- Exportinitiative Energieeffizienz

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ZIELMARKTANALYSE
MIT PROFILEN DER MARKTAKTEURE
TÜRKEI
Energieeffizienz in der Industrie
Ein Projekt im Rahmen der Exportinitiative Energieeffizienz gefördert durch das Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie
April / 2012
Zielmarktanalyse Energieeffizenz in der Industrie in der Türkei
Herausgeber:
Deutsch-Türkische Industrie- und Handelskammer
Yeniköy Cad. No: 88 TR-34457 Tarabya / Istanbul
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Kontaktperson:
Didem Uycan, didem.uycan@dtr-ihk.de
Autoren:
Didem Uycan
Sinem Kalfa Güçer
Ebru Acar
Zafer Koç
Ömer Sefa Baysal
Gülsüm Özdoğru
Disclaimer :
Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung, die
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oder grob fahrlässiges Verschulden zur Last gelegt werden kann.
INHALTSVERZEICHNIS
1.
LÄNDERPROFIL......................................................................................7
1.1.
Politik ...................................................................................... 12
1.2.
Wirtschaftliche Struktur und Entwicklung der Türkei ............................... 13
1.2.1.
Investitionen ......................................................................... 17
1.2.1.1. Investitionen zwischen Deutschland und der Türkei ........................ 18
1.3.
Aussenwirtschaft ......................................................................... 20
1.4.
Wirtschaftsbeziehungen zu Deutschland .............................................. 22
2. ENERGIEMARKT ................................................................................... 25
2.1.
Entwicklung ............................................................................... 25
2.1.1.
Vorkommen Primärenergieträger ................................................. 27
2.1.2.
Energieerzeugung ................................................................... 28
2.1.3.
Energieverbrauch ................................................................... 30
2.1.4.
Energiepreise ........................................................................ 31
2.1.5.
Türkei als strategischer Partner für Energieversorgung ....................... 35
2.2.
Energiepolitik ............................................................................. 38
2.3.
Sektorelle Verbände im Energiebereich .............................................. 41
3. ENERGIEEFFIZIENZ ............................................................................... 47
3.1.
Gebäudeeffienz........................................................................... 47
3.2.
Energieeffizienz in der Industrie ....................................................... 48
3.3.
Industrieschwerpunkte .................................................................. 49
3.3.1.
Keramikindustrie .................................................................... 49
3.3.2.
Textilindustrie ....................................................................... 52
3.3.3.
Lebensmittelindustrie .............................................................. 56
4. GESETZLICHE RAHMENBEDINGUNGEN FÜR ENERGIEEFFIZIENZ ............................. 60
4.1.
Gesetz zur Energieeffizienz............................................................. 60
4.2.
Verordnungen ............................................................................. 85
4.3.
Standards .................................................................................. 86
4.4.
Energieeffizenz Strategiebericht der türkischen Regierung........................ 89
(2012 – 2023) ........................................................................................ 89
4.5. Staatliche Förderungen für Energieeffizienzprojekte ................................... 90
4.5.1. Freiwillige Verträge ..................................................................... 90
4.5.2.
Effizienzsteigerungsprojekte ...................................................... 91
4.6.
