communauté/enseignants/parents/personnes chargées d’enfants) communiquent-ils avec les filles et les garçons ? Dans quelle mesure les filles et les garçons sont-ils réprimandés par les parents/personnes qui en ont la charge/enseignants ? – Les épaules : quelles sont les responsabilités assumées par les filles ou les garçons (d’âges et de milieux différents) ? Quelles responsabilités les filles et les garçons aiment-ils et n’aiment-ils pas ? Pourquoi ? – Le cœur : quelle image les filles et les garçons ont-ils d’eux-mêmes ? Quelles sont les attitudes des adultes à l’égard des enfants ? Comment les parents/personnes chargées d’enfants/enseignants/notables de la communauté/représentants du gouvernement local montrent-ils qu’ils accordent/n’accordent pas d’importance aux besoins et aux idées des enfants ? – L’estomac : que mangent actuellement les filles et les garçons (de différents milieux) au cours d’une journée normale ? – Les mains et les bras : que font régulièrement les filles et les garçons (de différents milieux) (études/types de travail/combien de temps ont-ils pour jouer, etc.) ? Quelles activités aiment-ils et n’aiment-ils pas faire ? Pourquoi ? – Le corps : dans quelle mesure les filles et les garçons se sentent-ils protégés ? Dans quelle mesure les filles et les garçons sont-ils battus par les parents/personnes qui en ont la charge/enseignants ? Activité de cartographie du corps avec des jeunes au Togo 18 l Puis, en groupe plénier, étudiez les questions suivantes : – Y a-t-il des filles ou des garçons qui subissent la discrimination exercée par d’autres enfants ou par des adultes en raison de leur sexe, âge, handicap, appartenance ethnique, religion, revenu familial ou de tout autre facteur ? – Y a-t-il des différences dans la façon dont les enfants sont écoutés ou impliqués dans les décisions en fonction de leur sexe, leur âge, l’ordre de leur naissance, leur handicap, leur appartenance ethnique, leur religion, leur revenu familial ou tout autre facteur ? – Quels changements les enfants et les jeunes souhaiteraient-ils voir suite au programme ? Ces discussions peuvent être des indicateurs appropriés du suivi continu des résultats positifs pour les enfants. Il est important de conserver avec soin la carte du corps « avant », afin de pouvoir la ressortir six mois ou un an plus tard. Si nécessaire, vous pourrez à chaque occasion future, coller des morceaux de papier supplémentaires sur le côté droit pour enregistrer les progrès. Si vous travaillez avec des enfants ayant des handicaps sensoriels spécifiques, vous pourrez adapter l’exercice de cartographie du corps. Par exemple, si vous travaillez avec des enfants ayant des handicaps visuels, vous pourriez entourer le corps d’une ficelle qu’ils pourront toucher ; les jeunes qui ont un handicap de la parole (les enfants atteints de paralysie cérébrale ou les enfants sourds, par exemple) pourraient avoir besoin d’un assistant ou d’un interprète pour les aider à participer. 3 OUTILS DE COLLECTE DES DONNÉES DE RÉFÉRENCE SUR LA PARTICIPATION DES ENFANTS – Les pieds et les jambes : où les filles et les garçons (de différents milieux) vont-ils régulièrement et pour quelles activités ? Quelles activités les filles et les garçons aiment-ils et n’aiment-ils pas faire ? – Pensez à d’autres choses importantes que les enfants aiment et n’aiment pas dans leur vie quotidienne, et dessinez-les… Si les enfants soulèvent des inquiétudes relatives à leur protection au cours de l’exercice de cartographie du corps, vous devrez vous assurer que ces inquiétudes sont abordées de manière confidentielle avec le ou les enfants concernés, et qu’un suivi est effectué conformément à la politique et aux procédures de protection de l’enfant de votre organisation. Les enfants ont indiqué que cet outil était très utile. Ils étaient heureux de pouvoir utiliser différentes parties de leur corps pour représenter des inquiétudes et des développements liés à leurs connaissances, leurs compétences, leurs attitudes et leurs émotions. (Membre du personnel de NCN, Inde) 19 TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 LE TABLEAU DES DÉCISIONS Un tableau des décisions peut être un outil utile pour obtenir des informations de référence sur les types de décisions que les enfants veulent influencer, et pour identifier qui participe actuellement aux processus décisionnels et qui les influence. Revoir le tableau des décisions au fil du temps peut permettre de contrôler et d’évaluer les changements dans les domaines de décisions où les enfants ont une plus grande influence. 45–60 minutes RESSOURCES l feuilles de tableau de conférence et stylos l ruban adhésif l gommettes de couleur – si possible rouges, orange et vertes COMMENT PROCÉDER l Expliquez aux enfants et aux jeunes qu’ils vont avoir l’occasion de créer un tableau pour représenter quelles décisions ils souhaitent le plus influencer par leur participation ; et pour considérer qui (quelles parties prenantes) a le plus à dire dans ces décisions. l l l l l l 20 Faites un remue-méninges et dressez une liste des décisions qu’ils tentent d’influencer par leur participation. Notez chacun de ces sujets/domaines de décisions sur une carte séparée ou dessinez symboliquement chaque décision. Faites de nouveau un remue-méninges et dressez une liste des différentes personnes qui influencent actuellement les décisions dans l’un ou l’autre des domaines cités. Notez chacune de ces parties prenantes sur une carte séparée (par exemple, mère, père, enseignant, représentant local, représentant du gouvernement national). Faites aussi une carte pour les enfants et les jeunes. Posez une grande feuille de tableau de conférence au sol. Sélectionnez au maximum six décisions que les enfants souhaitent influencer et qui sont les plus pertinentes au programme qu’ils évaluent. Placez les cartes sur une ligne horizontale et collez-les sur le bord supérieur du tableau de conférence. Sélectionnez ensuite les huit premières parties prenantes qui influencent ces décisions et placez-les en ligne verticale le long du côté gauche de la feuille, de sorte à créer un « tableau » comportant les décisions sur la ligne supérieure et les personnes sur le côté gauche. N’oubliez pas d’inclure aussi les enfants dans la liste. l l Les enfants et les jeunes peuvent à présent analyser chaque décision, explorer quelles parties prenantes ont actuellement « beaucoup d’influence » sur les décisions (gommette verte), « une certaine influence » (gommette orange) et « aucune influence » (gommette rouge). Explorez un domaine de décision à la fois. Les filles et les garçons décident ensemble quelle couleur attribuer à chaque partie prenante en fonction de l’influence qu’il ou elle a sur cette décision. Les filles et les garçons expliquent les raisons pour lesquelles ils ont choisi telle ou telle couleur et ces raisons sont enregistrées par l’évaluateur (par écrit ou à l’aide d’un enregistreur audio). En groupe plénier, vous pouvez explorer les opinions des enfants sur les caractéristiques de la prise de décisions : – Sur quels types de décisions les filles et les garçons ont-ils plus ou moins d’influence ? – Sur quelles décisions les filles et les garçons aimeraient-ils avoir une plus grande influence ? Pourquoi ? – Y a-t-il des différences dans la façon dont les filles et les garçons sont impliqués dans la prise de décisions ? – Quelle est l’influence de l’âge sur la façon dont différents enfants sont impliqués dans les décisions ? – Qu’est-ce qui aide les enfants et les jeunes à prendre des décisions efficaces ? EXEMPLE DE TABLEAU DES DÉCISIONS Personnes impliquées Décisions Quand nous jouons Enfant Si nous poursuivons notre scolarisation Quel type de travail nous faisons Quand nous nous marions 3 OUTILS DE COLLECTE DES DONNÉES DE RÉFÉRENCE SUR LA PARTICIPATION DES ENFANTS l Père Mère Grands-parents Dirigeant religieux Enseignant Frère aîné 21 TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 Si les enfants savent ce qu’est un feu de circulation, vous pouvez leur expliquer que les couleurs des gommettes sont semblables aux couleurs d’un feu de circulation : rouge = arrêt = pas d’influence ; orange = soyez prêts = une certaine influence ; vert = avancez = beaucoup d’influence. Cet exercice est utile pour obtenir des données de référence sur le degré d’influence qu’ont les enfants (et d’autres personnes clés dans leur vie) sur les sujets qui les concernent. Si le tableau est revu périodiquement, vous pourrez explorer dans quels domaines de décisions les enfants ont une plus grande influence par rapport à une période précédente ; et vous pourrez étudier quels résultats sont obtenus. Des changements sont-ils constatés suite à la plus grande influence des enfants dans les décisions ? Si oui, lesquels ? Nous avons utilisé le « tableau des décisions » qui nous a permis d’identifier 10 domaines importants dans lesquels nous aimerions avoir une influence et 10 domaines dans lesquels nous pouvons actuellement influencer les décisions. Nous avons découvert que dans les endroits où des parlements d’enfants fonctionnaient, les enfants avaient de plus en plus d’influence sur les décisions. (Enfants membres des Parlements des enfants de voisinage, en Inde) ÉVALUATION DE LA CONFIANCE EN SOI (AVANT ET APRÈS) Les enfants et les jeunes peuvent être encouragés à noter les changements intervenus en ce qui concerne leur confiance en soi avant et après leur participation11 – par exemple, sur une échelle de 1 à 5. Les notes sont subjectives. Cependant, totaliser les notes individuelles d’un grand nombre d’enfants impliqués dans les mêmes processus ou activités peut générer des données utiles sur les tendances générales. Ventiler les notes des enfants par âge, sexe ou autres facteurs peut également permettre d’identifier les types d’enfants qui ont une meilleure confiance en eux et ceux qui ont le moins bénéficié de leur participation. Les exercices d’évaluation peuvent également être utiles comme point de départ de discussions plus approfondies avec les enfants afin d’identifier leurs critères de confiance en soi. Vous pouvez demander aux garçons et aux filles d’expliquer comment ils peuvent reconnaître qu’ils ont plus d’assurance. Cela peut conduire à identifier des indicateurs concrets et mesurables. 22 Au démarrage d’un programme, vous pouvez utiliser les tableaux du Livret 3 (pages 24–28), qui présentent neuf conditions de base pour une participation efficace et éthique, comme questionnaire d’auto-évaluation (adapté au contexte spécifique si nécessaire). Le questionnaire d’auto-évaluation peut être facilité par des entretiens ou des discussions de groupe pour obtenir les conclusions des parties prenantes clés sur la qualité de la participation des enfants au début du programme. Les informations des différentes parties prenantes peuvent être rassemblées pour remplir les tableaux (voir Livret 3). L’auto-évaluation de la qualité de la participation peut également être facilitée avec la méthode « Les pots et les pierres » (voir page 39 de ce livret). 3 OUTILS DE COLLECTE DES DONNÉES DE RÉFÉRENCE SUR LA PARTICIPATION DES ENFANTS QUESTIONNAIRE D’AUTO-ÉVALUATION SUR LA QUALITÉ DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS 23 4 OUTILS POUR MESURER L’ÉTENDUE DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS Cette section décrit les divers outils pouvant être utilisés pour recueillir des informations qui vous aideront à évaluer l’étendue de la participation des enfants (voir pages 3–17 du Livret 3 qui contient de plus amples informations ainsi que des indicateurs pour mesurer l’étendue de la participation). Les outils, qui peuvent être combinés de manière créative, sont entre autres les suivants : l l l Le spaciogramme – comment est-ce que je participe ? Voir le Livret 2 (pages 22–24). Les empreintes de pas (Hejje) – cette méthode permet d’identifier les étapes clés qui sont suivies pour la planification et la mise en œuvre du projet (voir page 25 de ce livret) La cartographie participative visuelle du cycle du programme ou le Parcours du cycle du projet (voir pages 27 et 30) l L’évaluation « H » (voir page 32) l Les entretiens ou les discussions de groupe (voir page 45) l Les questionnaires ou les enquêtes (voir page 4) l L’analyse circulaire pour explorer l’inclusion et l’exclusion (voir page 34) Les méthodes complémentaires ou alternatives qui sont particulièrement indiquées pour recueillir des informations avec ou auprès de jeunes enfants comprennent : Les marionnettes (voir page 36) l Le dessin ou la peinture (voir page 37) l Les jeux (voir page 37) PHOTO : PATRICIA KAPOLYO/SAVE THE CHILDREN l 24 Dessin d’un enfant dans un centre pour enfants travailleurs à Khulna, au Bangladesh. Les empreintes de pas (Hejje)12 sont une méthode utilisée pour déterminer les diverses étapes entreprises pour atteindre un but. Vous pouvez utiliser cet outil pour planifier (regarder vers l’avenir) ainsi que pour contrôler (regarder dans le passé). La description donnée ci-dessous montre comment utiliser cette activité pour identifier les principales étapes entreprises par les enfants et les aider à analyser l’étendue de leur participation à différents stades du programme. 