- Exportinitiative Erneuerbare Energien
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ERNEUERBARE ENERGIEN IN GEBÄUDEN IN KANADA Zielmarktanalyse mit Profilen der Marktakteure Fokus Ontario, 2016 www.german-energy-solutions.de Impressum Herausgeber Deutsch-Kanadische Industrie- und Handelskammer (AHK Kanada) 410 St. Nicolas Street, Suite 200 Montreal (QC), H2Y 2P5 Kanada Tel.: +1 (514) 844-3051 Fax: +1 (514) 844-1473 Web: www.kanada.ahk.de Stand Redaktionsschluss: Juni 2016 Bildnachweis Gyuszko-Photo/Shutterstock.com Kontaktperson Emma Sargsyan, Business Development Manager Kanada E-Mail: emma.sargsyan@DEinternational.ca Autoren Emma Sargsyan, Business Development Manager Kanada Alexandra Bogensperger, Geschäftsführerin Regionalbüro Quebec & Ostkanada Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung, die nicht ausdrücklich vom Urheberrechtsgesetz zugelassen ist, bedarf der vorherigen Zustimmung des Herausgebers. Sämtliche Inhalte wurden mit größtmöglicher Sorgfalt und nach bestem Wissen erstellt. Der Herausgeber übernimmt keine Gewähr für die Aktualität, Richtigkeit, Vollständigkeit oder Qualität der bereitgestellten Informationen. Für Schäden materieller oder immaterieller Art, die durch die Nutzung oder Nichtnutzung der dargebotenen Informationen unmittelbar oder mittelbar verursacht werden, haftet der Herausgeber nicht, sofern ihm nicht nachweislich vorsätzliches oder grob fahrlässiges Verschulden zur Last gelegt werden kann. Inhalt I. Tabellenverzeichnis ...........................................................................................................................3 II. Abbildungsverzeichnis ...................................................................................................................... 4 III. Abkürzungen ...................................................................................................................................... 5 IV. Währungsumrechnung ....................................................................................................................... 7 V. Energieeinheiten .................................................................................................................................. 7 1. Einleitung ................................................................................................................................. 8 2. Zusammenfassung .................................................................................................................... 9 3. Zielmarkt Kanada .................................................................................................................... 10 3.1 Länderprofil ...........................................................................................................................................................................10 3.1.1 Geografie und Demografie .................................................................................................................................................10 3.1.2 Politischer Hintergrund ..................................................................................................................................................... 12 3.1.3 Wirtschaftsstruktur und -entwicklung .............................................................................................................................. 13 3.1.4 Wirtschaftsbeziehungen zu Deutschland .......................................................................................................................... 17 3.1.5 Einfuhrbestimmungen ....................................................................................................................................................... 18 3.1.6 Investitionsklima und -förderungen ................................................................................................................................. 19 3.2 Der kanadische Energiemarkt ............................................................................................................................................. 20 3.2.1 Primärenergieerzeugung ................................................................................................................................................... 20 3.2.2 Energieverbrauch.............................................................................................................................................................. 23 3.2.3 Energiepreise .................................................................................................................................................................... 26 3.2.4 Energiepolitische Rahmenbedingungen.......................................................................................................................... 29 3.2.5 Energiepolitische Administration und Zuständigkeiten .................................................................................................. 31 3.2.6 Gesetzliche Rahmenbedingungen ..................................................................................................................................... 31 4. Erneuerbare Energien im Gebäudesektor – Fokus Ontario ......................................................34 4.1 Entwicklung des Gebäudesektors ........................................................................................................................................ 34 4.2 Wirtschaftliches und technisches Potenzial für erneuerbare Energien in Gebäuden ...................................................... 36 4.3 Aktuelle Projekte und Anlagen ............................................................................................................................................. 41 4.4 Gesetzliche Rahmenbedingungen für erneuerbare Energien in Gebäuden...................................................................... 43 4.4.1 Baurecht ............................................................................................................................................................................. 43 4.4.2 Standards, Normen und Zertifizierungen ....................................................................................................................... 45 4.4.3 Förderprogramme auf Bundesebene ............................................................................................................................... 48 4.4.4 Förderprogramme in Ontario .......................................................................................................................................... 49 4.4.5 Andere Förderprogramme und Finanzierungsmöglichkeiten......................................................................................... 51 1 5. Marktchancen für deutsche Unternehmen ............................................................................... 55 5.1 Branchenstruktur und Wettbewerbssituation .....................................................................................................................55 5.2 Marktattraktivität für erneuerbare Energien in Gebäuden ............................................................................................... 56 5.3 Marktbarrieren und Hindernisse für deutsche Unternehmen .......................................................................................... 58 5.4 Handlungsempfehlungen für deutsche Unternehmen ...................................................................................................... 59 6. Zielgruppenanalyse .................................................................................................................. 61 6.1 Institutionen, Verbände und Organisationen ...................................................................................................................... 61 6.2 Unternehmen ....................................................................................................................................................................... 70 6.3 Messen und Konferenzen ..................................................................................................................................................... 77 7. Schlussbetrachtung ................................................................................................................. 82 8. Quellenverzeichnis .................................................................................................................. 84 2 I. Tabellenverzeichnis Tabelle 1: Einwohnerzahlen (in Tausend) und Hauptstädte der kanadischen Provinzen und Territorien, 2015.................. 11 Tabelle 2: Entwicklung wichtiger Wirtschaftsindikatoren in Kanada, 2011 – 2015 ................................................................ 14 Tabelle 3: Entwicklung ausgewählter Wirtschaftsindikatoren in Ontario (2011 - 2015) ........................................................ 17 Tabelle 4: Top 10 Importprodukte Kanadas aus der Bundesrepublik Deutschland (in Mio. CAD, 2011 – 2015) ................. 17 Tabelle 5: Top 10 Exportprodukte Kanadas in die Bundesrepublik Deutschland (in Mio. CAD, 2011 – 2015) ..................... 18 Tabelle 6: Anteil der Primärenergiequellen im Vergleich, Kanada und Deutschland ............................................................ 20 Tabelle 7: Jährliche Elektrizitätserzeugung in den kanadischen Provinzen und Territorien (in GWh, 2014) ..................... 22 Tabelle 8: Durchschnittliche Strompreise in kanadischen Großstädten 2015 in CAD¢/kWh ................................................27 Tabelle 9: Entwicklung des durchschnittlichen Strompreises für Industrie und private Haushalte in kanadischen Großstädten 2010-2015 (in CAD¢/kWh, ohne Steuern)...........................................................................................................27 Tabelle 10: Weitere Förderprogramme für Energieeffizienz in Neu- und Altbauten in Ontario ........................................... 53 Tabelle 11: SWOT-Analyse kanadischer Markt......................................................................................................................... 56 3 II. Abbildungsverzeichnis Abb. 1: Kanadische Provinzen und Territorien .........................................................................................................................10 Abb. 2: Die Provinz Ontario........................................................................................................................................................ 12 Abb. 3: Prozentualer Anteil der verschiedenen Wirtschaftssektoren an Ontarios BIP (2014) ............................................... 16 Abb. 4: Anteile der Energieträger an der Stromerzeugung in Kanada und Ontario, 2015 ..................................................... 21 Abb. 5: Zusammensetzung der Primärenergie aus erneuerbaren Quellen in Kanada (2013) ............................................... 23 Abb. 6: Energieverbrauch der Provinzen im Vergleich ............................................................................................................ 24 Abb. 7: Vergangenes und prognostiziertes Wachstum des Primärenergieverbrauchs nach Sektoren (in %) ....................... 24 Abb. 8: Verteilung des Primärenergieverbrauchs auf die Wirtschaftssektoren, Kanada und Ontario (2013) ...................... 25 Abb. 9: Anteil verschiedener Energiequellen am Gesamtverbrauch des Wohnungs- und gewerblichen Sektors, Kanada und Ontario (2013) .................................................................................................................................................................... 26 Abb. 10: Entwicklung der Heizölpreise im Großraum Toronto ............................................................................................... 28 Abb. 11: Entwicklung der Erdgaspreise in Ontario................................................................................................................... 28 Abb. 12: Gesamtwert und Anzahl begonnener Neubauten, Ontario (2005-2014) ................................................................. 35 Abb. 13: Gesamtvolumen und Anteil des Wohnraumsektors an der Bauindustrie, Kanada und Ontario (2005-2014) ...... 35 Abb. 14: Investitionen in erneuerbare Energien nach Provinz. ............................................................................................... 36 Abb. 15: Potenzial für Photovoltaik-Anlagen in Kanada .......................................................................................................... 38 Abb. 16: Model eines der NZE-Häuser ...................................................................................................................................... 41 Abb. 17: PV-Module der TD Bank ............................................................................................................................................. 42 Abb. 18: Enwave Theatre, Harbourfront Centre ...................................................................................................................... 43 4 III. Abkürzungen AB Abb. AG AHK BC BIP Bio. BMWi BOMA bzw. ˚C ca. CAD CAD¢ CaGBC CETA CMHC Corp. CO2 CRA CSA d. h. EFTA etc. EU EUR EUR¢ FIT GJ GST G7 ISO km km² kW kWh KWK l LEED m² m3 MB Mio. Mrd. Mt MW MWh NAFTA 5 Alberta Abbildung Aktiengesellschaft Auslandshandelskammer British Columbia Bruttoinlandsprodukt Billion Bundesministerium für Wirtschaft und Energie Building Owners and Managers Association Beziehungsweise Grad Celsius Circa Canadian Dollar Canadian Cent Canada Green Building Council Comprehensive Economic and Trade Agreement Canada Mortgage and Housing Corporation Corporation Kohlenstoffdioxid Canada Revenue Agency Canadian Standards Association Das heißt European Free Trade Association Et cetera Europäische Union Euro Euro Cent Feed-in Tariff Gigajoule Goods and Services Tax Gruppe der Sieben International Standards Organization Kilometer Quadratkilometer Kilowatt Kilowattstunde Kraft-Wärme-Kopplung Liter Leadership in Energy and Environmental Design Quadratmeter Kubikmeter Manitoba Million Milliarde Megatonne Megawatt Megawattstunde North American Free Trade Agreement NB NEB NERC NL NRCan NRC-IRC NS NWT NYMEX NZE n/a OECD ON PE PJ % QC SK Std. SWOT t Tab. TD Ter. TJ TWh u. a. US USA UT vgl. WFI WTO z. B. 6 New Brunswick National Energy Board North American Electric Reliability Corporation Newfoundland and Labrador Natural Resources Canada National Research Council's Institute for Research in Construction Nova Scotia Nordwest Territorien New York Mercantile Exchange Net Zero Energy Nicht verfügbar (engl.: not available) Organisation for Economic Co-operation and Development Ontario Prince Edward Island Petajoule Prozent Quebec Saskatchewan Stunde Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats Tonne Tabelle Toronto Dominion, Name einer Bank Territorien Terajoule Terawattstunde Unter anderem United States United States of America Umwelttechnologie Vergleiche WaterFurnace International Inc. World Trade Organization Zum Beispiel IV. Währungsumrechnung1 Der Wechselkurs zwischen dem kanadischen Dollar (CAD) und dem Euro (EUR) beträgt: 1 EUR = 1,49 CAD 1 CAD = 0,67 EUR Der Wechselkurs zwischen dem US Dollar (USD) und dem Euro beträgt: 1 EUR = 1,10 USD 1 USD = 0,90 EUR V. Energieeinheiten BTU COP COPc COPh GJ GW GWh kW kWh MW MWh PJ TW TWh 1 British Thermal Unit Coefficient of performance Coefficient of performance for cooling Coefficient of performance for heating Gigajoule Gigawatt Gigawattstunde Kilowatt Kilowattstunde Megawatt Megawattstunde Petajoule Terawatt Terawattstunde Finanzen.net: „Währungsrechner“, 2016, http://www.finanzen.net/waehrungsrechner (zugegriffen am 25.2.2016). 7 1. Einleitung Die Deutsch-Kanadische Industrie- und Handelskammer (AHK Kanada) beteiligt sich 2016 bereits zum zehnten Mal am AHK-Geschäftsreiseprogramm der „Exportinitiative Energieeffizienz“ sowie zum zwölften Mal am Geschäftsreiseprogramm der „Exportinitiative Erneuerbare Energien“. Die „Exportinitiative Energie“ (zuvor „Exportinitiative Erneuerbare Energien“ und „Exportinitiative Energieeffizienz“) wird vom Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (BMWi) gesteuert, koordiniert und finanziert und mit den jeweiligen Auslandshandelskammern vor Ort durchgeführt. Ziel der Exportinitiative ist es, deutsche Unternehmen durch ein breites Angebot an Seminarveranstaltungen sowie Kontaktanbahnungen mit lokalen Experten und möglichen Kooperationspartnern bei der Erschließung neuer Absatzmärkte im Ausland zu unterstützen. Die Erstellung der Zielmarktanalyse bietet in diesem Rahmen eine einführende Übersicht über Marktchancen für deutsche Unternehmen aus den Bereichen Photovoltaik, Solarthermie, Heizungssysteme mit Biomasse und Geothermie sowie Energiespeichertechnologien in Kanada mit Fokus auf Ontario. Das Ziel dieser Marktstudie ist es, die Marktentwicklungen und –gegebenheiten im Gebäudesektor mit einem Schwerpunkt auf dem Potenzial der Nutzung von erneuerbaren Energien und Energieeffizienz in Gebäuden in Kanada zu analysieren und die für den Markteintritt relevanten Informationen bereitzustellen. Der Fokus liegt dabei auf der Provinz Ontario, die einen wachsenden Markt für den Ausbau von erneuerbaren Energien in Gebäuden bietet und insbesondere im Großraum Toronto kanadaweit die höchsten Bauaktivitäten verzeichnet. 8 2. Zusammenfassung Kanada gehört zu den Ländern mit dem höchsten Pro-Kopf-Energieverbrauch weltweit. Ein Großteil davon entfällt auf den Gebäudebereich. Aufgrund vergleichsweise niedriger Energiekosten spielten die Themen Energieeffizienz und Ausbau von erneuerbaren Energien jedoch lange eine untergeordnete Rolle. Diese gewinnen erst seit einigen Jahren zunehmend an Bedeutung. Neben steigenden Energiepreisen ergibt sich dies vor allem aus den negativen Konsequenzen der klimatischen Veränderungen und den damit einhergehenden klimapolitischen Verträgen, einem erwarteten Anstieg des Energiebedarfs von jährlich durchschnittlich 1,3% innerhalb der nächsten 20 Jahre sowie dem verhältnismäßig hohen Bevölkerungswachstum von aktuell ca. 1,2% pro Jahr. Die kanadische Regierung hat es sich zum Ziel gesetzt, die Treibhausgasemissionen des Landes bis 2020 um 17% gegenüber 2005 auf maximal 612 Mt zu reduzieren, was u. a. durch Energieeffizienzmaßnahmen erreicht werden soll. Dem Gebäudesektor wird dabei ein hohes Energieeinsparpotenzial zugerechnet, was sich in einer gestiegenen Anzahl von Förder- und Zertifizierungsprogrammen widerspiegelt. Die Provinz Ontario ist die bevölkerungs- und industriereichste Provinz Kanadas und verfolgt seit der Einführung des Green Energy Acts im Jahr 2009 einen politischen Kurs, der verstärkt die erneuerbaren Energien und Energieeffizienz in den Mittelpunkt der Energiepolitik stellt. Gleichzeitig ist die Bauwirtschaft Ontarios im kanadaweiten Vergleich am dynamischsten und die Stadt Toronto im gesamten nordamerikanischen Vergleich das Ballungszentrum mit den aktuell höchsten Bauaktivitäten. Laut Statistik befanden sich im Dezember 2014 49.444 Wohngebäude und 139 Hochhäuser im Bau in der Stadt Toronto, was 3,4% mehr ist, als ein Jahr zuvor.2 Die Regierung Ontarios veröffentlichte Ende November 2015 die neue Klimaschutzstrategie der Provinz (Climate Change Strategy), die vorsieht, dem Klimawandel mehr Aufmerksamkeit zu widmen und durch einen fünfjährigen Aktionsplan die Emissionsminderungsziele bis 2020 um 15% gegenüber 1990 zu erreichen. Das schon in April 2015 verabschiedete Gesetz zur Einführung eines Emissionshandelssystems (cap and trade) wird dazu beitragen, die Treibhausgasemissionen zu vermindern und die dadurch entstandenen Einnahmen unter anderem auch in energieeffizientes Bauen und in die energetische Sanierung von Gebäuden weiter zu investieren. Der im Jahr 2013 seitens der Regierung Ontarios verabschiedete Long Term Energy Plan beabsichtigt, dass bis zum Jahr 2025 etwa die Hälfte (ca. 20.000 MW) der installierten Stromerzeugungskapazitäten von Ontario auf erneuerbare Energien entfällt.3 Zur Förderung von erneuerbaren Energien bietet die Provinz sowohl öffentliche Ausschreibeverfahren für große Projekte (Large Renewable Procurement) als auch feste Einspeisetarife für kleine Projekte (Feed-in Tariff, MicroFIT, Net Metering). Mit 84,8 GW beträgt derzeit der Anteil erneuerbarer Energien (inklusive Wasserkraft) an der Gesamtstromerzeugungskapazität (132,6 GW) in Kanada knapp 64% (Stand 2014). Die zunehmend strengeren Vorschriften zum Energieverbrauch von Gebäuden bringen wachsende Geschäftschancen mit sich. Hinzu kommt, dass deutsche Unternehmen in Kanada im Bereich erneuerbarer Energien einen hervorragenden Ruf genießen. Der kanadische Markt erwartet innovative und kosteneffiziente Lösungen für die weitere Stärkung des Ausbaus der erneuerbaren Energien, die das Erreichen der energiepolitischen Ziele des Landes unterstützen kann. Vor diesem Hintergrund bietet sich die bauwirtschaftlich stärkste Provinz Ontario für deutsche Anbieter von Produkten und Technologien im Bereich erneuerbarer Energien in Gebäuden als Einstiegsregion auf den kanadischen Markt besonders an. Für Anbieter aus den Bereichen gebäudeintegrierte Photovoltaik, Solarthermie, Energiespeicher, Heizungssysteme mit Biomasse und Geothermie ergeben sich gute Marktchancen. Risiken ergeben sich allerdings aus den immer noch sehr niedrigen Energiepreisen, die zu einer längeren Amortisationszeit als in Deutschland führen, sowie der kanadischen Mentalität, die in Bezug auf Investitionen auf kurzfristige Kapitalerträge bedacht ist. City of Toronto: „Economic Dashboard – Annual Summary, 2015“, 2015, http://www.toronto.ca/legdocs/mmis/2015/ed/bgrd/backgroundfile76322.pdf (zugegriffen am 9.6.2016). 3 Ontario Ministry of Energy: „Ontario’s Long-Term Energy Plan“, 2013, http://www.energy.gov.on.ca/en/ltep/ (zugegriffen am 22.6.2016). 2 9 3. Zielmarkt Kanada 3.1 Länderprofil 3.1.1 Geografie und Demografie Mit einer Fläche von fast zehn Millionen Quadratkilometern ist Kanada nach Russland das zweitgrößte Land der Erde und damit fast so groß wie Europa. Das Land wird im Osten vom Atlantik, im Norden vom Nordpolarmeer und im Westen vom Pazifik umschlossen. Die einzige Landesgrenze befindet sich im Süden zu den USA. Die südliche Hälfte Kanadas besteht von West nach Ost aus den zehn Provinzen British Columbia, Alberta, Saskatchewan, Manitoba, Ontario, Quebec, New Brunswick, Prince Edward Island, Neufundland und Labrador sowie Nova Scotia. Der Norden setzt sich aus den drei Territorien Yukon, Nordwest-Territorien und Nunavut zusammen. Die Hauptstadt Kanadas ist Ottawa in Ontario. Die längste Strecke von der Provinz Neufundland und Labrador im Osten nach Yukon im Westen beträgt 5.514 km, während sich die längste Nord-Süd-Distanz über 4.636 km erstreckt. Für eine Fahrt von Halifax in Nova Scotia nach Vancouver in British Columbia benötigt man etwa 56 Stunden mit dem Auto bzw. sieben Flugstunden.4 Abb. 1: Kanadische Provinzen und Territorien5 Während in Deutschland auf einer Fläche von 357.105 km2 ca. 80 Millionen Menschen leben, sind es in Kanada auf einer etwa 28-mal so großen Fläche nur 35,9 Millionen (Stand 2015).6 Mit 3,6 Einwohnern pro Quadratkilometer besitzt Kanada damit eine der geringsten Bevölkerungsdichten weltweit. Die Bevölkerung Kanadas konzentriert sich hauptsächlich auf den Süden des Landes sowie auf die städtischen Ballungszentren. Die bedeutendsten Metropolregionen sind die Greater Toronto Area in Ontario (6,1 Mio. Einwohner), Greater Montreal in Quebec (4 Mio. Einwohner) sowie Greater Vancouver in British Columbia (2,5 Mio. Einwohner), die allesamt im Süden des Landes liegen. Die übrigen Provinzen und insbesondere die Territorien sind nur dünn besiedelt.7 CIA: „The World Factbook“, 2016, https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ca.html (zugegriffen am 9.3.2016). Ebd. 6 Trading economics: „Canada Population-1960-2016“, k. A., http://www.tradingeconomics.com/canada/population (zugegriffen am 9.3.2016). 7 Statistics Canada: „Population of census metropolitan areas“, 2016, http://www.statcan.gc.ca/tables-tableaux/sum-som/l01/cst01/demo05a-eng.htm (zugegriffen am 9.3.2016). 4 5 10 Tabelle 1: Einwohnerzahlen (in Tausend) und Hauptstädte der kanadischen Provinzen und Territorien, 2015 Provinz/Territorium Einwohner Hauptstadt Ontario 13.792 Toronto Quebec 8.264 Quebec City British Columbia 4.683 Victoria Alberta 4.197 Edmonton Manitoba 1.293 Winnipeg Saskatchewan 1.134 Regina Nova Scotia 943 Halifax New Brunswick 754 Fredericton Neufundland und Labrador 528 St. John’s Prince Edward Island 146 Charlottetown Nordwest-Territorien 44 Yellowknife Nunavut 37 Iqaluit Yukon 37 Whitehorse 35.852 Ottawa Kanada Quelle: Statistics Canada 20158 Die Amtssprachen Kanadas sind sowohl Englisch als auch Französisch. Während Französisch vorwiegend im Osten des Landes, in den Provinzen New Brunswick und Quebec gesprochen wird und in Quebec darüber hinaus die einzige offizielle Amtssprache ist, sind die anderen kanadischen Provinzen mehrheitlich anglophon. Verhältnismäßig werden in Kanada Englisch von 56,9%, Französisch von 21,3% und sonstige Sprachen von 19,8% der Bevölkerung als Muttersprache genannt.9 Ontario ist nach Quebec flächenmäßig die zweitgrößte Provinz Kanadas (1.076.395 km²). Sie grenzt im Süden an die Großen Seen und fünf US-Bundesstaaten, im Norden an die Hudson Bay sowie an die Provinz Quebec im Osten und die Provinz Manitoba im Westen. Insgesamt besteht 1/6 der Fläche aus Seen und Flüssen. Statistics Canada: „Population by year, by province and territory (Number)“, 2015, http://www.statcan.gc.ca/tables-tableaux/sumsom/l01/cst01/demo02a-eng.htm (zugegriffen am 9.3.2016). 9 Language Highlight Tables, 2011 Census: „Population by mother tongue and age groups (total), percentage distribution (2011), for Canada, provinces and territories“, 2011, http://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2011/dp-pd/hltfst/lang/Pages/highlight.cfm?TabID=2&Lang=E&Asc=1&PRCode=01&OrderBy=999&View=2&tableID=401&queryID=1&Age=1 (zugegriffen am 9.3.2016). 8 11 Abb. 2: Die Provinz Ontario10 Mit über 13 Mio. Einwohnern (Stand 2015) hat Ontario einen Anteil von ca. 38% an der kanadischen Gesamtbevölkerung und stellt zugleich die bevölkerungsreichste Provinz Kanadas dar. Die Provinzhauptstadt Toronto ist mit knapp 2,8 Mio. Einwohnern (Stand 2015) die größte Metropole Kanadas. Mehr als 90% der Bevölkerung Ontarios lebt in den Ballungszentren am Rande der Great Lakes, einer der am dichtesten bevölkerten Regionen Nordamerikas. Gleichzeitig beträgt der Anteil der Wirtschaftskraft der Region gemessen an der gesamtkanadischen Wirtschaftskraft 40%.11 Ontario ist eine englischsprachige Provinz mit einigen französischsprachigen Gemeinden. Die Hauptstadt Toronto wird aufgrund der über 140 dort gesprochenen Sprachen und Dialekte als Stadt mit der höchsten kulturellen Diversität der Welt bezeichnet.12 3.1.2 Politischer Hintergrund Mit dem Constitution Act von 1867 wurde in Kanada das Regierungssystem einer konstitutionellen Monarchie und einer parlamentarischen Demokratie innerhalb des Commonwealth of Nations eingeführt. Kanadisches Staatsoberhaupt ist die britische Königin Elisabeth II., welche auf dem kanadischen Staatsgebiet von einem Generalgouverneur vertreten wird (seit 2010 David Johnston), der zugleich Oberbefehlshaber ist. Er wird von der Königin auf Empfehlung des kanadischen Premierministers ernannt. Neben der Königin als Staatsoberhaupt setzt sich das kanadische Parlament aus dem Senat und dem Unterhaus (House of Commons) zusammen.13 Im November 2015 hat Justin Trudeau von der liberalen Partei Stephen Harper von der konservativen Partei, welcher das Amt für zehn Jahre innehatte, als kanadischer Premierminister abgelöst. Von Trudeau wird ein politischer Kurswechsel erwartet. So kündigte er zu seinem Amtsbeginn unter anderem Steuersenkungen für die Mittelschicht sowie Steuererhöhungen für das reichste Prozent der Bevölkerung an.14 Er versprach auch, dass er das Thema rund um erneuerbare Energien nach den Versäumnissen der Vorgängeradministration stärker in den Fokus seiner künftigen Regierung stellen wolle. Zentrale Punkte seien dabei einerseits der Klimaschutz andererseits höhere Forschungsinvestitionen in dem Sektor. In dem Zuge würde dank der Schaffung neuer Arbeitsplätze die Wirtschaft gestärkt.15 Ontario-Canada-Travel: „Ontario Map“, 2002, http://www.ontario-canada-travel.com/image-files/ontario-map.jpg (zugegriffen am 9.3.2016). Environment and Climate Change Canada: „Great Lakes Quickfacts“, 2013, https://www.ec.gc.ca/grandslacsgreatlakes/default.asp?lang=En&n=B4E65F6F-1 (zugegriffen am 9.3.2016). 12 City of Toronto: „Toronto Facts“, k. A., http://www1.toronto.ca/wps/portal/contentonly?vgnextoid=57a12cc817453410VgnVCM10000071d60f89RCRD (zugegriffen am 9.3.2016). 13 Auswärtiges Amt: „Länderinformationen Kanada“, 2016, http://www.auswaertiges-amt.de/DE/Aussenpolitik/Laender/Laenderinfos/01Laender/Kanada.html (zugegriffen am 9.3.2016). 14 CBC News: “Justin Trudeau signals new style on 1st day as Canada’s 23rd prime minister”, 2015, http://www.cbc.ca/news/politics/canada-trudeauliberal-cabinet-ministers-1.3302743 (zugegriffen am 13.11.2015). 15 Liberal Party of Canada: „A new plan for Canadas environment and economy“, 2015, https://www.liberal.ca/files/2015/08/A-new-plan-for-Canadasenvironment-and-economy.pdf (zugegriffen am 14.3.2016). 10 11 12 Innerhalb des föderal organisierten Kanadas obliegen dem Bundesstaat und den Provinzen unterschiedliche Kompetenzen. Während Politikfelder wie internationale Beziehungen, Strafrecht und Geldpolitik, welche die Gesamtheit der kanadischen Bevölkerung betreffen, im Aufgabenbereich des Bundes liegen, fallen provinzielle und lokale Interessen in die Zuständigkeit der jeweiligen Provinz. Darunter gefasst werden beispielsweise die Bildungspolitik, das Gesundheitsund Sozialwesen, das Bauwesen und das Zivilrecht sowie zu weiten Teilen auch die Energie- und Umweltpolitik. Die gesetzgebende Gewalt stellt in Ontario das Parlament dar, dessen Mitglieder durch das Mehrheitswahlrecht in den Wahlkreisen gewählt werden.16 Vizegouverneurin ist seit Juni 2014 Elizabeth Dowdeswell. Seit 2003 ist die liberale Ontario Liberal Party die stärkste Partei, welche zurzeit 59 der 107 Abgeordnetensitze hält, gefolgt von der konservativen Progressive Conservative Party of Ontario sowie der sozialdemokratischen Ontario New Democratic Party. Seit Februar 2013 steht Kathleen Wynne von der regierenden Ontario Liberal Party als Premierministerin von Ontario dem Kabinett als Organ der Exekutive vor. 3.1.3 Wirtschaftsstruktur und -entwicklung Innerhalb der letzten 70 Jahre hat sich Kanada zu einer Industrie- und Dienstleistungsnation entwickelt. Der Anteil des primären Sektors an der Gesamtwirtschaft ist im Vergleich zu den übrigen G7-Staaten jedoch überdurchschnittlich hoch geblieben, was hauptsächlich auf die Exploration der immensen Rohstoffvorkommen zurückzuführen ist. Der Wertanteil des Öl-, Gas- und Bergbausektors am BIP betrug 2014 8,1%.17 Kanada verfügt nach Saudi-Arabien und Venezuela über die drittgrößten Erdölreserven der Welt, ist weltweit zweitgrößter Uranproduzent und zählt zu den größten Diamantenproduzenten. Darüber hinaus entfallen 9% der weltweiten Waldflächen auf kanadisches Staatsgebiet.18 Infolge des Ressourcenreichtums, moderner Betriebsstätten und qualifizierter Arbeitskräfte konnte Kanada im Zeitraum der Jahre 2000 bis 2015 ein kontinuierliches Wirtschaftswachstum verzeichnen. Im internationalen Vergleich belegte es gemessen an seinem Pro Kopf-BIP Platz 15 (vgl. Deutschland: Platz 19).19 Lediglich im Jahr 2009 verzeichnete die kanadische Wirtschaft angesichts der globalen Wirtschafts- und Finanzkrise einen Rückgang der Wirtschaftsaktivität. Das Bruttoinlandsprodukt pro Kopf lag 2015 bei 43.935 USD. Die Wachstumsrate des realen BIP in diesem Zeitraum lag bei 1,0% gegenüber dem Vorjahr.20 Die Stabilisierung der Wirtschaft wurde insbesondere durch eine steigende Nachfrage an Bodenschätzen sowie fiskalische und monetäre Anreize beschleunigt. Das Bankensystem Kanadas wurde im Global Competitiveness Report 2015 des Weltwirtschaftsforums bereits zum achten Mal in Folge als das weltweit solideste bewertet. Im Vergleich zu Ländern wie den USA oder Großbritannien wirkte sich die Finanzkrise auf das kanadische Bankensystem relativ wenig aus.21 Aktuell leidet Kanadas Wirtschaft unter dem anhaltend niedrigen Ölpreis, der sich insbesondere in der Provinz Alberta negativ auf die Beschäftigungssituation, die Wirtschaftsleistung und den Haushalt der Provinz auswirkt. Weiterhin schlagen sich die verminderten Exporteinnahmen negativ auf den Wechselkurs aus. So befindet sich der kanadische Dollar derzeit sowohl dem US Dollar als auch dem EUR gegenüber in einer sehr schwachen Position. Nachfolgend findet sich eine Übersicht über die Entwicklung einiger wichtiger Wirtschaftsindikatoren Kanadas: Legislative Assembly of Ontario: „Current MPPs“, k. A., http://www.ontla.on.ca/web/members/members_current.do?locale=en (zugegriffen am 9.3.2016). 