- Der Neue Kämmerer
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Programmübersicht PLENUM | Congress Saal, EG 9.45 Uhr Mittagessen Parallelarbeitskreise 12.45 Uhr Roter Saal, 1. OG 13.45 Uhr Einer für alle – alle für einen: Interkommunale Zusammenarbeit im Kreis Recklinghausen Möglichkeiten der Zusammenarbeit von Kommunen und Privaten beim Management kommunaler Forderungen Kommunale Gemeinschaftsarbeit am Beispiel eines Zweckverbandes zur Abwasserentsorgung Innovative Finanzprodukte für eine optimale Vermögensanlage Alle Städte im Kreis Recklinghausen befinden sich in einer äußerst angespannten Haushaltslage. Vor allem vor diesem Hintergrund ist es erforderlich, Wege zu suchen, um Verwaltungsleistungen möglichst effizient zu erbringen. Im Jahr 2007 wurde daher in enger Abstimmung mit der Kommunalaufsicht ein Projekt zur interkommunalen Zusammenarbeit gestartet. Die Konzentration auf zunächst wenige konkrete Kooperationsfelder, die Evaluierung anhand der Bewertung der erzielten/erzielbaren Synergieeffekte und ein definierter Endzeitpunkt für den Abschluss des Projekts wurden als wichtige Erfolgsfaktoren identifiziert. Viele Kommunen müssen feststellen, dass sie ihre kommunalen Forderungen mit immer geringer werdendem Erfolg einziehen bzw. beitreiben. Der Workshop geht der Frage nach, ob und gegebenenfalls unter welchen Rahmenbedingungen die Einschaltung privater Rechtsdienstleister in das kommunale Forderungsmanagement diesem Defizit abhelfen kann. Kommunen suchen in den letzten Jahren vermehrt nach Möglichkeiten, ihre knappen finanziellen Ressourcen zu bündeln und gezielt zu mobilisieren. Gerade im Abwasserbereich sind erhebliche Investitionen zu bewältigen. Die Zusammenarbeit von Kommunen mit sondergesetzlichen Wasserverbänden in einem Zweckverband bietet die Chance, die Investitionsentscheidung in kommunale und/oder verbandliche Anlagen zu koordinieren. So kann es gelingen, die Qualität der Abwasserbeseitigung langfristig zu verbessern und eine Stabilisierung der Abwassergebühren für die Zukunft zu erreichen. Das aktuelle Marktgeschehen zeichnet sich durch große Schwankungen der Renditen aus. Um Renditevorgaben zu erfüllen, ist der Einsatz innovativer Finanzprodukte im Rahmen der strategischen Vermögensanlage unerlässlich. Ziel ist eine Risikostreuung durch Beimischung maßgeschneiderter Produktlösungen (Diversifikation) und die Erzeugung eines günstigeren Rendite-Risiko-Profils. Rainer Strotmeier, 1. Beigeordneter und Kämmerer der Stadt Lippstadt, erläutert kommunale Anforderungen an eine optimale Vermögensanlage. Zudem werden einzelne maßgeschneiderte Investmentprodukte und die Umsetzungsmöglichkeiten vorgestellt und beurteilt. REFERENTEN REFERENT REFERENTEN REFERENTEN Begrüßung Dr. André Hülsbömer, Herausgeber, Der Neue Kämmerer Helga Bickeböller, Stadtkämmerin, Stadt Münster PARALLELARBEITSKREISE I • Einer für alle – alle für einen: Interkommunale Zusammenarbeit im Kreis Recklinghausen Ernst Gerlach, Mitglied des Vorstands, NRW.BANK • Möglichkeiten der Zusammenarbeit von Kommunen und Privaten beim Management kommunaler Forderungen • Liquidität effizient sichern: Strategisches Schuldenmanagement für Kommunen PLENUM | Congress Saal, EG 10.00 Uhr Keynote zu den Auswirkungen der Tarifeinigung von Bund und Kommunen Heike Göbel, Verantwortliche Redakteurin für Wirtschaftspolitik, Frankfurter Allgemeine Zeitung PLENUM | Congress Saal, EG • An SEPA geht kein Weg vorbei: Erste Erfahrungen der Landeshauptstadt München mit dem neuen europäischen Zahlungsverkehrssystem Kaffeepause 10.15 Uhr Das Land braucht starke Kommunen PARALLELARBEITSKREISE II 