45–60 minutes RESSOURCES feuilles de tableau de conférence l l ciseaux l feuillets Post-it l stylos et papier COMMENT PROCÉDER l Avant de présenter l’activité aux enfants, découpez du papier en forme d’empreintes de pas. Il en faudra probablement entre 10 et 15. l l l l l l Présentez l’activité aux enfants. Demandez-leur de considérer pourquoi ils participent à un programme donné. Quel en est le but principal ? 4 OUTILS POUR MESURER L’ÉTENDUE DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LES EMPREINTES DE PAS (HEJJE) Après avoir déterminé le but, un enfant le note sur une feuille. Cette feuille est ensuite placée au sol à un endroit éloigné des enfants. Les enfants doivent à présent poser les empreintes de pas au sol, une par une, chacune correspondant à une étape sur leur chemin pour atteindre leur but. Demandez aux enfants quelles mesures pratiques ils ont prises ou auxquelles ils ont contribué pour atteindre le but. La première empreinte de pas est placée au sol et un enfant pose son pied dessus. Cela représente la première étape vers le but. Tous les enfants parlent ensuite de ce qu’était cette première étape. Comment étaient-ils initialement impliqués dans le programme ? Qu’ont-ils fait en premier ? La réponse est inscrite sur une feuille, qui est placée à côté du premier pas. Répétez cet exercice jusqu’à ce que toutes les étapes clés de la participation des enfants et les actions entreprise pour atteindre le but aient été réalisées. Les enfants et les jeunes peuvent être encouragés à considérer les questions suivantes : – Dans quelle mesure étaient-ils impliqués dans les premières étapes (par exemple, les filles et les garçons ont-ils participé à l’identification et à l’évaluation du ou des problèmes/de la ou des préoccupations ? Les enfants ont-ils pris part aux discussions et aux décisions sur la façon de résoudre le ou les problèmes ?) – Quels enfants (filles, garçons, âges, milieux) ont été impliqués ? – Quelles étapes de l’activité étaient les plus difficiles ou les plus faciles à accomplir ? Pourquoi ? 25 Cette activité aide à retracer un long processus et à évaluer combien de travail a réellement été réalisé. Cela peut donner aux enfants un sentiment d’accomplissement. (Membre du personnel de l’ONG The Concerned for Working Children, en Inde) PHOTO : DAN ALDER/SAVE THE CHILDREN TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 En utilisant l’outil des « empreintes de pas » (Hejje) pour évaluer l’étendue de leur participation, les enfants peuvent définir leurs propres étapes de travail puis évaluer eux-mêmes l’étendue de leur participation. Cette activité doit être modifiée pour permettre l’inclusion d’enfants handicapés, d’enfants analphabètes et d’enfants issus d’autres groupes marginalisés. Elle peut être adaptée pour répondre aux besoins locaux en utilisant des jalons ou simplement des chiffres au lieu d’empreintes de pas. Atelier pour étudiants venant de l’ensemble de la Colombie pour examiner les problèmes rencontrés dans les écoles. 26 Cet outil de cartographie vous permet d’analyser l’étendue de la participation13. À chaque étape du cycle du programme, les enfants et les jeunes (ainsi que les adultes) peuvent considérer et identifier dans quelle mesure les enfants ont été impliqués (de : enfants non impliqués, enfants consultés, enfants collaborateurs, jusqu’à : lancé ou dirigé par des enfants et des jeunes). Si le temps le permet et si c’est utile, les enfants et les jeunes pourront également considérer et déterminer comment ils souhaiteraient être impliqués à chaque étape de la planification. 90–120 minutes RESSOURCES l papier de tableau de conférence et stylos l l l feuillets Post-it de deux couleurs grands dessins illustrant les quatre différentes approches – « enfants non impliqués », « enfants consultés », « enfants collaborateurs », ou « dirigé/lancé/géré par des enfants » (voir page 28) de grandes feuilles montrant les cinq étapes du cycle du programme, pour recréer le diagramme ci-dessous sur le mur COMMENT PROCÉDER l Vous pouvez soit relier cette activité à l’outil des « empreintes de pas » pour voir comment les étapes identifiées par les enfants et les jeunes sont reliées aux étapes clés du cycle du programme, soit présenter le cycle du programme. Demandez par exemple aux enfants et aux jeunes (ou autres parties prenantes) s’ils peuvent nommer les principales étapes d’un programme ou d’un projet. Notez les idées et les opinions communiquées. Présentez les principales étapes du cycle du programme (voir ci-dessous). 4 OUTILS POUR MESURER L’ÉTENDUE DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS CARTOGRAPHIE PARTICIPATIVE VISUELLE DU CYCLE DU PROGRAMME Déterminer les problèmes (analyse de la situation) Agir en fonction des résultats (diffusion et retour d’information) Mesurer ce qui s’est produit (suivi et évaluation) Décider ce que l’on veut faire à ce sujet (planification) Agir (mise en œuvre) 27 TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 l l l Expliquez que cette activité permettra aux enfants et aux jeunes (ou aux autres parties prenantes) de considérer leur participation et d’analyser l’étendue de la participation des enfants à différentes étapes du cycle du programme. Ils auront l’occasion d’explorer comment les enfants et les jeunes sont impliqués à chaque étape. Placez en ligne au sol les images (du tableau) et les mots correspondants : « enfants non impliqués », « enfants consultés », « enfants collaborateurs » et « dirigé/lancé/ géré par des enfants ». Explorez avec les enfants et les jeunes (ou avec d’autres parties prenantes) ce que ces mots signifient. Si le temps le permet, invitez les enfants à jouer un bref jeu de rôles pour illustrer la signification de chacun de ces termes. – Enfants non impliqués signifie que l’on n’a parlé à aucun enfant, ou que l’on n’a pas demandé l’opinion des enfants. – Enfants consultés signifie que les enfants ont été consultés et qu’on leur a demandé leurs opinions, mais qu’ils n’ont pas pris part à la mise au point de la consultation. – Enfants collaborateurs signifie que les enfants ont contribué à mettre au point les méthodes d’analyse de la situation, que leurs opinions ont été entendues, et qu’ils ont pris part à l’analyse. – Dirigé/lancé/géré par les enfants signifie que les enfants ont eux-mêmes lancé, géré ou dirigé le processus (peut-être même aussi sans l’aide d’un adulte). Recréez le diagramme à l’aide de feuilles de tableau de conférence collées au mur sur lesquelles figureront de gros titres pour chaque partie du cycle du programme, et les colonnes comportant les images pour « enfants non impliqués », « enfants consultés », « enfants collaborateurs » et « dirigé/lancé/géré par des enfants ». Enfants non impliqués Déterminer les problèmes (analyse de la situation) Décider ce que l’on veut faire (planification) Agir (mise en œuvre) Mesurer ce qui s’est produit (suivi et évaluation) Agir en fonction des résultats (diffusion et retour d’information) 28 Enfants consultés Enfants collaborateurs Dirigé/lancé/ géré par des enfants l l l l l Précisez que ces titres ne sont pas classés par ordre d’importance ou de qualité. Il pourrait parfois être plus utile aux enfants ou aux jeunes d’être consultés, ils pourraient vouloir collaborer avec les adultes ou encore instiguer ou gérer les choses eux-mêmes. Cela dépend de chaque contexte spécifique et des intérêts des enfants et des jeunes. Ces derniers doivent décrire eux-mêmes quel a été leur rôle et considérer s’il a été utile. Expliquez aux enfants et aux jeunes (ou aux autres parties prenantes) qu’ils vont considérer chaque étape du cycle du programme pour étudier et identifier : (a) dans quelle mesure les enfants et les jeunes ont eu un rôle utile à chaque étape ; et (b) comment ils souhaitent être impliqués. Pour chacune des étapes du cycle du programme, les enfants et les jeunes doivent évoquer leur participation au projet et enregistrer : (a) de brefs détails sur leur participation actuelle à cette étape du cycle du programme, sur un feuillet Post-it jaune. Ce feuillet sera placé dans la section qui reflète le mieux le degré de participation qu’ils estiment avoir eu (enfants non impliqués ; enfants consultés ; enfants collaborateurs ; dirigé/lancé/géré par des enfants). Si le temps le permet, les enfants et les jeunes peuvent également considérer et enregistrer : (b) comment ils souhaiteraient être impliqués, sur un feuillet Post-it vert qu’ils placeront dans la section qui reflète le mieux ce souhait. Répétez ce processus pour chaque étape du cycle du programme. Pour terminer, animez une discussion sur les principaux résultats : – À quel(s) stade(s) du cycle du programme les enfants et les jeunes sont-ils le plus utilement impliqués ? À quel(s) stade(s) sont-ils le moins utilement impliqués ? Quelles en sont les raisons ? – Considérez quels enfants sont impliqués et prenez-en note. Filles ou garçons ? De quel groupe d’âge ? De quel milieu ? Des enfants handicapés sont-ils impliqués ? – Quelles sont leurs opinions sur l’importance ou l’utilité de la participation active des enfants à chaque étape du cycle du programme ? Quel est le type de participation le plus utile pour les enfants à chaque étape ? Et pourquoi ? – Quelles sont leurs suggestions pour renforcer la participation des enfants dans l’une ou l’autre des étapes (ou toutes les étapes) du cycle du programme ? 4 OUTILS POUR MESURER L’ÉTENDUE DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS l Si nécessaire, adaptez les images et/ou utilisez des mots de la langue locale pour chaque étape du cycle du programme. Cette activité devra sans doute aussi être adaptée pour permettre l’inclusion des enfants handicapés. Lors des discussions plénières finales, une évaluation « H » (voir l’outil ci-dessous) peut être utilisée pour rassembler les résultats globaux sur les forces et les faiblesses de la participation des enfants à chaque étape du cycle du programme, et les suggestions des enfants (ou d’autres parties prenantes) sur les améliorations possibles. 