17 Statistics Canada „Gross domestic product at basic prices, by industry“, 2014, http://www.statcan.gc.ca/tables-tableaux/sum-som/l01/cst01/econ41eng.htm (zugegriffen am 28.11.2014). 18 National Resources Canada: „Deforestation in Canada: Key myths and facts“, 2016, http://www.nrcan.gc.ca/forests/fire-insectsdisturbances/deforestation/13419 (zugegriffen am 1.3.2016). 19 Das Statistik Portal: „Die 20 Länder mit dem größten Bruttoinlandsprodukt (BIP) pro Kopf im Jahr 2015“, 2016, http://de.statista.com/statistik/daten/studie/166224/umfrage/ranking-der-20-laender-mit-dem-groessten-bruttoinlandsprodukt-pro-kopf/ (zugegriffen am 1.3.2016). 20 Wirtschaftskammer Österreichs: „Länderprofil Kanada“, 2015, http://wko.at/statistik/laenderprofile/lp-kanada.pdf (zugegriffen am 23.2.2016). 21 World Economic Forum: „The Global Competitiveness Report 2014-2015“, 2014, http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2014-15.pdf (zugegriffen am 9.3.2016). 16 13 Tabelle 2: Entwicklung wichtiger Wirtschaftsindikatoren in Kanada, 2011 – 2015 Indikator Reales Wirtschaftswachstum22 Handelsbilanz23 (in Mio. CAD) Importvolumen24 (in Mio. CAD) Warenausfuhr25 (in Mio. CAD) Verfügbares Pro-Kopf-Einkommen pro Jahr CAD) Inflationsrate27 (in%) Arbeitslosenquote (in%) 28 26 (in 2012 2013 2014 2015 1,9 2,0 2,4 1,0 -6.922 -3.708 12.940 -13.250 462.072 475.630 512.059 535.156 455.150 471.921 524.999 521.907 30.010 30.794 31.492 31.365 1,5 0,9 2,0 2,0 7,2 7,1 6,6 7,2 Quelle: Eigene Darstellung, 2015 Kanada konnte in den zurückliegenden Jahren eine stabile Entwicklung auf dem Arbeitsmarkt verzeichnen. Die höchste Arbeitslosenquote lag im Zusammenhang mit der globalen Finanz- und Wirtschaftskrise im Jahr 2009 bei 8,6%. Zum Januar 2016 lag die durchschnittliche Arbeitslosenquote in Kanada bei 7,2 %. Die Beschäftigung im Dienstleistungssektor nahm von Juni 2014 bis Juni 2015 zu, ebenso wie im güterproduzierenden Sektor, hier insbesondere im Baugewerbe, welches einen Beschäftigungszuwachs von 3,5% zu verzeichnen hatte.29 Der Anteil der über 15-Jährigen ohne einen High-School-Abschluss, welcher etwa dem deutschen Realschulabschluss entspricht, ging von 1990 bis 2012 um 18,7 Prozentpunkte auf 19,1% zurück. Gleichzeitig ist ein Anstieg der Universitätsund Collegeabschlüsse in diesem Zeitraum zu verzeichnen. Das gute Bildungsniveau in Kanada zeigt sich auch darin, dass 80,9% der Menschen zwischen 25 und 64 Jahren einen High-School- oder vergleichbaren Abschluss besitzen (Stand 2012).30 Die kanadische Wirtschaft wird vom Dienstleistungssektor dominiert, insbesondere von der Immobilien- und Finanzbranche. Die größten Anteile am BIP in der güterproduzierenden Industrie nehmen mit einen Anteil von 10,6% das verarbeitende Gewerbe, mit 8,2% das Öl-, Gas- und Bergbaugewerbe sowie die Bauindustrie mit 6,9% ein.31 Im Jahr 2015 belief sich der gesamte Warenwert der kanadischen Einfuhren auf über 524 Mrd. CAD (etwa 359 Mrd. EUR). Dies stellt einen Rückgang von 0,9% im Vergleich zum Vorjahr dar.32 Dabei entfällt der größte Anteil der Importgüter auf Waren für die Automobilindustrie, Güter für die Öl- und Gasbranche sowie für die pharmazeutische Industrie.33 22 Wirtschaftskammer Österreichs: „Länderprofil Kanada“, 2015, http://wko.at/statistik/laenderprofile/lp-kanada.pdf (zugegriffen am 23.2.2016). Industry Canada: „Trade Data Online“, 2016, http://www.statcan.gc.ca/start-debut-eng.html (zugegriffen am 1.3.2016). Ebd. 25 Ebd. 26 Board of Trade of Metropolitan Montreal: „Personal disposable income per capita | Economic statistics |“, 2015, http://www.btmm.qc.ca/en/metropolis/statistiqueseconomiques/revenupersonneldisponiblepercapita/ (zugegriffen am 9.3.2016). 27 Statistics Canada: „Latest Indicators“, 2016, http://www.statcan.gc.ca/start-debut-eng.html (zugegriffen am 1.3.2016). 28 Ebd. 29 Statistics Canada: „Employment by class of worker and industry (based on NAICS) – Seasonally adjusted“, 2015, http://www.statcan.gc.ca/dailyquotidien/150710/t002a-eng.htm (zugegriffen am 1.3.2016). 30 Social Development Canada: „Educational Attainment - Indicators of Well-being in Canada“, k. A., http://well-being.esdc.gc.ca/mismeiowb/.3ndic.1t.4r@-eng.jsp?iid=29 (zugegriffen am 9.3.2016). 31 Statistics Canada: „Gross domestic product at basic prices, by industry“, 2015, http://www.statcan.gc.ca/tables-tableaux/sum-som/l01/cst01/econ41eng.htm (zugegriffen am 14.3.2016). 32 Global Affiars Canada: „Monthly Merchandise Trade Report“, 2016, http://www.international.gc.ca/economist-economiste/performance/monthlymensuel.aspx?lang=eng (zugegriffen am 1.3.2016). 33 Industry Canada: „Report, Import aufgeschlüsselt nach Branche“, 2015, https://www.ic.gc.ca/app/scr/tdst/tdo/crtr.html?naArea=9999&searchType=Top25&hSelectedCodes=%7C21&productType=NAICS&reportType=TI&ti mePeriod=5%7CComplete+Years¤cy=CDN&toFromCountry=CDN&countryList=ALL&grouped=GROUPED&runReport=true (zugegriffen am 16.3.2016). 23 24 14 Der bedeutendste Außenhandelspartner Kanadas sind die USA. Mehr als 75% aller kanadischen Warenexporte gehen in die Vereinigten Staaten und 66% aller Warenimporte stammen von dort.34 Dies beruht insbesondere auf dem Freihandelsabkommen US-Canada Free Trade Agreement, welches 1994 durch den Beitritt Mexikos mit einem trilateralen Freihandelsabkommen North American Free Trade Agreement (NAFTA) ersetzt wurde. Es bestehen weitere Freihandelsabkommen zwischen Kanada und den Ländern Chile, Costa Rica, Kolumbien, Korea, Israel, Honduras, Jordanien, Panama, Peru, sowie der European Free Trade Association (EFTA), in der sich die NichtEU-Länder Island, Norwegen, Liechtenstein und die Schweiz zusammengeschlossen haben.35 Der Weg für die Einrichtung einer kanadisch-europäischen Freihandelszone wurde nach fünfjähriger Verhandlungszeit durch Abschluss der Verhandlungen des Comprehensive Economic and Trade Agreements (CETA) mit der EU im Oktober 2014 geebnet.36 Dieses Abkommen stellt nach der NAFTA-Zone für Kanada das zweitwichtigste Handelsabkommen dar, da es den Zugang zu einem Markt von 500 Mio. Verbrauchern eröffnen würde. Ende Februar 2016 endete die Rechtsprüfung des Vertragstextes, so dass das Inkrafttreten des Abkommens für das Jahr 2017 erwartet wird. Mit dem Abkommen sollen 99% der Zölle abgeschafft werden, was den EU-Ausführern bei Industrieerzeugnissen Einsparungen von jährlich etwa 470 Mio. EUR bescheren würde. Das Abkommen soll Beschränkungen beim Zugang zu öffentlichen Aufträgen ein Ende setzen und es EU-Unternehmen ermöglichen, an Ausschreibungsverfahren in Kanada teilzunehmen – sowohl auf Bundesebene als auch auf Ebene der kanadischen Provinzen, Regionen und Städte. Das CETA soll weiterhin Dienstleistungsmärkte öffnen. Damit soll es für Angehörige bestimmter Berufe aus der EU leichter werden, in Kanada tätig zu werden.37 Kanada ist Mitglied der World Trade Organization (WTO), der Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), der Weltbank und des Internationalen Währungsfonds. Des Weiteren ist Kanada Mitglied des G7Bündnisses der größten Industrienationen. Die Provinz Ontario ist durch seine großen wirtschaftlichen Ballungszentren der größte Wachstumsmotor der kanadischen Wirtschaft. Sie weist mit 40% den größten Anteil am kanadischen BIP auf und ist gleichzeitig die mit Abstand bevölkerungsreichste Provinz des Landes.38 Die Arbeitslosenquote liegt mit 6,8% (Stand 2016) knapp unter dem landesweiten Durchschnitt.39 Ontarios Pro-Kopf-Einkommen lag 2014 bei jährlich 35.855 CAD und damit leicht unterhalb des landesweiten Durchschnitts von 36.083 CAD.40 Hauptarbeitgeber in der Provinz sind Unternehmen im Dienstleistungssektor (80%), wovon die meisten Beschäftigten im Groß- und Einzelhandel (15%), Gesundheitswesen (11%) oder Bildungs- und Forschungsbereich arbeiten.41 Im Folgenden ist eine Übersicht über die jeweiligen Anteile der wichtigsten Industrien Ontarios am BIP abgebildet. Den größten Anteil am BIP Ontarios verzeichnete dabei die Dienstleistungsbranche mit 77,5%.42 Statistics Canada: „Imports, exports and trade balance of goods, by country or country grouping“, 2015, http://www.statcan.gc.ca/tables-tableaux/sumsom/l01/cst01/gblec02a-eng.htm (zugegriffen am 9.3.2016). 35 Foreign Affairs Trade and Development Canada: „Canada’s Free Trade Agreements“, 2016, http://www.international.gc.ca/trade-agreements-accordscommerciaux/agr-acc/fta-ale.aspx?lang=eng (zugegriffen am 9.3.2016). 36 European Commission: „CETA: EU und Kanada verständigen sich auf neuen Ansatz bei Investitionen“, 2016, http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=1470 (zugegriffen am 14.3.2016). 37 Ebd. 38 Statistics Canada: „Population by year, by province and territory (Number)“, 2015, http://www.statcan.gc.ca/tables-tableaux/sumsom/l01/cst01/demo02a-eng.htm (zugegriffen am 9.3.2016). 39 Statistics Canada: „Labour force characteristics, seasonally adjusted, by province (monthly) (Quebec, Ontario, Manitoba)“, 2016, http://www.statcan.gc.ca/tables-tableaux/sum-som/l01/cst01/lfss01b-eng.htm (zugegriffen am 9.3.2016). 40 Ontario Ministry of Finance: „Ontario Fact Sheet February 2016“, 2016, http://www.fin.gov.on.ca/en/economy/ecupdates/factsheet.html (zugegriffen am 9.3.2016). 41 Statistics Canada: „Employment by major industry group, seasonally adjusted, by province (monthly) (Ontario)“, 2016, http://www.statcan.gc.ca/tables-tableaux/sum-som/l01/cst01/labr67g-eng.htm (zugegriffen am 9.3.2016). 42 Ontario Ministry of Finance: „Ontario Fact Sheet February 2016“, 2016, http://www.fin.gov.on.ca/en/economy/ecupdates/factsheet.html (zugegriffen am 9.3.2016). 34 15 Abb. 3: Prozentualer Anteil der verschiedenen Wirtschaftssektoren an Ontarios BIP (2014)43 Ontario liegt im Zentrum der nordamerikanischen Automobilindustrie. Nach Kalifornien und Texas ist Ontario die Region mit den meisten (755,000) in der Fertigungswirtschaft beschäftigten Angestellten (Stand 2016).44 Dementsprechend besteht der wertmäßig größte Anteil an Exportgütern 2016 aus Kraftfahrzeugteilen (34,9%), gefolgt von Edelmetallen und -steinen (10,3%), mechanischer Ausrüstung (9,8%), Kunststoffprodukten (3,7%) und Maschinen (3,8%). Die wichtigsten Importgüter bestehen aus Kraftfahrzeug(-teilen) (21,2%), mechanischer Ausrüstung (15,1%), elektrischen Maschinen (11,5%), Kunststoffprodukten (3,7%) sowie pharmazeutischen Produkten (3,8%)45. Zu den fünf größten Absatzmärkten der Industrie in Ontario gehörten 2015 die USA (80,5%), Großbritannien (6,4%), Mexiko (1,4%), Hongkong (1,3%) und China (1,2%). Die wichtigsten Herkunftsländer der Warenimporte in die Provinz sind ebenfalls die USA (56,0%) sowie China (12,1%), Mexiko (7,6%), Japan (3,2%) und Deutschland (2,6%).46 Weiterhin befinden sich 25% der landwirtschaftlichen Betriebe Kanadas in Ontario (Stand 2011).47 Kanada verfügt gemessen an seiner enormen Landmasse lediglich über einen geringen Anteil an für die Landwirtschaft geeigneten Bodenflächen. Das in der Provinz Ontario genutzte Farmland stellt nur 8% der in Kanada nutzbaren Agrarfläche dar. Die Provinz verfügt jedoch über 52% der qualitativ hochwertigsten Böden, weshalb die Agrarwirtschaft ein wichtiges Standbein für die dortige Wirtschaft darstellt. Gleiches gilt für die Forstwirtschaft, wobei etwa zwei Drittel der Landfläche Ontarios aus Waldfläche bestehen.48 Die Provinz ist vor allem aufgrund der relativ niedrigen Körperschaftssteuer von 10% für das herstellende und verarbeitende Gewerbe, bzw. 11,5% für die übrigen Unternehmen als Wirtschaftsstandort attraktiv. Damit liegt der kombinierte Steuersatz von Provinz- und Bundessteuer (25%, bzw. 26,5%)49 etwa 13 Prozentpunkte unterhalb des USamerikanischen Unternehmenssteuersatzes und ist innerhalb der OECD-Länder konkurrenzfähig.50 Ontario Ministry of Finance: „Ontario Economic Accounts“, 2015, http://www.fin.gov.on.ca/en/economy/ecaccts/#lot (zugegriffen am 10.3.2016). Government of Ontario: „About Ontario“, 2016, https://www.ontario.ca/page/about-ontario (zugegriffen am 9.3.2016). 45 Ontario Ministry of Finance: „Ontario Fact Sheet February 2016“, 2016, http://www.fin.gov.on.ca/en/economy/ecupdates/factsheet.html (zugegriffen am 9.3.2016). 46 Ebd. 47 Statistics Canada: „Agriculture balance sheet, summary, all farms, by province (Ontario)“, 2013, http://www.statcan.gc.ca/tables-tableaux/sumsom/l01/cst01/agri116d-eng.htm (zugegriffen am 9.3.2016). 48 Government of Ontario: „Forestry“, 2016, https://www.ontario.ca/rural-and-north/forestry (zugegriffen am 9.3.2016). 49 Ontario Ministry of Finance: „Corporate Income Tax“, 2015, http://www.fin.gov.on.ca/en/tax/cit/ (zugegriffen am 9.3.2016). 50 OECD: „OECD Tax Database“, 2016, http://www.oecd.org/tax/tax-policy/tax-database.htm#C_CorporateCaptial (zugegriffen am 9.3.2016). 43 44 16 Tabelle 3: Entwicklung ausgewählter Wirtschaftsindikatoren in Ontario (2011 - 2015) Indikator 2012 2013 2014 2015 1,7 1,3 2,7 2,152 21,95 22,40 22,74 25,2154 Inflationsrate (in%)55 1,4 1,0 2,4 2,056 Arbeitslosenquote (in%)57 7,8 7,5 7,3 6,158 Reales Wirtschaftswachstum (in%) 51 Durchschnittsstundenlohn (in CAD)53 Quelle: Eigene Darstellung, 2015 3.1.4 Wirtschaftsbeziehungen zu Deutschland Als Herkunftsland ist Deutschland nach den USA, China und Mexiko der viertwichtigste Handelspartner Kanadas.59 Der Anteil Deutschlands am Gesamtimport betrug 2015 dabei 3,2% (vgl. USA: 53,3%, China: 12,2%). Der Gesamtwert aus Deutschland importierter Güter steigerte sich gegenüber dem Vorjahr um 7%, wobei der Anteil der Importe aus Deutschland innerhalb der letzten sechs Jahre stetig angewachsen ist. Tabelle 4: Top 10 Importprodukte Kanadas aus der Bundesrepublik Deutschland (in Mio. CAD, 2011 – 2015) Waren 2011 2012 2013 2014 2015 Kraftfahrzeuge und -teile 2.800 3.213 3.137 3.148 3.639 Pharmazeutische Erzeugnisse 1.289 1.347 1.620 1.683 1.596 Produkte für Luft- und Raumfahrt 159 690 969 1.017 1.124 Navigations-, Mess- und Kontrollgeräte 589 592 588 631 709 Motoren, Turbinen und Leistungsgetriebe 518 746 761 616 672 Elektronik 268 292 376 490 334 Andere Industriemaschinen 320 324 393 433 420 Landwirtschaftsmaschinen 254 313 302 419 437 Flurförderzeuge 291 318 466 414 491 Eisen- und Stahlfräsen, Ferrolegierungen 179 291 260 291 298 Quelle: Industry Canada, 201560 Ontario Ministry of Finance: „Ontario Economic Accounts“, 2015, http://www.fin.gov.on.ca/en/economy/ecaccts/#lot (zugegriffen am 10.3.2016). Robert Hogue: „RBC ECONOMICS RESEARCH“, 2015, http://www.rbc.com/newsroom/_assets-custom/pdf/20151208-on.pdf (zugegriffen am 1.3.2016). 53 Statistics Canada: „Average hourly wages of employees by selected characteristics and occupation, unadjusted data, by province (monthly)“, 2015, http://www.statcan.gc.ca/tables-tableaux/sum-som/l01/cst01/labr69g-eng.htm (zugegriffen am 10.3.2016). 54 Ebd. 55 Statistics Canada: „Consumer Price Index, by province (Ontario)“, 2016, http://www.statcan.gc.ca/tables-tableaux/sum-som/l01/cst01/labr69geng.htm (zugegriffen am 10.3.2016). 56 Inflation Calculator: „2015 CPI and Inflation Rate for Ontario“, 2015, http://inflationcalculator.ca/2015-cpi-inflation-ontario/ (zugegriffen am 1.3.2016). 57 Ontario Ministry of Finance: „Ontario Fact Sheet February 2016“, 2016, http://www.fin.gov.on.ca/en/economy/ecupdates/factsheet.html(zugegriffen am 9.3.2016). 58 Robert Hogue: „RBC ECONOMICS RESEARCH“, 2015, http://www.rbc.com/newsroom/_assets-custom/pdf/20151208-on.pdf (zugegriffen am 1.3.2016). 59 Industry Canada: „Trade Data Online - Canadian Total Exports“, 2016, https://www.ic.gc.ca/app/scr/tdst/tdo/crtr.html?naArea=9999&searchType=Top25&productType=NAICS&reportType=TE&timePeriod=5|Complete+Y ears¤cy=CDN&toFromCountry=CDN&countryList=specific&areaCodes=155&grouped=GROUPED&runReport=true (zugegriffen am 1.3.2016). 60 Statistics Canada: „Trade Data Online - Canadian Imports - Industry Canada“, 2016, https://www.ic.gc.ca/app/scr/tdst/tdo/crtr.html?naArea=9999&searchType=Top25&productType=NAICS&reportType=TI&timePeriod=5|Complete+Ye ars¤cy=CDN&toFromCountry=CDN&countryList=specific&areaCodes=155&grouped=GROUPED&runReport=true (zugegriffen am 1.3.2016). 51 52 17 Hinsichtlich des Warenexportes waren 2015 neben den USA (76,8%) vor allem China (3,7%), Großbritannien (2,9%), Japan und Mexiko die wichtigsten Absatzländer Kanadas.61 Deutschland nahm mit rund 0,7% (3,61 Mrd. CAD) aller Exporte Kanadas den 9. Rang ein.62 Dabei ist ein deutlich abnehmender Trend der Exporte von Luft- und Raumfahrzeugen bzw. -teilen innerhalb der letzten fünf Jahre erkennbar, ebenso bei Pharmazeutika.63 Die nachfolgende Tabelle zeigt die zehn wichtigsten kanadischen Exportgüter in die Bundesrepublik Deutschland. Tabelle 5: Top 10 Exportprodukte Kanadas in die Bundesrepublik Deutschland (in Mio. CAD, 2011 – 2015) Waren 2011 2012 2013 2014 2015 Schmuck und Silbererzeugnisse 359 285 466 326 351 Motoren, Turbinen und Leistungsgetriebe, Zubehör 221 219 181 232 238 Produkte für Luft- und Raumfahrt 645 462 359 229 311 Eisenerz 241 113 89 206 82 Nichtmetallische Erzeugnisse (außer Aluminium) 214 223 140 152 151 Navigations-, Mess- und Kontrollgeräte 142 121 133 144 164 Kupfer, Nickel, Blei und Zinkerz 148 233 201 100 306 Zellstoffanlagen 31 71 79 86 63 Kohle 167 93 70 79 106 Pharmazeutische und medizinische Produkte 104 113 87 78 93 Quelle: Industry Canada, 201564 Deutschland belegt seit 2015 Platz neun der größten Absatzländer, wobei sich das Gesamtexportvolumen seit 2010 stets zwischen 1,3 Mrd. CAD (2014) und 1,56 Mrd. CAD (2013) bewegt. Die kanadischen Exportgüter mit dem bei weitem größten Anteil am Absatz nach Deutschland sind Schmuck und Silbererzeugnisse (10,4%), gefolgt von Motoren, Turbinen und Leistungsgetrieben (7,4%) sowie Produkten der Luft- und Raumfahrt (7,3%). 3.1.5 Einfuhrbestimmungen Für den Import von Gütern ist die kanadische Zollbehörde Canadian Border Services Agency (CBSA) zuständig, welche detaillierte Auskünfte zu den Einfuhrbestimmungen erteilt. Die konkreten Voraussetzungen für die Einfuhr von Gütern zum Verkauf auf dem kanadischen Markt hängen von der einzuführenden Ware ab. In der Regel muss zunächst eine Business Number für ein Import-Export-Konto bei der kanadischen Einkommenssteuerbehörde Canada Revenue Agency beantragt werden. Des Weiteren ist eine genaue Beschreibung der Produkte, insbesondere deren Herkunft, Industry Canada: „Trade Data Online“, 2016, https://www.ic.gc.ca/app/scr/tdst/tdo/crtr.html?naArea=9999&searchType=All&productType=NAICS&reportType=TB&timePeriod=5%7CComplete+Y ears¤cy=CDN&toFromCountry=CDN&countryList=ALL&grouped=GROUPED&runReport=true (zugegriffen am 10.3.2016). 62 Industry Canada: „Trade Data Online Report“, 2016, https://www.ic.gc.ca/app/scr/tdst/tdo/crtr.html?naArea=9999&searchType=All&productType=NAICS&reportType=TE&timePeriod=5|Complete+Years ¤cy=CDN&toFromCountry=CDN&countryList=DET&grouped=GROUPED&runReport=true (zugegriffen am 10.3.2016). 63 Statistics Canada: „Trade Data Online - Export Listing of Top 25 Industries“, 2016, https://www.ic.gc.ca/app/scr/tdst/tdo/crtr.html?naArea=9999&searchType=Top25&productType=NAICS&reportType=TE&timePeriod=5%7CComplete +Years¤cy=CDN&toFromCountry=CDN&countryList=specific&areaCodes=155&grouped=GROUPED&runReport=true (zugegriffen am 10.3.2016). 64 Industry Canada: „Trade Data Online“, 2016, https://www.ic.gc.ca/app/scr/tdst/tdo/crtr.html?naArea=9999&searchType=All&productType=NAICS&reportType=TB&timePeriod=5%7CComplete+Y ears¤cy=CDN&toFromCountry=CDN&countryList=ALL&grouped=GROUPED&runReport=true (zugegriffen am 10.3.2016). 61 18 einzureichen, welche unter Umständen auch darlegen muss, dass die geltenden Sicherheitsstandards und Auflagen eingehalten werden.65 Nach Zulassung der Ware zur Einfuhr nach Kanada ist bislang für jedes Importgut eine zolltarifliche Einstufung vorzunehmen. Die zehnstellige Tarifklassifizierungsnummer die zur Ermittlung der jeweiligen Zollrate (Custom Tariff) erforderlich ist, richtet sich in Kanada nach dem international anerkannten Harmonized Commodity Description and Coding System (HS) der World Customs Organization.66 Diese zolltarifliche Einstufung wird für Importe aus der EUZone nach Inkrafttreten des CETA-Abkommens bis auf wenige Ausnahmen voraussichtlich komplett wegfallen.67 Anschließend ist zu prüfen, ob auf die einzuführenden Güter die Mehrwertsteuer (Goods and Services Tax, GST) oder Verbrauchsteuer (Excise Tax bzw. Excise Duty) zu entrichten ist. Zu prüfen ist außerdem, ob eine Befreiung von der Mehrwertsteuer, wie beispielsweise bei landwirtschaftlichen Produkten, in Frage kommt. Die Canadian Border Services Agency ist darüber hinaus über den Wert der zu importierenden Güter, die Transportart sowie über den Verkäufer oder die Spediteure zu informieren. Eine Freigabe zur Einfuhr erfolgt erst nach Bezahlung aller erforderlichen Gebühren und Steuern. Händler von energiebetriebenen Geräten werden auf das seit 2002 geltende Canada Customs and Revenue Agency’s (CCRA) Administrative Monetary Penalty System (AMPS) hingewiesen. Demnach werden für Verstöße gegen Zollvorschriften wie beispielsweise die vollständige und fristgerechte Vorlage der notwendigen Informationen und Frachtpapiere Bußgelder verhängt. 68 3.1.6 Investitionsklima und -förderungen Laut dem Doing Business Report 2015 der Weltbank gehört Kanada in der Gesamtbewertung hinsichtlich Wirtschaftskraft und Investitionsfreundlichkeit zu den 20 attraktivsten Ländern der Welt und liegt hierbei einen Platz vor Deutschland.69 Dabei zeichnet sich Kanada als Wirtschaftsstandort vor allem durch die rasche Kreditgewährung für Unternehmen, die relativ niedrige Unternehmenssteuer sowie eine hohe Informationstransparenz bei Investitionsmöglichkeiten und -aktivitäten aus. Insbesondere in der Kategorie weltweiter Markteinstiegschancen steht Kanada sehr gut da. Bereitwillige Investoren sowie geringe administrative Hürden ermöglichen einen vergleichsweise schnellen Markteinstieg, fördern Unternehmensgründungen und schaffen ein gutes Investitionsklima, welches in den vergangenen Jahren zusätzlich durch ein stetiges Wirtschaftswachstum und niedrige Leitzinsen begünstigt wurde. Ein weiterer Standortvorteil ist die Gewährleistung eines effektiven Investoren- und Insolvenzschutzes. Verbesserungsbedarf besteht hingegen bei Vertragsdurchsetzungen, Baugenehmigungen und bei der Gewährleistung eines industriellen Elektrizitätszugangs.70 Das Investitionsvolumen in Kanada betrug im Jahr 2014 rund 405 Mrd. CAD, was einem Zuwachs von 1,4% gegenüber dem Vorjahr entspricht. Die meisten Investitionen wurden dabei im privaten Sektor getätigt (78%), da sich Bundes- und Provinzregierungen um eine ausgeglichene Haushaltsführung bemühen.71 Auch der Strom ausländischer Direktinvestitionen nach Kanada (Foreign Direct Investment) hat seit dem Jahr 2009 kontinuierlich zugenommen. Im Jahr 2014 tätigten ausländische Investoren Direktinvestitionen im Wert von insgesamt Canada Border Services Agency: „Step-by-Step Guide to Importing Commercial Goods into Canada“, 2014, http://www.cbsa-asfc.gc.ca/import/guideeng.html (zugegriffen am 10.3.2016). 66 Canada Border Services Agency: „Harmonized Commodity Description and Coding System“, 2004, http://www.cbsa-asfc.gc.ca/trade-commerce/tarifftarif/hcdcs-hsdcm/menu-eng.html (zugegriffen am 10.3.2016). 67 European Commission: „CETA: EU und Kanada verständigen sich auf neuen Ansatz bei Investitionen“, 2016, http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=1470 (zugegriffen am 14.3.2016). 68 Natural Resources Canada: „Canada Customs and Revenue Agency’s Administrative Monetary Penalty System“, 2002, http://www.nrcan.gc.ca/energy/regulations-codes-standards/7277 (zugegriffen am 10.3.2016). 69 World Bank Group: „Doing Business in Canada“, 2015, http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/canada/ (zugegriffen am 10.3.2016). 70 Ebd. 71 Statistics Canada: „Private and public investment 2014“, 2014, http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/140226/dq140226a-eng.htm (zugegriffen am 10.3.2016). 65 19 48 Mrd. CAD. Der Bestand ausländischer Direktinvestitionen belief sich damit im Jahr 2014 auf rund 732 Mrd. CAD.72 Die größten Teile dieser Investitionen entfallen auf die Fertigungsindustrie (29,5%), die Öl- und Gasindustrie (20,1%) und den Dienstleistungssektor (17,2%). Kanada zeigt auch durch die Unterhaltung der nationalen Investitionsförderungsgesellschaft Invest in Canada, dass es die Bedeutung ausländischer Investitionen für ein anhaltendes Wirtschaftswachstum und die Stärkung von Innovation und Technologie erkannt hat. Neben zahlreichen Fördermaßnahmen auf Bundes- und Provinzebene werden auf diese Weise gezielt Dienstleistungen zur Unterstützung von Investitionsvorhaben angeboten. Insbesondere zur verstärkten Ansiedlung von Zukunftstechnologien wurden finanzielle sowie nicht-finanzielle Anreize geschaffen.73 3.2 Der kanadische Energiemarkt Kanada verfügt über eine Vielzahl an natürlichen und energetischen Ressourcen, wobei die Struktur der Energieerzeugung in den verschiedenen Provinzen in Abhängigkeit von den Rohstoffvorkommen stark variiert. Im weltweiten Vergleich steht Kanada an fünfter Stelle der größten Energieproduzenten (Stand 2014) und sieht sich auf dem Weg zu einer „Energy Super Power“. Auch nach Deckung des hohen Eigenbedarfs verfügt Kanada noch über einen erheblichen Überschuss an Ressourcen zum Handel auf dem Weltmarkt. Das Land ist der wichtigste Energielieferant der Vereinigten Staaten und gewinnt auch für die wachsenden asiatischen Ökonomien an Bedeutung. Zu den wichtigsten Exporten des Landes zählen Erdöl, Erdgas, Kohle und Elektrizität. Nach wie vor sind fossile Brennstoffe die wichtigsten Energiequellen Kanadas. Insbesondere die Ölsandindustrie in Alberta hat in den vergangenen Jahren zunehmend an Bedeutung gewonnen, auch wenn die Provinz und die ansässigen Energieunternehmen derzeit unter dem niedrigen Ölpreis leiden, der die teure Ölsandgewinnung unrentabel macht. 3.2.1 Primärenergieerzeugung Von 2013 auf 2014 stieg Kanadas Primärenergiegewinnung um 4,2% auf 18.748 PJ. Zur Primärenergiegewinnung nutzt Kanada vor allem Erdöl und -gas. Trotz des gesättigten Energiehaushaltes durch die großen Rohstoffvorkommen nutzt das Land den Vorteil seiner geografischen Lage zur Nutzung von alternativer Energie aus Wasser-, Wind- und Solarenergie sowie aus Biomasse und Kernenergie.74 Tabelle 6: Anteil der Primärenergiequellen im Vergleich, Kanada und Deutschland Primärenergiequelle Erdöl Erdgas Stein- und Braunkohle Erneuerbare Energien Kernenergie Sonstige Kanada75 41% 38% 8% 12% 2% 0% Deutschland76 35% 20% 25% 11% 8% 1% Quelle: Eigene Darstellung, 2015 Dabei bestehen große Unterschiede zwischen den Provinzen. Die Erdölvorkommen liegen vor allem in den westlichen Provinzen British Columbia und Alberta. In den östlichen Provinzen sowie ebenfalls in British Columbia dagegen wird Statistics Canada: „Foreign direct investment positions at year end“, 2014, http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/150424/t150424a001-eng.htm (zugegriffen am 25.2.2016). 73 The Canadian Trade Commissioner Service: „Funding Programs - Doing Business Abroad“, 2016, http://www.tradecommissioner.gc.ca/eng/funding/home.jsp (zugegriffen am 10.3.2016). 74 Statistics Canada: „Report on Energy Supply and Demand in Canada“, 2013, http://www.statcan.gc.ca/pub/57-003-x/57-003-x2015002-eng.pdf (zugegriffen am 10.3.2016). 75 Natural Resources Canada: “Energy Markets Fact Book 2014-2015”, S, 15, 2014, http://www.nrcan.gc.ca/sites/www.nrcan.gc.ca/files/energy/files/pdf/2014/14-0173EnergyMarketFacts_e.pdf (zugegriffen am 10.3.2016). 76 BMWi: „Primärenergieverbrauch in Deutschland 2015“, k. A., https://www.bmwi.de/BMWi/Redaktion/PDF/E/energiestatistiken-energiegewinnungenergieverbrauch (zugegriffen am 10.3.2016). 72 20 Energie vorwiegend aus Wasserkraft gewonnen. Insgesamt produziert Alberta mehr als 62% der gesamten Primärenergie Kanadas, gefolgt von British Columbia (14,1%) und Saskatchewan (8,7%). Die drei westkanadischen Provinzen stellen damit zusammen mehr als 85% der nationalen Primärenergieerzeugung.77 Stromerzeugung Die Hauptquelle der Stromerzeugung in Kanada ist die Wasserkraft (60%), gefolgt von fossilen Brennstoffen (20%), Kernenergie (19%) und Windenergie (1%) (Stand 2015). Damit ist Kanada im weltweiten Vergleich nach China und Brasilien der drittgrößte Produzent von Elektrizität aus Wasserkraft. In der Provinz Ontario hingegen wird der Großteil des Strombedarfs über Kernenergie (72,9%), gefolgt von Wasserkraft (18,7%) und fossilen Brennstoffen (6,8%) gedeckt. Aufgrund der großen Wasservorkommen nimmt die Provinz Quebec bezüglich der Stromerzeugung in Kanada eine Sonderrolle ein: In Quebec wird nahezu der gesamte Stromverbrauch aus Wasserkraft gedeckt (99%).78 Abb. 4: Anteile der Energieträger an der Stromerzeugung in Kanada und Ontario, 201579 Insgesamt wurden im Jahr 2014 in Kanada über 627.000 GWh Strom erzeugt, wovon etwa ein Drittel in Quebec generiert wurde. Darüber hinaus entfiel ein Viertel der Stromproduktion auf die Provinz Ontario. Diese beiden Provinzen erzeugen somit mehr als die Hälfte der gesamtkanadischen Elektrizität. Die nachfolgende Tabelle gibt einen Überblick über die jeweiligen Anteile der Provinzen und Territorien an der kanadischen Elektrizitätserzeugung. Natural Resources Canada: „Additional Statistics on Energy“, 2016, http://www.nrcan.gc.ca/publications/statistics-facts/1239 (zugegriffen am 10.3.2016). 78 Statistics Canada 2015: “Electric power generation, by class of electricity producer”, 2015, Table 127-0002, http://www5.statcan.gc.ca/cansim/a26?lang=eng&id=1270002 (zugegriffen am 11.11.2015). 79 Ebd. 77 21 Tabelle 7: Jährliche Elektrizitätserzeugung in den kanadischen Provinzen und Territorien (in GWh, 2014) Provinz/Territorium Quebec Ontario Alberta British Columbia Neufundland und Labrador Manitoba Saskatchewan New Brunswick Nova Scotia Nordwest Territorien Prince Edward Island Yukon Nunavut Kanada Elektrizitätsgewinnung in GWh Anteil an gesamtkanadischer Elektrizitätsgewinnung 199.880 157.113 75.829 67.008 41.054 35.577 22.291 16.320 10.641 777 603 434 158 31,84% 25,03% 12,08% 10,68% 6,54% 5,67% 3,55% 2,60% 1,70% 0,12% 0,10% 0,07% 0,03% 627.684 100% Quelle: Statistics Canada 201380 Erneuerbare Energieträger Durch seine große Landmasse in Verbindung mit vielfältigen geografischen Gegebenheiten verfügt Kanada über beträchtliche natürliche Ressourcen, welche zur Energieproduktion genutzt werden können. Zu diesen Ressourcen zählen Wasser, Wind und Biomasse sowie Solar-, geothermische- und Gezeitenenergie. Kanada zählt bezüglich der Erzeugung und Nutzung erneuerbarer Energien mit einem Anteil von etwa 19% (Stand 2016) an der Primärenergieversorgung zu den weltweit führenden Staaten.81 Wasserkraft ist mit einem Anteil von 70,2% an der gesamtkanadischen Primärenergieproduktion aus erneuerbaren Trägern die wichtigste alternative Energiequelle. Weitere wichtige erneuerbare Energieträger sind Holz und Holzabfälle (24%) und Wind (2,1%) (vgl. Abb. 5). Wind- und Photovoltaik sind mit dem genannten Anteil im Vergleich zu Deutschland (56%) (Stand 2015) noch relativ gering verbreitet, jedoch bestehen in diesem Bereich aktuell die höchsten Wachstumsraten bezüglich des Ausbaus erneuerbarer Energien in Kanada. Statistics Canada: „CANSIM - 127-0002 - Electric power generation, by class of electricity producer“, 2015, http://www5.statcan.gc.ca/cansim/a26?lang=eng&id=1270002 (zugegriffen am 18.11.2015). 