14.45 Uhr 15.00 Uhr • Innovative Finanzprodukte für eine optimale Vermögensanlage • Aktuelle Entwicklungen in der EU und ihr Einfluss auf Kommunen und kommunale Daseinsvorsorge | Congress Saal, EG 11.15 Uhr Wettbewerb oder Zusammenarbeit – Zur gesamtwirtschaftlichen Situation der Kommunen | Congress Saal, EG 16.00 Uhr Wie wir miteinander umgehen sollten Moritz Freiherr Knigge, Autor und Geschäftsführer, Freiherr Knigge ohG Professor Dr. Rolf Peffekoven, Finanzwissenschaftler und Mitglied des Wissenschaftlichen Beirats beim Bundesministerium der Finanzen Gemütlicher Ausklang, Get-together PLENUM | Congress Saal, EG Professor Dr. Rolf Peffekoven, Finanzwissenschaftler und Mitglied des Wissenschaftlichen Beirats beim Bundesministerium der Finanzen Blauer Saal, EG Professor Dr. jur. Alfons Gern, Stadtrechtsdirektor, Lahr/Schwarzwald Thomas Fock, Geschäftsbereichsleiter Unternehmensstrategie, Emschergenossenschaft/ Lippeverband GASTGEBER 15.00-16.00 Uhr 16.30 Uhr M O D E R AT O R I N Nadine Jakobs, Redakteurin, Der Neue Kämmerer Weißer Saal I, EG Weißer Saal II, EG Weißer Saal II, EG 15.00-16.00 Uhr Liquidität effizient sichern: Strategisches Schuldenmanagement für Kommunen An SEPA geht kein Weg vorbei: Erste Erfahrungen der Landeshauptstadt München mit dem neuen europäischen Zahlungsverkehrssystem Aktuelle Entwicklungen in der EU und ihr Einfluss auf Kommunen und kommunale Daseinsvorsorge Das strategische Schuldenmanagement für Kommunen steht im Spannungsfeld zwischen Politik und Verwaltung. Die Referenten des Workshops diskutieren, inwiefern dieses Spannungsfeld durch eine gemeinsame Richtlinie von Rat und Verwaltung gelöst werden kann. An Praxisbeispielen wird gezeigt, wie Kommunen ihr Portfolio aktiv gestalten und managen können. Außerdem werden die Teilnehmer über ein effizientes Risikomanagement des Kreditportfolios diskutieren. Nach einem kurzen Überblick über das neue europäische Zahlungsverkehrssystem SEPA zeigt Alfred Menzl, wie sich die Landeshaupstadt München auf die neuesten Entwicklungen im nationalen und internationalen Zahlungsverkehr einstellt. Vorgestellt werden die notwendigen Voraussetzungen und die vielfältigen Chancen und Optionen, die SEPA bietet. In den Bereichen Außen- und Sicherheitspolitik, Gestaltung der Globalisierung sowie in der Klimadiskussion wird die Bedeutung Europas immer weiter wachsen. Dafür muss dessen Erfolgsgeschichte in den Kapiteln Bürgernähe, Transparenz und Subsidiarität fortgeschrieben werden. Subsidiarität, die Aufrechterhaltung der kommunalen Daseinsvorsorge also, muss auf die Vereinbarkeit mit dem kommunalen Selbstverwaltungsrecht überprüft werden, soweit die Europäische Kommission die Daseinsvorsorge dem Wettbewerb öffnen will. Da sich die kommunale Aufgabenträgerschaft bewährt hat, müssen Anforderungen aus Brüssel streng am Grundsatz der Subsidiarität gemessen werden. REFERENTEN REFERENTEN REFERENT Michael Guth, Leiter des Haupt- und Personalamtes der Stadt Usingen Dr. Kay Ruge, Beigeordneter für Verfassung, Europa und Neue Medien, Deutscher Landkreistag Christian Schuchardt, Kämmerer der Stadt Würzburg Eckhard Helms, Leiter des Referats für Liquiditäts- und Schuldenmanagement, Finanzministerium des Landes Nordrhein-Westfalen GASTGEBER Christina Eschl, stellvertr. Abteilungsdirektorin, sales eConsulting Bayern Süd der Bayerischen Hypo- und Vereinsbank AG Alfred Menzl, Kassenverwalter und Cashmanager der Landeshauptstadt München GASTGEBER Markus Ratz, Direktor, Leiter Öffentliche Finanzierungen Dexia Kommunalbank Deutschland AG M O D E R AT O R Dr. André Hülsbömer, Herausgeber, Der Neue Kämmerer Dr. Edmund