29 TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 PARCOURS DU CYCLE DU PROJET Cette activité est une autre option possible de la cartographie participative visuelle du cycle du programme. COMMENT PROCÉDER l Placez les mots relatifs à l’étendue de la participation sur une ligne au sol : Enfants non impliqués Enfants collaborateurs Dirigé par des enfants Vous pouvez aussi demander à un enfant ou à un adulte de dessiner une illustration pour chacun de ces titres. l l l l l 30 Enfants consultés Présentez chaque image/mot et considérez ce que ce type de participation signifie, pour vous assurer que tous les participants ont une compréhension commune. Expliquez aux enfants (ou autres parties prenantes) qu’ils auront l’occasion de « parcourir » le cycle du programme, pour considérer et déterminer le degré de participation utile des enfants à chaque étape : déterminer les problèmes ; décider ce que l’on veut faire ; agir ; mesurer ce qui s’est produit ; agir en fonction des résultats. Expliquez aux enfants et aux jeunes qu’ils vont avoir l’occasion de « parcourir » le cycle du projet, pour considérer la nature de la participation des enfants à chaque étape. Soulignez le fait qu’il n’y a pas de bonnes ou de mauvaises réponses ou positions, car pour certains aspects du processus, la participation des enfants ou la gestion par les enfants ne sera pas toujours appropriée. Il est donc crucial que chacun soit ouvert, prêt à examiner le rôle joué par les enfants et à considérer quel rôle serait le plus utile et pourquoi. Commencez par « Déterminer les problèmes » : demandez à tous les enfants de se placer debout près de l’image qui, à leur avis, illustre le mieux le degré de leur participation (ou de participation d’autres enfants) à cette étape. Par exemple, ont-ils participé ou d’autres enfants ont-ils participé ou non ? S’ils ont participé, comment décriraient-ils le processus : consultatif, collaboratif ou dirigé/géré par les enfants ? Notez combien d’enfants se placent devant chaque image (et quelle proportion du groupe ils représentent). Lorsque les enfants se seront placés devant l’image qu’ils jugent la plus représentative de l’étendue de leur participation, demandez-leur de partager leurs vues, d’expliquer leur position et de citer des faits probants. Observez si, après avoir entendu le point de vue de chacun, les enfants (ou autres parties prenantes) souhaitent changer de position. Voyez s’ils peuvent parvenir à un consensus sur la position des enfants pour une étape donnée du cycle du programme. Enregistrez les positions finales des enfants (et les proportions d’enfants dans chaque position) ainsi que leurs opinions sur l’utilité de leur participation. Pensent-ils que c’était la forme de participation la plus utile, ou auraient-ils souhaité avoir été plus ou moins impliqués ? Pourquoi ? l Répétez ce processus pour chaque étape du cycle du programme. Pour terminer, animez une discussion sur les résultats clés : – À quelle(s) étape(s) du cycle du programme les enfants sont-ils le plus impliqués ? À quelle(s) étape(s) sont-ils le moins impliqués ? Pourquoi ? – Considérez quels enfants sont impliqués et prenez-en note. Filles ou garçons ? De quel groupe d’âge ? De quel milieu ? Des enfants handicapés sont-ils impliqués ? – Quelles sont leurs opinions sur l’importance ou l’utilité de la participation active des enfants à chaque étape du cycle du programme ? Quel type de participation est le plus utile pour les enfants à chaque étape ? Pourquoi ? – Quelles sont leurs suggestions pour renforcer la participation des enfants dans l’une ou l’autre des étapes (ou toutes les étapes) du cycle du programme ? PHOTO : CESESMA l Notez les réactions et les exemples de faits probants donnés par les enfants sur la grande feuille affichée au mur (et dans le carnet de l’évaluateur). 4 OUTILS POUR MESURER L’ÉTENDUE DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS l Titre de la ligne du temps du projet Écoles sûres et de qualité, illustré par des enfants, à La Dalia, Nicaragua. 31 TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 L’ÉVALUATION « H » Cet outil très simple peut être utilisé avec et par les enfants, les jeunes et d’autres parties prenantes pour explorer les forces et les faiblesses de la participation des enfants et suggérer des améliorations. Si le but est de recueillir des informations sur le tableau relatif à la « portée» de la participation des enfants, l’évaluation « H» peut se centrer sur la participation à différentes étapes du cycle du programme et rassembler les discussions plénières de l’activité précédente. 45–60 minutes RESSOURCES l feuilles de tableau de conférence et stylos COMMENT PROCÉDER l Tracez un H au centre d’une feuille de papier de tableau de conférence et écrivez les titres suivants : – Nom du programme/projet Forces et succès – Faiblesses, difficultés et menaces – Suggestions d’améliorations Forces et succès Nom du programme/ projet (date) Faiblesses, difficultés et menaces Suggestions d’améliorations l l 32 – Demandez aux enfants d’inscrire le nom du programme/projet évalué dans la partie supérieure, au centre du H. Ajoutez la date ainsi que le nombre et la description des parties prenantes participant à l’évaluation « H » (par ex. cinq garçons et six filles âgés de 8 à 12 ans). Sous le symbole du smiley sourire, , demandez-leur de citer les forces de la façon dont les filles et les garçons (de différents âges ou capacités) ont pris part aux différentes étapes du cycle du programme. Encouragez-les à évoquer et à partager des exemples de succès et à expliquer pourquoi ces exemples indiquent des forces ou des succès. Sous le symbole du smiley triste, , demandez-leur de citer les faiblesses, les difficultés ou les menaces des moyens dont les filles et les garçons (de différents âges ou capacités) ont pris part à différentes étapes du cycle du programme et pourquoi ils considèrent que ce sont des faiblesses. Sous le symbole de l’ampoule, , demandez aux enfants et aux jeunes de faire des suggestions pour obtenir une participation utile et inclusive des enfants à différentes étapes du cycle du programme. NCN Inde a apporté une légère modification au diagramme de l’évaluation « H ». Une flèche vers le haut indiquait les forces et une flèche vers le bas indiquait les faiblesses : Forces Nom et date de l’exercice Faiblesses Suggestions d’améliorations 4 OUTILS POUR MESURER L’ÉTENDUE DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS l PHOTO : CESESMA Un enfant chercheur de La Dalia, au Nicaragua, conduit un entretien sur le respect des droits dans les établissements scolaires. 33 TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 L’ANALYSE CIRCULAIRE L’analyse circulaire est un outil qui explore les caractéristiques de l’inclusion et de l’exclusion. Elle permet d’identifier quels groupes d’enfants (filles, garçons, groupes d’âges, milieu) sont les plus activement impliqués dans le processus de participation et quels enfants en sont exclus. 45–60 minutes RESSOURCES l feuilles de tableau de conférence l stylos de différentes couleurs l gommettes de différentes couleurs COMMENT PROCÉDER l Présentez l’analyse circulaire et expliquez qu’elle permettra aux participants d’explorer les caractéristiques de l’inclusion et de l’exclusion concernant le processus de participation. l Présentez les différents cercles et la signification de chacun. d c b a a activement impliqué b parfois impliqué et actif (mais pas toujours) c informé, mais pas impliqué d exclus du processus de participation ou pas atteint l 34 Avec les enfants, identifiez les différents symboles ou couleurs qui peuvent être utilisés par les filles et les garçons de différents âges (par ex. moins de 8 ans, 8-12 ans, 13-18 ans) et/ou par les filles et les garçons de différents milieux (enfants scolarisés, enfants non scolarisés, enfants issus de différents groupes ethniques, enfants handicapés). l l Donnez à chaque enfant un stylo ou une gommette de la couleur qui représente son groupe. Demandez à tous les enfants de placer leur gommette ou de dessiner leur symbole dans le cercle qui, selon eux, les représente. Après avoir placé leur gommette ou dessiné leur symbole, tous les enfants sont invités à se pencher sur les caractéristiques de la distribution : – Quels enfants se trouvent dans le cercle interne ? Que signifie être actif ? Comment sont-ils actifs ? – Quels enfants se trouvent dans le cercle intermédiaire ? Qu’est-ce que cela signifie ? Pourquoi sont-ils seulement parfois actifs ? Qu’est-ce qui les empêche d’être très actifs ? – Quels enfants se trouvent dans le cercle externe ? Pourquoi ? Qu’est-ce qui les empêche d’être actifs ? – Y a-t-il des enfants qui choisissent de ne pas participer ? Si oui, pourquoi ? – Y a-t-il d’autres enfants qui sont exclus ou qui ne sont pas atteints ? Pensez aux enfants qui ne font pas partie de cette réunion aujourd’hui. Qui sont-ils ? Quel est leur sexe, leur âge, leur milieu ? Les enfants handicapés sont-ils inclus ? Y a-t-il d’autres enfants qui sont souvent exclus ou qui ne sont pas souvent atteints ? Qui sont-ils ? Pourquoi sont-ils exclus ou ne sont-ils pas atteints ? Que peut-on faire pour les inclure ? – Pouvez-vous observer des différences importantes concernant le sexe, l’âge ou le milieu des enfants qui sont le plus activement impliqués ? Ou le plus souvent exclus ? – Quels autres facteurs influent sur le type d’enfants qui ont un rôle actif dans la participation et les initiatives de partenariat ? – Que peut-on faire pour renforcer les processus participatifs inclusifs ? 4 OUTILS POUR MESURER L’ÉTENDUE DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS l Il vous faudra peut-être faire des efforts supplémentaires pour garantir un environnement sûr pour les enfants issus des sections les plus marginalisées de la société, afin de leur donner la possibilité de s’exprimer, de permettre une planification sensible de l’action avec et par les jeunes contre la discrimination existante et de soutenir des pratiques plus inclusives. Les enfants ont très vite compris cet outil et le fait que la distance entre chaque cercle et le cercle central indiquait clairement le niveau de participation et de non-participation. Les enfants, qui avaient initialement indiqué avoir eu un rôle actif dans tous les exercices, ont changé leur affirmation après avoir compris les dimensions de la participation active et en quoi elle différait de la simple participation. Ils ont reconnu que cet outil était efficace et qu’il pouvait facilement être utilisé par tout le monde. (Membre du personnel de NCN, Inde) 35 TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 LES MARIONNETTES Les marionnettes sont un moyen amusant d’explorer les opinions et les expériences des jeunes enfants sur leur participation actuelle aux projets, et peuvent révéler des informations sur l’étendue, la qualité et les résultats de leur participation. En s’exprimant par l’intermédiaire de marionnettes, les enfants peuvent mieux dire ce qu’ils n’auraient pas l’assurance d’exprimer sans marionnettes. 15–30 minutes RESSOURCES l marionnettes – de préférence, ayez quelques marionnettes que les enfants pourront utiliser pour présenter leur propre spectacle. Vous pouvez aussi si nécessaire, fabriquer des marionnettes à l’aide de matériaux disponibles localement (des chaussettes sur lesquelles on dessine des yeux, une bouche et des cheveux). COMMENT PROCÉDER l Asseyez-vous en cercle avec les enfants et les marionnettes. l l l l l l 36 Une marionnette se présente « Bonjour les enfants, je m’appelle… (donnez à la marionnette un nom local). Je suis très heureux(se) de vous rencontrer aujourd’hui pour en apprendre plus sur le projet XXX. Comment t’appelles-tu ?… » Invitez les enfants à dire leur nom. La marionnette peut poser des questions sur le projet… « Aujourd’hui, je suis ici pour que vous et vos amis me parliez du projet XXX. » (Donnez davantage d’informations contextuelles et locales sur le projet, avec des exemples concrets…) Encouragez les enfants à vous dire ce qu’ils savent sur le projet. – Quelles sont les activités que vous préférez dans ce projet ? Pourquoi ? – Y a-t-il des activités que vous n’aimez pas ? Pourquoi ? La marionnette peut ensuite explorer comment les enfants s’expriment et dans quelle mesure les adultes les écoutent ou ne les écoutent pas. – Dans ce projet, qui décide quelles activités les enfants feront ? – Les adultes vous demandent-ils ou demandent-ils à vos amis ce que vous voulez faire ? Pourquoi ? – Les adultes vous demandent-ils ou demandent-ils à vos amis ce que vous aimez ou n’aimez pas au sujet des activités ? – Que ressentez-vous quand les adultes vous écoutent ? – Que ressentez-vous quand les adultes ne vous écoutent pas ? – Avez-vous des suggestions pour que les adultes vous écoutent davantage ? Vous pouvez donner les marionnettes aux enfants et, s’ils le souhaitent, ils peuvent les utiliser pour vous montrer ce qu’ils aiment faire dans le projet. Une enfant de 12 ans montre un dessin de son expérience lorsqu’elle a dû quitter son domicile suite aux inondations, au Pakistan. LES JEUX Vous pouvez créer des jeux pour permettre aux jeunes enfants de communiquer leurs opinions et leurs expériences. Par exemple, le jeu classique des serpents et des échelles (ou le jeu des petits chevaux) peut être adapté pour permettre aux enfants d’explorer quand ils ont ou n’ont pas l’occasion d’exprimer leurs opinions ou de prendre part aux décisions ; ou d’explorer ce qui aide et ce qui gêne la participation des enfants. 