81 Natural Resources Canada: “About Renewable Energy”, 2016, http://www.nrcan.gc.ca/energy/renewable-electricity/7295 (zugegriffen am 16.11.2015). 80 22 Abb. 5: Zusammensetzung der Primärenergie aus erneuerbaren Quellen in Kanada (2013)82 Netzinfrastruktur Kanada verfügt über Übertragungsnetze von mehr als 160.000 km Länge. Für Exportzwecke ist das Netz eng mit den USA über eine Nord-Süd-Ausrichtung verbunden. Kanadas Netzkarte ist durch drei Systeme geprägt, die zunehmend vernetzt sind: Die Provinzen British Columbia und Alberta im Westen sind Teil der Western Interconnection und somit mit dem Stromnetz der westlichen USA bis zur Grenze nach Mexiko verbunden, während Ontario, Manitoba, und Saskatchewan Teil der Eastern Interconnection sind. Lediglich Quebec verfügt über ein eigenes Netz mit Verbindungen zu Nachbarprovinzen sowie den US-amerikanischen Neuenglandstaaten. In Ontario ist der Strommarkt derzeit überwiegend noch staatlich reguliert. Etwa 50% (78,0 TWh) (Stand 2016) des gesamten Stroms wird von dem provinzeigenen Unternehmen Ontario Power Generation (OPG) produziert.83 Das Unternehmen Hydro One ist im Besitz des größten Übertragungs- und Verteilungsnetzes in Ontario (96% in 2016). Ihr Vertriebssystem ist das größte in Ontario basierend auf Vermögenswerten und erstreckt sich über etwa 75% der Gesamtfläche der Provinz. Zahlreiche weitere Verteilungsnetze sind in den Händen von öffentlichen und privaten Akteuren, die die Gemeinden bedienen.8485 Für die Administration des Stromnetzes ist der Independent Electric System Operator (IESO) zuständig, eine unabhängige Non-for-Profit Behörde, die der Regierung nahe steht. Ihr Mandat besteht darin, den täglichen Betrieb des Stromnetzes zu koordinieren. Sollte ein Ausbau des Netzes notwendig sein, erstellt der IESO eine Ausschreibung, um die sich die Stromnetzbetreiber bewerben können. 3.2.2 Energieverbrauch Der Endenergieverbrauch bezieht sich im Gegensatz zum Primärenergieverbrauch auf die Energiemenge, die von den Endverbrauchern nach der Umwandlung der Primärenergie in den Energieformen Strom, Wärme, Brennstoff oder Kraftstoff genutzt wird. Der Gesamtenergiebedarf in Kanada im Jahr 2014 lag bei 8.556 PJ. Damit hat Kanada als hochentwickelte Industrienation mit 7,2 t Öläquivalent pro Einwohner einen der höchsten Pro-Kopf-Energieverbräuche weltweit (vgl. Deutschland: 3,9 t; USA: 6,9 t).86 Bis 2035 wird mit einem weiteren Anstieg des Energiebedarfs um 29% Natural Resources Canada: „Energy Markets Fact Book 2014–2015“, 2014, http://www.nrcan.gc.ca/sites/www.nrcan.gc.ca/files/energy/files/pdf/2014/14-0173EnergyMarketFacts_e.pdf (zugegriffen am 13.11.2015). 83 Ontario Power Generation: „Generating Power“, k. A., http://www.opg.com/generating-power/Pages/generating-power.aspx (zugegriffen am 2.12.2015). 84 Hydro One: 2016, http://www.hydroone.com/ourcompany/mediacentre/documents/hydro_one_at_a_glance.pdf (zugegriffen am 10.6.2016). 85 IESO: „Ontario Electricity Map“, 2016, http://www.ieso.ca/ontarioenergymap/index.html (zugegriffen am 10.6.2016). 86 World Bank Group: „Energy use (kg of oil equivalent per capita)“, 2014, http://data.worldbank.org/indicator/EG.USE.PCAP.KG.OE (zugegriffen am 10.3.2016). 82 23 gegenüber 2011 auf 13.654 PJ gerechnet.87 Der hohe Eigenenergiebedarf wird teilweise bedingt durch die klimatischen und geografischen Gegebenheiten des Landes. Die Winter sind sehr kalt und lang, während die feuchtwarmen Sommer den Energiebedarf zum Kühlen erhöhen. Energieverbrauch der Provinzen im Vergleich (in TJ, 2011 und 2014) 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000,000 500,000 0 NL PE NS NB QC ON MB SK 2011 AB BC Ter. 2014 Abb. 6: Energieverbrauch der Provinzen im Vergleich88 In Abbildung 6 wird erläutert, wie sich der Endenergieverbrauch auf die Provinzen in den Jahren 2011 und 2014 verteilt hat. Es wird ersichtlich, dass die bevölkerungs- und industriereichste Provinz Ontario am meisten konsumiert, dicht gefolgt von Alberta und Quebec. Der Energieverbrauch Ontarios ist dabei innerhalb der drei Jahre leicht gestiegen. Am stärksten nahm der Energieverbrauch in Alberta zu. Abb. 7: Vergangenes und prognostiziertes Wachstum des Primärenergieverbrauchs nach Sektoren (in%)89 Im Jahr 2013 war der Transportsektor mit 32,5% des Gesamtenergieverbrauchs (primär und sekundär) der größte Energieverbraucher, dicht gefolgt vom industriellen Sektor mit knapp 32%. Der Energieverbrauch konzentriert sich dabei größtenteils auf einige wenige energieintensive Industriezweige wie die Eisen-, Stahl- und Aluminiumindustrie, die Zement- und chemische Industrie, die Papier- und Zellstoffindustrie, die Erdöl- und Erdgasgewinnung sowie die Erdölaufbereitung. Etwa 16% des Gesamtenergiebedarfs entfielen zudem auf den Wohnbereich. Dieser Bereich umfasst die Heizung von Gebäuden und Wasser, die Beleuchtung sowie die Bedienung sämtlicher häuslicher Geräte und National Energy Board: „Avenir énergétique du Canada en 2013 - Offre et demande énergétiques à l’horizon 2035“, 2013, https://www.nebone.gc.ca/nrg/ntgrtd/ftr/2013/2013nrgftr-fra.pdf (zugegriffen am 10.3.2016). 88 Statistics Canada 2014: Supply and demand of primary and secondary energy in terajoules, 2014, http://www5.statcan.gc.ca/cansim/a26?lang=eng&id=1280016#F29 (zugegriffen am 10.11.2015). 89 National Energy Board: „Avenir énergétique du Canada en 2013 - Offre et demande énergétiques à l’horizon 2035“, 2013, https://www.nebone.gc.ca/nrg/ntgrtd/ftr/2013/2013nrgftr-fra.pdf (zugegriffen am 10.3.2016). 87 24 Einrichtungen.90 Prognosen der kanadischen Statistikbehörde zufolge wird der finale Endverbrauch bis 2035 mit einer Wachstumsrate von durchschnittlich +1,1% pro Jahr weiter zunehmen. Auch dem Wohnsektor wird ein jährliches Wachstum von +0,7% vorhergesagt. Die Provinz Ontario hatte 2013 einen Anteil von etwa 30% am gesamtkanadischen Energieverbrauch. Zum größten Teil entfiel dieser auf die Sektoren Industrie (23,6%) und Transport (36%) sowie den Wohnbereich (20,3%). Der größte Unterschied zur Verteilung für Gesamtkanada besteht in einem höheren Energieverbrauch des Industriesektors. Industrie Transport Wohnbereich Gewerblich und institutionell Landwirtschaft 2,6% 3,4% 14,2% 12,3% 20,3% 16,2% 32,4% 36,0% 0 23,6% 31,8% O N T AR I O K AN AD A Abb. 8: Verteilung des Primärenergieverbrauchs auf die Wirtschaftssektoren, Kanada und Ontario (2013)91 Energieverbrauch im Gebäudesektor In der Regel stammt der Hauptteil der Energie, welche von privaten Haushalten in Kanada genutzt wird, aus Erdgas. Einzig in der Provinz Quebec stellt Strom den größten Anteil der genutzten Energie im Wohnungssektor dar. Auch im gewerblichen Sektor Kanadas wird der Großteil der Energie aus Elektrizität und Erdgas bezogen. Die nachfolgende Abbildung stellt die Anteile verschiedener Energiequellen für Kanada und Ontario gegenüber. Statistics Canada: „Report on Energy Supply and Demand in Canada“, 2013, http://www.statcan.gc.ca/pub/57-003-x/57-003-x2015002-eng.pdf (zugegriffen am 10.3.2016). 91 Statistics Canada: „CANSIM - 128-0016 - Supply and demand of primary and secondary energy in terajoules“, 2014, http://www5.statcan.gc.ca/cansim/a26?lang=eng&id=1280016#F29 (zugegriffen am 18.11.2015). 90 25 Abb. 9: Anteil verschiedener Energiequellen am Gesamtverbrauch des Wohnungs- und gewerblichen Sektors, Kanada und Ontario (2013)92 Der Wohnungssektor in Kanada hat im Jahr 2013 insgesamt 1.517 PJ verbraucht. Davon entfielen 36% auf die Provinz Ontario. Die Energieintensität im Wohnbereich in Kanada lag im Jahr 2013 bei 0,76 GJ/m2, was etwa 106,6 GJ pro Haushalt entspricht. In Ontario lag die Energieintensität im Wohnbereich mit 0,68 GJ/m2 (entspricht 100,0 GJ pro Haushalt) etwas niedriger als der nationale Durchschnitt. Gewerbe- und institutionelle Gebäude in Kanada verbrauchten zusammen 1.069 PJ. Die Energieintensität lag bei 1,43 GJ/m2 (Ontario: 419,3 PJ, 1,48 GJ/m2). Die meiste Energie wurde dabei zum Heizen verwendet.93 3.2.3 Energiepreise Im internationalen Vergleich mit anderen OECD-Staaten sind die Strompreise in Kanada sehr niedrig. Während Privatverbraucher 2014 durchschnittlich 14 CAD¢/kWh zahlten (vgl. Deutschland: 25 EUR¢/kWh), zahlten gewerbliche und industrielle Großverbraucher durchschnittlich nur 9,2 CAD¢/kWh (vgl. Deutschland: 10-13 EUR¢/kWh)94. Die Strompreise unterscheiden sich je nach Energiemix, politischen Rahmenbedingungen und der damit verbundenen Netzbetreiberstruktur deutlich zwischen den unterschiedlichen Provinzen. Auch schwanken die Preise in Abhängigkeit von den geografischen Gegebenheiten und der zu versorgenden Bevölkerungszahl. Provinzen wie Quebec, British Columbia und Manitoba, welche ihre Stromversorgung vorwiegend aus Wasserkraft generieren, weisen in der Regel niedrigere Strompreise auf als Provinzen wie Nova Scotia, in denen Energie überwiegend aus fossilen Brennstoffen bezogen wird. Fernab der Ballungszentren gelegene Gemeinden mit arktischem Klima können häufig nicht mit günstiger Energie aus Wasser-, Wind- oder Kernkraft versorgt werden. Insbesondere in Gebieten, die weit von den Ballungszentren entfernt liegen (z. B. die Nordwest-Territorien, Nunavut), sind die Strompreise vergleichsweise hoch. Diese Gebiete sind häufig nicht an das Stromversorgungsnetz angeschlossen und beziehen ihre Elektrizität ausschließlich mit Hilfe von Diesel-Generatoren. Tabelle 8 zeigt eine Übersicht der Elektrizitätspreise in den kanadischen Großstädten und verdeutlicht diese regionalen Schwankungen. Natural Resources Canada: „Comprehensive Energy Use Database“, 2004, http://oee.nrcan.gc.ca/corporate/statistics/neud/dpa/menus/trends/comprehensive_tables/list.cfm (zugegriffen am 10.3.2016). 93 Ebd. 94 Statista: „Strompreise in ausgewählten Ländern weltweit im Jahr 2014“, 2016, http://de.statista.com/statistik/daten/studie/13020/umfrage/strompreise-in-ausgewaehlten-laendern/ (zugegriffen am 3.10.2016). 92 26 Tabelle 8: Durchschnittliche Strompreise in kanadischen Großstädten 2015 in CAD¢/kWh Leistungsbedarf Energieverbrauch (monatlich) Calgary, AB Charlottetown, PEI Edmonton, AB Halifax, NS Moncton, NB Montreal, QC Ottawa, ON Regina, SK St. John, NL Toronto, ON Vancouver, BC Winnipeg, MB Industrie 5.000 kW Gewerbe 1.000 kW 3.060.000 kWh 400.000 kWh 4,76 8,90 6,97 10,02 7,48 5,05 9,30 7,81 8,65 9,22 7,04 4,67 6,17 13,86 8,62 12,83 11,41 7,87 9,77 10,45 9,55 10,27 8,12 6,12 Privat 1.000 kWh 11,66 15,62 11,55 16,03 12,30 7,19 14,86 14,37 11,55 14,31 10,29 8,11 Quelle: eigene Darstellung nach Hydro Québec95 Bei einem Durchschnittsstrompreis von 15,21 CAD¢/kWh für Kanada zahlen Privatverbraucher in Montreal den geringsten Strompreis in Höhe von 7,19 CAD¢/kWh (industrielle Kunden: 5,05 CAN¢), in Toronto dagegen 14,31 CAD¢/kWh (industrielle Kunden: 19,22 CAD¢/kWh). Tabelle 9 verdeutlicht, dass der Strompreis für Privatverbraucher von 2010 bis 2014 gestiegen ist. Erst 2015 sank er ein wenig. Bei gewerblichen und industriellen Abnehmern ist der Trend anders. In den Jahren 2010 und 2011 stieg der Strompreis zunächst. Nachdem er im Folgejahr 2012 sank, stieg er seit 2013 bis einschließlich 2015 wieder an. Tabelle 9: Entwicklung des durchschnittlichen Strompreises für Industrie und private Haushalte in kanadischen Großstädten 2010-2015 (in CAD¢/kWh, ohne Steuern) Privat Industrie 2010 10,76 7,01 2011 12,15 7,32 2012 11,85 7,86 2013 12,07 9,06 2014 14,09 9,20 2015 15,21 8,85 Quelle: eigene Darstellung nach Hydro Quebec96 Das National Energy Board rechnet bis 2035 aufgrund erhöhter Kosten für die Erschließung neuer Energiequellen sowie des geplanten Ausbaus des Übertragungsnetzes mit einem allgemeinen Preisanstieg von etwa 43% gegenüber dem Preisniveau von 2010.97 Die Preissteigerung lässt sich insbesondere auf die Kosten für die Erschließung neuer Energiequellen sowie auf den geplanten Ausbau des Übertragungsnetzes zurückführen. Die Nachfrage nach Elektrizität ist seit 2011 leicht rückläufig: Nach einem Hoch von 582 TWh im Jahr 2011 ließ der Verbrauch in den Folgejahren leicht nach. Trotz des hohen Eigenverbrauchs exportierte Kanada jährlich große Anteile der eigenen Elektrizität in die USA. Im Jahr 2014 exportierte Kanada Elektrizität im Wert von 2,95 Mrd. CAD und importierte im Wert von 622 Mio. CAD, sodass ein Handelsüberschuss von etwa 2,33 Mrd. CAD erwirtschaftet wurde.98 Die Exporte waren vor allem für die angrenzenden Neuengland-Staaten, New York, den Mittleren Westen sowie die nordwestlichen Bundesstaaten bestimmt. Die Hauptexporteure sind dabei vor allem die Provinzen Quebec, Ontario, Manitoba und British Columbia. Hydro Québec: „Comparison of Electricity prices in major North American cities“, 2015, http://www.hydroquebec.com/publications/en/docs/comparaison-electricity-prices/comp_2015_en.pdf (zugegriffen am 24.2.2016). 96 Ebd. 97 National Energy Board: „Crude Oil prices“, 2013, http://www.neb-one.gc.ca/nrg/ntgrtd/ftr/2013/index-eng.html#s3_1 (zugegriffen am 11.3.2016). 98 Industry Canada: “Trade Data Online, Product HS 2716”, 2015, www.ic.gc.ca/tdo, (zugegriffen am 10.11.2015). 95 27 Wärmemarkt Die Preise für Heizöl orientieren sich bundesweit am Referenzpreis für Rohöl in Nordamerika, dem West Texas Intermediate. Damit spiegeln sich hier Preisschwankungen auf dem Weltmarkt wider, so dass die Heizölpreise weniger stark von Provinz zu Provinz variieren. Nach einem Preiseinbruch im Zusammenhang mit der Finanz- und Wirtschaftskrise im Jahr 2008 stiegen die Heizölpreise bis zum Jahr 2014 kontinuierlich bis auf einen Höchstwert von knapp 1,45 CAD/l. Aufgrund der niedrigen Rohölpreise ist der Trend derzeit umgekehrt und Haushalte in Toronto mussten im Oktober 2015 nur noch 1,03 CAD/l bezahlen.99 Abb. 10: Entwicklung der Heizölpreise im Großraum Toronto100 Auch die Erdgaspreise orientieren sich an einem gemeinsamen Kurs. Referenz ist der Preis des Henry Hub, einem Knotenpunkt verschiedener Gasleitungen in Louisiana, der an der New York Mercantile Exchange (NYMEX) gehandelt wird. Seit der verstärkten Förderung von Schiefergas durch die Fracking-Methode sind die Erdgaspreise parallel zu den Entwicklungen auf dem US-Markt gefallen und werden nach Expertenmeinungen auch in den nächsten Jahren nicht wesentlich ansteigen. Abb. 11: Entwicklung der Erdgaspreise in Ontario101 Aufgrund unterschiedlicher Transport- und Distributionskosten, die provinziell bzw. lokal variieren und zudem von der Verfügbarkeit des Erdgases abhängen, sind zwischen den Provinzen leichte Preisunterschiede festzustellen. Government of Canada: „Gasoline and fuel oil, average retail prices by urban centre (Household heating fuel)“, 2015, http://www.statcan.gc.ca/tablestableaux/sum-som/l01/cst01/econ154c-eng.htm (zugegriffen am 2.12.2015). 100 Statistics Canada: „CANSIM - 128-0016 - Supply and demand of primary and secondary energy in terajoules“, 2014, http://www5.statcan.gc.ca/cansim/a26?lang=eng&id=1280016#F29 (zugegriffen am 10.3.2016). 101 Government of Canada: „Gasoline and fuel oil, average retail prices by urban centre (Household heating fuel)“, 2015, http://www.statcan.gc.ca/tablestableaux/sum-som/l01/cst01/econ154c-eng.htm (zugegriffen am 2.12.2015). 99 28 Kühlungsbedarf Zu dem Kühlungsbedarf der Haushalte in Ontario bestehen leider keine aktuellen Statistiken. Laut der Studie „Energy Efficiency Trends in Canada“ (2010) des Ministeriums für Natürlichen Ressourcen stieg die mit Klimaanlagen gekühlte Wohnfläche in gesamt Kanada von 23 Prozent (267 Mio. m2) im Jahr 1990 auf 46 Prozent (788 Mio. m2) im Jahr 2010.102 Das Thema Kühlung mit energieeffizienten Technologien gewinnt in der letzten Zeit immer mehr an Bedeutung. Das größte Stromversorgungsunternehmen Ontarios Hydro One hat im Jahr 2013 das Förderprogramm Heating & Cooling Incentive ins Leben gerufen (vgl. Kap. 4.4.4), das Verbraucher bei der Umrüstung auf energiesparende Technologien (Klimaanlagen u.a.) unterstützt. 3.2.4 Energiepolitische Rahmenbedingungen Mit der Industrialisierung in den letzten 150 Jahren ging ein gesteigerter Ausstoß an Treibhausgasen einher. Kanada trug im Jahr 2015 etwa 1,67% zum weltweiten Treibhausgasausstoß bei.103 Da Kanada seine Ziele zur Emissionsreduzierung, welche aus der Unterzeichnung des Kyoto-Protokolls 2002 hervorgingen, nicht mehr einhalten konnte, wurde im Jahr 2011 der Austritt aus dem Protokoll beschlossen. Aufgrund des Nichterreichens der Reduktionsziele drohten der Regierung Strafgelder. Mit einem Treibhausgasausstoß von 20,7 Tonnen pro Einwohner im Jahr 2014 nimmt Kanada im weltweiten Vergleich den fünften Rang nach Katar, Australien, Saudi-Arabien und den USA ein. Obwohl Kanada eine der Nationen mit den höchsten CO2-Emissionen ist, engagiert sich die Regierung auf internationaler Ebene, um Schadstoffemissionen langfristig zu minimieren. So plant das Land auf Grundlage des Kopenhagener Abkommens, seine Treibhausgasemissionen bis 2020 um 17% gegenüber 2005 auf maximal 612 Mt zu reduzieren.104 Die größten Einsparpotenziale zur Schadstoffminimierung sieht die Regierung dabei in der Optimierung des Transportwesens sowie in einer effizienteren Elektrizitätserzeugung. In Zukunft konzentriert sich die kanadische Regierung zudem auf den Einsatz neuer, innovativer Technologien in der Öl- und Gasindustrie, um die Emissionswerte weiter einzudämmen.105 Des Weiteren setzt der 1992 von der kanadischen Regierung verabschiedete Energy Efficiency Act die grundlegenden Rahmenbedingungen fest, um die Förderung energieeffizienterer Produkte und Herstellungsprozesse voranzutreiben106 (vgl. Kapitel 3.2.6). Diese Ziele wurden ferner auch durch den Vorstoß der kanadischen Umwelt- und Klimawandelministerin Catherine McKenna auf der 21. UN-Klimakonferenz in Paris Ende 2015 unterstrichen.107 Dort forderte sie, dass das Pariser Abkommen eine bindende Grenze der Erderwärmung von 1,5 Grad Celsius für die Staaten zum Inhalt haben solle.108 Zuvor war auf internationaler Ebene stets die 2 Grad Marke als Ziel angepeilt worden. Verabschiedet wurde letztlich, dass die Staaten ihre Treibhausemissionen derart drosseln sollen, dass deutlich unter 2 Grad geblieben wird. Kanada selbst müsste innerhalb der nächsten 35 Jahre komplett auf erneuerbare Energien (Strom und Wärme) umsteigen, um das oben genannte 1,5 Grad-Ziel zu erreichen. Sollte lediglich das 2 Grad-Ziel erreicht werden, bliebe mehr Zeit zum Umstieg.109 Erste Schritte hierfür wurden bereits getätigt, wie beispielsweise die Schließung aller Kohlekraftwerke in der Provinz Ontario.110 Natural Resources Canada: „Energy Efficiency Trends in Canada“, 2010, http://publications.gc.ca/collections/collection_2014/rncan-nrcan/M141-12010-eng.pdf (zugegriffen am 10.6.2016). 103 Statista: „The largest producers of CO2 emissions worldwide in 2015, based on their share of global CO2 emissions“, 2016, http://www.statista.com/statistics/271748/the-largest-emitters-of-co2-in-the-world/ (zugegriffen am 24.2.2016). 104 Environment Canada: „Canada’s Emissions Trends“, 2013, http://www.ec.gc.ca/ges-ghg/985F05FB-4744-4269-8C1A-D443F8A86814/1001Canada’s%20Emissions%20Trends%202013_e.pdf (zugegriffen am 24.2.2016). 105 Canada’s Action on Climate Change: „Canada’s Way Forward on Climate Change“, 2016, http://www.climatechange.gc.ca/default.asp?lang=En&n=72f16a84-1 (zugegriffen am 24.2.2016). 106 „Canada household debt-to-income ratio hits a record high | Canada | Reuters“, 2014, http://ca.reuters.com/article/domesticNews/idCAKBN0JT1FF20141215 (zugegriffen am 14.3.2015). 107 Canada, Prime Minister of Canada: „Statement by the Prime Minister of Canada on successful conclusion of Paris Climate Conference“, 2015, http://pm.gc.ca/eng/news/2015/12/12/statement-prime-minister-canada-successful-conclusion-paris-climate-conference (zugegriffen am 10.3.2016). 108 National Observer: „Canada shocks COP21 with big new climate goal“, 2015, http://www.nationalobserver.com/2015/12/07/news/canada-shockscop21-big-new-climate-commitment (zugegriffen am 10.2.2016). 109 CBC News: „COP21: Canada’s new goal for limiting global warming ‚perhaps a dream‘“, 2015, www.cbc.ca/news/technology/climate-change-talkscanada-emissions-goal-1.3357770 (zugegriffen am 10.2.2016). 110 Ontario Ministry of Energy: „Clean Energy in Ontario“, k. A., http://www.energy.gov.on.ca/en/clean-energy-in-ontario/ (zugegriffen am 10.2.2016). 102 29 Um die Versorgung aus herkömmlichen Energiequellen sowie die Nutzung alternativer Energiequellen rentabler zu gestalten, setzt die kanadische Regierung in Zukunft auf eine duale Energiestrategie. Diese Strategie zielt sowohl auf die Förderung erneuerbarer Energien, als auch auf ein erhöhtes Exportvolumen von Energieprodukten für den Außenhandel ab. Im Rahmen des Economic Action Plans (2009) hatte die vorherige kanadische Bundesregierung dazu im gleichen Jahr den Clean Energy Fund eingerichtet und damit fast 800 Mio. CAD (ca. 554 Mio. EUR) für die Realisierung nachhaltiger Projekte im Bereich der erneuerbaren Energien und zur Förderung innovativer Technologien bereitgestellt. Diese Fördergelder sind jedoch bereits vollständig vergeben.111 Im Juni 2014 hat das kanadische Umweltministerium Environment Canada entschieden, industrielle Luftverschmutzung künftig auf Grundlage von Grenzwerten zu regulieren. Die Multi-Sector Air Pollutants Regulations sollen dazu beitragen, die Luftqualität signifikant zu verbessern und zwischen 2013 und 2035 den Treibhausgasausstoß um 3,4 Mt zu reduzieren. In der ersten Phase der regulierenden Maßnahmen, welche über alle Industriesektoren hinweg gelten, wurden Grenzwerte für Industriekessel, Wärmetauscher, stationäre Verbrennungsmotoren für Gasverdichtung sowie Notstromgeneratoren festgelegt. Die Entscheidungsfindung vollzog sich über mehrere Jahre und ist für Bund und Provinzen ein wichtiger Meilenstein in der Umsetzung von Klimaschutzzielen.112 Die kanadische Regierung beabsichtigt darüber hinaus 6 Mrd. CAD in eine nachhaltige Infrastrukturentwicklung zu investieren. Es ist vorgesehen diese Gelder unter anderem für den Ausbau der erneuerbaren Energien zu nutzen. Eine geplante kanadische Infrastrukturbank soll die Finanzierung dieser Projekte mit Hilfe von sogenannten Green Bonds anschieben.113 Ontario war mit der Einführung von festen Einspeisetarifen (Feed-in Tariff, MicroFIT) für Strom aus Photovoltaik-, Windkraft- und Biomasseanlagen im Jahr 2009 die Vorreiterprovinz im Ausbau der erneuerbaren Energien in Kanada. Der im Jahr 2013 seitens der Regierung Ontarios verabschiedete Long Term Energy Plan beabsichtigt, dass bis zum Jahr 2025 etwa die Hälfte (ca. 20.000 MW) der installierten Stromerzeugungskapazitäten von Ontario auf erneuerbare Energien entfällt.114 Ende November 2015 veröffentlichte die Regierung Ontarios ihre „Climate Change Strategy“. Dieses Strategiepapier offenbart die Ziele der Provinzregierung im Hinblick auf die Bekämpfung des Klimawandels. Inhaltlich sieht es vor, langfristige Gesetzesvorhaben zu verabschieden, welche nachhaltig zu einer besseren Umweltpolitik beitragen. Ferner soll Einfluss auf die kanadische Bundesregierung genommen werden, um dem Thema mehr Aufmerksamkeit zu widmen. Genauso soll die Infrastruktur-Planung an diesen Zielen orientiert werden, was unter anderem eine Verringerung der durch bestehende und künftige Gebäude verursachten Emissionen beinhaltet. Des Weiteren soll die Verbreitung von hybridbetriebenen Fahrzeugen stärker gefördert werden.115 Ende Februar 2016 wurde der Climate Change Mitigation and Low Carbon Economy Act vorgestellt. Dieser sieht vor, dass alle Erlöse aus dem Emissionshandel auf einem neuen „Greenhouse Gas Reduction” Konto angelegt werden. Mit diesen Mitteln sollen im Anschluss Initiativen und Projekte gefördert werden, die zum Ziel haben, Emissionen zu verringern. Das Gesetz geht noch weiter, indem es verbindliche Ziele zur Gasverringerung in Gesetzform festhalten möchte. Dieser vorgestellte Act möchte zudem das Ende der Kohlekraft einläuten. Im Rahmen der Climate Change Strategy sollen zusätzliche 325 Mio. CAD in den Green Investment Fund fließen.116 Government of Canada: „Clean Energy Fund”, 2013, www.actionplan.gc.ca/en/initiative/clean-energy-fund (zugegriffen am 11.11.2015). Government of Canada: „Harper Government announces first-ever mandatory national emission standards for major industries”, 2014, www.news.gc.ca/web/article-en.do?nid=853329 (zugegriffen am 11.11.2015). 113 Government of Canada: „Budget 2016 - Chapter 4“, 2016, http://www.budget.gc.ca/2016/docs/plan/ch4-en.html (zugegriffen am 22.6.2016). 114 Ontario Ministry of Energy: „Ontario’s Long-Term Energy Plan“, 2013, http://www.energy.gov.on.ca/en/ltep/ (zugegriffen am 22.6.2016). 115 Government of Ontario: „Ontario Releases New Climate Change Strategy“, 2015, https://news.ontario.ca/opo/en/2015/11/ontario-releases-newclimate-change-strategy.html, (zugegriffen am 14.3.2016). 116 Government of Ontario: „Ontario Introduces New Climate Change Legislation“, 2016, https://news.ontario.ca/ene/en/2016/02/ontario-introducesnew-climate-change-legislation.html (zugegriffen am 14.3.2016). 111 112 30 3.2.5 Energiepolitische Administration und Zuständigkeiten Im föderal organisierten Staat unterliegt die Energiepolitik der konkurrierenden Gesetzgebung. Für alle grenzüberschreitenden Angelegenheiten der Energieversorgung ist das National Energy Board (NEB) zuständig. Es ist dem Ministerium für natürliche Ressourcen Natural Resources Canada (NRCan) unterstellt und übernimmt auf föderaler Ebene sämtliche Aufgaben in Bezug auf die Gewährleistung bestehender Energieversorgungslinien, den Ausbau neuer Leitungen sowie die Festsetzung der Abgaben und Entgelte für den Netzzugang. Darüber hinaus bestimmt das NEB über Stromexporte ins Ausland.117 Im Vergleich zur Bundesnetzagentur in Deutschland hat das NEB jedoch eher eine beratende Funktion und stellt keine Regulierungsbehörde dar. Technische Angelegenheiten, welche das gesamtkanadische Stromnetz betreffen, fallen in den Zuständigkeitsbereich der North American Electric Reliability Corporation (NERC). Darüber hinaus existieren in den einzelnen Provinzen Kanadas gemeinnützige Regulierungsbehörden, welche teilweise die Tarife der Energieversorger regulieren. Diese haben sich zumeist einer Art Dachverband, dem CAMPUT - Canada‘s Energy and Utility Regulators, angeschlossen.118 Die Gesetzgebungskompetenz der kanadischen Provinzen unterliegt zwar den Regularien des National Energy Boards, dennoch gestalten die provinziellen Parlamente aufgrund der konkurrierenden Gesetzgebungen die jeweiligen energiepolitischen Entscheidungen und Grundsätze in hohem Maße mit. Aus diesem Grund gibt es keine einheitliche Energiestrategie für Gesamtkanada. Die jeweiligen Inhalte und Schwerpunkte der energiepolitischen Konzepte und Strategien variieren je nach vorherrschenden natürlichen Ressourcen in den Provinzen und den entsprechenden Formen der Energiegewinnung. Allen Strategien sind jedoch die grundlegenden Inhalte über Investitionsförderung und eine effizientere Gestaltung der Rohstofftransportwege gemein. Der Energiemarkt in der Provinz Ontario wird durch die lokale Energiebehörde, das Ontario Energy Board, reguliert. Groß- und Einzelhandel sind wettbewerblich organisiert, so dass der Endkunde ein Wahlrecht zwischen unterschiedlichen Energieversorgern hat.119 Der Betrieb von Verteiler- und Übertragungsnetzen ist in Ontario auf mehrere regionale Versorger verteilt. Wählt der Verbraucher keinen Versorger, wird er automatisch von dem lokalen Energieversorger beliefert. Etwa 90% der Verbraucher in Ontario werden aktuell von lokalen Energieversorgern beliefert.120 In Ontario produziert das provinzeigene Unternehmen Ontario Power Generation etwa 50% des gesamten Stroms der Provinz.121 Der Rest verteilt sich auf mehrere kleine private Energieversorger. Der sich ebenfalls im Besitz der Provinz befindende Netzbetreiber Hydro One bedient vorwiegend ländliche Gebiete, während rund 90 lokale private Energieunternehmen wie beispielsweise Toronto Hydro die Städte versorgen. 3.2.6 Gesetzliche Rahmenbedingungen Wie bereits erläutert unterliegen energiepolitische Fragen in Kanada der konkurrierenden Gesetzgebung. Daher werden an dieser Stelle die wichtigsten in Ontario geltenden Gesetze kurz erörtert, wobei es sich bei dem Energy Efficiency Act und den Energy Efficiency Regulations um föderale Gesetze handelt, welche in ganz Kanada gelten: Energy Efficiency Act Die rechtlichen Rahmenbedingungen zur Förderung energiesparender Produkte und Produktionsweisen wurde von der kanadischen Regierung durch den im Jahr 1992 verabschiedeten Energy Efficiency Act geschaffen. Das Gesetz enthält Vorgaben zu Mindestanforderungen für die Nutzung alternativer Energiequellen und energiebetriebener Produkte sowie deren Kennzeichnung. Zudem sieht es die Erhebung von Daten über den Energieverbrauch einzelner Branchen vor und National Energy Board: „What’s new? “, k. A., http://www.neb-one.gc.ca/index-eng.html (zugegriffen am 24.2.2016). Camput: “Members of Camput”, 2015, www.camput.org/about-camput/members-of-camput/ (zugegriffen am 11.11.2015). Ontario Energy Board: „Ontario’s Energy Sector“, 2015, http://www.ontarioenergyboard.ca/OEB/Consumers/OEB+and+You/Ontario+Energy+Sector; (zugegriffen am 12.11.2015). 120 Ontario Energy Board: „Ontario’s Energy Sector“, 2015, http://www.ontarioenergyboard.ca/OEB/Consumers/OEB+and+You/Ontario+Energy+Sector; (zugegriffen am 12.11.2015). 121 Ontario Power Generation, 2016, http://www.opg.com/generating-power/Pages/generating-power.aspx, (zugegriffen am 12.11.2015). 117 118 119 31 bildet die rechtliche Grundlage für die Schaffung und Durchsetzung von Vorschriften, die Grenzwerte (MEPS = minimum energy performance standards) für Elektrogeräte sowie für diverse gasbetriebene oder mit Öl befeuerte Geräte und Einrichtungen formulieren.122 Energy Efficiency Regulations Die 1995 erlassenen Energy Efficiency Regulations enthalten Grenzwerte, die unter anderem für in Gebäuden installierte Heizungs-, Beleuchtungs- und Klimatechnik gelten.123 Die in den Bundesvorschriften festgelegten Grenzwerte erstrecken sich auch auf solche Produkte, in denen von der Regulierung erfasste Produkte eingebaut sind. Das Gesetz gilt gleichermaßen für kanadische und importierte Produkte, welche auf dem kanadischen Markt vertrieben werden. Von dem Gesetz ausgenommen sind Produkte, deren Produktionsort in der gleichen Provinz wie der Vertriebsort liegt. Allerdings haben die meisten Provinzen eigene Regelungen zur Energieeffizienz erlassen, welche auch auf diese Produkte anwendbar sind. Es gelten zudem Ausnahmen, beispielsweise haben Händler die Möglichkeit, Waren, welche nicht dem Energiestandard entsprechen, in eine andere Provinz zu liefern und diese Produkte innerhalb von 90 Tagen dem Standard entsprechend umzurüsten.124 Manche Produkte unterliegen zudem der Kennzeichnungspflicht mit dem im Jahr 1978 eingeführten EnerGuide-Ettiket. Dieses Bewertungssystem für Energiestandards setzt den Energieverbrauch des jeweiligen Produktes in Relation zu anderen Produkten derselben Kategorie und schafft primär Transparenz für den Verbraucher. Die Energy Efficiency Regulations werden regelmäßig angepasst, beispielsweise wird der Bereich der unter das Gesetz fallenden Produktgruppen mit der 14. Reform des Gesetzes im Mai 2016 erweitert. Dabei arbeitet das hierfür verantwortliche kanadische Ministerium Natural Resources Canada mit dem Canada-U.S. Regulatory Cooperation Council zusammen, um eine weitestgehend einheitliche Gesetzgebung innerhalb Nordamerikas zu erreichen.125 Green Energy Act (GEA) Im Mai 2009 hat die Provinzregierung Ontarios den Green Energy Act erlassen, um eine saubere und nachhaltige Energiegewinnung zu fördern. Inhalte betreffen die Entwicklung von Maßnahmen zu Energieeinsparungen und zur Steigerung der Energieeffizienz für bestimmte Industriezweige und den öffentlichen Sektor sowie die Änderung von Ontarios Baugesetzbuch (Building code) dahingehend, dass Bauherren zur Einhaltung energieeffizienter Maßnahmen angehalten werden.126 Building Code Act Der Building Code Act (1992) ist der gesetzliche Rahmen in Bezug auf den Bau, die Sanierung und den Change-of-Use für Bauten in der Provinz Ontario. Er legt Vorgaben zu Bau, Sanierung und Nutzung von Gebäuden fest.127 Er ist zudem Ermächtigungsgrundlage für den Erlass des Building Code, welcher sowohl technische Details, als auch Verwaltungsvorschriften enthält. Der seit 1975 existierende Code genießt Vorrang vor allen kommunalen Building Codes. Die durch ihn gesetzten Standards im Hinblick auf o. g. Themenkomplexe werden durch Regelungen bezüglich des Abrisses von Gebäuden flankiert.128 Natural Resources Canada: “Energy Efficiency Regulations”, 2013, http://www.nrcan.gc.ca/energy/regulations-codes-standards/6863 (zugegriffen am 11.11.2015). 