Stoiber, Bayerischer Ministerpräsident a.D. GASTGEBER Henrik Böhmert, Niederlassungsleiter Region West, Niederlassung Öffentliche Kunden & Erneuerbare Energien M O D E R AT O R I N Vanessa Wilke, Verantwortliche Redakteurin, Der Neue Kämmerer Rainer Strotmeier, 1. Beigeordneter und Kämmerer der Stadt Lippstadt Paul Middendorf, Kundenbetreuung Öffentliche Kunden, WestLB AG M O D E R AT O R Matthias Elbers, Redakteur, Der Neue Kämmerer 13.45-14.45 Uhr Dr. Frank Steinhoff, Produktbetreuung Öffentliche Kunden, WestLB AG 15.00-16.00 Uhr GASTGEBER Michael Hoppenberg, Rechtsanwalt, Wolter Hoppenberg M O D E R AT O R I N Nadine Jakobs, Redakteurin, Der Neue Kämmerer 13.45-14.45 Uhr Weißer Saal I, EG Jörg Hegemann, Erster Beigeordneter und Kämmerer, Stadt Hamm GASTGEBER Wolfgang Spitz, Geschäftsführer der SüdWestdeutschen Inkasso GmbH, Mitglied der Geschäftsleitung arvato infoscore GmbH Dr. Jörg Hopfe, Leiter Kundenbetreuung Öffentliche Kunden, NRW.BANK 11.45 Uhr Expertenrunde: Mein Kirchturm, dein Kirchturm – Möglichkeiten und Grenzen der interkommunalen Zusammenarbeit in der öffentlichen Verwaltung Helga Bickeböller, Stadtkämmerin, Stadt Münster 13.45-14.45 Uhr 10.45 Uhr PLENUM PLENUM Blauer Saal, EG Cay Süberkrüb, Erster Beigeordneter und Kämmerer, Stadt Herten GASTGEBER • Kommunale Gemeinschaftsarbeit am Beispiel eines Zweckverbandes zur Abwasserentsorgung Dr. Helmut Linssen, Finanzminister des Landes Nordrhein-Westfalen Kaffeepause Roland Butz, Kreisdirektor, Kreis Recklinghausen 13.45-14.45 Uhr Thomas Northoff, Geschäftsführender Partner, Deloitte M O D E R AT O R Matthias Elbers, Redakteur, Der Neue Kämmerer M O D E R AT O R I N Vanessa Wilke, Verantwortliche Redakteurin, Der Neue Kämmerer Mitveranstalter arvato infoscore ist ein Tochterunternehmen der arvato AG, Teil des Medienkonzerns Bertelsmann. Als einer der führenden Dienstleister für Daten(Adress-), Informations-(Risiko-) und Forderungsmanagement werden wir für Sie in den unterschiedlichsten Teilabschnitten Ihres Aufgabengebietes tätig: Mit Hilfe umfangreicher Bonitätsinformationen und seiner Scoring-Expertise unterstützt Sie der Geschäftsbereich Informationsmanagement bei der Bewertung von Außenständen, der Erschließung von Ertragspotentialen niedergeschlagener Forderungen sowie beim kosten-/nutzenoptimierten Einsatz von Beitreibungsmaßnahmen. Der Geschäftsbereich Forderungsmanagement bietet Ihnen ein umfangreiches, datenbankgestütztes Analyseverfahren bei der Forderungsbewertung und die Recherche nach unbekannt verzogenen Schuldnern. Unsere Inkassospezialisten stehen Ihnen darüber hinaus auf Wunsch als Verwaltungshelfer für Ihre internen Mahnprozesse zur Verfügung, z.B. bei der Beitreibung bereits niedergeschlagener Forderungen. Die Dexia Kommunalbank Deutschland AG ist ein führender, hoch professioneller Anbieter von Kommunalkrediten und für die Forfaitierung von Forderungen gegenüber öffentlichen Schuldnern. Darüber hinaus begleitet die Bank Transaktionen im Rahmen von PPP/PFI- bzw. Projektfinanzierungen sowie bei der Finanzierung von kommunalnahen Unternehmen. Im Jahr 1998 erhielt die Dexia Kommunalbank Deutschland AG von Standard & Poor’s das AAA-Rating für ihre Öffentlichen Pfandbriefe, das seitdem jährlich bestätigt wurde. Als 100%-ige Tochter des Dexia Crédit Local ist die DKD seit 2003 in den Dexia-Konzern eingebunden, der zu den 15 größten Bankengruppen in Europa zählt. Die DKD erweitert, hauptsächlich über ihre Geschäftsstelle in Frankfurt am Main, stetig ihr Produktangebot und schöpft alle ihr durch das Pfandbriefgesetz eröffneten Geschäftsmöglichkeiten aus. Die DKD war als