4 OUTILS POUR MESURER L’ÉTENDUE DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS Vous pouvez demander aux jeunes enfants de dessiner les endroits où ils parlent aux adultes et où les adultes les écoutent. Demandez-leur d’expliquer leurs dessins et ce qu’ils signifient. PHOTO : FAUZAN IJAZAH/SAVE THE CHILDREN LE DESSIN OU LA PEINTURE PHOTO : SAVE THE CHILDREN Dans le jeu des serpents et des échelles par exemple, lorsque les enfants arrivent sur une échelle, on peut leur demander de décrire quand et comment ils ont pu exprimer leur avis et participer, ou ce qui les aiderait à s’exprimer. Lorsque les enfants arrivent sur un serpent, on leur demande de décrire quand ils n’ont pas pu exprimer leur avis, quand ils n’ont pas eu d’influence sur quelque chose qui leur était important ou ce qui rend difficile le fait de s’exprimer. Un espace pour enfants déplacés à Peshawar, au Pakistan 37 5 OUTILS POUR MESURER LA QUALITÉ DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS Cette section fournit des outils pouvant être utilisés pour recueillir des informations sur la qualité de la participation des enfants (voir pages 18–28 du Livret 3 pour de plus amples informations ainsi que des indicateurs pour mesurer la qualité de la participation des enfants). Les principaux outils comprennent : l l l l l Les pots et les pierres pour considérer et noter chaque condition de base/ norme de qualité (voir page 39) Les entretiens ou discussions de groupe sur la qualité de la participation (voir pages 1 et 6) L’auto-évaluation à l’aide de discussions de groupe (voir page 23) Les questionnaires ou les enquêtes sur la qualité de la participation des enfants (voir page 4) L’observation (voir page 7) Les méthodes complémentaires ou alternatives de collecte d’informations sur la qualité de la participation des enfants avec ou auprès de jeunes enfants comprennent : l Le tapis magique (voir page 42) l Le dessin ou la peinture (voir page 43) l Les visites guidées par les enfants (voir page 43) l Les jeux (voir page 43) PHOTO : SAVE THE CHILDREN Garçon dans un centre provisoire d’apprentissage pour enfants déplacés à Peshawar, au Pakistan. 38 Les pots et les pierres14 est un jeu pouvant être utilisé pour étudier et noter la qualité du processus de participation des enfants. Il permet aux enfants et aux jeunes (et à d’autres parties prenantes) de noter le degré de respect des neuf « conditions » requises pour une participation efficace et utile. L’activité encourage également le partage d’idées sur ce qui peut être fait de plus pour répondre aux normes de qualité. 60–90 minutes RESSOURCES l un ensemble de neuf pots ou autres petits récipients obtenus localement l copies des neuf conditions traduites dans la langue locale l une grande collection de pierres, coquillages, graines ou haricots COMMENT PROCÉDER l Présentez l’activité des pots et des pierres qui sera utilisée pour explorer la qualité du processus de participation des enfants. l l l Expliquez que neuf conditions d’une participation efficace et utile ont été définies au niveau mondial dans une Observation générale sur l’Article 12 (de la CDE). Elles peuvent être utilisées pour contrôler, évaluer et améliorer la qualité de la participation des enfants. (Voir le rappel des neuf conditions dans le Livret 3, pages 24–28.) Les enfants et les jeunes (ou les adultes) auront l’occasion d’explorer une condition (un pot) à la fois. Ou bien, voir ci-dessous la variante de cette approche, qui demande à trois petits groupes d’explorer chacun trois des conditions de base de manière plus approfondie et de partager leurs résultats en groupe plénier pour voir si les autres participants sont d’accord avec leur évaluation. 5 OUTILS POUR MESURER LA QUALITÉ DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LES POTS ET LES PIERRES Présentez brièvement une à une les neuf conditions de base – représentées chacune par un pot. Dans la mesure du possible, prévoyez suffisamment de temps pour des jeux de rôles faits avec et par les enfants et les jeunes pour vous assurer que tous les participants comprennent bien ce que chaque « condition » représente dans la pratique. 1. Transparente et instructive 2.Volontaire 3.Respectueuse 4.Pertinente 5.Adaptée aux enfants 6.Inclusive 7. Appuyée par la formation 8.Sûre et tenant compte des risques 9.Responsable Vous pouvez également montrer ce court film, « The Global Children’s Panel on ACCOUNTABILITY », (Comité mondial d’enfants sur la RESPONSABILITÉ) (en anglais) pour présenter le concept de la responsabilité : http://www.youtube.com/wa tch?v=hZpU5mc9fGo&feature=share&noredirect=1 39 TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 l 0 pierre = Pas du tout 1 pierre = La condition est connue, mais n’est pas appliquée dans la pratique 2 pierres = Des efforts sont faits pour observer cette condition, mais aucune procédure systématique n’est en place 3 pierres = La condition est pleinement comprise, mise en œuvre et contrôlée l l l l l l l l 40 Expliquez que chaque participant recevra au maximum trois pierres pour chaque pot. Il leur sera demandé de placer 0, 1, 2, ou 3 pierres dans leur main droite pour indiquer dans quelle mesure ils pensent que cette condition est ou n’est pas actuellement observée dans leur projet de participation. On leur demandera ensuite de communiquer leur avis et de se mettre d’accord sur un score global pour chaque condition : Utilisez les descriptions et les indicateurs des tableaux du Livret 3 (pages 24–28) pour clarifier ce que représente chaque condition. Encouragez les enfants à parler de sa signification par rapport à leur contexte local avant de donner une note à chaque condition à l’aide des pierres. Il est très important que chaque participant examine ses expériences de manière critique et que chaque enfant (ou adulte) ait la possibilité d’exprimer librement ses opinions et ses expériences. Les participants (soit en groupe plénier soit en petits groupes) doivent explorer une condition (un pot) à la fois. Demandez à chaque participant de dire combien de pierres, à son avis, devraient être placées dans le pot. Dans quelle mesure cette condition est-elle observée dans le programme ou projet ? Facilitez une discussion ouverte entre les enfants (ou adultes) pour identifier et reconnaître les faiblesses ainsi que les forces. Une personne devra prendre des notes pour enregistrer les principaux points de la discussion. Après quelques minutes de discussion, demandez aux participants de décider ensemble combien de pierres seront placées dans le pot. Ils devront donner de bonnes raisons pour expliquer leur décision finale. Prenez note de cette décision et des raisons données. Si moins de trois pierres sont placées dans le pot, demandez aussi aux participants de communiquer leurs idées et suggestions sur ce qui doit être fait de plus pour que cette condition soit observée. Notez toutes les suggestions faites. Passez au pot suivant et répétez le processus jusqu’à ce que toutes les conditions aient été étudiées. Pour terminer, animez une discussion plénière sur les conditions qui ont été (plus ou moins) observées et sur les raisons données. Demandez aux enfants et aux jeunes de partager d’autres idées sur la façon d’obtenir une participation plus efficace et plus utile. Selon le nombre d’enfants ou d’autres parties prenantes qui participent à l’activité, il sera sans doute préférable d’utiliser cet outil initialement avec de petits groupes d’enfants du même âge, sexe ou milieu. Chaque groupe peut ensuite partager ses résultats et négocier une note collective. Toutes les différences d’opinion peuvent être enregistrées. Il est possible également de montrer l’échelle des notes sur une affiche qui sera placée au mur en rappel. 5 OUTILS POUR MESURER LA QUALITÉ DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS PHOTO : SAVE THE CHILDREN Les enfants prennent part à l’activité des pots et des pierres au Népal Dans certains contextes, il pourrait ne pas être approprié que les enfants notent certaines des conditions, par exemple « la participation est appuyée par la formation des adultes ». Dans ces cas-là, identifiez les conditions pertinentes que les enfants pourront noter, mais assurez-vous que les notes sont obtenues pour toutes les conditions de base auprès des parties prenantes concernées. Travail de groupe parallèle pour une analyse plus approfondie : Une autre façon d’animer l’activité des pots et des pierres et qui donne plus de temps pour évaluer et noter chacun des indicateurs relatifs aux neuf conditions de base, est de diviser les participants (enfants ou adultes) en trois groupes. Chaque groupe étudie et évalue trois des conditions de base. Par exemple, le groupe A évalue les conditions 1, 4 et 7 ; le groupe B les conditions 2, 5 et 8 ; et le groupe C les conditions 3, 6 et 9. Les groupes étudient et notent chaque indicateur relatif à leurs conditions. Chaque groupe communique ensuite à l’ensemble des participants les résultats de son évaluation, et les autres groupes valident cette note ou suggèrent des modifications. L’outil des pots et des pierres est facile à comprendre, amusant et participatif. Nous aimons la façon dont le nombre de haricots est déterminé. Nous avons utilisé cet outil plusieurs fois, ce qui nous a permis de noter les progrès dans la qualité de notre participation au fil du temps. (Jeunes participants aux projets de Plan Togo) 41 TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 LE TAPIS MAGIQUE Le tapis magique est une autre activité pouvant être utilisée pour explorer comment les jeunes enfants souhaiteraient être écoutés et impliqués dans les décisions ; et dans quelle mesure ils sont actuellement écoutés ou non. 30–45 minutes RESSOURCES l Un tapis ou quelque chose que vous pouvez utiliser comme tapis magique COMMENT PROCÉDER l Demandez aux jeunes enfants de s’asseoir ensemble sur le tapis. Expliquez que ce tapis est magique et qu’il va les emmener dans un monde où les jeunes enfants parlent beaucoup de ce qu’ils pensent et où les adultes les écoutent toujours. l l l l l 42 Faites le « bruit du vent » et agitez le tapis pour encourager les enfants à imaginer qu’ils sont sur un tapis volant. Expliquez aux enfants que votre tapis volant a atterri dans un nouveau monde. Il ressemble peut-être au monde d’où ils viennent, mais dans ce nouveau monde les adultes écoutent toujours les jeunes enfants. Maintenant que les enfants se trouvent dans ce monde où ils sont toujours écoutés, les adultes aimeraient entendre les opinions des filles et des garçons. Par exemple, dans ce monde il existe une personne nommée Mme Joie (utilisez un nom local). Mme Joie encourage toujours les enfants à s’exprimer et aime les écouter. Voici ce que Mme Joie aimerait savoir : – Que ressentez-vous quand les adultes vous écoutent (comme Mme Joie, quand elle écoute les enfants) ? – Quelles décisions pensez-vous que les enfants de votre âge peuvent prendre ? (par ex. pouvez-vous décider à quels jeux vous pouvez jouer avec vos amis ? Pouvez-vous décider quels vêtements porter ?) Quelles autres choses pouvezvous décider ? – Comment les adultes devraient-ils écouter les jeunes filles et les jeunes garçons comme vous dans les familles/les centres préscolaires/les communautés/le Projet XXX ? Par exemple, que peut faire votre instituteur ou institutrice pour montrer qu’il ou elle écoute vos idées ? – Avez-vous d’autres idées sur la façon dont les adultes ou vos frères et sœurs plus âgés peuvent vous écouter ? Notre tapis magique va maintenant nous ramener chez nous. Faites un « bruit de vent » et agitez le tapis. Nous voici de retour dans notre monde. – Est-ce que c’est un monde dans lequel les jeunes enfants sont écoutés ? Si oui, comment ? Si non, pourquoi ? – Encouragez les enfants à partager leurs opinions et leurs expériences. Le dessin et la peinture : Les jeunes enfants peuvent être encouragés à dessiner la façon dont les adultes « écoutent les enfants » et quel effet cela produit. Les visites guidées par les enfants : (voir page 14 de ce livret) Cette activité peut faire intervenir de jeunes enfants (âgés de 2 à 7 ans) qui devront être accompagnés par des enfants plus âgés et/ou des adultes. Pendant la visite guidée, il est possible de poser aux enfants des questions informelles relatives aux conditions de base et à la qualité des processus de participation. Par exemple, on peut leur demander comment ils sont impliqués dans le projet dans leur quartier. Les questions peuvent porter sur la manière dont les adultes partagent les informations avec eux, demandent leurs opinions ou écoutent leur avis. On peut leur demander quels enfants sont inclus ou exclus ; s’ils se sentent en sécurité ou s’ils sont exposés à des risques ; et si les adultes leur font part de leurs propres réactions. Jeux : Les jeux (comme les serpents et les échelles ou les petits chevaux) peuvent être adaptés pour permettre aux jeunes enfants de communiquer leurs opinions et leurs expériences sur la qualité du processus de participation (voir page 37 de ce livret). 5 OUTILS POUR MESURER LA QUALITÉ DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LE DESSIN, LA PEINTURE, LES VISITES GUIDÉES PAR LES ENFANTS ET LES JEUX PHOTO : CESESMA Un enfant enquêteur de La Dalia, au Nicaragua, travaille sur un dessin pour partager ses idées sur le respect des droits à l’école. 