123 Eine vollständige Liste der unter das Gesetz fallenden Produktgruppen findet sich auf der Homepage von Natural Resources Canada, 2015, http://www.nrcan.gc.ca/energy/regulations-codes-standards/6859, (zugegriffen am 13.11.2015). 124 Government of Canada: „Energy Efficiency Regulations, SOR/94-651, c. 7”, 2016, http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/regulations/sor-94651/fulltext.html (zugegriffen am 13.11.2015). 125 Natural Resources Canada: Regulations and Standards, 2015, http://www.nrcan.gc.ca/energy/regulations-codes-standards/6845, (zugegriffen am 13.11.2015). 126 Ontario Ministry of Energy: „The Green Energy Act“, k. A., http://www.energy.gov.on.ca/en/green-energy-act/ (zugegriffen am 6.3.2016). 127 Ontario Ministry of Municipal Affairs and Housing: „Building Regulation and Renewable Energy Approvals“, k. A., http://www.mah.gov.on.ca/Page6685.aspx (zugegriffen am 2.12.2015). 128 Ontario Ministry of Municipal Affairs and Housing: „Building Code Act“, 1992, http://lin.ca/resources/building-code-act-1992-so-1992-c-23 (zugegriffen am 10.2.2016). 122 32 Building Code Die letzte Gesetzesnovelle von Ontarios Baugesetzbuch (Building Code) trat am 01. Januar 2015 in Kraft.129 2012 wurde im Baugesetzbuch festgelegt, dass alle Neubauten mindestens dem Standard EnerGuide 80 entsprechen müssen. Bei EnerGuide handelt es sich um ein Bewertungssystem für Energiestandards, welches unter anderem im Bausektor Anwendung findet. Die Bewertungsskala umfasst 0 bis 100 Punkte, wobei Häuser mit extrem hohem Energieverbrauch und wenig oder keiner Isolierung mit null Punkten bewertet werden. Die drei Kernpunkte der Gesetznovelle von 2015 sind Feuer-, allgemeine Sicherheit und Energieeffizienz. Ab 2017 dürfen Neubauten nur noch halb so viel Energie verbrauchen wie Bauten aus dem Jahr 2006. Legt man den gleichen Zeitraum für große Gebäude zu Grunde, so beziffert das Ministry of Municipal Affairs und Housing die Einsparungen bei 65%. Des Weiteren wird Ontario dank des Codes zum Spitzenreiter Nordamerikas im Hinblick auf Gewässerschutz.130 Weitere Änderungen werden zum 01. Januar 2017 folgen. Government of Ontario: “Code News Issue 232 -- Amendments to Ontario’s Building Code”, 2014, http://www.mah.gov.on.ca/Page10816.aspx?DateTime=635476729200000000&PageMode=View, (zugegriffen am 13.11.2015). 130 Ontario Home Builders’ Association: „The ABC’s of the new OBC“, k. A., http://ohba.ca/magazines/29/articles/97 (zugegriffen am 10.2.2016). 129 33 4. Erneuerbare Energien im Gebäudesektor – Fokus Ontario 4.1 Entwicklung des Gebäudesektors Die Gebäudeindustrie spielt in Kanada wirtschaftlich eine wichtigere Rolle als dies in vielen mitteleuropäischen Ländern der Fall ist. Dies lässt sich unter anderem mit dem verhältnismäßig hohen Bevölkerungswachstum (1,2% pro Jahr) sowie den geographischen und klimatischen Gegebenheiten des Landes begründen, welche beispielsweise zur Instandhaltung der öffentlichen Infrastruktur höhere Investitionen als in Europa erfordern. Mit einem Gesamtvolumen von 120,6 Mrd. CAD betrug der Anteil der Bauindustrie am gesamtkanadischen Bruttoinlandsprodukt im Jahr 2015 7,3%131 (Deutschland: 4,4%132). Knapp ein Drittel davon entfällt auf den Wohnungsbereich (34,3%), weitere 14% auf öffentliche und gewerbliche Gebäude (Nicht-Wohnungsbau), 17% auf Sanierungsarbeiten und 34,5% auf Ingenieursarbeiten.133 Die kanadische Bauindustrie verzeichnete während der letzten zehn Jahre fast durchgängig ein positives Wachstum. Alleine während der Weltwirtschaftskrise 2008/09 verzeichnete die Wirtschaftsaktivität der Bauindustrie Kanadas leichte Rückgänge und schrumpfte im Jahr 2009 um -3,4%.134 Die positive Entwicklung des Bausektors ist vor allem auf die Durchführung umfassender Subventions- und Investitionsprogramme der kanadischen Bundes- und Provinzregierungen, wie beispielsweise zur Erneuerung der öffentlichen Infrastruktur, zurückzuführen. Der im Jahr 2013 verzeichnete leichte Rückgang des Wachstums der Baubranche ist größtenteils auf einen erstarkenden Wiederverkaufsmarkt für Wohngebäude zurückzuführen, der von den momentan sehr niedrigen Zinssätzen profitiert und auf welchem im Jahr 2014 rund 5% mehr Gebäude verkauft wurden als im Vorjahr.135 Insgesamt wuchs das Gesamtvolumen der kanadischen Bauindustrie innerhalb der letzten fünf Jahre um rund 23%.136 In der kanadischen Bauindustrie waren im Dezember 2014 über 350.000 Unternehmen tätig, von denen sich knapp ein Drittel auf den Gebäudesektor spezialisiert hatte. Kleine und mittelständische Unternehmen bildeten dabei das Rückgrat des kanadischen Gebäudesektors. Auf die Provinz Ontario entfallen 36% der Wirtschaftsleistung und 31% der Arbeitsplätze der gesamtkanadischen Bauindustrie. Mit einem Gesamtvolumen von 32,6 Mrd. CAD im Jahr 2014 verfügte die Provinz über die größte Bauindustrie aller kanadischen Provinzen.137 Nachdem die Anzahl der in Ontario begonnenen Neubauten im Jahr 2008 um gut 10% gestiegen, im Jahr 2009 nach Ausbruch der Wirtschaftskriese jedoch um 32,9% eingebrochen war, wuchs diese in den drei Folgejahren durchschnittlich um jährlich gut 15%. Die Bauaktivität stieg im Rahmen des Kalenderjahres 2015 weiter an.138 Statistics Canada: „Gross domestic product at basic prices, by industry“, 2015, http://www.statcan.gc.ca/tables-tableaux/sum-som/l01/cst01/econ41eng.htm (zugegriffen am 14.3.2016) 132 OECD Statistics: „Gross domestic product (GDP) at basic prices“, 2015, https://stats.oecd.org/index.aspx?queryid=60702# (zugegriffen am 16.4.2015). 133 Scotiabank: „Canada’s Housing Market - Industry Trends“, 2014, http://www.gbm.scotiabank.com/English/bns_econ/IT_housing.pdf (zugegriffen am 16.4.2015). 134 Statistics Canada: „Gross domestic product (GDP) at basic prices, provinces and territories, table 379-0030“, 2015, http://www5.statcan.gc.ca/cansim/a47 (zugegriffen am 20.4.2015). 135 TD Economics: „Canadian Regional Housing Outlook”, 2015, http://www.td.com/document/PDF/economics/special/RegionalHousing_Feb2015.pdf (zugegriffen am 21.4.2015). 136 Statistics Canada: „Gross domestic product (GDP) at basic prices, provinces and territories, table 379 0031“, 2015, http://www5.statcan.gc.ca/cansim/a47 (zugegriffen am 20.4.2015). 137 Government of Canada: „Construction (NAICS 23) : Establishments“, 2014, https://www.ic.gc.ca/app/scr/sbms/sbb/cis/establishments.html?code=23&lang=eng (zugegriffen am 10.3.2016). 138 Ontario Chamber of Commerce: „Ontario Economic update“, 2016, http://www.occ.ca/advocacy/ontario-economic-update-2016/toronto-region/ (zugegriffen am 25.2.2016). 131 34 Abb. 12: Gesamtwert und Anzahl begonnener Neubauten, Ontario (2005-2014)139 Laut dem Canadian Green Building Council (CaGBC) werden innerhalb der nächsten drei Jahre je 44% der Neubauten von gewerblichen sowie von institutionellen Gebäuden in Kanada, 31% der Neubauten von Wohngebäuden (ab vier Stockwerken) und 25% der niedrigen Wohngebäuden auf eine Steigerung der Umweltverträglichkeit abzielen.140 Auf den Wohnungsbausektor Kanadas entfallen mit einem Gesamtvolumen von 37,8 Mrd. CAD etwa 32% (Stand 2014) aller durch die kanadische Bauindustrie getätigten Ausgaben. Das Gesamtvolumen des Wohnungsbaus wuchs dabei innerhalb der letzten zehn Jahre um durchschnittlich 1,7% jährlich. Nachdem die durch den kanadischen Wohnungsbausektor getätigten Ausgaben im Jahr 2008 um knapp 5% gefallen waren und im Jahr 2011 erstmals wieder über dem Vorkrisenniveau lagen, konnte der Wohnungsbausektor während der letzten drei Jahre einen positiven Trend verzeichnen. Das Wachstum des Wohnbausektors konnte dabei jedoch nicht mit dem Wachstum der allgemeinen kanadischen Bauindustrie mithalten.141 Im Jahr 2015 wurden kanadaweit 195.535 neue Wohnbauten begonnen, was einem Rückgang von rund -4% im Vergleich zum Jahr 2014 entspricht.142 Für die Jahre 2016 und 2017 rechnet die Canada Mortgage and Housing Corporation mit einem leichten Rückgang der Neubauten.143 Abb. 13: Gesamtvolumen und Anteil des Wohnraumsektors an der Bauindustrie, Kanada und Ontario (2005-2014)144 139 Statistics Canada: „Canada Mortgage and Housing Corporation, housing starts, under construction and completions, all areas quarterly (units)“, 2015, http://www5.statcan.gc.ca/cansim/a26?lang=eng&id=270008 (zugegriffen am 23.06.2016). 140 Canada Green Building Council: „Canada Green Building Trends“, 2014, http://www.cagbc.org/cagbcdocs/resources/CaGBC%20McGraw%20Hill%20Cdn%20Market%20Study.pdf (zugegriffen am 10.3.2016). 141 Statistics Canada: „Gross domestic product (GDP) at basic prices, by North American Industry Classification System (NAICS)“, 2015, http://www5.statcan.gc.ca/cansim/a26?lang=eng&retrLang=eng&id=3790031&paSer=&pattern=&stByVal=1&p1=1&p2=-1&tabMode=dataTable&csid= (zugegriffen am 10.3.2016). 142 Statistics Canada: „Housing starts, by province“, 2016, http://www.statcan.gc.ca/tables-tableaux/sum-som/l01/cst01/manuf05-eng.htm (zugegriffen am 24.2.2016). 143 Canada Mortgage and Housing Coporation: „Housing Market Outlook“, k. A., http://www.cmhcschl.gc.ca/odpub/esub/61500/61500_2015_Q04.pdf?fr=1456349799555 (zugegriffen am 24.2.2016). 144 Statistics Canada: „Gross domestic product (GDP) at basic prices, by North American Industry Classification System (NAICS)“, 2015, http://www5.statcan.gc.ca/cansim/a26?lang=eng&retrLang=eng&id=3790031&paSer=&pattern=&stByVal=1&p1=1&p2=-1&tabMode=dataTable&csid= (zugegriffen am 10.3.2016). 35 4.2 Wirtschaftliches und technisches Potenzial für erneuerbare Energien in Gebäuden Die Rahmenbedingungen für erneuerbare Energien in Gebäuden sind wegen eines allgemeinen Trends hin zu umweltfreundlichen Technologien und Bauweisen sowie des Wachstums im Bausektor positiv. So befanden sich in Toronto im Dezember 2014 49.444 Wohngebäude und 139 Hochhäuser im Bau, was 3,4% mehr war, als ein Jahr zuvor.145 Dank seiner großen Fläche bietet Kanada eine breite Masse erneuerbarer Energieressourcen. Laut dem Bericht von Clean Energy Canada sind Kanadas Investitionen in erneuerbare Energien in den vergangenen Jahren kontinuierlich gewachsen. Seit 2010 wurden insgesamt 31 Mrd. CAD in den EE-Ausbau investiert.146 Mit 84,8 GW beträgt derzeit der Anteil erneuerbarer Energien (inklusive Wasserkraft) an der Gesamtkapazität zur Stromerzeugung (132,6 GW) knapp 64% (Stand 2014).147148 Abb. 14: Investitionen in erneuerbare Energien nach Provinz.149 Die natürlichen Rahmenbedingungen für die Nutzung von Solarenergie sind vorteilhaft. Abbildung 15 zeigt eine Simulation des Photovoltaik-Potenzials in Kanada im Jahresdurchschnitt bei nach Süden orientierten PV-Module. Es wird deutlich, dass das größte Potenzial für Solarenergie in Kanada in Bezug auf die Sonnenstunden in Zentralkanada liegt (durchschnittliche Jahressonneneinstrahlung von über 1.150 kWh/kW/a (im Vergleich zu 950 kWh/kW/a in Süddeutschland), die Anzahl der Sonnenstunden aber auch in Ontario höher ist als in den sonnigsten Regionen Deutschlands (vgl. auch Kap. 3.2.1).150 Kanadas Nutzung von Solarenergie hat in den letzten Jahren zugenommen. Jährliche Zuwachsraten von durchschnittlich 9,5% seit 2000 zeigen die positive Entwicklung dieser Energiegewinnungsmethode.151 Die Notwendigkeit der Verringerung der CO2-Emissionen ist ein wichtiger Grund für das Wachstum der Solarenergie. Forschungsorganisationen wie das staatliche Institut CanmetENERGY haben eine Vielzahl von Projekten ins Leben gerufen, welche beispielsweise die Errichtung von Nullenergiehäusern, die Einschätzung des Potenzials gebäudeintegrierte Photovoltaiktechnologie (GIPV) oder die Etablierung von Standards und Codes für die Zertifizierung und Installation von Photovoltaikanlagen sowie der dazugehörigen Komponenten zum Ziel hatten. City of Toronto: „Economic Dashboard – Annual Summary, 2015“, 2015, http://www.toronto.ca/legdocs/mmis/2015/ed/bgrd/backgroundfile76322.pdf (zugegriffen am 3.06.2016). 146 Clean Energy Canada: „Tracking the Energy Revolution - Canada 2015“, 2015, http://cleanenergycanada.org/trackingtherevolutioncanada/2015/assets/pdf/TrackingtheEnergyRevolution-Canada2015.pdf (zugegriffen am 16.2.2016). 147 Ebd. 148 GTAI: „BRANCHE KOMPAKT - WINDENERGIE - KANADA, 2016“, 2016, http://www.gtai.de/GTAI/Navigation/DE/Trade/Maerkte/Branchen/Branche-kompakt/branche-kompakt-erneuerbare-energien,t=branche-kompakt-windenergie--kanada-2016,did=1414972.html (zugegriffen am 22.6.2016). 149 Clean Energy Canada: „Tracking the Energy Revolution - Canada 2015“, 2015, http://cleanenergycanada.org/trackingtherevolutioncanada/2015/assets/pdf/TrackingtheEnergyRevolution-Canada2015.pdf (zugegriffen am 16.2.2016). 150 Natural Resources Canada: „Photovoltaic potential and solar resource maps of Canada“, 2014, http://pv.nrcan.gc.ca/ (zugegriffen am 25.02.2016). 151 Natural Resources Canada: „About Renewable Energy“, 2015, http://www.nrcan.gc.ca/energy/renewable-electricity/7295 (zugegriffen am 2.12.2015). 145 36 Im Bereich Photovoltaik lag die installierte Kapazität Ende 2015 kanadaweit knapp über 2 GW. Allein zwischen 2010 und 2014 wurden 1,7 GW zur PV-Kapazität in Kanada hinzugefügt und ca. 17 Mrd. CAD investiert.152 Der Großteil der Anlagen befindet sich in Ontario, wo fast 99% des kanadischen PV-Stroms produziert werden. Die Vorreiterrolle der Provinz Ontario liegt vorwiegend an der Einführung fester Einspeisetarife im Jahr 2009. Derzeit liegt die Einspeisevergütung für Photovoltaik in Ontario je nach Größe und Technologie zwischen 0,209 CAD/kWh (Freiflächenanlagen bis 500 kW) und 0,294 CAD/kWh (Dachanlagen unter 10 kW).153 Der dramatische Preisverfall für Photovoltaik und das gestiegene gesellschaftliche Bewusstsein für die Vorteile der Solarenergie führten bei den Kanadiern zu einer ansteigenden Popularität von PV-Anlagen auf Dächern. Auch die jüngste Markteinführung neuer Batterie-Lösungen, die die Elektrizität von auf Dächern installierten PV-Anlagen direkt speichern und verarbeiten können, zeigt, dass es für sie gute Zukunftschancen in Kanada gibt.154 Auch gebäudeintegrierter Photovoltaik (GIPV) wurde in den letzten Jahren eine besondere Aufmerksamkeit zuteil. Im Vergleich zu den traditionellen PV-Dachanlagen hat GIPV eine Vielzahl von Vorteilen, z. B können durch die Markteinführung dieser Technologie die damit verbundenen Kosten teilweise durch die Kosten der eingesparten Baumaterialien ausgeglichen werden. Der kanadische Markt für GIPV ist zwar noch jung, besitzt aber großes Wachstumspotenzial. Trotz ansteigender Zahlen an bereits realisierten GIPV-Projekten stellt diese Art der Photovoltaik bislang nur einen geringen Anteil der installierten PV-Anlagen dar.155 Doch Verbraucher suchen stets nach Produktneuheiten und neuartigen Dienstleistungen, die sich von den herkömmlich Verfügbaren unterscheiden. Allerdings bestehen derzeit noch Hemmnisse bei der Projektumsetzung, die es weiter abzubauen gilt: Unter anderem Architekten und Gebäudedesigner, die zu den wichtigsten Entscheidungsträgern bei der Umsetzung von GIPV-Projekten zählen, weisen auf wesentliche Hürden hin. Eine Umfrage unter kanadischen Architekten ergab, dass sowohl die Kosten als auch die fehlenden finanziellen Anreize und die mangelnde Verfügbarkeit der Produkte als die relevantesten Hindernisse bei der Realisierung von GIPV anzusehen sind. Teilweise bestehen zwar finanzielle Förderprogramme, in denen auch GIPV förderberechtigt ist. Dies ist beispielsweise im Rahmen der in der Provinz Ontario eingeführten microFIT- und FIT-Programme zur Förderung von erneuerbaren Energien der Fall (vgl. Kap. 4.4.4). Die tatsächliche Anzahl von letztlich geförderten GIPV-Projekten ist jedoch äußerst gering. Zudem werden diese eben genannten Programme voraussichtlich bis zum Jahr 2020 beendet.156 Das Bedürfnis nach einer dezentralen Energieerzeugung, Smart Communities und Smart Buildings sowie der Nachhaltigkeit in der Bebauung, kombiniert mit ansteigend günstigen Kostenstrukturen, führt nichtdestotrotz zu positiven Aussichten für GIPV. Den kritischsten Erfolgsfaktor bildet dabei das Zusammenspiel der Solarindustrie mit dem Baugewerbe. Weitere wesentliche Faktoren für den Ausbau von GIPV stellen Regierungsprogramme mit energiepolitischer und umweltfreundlicher Zielsetzung, die Novellierung von Bauvorschriften, die Entwicklung neuer Geschäfts- und Finanzierungsmodelle sowie die Einführung von Speichertechnologien (vgl. S. 38) dar.157 CanSIA Solutions Magazine, 2015, http://www.cansia.ca/solutions-magazine.html (zugegriffen am 16.2.2016) Ontario Power Authority: „2016 FIT Price Schedule”, 2016, http://fit.powerauthority.on.ca/sites/default/files/version4/FIT-Price-Schedule-2016-0101.pdf (zugegriffen am 30.3.2016) 154 Newman, Alex: „Empowering Canadian Consumers“, 2015, http://mediaedge.imirus.com/Mpowered/book/vsolu15/i1/p24 (zugegriffen am 6.6.2016). 155 Nach eigener Erfahrung und Resultaten der durchgeführten Konferenzen zum Thema GIPV in Kanada 156 Internat ENERGY SOLUTIONS: „BIPV in Canada“, 2015, https://www.efficiency-fromgermany.info/ENEFF/Redaktion/DE/Downloads/Publikationen/Praesentationen/2015-06-11-intersolar-04-intern-energysol.pdf?__blob=publicationFile&v=2 (zugegriffen am 19.2.2016). 157 Ebd. 152 153 37 Abb. 15: Potenzial für Photovoltaik-Anlagen in Kanada158 Zwischen 2000 und 2007 wuchs der kanadische Markt für Solarthermie um durchschnittlich 16% jährlich. Ein maßgeblicher Treiber war hierbei Kanadas ecoENERGY for Renewable Heat Program, welches jedoch im Jahr 2011 auslief.159 Im Jahr 2011 waren in Kanada Sonnenkollektoren mit einer Leistung von über 1 GW sowie einer Fläche von über 1.100.000 m2 installiert. Hierbei handelt es sich vor allem um unverspiegelte Kunststoff-Kollektoren für die Beheizung von Pools (71%) sowie Luftkollektoren für die Beheizung gewerblicher Gebäude (26%). Kanada ist weltweit führend in der Entwicklung sowie der installierten Leistung von Luftkollektoren und effizienten Sonnenkollektoren für Warmwasser (Stand 2015). Bezüglich der installierten Gesamtleistung solarthermischer Anlagen pro Kopf liegt Kanada (21,2 Wth pro Kopf) jedoch weltweit nur an 33. Stelle (Deutschland: Platz 8 mit 118 Wth pro Kopf) (Stand 2015).160 National Resources Canada: „PV potential and insolation“, 2016, https://www.nrcan.gc.ca/18366?LAYERS=2057,4240&SETS=1707,1708,1709,1710,1122&ViewRegion=2508487%252C5404897%252C3080843%252C10464288&title_e=PV+potential+and+insolation&title_f=Potentiel+photovolta%25C3%25AFque+et+en soleillement&lang=e (zugegriffen am 25.2.2016). 159 CanSIA: “Solar Heat – Clean Energy Solutions for Canada”, 2014, http://www.cansia.ca/sites/default/files/20140129_cansia_solar_heat_sustainable_future.pdf S. 11 (zugegriffen am 15.12.2015). 160 Natural Resources Canada: “Solar Thermal”, 2015, http://www.nrcan.gc.ca/energy/renewable-electricity/solar-thermal/7301 (zugegriffen am 15.12.2015). 158 38 Exkurs: Batteriespeicher Die kombinierte Nutzung von Photovoltaikanlagen und Batteriespeichern im Gebäudebereich erfährt auch in Ontario, wo kanadaweit die meisten Photovoltaikanlagen installiert werden, zunehmend an Aufmerksamkeit. Während in Deutschland bereits in mehr als 15.000 Haushalten eine solche integrierte Lösung im Einsatz ist (Stand 2015),161 erhielt das Thema in Kanada erst durch die öffentlichkeitswirksame Einführung der US-amerikanischen Tesla Powerwall an Bedeutung. Das Unternehmen NRStor mit Sitz in Toronto, Ontario, kündigte bereits im Mai 2015 an, ab 2016 den exklusiven Vertrieb der Powerwall für Kanada vorzunehmen.162 Im Oktober 2015 konnte Panasonic Canada die erfolgreiche Inbetriebnahme einer ersten Photovoltaik-BatteriespeicherPilotanlage in Vaughan, Ontario, bekanntgeben. Die mit einer 10-kWh-Lithium-Ionen-Batterie ausgestaltete Anlage ist die erste ihrer Art, die Panasonic in Nordamerika in Betrieb genommen hat.163 Die aus dem Projekt resultierenden Batteriesysteme für Eigenheime sollen zunächst in Europa und Australien angeboten werden und noch nicht in Nordamerika. Interessant in dem Kontext: Zunächst hatte Panasonic für Tesla die LithiumionenAkkus hergestellt, welche in deren Geräten verwendet wurden. Bislang wurden in Ontario ausschließlich Großspeicher mit öffentlichen Mitteln gefördert. In zwei Ausschreibungsrunden hat die Provinzregierung Energiespeicher-Projekte mit insgesamt 50 MW vergeben. Industrievertreter, wie der Vorsitzende des kanadischen Solarenergieverbandes (Canadian Solar Industry Association), sehen in der Kombination von PVDachanlagen, Batteriespeichern, Smart Meters und Elektroautos die kosteneffizienteste und ökologischste Alternative für Hausbesitzer in Ontario.164 Die Forst- und Holzwirtschaft ist ein bedeutender Wirtschaftszweig Kanadas. Im Jahr 2013 wurden in Kanada 739.000 Hektar bzw. 152 Mio. Kubikmeter Holz gefällt165 (vgl. Deutschland: 54 Mio. Kubikmeter166). Zu beachten ist, dass nur etwa ein Drittel des gefällten Holzes zu Nutzholz verarbeitet werden kann. Diese großen Mengen an Holzabfällen eignen sich daher ideal für die Erzeugung von Wärme und Elektrizität aus Biomasse.167 Heutzutage nutzen immer noch 4,6% der Haushalte Holz als primären oder sekundären Rohstoff zur Raumbeheizung. Jedes Jahr werden im Wohnungssektor mehr als 100 PJ an Energie (Strom und Wärme) verbraucht, die mittels Holz produziert wurde, was mehr als 7% des Energieverbrauchs in Wohnungen darstellt (Stand 2016).168 Die wichtigste Art von Biomasse in Kanada ist industrieller Holzabfall, insbesondere Abfallstoffe aus der Papier- und Zellstoffindustrie, die zur Produktion von Elektrizität und Wasserdampf verwendet werden. Jedes Jahr werden im Industriesektor mehr als 400 PJ an Bioenergie verbraucht. Die Papier- und Zellstoffindustrie ist bei Weitem der größte Abnehmer von Bioenergie, die mehr als die Hälfte der genutzten Energie in diesem Industriezweig ausmacht. Ende des Jahres 2014 gab es in Kanada mehr als 70 Bioenergie-Anlagen mit einer installierten Kapazität von 2.043 MW. Die meisten dieser Kapazitäten wurden rund um die Nutzung von Holz-Biomasse, verbrauchte Schwarzlauge sowie Deponiegas installiert. Im Jahr 2014 wurden 8,7 GWh an Elektrizität durch Holzabfälle, verbrauchte Schwarzlauge, Deponiegas und organische Siedlungsabfälle gewonnen. Die meisten der mit Biomasse befeuerten Anlagen befanden sich in den Provinzen mit einer signifikanten Waldindustrie: British Columbia, Ontario, Quebec, Alberta und New Brunswick.169 pv magazine: „Panasonic to roll out home battery to Europe, starting with Germany“, 2015, http://www.pvmagazine.com/news/details/beitrag/panasonic-to-roll-out-home-battery-to-europe--starting-with-germany_100020921/#axzz410slY0oc (zugegriffen am 23.2.2016). 162 NRStOR: „Tesla Powerwall is coming to Canada“, 2015, http://www.nrstor.com/news/tesla-powerwall-is-coming-to-canada/ (zugegriffen am 23.2.2016). 163 Business Wire: „Panasonic Eco Solutions Canada Installs Pilot Residential Solar PV + Energy Storage System, its First in North America“, 2015, http://www.businesswire.com/news/home/20151008005143/en/Panasonic-Eco-Solutions-Canada-Installs-Pilot-Residential (zugegriffen am 16.2.2016). 164 Green Energy Futures: „Beyond the Tesla Powerwall: How energy storage is shaping up in Ontario“, 2015, http://www.greenenergyfutures.ca/episode/energy-storage-ontario-tesla-powerwall (zugegriffen am 23.2.2016). 165 Natural Resources Canada: „Forest Resources – Statistical Data“, 2015, http://cfs.nrcan.gc.ca/statsprofile (zugegriffen am 21.12.2015). 166 Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft: „Fachstatistiken – Forst- und Holzwirtschaft“, 2015, http://www.bmelvstatistik.de/de/fachstatistiken/forst-und-holzwirtschaft/ (zugegriffen am 21.12.2015). 167 Country Power Corporation: “The Bancroft CHP Initiative”, 2015, http://www.countypowercorporation.ca/ (zugegriffen am 21.12.2015). 168 Natural Resources Canada: „About Renewable Energy“, 2016, http://www.nrcan.gc.ca/energy/renewable-electricity/7295 (zugegriffen am 2.12.2015). 169 Natural Resources Canada, 2014, http://www.nrcan.gc.ca/energy/renewable-electricity/7295#bio (zugegriffen am 16.3.2016). 161 39 Auch das Thema Fernwärme gewinnt in den letzten Jahren immer mehr an Bedeutung. In Kanada wurden seit Jahrzehnten in zahlreichen Gemeinden Fernwärmesysteme entwickelt und betrieben. Das älteste System befindet sich in London, Ontario, und stammt aus dem Jahr 1880. In ganz Ontario befinden sich derzeit Fernwärmesysteme in über zehn Gemeinden. Guelph, Ontario ist die erste Stadt in Nordamerika, die einen strategischen Plan hat, innerhalb von 25 Jahren ein zentrales thermisches Energienetz für die gesamte Stadt zu kreieren.170 Zwischen 2005 und 2010 betrug das jährliche Wachstum der kanadischen Wärmepumpen-Industrie über 40%. Im Jahr 2012 waren kanadaweit über 100.000 Wärmepumpen-Systeme installiert. Eine schnellere Ausweitung wird unter anderem durch folgende Marktbarrieren behindert: Hohe Installationskosten Niedrige Erdgaspreise Fehlendes Bewusstsein für und Vertrauen in die Wärmepumpen-Technologie seitens der Politik sowie seitens potenzieller Konsumenten.171 87% der Wärmepumpen in Kanada sind in den Provinzen Ontario, Quebec und British Columbia installiert (Stand 2010), wobei bezüglich der Anzahl von Wärmepumpen pro Einwohner Ontario, Saskatchewan und New Brunswick führend sind. Unter den installierten Wärmepumpen in Wohngebäuden sind 56,4% mit einem horizontalen Wärmetauscher, 24,2% mit vertikalem Wärmetauscher und 13% mit offenen Systemen ausgestattet sowie 6,4% an einen Teich oder See angeschlossen.172 Leider liegen keine belastbaren Potenzialanalysen zum zukünftigen Einsatz innovativer Kühlungstechnologien im Gebäudebereich vor. Vor dem Hintergrund sehr schwüler und heißer Sommer sowie der kanadischen Gewohnheit Räume stark zu klimatisieren, lässt sich allerdings ableiten, dass auch energieeffiziente Kühlungstechnologien in Zukunft tendenziell zunehmend nachgefragt werden. Zusammenfassend lässt sich festhalten, dass Kanada in den letzten Jahren vermehrt Anstrengungen unternommen hat, mehr Energie aus „sauberen“ Quellen zu produzieren und den Energiebedarf von Gebäuden damit zu versorgen. Wenn man sich vor Augen hält, dass 12% der Sekundärenergie durch kommerzielle oder institutionelle Gebäude verbraucht und 11% der nationalen Treibhausgase durch sie emittiert werden, zeigt sich, dass im Bereich der Gebäude noch ein hohes Potenzial für erneuerbare Energien besteht. Die kanadische Regierung plant laut eigener Aussage auch, den bisher eingeschlagenen Weg der Energieeffizienz weiter zu gehen. Dies beinhaltet, zum einen Gebäude noch energieeffizienter zu machen, zum zweiten Management Trainings im Bereich erneuerbarer Energien anzubieten und zum dritten Forschung/Entwicklung sowie Förderung von Programmen zu gewährleisten, die zur Unterstützung der Entwicklung und letztlichen Verwendung energiesparender Technologien beitragen. Ziel ist der zeitnahe Übergang auf eine energieeffizientere Praxis im Gebäudebereich, mit dem Ergebnis, zukünftig Nullenergiehäuser als Standard im Neubau zu erreichen.173 City of Guelph: „District Energy Strategic Plan“, 2016, http://guelph.ca/plans-and-strategies/community-energy-initiative/district-energy-strategicplan/ (zugegriffen am 16.3.2016). 171 Toronto and Region Conservation Authority: “Performance Assessment of Urban Geoexchange Projects in the Greater Toronto Area”, 2015 172 Canadian GeoExchange Coalition: „The State of the Canadian Geothermal Heat Pump Industry“, 2011, http://www.geoexchange.ca/en/UserAttachments/article81_Final%20Stats%20Report%202011%20-%20February%206,%202012_E.pdf (zugegriffen am 10.6.2016). 173 Government of Canada: „Buildings“, 2016, http://www.nrcan.gc.ca/energy/efficiency/buildings/4261 (zugegriffen am 10.2.2016). 170 40 4.3 Aktuelle Projekte und Anlagen Das Net Zero Housing Community Project Das Ziel dieses vom kanadischen Ministerium für natürliche Ressourcen gemeinsam mit Owens Coring Canada und fünf Bauunternehmen im Jahr 2011 initiierten Gemeinschaftsprojektes ist es, die Gesamtanzahl der Netto-Nullenergiehäuser in Kanada innerhalb von drei Jahren nahezu zu verdoppeln.174 Bei den teilnehmenden Bauunternehmen handelt es sich um Voyer Construction (Laval, Quebec), Mattamy Homes (Calgary, Alberta), Minto Communities (Ottawa, Ontario), Provident Development (Halifax, Nova Scotia) sowie Reid’s Heritage Homes (Guelph, Ontario). Die Kosten dieses Projektes, das hauptsächlich Demonstrationszwecken dienen soll, werden weitestgehend von der ecoENERGY Innovation Initiative der kanadischen Bundesregierung getragen. Abb. 16: Model eines der NZE-Häuser175 Die insgesamt 25 Gebäude sollen auf vier verschiedene Provinzen verteilt werden, wobei zehn der geplanten Häuser in der Provinz Ontario errichtet werden sollen.176 Mit der Errichtung der für die Provinz Ontario geplanten Häuser wurden die beiden Unternehmen Minto Communities Inc. und Reid’s Heritage Homes (RHH) beauftragt. Im September 2015 wurde in Guelph, Ontario das erste der 25 geplanten Häuser fertiggestellt und feierlich eröffnet. Es ist geplant bis Mitte 2016 alle Häuser fertigzustellen. Die EQuilibrium Sustainable Housing Demonstration Initiative Das Projekt wurde im Jahr 2007 initiiert von der Canada Mortgage and Housing Corporation mit Unterstützung von Natural Resources Canada, der Canadian Home Builders Association, der Canadian Solar Industries Association sowie der Net-Zero Energy Homes Coalition und bringt so den Privatsektor mit dem öffentlichen Sektor zusammen. Das Ziel besteht darin, Häuser zu entwickeln und zu bauen, in denen ressourcen- und energieeffiziente Technologien sowie erneuerbare Energien zur Anwendung kommen und darüber hinaus Gesundheit und Wohlbefinden der Bewohner gefördert wird. Das Projekt ist laufend und hat einen Experiment- und Vorbildcharakter. Elemente sind unter anderem ein auf das lokale Klima abgestimmtes Solardesign, Tageslichtsysteme, energie- und ressourceneffiziente Bauweisen, Materialien und Geräte sowie integrierte erneuerbare Energiesysteme. 72 unterschiedliche Teams haben Konstruktionsvorschläge eingereicht, wovon im Jahr 2007 12 Teams ausgewählt wurden, um ihre Projekte zu realisieren.177 Zwei der insgesamt zwölf Häuser sind in Ontario erbaut worden: Das Minto Ecohome Inspiration in Ottawa sowie das Now House in Toronto (beide in 2010 abgeschlossen).178 R-2000 Net-Zero Energy pilot (2013 – 2015) Das federführend von NRCan’s Office of Energy Efficiency betreute R-2000 Net-Zero Energy Pilotprojekt hat zum Ziel, Nullenergie-Performance in Kanada zu fördern. Es stellt die nächste Generation der Nullenergie dar und baut auf dem NRCan’s R-2000 Standard and EnerGuide Rating System auf. R-2000 ist ein nationaler Standard für Training, Zertifizierung, Inspektionen und Qualitätssicherung hinsichtlich Nullenergiehäusern (vgl. Kapitel 4.4.2). Die Nutzer dieses Standards erhalten bei Einhaltung ein offizielles Zertifikat. Die maßgeblichen Kriterien, an denen sich das Projekt orientiert sind gebäudeinterne Luftqualität, Energieeffizienz, Ressourcenmanagement, umweltbezogene Verwaltung und Wasserkonservierung. Zero Energy: „ecoENERGY Innovation Initiative: Owen Corning’s Net Zero Housing Community Project“, k. A., http://www.zeroenergy.ca/ (zugegriffen am 14.3.2016). 174 Ebd. buildABILITY: „Press Release: First Groundbreaking in National Net Zero Housing Community Demonstration Project managed by buildABILITY Corporation“, 2014, http://buildability.ca/blog/firstnze/ (zugegriffen am 14.3.2016). 