Mandated Lead Arranger bei Projekten im Bereich Transportwesen und Kraftwerke tätig und hat Finanzierungen in den Bereichen Energie bzw. erneuerbare Energien, Wasser/ Abwasser, soziale Infrastruktur, Transportwesen und Telekommunikation durchgeführt. arvato infoscore GmbH Rheinstraße 99 76532 Baden-Baden Ansprechpartner Wolfgang Spitz Geschäftsführer der Süd-Westdeutschen Inkasso GmbH, Mitglied der Geschäftsleitung arvato infoscore GmbH Telefon 0 72 21 / 5040-20 30 Telefax 0 72 21 / 50 40-20 33 E-Mail wolfgang.spitz@bertelsmann.de Internet www.arvato-infoscore.de Dexia Kommunalbank Deutschland AG Stresemannallee 30 60596 Frankfurt am Main Ansprechpartner Markus Ratz Direktor, Leiter Öffentliche Finanzierungen Telefon 0 69 / 50 95 27-6 13 Telefax 0 69 / 50 95 27-6 66 E-Mail markus.ratz@dexia.de Internet www.dexia.de Deloitte ist eine der führenden Prüfungsund Beratungsgesellschaften in Deutschland. Das breite Leistungsspektrum umfasst Wirtschaftsprüfung, Steuerberatung, Consulting und Corporate Finance-Beratung. Mit 4.000 Mitarbeitern in 18 Niederlassungen betreut Deloitte seit mehr als 100 Jahren Unternehmen und Institutionen jeder Rechtsform und Größe aus allen Wirtschaftszweigen. Über den Verbund Deloitte Touche Tohmatsu ist Deloitte mit rund 150.000 Mitarbeitern in über 140 Ländern auf der ganzen Welt vertreten. Der öffentliche Sektor steht vor großen Herausforderungen: wirtschaftlichen Unsicherheiten, politischen Veränderungen, dem weltweiten Kampf gegen den Terror und einer älter werdenden Bevölkerung. Deloitte kennt diese Herausforderungen aus langjähriger vertrauensvoller Zusammenarbeit mit Mandanten aus dem öffentlichen Bereich. Wir sind hervorragend qualifiziert, Regierungen und andere öffentliche Einrichtungen dabei zu unterstützen, den Bedürfnissen der Bürger des 21. Jahrhunderts gerecht zu werden. Zu unseren öffentlichen Mandanten zählen neben zahlreichen Bundes- und Landesministerien auch weitere nationale und internationale Leistungsträger in den Bereichen Verteidigung und Sicherheit, Justiz, Forschung, Kirchen und kirchliche Einrichtungen sowie kommunale Unternehmen. Die HypoVereinsbank positioniert sich mit der kompletten Produktpalette des Aktiv-, Passiv- und Dienstleistungsgeschäftes als bevorzugter Partner der öffentlichen Kunden. Vom klassischen Kommunaldarlehen bis zur innovativen PPP-Struktur bietet die Bank über eine flächendeckende Betreuung in ganz Deutschland ein bedarfsgerechtes Angebot für alle Teilbereiche der öffentlichen Kunden. Konferenzplaner Deloitte & Touche GmbH Wirtschaftsprüfungsgesellschaft Rosenheimer Platz 4 81669 München Ansprechpartner Thomas Northoff Geschäftsführender Partner & Leiter Public Sector Telefon 0 89 / 2 90 36-85 66 Telefax 0 89 / 2 90 36-11 85 66 E-Mail tnorthoff@deloitte.de Internet www.deloitte.com/de HypoVereinsbank AG Am Tucherpark 16 80538 München Ansprechpartner Thomas Grotowski Segmentmanager Public Sector Telefon 0 89 / 37 8-4 62 47 Telefax 0 89 / 37 8-2 00 56 E-Mail thomas.grotowski@unicreditgroup.de Internet www.hypovereinsbank.de Die NRW.BANK ist die größte Landesförderbank in Europa. Sie hat den gesetzlichen Auftrag, die Kommunen und kommunalen Einrichtungen in Nordrhein-Westfalen bei der Erfüllung ihrer Aufgaben zu unterstützen. Dazu bietet sie passgenaue Förder- und Finanzierungsinstrumente und eine umfassende Beratung an. Als zentrale Förderplattform Nordrhein-Westfalens bearbeitet die NRW.BANK wichtige Förderprodukte des Landes sowie des Bundes für kommunale Infrastrukturmaßnahmen und bietet eigene Förderprogramme an. Die Förderbank unterstützt die Kommunen in Nordrhein-Westfalen