43 6 OUTILS POUR MESURER LES RÉSULTATS DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS Cette section présente des outils pouvant être utilisés pour obtenir des informations sur les résultats de la participation des enfants (voir les tableaux des pages 35–36 du Livret 3 pour de plus amples informations ainsi que des exemples d’indicateurs pour mesurer les résultats de la participation des enfants). Chaque programme devrait développer ses propres indicateurs d’objectifs. Les résultats associés à la participation des enfants devront être évalués en fonction de ces objectifs d’origine. Pour recueillir des informations sur les résultats de la participation des enfants, vous pouvez utiliser les outils suivants : l Les entretiens et les discussions de groupe (voir page 45) l La cartographie du corps (avant et après) (voir page 45) l Les feux de circulation rouge, orange, vert (voir page 49) l l L’analyse du changement pour les enfants dans leur contexte (voir page 51) Les changements les plus significatifs (avec expression créative) (voir page 54) l L’évaluation de la confiance en soi (avant et après) (voir page 22) l Le tableau des décisions (voir page 20) l L’initiative ruban rouge (voir page 57) l L’observation (voir page 7) l Le suivi de la fréquentation scolaire (voir page 58) l L’analyse des données secondaires (voir page 60) Les méthodes complémentaires ou alternatives pour travailler avec de jeunes enfants et recueillir des informations sur les résultats de la participation des enfants comprennent : l Les marionnettes ou les activités théâtrales (voir page 60) l Le dessin ou la peinture (voir page 61) l La création d’un album (voir page 61) Lorsque vous contrôlez et évaluez les résultats, il est tout particulièrement important de trianguler les données auprès de différentes sources et par différentes méthodes. Il est également utile, dans la mesure du possible, de comparer les résultats avec les données de référence. 44 Les questions et indicateurs relatifs aux résultats de la participation des enfants provenant du plan de S&E de votre organisation peuvent être adaptés et utilisés pour les entretiens individuels ou les discussions de groupe. Les questions doivent être adaptées au contexte spécifique du projet qui est contrôlé et évalué. Un entretien semi-structuré avec des questions ouvertes peut permettre d’explorer les complexités et les nuances de la participation des enfants et d’obtenir des informations à ce sujet. CARTOGRAPHIE DU CORPS (AVANT ET APRÈS) La cartographie du corps peut être utilisée pour explorer les changements intervenus dans les opinions ou les expériences des enfants avant et après leur participation au programme. Cet outil est particulièrement utile pour mesurer les résultats du processus, en particulier lorsque des informations de référence ont été recueillies au début du programme (voir page 17 de ce livret). Si des informations de référence n’ont pas été recueillies, il sera toujours possible de demander aux enfants de penser aux changements observés suite à leur participation « avant et après » la mise en œuvre du programme. 6 OUTILS POUR MESURER LES RÉSULTATS DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LES ENTRETIENS ET LES DISCUSSIONS DE GROUPE SUR LES RÉSULTATS DE LA PARTICIPATION 60–90 minutes RESSOURCES l feuilles A3 montrant le dessin du contour d’un corps – une feuille par enfant l feuille de tableau de conférence montrant le dessin du contour d’un corps l stylos et crayons à la cire de différentes couleurs l ruban adhésif l feuillets Post-it COMMENT PROCÉDER l Présentez l’exercice de cartographie du corps « avant et après » qui permettra aux filles et aux garçons, de manière individuelle et collective, d’explorer les changements survenus dans la vie des enfants ou dans leurs connaissances, leur comportement ou leurs attitudes suite à leur participation. Ces changements peuvent être positifs ou négatifs, attendus ou inattendus. l Demandez à un volontaire de s’allonger sur les feuilles afin que l’on puisse tracer la forme de son corps. Faites une ligne autour de son corps à la craie ou au stylo (ne pas utiliser de stylo à encre indélébile !) 45 TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 46 l l l l l Tracez ensuite une ligne verticale au centre du corps. Expliquez que cet enfant est une fille ou un garçon de leur communauté. Le côté gauche représente l’enfant AVANT le début du programme dans leur communauté, et le côté droit représente l’enfant APRÈS le programme (aujourd’hui). Expliquez que les filles et les garçons auront d’abord la possibilité de considérer et d’illustrer sur leurs cartes du corps individuelles, les changements qui sont survenus suite à leur participation ; ils pourront ensuite transférer leurs résultats sur la « grande carte du corps » pour partager leurs principaux résultats et expériences. Donnez à chaque enfant une feuille A3 comportant la forme d’un corps d’enfant. Ce corps est lui aussi divisé par une ligne verticale au centre. Demandez aux enfants de penser aux changements qu’ils ont observés suite à leur participation. Rappelez-leur qu’ils peuvent considérer et noter des changements aussi bien positifs que négatifs. Vous pouvez les encourager à penser aux différentes parties du corps pour explorer et noter les changements avant/après sur des feuillets Post-it. Par exemple : – La tête : Y a-t-il des changements dans leurs connaissances ? Ou dans les choses auxquelles ils pensent/dans ce qui les inquiète/dans ce qui les rend heureux ? Y a-t-il des changements dans la façon dont les adultes considèrent les enfants ? – Les yeux : Y a-t-il des changements dans la façon dont ils se voient/voient leur famille/leur communauté/leur école ? Y a-t-il des changements dans la façon dont les adultes voient les enfants ? – Les oreilles : Y a-t-il des changements dans la façon dont ils sont écoutés ? Dans la façon dont ils écoutent les autres ? Ou dans ce qu’ils entendent ? – La bouche : Y a-t-il des changements dans la façon dont ils parlent ? Dans la façon dont ils communiquent avec leurs pairs, leurs parents, leurs enseignants ou d’autres personnes ? Y a-t-il des changements dans la façon dont les adultes leur parlent ? – Les épaules : Y a-t-il des changements dans les responsabilités assumées par les filles ou les garçons ? – Le cœur : Y a-t-il des changements dans la façon dont ils se considèrent ? Y a-t-il des changements dans leur attitude envers les autres ? Dans la façon dont les adultes ou d’autres enfants les considèrent ? Ou dans l’attitude des autres à leur égard ? – L’estomac : Y a-t-il des changements dans leur estomac ? Dans ce qu’ils mangent ? – Les mains et les bras : Y a-t-il des changements dans les activités qu’ils font ? Dans la façon dont ils utilisent leurs mains ou leurs bras ? Dans la façon dont les adultes les traitent ? – Les pieds et les jambes : Y a-t-il des changements dans les endroits où ils se rendent ? Que font-ils avec leurs jambes et leurs pieds ? – Pensez à d’autres changements et dessinez-les… l l l l l l l Donnez aux enfants le temps de dessiner ou d’enregistrer ces changements avec des mots ou des images sur des feuillets Post-it qu’ils poseront sur leur carte du corps. Au bout de 20–25 minutes, rassemblez les enfants et encouragez-les à partager leurs résultats individuels et à les transférer sur la « grande carte du corps ». Encouragez les enfants à partager quelques changements qu’ils ont notés pour chaque partie du corps, s’ils se sentent en sécurité et s’ils ne sont pas gênés de le faire. Encouragez-les à faire part des changements attendus et inattendus, positifs et négatifs. Assurez-vous que l’un des membres de l’équipe d’évaluation enregistre toutes les opinions des enfants de manière détaillée (mais anonyme). Pour chaque changement communiqué, essayez de déterminer s’il s’agit d’un changement pour quelques enfants seulement ou s’il est considéré comme temporaire ou si un grand nombre de participants le considèrent comme un changement significatif et durable. Encouragez les enfants et les jeunes à enregistrer les changements sur la grande carte du corps à l’aide de dessins ou de symboles ou avec des mots. Si possible, utilisez des gommettes (vert = beaucoup d’enfants, orange = quelques enfants, rouge = peu d’enfants) pour indiquer combien d’enfants ont observé des changements. En groupe plénier, étudiez les questions suivantes : – Quels changements les plus significatifs ont-ils observés grâce au processus de participation, et pourquoi ? – Y a-t-il des différences dans les changements vécus par les filles et les garçons ? Par les enfants plus âgés et les enfants plus jeunes ? Y a-t-il des différences dans les changements vécus par d’autres groupes d’enfants ? – Y a-t-il des changements temporaires ou durables ? Pourquoi ? 6 OUTILS POUR MESURER LES RÉSULTATS DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS l Si les enfants souhaitent donner leurs cartes du corps individuelles aux évaluateurs, prenez-les car elles constitueront une autre source de données probantes, et veillez à ce que chacune comporte le sexe, l’âge et le milieu de l’enfant (les cartes pourront rester anonymes). 47 TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 48 Si la cartographie du corps « avant » a été effectuée précédemment, vous pouvez la comparer avec les résultats « après ». Si vous travaillez avec des enfants ayant des handicaps sensoriels, l’exercice de cartographie du corps pourra être adapté. Par exemple, si vous travaillez avec des enfants ayant des handicaps visuels, vous pourrez entourer le corps d’une ficelle qu’ils pourront toucher ; les jeunes qui ont un handicap de la parole, les enfants atteints de paralysie cérébrale ou les enfants sourds pourraient avoir besoin d’un assistant ou d’un interprète pour les aider à participer. Après cet exercice, si le temps le permet, vous pourrez utiliser quelques-uns des autres outils complémentaires indiqués ci-dessous – par exemple, une activité théâtrale pour illustrer les changements les plus significatifs. NB : Si des enfants soulèvent des inquiétudes relatives à leur protection au cours de l’exercice de cartographie du corps, vous devrez vous assurer que ces inquiétudes sont abordées de manière confidentielle avec le ou les enfants concernés, et qu’un suivi est effectué conformément à la politique et aux procédures de protection de l’enfant de votre organisation. Nous avons beaucoup aimé le processus de cartographie du corps. En divisant le corps verticalement à l’aide d’une ligne pour indiquer la situation « avant » et « après » notre participation aux parlements pour enfants, nous avons pu remarquer les diverses améliorations survenues en nous, dans la façon dont nous pensions, dont nous considérions les choses et dont nous écoutions, dans notre communication, notre santé, nos activités, notre portée, etc. grâce aux parlements pour enfants. (Enfants membres des Parlements des enfants de voisinage, en Inde) Cet outil15 est utile pour contrôler et évaluer l’efficacité et la mise en œuvre d’une activité ou d’un projet. L’utilisation de cet outil au fil du temps permet de contrôler et d’évaluer les changements. Cet outil donne de meilleurs résultats avec les enfants qui prennent part au projet spécifique qui explore les résultats du processus, ou avec des groupes aléatoires d’enfants de la région pour explorer les résultats externes. 45–60 minutes RESSOURCES l feuilles de tableau de conférence l marqueurs ou crayons à la cire rouges, orange et verts ; vous pouvez aussi utiliser du papier de couleur l feuillets Post-it l stylos l ruban de masquage COMMENT PROCÉDER l Tracez trois cercles sur le tableau de conférence et coloriez-les en rouge, orange et vert, comme indiqué dans le diagramme ci-contre. l l l l 6 OUTILS POUR MESURER LES RÉSULTATS DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS FEUX DE CIRCULATION ROUGE, ORANGE, VERT Expliquez aux enfants et aux jeunes qu’ils vont pouvoir contrôler et évaluer les progrès de leur participation à un projet spécifique et dans quelle mesure elle conduit ou ne conduit pas à des résultats différents pour les enfants. Expliquez l’utilisation des « feux de circulation » et les trois cercles de couleur (rouge, orange, vert) ; demandez aux enfants de choisir la couleur qui représente les progrès et les résultats du projet, et d’expliquer pourquoi. – Rouge indique que le projet ne progresse pas bien (par exemple, que la participation des enfants est restreinte ou que les améliorations survenues suite à la participation des enfants sont limitées). – Orange indique que le projet progresse relativement bien, mais que des améliorations sont possibles. – Vert montre que le projet progresse très bien et que la participation des enfants a donné des résultats positifs. Distribuez des feuillets Post-it sur lesquels les enfants noteront leurs raisons ; ils placeront ensuite leurs feuillets sur le cercle de couleur qui représente le mieux leurs opinions sur les progrès et les résultats obtenus de la participation des enfants. Lorsque les enfants colleront leurs feuillets Post-it sur les cercles de couleur, demandez-leur de partager leurs raisons avec le groupe. 