177 Canada Mortgage and Housing Corporation: „The Equilibrium Sustainable Housing Demonstration Initiative“, 2015, http://www.cmhcschl.gc.ca/en/inpr/su/eqho/eqho_008.cfm (zugegriffen am 2.12.2015) 178 Ebd. 175 176 41 Nachdem in den vergangenen Jahren die Konstruktion der ersten Gebäude nach diesem Standard begann, folgte von Sommer bis Herbst 2015 die Folgeanalyse.179 Die nach diesem Standard zertifizierten Gebäude halten Energieanforderungen ein, die um ein Deutliches über denen des Vorgängerstandards liegen und somit weniger Energie verbrauchen, was eine Förderung des Net-Zero Ziels darstellt.180 Great Gulf Aktivhaus Mit dem Great Gulf Active House in Thorold, Ontario wurde im Oktober 2013 das erste Aktivhaus Kanadas fertiggestellt. Bei der Planung wurden Hightech- mit Lowtech-Elementen kombiniert: unter anderem energieeffiziente Lüftung mit Wärmerückgewinnungssystemen sowie passive Solarenergie, wobei die Fenster so ausgerichtet sind, dass Tageslicht in jeden Winkel des Hauses fällt und der Bedarf an künstlicher Beleuchtung minimiert wird. Das Projekt wurde gemeinschaftlich von dem Torontoner Architekturbüro Superkül, der dänischen Active House Alliance sowie dem Bauunternehmen Great Gulf durchgeführt. Ein zweites Aktivhaus, welches in Etobicoke, Ontario, gebaut werden soll, ist bereits in Planung.181 Die Combined Heat and Power Plant Initiative in Bancroft, Ontario Die Country Power Corporation (CPC) plant zusammen mit Bancroft Minden Forest Company den Bau einer BiomasseKWK-Anlage in Bancroft im Süden Ontarios. Es ist geplant Wärme und Elektrizität an den Netzbetreiber IESO zu verkaufen. Die Anlage wird rund um die Uhr in Betrieb sein, so dass pro Jahr bis zu 150.000 Tonnen Holzabfälle eingespeist werden. Die entstehende Abwärme wird über ein Fernwärmesystem über eine Distanz von bis zu 4 km transportiert. Auf diese Weise werden unter anderem ein Krankenhaus, eine Seniorenresidenz, eine Schule sowie mehrere Gebäude der kanadischen Regierung beheizt. Darüber hinaus wird die Anlage Potenzial für Ofentrocknung bieten, da wegen der in der Region ansässigen Sägewerke eine Nachfrage besteht. CPC ist zudem bestrebt, Möglichkeiten für die Produktion von Holzpellets auszuloten.182 Toronto Dominio Bank Mississauga Die Filiale der Toronto Dominion Bank in Mississauga, Ontario, welche im Oktober 2013 eröffnet wurde, ist mit einem GIPV-System ausgestattet. Die Filiale ist die erste auf kanadischem Boden, welche über ein derartiges System verfügt. Die Photovoltaik-Komponenten stammen von dem Torontoner Unternehmen Eclipsall Energy Corporation (mittlerweile Teil der Strathcona Group) und decken zwischen 12% und 18% des gesamten Strombedarfs des Gebäudes. Zudem wird Wärme über geothermische Anlagen bezogen. Die TD Bank hat PV-Module in unterschiedlichen Formen in 94 verschiedenen Filialen in Nordamerika installiert.183 Abb. 17: PV-Module der TD Bank184 National Resources Canada: „R-2000 Net Zero Energy pilot“, 2015, http://www.nrcan.gc.ca/energy/efficiency/housing/new-homes/5067 (zugegriffen am 23.2.2016). 180 National Resources Canada: „R-2000 homes“, 2015, http://www.nrcan.gc.ca/energy/efficiency/housing/new-homes/5085 (zugegriffen am 23.2.2016). 181 Diane Chan: „Superkül completes Canada’s first Active House“, 2013, http://www.azuremagazine.com/article/superkul-completes-canadas-firstactive-house/ (zugegriffen am 17.12.2015). 182 Country Power Corporation: “What is the CHP project?”, 2015, http://www.countypowercorporation.ca/ (zugegriffen am 22.12.2015). 183 Richard Blackwell: „Solar power’s new wave“, 2014, http://www.theglobeandmail.com/report-on-business/solar-powers-new-wave/article16925532/ (zugegriffen am 16.12.2015). 184 Ebd. 179 42 Enwave Theatre, Harbourfront Centre, Toronto (1,5 kW) Das Enwave Theater in Toronto hatte über zwei Jahrzehnte eine nach außen hin sichtbare Glasfront. Das federführende Energy Solution Centre modernisierte besagte Glasfront, indem es das Glas durch das innovative „Building Integrated Photovoltaik Glazing System“ ersetzte. Dieses sowohl GIPV als auch Solarthermie nutzende Projekt sieht die Verwendung speziell isolierenden Glases vor. Der Strombedarf des Theaters wird dabei komplett über Photovoltaik abgedeckt. Das im Jahr 2011 abgeschlossene Projekt hatte eine signifikante Verringerung des Strom– und Wärmeverbrauchs als Folge.185 Abb. 18: Enwave Theatre, Harbourfront Centre186 Ein weiteres Beispiel für solarthermische Systeme in Gebäuden in Ontario ist das Confederation Place Hotel (2012) in Kingston, Ontario. Das Hotel mit 94 Gästezimmern, Konferenzzentrum und einem Außenpool ist mit einer Solarthermieanlage zur Warmwassererzeugung ausgestattet, welche pro Jahr über 44.000 kWh solarthermischer Energie produziert. Der integrierte Gefrierschutz erlaubt hierbei einen ganzjährigen Betrieb.187 Bei dem Toronto Community Housing Projekt Moss Park (2012) handelt es sich um ein Projekt für erschwingliche Wohnungen in Toronto, ausgestattet mit Luftkollektoren mit einer Gesamtfläche von 350 m2. Darüber hinaus ist in dem Gebäudekomplex ein Ventilationssystem mit Wärmerückgewinnung installiert.188 4.4 Gesetzliche Rahmenbedingungen für erneuerbare Energien in Gebäuden 4.4.1 Baurecht Die Gesetzgebungskompetenz im Bereich des Baurechts liegt in Kanada nicht beim Bund, sondern hauptsächlich bei den Provinzen und Territorien, in einigen Fällen sogar bei den Gemeinden. Anders als das deutsche Baugesetzbuch besitzen die Bundesgesetze im kanadischen Baurecht (National Model Construction Codes and Guidelines) lediglich den Charakter unverbindlicher Leitlinien und Anregungen. Ausgearbeitet werden diese Leitlinien von der Canadian Commission on Building and Fire Codes (CCBFC), einem unabhängigen Gremium von Freiwilligen, das vom Research Council of Canada eingerichtet wurde.189 Die allgemeinen Leitlinien ersparen den jeweils zuständigen Gesetzgebungsorganen somit Zeit und Kosten bei der Erarbeitung eigener Gesetze. Sie sind jedoch erst rechtlich bindend, wenn sie von den zuständigen Gesetzgebungsorganen zum Beispiel in provinzielles Recht umgesetzt werden. Die meisten Provinzen und Territorien Kanadas haben allerdings die föderalen Gesetzesentwürfe im Großen und Ganzen übernommen und nur Einzelheiten ergänzt oder modifiziert. Akteure aus allen Segmenten der Baubranche haben die Nichilo, Livio: „Integrating Innovation: Building Integrated Photovoltaics (BIPV) at Enwave Theatre“, 2014, http://ontariosea.org/Storage/67/5850_Livio_Nichilo_OSEA_-_Toronto_IESC.pdf (zugegriffen am 6.6.2016). 186 Harbourfront Centre Toronto: „Enwave Theatre solar glass project“, k. A., http://www.harbourfrontcentre.com/images/environmental/waterglass2.jpg (zugegriffen am 15.12.2015). 187 Enerworks: „Case Study: Confederation Place Hotel, Kingston Waterfront“, 2012, http://enerworks.com/wp-content/uploads/2012/03/CasestudyConfederation-Place-Hotel.pdf?b3fdf2 (zugegriffen am 15.12.2015). 188 Solarwall: “Moss Park – Toronto Community Housing”, 2015, http://solarwall.com/en/case-studies.php?dgp=1#system (zugegriffen am 15.12.2015). 189 National Research Council Canada: „Model code adoption across Canada“, 2014, http://www.nrccnrc.gc.ca/eng/solutions/advisory/codes_centre/code_adoption.html (zugegriffen am 10.3.2016). 185 43 Möglichkeit, entweder direkt durch eine Mitgliedschaft in den Ausschüssen oder indirekt durch Einreichung oder Kommentierung von Gesetzesvorschlägen, Einfluss auf die Entwicklung dieser Entwürfe zu nehmen.190 Neben dem National Building Code (vgl. Kapitel 4.4.2) gibt es weitere föderale Leitlinien wie den National Fire Code, den National Plumbing Code sowie den National Energy Code of Canada for Buildings, die Baustandards vorgeben. Des Weiteren wurden von der Canadian Standards Association (CSA) Gesetzesentwürfe erstellt, welche technische Standards unter anderem für Elektro- und Gasinstallationen sowie für Kesseldruckkörper festlegen.191 Da die meisten Provinzgesetze an die föderalen Leitlinien angelehnt sind, soll zunächst ein Überblick über die relevanten Entwürfe verschafft werden.192 Der National Building Code (NBC) regelt hauptsächlich den Neubau, es werden jedoch ebenfalls Regelungen bezüglich Gebäudeabriss, Umzug, Renovierung und Veränderung der baulichen Nutzung getroffen. Diese Regelungen verfolgen das Ziel, Sicherheit, Gesundheit, Zugang für Behinderte sowie Schutz des Gebäudes vor Brand- und Strukturschäden zu gewährleisten. Der NBC wurde ursprünglich im Jahr 1941 veröffentlicht und wird in der Regel alle fünf Jahre aktualisiert.193 Ergänzt wird der NBC durch den National Fire Code of Canada (NFC) aus dem Jahr 2015, welcher Mindestanforderungen für den Brandschutz von Gebäuden und Bereichen, in denen gefährliche Materialien verwendet werden, festlegt.194 Der National Plumbing Code of Canada (NPC) von 2015 enthält technische Vorschriften für Design und Montage von neuen Installationen und gilt auch für Erweiterungen, Veränderungen, Erneuerungen und Reparaturen von bestehenden Systemen. Der National Energy Code of Canada for Buildings (NECB) wurde im Jahr 2011 mit dem Ziel der besseren Ressourcennutzung in Gebäuden und der Minimierung des Energieverbrauchs verabschiedet. Er legt den Mindeststandard für Energieeffizienz in Neubauten fest. Darunter fallen Regelungen bezüglich der Gebäudehülle sowie für Heizungs-, Lüftungs- und Klimaanlagen, Warmwasseraufbereitung, Beleuchtung sowie für Energiesysteme. Die Richtlinie gilt für Neubauten und Gebäudeerweiterungen, nicht jedoch für landwirtschaftliche Gebäude oder Wohngebäude.195 Das Baugesetz der Provinz Ontario, der Ontario Building Code, liegt im Verantwortungsbereich der Abteilung Bau und Entwicklung des Ontario Ministry of Municipal Affairs and Housing. Zwar handelt es sich bei dem Ontario Building Code um ein provinzielles Gesetz, jedoch sind die Gemeinden für die Durchsetzung verantwortlich. Im Ontario Building Code werden Neubauten, Renovierungen und Nutzungsänderungen geregelt, sowie technische und administrative Mindestanforderungen festgelegt. Er ist zudem ein wichtiges politisches Instrument der Provinzregierung, um Schwerpunkte zu setzen. Einer dieser Schwerpunkte ist die Energieeinsparung, was zum Teil auf Ontario‘s Green Energy Act (GEA) zurückzuführen ist, der 2009 mit dem Ziel erlassen wurde, die Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien, Energieeinsparungen allgemein und die Schaffung von Arbeitsplätzen im Bereich einer nachhaltigen Energiewirtschaft zu fördern (vgl. Kapitel 3.2.6).196 Für die Umsetzung des Green Energy Act wurde des Weiteren im Jahr 1992 ein Building Code Energy Advisory Council (BCEAC) in Ontario eingesetzt. Er ist dafür zuständig, das Ministerium strategisch auf dem Gebiet von Energieeinsparungen im Zusammenhang mit dem Building Code zu beraten. Der Rat lässt Forschungen in diesem Bereich durchführen, berät allgemein und im Besonderen bei der Erarbeitung und Veränderung von Gesetzen in Bezug National Research Council Canada: „Request a code change“, 2014, http://www.nrccnrc.gc.ca/eng/solutions/advisory/codes_centre/code_change_request.html (zugegriffen am 10.3.2016). 191 CSA Group: „Installation Codes - Other Codes“, k. A., http://www.csagroup.org/global/en/services/codes-and-standards/installation-codes/othercodes (zugegriffen am 10.3.2016). 192 National Research Council Canada: „Canadian Codes Centre“, fact sheet, 2012, http://www.nrccnrc.gc.ca/eng/solutions/advisory/codes_centre_index.html (zugegriffen am 10.3.2016). 193 National Research Council Canada, Government of Canada National Research Council: „Public review on proposed changes to the National Model Construction Codes – Fall 2014“, 2014, http://www.nrc-cnrc.gc.ca/eng/solutions/advisory/codes_centre/2014_public_review/2014_public_review.html (zugegriffen am 10.3.2016). 194 National Research Council Canada: „National Fire Code of Canada 2015“, 2015, http://www.nrccnrc.gc.ca/eng/publications/codes_centre/2015_national_fire_code.html (zugegriffen am 25.2.2016). 195 Natural Resources Canada: „Canada’s energy code“, 2016, https://www.nrcan.gc.ca/energy/efficiency/buildings/eenb/codes/4037 (zugegriffen am 2.12.2015). 196 Ontario Ministry of Municipal Affairs and Housing: „Ontario Building Code“, 2015, http://www.mah.gov.on.ca/Page7393.aspx (zugegriffen am 10.3.2016). 190 44 auf Energieeffizienz und setzt sich dafür ein, die Energieeffizienz zu steigern. Des Weiteren setzt sich der Rat dafür ein, Hindernisse bezüglich des Einsatzes von umweltfreundlichen Technologien zu beseitigen.197 Die Baugesetzgebung Ontarios hat sich mehr als jede andere Provinzlegislatur in Kanada der Energieeffizienz verschrieben.198 Die Anforderungen für Häuser und Gebäude in Bezug auf Energie- und Wassereffizienz wurden im Jahr 2013 erhöht und es wurden Bedingungen geschaffen, um Technologien für nachhaltiges Bauen zu fördern. Der durchschnittliche Verbrauch eines Haushaltes konnte von über 12.000 kWh im Jahr 1990 um ca. 16,7% auf weniger als 10.000 kWh im Jahr 2014 gesenkt werden. Seit Januar 2012 müssen Neubauten in Ontario ein Energieeffizienzniveau erreichen, das 80 Punkten auf der EnerGuideSkala entspricht (vgl. Kapitel 3.2.6). Grundsätzlich muss demnach ein Energieeffizienzniveau erreicht werden, das damit etwa 20% höher ist als der vom Model National Energy Code for Buildings vorgeschriebene Mindeststandard, der für Neubauten bei 70 Punkten liegt.199 Dem Antrag auf eine Baugenehmigung muss in Toronto nun ein Nachweis über die Einhaltung der Energiestandards beigefügt werden. Der Bauherr hat hier die Wahl, das Gebäude nach der Vorschrift des SB-12, nach der SB-12 Performance Compliance Methode, nach dem Energuide Standard 80 oder nach dem Energy Star Standard zu bauen.200 Normen wie beispielsweise der Supplementary Standard SB-10 (2011)201 für große Gebäude und der Supplementary Standard SB-12 (2013)202 für Wohngebäude enthalten ebenfalls Anforderungen, welche die Energieeffizienz eines Gebäudes verbessern sollen. So muss ein nach dem Standard SB-12 gebautes Haus eine Reihe der in der Norm vorgeschriebenen Wärmedämmungen besitzen, jedoch keine Energiebilanz seines Hauses anfertigen. Möchte der Bauherr nach der in der Norm vorgesehenen Ausnahme vorgehen (SB-12 Performance Compliance Methode), ist ein Nachweis der Wärmedämmungen nicht erforderlich, jedoch muss er anhand einer anerkannten Software aufzeigen, dass der jährliche Energieverbrauch seines Hauses dem eines nach der Vorschrift gedämmten vergleichbar ist.203 4.4.2 Standards, Normen und Zertifizierungen Standards, Normen und Zertifizierungen gewinnen auch im Gebäudebereich immer mehr an Bedeutung, da sie sowohl für den Hersteller als auch für den Kunden als Orientierungshilfe und Vergleichsbasis dienen. Um sich von der Konkurrenz abzuheben, neigen viele Unternehmen dazu, ihre Produkte und Herstellungsverfahren zertifizieren zu lassen. Gleichzeitig existieren sowohl auf Bundes- als auch auf provinzieller Ebene zahlreiche weitere Bewertungsprogramme, um Energiestandards zu gewährleisten. In Kanada legt das Standards Council of Canada (SCC) die Minimalstandards fest. Die Einhaltung der Standards und Normen ist notwendig, um auf dem kanadischen Markt aktiv zu werden. Je nach Provinz können sich diese Vorschriften unterscheiden. Minimalanforderungen werden in den Bau-, Sanitär- und Sicherheitsgesetzen auf provinzieller und föderaler Ebene festgelegt. Zertifizierungen werden meist auf freiwilliger Basis erworben. Teilweise gibt es jedoch auch Vorgaben, welche beispielsweise eine LEED-Zertifizierung beim Bau von öffentlichen Gebäuden festlegen.204 Ontario Public Appointments Secretariat: „ONTARIO GOVERNMENT APPOINTEES“, 2016, https://www.pas.gov.on.ca/scripts/en/BoardDetails.asp?boardID=142240 (zugegriffen am 10.3.2016). 198 Ontario Ministry of Energy: „Conservation First: A Renewed Vision for Energy Conservation in Ontario“, 2015, http://www.energy.gov.on.ca/en/conservation-first/ (zugegriffen am 10.3.2016). 199 Natural Resources Canada: „EnerGuide home evaluation“, 2016, http://www.nrcan.gc.ca/energy/efficiency/housing/home-improvements/5005 (zugegriffen am 10.3.2016). 200 City of Toronto: „Guide to the Energy Efficiency Design Summary Form - Toronto Building Forms - Forms, Fees & Guides“, k. A., http://www1.toronto.ca/wps/portal/contentonly?vgnextoid=93d57d7fe2922410VgnVCM10000071d60f89RCRD&vgnextchannel=3c82707b1a280410Vg nVCM10000071d60f89RCRD (zugegriffen am 10.3.2016). 201 Ministry of Municipal Affairs and Housing: „BUILDING CODE ACT, 1992“, 2011, www.mah.gov.on.ca/AssetFactory.aspx?did=9227 (zugegriffen am 10.3.2016). 202 Ontario Building Officials Association: „OBOA Media“, 2014, http://www.oboa.on.ca/cgi-bin/video/ (zugegriffen am 10.3.2016). 203 City of Toronto: „Guide to the Energy Efficiency Design Summary Form - Toronto Building Forms - Forms, Fees & Guides“, k. A., http://www1.toronto.ca/wps/portal/contentonly?vgnextoid=93d57d7fe2922410VgnVCM10000071d60f89RCRD&vgnextchannel=3c82707b1a280410Vg nVCM10000071d60f89RCRD (zugegriffen am 10.3.2016). 204 Standards Council of Canada: „About the Standards Council of Canada“, 2012, https://www.scc.ca/en/about-scc (zugegriffen am 10.3.2016). 197 45 Leadership in Energy and Environmental Design (LEED) Ein weitverbreitetes Bewertungs- und Zertifizierungsverfahren für nachhaltiges Bauen in Kanada ist das LEED Canada Rating System.205 Das ursprünglich aus den USA stammende LEED – Leadership in Energy and Environmental Design – wurde durch das Canada Green Building Council (CaGBC) an die spezifischen kanadischen Bedingungen hinsichtlich Bauweisen, Klima und anderer Rahmenbedingungen angepasst. Es bestehen unterschiedliche Bewertungssysteme für Wohngebäude (Homes), für Neubauten und größere Sanierungen (New Construction & Major Renovations), gewerbliche Funktionalität und Inneneinrichtung (Commercial Interiors), für Rohbauprojekte, also das Gesamtgebäude ohne Innenausstattung (Core and Shell Development), Siedlungsbau (Neighbourhood Development) und für Umbau und Renovierungen bereits bestehender Gebäude (Existing Buildings Operations and Maintenance)206. Ähnlich wie beim Bewertungsverfahren der Deutschen Gesellschaft für Nachhaltiges Bauen (DGNB) wird beim LEEDVerfahren der Grad der Energieeffizienz eines Gebäudes bewertet. Vor allem Gebäudebesitzern und Konstrukteuren soll es als Hilfsmittel dienen, um ein messbares Ergebnis im Hinblick auf die Gebäudeleistung und deren Verbesserungen erhalten zu können. Das Zertifizierungssystem berücksichtigt dabei alle Arten von Gebäuden von Einfamilienhäusern über Mehrfamilienhäusern, Schulen, Bürogebäude, Arenen bis hin zu industriellen Gebäudekomplexen und Einkaufszentren. Nach dem LEED-System werden Gebäude anhand von acht Hauptkriterien bewertet, unter anderem Wassereffizienz, Innovation und Design, Energie, Materialien und Ressourcen sowie Verkehrsanbindung und Standort.207 Es gibt die vier Bewertungsstufen Certified (≥ 40 Punkte), Silver (≥ 50 Punkte), Gold (≥ 60 Punkte) und Platinum (≥ 80 Punkte).208 In einigen Fällen bietet der CaGBC eine kostenlose Zertifizierung an, wie etwa im Rahmen des Affordable Green Housing Programs, welches seit dem Jahr 2013 für gemeinnützige Bau- und Wohnprojekte angeboten wird. So bot der CaGBC im Jahr 2014 an, mehrere Gebäude in Calgary und Lac-Mégantic zu zertifizieren, welche zuvor durch eine Flut sowie durch ein Zugunglück zerstört worden waren.209 R-2000 R-2000 (1981) ist ein weltweit anerkanntes und führendes freiwilliges Prüfsiegel für Energieeffizienz und Gebäudeisolation, welches durch das Ministerium Natural Resources Canada (NRCan) ausgestellt wird.210 Die nach dem R-2000 Standard gebauten Häuser übertreffen in der Regel die Energieeffizienzanforderungen der derzeitigen kanadischen Baugesetze sowie das Energieeffizienzlevel von Energy Star-zertifizierten Gebäuden. Die mit diesem Gütesiegel ausgezeichneten Häuser dürfen lediglich von zertifizierten Bauunternehmern errichtet werden. Der Standard basiert auf einem Energieverbrauchsziel für jedes Haus und einer Reihe von technischen Anforderungen, unter anderem an Lüftung, Isolierung, Materialauswahl und Wasserverbrauch. Die Baupläne werden vor Baubeginn von unabhängigen Gutachtern geprüft, zudem erfolgt nach Fertigstellung des Hauses eine finale Prüfung.211 Jedes Gebäude erhält gleichzeitig auch ein EnerGuide Rating, wobei ein R-2000 Haus mindestens 80 Punkte in dem Rating erreichen muss. Das Zertifikat ist zwar für Neubauten gedacht, kann jedoch auch für Häuser vergeben werden, welche seit maximal sechs Monaten fertiggestellt, das heißt bezugsfertig sind. Canada Green Building Council: „Going green with LEED“, k. A., http://www.cagbc.org/CAGBC/LEED/CAGBC/Programs/LEED/Going_green_with_LEE.aspx?hkey=54c44792-442b-450a-a286-4aa710bf5c64 (zugegriffen am 10.3.2016). 206 Canada Green Building Council: „Existing Buildings“, k. A., http://www.cagbc.org/CAGBC/Programs/LEED/CommercialInstitutional/RatingsSystems/ExistingBuildings/Existing_Buildings.aspx (zugegriffen am 10.3.2016). 207 U.S. Green Building Council: „LEED Credit Categories“, k. A., http://www.usgbc.org/leed (zugegriffen am 10.3.2016). 208 Ebd. 209 Canada Green Building Council: „Canada Green Building Council provides free LEED registration and certification for rebuilding projects in Calgary and Lac-Mégantic“, 2014, http://www.cagbc.org/News/EN/2014/20140415_News_Release.aspx?WebsiteKey=7e592978-5927-4a4c-9794de62b4606664 (zugegriffen am 10.3.2016). 210 National Resources Canada: „R-2000 homes“, 2015, http://www.nrcan.gc.ca/energy/efficiency/housing/new-homes/5085 (zugegriffen am 23.2.2016). 211 Natural Resources Canada: „Buy or build an R-2000 home“, 2014, https://www.nrcan.gc.ca/energy/efficiency/housing/new-homes/12350 (zugegriffen am 10.3.2016). 205 46 EnerGuide Rating Das EnerGuide Rating ist ein offizielles Bewertungssystem der kanadischen Regierung für Verbraucher, welches sich mit der Kennzeichnung und Bewertung des Energieverbrauchs und der Energieeffizienz bestimmter Produktgruppen befasst. So können Elektrogeräte, Heiz- und Lüftungsanlagen, neue und bestehende Wohnhäuser und Fahrzeuge durch das System bewertet werden. Das EnerGuide Rating for Homes und EnerGuide Rating for New Homes wurde vom Office of Energy Efficiency von Natural Resources Canada (NRCan) entwickelt. Es ist auch auf ältere Häuser anwendbar und daher eine sinnvolle Vorstufe eines Renovierungsprozesses.212 Das Rating geht über eine Skala von 0 bis 100, wobei eine höhere Bewertung für ein höheres Niveau an Energieeffizienz steht. Für Neubauten entspricht ein Wert zwischen 70 und 76 Punkten einem Neubau, welcher den Standards des National Building Codes entspricht.213 Ein Fokus des Ratings liegt in der Beurteilung der einzelnen Baumaterialien und wie diese aufeinander abgestimmt sind, einem Aspekt, welcher bei der Verbesserung der Häuser hinsichtlich der Energieeffizienz von großer Bedeutung ist. Es ist wichtig im Vorfeld zu klären, ob die Provinz im Rahmen von Förderprogrammen gegebenenfalls die Gesamt- oder Teilkosten übernimmt. ENERGY STAR Die Marke ENERGY STAR ist seit 1992 ein international anerkanntes Gütesiegel des amerikanischen Umweltministeriums, welches Konsumgüter und Häuser zertifiziert. ENERGY STAR Häuser sind im Durchschnitt 20% energieeffizienter als ein dem durchschnittlichen Baustandard entsprechendes Haus. Anders als R-2000 zertifizierte Häuser besitzen ENERGY STAR Häuser nicht zwangsläufig bestimmte Belüftungskomponenten und Umwelteigenschaften.214 BOMA BESt BOMA BESt ist ein Umweltzertifizierungsprogramm der Building Owners and Managers Association (BOMA), das für bestehende Gewerbegebäude, das heißt Gebäude, die mindestens ein Jahr alt sind, konzipiert wurde und in dieser Hinsicht einzigartig in Kanada ist.215 BESt steht in diesem Fall für Building Environmental Standards. In insgesamt vier Bewertungsstufen („Levels“) werden sechs Schlüsselbereiche bewertet: Energie, Wasser, Abfallvermeidung, Emissionen und Abwasser, Innenraumklima und UmweltmanagementSysteme. Gut bewertet (Level 3 und 4) werden dabei Gebäude mit einer positiven Umweltbilanz, das heißt geringen Emissionen und wenig Energieverbrauch. Kanadaweit sind seit 2005 über 4.100 Gebäude BOMA BESt zertifiziert worden.216 Die beste Kategorie erhalten dabei nur wenige Gebäude, wie etwa das 2010 erbaute Telus Building in Toronto, Ontario. Standards, Normen und Zertifizierung für Baustoffe Die Zertifizierung von Baustoffen ist in Bezug auf Import, Verkauf und Einbau freiwillig. Das Canadian Construction Materials Centre (CCMC) bietet der Bauindustrie jedoch seit 20 Jahren ein nationales Bewertungssystem für innovative, nicht-standardisierte Bauprodukte an. Die Institution erstellt ein Gutachten, sofern ein Produkt oder System das minimale Leistungsniveau erfüllt, das im National Building Code oder in anderen Leitlinien vorgegeben ist. Organisatorisch gehört das Canadian Construction Materials Centre zum National Research Council's Institute for Natural Resources Canada: „EnerGuide in Canada“, 2015, https://www.nrcan.gc.ca/energy/products/energuide/12523 (zugegriffen am 10.3.2016). Natural Resources Canada: „EnerGuide home evaluation“, 2016, http://www.nrcan.gc.ca/energy/efficiency/housing/home-improvements/5005 (zugegriffen am 10.3.2016). 214 Natural Resources Canada: „ENERGY STAR® for New Homes“, 2015, http://www.nrcan.gc.ca/energy/efficiency/housing/new-homes/5057 (zugegriffen am 10.3.2016). 215 BOMA BEST: „Introducing the new BOMA BEST“, 2016, http://www.bomabest.com/ (zugegriffen am 10.3.2016). 216 BOMA Best: „BOMA BEST ENERGY AND ENVIRONMENT REPORT“, 2014, http://www.bomabest.com/wp-content/uploads/BBEER-2014-FullReport.pdf (zugegriffen am 10.3.2016). 212 213 47 Research in Construction (NRC-IRC).217 Generell wird die Bewertung der Produkte durch die aktuellsten Forschungsdaten unterstützt. Die CCMC-Bewertungen basieren auf den Anforderungen des National Building Code of Canada sowie den Anforderungen der provinziellen beziehungsweise territorialen Building Codes. Die Canadian Home Builder Association unterstützt den Gebrauch der CCMC-zertifizierten Baustoffe innerhalb des R-2000 Programms. Nachteil des Testverfahrens ist die lange Verfahrensdauer, welche sich über mehrere Jahre erstrecken kann. Allein die Zuteilung einer Bewertungsnummer (evaluations number) kann sich über mehrere Monate erstrecken218, der Zeitrahmen für die Erstellung eines Gutachtens wird von der Behörde in den meisten Fällen auf 12 bis 24 Monate geschätzt.219 Die Canadian Home Builders‘ Association unterstützt die Nutzung CCMC-zertifizierter Materialien im Rahmen des R-2000 Programms. Die Canada Mortgage and Housing Corporation (CMHC) erlaubt die Verwendung CCMC-zertifizierter Materialien in Gebäuden, die nach dem National Housing Act finanziert und versichert sind. Des Weiteren können Produkte ebenso wie in Deutschland nach ISO-Normen zertifiziert werden, die von der International Organization for Standardization (ISO) entwickelt werden. Eine für Energieeffizienz geltende Norm ist zum Beispiel der Standard ISO 50001.220 Ein weiterer Standard zur Förderung der Nachhaltigkeit ist das GreenGuard Zertifikat, welches Materialien und Produkte auf Emissionen von flüchtigen organischen Verbindungen testet.221 Das Zertifikat ist vergleichbar mit dem Umweltzeichen Der Blaue Engel bzw. mit dem AgBB-Bewertungsschema für Baumaterialien in Deutschland. Verschiedene Gütesiegel zur Energieeffizienz von Produkten, generell zur Vereinbarkeit des Produkts mit gesetzlich vorgegebenen Standards oder zur Nachhaltigkeit von Produkten und Materialien werden auch von der Canadian Standards Association (CSA) erteilt, welche die größte Organisation zur Entwicklung von Standards in Kanada ist.222 4.4.3 Förderprogramme auf Bundesebene Die kanadische Regierung, vertreten durch das Office of Energy Efficiency des kanadischen Ministeriums Natural Resources Canada, hat im Jahr 2011 eine Reihe von sogenannten ecoENERGY Efficiency Förderprogrammen ins Leben gerufen.223 Das Programm sieht Investitionen in Höhe von etwa 5 Mrd. CAD vor und kommt damit den Vorgaben der Regierung zu mehr Energieeffizienz, Reduzierung der Treibhausgasemissionen sowie Kosteneinsparungen zu erreichen, nach.224 ecoENERGY Efficiency for Housing Das Programm ecoEnergy Efficiency for Housing vom Ministerium Natural Resources Canada bietet potentiellen Hausbesitzern Informationen und Beratung über die bestehenden Förderprogramme, elektronische Hilfsmittel oder Schulungen im Bereich energieeffizientes Bauen. Die ecoEnergy for Housing Initiative konzentriert sich primär auf den privaten Wohnbereich. Um Hilfestellung bei der Gestaltung von energieeffizientem Wohnraum und einer Reduzierung der Energiekosten zu bieten, hat das Ministerium ein Bewertungssystem für bestehende und neue Bauten (EnerGuide Rating System) eingeführt, welches Verbrauchern zur Orientierung dient.225 CSA Group: „CSA Energy Efficiency Marks“, 2015, http://www.csagroup.org/global/en/about-csa-group/certification-marks-labels/energy-efficiencymarks (zugegriffen am 10.3.2016). 218 Canadian Plastics: „CCMC accreditation a slow, expensive process“, 2005, http://www.canplastics.com/features/ccmc-accreditation-a-slow-expensiveprocess/ (zugegriffen am 10.3.2016). 219 National Research Council Canada: „Frequently asked questions“, frequently asked questions, 07.08.2012, http://www.nrccnrc.gc.ca/eng/solutions/advisory/ccmc/faq.html (zugegriffen am 10.3.2016). 220 International Organization for Standardization: „ISO 50001 - Energy management - ISO“, 2015, http://www.iso.org/iso/home/standards/management-standards/iso50001.htm (zugegriffen am 10.3.2016). 221 Greenguard Certification: „The Greenguard Certification Program“, k. A., http:/greenguard.org/en/certificationprograms.aspx (zugegriffen am 10.3.2016). 222 CSA Group: „CSA Energy Efficiency Marks“, k. A., http://www.csagroup.org/global/en/about-csa-group/certification-marks-labels/energy-efficiencymarks (zugegriffen am 10.3.2016). 223 Natural Resources Canada: „ecoACTION“, 2014, http://www.nrcan.gc.ca/ecoaction (zugegriffen am 10.3.2016). 224 Natural Resources Canada: „ecoENERGY Efficiency and Alternative Transportation Fuels“, 2016, http://www.nrcan.gc.ca/energy/offices-labs/officeenergy-efficiency/5691 (zugegriffen am 10.3.2016). 225 National Resources Canada: „Search Results“, k. A., http://oee.nrcan.gc.ca/corporate/statistics/neud/dpa/policy_e/results.cfm?programtypes=4®ionaldeliveryid=7&attr=0 (zugegriffen am 10.3.2016). 217 48 ecoENERGY Efficiency for Buildings Die ecoEnergy for Buildings Initiative bezieht sich auf Gewerbe- und institutionelle Gebäude und liefert Informationen und Instrumente zur verbesserten Energieleistung in Neubauten sowie für bestehende Objekte. Sie bietet Zugang zu dem von Natural Resources Canada herausgegebenen National Building Energy Benchmarking Tool, welches dabei helfen soll, Energieleistungen im Vergleich zu anderen Objekten zu beurteilen und gegebenenfalls Umbaumaßnahmen einzuleiten, um Einsparungspotenziale zu realisieren.226 ecoENERGY for Renewable Power Das Programm ecoENERGY for Renewable Power besteht seit 2007 und fördert Stromerzeugung aus erneuerbare Energiequellen (Wind, Wasserkraft, Biomasse, Photovoltaik, Geothermie) durch eine Subvention in Höhe von einem Cent pro Kilowattstunde generierter Elektrizität in den ersten zehn Jahren des Bestehens einer Anlage. Das Förderprogram wird noch bis März 2021 bestehen bleiben.227 GST / HST New Housing Rebate Program Das GST/HST New Housing Rebate Program ermöglicht eine Reduzierung der föderalen Mehrwertsteuer oder dem föderalen Teil der Mehrwertsteuer228 beim Kauf, Bau oder bei Renovierung eines Hauses. Ausgeschlossen von diesem Programm sind Gebäude, die nicht als Erstwohnsitz gelten. Die Förderung richtet sich nach dem Gebäudewert, welcher maximal 450.000 CAD betragen darf.229 Darüber hinaus bieten verschiedene private Akteure besonders günstige Möglichkeiten zur Finanzierung von Energiesparmaßnahmen im Gebäudebereich. 