bei der Identifizierung, Strukturierung, Finanzierung und Umsetzung von Infrastrukturprojekten (u.a. Public-Private-PartnershipTransaktionen). Ein drittes wesentliches Aufgabenfeld ist die Kommunalfinanzierung. Hier stellt die NRW.BANK Beratung und Strukturierung sowie bedarfsgerechte Finanzprodukte für die Zins- und Liquiditätssteuerung zur Verfügung. Bei den Kommunaldarlehen bietet die NRW.BANK zum Beispiel Laufzeiten mit mehr als 40 Jahren an, im Liquiditätsmanagement Geldmarkt- und RolloverKredite. Bei der weiteren Ausrichtung ihrer Rolle als Kommunalbank nehmen das kommunale Finanz- und Zinsmanagement und der Einsatz von Zinssicherungsinstrumenten eine bedeutende Stellung ein. NRW.BANK Johanniterstraße 3 48145 Münster Wolter Hoppenberg ist eine Sozietät mit mehr als 40 Rechtsanwälten, Steuerberatern und Notaren. Unser Schwerpunkt liegt auf dem Gebiet des öffentlichen Rechts. Wir bieten unseren Mandanten bundesweit eine umfassende Betreuung in den Bereichen des Wirtschaftsverwaltungs-, Kommunal-, Bau-, (Fach-) Planungs- und Umweltrechts einschließlich der Gestaltung interkommunaler Zusammenarbeit, der Umstrukturierung kommunaler Aufgaben und Public Private Partnership (PPP). Unsere Unternehmensphilosophie ist die Erbringung ganzheitlicher anwaltlicher Dienstleistungungen zur Lösung komplexer rechtlicher, steuerlicher und wirtschaftlicher Fragestellungen unserer Mandanten aus einer Hand. In uns finden sowohl Behörden und Kommunen als auch mittelständische und internationale Unternehmen einen erfahrenen und kompetenten Partner, der sich für die Erreichung Ihrer Ziele stark macht. Wolter • Hoppenberg Kavalleriestraße 22 40213 Düsseldorf Ansprechpartner Dr. Jörg Hopfe Leiter Kundenbetreuung Öffentliche Kunden Telefon 02 51 / 9 17 41-41 84 Telefax 02 51 / 9 17 41-26 66 E-Mail joerg.hopfe@nrwbank.de Internet www.nrwbank.de Rechtsanwälte, Steuerberater, Notare Südring 4 59065 Hamm Ansprechpartner Michael Hoppenberg, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Verwaltungsrecht Die WestLB ist eine europäische Geschäftsbank mit Verankerung im Heimatmarkt Nordrhein-Westfalen. Als bedeutender Finanzierer kommunaler Haushalte in Deutschland verfügen wir über langjährige Erfahrung in der Zusammenarbeit mit Kommunen und Unternehmen. Ihre kommunalen Gesprächspartner bei der WestLB sind erfahrene Berater, die die Aufgaben, Entscheidungsstrukturen und Herausforderungen der öffentlichen Hand genau kennen. Ob maßgeschneiderte Finanzierungen, Zins- und Schuldenmanagement oder Anlage von Geldmitteln: Mit tiefem Verständnis für Ihre Bedürfnisse und Anforderungen entwickeln wir gemeinsam mit Ihnen nachhaltige Finanzlösungen. Alle Empfehlungen und Angebote werden sorgfältig erarbeitet, Chancen und Risiken gemeinsam sorgfältig abgewogen. Wir gehen dabei stets mit Augenmaß und hoher Beratungskompetenz vor. Vertrauen Sie auf einen Partner, der Ihre Sprache spricht. Unsere Finanzkonzepte verschaffen Ihnen finanziellen Spielraum. WestLB AG Herzogstr. 15 40 217 Düsseldorf Ansprechpartner Norbert Mörs Bankdirektor Öffentliche Kunden Telefon 02 11 / 8 26-39 86 Telefax 02 11 / 8 26-24 72 E-Mail norbert_moers@westlb.de Internet www.westlb.de/oeffentliche-kunden DKT Deutscher Kämmerertag 24. SEPTEMBER 2008, MÜNSTER/WESTFALEN Dirk Kronsbein, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Verwaltungsrecht Telefon 0 23 81 / 9 21 22-4 92 Telefax 0 23 81 / 9 21 22-7 88 E-Mail kronsbein@wolter-hoppenberg.de Internet www.wolter-hoppenberg.de 4. Deutscher Kämmerertag Geschlossene Veranstaltung für Finanzentscheider des öffentlichen Sektors VERANSTALTER www.derneuekaemmerer.de