49 C’est un outil qui favorise l’autonomie et donne aux enfants l’occasion de donner leur avis sur la mise en œuvre d’un projet ou d’une activité spécifique. (EveryChild Malawi) PHOTO : JOHN SANDERS/SAVE THE CHILDREN TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 Cette activité peut être animée en petits groupes (de 5 à 8 personnes) pour encourager chaque membre à partager activement ses opinions. Elle devra démarrer par un jeu de mise à l’aise ou par d’autres activités permettant de créer un environnement ouvert et sûr, dans lequel les enfants pourront exprimer librement leurs opinions. Si les enfants ne savent pas écrire, ils pourront être invités à partager leurs opinions oralement. Lorsque les enfants auront décidé quelle couleur représente le mieux leurs opinions, ils seront invités à expliquer pourquoi. Le ou les animateurs devront avoir de bonnes compétences d’écoute et savoir poser des questions d’approfondissement. Atelier pour les membres du comité international des enfants de Save the Children 50 Cet outil utilise un diagramme des enfants dans le contexte de leur famille/des personnes qui en ont la charge, de leur communauté et dans les contextes sousnational, national, régional et international, afin d’identifier les résultats associés à la participation des enfants. Il est utile pour recueillir des informations sur les résultats en matière de comportement et d’attitudes et sur les résultats externes plus larges. 60–120 minutes RESSOURCES l feuilles de tableau de conférence l stylos l ruban adhésif l grandes feuilles représentant un visage qui pleure, un visage triste, un visage heureux et un visage très heureux (imprimés ou dessinés) COMMENT PROCÉDER l Présentez l’une des images d’enfants dans un contexte, comme dans le diagramme ci-dessous. Expliquez que les enfants existent dans un contexte plus large. Ils sont influencés par leur famille ou par les personnes qui s’occupent d’eux, leur communauté, leur école ou d’autres institutions locales, et ils peuvent à leur tour influencer ces acteurs. Il en est de même de l’engagement politique, des décisions publiques et des réformes légales ou de politiques qu’ils peuvent influencer et qui peuvent les influencer par des processus de gouvernance locale, sous-nationale ou nationale. 6 OUTILS POUR MESURER LES RÉSULTATS DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS L’ANALYSE DU CHANGEMENT POUR LES ENFANTS DANS LEUR CONTEXTE Gouvernance locale, sous-nationale, nationale Changements dans l’engagement politique ; les décisions publiques ; les réformes légales/de politique La communauté/ les écoles/les institutions locales Changements dans la communauté ; les institutions ; la connaissance des droits de l’enfant ; le respect des droits de l’enfant Famille/personnes chargées d’enfants Changements chez les parents/le personnel ; dans la connaissance et le respect des droits de l’enfant Enfants Changements chez les enfants (assurance, compétences, connaissances) 51 TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 l l l l Il est important, au début de l’exercice, de revoir les objectifs de la participation des enfants au programme. Qu’est-ce que le programme tentait de réaliser ou d’influencer par leur participation ? Écrivez ces objectifs sur des feuillets Post-it et placez-les dans la partie appropriée du diagramme. Si l’un des objectifs du programme est, par exemple, de sensibiliser les parents aux droits de l’enfant afin d’éviter le châtiment corporel des enfants, écrivez cet objectif sur un Post-it et collez-le dans le cercle « famille ». Ou si l’un des objectifs du programme est la contribution des enfants au développement communautaire, écrivez-le sur un feuillet et mettez-le dans le cercle « communauté ». Considérez le plan de S&E de votre organisation, vos objectifs et indicateurs – par exemple, les représentants des enfants sont inclus dans le comité de développement du village ; réduction des châtiments corporels des enfants. Explorez ensuite quels résultats ont été obtenus concernant ces objectifs. Affichez au mur un grand diagramme comportant quatre colonnes pour les résultats globaux possibles : visage qui pleure (« changement négatif/effet nuisible de la participation des enfants »), visage triste (« aucun changement »), visage relativement heureux (« certains changements immédiats, ou changements chez quelques parties prenantes seulement ») et visage très heureux (« changements significatifs et durables reconnus par les enfants et les adultes »). Voir pages 35–36 du Livret 3. Changement négatif/effet nuisible de la participation des enfants l 52 Expliquez que dans cette activité, nous voulons identifier quel type de changement ou de résultat la participation des enfants obtient à différents niveaux : –pour l’enfant lui-même – pour la famille de l’enfant – pour la communauté de l’enfant ou les institutions locales pour les enfants – par exemple, école ou club d’enfants – pour les processus de gouvernance locaux/sous-nationaux, nationaux ou régionaux – par exemple, influencer des changements dans l’engagement politique en faveur des droits de l’enfant, dans les allocations budgétaires, dans les pratiques ou dans les réformes de politiques. Aucun changement Certains changements immédiats, ou changements chez quelques parties prenantes seulement Changements significatifs et durables reconnus par les enfants et les adultes Expliquez qu’il est important que les enfants et autres parties prenantes évoquent les résultats et changements inattendus, aussi bien positifs que négatifs, ainsi que les résultats attendus qu’ils ont observés suite aux processus de participation des enfants. Par exemple, y a-t-il eu des résultats attendus ou inattendus à l’un ou plusieurs des niveaux suivants : l l l l Encouragez la discussion entre les enfants ou autres parties prenantes pour déterminer si chaque objectif a réalisé ou non les résultats ou changements prévus. Décidez quelle colonne représente le mieux le statut des résultats. Étudiez et partagez les faits probants pour expliquer pourquoi le groupe a choisi une colonne particulière pour chaque objectif. Vous pouvez résumer les faits probants sur des Post-it et les coller sur le diagramme. Des notes plus détaillées des faits probants peuvent être enregistrées par l’un des évaluateurs. Pour chacun de ces changements, identifiez à nouveau s’il s’agit d’un changement vécu par quelques-unes seulement des parties prenantes, ou d’un changement significatif et durable pour beaucoup. Utilisez le visage triste ou heureux selon que le changement est négatif ou positif. En groupe plénier, vous pouvez : – Utiliser le « thermomètre du changement » (voir Livret 4, page 39) pour juger du nombre d’enfants qui ont bénéficié directement ou indirectement du processus de participation des enfants. S’agit-il uniquement des enfants qui ont participé activement ? Ou est-ce que d’autres enfants en ont bénéficié ? Si oui, comment ? Considérez quels autres faits probants vous pouvez obtenir pour démontrer ce changement. – Considérez quels enfants ont bénéficié le plus du programme et quels enfants en ont bénéficié le moins. Déterminez si les enfants les plus marginalisés ont été bénéficiaires ou non. S’ils n’en ont pas bénéficié, que doit-on faire de plus ? – Identifiez les objectifs qu’il a été le plus difficile de réaliser et évoquez ce qui peut être fait de plus pour les influencer. 6 OUTILS POUR MESURER LES RÉSULTATS DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS – les enfants – les parents et le personnel – la connaissance des droits de l’enfant dans la communauté locale – les institutions et le respect des droits de l’enfant – par exemple dans les écoles, les ONG, les institutions pour enfants, les comités de développement du village, les clubs pour enfants, etc. – l’engagement politique en faveur du respect des droits de l’enfant Si vous travaillez avec des enfants qui ne vivent pas avec leur famille, vous pouvez adapter le dessin et identifier les personnes du cercle interne qui sont les plus proches des enfants (par exemple, les enfants de la rue pourraient choisir leur groupe de pairs ; ou les enfants dans des institutions pourraient choisir le personnel de leur institution, etc.). Après cet exercice, si le temps le permet, vous pouvez utiliser quelques-uns des autres outils complémentaires cités ci-dessous – par exemple, une activité théâtrale, la poésie, les contes, le dessin ou la peinture pour illustrer les changements les plus significatifs. 53 TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 LES CHANGEMENTS LES PLUS SIGNIFICATIFS Les changements significatifs peuvent être communiqués régulièrement par les enfants ou d’autres parties prenantes par les contes, la poésie, le dessin, la peinture, les albums de photos ; ou par le théâtre, la chanson ou les marionnettes qui peuvent être filmés. Les contes, le dessin et le théâtre peuvent être des outils efficaces pour recueillir des informations sur les résultats concernant le comportement ou les attitudes et les résultats externes plus larges, qu’ils soient positifs ou négatifs. Le temps attribué est fonction de l’activité prévue. Vous voudrez peut-être envisager d’aider les enfants à rassembler des changements significatifs de manière périodique et à les présenter de manière créative par la peinture, la poésie, la photo ou le théâtre. Si c’est possible, il sera très utile de donner le temps aux enfants, sur plusieurs semaines, de rassembler et développer des exemples de changement significatif de manière créative. RESSOURCES Les matériels que vous utiliserez seront fonction du choix des moyens créatifs. Il sera sans doute utile de prévoir : du papier, de la peinture, des crayons à la cire, de l’argile, des appareils photo, des carnets, des crayons à papier, des gommes, des stylos, etc. COMMENT PROCÉDER l Cet outil peut être utilisé de préférence tous les trois à six mois avec des enfants, des jeunes et d’autres parties prenantes, de manière individuelle et collective, pour identifier les changements les plus significatifs, comme méthode continue de suivi et d’évaluation. l l l 54 Après les discussions de l’exercice de cartographie du corps ou de l’analyse des enfants dans leur contexte, les enfants ou d’autres parties prenantes peuvent être invités à considérer et à partager ce qu’ils considèrent être le changement le plus significatif survenu grâce à leur participation, et pourquoi. Il est important également d’écouter et d’enregistrer les raisons pour lesquelles ils pensent que ce changement est très significatif. Donnez-leur le choix de moyens créatifs pour exprimer ces exemples de changements. Par exemple, les enfants pourront utiliser le théâtre, la chanson, la poésie, la peinture, le dessin, la sculpture, la photo, la rédaction ou les lettres pour exprimer leurs exemples. N’oubliez pas d’enregistrer les changements les plus significatifs des enfants avec suffisamment de détail, afin qu’ils fournissent de bonne preuves et puissent être validés si nécessaire. Notez les détails sur : ce qui est arrivé, où, qui était concerné, comment le changement est survenu, et quelle preuve existe que le changement a eu lieu. EXEMPLE DE CHANGEMENT LE PLUS SIGNIFICATIF DE LA FONDATION YUPUNA, EN ÉQUATEUR Cet exemple a été donné par une jeune fille de 16 ans, de Lago Agrio : « Un jour, un ami m’a invitée à rejoindre ce groupe. Il y a de cela environ deux ans et demi, lorsque le projet a démarré. Au début je me suis demandé : À quoi est-ce que cela servira ? Aujourd’hui la réponse est beaucoup plus claire et je ne regrette pas ma décision. J’aurais regretté si je n’y avais pas participé. » 6 OUTILS POUR MESURER LES RÉSULTATS DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS PHOTO : EDGAR NARANJO AND MARUSKA BONILLA/ SAVE THE CHILDREN Enfants de San Lorenzo, en Équateur, dans un atelier sur les droits de l’enfant. « Ce que je trouve dans cet endroit, c’est la franchise et la gentillesse de José et de Yupana (les organisateurs), qui