4.4.4 Förderprogramme in Ontario Green Investment Fund Der von der Provinzregierung Ontarios im Jahr 2015 gegründete Green Investment Fund mit einem Budget von 325 Mio. CAD Dollar unterstützt eine Vielzahl an Projekten, die dazu beitragen sollen, in der Provinz die Wirtschaft zu stärken, Arbeitsplätze zu schaffen und Treibhausgasemission zu reduzieren. Ontario investiert 92 Mio. CAD in die Nachrüstung von Sozialbauten. Somit sollen insbesondere die Hochhäuser mit über 150 Wohneinheiten energetisch nachgerüstet werden. Die Nachrüstung umfasst die Installation energieeffizienter Boiler, eine Isolation der Außenwände sowie die Installation energieeffizienterer Fenster und Beleuchtung, wofür ein Investment von 82 Mio. CAD geplant ist. Die übrigen 10 Mio. CAD werden in die Nachrüstung der Energieeffizienz von Einzelsozialbauten für Familien aufgewendet werden.230 IESO FIT & microFIT Program Ontarios Übertragungsnetzbetreiber Independent Electricity System Operator (IESO) hat im Jahr 2009 zwei unterschiedliche Einspeisevergütungsprogramme ins Leben gerufen. Für Projekte von einer Maximalleistung von 10 kW gilt das microFIT Program und für Projekte mit einer maximalen Leistung von 500 kW gelten die Tarife des FITNatural Resources Canada: „ecoENERGY Efficiency for Buildings - Benchmarking Tools“, 2012, http://www.nrcan.gc.ca/sites/oee.nrcan.gc.ca/files/pdf/Publications/commercial/pdf/Benchmarking_eng.pdf (zugegriffen am 10.3.2016). 227 Natural Resources Canada: „ecoENERGY for Renewable Power“, 2016, http://www.nrcan.gc.ca/ecoaction/14145 (zugegriffen am 10.3.2016). 228 Eine Besonderheit, die in Kanada beachtet werden sollte, ist die Mehrwertsteuer. Die ‚Goods and Services Tax (GST)’ von 5 Prozent ist vergleichbar mit der deutschen Mehrwertsteuer und wird im ganzen Land auf fast alle Produkte und Dienstleistungen erhoben. Von den einzelnen Provinzen wird zudem noch eine ‚Provincial Sales Tax (PST)’ erhoben, die zwischen 0 und 10 Prozent beträgt. In Ontario sind es beispielsweise 8 Prozent. Der Endverbraucher in Ontario zahlt somit auf die in den Geschäften ausgeschriebenen Preise einen Aufschlag von insgesamt 13 Prozent. In manchen Provinzen, v. a. in Ostkanada, wurde die PST und die GST zusammengelegt. Es wird somit eine sog. ‚Harmonised Sales Tax (HST)’ i. H. v. 14 Prozent auf den Verkaufspreis aufgeschlagen. Die Provinz Ontario hat ein umfassendes Steuerreformparket verabschiedet, nach dem es nun auch in Ontario seit dem 1. Juli 2010 einen einheitlichen Mehrwertsteuersatz von 13 Prozent gibt. 229 Government of Canada: „GST/HST New Housing Rebate“, 2014, http://www.cra-arc.gc.ca/E/pub/gp/rc4028/rc4028-e.html#nhrfobh (zugegriffen am 10.3.2016). 230 Government of Ontario: „Green Investment Fund“, 2016, https://www.ontario.ca/page/green-investment-fund (zugegriffen am 15.3.2016). 226 49 Programms.231 Die Zahlungen erfolgen über einen Zeitraum von 20 Jahren für Projekte in den Bereichen Photovoltaik, Wasser- und Windenergie sowie Biomasse und Biogas. Die Einspeisevergütung deckt auch GIPV ab, bezieht sich jedoch nicht auf geothermische Energie. Für das Jahr 2016 beträgt die Zahlung beispielsweise für auf Dächern installierte Photovoltaik-Anlagen je nach Größe zwischen 22,5 und 29,4 Cent/kWh sowie für Biomasse-Anlagen 17,5 Cent/kWh.232 Net Metering Die Net Metering Initiative erlaubt privaten Haushalten, selbsterzeugten Strom in das öffentliche Netz einzuspeisen. Als Gegenleistung hierfür erhalten die Betreffenden eine Gutschrift hinsichtlich ihrer zu zahlenden Stromkosten, welche der Stromlieferant bereits in die zu zahlende Rechnung hineinrechnet. Voraussetzung ist, dass die Person die Elektrizität primär zum Eigenverbrauch generiert; der Strom darf ausschließlich aus einer erneuerbaren Energiequelle erzeugt werden (Wind, Solar, Biomasse etc.): das maximale Fassungsvermögen der Einheit darf 500 kW nicht übersteigen.233 High Performance New Construction Program Anders als der Name suggeriert, werden im Rahmen des High Performance New Construction Program (2009) auch Großprojekte, welche Renovierungen und Sanierungen betreffen, unterstützt.234 Das Programm richtet sich dabei hauptsächlich an gewerbliche Bauträger, Architekten und Bauunternehmer. Honoriert werden verschiedene Energiesparmaßnahmen in Gebäuden, zum Beispiel bei Beleuchtung, Belüftung und Beheizung. Um an dem Programm teilnehmen zu können, muss das Gebäude zunächst von einem lokalen Energieversorger als teilnahmefähig abgenommen werden. Der Einbau einzelner Energiesparprodukte wird jeweils pro Einheit vergütet, bei Präsenzmeldern sind dies beispielsweise 36 CAD pro Einheit. Zudem gibt es Anreize für Hauseigentümer, welche je nach Energieeffizienz des Gebäudes gestaffelt sind. So erhalten sie bei Neubauten, die um 25% energieeffizienter sind als es der Mindeststandard des National Building Codes vorgibt, bis zu 400 CAD für jedes gesparte Kilowatt.235 Die Bauplanung muss hierbei nicht durch bestimmte Anbieter erfolgen, sondern die Auswahl der Durchführung ist dem Eigentümer überlassen. Darüber hinaus übernimmt das Programm bis zu 10.000 CAD der Kosten für die Bauplanung. New Home Construction Incentive Program for Builders Das New Home Construction Incentive Program for Builders ist eines der Förderprogramme von Toronto Hydro. Prämiert wird die Installation bestimmter energiesparender Anlagen und Geräte, die meist das Energy Star-Label besitzen müssen. Energiesparmaßnahmen im Rahmen von Renovierungen und Sanierungen werden auch abgedeckt. Zudem werden Häuser mit einem EnerGuide Rating von 83 bzw. 84 Punkten mit 500 CAD und Häuser mit einem Rating ab 85 Punkten mit 1.000 CAD gefördert.236 Retrofit Program Das Retrofit Program, welches von der Energieaufsichtsbehörde Independent Electricity Operator verwaltet wird, erstattet bis zu 50% der Umbaukosten, wenn alte Systeme und Geräte durch energieeffizientere Anlagen ersetzt werden. Dies findet beispielsweise Anwendung bei Beleuchtungssystemen, Klimaanlagen, Heizungen und Belüftungssystemen. IESO: „microFIT Program“, k. A., http://microfit.powerauthority.on.ca/ (zugegriffen am 02.12.2015). IESO: „FIT/microFIT Price Schedule (January 1, 2016)“, k. A., http://fit.powerauthority.on.ca/sites/default/files/version4/FIT-Price-Schedule-201601-01.pdf (zugegriffen am 02.12.2015). 233 Ontario Energy Board: „Information for Generators“, 2016, www.ontarioenergyboard.ca/oeb/Industry/Rules%20and%20Requirements/Information%20for%20Generators/What%20Initiatives%20are%20Availab le (zugegriffen am 23.2.2016). 234 SaveONenergy: „Program Overview“, k. A., https://www.saveonenergy.ca/Business/Program-Overviews/New-Construction/Initiative-Overview.aspx (zugegriffen am 10.3.2016). 235 SaveONenergy: „Custom Incentives“, k. A., https://www.saveonenergy.ca/Business/Program-Overviews/New-Construction/Custom.aspx (zugegriffen am 21.4.2015). (zugegriffen am 10.3.2016). 236 SaveONenergy: „Available Incentives“, k. A., https://saveonenergy.ca/Business/Program-Overviews/New-Home-Construction/AvailableIncentives.aspx (zugegriffen am 10.3.2016). 231 232 50 Das Programm steht Eigentümern und Mietern von gewerblichen, landwirtschaftlichen, industriellen und öffentlichen Gebäuden, einschließlich Sozialbauten, offen.237 4.4.5 Andere Förderprogramme und Finanzierungsmöglichkeiten RBC Energy Saver Loan Die Royal Bank of Canada (RBC) bietet einen besonders günstigen Kredit für energieeffiziente Produkte und Dienstleistungen an, welche für Wohngebäude erworben werden. Dabei wird entweder eine Reduzierung des Zinssatzes um 1% auf einen fixen Ratenkredit von mindestens 5.000 CAD gewährt oder ein Nachlass um 100 CAD für eine professionelle Energieeffizienzanalyse und -beratung im Eigenheim.238 CMHC Mortgage Loan Insurance Green Home Die nationale Hypotheken und Wohnbau-Gesellschaft (CMHC) bietet Hauskäufern eine Hypothekenkreditversicherung, die Mortgage Loan Insurance an, welche einen möglichen Zahlungsausfall der Hypothekenschuldner absichert. Die Versicherung wird von einigen Kreditgebern verlangt, wenn die Anzahlungssumme weniger als 20% der Kaufsumme beträgt. Sie ermöglicht den Kaufinteressenten somit eine Finanzierung mit einer Anzahlung von nur 5%.239 Hausbesitzer können darüber hinaus eine Kostenrückerstattung von 10% (Canada Mortgage and Housing Corporation Loan Insurance Premium Refund) auf die Versicherung erhalten, wenn sie ein energieeffizientes Haus kaufen oder das bereits existierende Haus energieeffizient umgestalten. Ob ein Haus das dafür erforderliche Energieeffizienzniveau hat, wird anhand verschiedener Kriterien bestimmt. Zum Beispiel wird der Rabatt gewährt, wenn das Haus mindestens ein EnerGuide Rating von 82 Punkten erreicht hat oder ein LEED-, ENERGY STAR- oder R-2000-Zertifikat besitzt.240 Energy-Efficient Housing Program Der Finanzdienstleister Genworth Financial Canada bietet ein Finanzierungssystem an, das jenem der Canada Mortgage and Housing Corporation ähnlich ist. Das Energy-Efficient Housing Program gewährt einen Rabatt von 10% auf eine Hypothekenversicherung, die Voraussetzungen und Kriterien stimmen dabei weitgehend mit denen der CMHC Mortgage Loan Insurance Green Home überein.241 Enbridge Home Energy Conservation Program Der Gasversorger Enbridge bietet mehrere Förderprogramme zur Verbesserung der Energieeffizienz an. Hierzu zählt beispielsweise das Home Energy Conservation Programm, bei dem die Kosten einer Energieberatung bei einem der von Enbridge empfohlenen Energieberater in Höhe von 150 CAD zurückerstattet werden. Nach Durchführung mindestens zweier Sanierungsvorschläge findet eine erneute Energieprüfung des Hauses statt. Die Energieeinsparungen werden dann von Enbridge je nach Umfang der Einsparung mit Prämien von bis zu 2.000 CAD belohnt.242 SaveONenergy: „Retrofit Program“, k. A., https://www.saveonenergy.ca/Business/Program-Overviews/Retrofit-for-Commercial.aspx (zugegriffen am 3.12.2015). 238 RBC Royal Bank: „RBC Energy Saver Loan“, k. A., http://www.rbcroyalbank.com/personal-loans/energy-saver-loan.html (zugegriffen am 3.12.2015). 239 CMCH: „CMHC Green Home“, k. A., http://www.cmhc-schl.gc.ca/en/co/moloin/moloin_008.cfm (zugegriffen am 10.3.2016). 240 Ebd. 241 Genworth Canada: „Energy-Efficient Housing Program“, k. A., http://www.genworth.ca/en/products/energy-efficient-housing.aspx (zugegriffen am 10.3.2016). 242 Enbridge Gas Distribution: „Home Energy Conservation Program“, k. A., http://knowyourenergyscore.ca/home-energy-conservation/ (zugegriffen am 10.3.2016). 237 51 saveONenergy Home Assistance Program (HAP) Das Programm wurde von Toronto Hydro ins Leben gerufen und fördert Renovierungs- und Sanierungsarbeiten für die Verbesserung der Energieeffizienz. Dabei darf eine bestimmte Einkommensgrenze pro Haushalt nicht überschritten werden und das Programm steht nur Kunden von Toronto Hydro offen.243 Eco Roof Incentive Program Die Stadt Toronto unterstützt den Bau energieeffizienter begrünter sowie kühler Dächer mit diesem Programm seit 2009. Dabei werden begrünte Dächer (green roofs) durch eine Subvention von 75 CAD pro Quadratmeter gefördert - bis zu einer Maximalförderung von 100.000 CAD pro Projekt - und kühle Dächer („cool roofs“) mit 2 – 5 CAD bis zu einer Maximalförderung von 50.000 CAD. Beinahe alle Gebäudearten werden gefördert. Die Dächer sollen aufgrund der Dämmung sowie der starken Reflektion die Erwärmung im Ballungszentrum Toronto während der Sommermonate vermindern.244 Home Energy Loan Program (HELP) Das Programm wurde im Jahr 2015 von der Stadt Toronto ins Leben gerufen und unterstützt Eigentümer, die ihre Häuser oder Wohnungen mit besonders energieeffizienten Anlagen ausrüsten. Darunter fallen der Einbau neuer Heizsysteme, Wasserboiler, Fenster, Türen, Wandisolierung etc. Neben besonders günstigen fixen Zinsraten von 2,5% bis 4,25% profitieren die Teilnehmer von langen Rückzahlungszeiträumen.245 Toronto Hydro: „Home Assistance Program“, k. A., http://www.torontohydro.com/sites/electricsystem/electricityconservation/residentialconservation/Pages/HomeAssistanceProgram.aspx (zugegriffen am 10.3.2016). 244 City of Toronto: „Eco-Roof Incentive Program“, 2016, http://www1.toronto.ca/wps/portal/contentonly?vgnextoid=3a0b506ec20f7410VgnVCM10000071d60f89RCRD (zugegriffen am 8.6.2016). 245 City of Toronto: „Home Energy Loan Program“, k. A., http://www1.toronto.ca/wps/portal/contentonly?vgnextoid=7e00643063fe7410VgnVCM10000071d60f89RCRD (zugegriffen am 10.3.2016). 243 52 Tabelle 10: Weitere Förderprogramme für Energieeffizienz in Neu- und Altbauten in Ontario Programm TowerWise Innovation Demonstration Fund (IDF) Audit Funding Details Hilft bei der Realisierung von energieeffizienten HochhausProjekten mit Kontakt- und Darlehensvermittlung Unterstützung der Markteinführung neuer innovativer und grüner Technologien Unterstützung bei professioneller Energieeffizienzanalyse und Energieberatung im Gebäude Heating & Cooling Incentive Unterstützt Verbraucher bei der Umrüstung auf energiesparende Technologien Runsmart Building Optimization Förderung von energiesparenden Maßnahmen, Ein- und Umbauten Finanzierung/Förderung Kontakt Vermittelt gute Konditionen bei Darlehen Toronto Atmospheric Fund www.towerwise.ca Zuschuss von bis zu 50% für geeignete Projekte mit einer Förderung von 100.000 CAD bis zu 4 Mio. CAD pro Projekt Ministry of Research and Innovation Ontario www.ontario.ca/ministryresearch-innovation Bis zu 50% der Beratungs- und Untersuchungskosten werden erstattet Toronto Hydro - Business Conservation Programs www.torontohydro.com Prämierung der Anschaffung eines energiesparenden Ofens mit 250, bzw. einer zentralen Klimaanlage mit 400 CAD Verschiedenste Energiesparmaßnahmen werden gefördert, Voraussetzung ist jedoch ein Mindestverbrauch von 200.000 m³ Gas pro Jahr , das Gebäude muss zudem mindestens 5 Jahre alt sein Hydro One http://www.hydroone.com Union Gas Limited www.uniongaslimited.com Quelle: Natural Resources Canada246 Weitere kommunale und private Förderprogramme finden sich auf der Seite des Ministeriums für natürliche Ressourcen Natural Resources Canada (http://goo.gl/yCTl71). Abschreibungsvorteile als indirekte Förderprogramme Die Klassen 43.1 (1997) und 43.2 (2006) aus den Provincial Tax Regulations geben die steuerliche Absetzbarkeit von Anlagen zur Elektrizitätsgewinnung an. Mit diesem Anreiz soll das Investitionswachstum angekurbelt- und durch die Erweiterung der Klasse 43.2 noch verstärkt werden.247 Diese Klasse enthält nun auch Anlagen zur Wärmerückgewinnung sowie Verteilungsanlagen, die in Energiesystemen benutzt werden. Pro Jahr liegt die Abzugsrate auf vorverlegte Kapitalaufwendungen auf einer Restwertbasis bei 50%. Jedoch muss beachtet werden, dass die Klasse 43.2 einen höheren Standard im Bereich Energieeffizienz als die Klasse 43.1 voraussetzt. Wurden Anlagegüter vor dem 23. Februar 2005 erworben, kann durch die Klasse 43.1 mit einer Abzugsrate von 30% gerechnet werden. Auf Ausgaben, welche bei einem Bauprojekt aufgrund der Energiegewinnung aus erneuerbaren Energiequellen anfallen und bei denen die Kapitalkosten unter die Klassen 43.1 und 43.2 fallen, müssen keine Steuern bezahlt werden. Diese Kategorie trägt den Namen Canadian Renewable and Conservation Expenses. Natural Resources Canada: „Directory of Energy Efficiency and Alternative Energy Programs in Canada“, k. A., http://oee.nrcan.gc.ca/corporate/statistics/neud/dpa/policy_e/results.cfm?programtypes=4®ionaldeliveryid=7&attr=0 (zugegriffen am 14.3.2016). 247 CanmetENERGY: „Technical Guide to Class 43.1 and 43.2“, 2013, https://www.nrcan.gc.ca/sites/www.nrcan.gc.ca/files/energy/pdf/Class_431432_Technical_Guide_en.pdf (zugegriffen am 8.6.2016). 246 53 Um kontinuierlich die Entwicklung von innovativen Produkten zu fördern und im internationalen Markt bestehen zu können, wurde darüber hinaus das Scientific Research and Experimental Development (SR&ED) Programm geschaffen, welches durch Steuervergünstigen die Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten kanadischer Unternehmen vorantreiben soll. Der Investitions-Freibetrag für Ausgaben in diesem Bereich liegt zwischen 20% und 35% und kann einen maximalen Wert von 3 Mio. CAD (2 Mio. EUR) erreichen.248 CanmetENERGY: „Technical Guide to Class 43.1 and 43.2“, 2013, https://www.nrcan.gc.ca/sites/www.nrcan.gc.ca/files/energy/pdf/Class_431432_Technical_Guide_en.pdf (zugegriffen am 8.6.2016). 248 54 5. Marktchancen für deutsche Unternehmen 5.1 Branchenstruktur und Wettbewerbssituation249 Als G7-Nation und eines der führenden Industrieländer der Welt verfügt Kanada über gut ausgebildete Marktstrukturen. Neben kanadischen Unternehmen sind mit Unternehmen wie Siemens oder BASF auch namhafte deutsche Anbieter von energieeffizienten Produkten für den Gebäudebereich bereits auf dem kanadischen Markt vertreten. Im Folgenden wird ein kurzer Überblick über die wichtigsten Unternehmen gegeben, die insbesondere auf dem Zielmarkt Ontario im Beriech erneuerbare Energien in Gebäuden vertreten sind. Zu den größten Unternehmen und Komponentenherstellern gebäudeintegrierter Photovoltaik im Inland gehören Canadian Solar, HES PV, Heliene, Strathcona Group (seit 2014 sind zwei weitere kanadische Unternehmen FATH PV Tec und Eclipsall Manufacturing Teil von Strathcona Group geworden). Strathcona Energy Group, die kanadische Holding-Gesellschaft, ist auf vertikal integrierte Lösungen für die nächste Generation der Photovoltaik spezialisiert. Mitglieder der Gruppe stellen hocheffiziente PV-Module her und bieten auch Vertriebs- und Installationsarbeiten. Das Unternehmen Heliene (Teil vom spanischen Helius Energy Europe) verfügt über eine umfangreiche Erfahrung in der Herstellung von GIPV-Modulen. Alle PV-Module von Heliene werden am Standort Marie, Ontario produziert. Im Bereich Solarthermie ist das in Toronto ansässige Unternehmen Globe Solar Energy ein Vorreiter. Das Unternehmen ist auf die führende Technologie von Vakuumröhrenkollektoren im nordamerikanischen Markt spezialisiert. Auch das Unternehmen Solar Wall ist seit mehr als 30 Jahren auf dem Markt und bietet solare Luftheizungssysteme und photovoltaisch-thermische Hybridkollektoren. Auf dem Markt für Passiv-, Niedrigenergie- und Nullenergiehäuser zählt das in Ottawa ansässige Bauunternehmen K. James Construction zu den namenhaftesten Unternehmen. Seit knapp 35 Jahren baut dieses Unternehmen energieeffiziente Gebäude, bei deren Konstruktion optional die Baustandards für LEED-, EnergyStar- und Net-Zero Energy-Zertifizierungen berücksichtig werden können. Die in Ontario ansässigen Unternehmen Minto Communities Inc. und Reid’s Heritage Homes zählen aufgrund ihrer jahrelangen Erfahrung als Vorreiter auf dem Markt der Provinz Ontario. Auch deswegen wurden sie vom kanadischen Ministerium für natürliche Ressourcen Natural Resources Canada als zwei der kanadaweit nur fünf teilnahmeberechtigten Bauunternehmen für das Net Zero Housing Community-Projekt ausgewählt. Das Unternehmen Alterna Home Solutions hat sich ebenfalls im Bereich des nachhaltigen Bauens spezialisiert und bietet verschiedene Dienstleistungen im Bereich des Solarhausdesigns und des Energiemanagements an. Das Unternehmen Montreal ZERO ist spezialisiert auf Hausplanung, -entwicklung und -design. Es verfolgt den Ansatz, ökologische Energie zu fördern und Nullenergiehäuser bzw. -viertel zu schaffen. Der kanadische Staat förderte 2015 auch ein GIPV-Projekt Montréal ZEROs mit einer Gesamtsumme von knapp 800.000 CAD. Dieses hatte zum Ziel, einen luftbasierten GIPV-T Kollektor zu entwickeln, der besonders einfach zu installieren sein soll. Ende März 2015 begann Montréal ZERO mit der endgültigen Entwicklung eines Prototyps, dessen Testphase noch voraussichtlich bis Ende März 2016 andauert.250 In der Wärmepumpenbranche gehört WaterFurnace (WFI) zu den größten Wärmepumpenherstellern auf dem Markt. WFI ist hierbei Marktführer mit einem Marktanteil von ca. 40 bis 45%. Während andere Firmen im Markt auch Luftwärmepumpen anbieten, ist WFI ausschließlich auf Erdwärmepumpen spezialisiert. Weitere nennenswerte Wärmepumpenhersteller in Kanada (insbesondere in den atlantischen Provinzen) sind Enertech Global, Carrier, Maritime Geothermal und GeoSmart Energy. Das 1996 gegründete amerikanische Unternehmen 249 Die Angaben in diesem Kapitel basieren, so nicht anders angegeben, auf dem Fachwissen der Deutsch-Kanadischen Industrie- und Handelskammer, 2015-2016 250 National Resources Canada: „Plug & Play Building-Integrated Photovoltaic and Thermal (BIPV-T) Technologies“, 2015, http://www.nrcan.gc.ca/energy/funding/current-funding-programs/eii/16076 (zugegriffen am 19.2.2016). 55 Enertech Global ist mit seinen drei Marken GeoComfort, Hydron Module und TETCO auf dem kanadischen Markt vertreten. Zu den Marktakteuren im Bereich Heizungssysteme mit Biomasse zählen Unternehmen, wie Nexterra Systems Corp., KMW Energy, Hurst Boiler and Welding Co. Inc., Wellons Canada und andere. Drei deutsche Unternehmen bieten ebenfalls Wärmepumpen, geothermische Systeme und Heizkessel in Kanada an: Bosch, Viessmann und Rehau. Der deutsche Hersteller Bosch ist bereits seit 60 Jahren in Kanada vertreten und vertreibt seine Produkte über Vertriebsunternehmen Eccosupply und Enviroair.251 Viessmann252 und Rehau253 haben unter anderem ihre unternehmenseigenen Vertriebsstellen im Großraum Toronto. Angesichts der bereits auf dem kanadischen Markt vertretenen großen Technologieanbieter ist festzuhalten, dass kleine und mittelständische deutsche Unternehmen insbesondere mit spezifischen Nischenprodukten oder -dienstleistungen gute Geschäftschancen haben. Kundenorientierte Lösungen, die durch ihren Grad an Individualisierung auch die Hochpreisigkeit rechtfertigen, haben ein hohes Potenzial. 5.2 Marktattraktivität für erneuerbare Energien in Gebäuden254 Innerhalb der vergangenen Jahre hat sich in Kanada ein stabiler Markt für Green Building Technologien und Produkte entwickelt, der deutschen Unternehmen ein vielversprechendes Umfeld bietet. Um den Wirtschaftsstandort Kanada für potentielle Investoren und Exporteure besser beurteilen zu können, erstellt Germany Trade and Invest (GTAI) regelmäßig eine SWOT-Analyse, welche die Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken des Standortes Kanadas bewertet. Tabelle 11: SWOT-Analyse kanadischer Markt Strengths (Stärken) • • • • Weaknesses (Schwächen) • • • Großes Rohstoffvorkommen Stabiles Bankensystem Hohes Bildungsniveau Rechtssicherheit für Unternehmen Opportunities (Chancen) • • • Abhängigkeit vom Rohstoffsektor Vergleichsweise niedrige Produktivität der Industrie Hoher Logistikaufwand bei der Marktbearbeitung Threats (Risiken) Hoher Importanteil bei Maschinen und Ausrüstung Ausbau der erneuerbaren Energien, Investitionen in Energieeffizienz Modernisierung und Ausbau der städtischen Infrastruktur • • • Starke Abhängigkeit vom US-Markt Hohe Verschuldung der Privathaushalte Abwanderung von Produktion in Niedriglohnländer (besonders Kfz-Industrie) Quelle: Germany Trade and Invest255 Bei der Bewertung der Marktchancen für deutsche Unternehmen müssen darüber hinaus weitere Aspekte berücksichtigt werden: Bosch Canada: „Welcome to Bosch Canada”, 2016, www.bosch.ca/content/language1/html/index.htm, (zugegriffen am 18.02.2016). Viessmann: „Viessmann Presentation“, 2016, http://www.viessmann.ca/ (zugegriffen am 19.2.2016). 253 Rehau: „Rehau Unlimited Polymer Solutions“, 2016, https://www.rehau.com/us-en/ (zugegriffen am 19.2.2016). 254 Die Angaben in diesem Kapitel basieren, so nicht anders angegeben, auf dem Fachwissen der Deutsch-Kanadischen Industrie- und Handelskammer, 2015-2016 255 Germany Trade and Invest: „Wirtschaftstrends kompakt Jahresmitte 2015 Kanada“, 2015, http://www.gtai.de/GTAI/Content/DE/Trade/Fachdaten/PUB/2015/07/pub201507148001_20169_wirtschaftstrends-kompakt---kanada--jahresmitte2015.pdf?v=2 (zugegriffen am 19.2.2016). 251 252 56 • Steigende Energiepreise werden in Zukunft Maßnahmen zur Energieeinsparung im Gebäudesektor zunehmend attraktiver machen. Im Großraum Toronto stieg der Strompreis für private Endverbraucher zwischen 2011 und 2014 von 11,82 CAD¢/kWh auf 13,78 CAD¢/kWh.256 Auch wenn dies im Vergleich zu Deutschland immer noch verhältnismäßig niedrig ist, wirkt sich der Preisanstieg vor dem Hintergrund des bislang sehr sorglosen Umgangs mit Elektrizität auf die Wahrnehmung der kanadischen Bevölkerung aus. Steigende Elektrizitätspreise werden verstärkt zum Politikum und die Provinzregierung von Ontario setzt in ihrer öffentlichen Darstellung insbesondere auf Energiesparmaßnahmen, um den Bürgern zu vermitteln, wie sie ihre Stromrechnung auch in Zukunft möglichst niedrig halten können. • Die Regierung Ontarios verabschiedete als Mitglied der Western Climate Initiative im April 2015 ein Gesetz zur Einführung eines Emissionshandelssystems (cap and trade)257 nach dem Vorbild der benachbarten Provinz Quebec und Kalifornien in den USA. Außerdem werden die durch das cap and trade erzeugten Einnahmen in Initiativen investiert um die Umweltverschmutzung zu verringern und um Hausbesitzer und Unternehmen zu unterstützen, den Treibstoffbedarf zu reduzieren. • Die neue Climate Change Strategy Ontarios sieht bis 2050 eine Reduzierung der Treibhausgasemissionen um 80 Prozent unter das Niveau von 1990 vor. Der neue 5-jährige Climate Change Action Plan soll bis Ende 2016 veröffentlicht werden und sieht vor die Emissionsminderungsziele von 15% gegenüber dem Stand von 1990 bis 2020 zu erreichen. Der Schwerpunkt dabei wird auf alle Bereiche der Wirtschaft gelegt, einschließlich Transport, Gebäude, Industrie, Energie, Abfall, Landwirtschaft und Forstwirtschaft.258 Experten bewerten den kanadischen Markt insgesamt als eher reaktiv. Der Anteil der Ausgaben für die Erforschung neuer Technologien am Bruttoinlandsprodukt liegt deutlich unter dem Durchschnitt anderer OECD-Länder. Die Einführung innovativer Technologien erfolgt deswegen zumeist durch den Import dieser Technologien aus dem Ausland, vor allem aus den USA. Der Vertrieb innovativer, in Kanada wenig verbreiteter Produkte und Technologien kann sich daher als schwierig erweisen, birgt gleichzeitig jedoch großes Potenzial. Das Nichtvorhandensein innerkanadischer Konkurrenz kann für Unternehmen mit Erfahrungen auf dem deutschen Markt zur Erschließung großer Anteile bestimmter Nischenmärkte führen. Der Niedrigenergie-, Passiv- und Nullenergiehaussektor ist in Kanada allgemein noch nicht sehr weit entwickelt. Deshalb ist auch die Anzahl an Konkurrenzprodukten noch nicht sehr groß und der Bereich bietet gute Wachstumsmöglichkeiten. Eins der Kernziele des Nullenergiehaussektors in Ontario ist es, die hohen Kosten in den nächsten Jahren signifikant zu senken. Für deutsche Anbieter von effizienten Technologien und Lösungen kann dieser Markt somit sehr attraktiv sein. Es besteht auch hohes Potenzial für deutsche Unternehmen aus dem GIPV Sektor, da in Toronto momentan sämtliche Großprojekte die Designphase erreichen und für das Jahr 2017 auf der Suche nach Produktherstellern sind. Allgemein ist in diesem Bereich die Konkurrenz nicht groß und da deutsche Produkte ein anhaltend positives Image auf dem kanadischen Markt genießen, haben Markteinsteiger aus Deutschland relativ hohe Absatzchancen. Auch das Thema Batteriespeichersysteme gekoppelt mit erneuerbaren Energien im Gebäudebereich stößt in Kanada derzeit auf großes Interesse. Insbesondere deutsche Anbieter der folgenden Technologien und Dienstleistungen können von wachsenden Marktchancen in Ontario profitieren: • • • Gebäudeintegrierte Photovoltaik Solarthermie Energiespeicher kombiniert mit Photovoltaikanlagen 256 Canadian Electricity Association: „Key Canadian Electricity Statistics“, 2014. www.electricity.ca/media/Electricity101/KeyCanadianElectricityStatistics10June2014.pdf (zugegriffen am 10.3.2016). 257 Government of Ontario: „Cap and Trade Program", 2015, https://www.ontario.ca/page/cap-and-trade#section-2 (zugegriffen am 23.2.2016). 258 Ebd. 57 • • • Heizungssysteme mit Biomasse und Geothermie Bautechnik (Wärmedämmung, Fenster / Türen, Fassaden) Energieberatung 5.3 Marktbarrieren und Hindernisse für deutsche Unternehmen259 Aufgrund der geographischen Dimensionen und geringen Bevölkerungsdichte des Landes sind Vertriebsgebiete kanadischer Unternehmen häufig um ein Vielfaches größer als dies bei mitteleuropäischen Unternehmen der Fall ist. Die Verteilung, Installation und Instandhaltung in Kanada vertriebener Produkte stellen deswegen besondere Herausforderungen dar und verursachen oft deutlich höhere Logistikausgaben. Gleichzeitig geht die bemerkenswerte Konzentration der Bevölkerung und Wirtschaftsaktivität Kanadas auf den Süden des Landes mit großem Potenzial einher. Die Provinz Ontario bietet als bevölkerungsreichste Provinz Kanadas die besten Markteintrittschancen. Vor allem der bevölkerungsreiche Großraum Toronto bietet sich für einen Primärexport an. Vor allem für kleine und mittelständische Unternehmen kann die große Entfernung und Zeitverschiebung zwischen Kanada und Deutschland zu Schwierigkeiten führen. Dabei stellen die Entfernung und eingeschränkte Erreichbarkeit nicht nur für die interne Geschäftskommunikation zwischen Kollegen in Deutschland und Kanada Probleme dar. Erfahrungsgemäß ist es auch für kanadische Kunden von entscheidender Wichtigkeit einen direkten Ansprechpartner im Land zu haben. Eine kanadische Firmenpräsenz zeugt von Erfahrung mit dem kanadischen Markt und stärkt das Vertrauen bei kanadischen Kunden. Aus den gleichen Gründen ist es auch empfehlenswert, sich zunächst auf ein Demonstrations- oder Pilotprojekt einzulassen, um eine kanadische Referenz vorweisen zu können, die in vielen Fällen nachgefragt wird. Das Beantragen von Produktzertifizierungen stellt für deutsche Unternehmen nach wie vor eine der größten Hürden beim Einstieg in den kanadischen Markt dar. Der Zertifizierungsprozess ist zeit- und kostenintensiv und verlangt von deutschen Unternehmen eine gewisse Investitionsbereitschaft sowie die Bereitschaft für ein längerfristiges Engagement. In Deutschland existieren jedoch Zertifizierungsstellen (CSA, UL, Intertek, TÜV Süd etc.), so dass die Tests und eine anschließende Zertifizierung häufig bereits von Deutschland aus durchgeführt werden können. Die kanadische Erdwärmepumpenbranche ist ein durch wenige starke Marktakteure geprägter Nischenmarkt. Der Rückgang der Nachfrage im Sektor der privaten Haushalte in den letzten Jahren, drängte einige Wärmepumpenanbieter zum Marktaustritt. Eines der größten Markthemmnisse stellen die hohen Installations- oder Wechselkosten für Abnehmer dar, welche die Einbaukosten anderer Heizsysteme übersteigen. Allerdings bieten Wärmepumpensysteme mit ihrer langen Lebensdauer und der doppelten Anwendungsmöglichkeit zur Wärme- und Kältenutzung auf lange Sicht eine rentable Lösung. Eine ähnliche Situation ist im Sektor der Solarthermie zu betrachten. Hier sind in dem Kontext zum einen die fehlenden finanziellen Anreize seitens des Staates zum anderen die hohen Installationskosten im Anfangsstadium zu nennen. Außerdem fehlt das öffentliche Bewusstsein für das Thema. Thermische Solarenergie wird oftmals von der öffentlichen Hand übergangen, wenn Entscheidungen in Bezug auf Investitionen getroffen werden. Kanada ist nicht der einzige Staat, in dem der Solarthermie Marktschranken entgegenstehen. Zunehmend ist aber eine gesetzgeberische Tendenz erkennbar, welche erkennen lässt, dass ein Wachstum dieser Technologie gewünscht ist (z. B. die Veröffentlichung von Leitlinien für Hausbesitzer, die darauf planen in der Zukunft solarthermische Anlagen zu installieren).260 Zudem bilden günstige Energiepreise ein Hindernis. Besonders die Erdgaspreise sind in den letzten Jahren kanadaweit gesunken. 259 Die Angaben in diesem Kapitel basieren, so nicht anders angegeben, auf dem Fachwissen der Deutsch-Kanadischen Industrie- und Handelskammer, 2015-2016 260 CanmetENERGY/Housing, Buildings and Communities: „Solar Ready Guidelines“, 2013, https://www.nrcan.gc.ca/sites/www.nrcan.gc.ca/files/canmetenergy/files/pubs/SolarReadyGuidelines_en.pdf (zugegriffen am 10.6.2016). 