nous écoutent avec beaucoup d’affection ; ils tiennent compte de nous. J’ai énormément appris, comme par exemple comment apprécier qui je suis et comment me comporter dans un groupe… Avant, j’étais extrêmement timide, aujourd’hui je n’ai pas peur de parler en public et de communiquer mes revendications… J’avais toujours des problèmes à la maison et j’en ai toujours. Mes parents ne s’entendaient pas, ils se disputaient beaucoup. Ma mère est décédée il y a cinq mois et je m’occupe maintenant de ma sœur qui a un an et quatre mois. La vie est devenue encore plus difficile qu’elle ne l’était déjà, et sans le groupe et son soutien, je n’aurais jamais pu tenir le coup. Mais, le plus important, c’est que j’ai compris que je suis un être humain et que je peux me faire entendre. J’ai le droit d’être écoutée et j’ai aussi le droit de me sentir bien… » « Ensuite, j’ai pris part à un groupe qui évaluait la participation et nous avons utilisé beaucoup de techniques pour comprendre et apprendre : comment bien traiter les gens, éviter la violence, comment, en tant que femmes, nous pouvons nous respecter nous-mêmes, que l’amour entre adolescents est très beau et triste à la fois, et comment planifier des projets pour nous-mêmes et communiquer avec les autorités, pour exiger que nos propositions soient mises en œuvre, et comment mieux participer. Nous avons beaucoup appris par l’art, le jeu et la communication, ce qui nous a permis et à moi en particulier de « nous exprimer et d’exiger qu’on nous entende. » 55 TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 Cet outil peut également être adapté pour explorer les changements les plus significatifs de manière régulière, ce qui permet aux enfants et aux autres parties prenantes d’identifier et de mieux réagir aux changements les plus significatifs qu’ils rencontrent. La collection d’exemples de changements les plus significatifs pourrait contribuer à une documentation créée par des enfants. Ils pourront aussi faire l’objet d’une couverture médiatique et montrer l’impact de leur participation aux programmes et les résultats obtenus. Si des enfants soulèvent des inquiétudes relatives à leur protection lorsque les exemples sont donnés, vous devrez vous assurer que ces inquiétudes sont abordées de manière confidentielle avec le ou les enfants concernés, et qu’un suivi est effectué conformément à la politique et aux procédures de protection de l’enfant de votre organisation. Nous aimons utiliser les changements les plus significatifs car nous pouvons choisir quel exemple donner. Les exemples nous aident à penser à des choses qui ont changé et à les exprimer par des sketches, des chansons ou des poèmes. Partager ces changements peut inspirer d’autres personnes. Cet outil nous aide à voir aussi bien les changements négatifs que les changements positifs. C’est très bien que tout le monde partage ses exemples. C’est comme un jeu. (Jeunes participants aux projets de Plan Togo) PHOTO : CESESMA Enfants prenant part à un groupe de discussion dans le cadre d’une étude de référence pour un projet de S&E à San Ramón, au Nicaragua. 56 Cet outil16 a été créé et utilisé par des enfants et des jeunes villageois en Inde, comme moyen de contrôler de manière continue l’action (ou le manque d’action) des autorités locales pour résoudre des problèmes soulevés par les enfants. C’est également un outil efficace pour contrôler les résultats de la participation des enfants et illustrer les changements survenus sur le plan de la responsabilité des adultes envers les enfants. 10–15 minutes sur une base régulière : hebdomadaire/mensuelle RESSOURCES l rubans blancs et rouges COMMENT PROCÉDER l Lorsque les enfants et les jeunes ont identifié et soulevé des problèmes importants qui doivent être abordés par les autorités locales, ils nouent un ruban rouge autour d’un arbre bien en vue dans leur village pour indiquer que leur problème a été soulevé auprès des autorités concernées. Un ruban rouge pour chacun des problèmes principaux soulevés par les enfants est noué autour de l’arbre. Le problème (par ex. le mariage précoce) peut être inscrit sur le ruban. l l Les enfants et les jeunes se réunissent régulièrement pour parler de ce problème et vérifier si les autorités concernées ont agi pour tenter de le résoudre. Si les autorités locales entreprennent une action pour aborder le problème soulevé, les enfants retirent le ruban de l’arbre et le remplacent par un ruban blanc. Le ruban blanc symbolise l’action entreprise par les autorités pour répondre à ce problème particulier. Comme pour le ruban rouge, les enfants peuvent écrire le problème en question sur le ruban blanc. 6 OUTILS POUR MESURER LES RÉSULTATS DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS L’INITIATIVE RUBAN ROUGE Cet outil de contrôle continu peut être adapté pour être utilisé dans les écoles, par des ONG ou dans d’autres institutions qui ont la responsabilité de réaliser les droits de l’enfant. Une sensibilisation initiale des adultes et des autorités locales pertinentes pourrait être nécessaire pour s’assurer que les enfants et les jeunes ne risquent pas de subir des remontrances ou des sévices pour avoir utilisé cette méthode. Lorsque vous utilisez cette méthode, il est également utile de contrôler et documenter dans quelle mesure l’action entreprise par les autorités a abouti au(x) résultat(s) voulu(s). Autrement, vous pourrez avoir une situation où des choses sont faites, mais les résultats ne sont pas contrôlés. Il est possible de documenter ce qui a été réalisé (les produits) et les résultats pour les personnes concernées (les bénéficiaires). 57 TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 SUIVI DE LA FRÉQUENTATION SCOLAIRE Cet outil17 peut être utilisé par les enfants et les jeunes ou par les adultes dans des projets où une meilleure fréquentation scolaire est l’un des résultats attendus de la participation des enfants. Il peut être utilisé au niveau de la communauté pour contrôler si les enfants qui participent à un projet fréquentent régulièrement l’école et les raisons de toute absence. Les enfants (par ex. les membres d’un club d’enfants) et l’ONG qui appuie le projet ou encore le personnel du gouvernement peuvent contrôler les principales raisons données pour les absences et peuvent faire un suivi avec les enfants et leurs parents et avec les autorités concernées pour soutenir la fréquentation scolaire continue. 20 minutes de manière régulière (toutes les semaines ou tous les quinze jours) lors de réunions de groupes communautaires pour enfants. Le suivi prendra plus longtemps si les données doivent être collectées par des visites à domicile. RESSOURCES l copies de la feuille de présence (A3 ou sous forme de tableau – voir l’exemple ci-dessous) l stylos de couleur pour remplir la feuille/le tableau COMMENT PROCÉDER l Créez, imprimez et donnez suffisamment de copies de la feuille de présence aux membres d’un groupe/club communautaire pour enfants – voir l’exemple ci-dessous (ou créez une feuille de présence sous forme de grand tableau à afficher au mur). l l Faites une liste des enfants de la communauté qui sont en âge scolaire. Vous pouvez aussi ajouter le numéro de la maison/l’adresse. Notez sur la feuille de présence les weekends ou les vacances dans les colonnes des jours. Club communautaire pour enfants – feuille de présence quotidienne Date : _____________________ Liste de présence quotidienne Légende 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 58 Nombre Numéro de sujet Nom du club pour enfants : Si les membres sont absents de l’école, choisissez une raison dans la liste suivante : __________________________ (a) malade ; (b) tâches ménagères ; (c) rite/festivités ; (d) n’a pas pu finir ses devoirs ; Adresse : _________________ (e) le repas n’était pas prêt à temps ; (f) a dû s’occuper de ses frères ou sœurs plus jeunes ; (g) a dû faire un travail rémunéré ; (h) était en train de jouer ; (i) a joué sur le chemin ; ___________________________ (j) l’uniforme n’a pas été lavé/n’était pas sec ; (k) pas de livre ni de crayon ; (l) s’est absenté ___________________________ du village avec ses parents ; (m) n’aime pas/craint la punition à l’école ; (n) autre raison. Nom de l’enfant membre du club Classe/ jour 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Présent : cocher Absent : mettre la lettre correspondant à la raison Nombre de jours d’ouverture de l’école 18 19 20 Total des jours de présence Lors de réunions du groupe/club pour enfants ou de visites à domicile, demandez à chaque enfant si elle ou il était présent ou absent les jours d’école. Cochez la case correspondante en cas de présence et inscrivez la lettre correspondant à la raison en cas d’absence, comme suit : a) malade ; (b) tâches ménagères ; (c) rituel/festivités ; (d) n’a pas pu finir ses devoirs ; (e) le repas n’était pas prêt à temps ; (f) a dû s’occuper de ses frères ou sœurs plus jeunes ; (g) a dû faire un travail rémunéré ; (h) était en train de jouer ; (i) a joué sur le chemin ; (j) l’uniforme n’a pas été lavé/n’était pas sec ; (k) pas de livre ni de crayon ; (l) s’est absenté du village avec ses parents ; (m) n’aime pas/craint la punition à l’école ; (n) autre raison. l l Si un enfant était absent, demandez-lui la raison de son absence et notez la lettre correspondante. Les enfants et les adultes peuvent effectuer un suivi pour encourager la fréquentation scolaire des enfants. Il est important que les données soient collectées de manière régulière, toutes les semaines ou tous les quinze jours, sans quoi il sera difficile aux enfants de se souvenir des jours passés. Toutefois, cela dépendra de la fréquence des réunions du groupe/club pour enfants. Ce formulaire peut généralement être rempli par les enfants de plus de 9 ans. Ils auront peut-être besoin de l’aide d’un adulte, surtout pour la première utilisation. PHOTO : MATS LIGNELL/SAVE THE CHILDREN Observations sur l’utilisation de l’outil au Népal : certains enfants pourraient se sentir honteux de ne pas pouvoir aller régulièrement à l’école. Les pressions positives de leurs pairs pourraient aider les enfants à fréquenter régulièrement l’école. Les enfants peuvent également contrôler si les enfants ont entrepris leur chemin vers l’école mais ne l’ont pas atteinte, et peuvent chercher à savoir pourquoi. 6 OUTILS POUR MESURER LES RÉSULTATS DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS l Membre d’un comité scolaire pour la protection des enfants (à gauche de la photo) à Jalalabad, en Afghanistan. 59 Comme indiqué dans le Livret 4 (pages 23–26) et dans les pages précédentes du présent livret, il est crucial d’identifier et de réunir des données secondaires pouvant être analysées et utilisées pour éclairer, trianguler et valider les affirmations faites par les enfants ou les adultes. LES MARIONNETTES ET LE THÉÂTRE Les marionnettes et le théâtre peuvent encourager les jeunes enfants à exprimer les changements survenus dans leur vie (dans leur famille, les centres préscolaires, les écoles, les communautés) depuis leur intervention dans le processus de participation. PHOTO : MICHAEL TEWOLDE/SAVE THE CHILDREN Un groupe d’enfants fait une représentation dramatique lors d’un événement pour marquer la Journée de la santé de l’enfant dans le comté du Nord Kapoeta, au Sud Soudan. 60 PHOTO : JENN WARREN/SAVE THE CHILDREN TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 L’ANALYSE DES DONNÉES SECONDAIRES Des fillettes dansent dans un espace pour enfants d’un camp de réfugiés dans la région Somali, en Éthiopie. Les jeunes enfants peuvent être encouragés à faire des dessins sur leur vie et sur les avantages de prendre part au programme. Ils peuvent décrire ce qu’ils ont dessiné et ce que cela signifie, et des questions d’approfondissement peuvent leur être posées pour mieux comprendre ce qui a changé ou n’a pas changé suite à leur participation à un processus/projet. CRÉER UN ALBUM Les enfants peuvent être invités à créer et à développer un album à l’aide de dessins, peintures, photos, « coupures » de magazines, etc. pour illustrer leurs opinions sur le programme et les principaux changements qui en ont résulté. Des questions d’approfondissement peuvent leur être posées pour explorer comment les enfants ont exprimé leurs opinions et participé au programme et pour savoir si des changements ont été observés, positifs ou négatifs, suite à leur participation. PHOTO : PIERS BENATAR/SAVE THE CHILDREN 6 OUTILS POUR MESURER LES RÉSULTATS DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LE DESSIN OU LA PEINTURE Membre d’un conseil de village composé d’enfants dans le district de Lindi, en Tanzanie. 