58 Bei der Erschließung des kanadischen Marktes sollten deutsche Unternehmen sich auf Mentalitätsunterschiede bezüglich der Amortisationszeiten von Investitionen vorbereiten. Vor allem für Investitionen privater Haushalte läge der maximale Planungsrahmen zwischen ein bis maximal drei Jahren. Sowohl verhältnismäßig niedrige Energiepreise, als auch die dynamischen Wiederverkaufsmärkte für Immobilien führen dazu, dass Investitionen häufig nur getätigt werden, wenn diese einen zeitlich absehbaren, finanziellen Nutzen haben. Gleichzeitig wird von Zulieferern eine lange Lebensdauer der Produkte, ausgiebige Kundenbetreuung und ein niedriger Instandhaltungsaufwand erwartet. Eine Herausforderung können außerdem die Mentalitätsunterschiede und kanadischen Verhaltensweisen im Umgang mit Energie darstellen. Aufgrund vergleichsweise niedriger Strompreise und der enormen Vorkommen an natürlichen Ressourcen, war traditionell der Umgang mit Energie eher verschwenderisch als effizienzgeprägt. Eine energiebewusste Erziehung bereits ab dem Kindesalter, wie sie in Deutschland weit verbreitet ist, gibt es bislang in Kanada noch nicht. Dementsprechend ist auch heute der Bedarf an Aufklärungs- und Bewusstseinskampagnen noch sehr hoch. Entgegen dieser Tradition wächst seit einigen Jahren das Bewusstsein für die Notwendigkeit effizienzsteigernder Maßnahmen in der kanadischen Bevölkerung.261 Dies spielt sowohl bei öffentlichen und gewerblichen, als auch bei privaten Entscheidungsprozessen eine zunehmend wichtigere Rolle. Das Qualitätsbewusstsein kanadischer Kunden in den Bereichen Energieeffizienz und erneuerbare Energien in Gebäuden ist bislang noch nicht so stark ausgeprägt, was dazu führen kann, dass Produkte und Technologien deutscher Unternehmen als überteuert angesehen werden. Ein besonders hohes Absatzpotenzial für deutsche Anbieter von Produkten in weniger kompetitiven Preiskategorien kann deswegen vor allem durch ausführliche Informationen über die Qualität und die Vorteile der Produkte gegenüber der preiswerteren Konkurrenz verwirklicht werden. 5.4 Handlungsempfehlungen für deutsche Unternehmen262 Bei einem Markteintritt in Kanada stellt sich zunächst die Frage nach der unternehmerischen Strategie für die geplante Expansion. Verschiedene Möglichkeiten, wie die Zusammenarbeit mit einem Vertriebspartner, die Kooperation mit einem lokalen Partner in Form eines Joint Ventures oder die Gründung einer eigenen Niederlassung, stehen dabei zur Auswahl. Die Entscheidung sollte schließlich in Abhängigkeit von den Produkten und / oder Dienstleistungen sowie der Branchenstruktur getroffen werden. Der von kleinen und mittelständischen Unternehmen oftmals bevorzugte Vertriebsweg ist die Einbeziehung lokaler Vertriebspartner. Zum einen besteht dabei die Möglichkeit der Einbeziehung eines spezialisierten Distributors. Auch die Zusammenarbeit mit Generalimporteuren wird häufig als nützlich erachtet, wobei hierin der Vorteil besteht, dass der Importeur nicht nur für den Vertrieb, sondern auch gleichzeitig für die gesetzeskonforme Einfuhr der Waren verantwortlich ist. Verschiedene Finanzierungsinstrumente stehen exportorientierten deutschen Unternehmen zur Verfügung. Diese unterscheiden sich nach kurz- bis mittelfristiger, mittelfristiger sowie langfristiger Finanzierung und dienen der Finanzierung unterschiedlicher Arten von Auslandsgeschäften. Die Forfaitierung und das Akkreditivgeschäft sind kurzbis mittelfristige Finanzierungsinstrumente und sichern dem Exporteur eine Zahlungsabsicherung zu. Bei der Forfaitierung verkauft der Exporteur seine Forderung regresslos an seine Hausbank oder eine unabhängige Forfaitierungsgesellschaft und erhält neben der Zahlungsabsicherung auch eine sofortige Liquiditätsbereitstellung, die seine Bilanz entlastet. Der Exporteur sichert sich somit gegen wirtschaftliche Risiken (Zahlungsausfall, Zahlungsverzögerung), politische Risiken sowie das Wechselkursrisiko ab und wandelt sein Exportgeschäft in seiner Bilanz in einen Barverkauf um. Bei einem Akkreditivgeschäft verpflichtet sich die Bank des Importeurs, den vereinbarten Kaufpreis zu zahlen, sobald bestimmte Dokumente vorliegen und bestimmte Bedingungen erfüllt sind. Der Bestellerkredit ist ein Instrument der mittelfristigen Export-Finanzierung von meist langlebigen Wirtschaftsgütern und Großprojekten. Dabei wird dem Importeur (Käufer = Besteller) von der Hausbank des Exporteurs ein mehrjähriger Canadian Energy Efficiency Alliance: „CEEA 2014 Survey: Canadian Business Attitudes on Energy Efficiency“, 2014, http://energyefficiency.org/wpcontent/uploads/2014/05/CEEA-Survey-2014-Final.pdf (zugegriffen am 16.3.2016). 262 Die Angaben in diesem Kapitel basieren, so nicht anders angegeben, auf dem Fachwissen der Deutsch-Kanadischen Industrie- und Handelskammer, 2015-2016 261 59 Kredit gewährt. Unmittelbar nach der Erbringung des Nachweises, dass die Lieferung ordnungsgemäß zugestellt wurde, erhält der Exporteur den Kaufpreis von der Bank ausgezahlt. Auch in diesem Fall entlastet der Exporteur seine Bilanz und ist gegen verschiedene Risiken abgesichert. Die kreditgewährende Hausbank erhält ihre Absicherung der Risiken wiederum durch die AKA-Ausfuhrkreditgesellschaft mbH, eine Konsortialbank mit rund 25 Gesellschaftern, die als Spezialbank für die Exportfinanzierung auftritt. Weiterhin ist üblicherweise eine Hermesdeckung Voraussetzung für die Kreditgewährung. Die staatliche Exportkreditversicherung der Euler Hermes Deutschland AG ist somit ein wichtiges Instrument der deutschen Außenwirtschaftsförderung.263 Eine Besonderheit bei der Erschließung des kanadischen Marktes ist die Größe und Heterogenität des Landes, insbesondere was die Gesetzgebung im Energiebereich, die Sprache und die Geschäftskultur betrifft. Auch aufgrund der weiten Entfernungen innerhalb Kanadas, empfiehlt die AHK Kanada die Markterschließung nach Regionen bzw. Provinzen. Darüber hinaus empfiehlt die AHK Kanada bei der Markteinführung eines Produktes, insbesondere wenn es sich um ein innovatives Produkt oder Dienstleistung handelt, einen Mehrebenenansatz. Es kann daher zu Beginn fast genauso wichtig sein, mit Verbänden, Ministerien, Gemeinden oder anderen Multiplikatoren in Kontakt zu treten, um sein Produkt / Dienstleistung bekannt zu machen, wie es der direkte Kontakt zu potentiellen Kunden ist. Auch wenn das Ziel der Kunde ist, führt der Weg zu einer erfolgreichen Markterschließung oftmals über ein breiteres Netzwerk. Auch hier können kanadische Partner mit lokaler Verankerung und Kenntnissen der Akteure und Strukturen eine ausschlaggebende und zeitsparende Funktion einnehmen. Die AHK Kanada unterstützt bei der Kontaktvermittlung und kann aufgrund ihrer langjährigen Erfahrung im Bereich der Energieeffizienz im Gebäudebereich auf ein weitverzweigtes Netzwerk zurückgreifen. Fällt der Entschluss, eine Niederlassung in Kanada zu gründen, bietet die AHK Kanada umfassende Unterstützung, um die Unternehmensgründung und die Anlaufzeit so einfach wie möglich zu gestalten. Deutschen kleinen und mittleren Unternehmen, die nicht unmittelbar die personelle Stärke aufbringen können, Mitarbeiter in Kanada einzustellen, bietet die AHK Kanada den Service einer Geschäftspräsenz an. Um ein Kontaktnetzwerk aufzubauen und Einblicke in aktuelle Markttrends zu erhalten, ist der Besuch von Fachmessen und Konferenzen sinnvoll. Die Firmengründung an sich ist in Kanada verhältnismäßig einfach und schnell zu vollziehen. Wichtige Schritte hierbei sind die Namensfindung, die Wahl der Gesellschaftsform (Zweigniederlassung oder Tochtergesellschaft), die Wahl der Rechtsform in Abhängigkeit von der Entscheidung für eine provinz- oder bundesweite Geschäftstätigkeit, die Wahl der Geschäftsführer sowie die Kapitalisierung der Gesellschaft. Die Konsultation eines kanadischen Rechtsanwaltes und Steuerberaters vor der Firmengründung ist ratsam und empfohlen. Weitere Aspekte, die bei einem Markteintritt in Kanada unbedingt zu berücksichtigen sind, umfassen Arbeitsgenehmigungen, Standards und Produktzertifizierungen, Produkthaftung, Zölle, notwendige Lizenzen für die Ausübung bestimmter Tätigkeiten und übliche Lohnkosten. Die AHK Kanada empfiehlt, vor Beginn der Tätigkeiten in Kanada eine umfangreiche Einholung von Informationen zu diesen Themen. Dabei kann die AHK Kanada einige der Informationen selbst zur Verfügung stellen, andere Auskünfte müssen bei Rechtsanwälten oder staatlichen Behörden eingeholt werden. ICON Institut: „Finanzierungsstudie 2013“, 2013, http://www.bmwi.de/BMWi/Redaktion/PDF/Publikationen/Studien/finanzierungsstudie-2013eee,property=pdf,bereich=bmwi2012,sprache=de,rwb=true.pdf (zugegriffen am 10.3.2016). 263 60 6. Zielgruppenanalyse Aus Datenschutzgründen dürfen keine personenbezogenen Daten veröffentlich werden. Der AHK Kanada liegen Kontakte zu direkten Ansprechpartnern vor. Bitte kontaktieren Sie bei Bedarf die AHK Kanada. 6.1 Institutionen, Verbände und Organisationen Biomass North Development Center Das Biomass North Development Center unterstützt die 66 Josephine Street Entwicklung und Erweiterung der Bioökonomie im nördlichen North Bay, Ontario B1P 0C7 Ontario. Dies umfasst Bereiche wie nachhaltige Versorgung, Tel.: +1 (613) 569-5552 info@biomassnorth.org erneuerbare Bioenergie, sowie innovative Biochemikalien und www.biomassnorth.org Biocomposites. Die Vereinigung bietet verschiedene Dienste wie technische Forschung und Marktforschung, Strategieentwicklung und Umsetzung, Beratungsleistungen, Unterstützung bei der Projektplanung und Zielumsetzung, Schulungen und Touren an. BuildForce Canada 220 Laurier Avenue West, Suite 1150 Ottawa, Ontario K1P 5Z9 Tel.: +1 (613) 569-5552 info@buildforce.ca www.buildforce.ca Die nationale Organisation BuildForce Canada wurde im April 2001 ursprünglich als Construction Sector Council gegründet und wird von Industrie und Regierung finanziell getragen. Der Verband stellt Prognosen über die zukünftige Arbeitskräftenachfrage in der Baubranche auf und bietet so die Möglichkeit, frühzeitig auf einen potentiellen Arbeitskräftemangel zu reagieren. Zudem wirbt die Organisation um jugendliche, potentielle Arbeitskräfte und setzt sich für Angebote für Weiterqualifizierungsmaßnahmen sowie für die Umsetzung von nationalen Standards ein. Building Owners and Managers Association (BOMA) Canada 1 Dundas Street West, Suite 1801 Die BOMA Canada ist eine Tochtergesellschaft der 1907 Toronto, Ontario M5G 123 gegründeten BOMA International und der Interessenverband der Tel.: +1 (416) 214-1912 kanadischen Immobilienindustrie. Die insgesamt über 2.500 info@bomacanada.ca Mitglieder verteilen sich auf elf regionale Unterverbände. Unter www.bomacanada.ca den Mitgliedern sind unter anderem Gebäudeeigentümer, Vermögensverwalter, Immobilienmakler und Facility Manager. Der Verband BOMA Toronto wurde 1971 gegründet und hat 700 Mitglieder im Großraum Toronto, die hauptsächlich aus den Bereichen Grundstücksmanagement, Anlageverwaltung, Gebäudeaufsicht und Leasing kommen. Die Mitglieder besitzen und verwalten insgesamt eine Fläche von ca. 60 Mio. m². 61 Canada Green Building Council (CaGBC) 47 Clarence Street, Suite 202 Der Canada Green Building Council (CaGBC) ist eine nationale Ottawa, Ontario K1N 9K1 Non-Profit-Organisation mit Hauptsitz in Ottawa, die im Tel.: +1 (613) 241-1184 Dezember 2002 gegründet wurde. Das Hauptanliegen besteht info@cagbc.org darin, eine nachhaltige Bauart in der Branche zu fördern. Der www.cagbc.org Canada Green Building Council ist Entwickler und Verwalter von LEED Canada, dem Zertifizierungssystem für die kanadische Baubranche, dessen Bedeutung in den letzten Jahren immer mehr zugenommen hat. Zum Teil ist es bereits verpflichtend, dass öffentliche Gebäude ein bestimmtes LEED-Level erreichen müssen. Canada Mortgage and Housing Corporation (CMHC) 700 Montreal Road Die Canada Mortgage and Housing Corporation (CMHC) wurde Ottawa, Ontario K1A 0P7 1946 als staatliche Institution gegründet und ist heute der Tel.: +1 (613) 748-2000 Hauptanbieter von Hypothekenkreditversicherungen, chic@cmhc-schl.gc.ca hypothekarisch gesicherten Wertpapieren und www.cmhc-schl.gc.ca Wohnprogrammen. Ziel dabei ist es, den Wohnungsbaumarkt für jeden zugänglich und erschwinglich zu machen. Anreize und Programme für Energieeffizienz sind in den letzten Jahren verstärkt in das Tätigkeitsfeld aufgenommen worden. Dieses umfasst generell die Verbesserung von Baustandards, das Bereitstellen von Informationen und die Förderung von allgemeinen und sozialen Wohnungsbauprojekten. Canada’s Energy and Utility Regulators (CAMPUT) 200 North Service Road West, Unit #1, CAMPUT ist ein Zusammenschluss von Institutionen und Gremien im Bereich der Regulierung des Strom-, Wasser-, GasSuite 646 und Pipelinenetzes Kanadas. Die Mitglieder der Organisation Oakville, Ontario L6M 2Y1 agieren sowohl auf nationaler, als auch auf Bundesebene. Die Tel.: +1 (905) 827-5139 rochefort@camput.org Hauptaufgabe der Organisation liegt dabei im Informationsaustausch unter den Mitgliedsinstitutionen. www.camput.org Canadian Construction Association (CCA) 1900 - 275 Slater Street Der Ursprung des Verbands liegt in einem Zusammenschluss von Ottawa, Ontario K1P 5H9 ca. 200 führenden Unternehmen der Baubranche im Jahr 1918 in Tel.: +1 (613) 236-9455 Ottawa. Ziel war es, die Bedingungen in der Branche zu cca@cca-acc.com verbessern. Heute zählt der Verband mehr als 20.000 www.cca-acc.co Mitgliederfirmen, die sich aus Bauunternehmen, Subunternehmen, Straßenbaufirmen sowie Versicherungs- und Finanzunternehmen zusammensetzen. Zu den Aufgaben des Verbands gehören sowohl die Beschäftigung mit den Rahmenbedingungen der Branche wie etwa Umweltauflagen und steuerliche Regelungen, als auch die Bereitstellung von Publikationen zu Industriedaten und Weiterbildungsmöglichkeiten. 62 Canadian Energy Efficiency Alliance (CEEA) 1485 Laperriere Avenue Die CEEA wurde 1995 mit dem Ziel gegründet, ein gemeinsames Ottawa, Ontario K1Z 7S8 Sprachrohr für im Bereich der Energieeffizienz tätige Tel.: +1 (613) 722 8796 Unternehmen und Organisationen zu schaffen, um so deren info@energyefficiency.org Wettbewerbsfähigkeit zu steigern. Der gemeinnützige Verband www.energyefficiency.org arbeitet mit Herstellern, Regierungsorganisationen, Stromversorgern und anderen Verbänden zusammen. Canadian Geothermal Energy Association PO Box 1462 Station M Der Verband wurde 2007 gegründet und hat seit 2014 das Recht, Calgary, Alberta T2P 2L6 sein Mandat als Non-Profit Organisation fortzusetzen. Die Tel.: +1 (403) 801 6805 Haupttätigkeit des Verbandes ist die politische Befürwortung info@cangea.ca einer gesamtkanadischen Bemühung um die direkte Nutzung von Erdwärme und geothermaler Energie. Die CanGEA unterstützt www.cangea.ca zudem die Tätigkeit der kanadischen Geo Exchange Coalition sowie den Candian Research Council. Canadian GeoExchange Coalition 442 St-Gabriel, Suite 100 Montréal, Quebec H2Y 2Z9 Tel.: +1 (514) 807 7559 denis.tanguay@geo-exchange.ca www.geo-exchange.ca Die Canadian GeoExchange Coalition (CGC) ist neben der CanGEA, der wichtigste Industrieverband der Geothermieindustrie in Kanada. Im Gegensatz zur CanGEA konzentriert sich die CGC auf die Nutzung von Erdwärme durch Erdwärmepumpen. Die Non-Profit-Organisation leistet seit 2002 wegweisende Arbeit in der Branche und kümmert sich um den Aufbau einer Industriestruktur durch Zusammenarbeit mit der Industrie und Regierungsorganisationen. Neben der Zertifizierung von Systemen und Akkreditierung von Einzelpersonen und Unternehmen organisiert die CGC auch Fortbildungsprogramme z. B. für Installateure oder Konstrukteure. Canadian Home Builders' Association (HBA) 150 Laurier Avenue West, Suite 500 Die Canadian Home Builders' Association vertritt die Interessen Ottawa, Ontario K1P 5J4 der kanadischen Wohnungsbauindustrie. Die HBA zählt mehr als Tel.: +1 (613) 230-3060 6.000 Mitgliedsorganisationen und ist damit die größte ihrer Art. chba@chba.ca www.chba.ca Canadian Standards Association (CSA) 178 Rexdale Blvd. Die Canadian Standards Association ist eine privatwirtschaftliche Toronto, Ontario M9W 1R3 Non-Profit-Organisation, die für die Erarbeitung und Vergabe von Normen, Qualitäts- und Sicherheitsstandards für Produkte und Tel.: +1 (416) 747-4000 certinfo@csagroup.org Dienstleistungen zuständig ist. Mitfhilfe der beiden www.csa.ca Niederlassungen in Frankfurt und Straßkirchen lassen sich CSALabels auch von Deutschland aus beantragen. 63 CanmetENERGY Technology Centre 580 Booth Street, 13th Floor Das Forschungsinstitut ist dem Ministerium Natural Resources Ottawa, Ontario K1A 0E4 Canada (NRCan) unterstellt und führend in der Forschung und Tel.: +1 (613) 996-8870 Entwicklung neuer Technologien im Bereich Energieeffizienz. Das Kontakt via Website Institut beschäftigt mehr als 450 Wissenschaftler, Ingenieure und www.canmetenergy.nrcan.gc.ca Techniker. Weitere Forschungseinrichtungen, die zum CanmetENERGY Technology Centre zählen, haben ihren Sitz in Devon (Alberta), Ottawa (Ontario) und Varennes (Quebec). CanSIA 150 Isabella Street, Suite 605 Ottawa, Ontario K1V 7P1 Tel.: +1 (866) 522 6742 info@cansia.ca www.cansia.ca CaSIA ist ein Verband, der seit 1992 die Solarenergie-Industrie in Kanada repräsentiert. Der Verband setzt sich für die Weiterentwicklung der Solarenergie-Industrie und eine nachhaltigen saubere Energie-Zukunft ein. Außerdem stellt CaSIA innovative Solarenergie-Lösungen zur Verfügung. Centre for Urban Energy, Ryerson University 350 Victoria Street Das Forschungszentrum der Ryerson Universität in Toronto Toronto, Ontario M5B 2K3 wurde im Jahr 2010 mit einer finanziellen Unterstützung von Tel.: +1 (416) 979-5000 7 Mio. CAD von Toronto Hydro, Hydro One und der Ontario cueinfo@ryerson.ca Power Authority gegründet. Die Forschungsprojekte drehen sich www.cue.ryerson.ca um Themen wie erneuerbaren Energien, Stromerzeugung und übertragung, Elektromobilität, Energiespeichersysteme und Nullenergiehäuser. Generelles Ziel ist es, innovative Lösungen für energetische Herausforderungen in urbanen Zentren anzubieten. Conference Board of Canada 255 Smyth Road Ottawa, Ontario K1H 8M7 Tel.: +1 (613) 526-3280 contactcboc@conferenceboard.ca www.conferenceboard.ca Als unabhängige Non-for-Profit Organisation veröffentlicht dieser kanadische Think Tank regelmäßig wissenschaftliche Berichte zu verschiedenen Themenbereich und Wirtschaftsprognosen. Department of Public Works and Government Services (PWGSC) 11 Laurier Street, Phase III, Place du PWGSC kümmert sich um die interne Verwaltung der Portage kanadischen Bundesregierung. So ist das PWGSC unter anderem Gatineau, Quebec K1A 0S5 für die Durchführung von öffentlichen Ausschreibungen zur Tel.: +1 (800) 926-9105 Bereitstellung benötigter Güter und Dienstleistungen verantwortlich. questions@tpsgc-pwgsc.gc.ca www.tpsgc-pwgsc.gc.ca Environment Canada 10 Wellington, 23rd Floor Gatineau, Quebec K1A 0H3 Tel.: +1 (819) 997-2800 enviroinfo@ec.gc.ca www.ec.gc.ca 64 Als nationales Umweltministerium Kanadas beschäftigt sich Environment Canada vor allem mit den Themen Umweltschutz, Artenschutz, Zustand des kanadischen Wasser- und Eisbestandes und Wetterinformationen. Das Ministerium beschäftigt rund 6.800 Angestellte und wird momentan von der konservativen Politikerin Leona Aglukkaq geleitet. Germany Trade and Invest – Gesellschaft für Außenwirtschaft und Standortmarketing mbH Friedrichstraße 60 Die Germany Trade and Invest soll Marketing für den Standort Berlin, Germany 10117 Deutschland betreiben. Hinzu kommt die Investorenanwerbung Tel.: +49 (0) 30200 0990 sowie die Bereitstellung von Außenwirtschaftsinformationen für in info@gtai.de Deutschland ansässige Unternehmen. www.gtai.de Heating, Refrigeration and Air Conditioning Institute of Canada (HRAI) 2800 Skymark Avenue, Building 1, Das HRAI ist ein nationaler kanadischer Non-Profit Verband, der Suite 201 1968 mit Hauptsitz in Mississauga gegründet wurde und mehr als Mississauga, Ontario L4W 5A6 1.300 Mitglieder vertritt. Unter den Mitgliedern befinden sich Tel.: +1 (905) 602-4700 Hersteller, Vertreiber und Zulieferer von Heizungs-, Lüftungs-, hraimail@hrai.ca Klimaanlagen und Kühlsystemen (HVACR). Zum Verband www.hrai.ca gehören die Unterorganisationen HRAI Manufacturer’s Division, die Canadian Heating, Refrigeration and Air Conditioning Wholesalers (CHRAW) und die Heating, Refrigeration and Air Conditioning Contractors (HRAC). Independent Electricity System Operator Die IESO ist eine der staatlichen Gesellschaften der Provinz 1600 - 120 Adelaide Street West Ontario, die für die allgemeine Sicherstellung der Toronto, Ontario M5H 1T1 Energieversorgung innerhalb Ontarios verantwortlich ist. Zu ihren Tel.: +1 (416) 967-7474 customer.relations@ieso.ca Aufgabenbereichen gehört vor allem das Erstellen von Prognosen des kurz- und langfristigen Energiebedarfs Ontarios und das www.ieso.ca Abstimmen dieser Prognosen mit den Produktionskapazitäten der Provinz. Insulating Glass Manufacturers Alliance 1500 Bank Street Das Ziel der Insulating Glass Manufacturers Alliance ist die Ottawa, Ontario K1H 1B8 Vertretung der Interessen der nordamerikanischen und Tel.: +1 (613) 233-1510 weltweiten Glassisolierungsindustrie. Zu ihren Mitgliedern enquiries@igmaonline.org gehören sowohl Hersteller, als auch Zulieferer und Einzel- sowie Großhändler. www.igmaonline.org International Organization for Standardization (ISO) 270 Albert Street, Suite 200 Die Internationale Organisation für Normung ist die Ottawa, Ontario K1P 6N7 internationale Vereinigung von Normungsorganisationen und Tel.: +1 (613) 238 3222 erarbeitet internationale Normen in unterschiedlichen Bereichen. info@scc.ca Der Vertreter der ISO in Kanada ist der Standard Council of Canada. www.iso.org Ministry of Municipal Affairs and Housing Municipal Affairs and Housing Das Ministerium für Kommunal- und Bauwesen ist für die 777 Bay Street, 17th Floor Entwicklung des Baugesetzes verantwortlich. Gleichzeitig setzt es Toronto, Ontario M5G 2E5 sich für bezahlbaren Wohnraum ein und unterstützt Bauvorhaben Tel.: +1 (416) 585-7041 für den privaten Sektor. mininfo.mah@ontario.ca www.mah.gov.on.ca 65 Ministry of Research and Innovation of Ontario 900 Bay Street Das Ministerium für Forschung und Innovation ist für die Vergabe Toronto, Ontario M7A 2E1 von Fördergeldern zur Erforschung innovativer Technologien Tel.: +1 (416) 325-6666 innerhalb der Provinz Ontario verantwortlich und verwaltet zum Kontakt via Website Beispiel den Innovation Demonstration Fund, welcher der www.ontario.ca Unterstützung der Markteinführung neuer innovativer und grüner Technologien dient. National Energy Board 517 Tenth Avenue SW Calgary, Alberta T2R 0A8 Tel.: +1 (403) 292-4800 Kontakt via Website www.neb-one.gc.ca National Research Council 1200 Montreal Road Ottawa, Ontario K1A 0R6 Tel.: +1 (613) 993-9101 info@nrc-cnrc.gc.ca www.nrc-cnrc.gc.ca Natural Resources Canada 580 Booth Street Ottawa, Ontario K1A 0E4 Tel.: +1 (877) 722-6600 Kontakt via Website www.nrcan.gc.ca Net-Zero Housing Council 20 Upjohn Rd., Suite 101 Toronto, Ontario M3B 2V9 1Z2 Tel.: +1 (416) 443-1545 winkelmann@chba.ca http://www.chba.ca/membersarea/committees-councils/net-zeroenergy-housing-council.aspx 66 Das im Jahr 1959 gegründete National Energy Board ist eine unabhängige Organisation, welche für die Regulierung der kanadischen Öl-, Gas- und Strommärkte zuständig ist. Das Board verwaltet den Ausbau und die Instandhaltung des nationalen Energienetzes, legt Gebühren für dessen Nutzung fest und überwacht provinzübergreifend den Pipeline-Verkehr. Der National Research Council of Canada ist die staatliche Behörde Kanadas für wissenschaftliche und industrielle Forschung. Zu den mehr als 20 Forschungsinstituten des NRCs zählt unter anderem das NRC Institute for Research in Construction und das NRC Construction Materials Centre, welches für die Prüfung und Zulassung von verschiedenen Baumaterialien in Kanada verantwortlich ist. Das Ministerium für natürliche Ressourcen, Natural Resources Canada, wird seit dem Regierungswechsel im November 2015 von Minister James Carr geführt. Ziel des Ministeriums ist es, die verantwortungsvolle Entwicklung und Nutzung der kanadischen Rohstoffe sowie die Wettbewerbsfähigkeit der daraus gewonnenen Produkte zu garantieren. Es ist zudem führend in der Forschung in den Bereichen Energie, Minerale und Metalle, Forst- und Geowissenschaften. Das dem Ministerium unterstellte Office of Energy Efficiency fördert bundesweit Energieeffizienzprojekte. Das Net Zero Energy Housing Council (NZC) ist eine Einrichtung der Canadian Home Builders' Association (CHBA) und hat sich zum Ziel gesetzt, einen Marktvorsprung im Bereich Net Zero Häuser für seine CHBA-Mitglieder zu schaffen. Net-Zero Energy Home Coalition 7245 Joliette Crescent Mississauga, Ontario L5N 1Z2 Tel.: +1 (905) 867-7410 info@netzeroenergyhome.ca www.netzeroenergyhome.ca Ziel der staatlichen Nonprofit-Organisation ist es, den Marktanteil von Nullenergiehäusern zu erhöhen und den Informationsaustausch zwischen Forschung und Anwendern in diesem Produktsektor zu stärken. NSERC Smart Net-Zero Energy Buildings Concordia University, 1455 de Das SNEBRN ist aktuell das wichtigste kanadische ResearchMaisonneuve Blvd. West Netzwerk im Bereich Nullenergiehäuser und bringt 29 Montréal, Quebec H3G 1M8 Wissenschaftler von 15 unterschiedlichen Universitäten sowie von Tel.: +1 (514) 848-2424 # 7029 Natural Resources Canada und Hydro-Québec zusammen. Das lynedee@solarbuildings.ca Netzwerk ist mit einem Budget von etwa 7 Mio. CAD für die Jahre www.solarbuildings.ca 2011 bis 2016 ausgestattet. Office of Energy Efficiency 580 Booth Street Ottawa, Ontario K1A 0E4 Tel.: +1 (613) 773-1000 info@agr.gc.ca www.oee.nrcan.gc.ca Das dem NRCan-Ministerium unterstellte Office of Energy Efficiency ist das Exzellenzzentrum für Energie, Effizienz und alternative Treibstoffarten der kanadischen Bundesregierung. Als solches verwaltet es zum Beispiel die ecoENERGY-Programme zur Förderung verschiedener Projekte in diesen Bereichen. Ontario Building Officials Association (OBOA) 200 Marycroft Avenue, Unit 8 Der 1956 gegründete Verband setzt sich für einen hohen Grad an Woodbridge, Ontario L4L 5X4 Professionalität im Bereich Gebäudeinspektion und Tel.: +1 (905) 264-1662 Gebäudesicherheit ein. Um über Gebäudenormen zu informieren, info@oboa.on.ca bietet der Verband Schulungen und Seminare an und spielt www.oboa.on.ca zusammen mit dem Ministerium für Stadtwirtschaft und Wohnungsbau eine Maßgebliche Rolle bei der Ausbildung und Schulung der Bauaufsicht. Er bietet unter anderem Informationen zu Standards und Normen für Energieeffizienz in Gebäuden. Ontario Chamber of Commerce (OCC) 180 Dundas St W Das Ontario Chamber of Commerce ist die Handelskammer der Toronto, Ontario M5G 1Z8 Provinz Ontario. Sie fördert die wirtschaftliche Entwicklung Tel.: +1 (416) 482-5222 innerhalb der Provinz und unterstützt Unternehmen beim info@occ.ca Einstieg in den Markt der Provinz Ontario. www.occ.ca Ontario Energy Board 2300 Yonge Street Toronto, Ontario M4P 1E4 Tel.: +1 (416) 481-1967 IndustryRelations@ontarioenergyboard.ca www.ontarioenergyboard.ca 67 Das Ontario Energy Board ist für die Regulierung des Gas- und Strommarkts der Provinz Ontario verantwortlich. Neben der Bestimmung des Marktpreises ist das Board auch für die Lizensierung sämtlicher Marktakteure zuständig. Ontario General Contractors Association (OGCA) 6299 Airport Road, Suite 703 Die Organisation besitzt über 200 Mitglieder, denen ein Netzwerk Mississauga, Ontario L4V 1N3 aus Zulieferern, Handelspartnern, Beratern und Fachkollegen zur Tel.: +1 (905) 671-3969 Verfügung steht. Der Verband bietet eine Networking-Plattform info@ogca.ca und arbeitet zudem eng mit den Organisationen Ontario www.ogca.ca Association of Architects, den Consulting Engineers of Ontario und dem Council of Ontario Construction Association zusammen. Ontario Home Builders' Association (OHBA) 20 Upjohn Rd., Suite 101 Die Ontario Home Builders' Association vertritt die Interessen der North York, Ontario M3B 2V9 Wohnungsbauindustrie der Provinz Ontario. Im Dezember 2014 Tel.: +1 (416) 443-1545 zählte die OHBA mehr als 4.000 Mitgliedsorganisationen und war Kontakt via Website damit die größte ihrer Art in der Provinz Ontario. www.ohba.ca Ontario Ministry of Energy and Infrastructure 900 Bay Street Das Ministerium ist für die Sicherstellung der Energieversorgung Toronto, Ontario M7A 2E1 und die Instandhaltung des Energienetzwerks der Provinz Ontario Tel.: +1 (416) 327-6758 verantwortlich. Seit 2013 wird es von dem liberalen Politiker Bob Kontakt via Website Chiarelli geleitet. www.energy.gov.on.ca Passive Buildings Canada 421-437 Roncesvalles Ave Toronto, Ontario M6R 3B9 Tel.: +1 (416) 463-9735 info@passivebuildings.ca www.passivebuildings.ca QUEST 350 Sparks Street, Suite 809 Ottawa, Ontario K1R 7S8 Tel.: +1 (613) 627 2938 info@questcanada.org www.questcanada.org Standards Council of Canada 270 Albert Street, Suite 200 Ottawa, Ontario K1P 6N7 Tel.: +1 (613) 238 3222 info@scc.ca www.scc.ca 68 Passive Building Canada ist eine staatliche, mitgliederbasierte Nonprofit-Organisation. Die Intention ist es, Hausbau, ausstattung und -renovierung gemäß dem Passivhausstandard voranzutreiben. Dies gilt für Gebäude jeglicher Art, Wohnungsbauten, Hotels, Bürogebäude, Schulen, institutionelle Gebäude etc. Angeboten werden allgemeine Informationen zu Passivhäusern, ein Netzwerk und eine Austauschplattform, Bildungsveranstaltungen sowie Werbung für den Bereich im privaten und öffentlichen Sektor. Quest ist eine Non-Profit Organisation, die durch Forschung, Engagement und Fürsprache die Smart Energie-Gemeinde voranbringt. Die Organisation bringt Interessensvertreter aus der Regierung, den Versorgungsunternehmen, der Energiedientsleistung und dem Immobilienmarkt zusammen, um Kanadas Gemeinden in Smart-Energy-Gemeinden umzuwandlen. Der Standards Council of Canada verwaltet die Entwicklung von Standards in Industriefeldern in denen gesetzlich verpflichtende Vorschriften noch nicht existieren. Sustainable Housing Foundation 421-437 Roncesvalles Ave Toronto, Ontario M6R 3B9 Tel.: +1 (416) 463-9735 shfinformation@gmail.com www.sustainablehousingfoundation.org Toronto Construction Association 70 Leek Crescent Richmond Hill, Ontario L4B 1H1 Tel.: +1 (416) 499-4000 Kontakt via Website www.tcaconnect.com Toronto Region Board of Trade 77 Adelaide Street West Toronto, Ontario M5X 1C1 Tel.: +1 (416) 366-6811 contactus@bot.com www.bot.com Treasury Board of C anada 140 O'Connor Street Ottawa, Ontario K1A 0R5 Tel.: +1 (613) 957-2400 Kontakt via Website www.tbs-sct.gc.ca 69 Die Sustainable Housing Foundation (SHF) ist eine kanadische Nonprofit-Organisation, welche sich auf Nachhaltigkeit im Wohnungsbaumarkt spezialisiert hat. Sie arbeitet mit Bauherren, Handwerkern, Forschern und Regierungen zusammen, um Marktchancen für nachhaltige Entwicklung zu identifizieren und diesen nachzugehen. Weiterhin schult sie Hausbesitzer und käufer und bestärkt sie in nachhaltigen Bau- und Renovierungsvorhaben. Die Organisation wird derzeit von 8 freiwilligen Vorstandsmitgliedern verwaltet. Die angebotenen Dienstleistungen enthalten hauptsächlich technische Beratung und Vor-Ort-Trainings, Seminare, Workshops, Bildungspräsentationen und Mitgliederveranstaltungen sowie Recherche, Berichte und Publikationen. Die im Februar 1867 gegründete Toronto Construction Association zählt heute 2.200 Mitgliederfirmen, darunter Gebäudebesitzer, Architekten, technische Berater, Anwälte, Makler, Hersteller und Zulieferer. Mitglieder haben die Möglichkeit, sich mit anderen Industriemitgliedern bei verschiedenen Veranstaltungen des Verbands auszutauschen oder Berichte über aktuelle Themen zu erhalten. Das Toronto Region Board of Trade ist die Handelskammer des Großraum Torontos, vertritt als solche die Interessen des Wirtschaftssektors und unterstützt die wirtschaftliche Entwicklung der Metropolregion. Mit 12.000 Mitgliedsorganisationen ist das Toronto Region Board of Trade die größte Handelskammer Kanadas Das kanadische Treasury Board kümmert sich um die Einhaltung bestimmter Standards in verschiedenen Aktivitätsbereichen der kanadischen Bundesregierung. So ist es zum Beispiel für die Einhaltung der Regelungen für die Ausschreibung öffentlicher Aufträge zuständig. 