61 ANNEXE : MISE À L’AISE ET MISE EN TRAIN Note : Veuillez organiser et utiliser des exercices de mise à l’aise et de mise en train qui tiennent compte des capacités des différents enfants du groupe. Ne choisissez pas, par exemple, des exercices de mise à l’aise comportant des documents visuels ou des mouvements rapides s’il y a des enfants aveugles dans le groupe. « J’AIME ÊTRE UN ENFANT/ADULTE PARCE QUE… MAIS SI J’ÉTAIS UN ADULTE/ENFANT JE POURRAIS… » En petits groupes, les enfants/adultes complètent la phrase. Puis chacun la lit à haute voix aux autres participants. Cet exercice de mise à l’aise permet d’identifier les différences entre l’âge adulte et l’enfance et les avantages et les inconvénients de chaque stade. GROUPEMENTS PAR BRUITS D’ANIMAUX Chaque personne reçoit une feuille de papier comportant l’image ou le nom d’un animal. Les yeux fermés, les participants se déplacent dans la pièce en faisant le bruit de leur animal jusqu’à ce qu’ils rencontrent des groupes de personnes faisant le même bruit que le leur. REPORTERS Les enfants/les jeunes se mettent en groupes de deux pour obtenir des informations sur leur partenaire, qu’ils vont ensuite communiquer à l’ensemble des participants. Par exemple, le nom de la personne, le but de l’atelier, d’où elle vient, ce qu’elle aime faire, depuis combien de temps elle fait partie de l’organisation, quelque chose que personne ne sait à son sujet. PIERRE, CISEAUX, PAPIER Divisez les participants en deux équipes. Chaque équipe décide si elle est papier, ciseaux ou papier. Les équipes se font face et montrent leur symbole. La pierre bat les ciseaux, les ciseaux battent la feuille et la feuille bat la pierre. CHEMISIERS, ROBES OU CHEMISES18 Cette activité créative peut être utilisée par les enfants pour intégrer et résumer des concepts clés. Les enfants reçoivent de grandes feuilles de papier, du ruban adhésif et des stylos et sont invités à fabriquer un chemisier, une robe ou une chemise. Ils sont encouragés à inclure dans leur vêtement des messages relatifs aux concepts clés (par ex. l’étendue, la qualité, les résultats de la participation des enfants). Les enfants présentent leur création et décrivent brièvement ce que les concepts clés signifient pour eux. ONOMATOPÉE19 Distribuez du matériel (papier, crayons à papier et à la cire) aux participants et demandez-leur de dessiner des animaux qu’ils aiment ou qu’ils connaissent. Demandez-leur ensuite de faire le bruit caractéristique de l’animal et d’imiter ses mouvements. Cet outil peut également être utilisé pour former des groupes en fonction d’un type d’animal : chats, chiens, oiseaux, écureuils, etc. Il peut également être utilisé avec de jeunes enfants et des enfants plus âgés. L’animateur peut 62 PHOTO : ABIR ABDULLAH/SAVE THE CHILDREN ANNEXE : MISE À L’AISE ET MISE EN TRAIN Enfants du district d’Habiganj, au Bangladesh. compléter l’activité avec une petite histoire sur les différents animaux dessinés, et lorsqu’un animal est mentionné, les enfants qui ont dessiné cet animal imitent le bruit et les mouvements qu’il fait. LE NAVIRE SOMBRE Les enfants rampent en chantant « le navire sombre, au secours, le navire sombre ». Un nombre est donné à haute voix (3, 5, 6, etc.) et ils doivent composer un groupe (le bateau de sauvetage) comportant le même nombre de personnes que le nombre cité. SUR LE BORD, DANS LA MARE Tous les enfants se mettent à genou en cercle. L’espace du cercle représente une mare. Lorsque l’annonceur crie « Dans la mare! », les enfants doivent poser les mains au sol. Quand l’annonceur crie « Sur le bord! », les enfants doivent poser les mains sur leurs genoux. Les enfants doivent faire ce que l’annonceur dit, et non pas ce qu’il fait. QUI EST LE CHEF ? Tous les enfants forment un cercle. On demande à un enfant de quitter la pièce. Les autres enfants décident qui est le chef. Les enfants tournent en cercle et copient les gestes du chef. L’enfant qui était sorti revient et doit deviner qui est le chef – il 3 chances. CANARD, CANARD, OIE Les enfants s’assoient en cercle. Un enfant marche autour du cercle, en tapotant la tête des enfants assis et en disant « Canard » ou « Oie ». Si il ou elle dit « Canard » l’enfant reste assis, mais si il ou elle dit « Oie », les deux enfants doivent faire une fois le tour du cercle en courant aussi vite que possible. Le dernier à avoir fait un tour complet doit maintenant marcher autour du cercle et le jeu recommence. 63 RUE, ENFANT, MAISON Tous les enfants forment des groupes de trois. Deux enfants de chaque groupe se tiennent les mains et forment une « maison ». Le troisième enfant se place dans la maison et est « l’enfant ». Une personne se tient seule et annonce soit « Rue! », soit « Enfant! » soit « Maison! ». Si le mot « maison » est annoncé, les enfants qui forment les maisons doivent s’éparpiller et former une autre maison. Si « Enfant » est annoncé, chaque « enfant » doit trouver une nouvelle maison. Si le mot « Rue » est annoncé, tout le monde doit changer de position. L’annonceur essaie de rejoindre un groupe. La personne qui reste seule devient l’annonceur. QUAND LE VENT SOUFFLE Les enfants forment un cercle. Une personne crie : « Quand le vent souffle, tous ceux qui portent des chaussettes doivent changer de place ». Le jeu continue avec d’autres phrases par exemple « Tous ceux qui ont les cheveux noirs », etc. Le jeu fait remarquer les choses que différents enfants ont en commun. Cela permet aux enfants de se déplacer et de retrouver leur énergie. PHOTO : CESESMA TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 TRAVERSÉE Les enfants se tiennent debout en cercle. Une personne annonce une catégorie (par ex. tous ceux qui portent des chaussettes). Ceux qui correspondent à cette catégorie doivent traverser le cercle pour changer de place. Le dernier à traverser le cercle devient celui qui donne les catégories. 64 Des enfants travaillent à un questionnaire d’auto-évaluation sur la qualité dans le cadre d’une étude de référence pour un projet de S&E à Wasala, au Nicaragua. LE CROCODILE ET LE LION Un grand carré est formé au sol, et représente la mare aux crocodiles. À l’extérieur de la mare se trouve l’espace des lions. Les lions et les crocodiles n’attaquent jamais au même moment, donc lorsque les participants entendent « Lion! », ils doivent vite aller dans la mare pour ne pas se faire manger par le lion. Quand ils entendent « Crocodile! », ils doivent vite sortir de la mare et aller sur la terre pour éviter de se faire manger par un crocodile. Cela devient compliqué quand les mots « lion » et « crocodile » sont lancés rapidement, l’un après l’autre, et quand le nom d’un même animal est répété. ANNEXE : MISE À L’AISE ET MISE EN TRAIN SEPT ET FIN Tout le monde forme un cercle. Une personne met une main sur sa poitrine et crie « Un! ». Selon que ses doigts sont dirigés vers la gauche ou vers la droite, la personne qui se trouve à sa gauche ou à sa droite crie « Deux! » et à son tour place ses doigts vers la droite ou vers la gauche. Le jeu continue jusqu’à « Six! ». Pour « Sept! », la personne désignée doit mettre sa main au-dessus de la tête sans rien dire. Ceux qui se trompent doivent quitter le jeu. LA LOTERIE DU SAVOIR 20 Ce jeu peut être utilisé pour évaluer le bon apprentissage ou la bonne compréhension de nouveaux concepts. Un petit tambour rotatif (un récipient ou un chapeau) est utilisé, dans lequel sont déposées des questions inscrites sur des morceaux de papier pliés. Les participants agitent le petit tambour et en retirent une question à laquelle ils doivent répondre. 65 NOTES DE FIN DE DOCUMENT Funky Dragon and Partnership Support Unit, Children as Researchers : Resource pack (Les enfants chercheurs : Dossier de ressources), 2012 1 L Gosling et M Edwards, Toolkits : A practical guide to planning, monitoring, evaluation, and impact assessment (Trousse à outils : Guide pratique de la planification, du suivi, de l’évaluation et de l’étude de l’impact), Save the Children, 2003 2 3 Ibid Voir J Kitzinger, ‘The methodology of focus groups : the importance of interaction between research participants’ (La méthodologie des groupes de discussion : l’importance de l’interaction entre participants à la recherche), Sociology of Health, 1994, 16, 1, pp 103–121 4 5 R Chambers, PRA Training Session, INTRAC Participatory Monitoring and Evaluation Course (Session de formation à l’ERP, Cours sur le suivi et l’évaluation de la participation), 1995 Voir C O’Kane, ‘The development of participatory techniques: facilitating children’s views about decisions which affect them’ (L’élaboration de techniques participatives : encourager les enfants à avoir des opinions sur les décisions qui les concernent), dans P Christensen et A James (éd.) Research with Children : Perspectives and practices (La recherche avec les enfants : Perspectives et pratiques). Deuxième édition, 2008 6 Voir R Davies et J Dart, The Most Significant Change (MSC) Technique : A guide to its use (La technique du changement le plus significatif : Guide d’utilisation), 2005, http://www.mande.co.uk/docs/MSC Guide.htm 7 8 Ibid L’adaptation de la « visite virtuelle guidée par les enfants» a été créée par des praticiens du Neighbourhood Children’s Networks, en Inde. 9 Outil communiqué par Plan Guatemala. Le « comale » est la poêle en argile qui sert à cuire une galette plate de farine de maïs (la « tortilla »). 10 11 Voir J Theis, Evaluating Children’s Participation (Évaluer la participation des enfants), 2003 12 Outil créé et communiqué par The Concerned for Working Children, Inde. 13 Il serait utile de faire cette activité avec le personnel en premier lieu, puis avec les enfants pour explorer les similitudes et les différences de perspectives et les raisons. 66 14 Cet outil a été mis à jour suite aux réactions de jeunes participants à Plan Togo et à d’autres projets pilotes. 15 Outil créé et communiqué par EveryChild Malawi. 16 Outil créé et communiqué par une organisation d’enfants soutenue par The Concerned for Working Children, Inde. 17 Outil créé et communiqué par Save the Children, des ONG partenaires et des clubs d’enfants au Népal. 18 Activité communiquée par Plan Guatemala. 19 Activité communiquée par Plan Guatemala. 20 Activité communiquée par Plan Guatemala. TROUSSE À OUTILS DU SUIVI ET DE L’ÉVALUATION DE LA PARTICIPATION DES ENFANTS LIVRET 5 Outils de suivi et d’évaluation de la participation des enfants Cette trousse à outils examine comment contrôler et évaluer la participation des enfants aux programmes, aux communautés et à la société au sens large. Elle est destinée aux professionnels et aux enfants qui travaillent dans les programmes participatifs ainsi qu’aux gouvernements, aux ONG, à la société civile et aux organisations d’enfants qui cherchent à évaluer et à renforcer la participation des enfants dans la société. Cette trousse à outils regroupe six livrets : Livret 1 : Introduction : donne un aperçu de la participation des enfants, comment la trousse à outils a vu le jour et un petit guide du suivi et de l’évaluation. Livret 2 : Évaluer la création d’un environnement participatif et respectueux des enfants : propose un cadre et des outils pratiques pour évaluer la participation des enfants à leur communauté et à la société. Livret 3 : Comment évaluer l’étendue, la qualité et les résultats de la participation des enfants : propose un cadre conceptuel pour la participation des enfants et présente un certain nombre de critères et de tableaux pour évaluer la participation des enfants. Livret 5 : Outils de suivi et d’évaluation de la participation des enfants : propose un éventail d’outils qui peuvent être utilisés avec les enfants et les jeunes, ainsi que d’autres parties prenantes. Livret 6 : Expériences, conseils et recommandations des enfants et des jeunes : produit par des jeunes qui ont testé la trousse à outils. Le livret se compose de deux guides : un pour les adultes et l’autre pour les enfants et les jeunes. savethechildren.org.uk PHOTO DE COUVERTURE : KEN HERMANN/SAVE THE CHILDREN Livret 4 : Guide en 10 étapes pour réaliser le suivi et l’évaluation de la participation des enfants : étudie comment faire participer les enfants, les jeunes et les adultes au processus. Il comprend des recommandations sur l’identification d’objectifs et d’indicateurs de progrès, la collecte systématique des données, la documentation des activités et l’analyse des résultats.
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