6.2 Unternehmen Ameresco 90 Sheppard Avenue East, 7th Floor North York, Ontario M2N 6X3 Tel.: +1 (416) 512-7700 Kontakt via Website www.ameresco.ca Arborus Consulting 76 Chamberlain Ave. Ottawa, Ontario K1S 1V9 Tel.: +1 (613) 234-7178 admin@arborus.ca www.arborus.ca BBA Inc. 250 Yonge Street, P.O. Box 2, Suite 3102 Toronto, Ontario M5B 2L7 Tel.: +1 (416) 585-2115 bba@bba.ca www.bba.ca Bosch Group 6955 Creditview Road Mississauga, Ontario L5N 1R1 Tel.: +1 (905) 826-6060 Kontakt via Website www.bosch.ca Bouthillette Parizeau et Associés 1960 Robertson Road, Suite 100 Ottawa, Ontario K2H 5B9 Tel.: +1 (613) 596-6454 cdecary@bpa.ca www.bpa.ca Cadillac Fairview 20 Queen Street West Toronto, Ontario M5H 3R4 Tel.: +1 (416) 598-8200 Kontakt via Website www.cadillacfairview.com 70 Ameresco ist ein führender nordamerikanischer Anbieter von Dienstleistungen im Bereich Energieeffizienz und erneuerbare Energien. Das Unternehmen mit mehreren Standorten in Kanada, den USA und Europa berät bereits seit mehr als 35 Jahren Unternehmen im Energiesektor. Das mittelständische Beratungsunternehmen hat sich seit etwa 10 Jahren auf den Bereich der nachhaltigen Technologien im Bausektor und im Bereich der erneuerbaren Energien spezialisiert. BBA ist ein weltweit tätiges kanadisches Ingenieurbüro mit Hauptsitz in Mont-Saint-Hilaire, das insbesondere im Energiebereich arbeitet. Es beschäftigt mehr als 800 Mitarbeiter an neun Standorten in ganz Kanada, seit 2012 auch in Toronto. Das seit 1906 in Nordamerika vertretene Unternehmen mit Sitz in Gerlingen ist in Kanada vor allem auf dem Automobilmarkt aktiv. Weitere Geschätsbereiche der kanadischen Niederlassungen beinhalten Solar-, Kontrol- und Automatisierungssysteme, Haushaltsgeräte und Thermotechnik. Im Jahr 2013 wurde das Unternehmen als ENERGY STAR Manufacturer des Jahres ausgezeichnet. Das 1956 in Montreal gegründete Unternehmen ist unter anderem im Bereich der Energieeffizienz in Gebäuden spezialisiert und operiert mit ca. 250 Mitarbeitern an mehreren Standorten in Kanada. Das Unternehmen Cadillac Fairview ist ein kanadischer Großeigentümer von Immobilien in Kanada, den USA, Großbritannien und China. Mit seinem selbst entwickelten Green at Work-Programm hat sich das Unternehmen die Steigerung der Umweltfreundlichkeit seiner Immobilien zum Ziel gemacht. Das von Cadillac Fairview verwaltete TD Center im Herzen Torontos erhielt bereits mehrere LEED-Zertifizierungen, darunter die erste LEED Platinum-Zertifizierung des Landes für sanierte Gebäude. Canadian Solar 545 Speedvale Avenue West Guelph, Ontario N1K 1E6 Tel.: +1 (519) 837-1881 sales.ca@canadiansolar.com www.canadiansolar.com Carrier Corporation 1515 Drew Road Mississauga, Ontario L5S 1Y Tel.: +1 (800) 227-7437 Kontakt via Website www.carrier.ca Econoler 100 King Street West, Suite 5600 Toronto, Ontario M5X 1C9 Tel.: +1 (647) 255-3107 info@econoler.com www.econoler.com Enbridge Gas Distribution Inc. 500 Consumers Road North York, Ontario M2J 1P8 Tel.: +1 (866) 763-5427 Kontakt via Website www.enbridgegas.com Enerlife Consulting Inc. 22 St Joseph Street Toronto, Ontario M4Y 1J9 Tel.: +1 (416) 915-1530 info@enerlife.com www.enerlife.com exp. 56 Queen Street East, Suite 301 Brampton, Ontario L6V 4M8 Tel.: +1 (855) 225-5397 one@exp.com www.exp.com 71 Der kanadische Hersteller Canadian Solar ist ein Energieanbieter, der in insgesamt 20 Staaten aktiv ist. Die Produktion von Photovoltaik Modulen genauso wie anderer SolarenergieLösungen ist dabei eine der Hauptaktivitäten. In den letzten 14 Jahren hat die Firma laut eigenen Angaben über 30 Millionen Photovoltaik-Module vertrieben. Das amerikanische Traditionsunternehmen Carrier Corporation gehört zu den weltweit größten Herrstellern von Kälteanlagen aller Art. Der Geschäftsbereich umfasst stationäre Klimageräte für den privaten und gewerblichen Bereich, sowie Kühl- und Klimatechnik für den Fahrzeug- und Lebensmittelbereich. Econoler ist ein Beratungsunternehmen, das auf Energieeffizienz, erneuerbare Energien und Emissionshandel spezialisiert ist. Das Unternehmen wurde 1981 durch Hydro-Québec in Quebec Stadt gegründet, ist jedoch seit einem Aktienrückkauf im Jahr 2000 unabhängig tätig. Das Unternehmen hat Niederlassungen in Nordamerika, Europa, Asien und Afrika. Kanadas größter Gas-Versorger kann auf eine über 160-jährige Geschichte zurückblicken und versorgte heute (Stand 2013) über 2 Mio. Kunden in Kanada, Tendenz steigend. Das Unternhemen mit Sitz in Toronto berät vornehmlich im Bereich der Energieeffizienz in Gebäuden. exp. ist ein Beratungsunternehmen mit Hauptsitz in Brampton, Ontario, das 2011 aus der 1928 gegründeten Trow Global Group of Companies hervorging. Das Unternehmen bietet Dienstleistungen im Bereich Gebäude, Umwelt, Energie, Industrie, Infrastruktur und Nachhaltigkeit an. GeoSmart Energy 1-650 Jamieson ParkwayToronto, Cambridge, Ontario N3C 0A5 Tel.: +1 (866) 310-6690 info@geosmartenergy.com www.geosmartenergy.com Globe Solar Energy Inc 3510 Pharmacy Avenue Toronto, Ontario M1W 2T7 Tel.: +1 (416)-736-8886 Tel.: +1 (416) 345-5000 info@globesolarenergy.com www.geosmartenergy.com Green Saver 74 Six Point Rd Toronto, Ontario M8Z 2X2 Tel.: +1 (416) 203-3106 info@greensaver.org www.greensaver.org Heliene 520 Allens Side Rd Sault Ste., Ontario P6A 6K4 Tel.: +1 (705) 575-6556 generalinfo@heliene.ca www.heliene.ca/ HES PV 320 Mary St Victoria, British Columbia V9A 3V9 Tel.: +1 (705) 812-0146 sales@hespv.ca Die Gesellschaft ist im Bereich der Geothermie (Wärme und Kühlung) tätig. Von der Planung bis zur Durchführung leistet GeoSmart vollen Service. Die hauptsächlich auf den kanadischen sowie US-amerikanischen Markt konzentrierte Gesellschaft ist auf das Design, die Fertigung und Installation von Solarenergieprodukten spezialisiert. Bei der Gesellschaft handelt es sich um eine Non-Profit Organisation, die Bewertungen von Gebäuden hinsichtlich ihres Energieverbrauchs und Beratung zu Energieeffizienz in Gebäuden, ebenso wie Sanierungsdienstleistungen anbietet. Sie ist unter anderem Dienstleister für Enbridge im Rahmen des HomeWinterproofing-Programms Die ursprünglich aus Spanien stammende Gesellschaft ist im Bereich der Solarenergie/Photovoltaiktechnologie tätig. Die vertriebenen Photovoltaik-Module sind dabei die Hauptware. HES PV hat es sich zum Ziel gesetzt, die Nutzung von Solarenergie in Kanada zu vergrößern. Die seit über 25 Jahren existierende Gesellschaft vertreibt Equipment und Lösungen im Segment der Solarenergie. www.hespv.ca Hurst Boiler and Welding Co. Inc. 9305 - 56 Avenue Edmonton, Alberta T6E 4Y2 Tel.: +1 (780) 434-7488 EDevine@dupreboilers.com www.hurstboiler.com Hydro One 483 Bay Street Toronto, Ontario M5G 2P5 Tel.: +1 (416) 345-5000 LargeAccounts@HydroOne.com www.hydroone.com 72 Die Gesellschaft ist ein Fachmann für Design, Konstruktion und Service im Bereich feste Brennstoffe, feste Abfälle, Biomasse, Gas, Kohle und ölangetriebener Dampf sowie Heißwasserboiler. Mit 1,3 Mio. Kunden ist Hydro One einer der größten Stromanbieter der Provinz Ontario. Hauptanteilseigner ist die Provinzregierung Ontarios. K. James Construction 125 Rideau St Perth, Ontario K7H 3C7 Tel.: +1 (613) 267-3543 info@kjamesconstruction.ca www.kjamesconstruction.com KMW Energy 635 Wilton Grove Rd London, Ontario N6N 1N7 Tel.: +1 (519) 686-1771 info@kmwenergy.com www.kmwenergy.com Landmark Group 496895 Grey County Rd.2 Box 236 Thornbury, Ontario N0H 2P0 Tel.: +1 (519) 599-2957 info@thelandmarkgroup.ca www.thelandmarkgroup.ca Maritime Geothermal 170 Plantation Road Petitcodiac, New Brunswick E4Z 6H4 Tel.: +1 (506)-756-8135 info@nordicghp.com www.nordicghp.com Minto Group Inc. 200-180 Kent Street Ottawa, Ontario K1P 0B6 Tel.: +1 (613) 230-7051 GeneralInquiries@minto.com www.minto.com Montréal ZERO 3705 Saint-Ambroise Montréal, Quebec H4C 2C4 Tel.: +1 (514) 935-5210 www.montrealzero.com Nexterra 1300 - 650 W Georgia Street Vancouver, British Columbia V6B 4N8 Tel.: +1 (604) 637-2501 nquiries@nexterra.ca www.nexterra.ca 73 Die Firma K. James Construction ist ein Bauunternehmen in der Region Perth, Ontario, das bei der Durchführung seiner Projekte besonders auf die Einhaltung der R-2000-Standards achtet. KMW bietet Consulting, Design und Service im Zusammenhang mit Bioenergiesystemen an. Landmarkt ist ein Unternerhmen mit mehr als 25 Jahren Erfahrung in der Planung und Entwicklung innovativer Landschaften. Maritime Geothermal ist ein Produzent von Wärmetechnik. Die von der Firma produzierten Heiz- und Kühlungsartikel sind umweltbewusster Natur. Ferner wird der Bevölkerung eine frei und kostenlos zugängliche Aufladestation für Elektrofahrzeuge angeboten. Auf dem kanadischen Markt für Passiv-, Niedrigenergie- und Nullenergiehäuser gilt dieses Unternehmen als einer der führenden Akteure. Aufgrund seiner Erfahrung in der Durchführung entsprechender Projekte, wurde es im Jahr 2014 von NRCan als einer von nur fünf Teilnehmern für das Net Zero Housing Community-Projekt ausgewählt. Montréal Zero ist auf den Gebäudebau spezialisiert. Planung und Design im Zusammenhang mit Nullenergiehausbau stehen hierbei im Vordergrund. Das Unternehmen beschäftigt sich mit der Entwicklung und der Produktion von Community Gassystemen, welche nicht-recyclebare organische Abfälle in Wärme und Energie konvertieren. Ontario Power Generation 700 University Avenue Toronto, Ontario M5G 1X6 Tel.: +1 (416) 592-2555 webmaster@opg.com www.opg.com Owens Corning Canada 3450 McNicoll Ave Scarborough, Ontario M1V 1Z5 Tel.: +1 (800) 438-7465 wesley.co@owenscorning.com www.owenscorning.com Oxford Properties Group 200 Bay Street Toronto, Ontario M5J 2J2 Tel.: +1 (416) 865-8300 cmcintyre@oxfordproperties.com www.oxfordproperties.com PowerStream 55 Patterson Road Barrie, Ontario L4N 3V9 Tel.: +1 (877) 963-6900 info@powerstream.ca www.powerstream.ca 74 Die Ontario Power Generation (OPG) ist ein sich vollständig im Besitz der Provinzregierung von Ontario befindendes Energieversorgungsunternehmen. Sie stellt über 50% der Stromerzeugung der Provinz bereit und betreibt unter anderem vier Kernkraftwerke, 65 Wasserkraftund zwei Biomassekraftwerke. Mit einer installierten Kapazität von über 17.000 Megawatt (Stand 2016) zählt das Unternehmen zu den größeren Energieversorgern Nordamerikas. Das amerikanische Unternehmen Owens Corning ist als weltweit größter Hersteller von Glasfasern und verwandten Produkten auch einer der führenden Anbieter auf dem kanadischen Markt. Das Unternehmen ist zusammen mit NRCan einer der Hauptsponsoren des Net Zero Housing Community Projekts mit dem die Anzahl an Nullenergiehäusern in Kanada innerhalb der nächsten drei Jahre verdoppelt werden soll. Das Unternehmen Oxford Properties Group ist ein kanadischer Großeigentümer von Immobilien in Kanada, den USA und Großbritannien. Bis zum Ende des Jahres 2015 strebt Oxford Properties die LEED-Zertifizierung von 70% seiner Immobilien an. Zu den von Oxford Properties verwalteten Immobilien gehört unter anderem auch der Constitution Square-Komplex in Ottawa, welchem im Jahr 2015 nach jahrelangen Renovierungsarbeiten die LEED Platinum-Zertifizierung für sanierte Gebäude verliehen wurde. Eigentümer der Oxford Properties Group ist der Pensionsfond OMERS Administration Corporation. Das Unternehmen PowerStream versorgt insgesamt 370.000 Haushalte und Unternehmen im Norden Torontos mit Strom und damit verbundenen Dienstleistungen. Rehau Industries Inc. 1149 Pioneer Road Burlington, Ontario L7M 1K5 Tel.: +1 (905) 825-0143 Kontakt via Website www.rehau.com Reid’s Heritage Homes 6783 Wellington Road 34 Cambridge, Ontario N3C 2V4 Tel.: +1 (519) 658-6656 info@heritagehomes.com www.reidsheritagehomes.com Royal Bank of Canada 20 King St. W. Toronto, Ontario M5H 1C4 Tel.: +1 (800) 769-2520 Kontakt via Website www.rbcroyalbank.com Royal Homes Limited 213 Arthur Street Wingham, Ontario N0G 2W0 Tel.: +1 (519) 357-2606 royal@royalhomes.com www.royalhomes.com Siemens Canada Limited 1577 North Service Road East Oakville, Ontario L6H 0H6 Tel.: +1 (905) 465-8000 info@siemens.com www.siemens.com Solar Wall 200 Wildcat Road North York, Ontario M3J 2N5 Tel.: +1 (416) 661-7057 solarwallusa@solarwall.com www.solarwall.com 75 Die seit 1969 in Nordamerika vertretene Rehau Gruppe ist ein im Familienbesitz befindlicher Schweizer Hersteller von Polymerprodukten für die Bau-, Industrieund Automobilsektoren. Das im Jahr 1947 gegründete Unternehmen Reid’s Heritage Homes gilt als eines der führenden Unternehmen im Gebäudebereich der kanadischen Bauindustrie. Aufgrund seiner Erfahrung im Bereich der Passiv-, Niedrigenergie- und Nullenergiehäuser wurde es im Jahr 2014 von NRCan als einer von nur fünf Teilnehmern für das Net Zero Housing CommunityProjekt ausgewählt. Mit einem Gesamtwert von ca. 940 Mrd. CAD war die Royal Bank of Canada im Jahr 2014 die größte Bank Kanadas. Die Bank bietet verschiedene Finanzierungsmöglichkeiten für Investitionen im Bereich der Energieeffizienz an. Royal Homes Limited ist ein in Kanada und den USA tätiges Bauunternehmen mit Sitz in Wingham, Ontario. Eine Reihe an firmeneigenen Architektenbüros achtet bei der Entwicklung der Projekte auf eine nachhaltige Bauweise. So können optional Energuide, Energy Star und R-2000-Standards oder -ratings berücksichtigt oder beantragt werden. Die deutsche Siemens AG ist seit 1912 auf dem kanadischen Markt vertreten und inzwischen in insgesamt zehn verschiedenen Geschäftsbereichen tätig, zu denen unter anderem der Vertrieb von Haushaltsgeräten und die Erzeugung von Energie gehören. Im Jahr 2014 wurde das Unternehmen als einer der umweltfreundlichsten Arbeitgeber Kanadas ausgezeichnet. Die Gesellschaft erfand das sogenannte "Solar Wall" System, welches vom US Department of Energy als Teil der Top 2% der Erfindungen im Energiesektor bezeichnet wurde. Das Betätigungsfeld reicht von Beratung im Bereich Solar/Photovoltaik bis zu Solarthermie. Auch Durchführbarkeitsstudien und Projektmanagement werden angeboten. Strahcona Group 200 Sydney Street Belleville, Ontario K8P 3Z3 Tel.: +1 (844)-993-7734 www.strathconaenergy.com Tridel Corp. 4800 Dufferin Street Toronto, Ontario M3H 5S9 Tel.: +1 (416) 661 9394 ask@tridel.com www.tridel.com Die Stratcona Group ist darauf spezialisiert, Lösungen im Bereich der erneuerbaren Energien anzubieten. Als Holdingunternehmen unterstehen ihr die beiden Gesellschaften Strathcona Energy International (SEI) und Strathcona Solar Initiatives (SSI). Tridel Corporation ist ein privates Unternehmen, welches auf das Immobiliengeschäft von Wohnungen spezialisiert ist. Das Unternehmen wurde 1927 gegründet und ist heute eines der größten Bauunternehmen für Eigentumswohnungen in Kanada. Mit bewusstem, umweltfreundlichem und technologisch fortschrittlichem Bauen hat sich das Unternehmen zum Ziel gesetzt, Nachhaltigkeit in Metropolen zu fördern. Toronto Hydro 14 Carlton Street Toronto, Ontario M5B 1K5 Tel.: +1 (416) 542-3100 Kontakt via Website www.torontohydro.com Toronto Hydro ist das größte kommunale Stromverteilungsunternehmen in Kanada, welches ca. 730.000 Kunden in der Stadt Toronto versorgt. Es verteilt ca. 18% des Stromverbrauchs in der Provinz Ontario (Stand 2011). Union Gas Limited 50 Keil Drive North Chatham-Kent, Ontario N7M 5J5 Tel.: +1 (800) 265-5230 Kontakt via Website www.uniongas.com Das kanadaische Erdgasunternehmen Union Gas Ltd. versorgt in der Provinz Ontario rund 1,4 Mio. Privat-, Gewerbe- und Industriekunden. Seinen Sitz hat das Unternehmen in ChathamKent. Urban Capital 17 Nelson St Toronto, Ontario M5V 3H9 Tel.: +1 (416) 304-0431 info@urbancapital.ca www.urbancapital.ca Das Architekturbüro Urban Capital ist ein Designer urbanen Wohnraums. Als einer der angesehensten Akteure auf dem Architekturmarkt des Großraums Toronto wurde Urban Capital als Hauptentwickler der River City Toronto ausgewählt. Viessmann Manufacturing Company Inc. 750 McMurray Rd Der deutsche Hersteller von Heiztechnikprodukten Viessmann Waterloo, Ontario N2V 2G5 GmbH & Co. KG ist seit 1978 auf dem kanadischen Markt Tel.: +1 (519) 885-6300 vertreten. Von seinen beiden Niederlassung in Waterloo, Ontario info@viessmann.ca und Langley, British Columbia aus vertreibt er kanadaweit vor www.viessmann.ca allem Wasserwärmer an Privat- und Gewerbekunden. WaterFurnace (WFI) 600-945A Southgate Drive Guelph, Ontario N1L 0B9 Tel.: +1 (800) 665-3336 sales@waterfurnace.ca www.waterfurnace.ca 76 Die Gesellschaft vertreibt Geothermalsysteme. Daneben wird Kaufberatung und Designhilfe angeboten. Die Gesellschaft verfügt laut eigener Aussage über ein gutes Netzwerk zur Industrie. Weishaupt Corp. 6280 Danville Road Mississauga, Ontario L5T 2H7 Tel.: +1 (905) 564-0946 weishaupt@weishaupt-corp.com www.weishaupt-corp.com Wellons Canada 19087 96th Avenue Surrez, British Columbia V4N 3P2 Tel.: +1 (604) 888-0122 Sales@Wellons.Ca www.wellons.ca Wilo SE 925 30 Street Northeast Calgary, Alberta T2A 5L4 Tel.: +1 (403) 276-9456 Kontakt via Website www.wilo-canada.com Das Unternehmen Weishaupt GmbH hat sich auf die Herstellung von Solarund Heizsystemen, Wasserwärmern und Wärmepumpen spezialisiert. Während das Unternehmen zur Bearbeitung des ostkanadischen Marktes mit mehreren Vertriebspartnern arbeitet, ist eine firmeneigene Niederlassung in Mississauga, Ontario für den Vertrieb in den westkanadischen Provinzen zuständig. Wellons produziert auf Holz basierende Energiesysteme. Technik, Konstruktion und Design gehören dabei genauso zum Angebot wie die Installation. Das deutsche Unternehmen Wilo SE mit Sitz in Dortmund ist ein Hersteller von Pumpen und Pumpensystemen für Heizungs-, Kälte- und Klimatechnik, Wasserversorgungs- sowie die Abwasserentsorgungssysteme. Den kanadischen Markt bearbeitet das Unternehmen von seiner Niederlassung in Calgary aus. 6.3 Messen und Konferenzen Atlantic National Home Show in Saint John, New Brunswick (2017) c/o 48 Broad Street Die Messe für Hausbau und Renovierung richtet sich vorwiegend Saint John, New Brunswick E2L 3Z8 an private Immobilienbesitzer in New Brunswick und zieht Tel.: +1 (506) 658-0018 jährlich mehr als 18.000 Besucher an. info@mpltd.ca www.atlanticnationalhomeshow.ca International BIOENERGY Conference and Expo in Prince George (15. bis 17. Juni 2016) c/o 770 Brunswick St Die Fachmesse ist eine der größten im Bereich Bionenergie. Die Prince George, British Columbia, V2L Aussteller sind Branchenführer in der Herstellung, Technologie, 2C2 Produktion, Vertrieb und Support-Services von Bioenergie. Tel.: +1 (250) 961-6611 www.bioenergyconference.org Buildex in Vancouver, British Columbia (15. bis 16. Februar 2017) c/o 1185 W Georgia St Westkanadas größte Messe für Baugewerbe, Renovierung, Vancouver, British Columbia V6E 4E6 Architektur und Design findet alle zwei Jahre statt und zieht regelmäßig etwa 600 Aussteller und mehr als 13.500 Besucher an. Tel.: +1 (604) 739-2112 events@informacanada.com www.buildexvancouver.com 77 Building Lasting Change in Toronto, Ontario (6. bis 8. Juni 2016) c/o 200 Princes Blvd Die Fachmesse für umweltfreundliche und nachhaltige Toronto, Ontario M6K 3C3 Technologien findet im Rahmen der gleichnahmigen Tel.: +1 (866) 941-1184 Umweltkonferenz statt und wird vorrangig von Architekten, eventinfo@cagbc.org Bauingenieuren und -unternehmern besucht. www.cagbc.org Cansia in Toronto, Ontario (5. bis 6. Dezember 2016) 255 Front St West Die jährliche Messe der Canadian Solar Industries Association Toronto, Ontario M5V 2W6 (CanSIA). Gleichzeitig die kanadaweit größte Veranstaltung im Tel.: +1 (647) 560-7000 Bereich Solarenergie info@solarenergyevent.ca http://solarcanadaconference.ca/ CMPX Show in Toronto, Ontario (21. bis 23. März 2018) Die Messe bietet Technologien im Bereich der Heizungs-, c/o 25 Bradgate Road Lüftungs- und Klimatechnik, sowie der Rohrleitungssysteme Don Mills, Ontario M3B 1J6 eine Plattform und ist eine der größten Messen für Tel.: +1 (800) 282-0003 cmpx@salshow.com Maschienenbau in Nordamerika. www.cmpxshow.com Construct Canada in Toronto, Ontario (30. November bis 2. Dezember 2016) c/o 10 Alcorn Ave., Suite 100 Die Fachmesse für Architekten und Bauunternehmer findet 2016 im Rahmen der Buildings Show statt. Toronto, Ontario M4V 3A9 Tel.: +1 (416) 512-0203 events@informacanada.com www.constructcanada.com Globe in Vancouver, British Columbia (2018) c/o 999 Canada Place Das Thema "Green building", also nachhaltiges Bauen, ist eines Vancouver, British Columbia V6C 3E1 der Kernthemen der Fachmesse für Umwelttechnologien, die alle Tel.: +1 (604) 695-5001 zwei Jahre stattfindet. leebaker@exposition.com www.2016.globeseries.com Homebuilder & Renovator Expo in Toronto, Ontario (30. November bis 2. Dezember 2016) c/o 10 Alcorn Ave., Suite 100 Die Fachmesse für Architekten und Bauunternehmer findet 2016 Toronto, Ontario M4V 3A9 im Rahmen der Buildings Show statt. Tel.: +1 (416) 512-0203 events@informacanada.com www.homebuilderexpo.ca ILDEX Canada in Toronto, Ontario (30. November bis 1. Dezember 2016) c/o 10 Alcorn Ave., Suite 100 Die jährlich stattfindende Architektur- und Designmesse ist 2016 Toronto, Ontario M4V 3A9 Teil der Buildings Show. Tel.: +1 (416) 944-3350 news@iidexcanada.com www.iidexcanada.com 78 International Home and Garden Show in Toronto, Ontario (11. bis 20. März 2016) c/o 20 Upjohn Road, Suite 100 Die jährliche Messe rund ums Thema Wohnen und Renovieren North York, Ontario M3B 2V9 richtet sich vorrangig an Immobilienbesitzer und ist die größte Tel.: +1 (416) 391-3445 Verbrauchermesse Kanadas. info@bildgta.ca www.nationalhomeshow.com ROOFTech in Vancouver, British Columbia (25. bis 26. April 2017) c/o 10 Alcorn Ave., Suite 100 Die alle zwei Jahre stattfindende Messe wendet sich an Toronto, Ontario M4V 3A9 Architekten, Bauherren und -ingenieure und dreht sich rund um Tel.: +1 (416) 944-3350 das Thema Dach. Im Jahr 2015 waren etwa 100 Aussteller news@iidexcanada.com vertreten. www.rooftech.ca The Buildings Show in Toronto, Ontario (30. November bis 2. Dezember 2016) c/o 10 Alcorn Ave., Suite 100 Die größte Messe für Bau, Design und Immobilien vereint die Messen Construct Canada, PM Expo, Homebuilder & Renovator Toronto, Ontario M4V 3A9 Tel.: +1 (416) 944-3350 Expo, Concrete Canada, Construct International und news@iidexcanada.com ILDEXCanada. Neben 1.600 Ausstellern werden 35.000 www.thebuildingsshow.com Fachbesucher erwartet. 6.4 Fachzeitschriften Better Builder Magazine 12 Rowley Avenue Toronto, Ontario M4P 2S8 Tel.: +1 (416) 481-4218 editorial@betterbuilder.ca www.betterbuilder.ca Das vierteljährlich erscheinende Blatt ist in elektronischer Form kostenlos erhältlich und fokussiert sich vorwiegend auf energiesparende und nachhaltige Bauweise. Building Business Information Group 80 Valleybrook Drive Toronto, Ontario M3B 2S9 Tel.: +1 (800) 268-7742 info@building.ca www.building.ca Canadian Architect Canadian Architect Magazine Toronto, Ontario M3B 2S9 Tel.: +1 (416) 510-6806 editors@canadianarchitect.com www.canadianarchitect.com Canadian Biomass 105 Donly Drive South Simcoe, Ontario N3Y 4N5 Tel.: +1 (450)458-0461 asnook@annexweb.com http://www.canadianbiomassmagazine.ca 79 Zu den Lesern des alle zwei Monate erscheinenden Magazins zählen Vertreter aller Berufsgruppen in der Baubranche, darunter Bauunternehmer, Architekten und Bauträger. Das seit 1952 bestehende Blatt erreicht laut eigenen Angaben ca. 29.000 Leser mit jeder Ausgabe. Das Blatt für Architektur und Design erscheint seit 1955 monatlich bundesweit und richtet sich an Architekten und Leser verwandter Professionen. Die alle zwei Monate erscheinenden Ausgaben haben größtenteils die Themen Biomasse, Bioenergie und weitere Produkte im Bereich Bioenergie zum Inhalt. Die Zeitschrift steht dabei in engem Kontakt mit Organisationen und Verbänden. Canadian Contractor Magazine 80 Valleybrook Dr. Toronto, Ontario M3B 2S9 Tel.: +1 (647) 407-0754 editors@canadianarchitect.com www.canadiancontractor.ca Construction Canada 15 Wertheim Crt, Suite 710 Richmond Hill, Ontario L4B 3H7 Tel.: +1 (905) 771-7333 bolechnowicz@bizinfogroup.ca www.constructioncanada.net Das Magazin wird seit dem Jahr 2000 sowohl als Print-, als auch in Form einer kostenlosen Onlineausgabe herausgegeben und behandelt Themen rund um die Hausrenovierung. Es richtet sich dabei vorrangig an Endverbraucher. Die monatlich erscheinende Ausgabe der Organisation Construction Specifications Canada ist im Printformat u. a. für Mitglieder kanadischer Architektenkammern kostenlos erhältlich und steht auch online kostenlos zur Verfügung. Es richtet sich vorwiegend an Architekten und Bauunternehmer. Green Building and Sustainable Strategies 2109-256 Doris Avenue Toronto, Ontario M2N 6X8 Tel.: +1 (416) 250-0664 editor@gbssmag.com www.gbssmag.com Die ein Mal im Quartal publizierte Zeitschrift legt ihren Fokus auf das Bauen mittels erneuerbaren Energien. Sie stellt neue Ansätze sowie Methoden vor. Home Builder Magazine 4819 St. Charles Boulevard Pierrefonds, Québec H9H 3C7 Tel.: +1 (514) 620-2200 homebuilder@work4.ca www.homebuildercanada.com Mit mehr als 120.000 Lesern ist das Blatt des kanadischen Verbands der Bauherren das meistgelesene in der kanadischen Baubranche. Die seit 1988 monatlich erscheinende Ausgabe ist als Online-Version kostenlos erhältlich. OAA Perspectives 80 Valleybrook Drive Toronto, Ontario M3B 3L6 Tel.: +1 (416) 449-6898 oaamail@oaa.on.ca www.oaa.on.ca/news& events/perspectives magazine ReNew Canada 147 Spadina Avenue, Unit 208 Toronto, Ontario M5V 2L7 Tel. : +1 (416) 444-5842 andre@actualmedia.ca www.renewcanada.net 80 Die Zeitschrift des Architektenverbands von Ontario erscheinent vierteljährlich mit einer Auflage von 6.000 Exemplaren pro Ausgabe. Die sechs Mal im Jahr erscheinende Zeitschrift beleuchtet aktuelle Themen im Hinblick auf das innovative Bauen. Inhalte wie Design, Konstruktion, Finanzierungsmodelle, Managementmethoden sowie neu aufkommende Technologien sind Hauptbestandteile der Ausgaben. Renovation Contractor Homes Publishing Group 178 Main Street Unionville, Ontario M3R 2G9 Tel.: +1 (905) 479-4663 Jeffery@carukmediagroup.com www.renocontractor.ca SAB Magazine 81 Leduc St. Gatineau, Québec J8X 3A7 Tel.: +1 (800) 520-6281 cdepauw@sabmagazine.com www.sabmagazine.com SOLutions 150 Isabella Street, Suite 605 Ottawa, Ontario K1S 1V7 Tel.: +1 (613) 736-6742 kdesousa@cansia.ca www.cansia.ca Die Zielgruppe des kostenlosen, alle zwei Monate erscheinenden Magazins besteht aus Endverbrauchern und kleineren Unternehmen, wobei Kernthema stets Renovierung und Sanierung sind. Vierteljährlich erscheint dieses Magazin zum Thema nachhaltiges und umweltfreundliches Bauen und kann als Online- sowie als Printversion abonniert werden. Das zwei Mal im Jahr erscheinende Magazin befasst sich hauptsächlich mit Themen rund um die Solarenergie. Dabei legt es u. a. den Fokus auf die politische und regulatorische Ebene. Sustainable Building & Design Magazine 177 McDermot Avenue, Suite 200 Die fünf mal pro Jahr erscheinende Ausgabe des Blattes ist auch Winnipeg, Manitoba R3B 0S1 kostenlos in elektronischer Form erhältlich. Der Fokus der Tel.: +1 (888) 634-5556 Zeitschrift liegt auf nachhaltiger Bauart. Zu den ca. 17.000 Lesern editorial@marketzone.ca zählen neben Architekten und Bauunternehmern auch www.sbdmagazine.ca Kommunen und private Bauträger. 81 7. Schlussbetrachtung Die vorliegende Studie gibt einen Überblick über das Entwicklungspotenzial von erneuerbaren Energien und Energieeffizienz in Gebäuden und Marktchancen für deutsche Unternehmen in der Provinz Ontario. Nach einer Analyse der Wirtschaftsstruktur und des Energiemarkts der Zielregion, wurden das Potenzial und der gegenwärtige Entwicklungsstand sowie gesetzliche Rahmenbedingungen und Förderprogramme für einen weiteren Ausbau der erneuerbaren Energien in Gebäuden und für Maßnahmen zur Steigerung der Energieeffizienz im Gebäudebereich vorgestellt. Anschließend wurden die Marktchancen und -risiken für deutsche Unternehmen anhand der Marktattraktivität, der Marktbarrieren und der Wettbewerbssituation analysiert. Es wurden Markt- und Absatzpotenziale für deutsche Anbieter von Produkten und Technologien in den Bereichen Photovoltaik, GIPV, Solarthermie, Heizungssysteme mit Biomasse und Geothermie sowie Energiespeicher identifiziert und relevante Empfehlungen zum Markteintritt formuliert. Eine Liste mit Marktakteuren bildet den Abschluss der Zielmarktanalyse. Kanada verfügt über ein liberales Wirtschaftssystem, welches dem europäischen System sehr ähnlich ist. Dies erleichtert deutschen Unternehmen den Markteinstieg. Kanada bietet zudem eine sehr stabile Wirtschaft, was sich in dem seit zwanzig Jahren konstanten Wirtschaftswachstum wiederspiegelt. Selbst nach der Weltwirtschaftskrise 2009 erholte sich die kanadische Wirtschaft überraschend schnell. Das kanadische Rechtssystem ermöglicht ausländischen Unternehmen einen vergleichsweise einfachen Markteinstieg. Durch das unkomplizierte Verfahren der Firmengründung kann in der Regel binnen drei Arbeitstagen und mit geringem Einsatz von Gründungskapital eine Präsenz auf dem kanadischen Markt etabliert werden. Eine weitere gängige Alternative für den schnellen Markteinstieg ist die Zusammenarbeit mit lokalen kanadischen Partnern in Form einer Vertriebspartnerschaft oder eines Joint Ventures. Der kanadische Arbeitsmarkt ist flexibel und verfügt in den meisten Bereichen über gut ausgebildetes Fachpersonal. In den Bereichen erneuerbare Energien und Energieeffizienz ergibt sich aufgrund der Entwicklung der Strompreise sowie der steigenden CO2-Emissionen ein Handlungsanreiz, in „grüne Technologien“ zu investieren. Bisherige Maßnahmen in Kanada sind nicht ausreichend, um den bislang extrem hohen Energiebedarf Kanadas zu senken. Der hohe Energieverbrauch erklärt sich neben Bevölkerungs- und Wirtschaftswachstum vor allem durch die großen Distanzen und klimatischen Bedingungen. In der Provinz Ontario sind die Winter sehr kalt und lang, während die feuchtwarmen Sommer den Energiebedarf zum Kühlen erhöhen. Konkrete Geschäftsmöglichkeiten ergeben sich geographisch gesehen vor allem in der bevölkerungsreichsten und wachstumsstarken Provinz Ontario. Zum einen ist die Bauwirtschaft in Ontario sehr dynamisch und die meisten Neubauprojekte sowie Sanierungen fallen im Großraum Toronto an. Zum anderen verfolgt die Provinzregierung eine Energiepolitik, die seit 2009 insbesondere auf Energieeffizienz und erneuerbare Energien setzt. Im Allgemeinen hat der kanadische Markt eine klare Wirtschaftsstruktur mit vier großen Wirtschaftszentren. Die Ballungszentren um Toronto, Montreal, Calgary und Vancouver decken 80% der Wirtschaftskraft des Landes. Die Bedeutung von Energie – sei es Gewinnung, Verbrauch, Infrastruktur, Effizienzsteigerung oder erneuerbare Energien – wird in Kanada mittlerweile sehr stark durch Medien und Organisationen der Öffentlichkeit als Teil der kanadischen Lebensweise kommuniziert und prägt immer mehr das Bewusstsein der Bevölkerung. Dennoch sollte beachtet werden, dass die Durchführung von Projekten in diesen Bereichen aufgrund der niedrigen Energiepreise in vielen Provinzen des Landes von der Einstellung der Provinzregierung gegenüber Effizienzmaßnahmen und der Bereitstellung von Förderprogrammen abhängig ist. Ohne adäquate Förderprogramme besteht wenig Anreiz, solche Maßnahmen durchzuführen. 82 Deutsche Produkte und Ingenieurleistungen haben in Kanada einen sehr guten Ruf. Deutschland wird von Kanada als Pionier im Bereich der Energieeffizienz und der erneuerbaren Energien betrachtet. Vor dem Hintergrund des zunehmenden politischen Drucks, die Treibhausgasemissionen des Landes zu reduzieren, können deutsche Anbieter von Technologien und Produkten zur Steigerung der Energieeffizienz und zum Ausbau der erneuerbaren Energien im Gebäudebereich ihre langjährigen Erfahrungen aus Deutschland nutzen und vom wachsenden Bedarf an innovativen Lösungen auf einem noch relativ jungen Markt profitieren. 83 8. Quellenverzeichnis Auswärtiges Amt: „Länderinformationen Kanada“, 2016, http://www.auswaertigesamt.de/DE/Aussenpolitik/Laender/Laenderinfos/01-Laender/Kanada.html (zugegriffen am 9.3.2016). BMWi: „Primärenergieverbrauch in Deutschland 2015“, k. 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