Finanzierungsmöglichkeiten ............................................................ 92
4.6.1. Kreditlinie der EBRD (Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung)
TurSEFF ............................................................................................ 94
5. MARKTAKTEURE IM BEREICH ENERGIEEFFIZIENZ ............................................. 98
5.1. Profile der Energieeffizienzberatungsunternehmen ..................................... 99
6. MARKTCHANCEN UN MARKTBARRIERE FÜR DEUTSCHE FIRMEN ........................... 110
6.1. Marktpotentiale für deutsche Unternehmen ............................................. 110
6.2. Chancen und Risiken deutscher Unternehmen ........................................... 111
6.3. Marktbarriere und Hemnisse ................................................................ 112
6.4. Swot-Analyse Türkei ......................................................................... 114
7. SONSTIGES ....................................................................................... 115
7.1. Fachrelevante Messen im Bereich Energieeffizienz ..................................... 115
7.2. Relevante Fachzeitschriften ................................................................ 115
7.3. Wichtige sonstige Adressen ................................................................. 118
1
ANHANG-1: VERORDNUNG ZUR VERSTÄRKTEN NUTZUNG VON DER
ENERGIEQUELLEN UND ENERGIEEFFIZIENZ .................................................. 120
TABELLENVEREICHNIS
Tabelle 1: Volkswirtschaftliche Daten der Türkei
(Quelle: www.tuik.gov.tr; www.gtai.de; www.invest.gov.tr )
Tabelle 2: Volkszählung 2008
(Quelle: www.tuik.gov.tr)
Tabelle 3: Städteauflistung (>500.000 Einwohner)
Tabelle 4: Industrielle Produktion nach Provinzen
(AHK Türkei)
Tabelle 5: Die Einfuhr der wichtigsten Warengruppen (in Mrd. USD)
(Quelle: http://www.destatis.de; http://www.gtai.de/)
Tabelle 6: Wichtigste Exportgüter (in Mrd. USD)
Tabelle 7: Abgeschlossene Lieferverträge (Erdgas) und Erdgas-Importe
(Quelle: Jahresprogramm der türkischen Regierung 2011: http://www.botas.gov.tr/)
Tabelle 8: Primärenergieträger Rohstoffvorkommen
(Quelle: www.enerji.gov.tr)
Tabelle 9: Überblick über die Energieerzeugung in den Jahren 1985-2009
(Quelle: EUROSTAT, IEA, www.enerji.gov.tr)
Tabelle 10: Primärenergieverbrauch nach Energiequellen (in 1.000 t Erdöläquivalent)
(Quelle: Jahresprogramm der türkischen Regierung 2011: www.enerji.gov.tr)
Tabelle 11: Gaspreise (TL pro cbm)
(Quellen: http://www.ego.gov.tr; http://www.bursagaz.com; http://www.esgaz.com.tr;
http://www.igdas.com.tr; http://www.hsv.com.tr; www.izgaz.com.tr; www.gtai.de)
Tabelle 12: Verkauf der Versorgungsunternehmen an Endkunden (Mio. cbm)
(Quelle: http://www.epdk.gov.tr; www.gtai.de)
Tabelle 13: Strompreise (TL pro kWh)
(Quelle: https://www.turkiye.gov.tr/;www.gtai.de)
2
Tabelle 14: Stromverteilungsregionen in der Türkei
(Quelle: Wirtschaftszeitung Dünya, 11.8.2010: http://www.dunya.com/)
Tabelle 15: Kooperationen zwischen den ausländischen und türkischen Firmen im
Energiebereich
(Quelle: http://www.pwc.com/tr/tr; Jahresprogramm der türkischen Regierung 2011:
www.enerji.gov.tr)
Tabelle 16: Die Verteilung der Kraftstoffe Erdgas und LPG im Keramiksektor
(Quelle: www.serfed.com)
Tabelle 17: Außenhandelszahlen für Textilien und Bekleidung (Mio. US$)
Tabelle 18: Unternehmensliste über freiwillig abgeschlossene Verträge mit YEGM
(Quelle: http://www.eie.gov.tr)
Tabelle 19: Überblick über die Kreditlinie zur Förderung bestimmter Länder
(Quelle: www.turseff.org)
Tabelle 20: Energieeffizienzberatungsunternehmen
(Quelle: www.eie.gov.tr)
Tabelle 21: Stärken/ Schwächen & Chancen/ Risiken der Türkei (Swot-Analyse)
(Quelle: www.gtai.de)
Tabelle 22: Kontaktadressen
(Quelle: AHK Türkei)
QUELLENVERZEICHNIS
Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. - BOTAŞ, Enerji Yıllığı. (2011).
Das türkische Amtsblatt, http://www.resmigazete.gov.tr/: Amtsblatt-Nr:2737 . (2010).
Das türkische Statistikamt - TÜIK, www.tuik.gov.tr; Volkszählung. (2008).
Das türkische Statistikamt, Dış Ticaret Verileri; www.tuik.gov.tr. (2011).
Das türkische Statistikamt, Volkszählung. (2008).
Deutsch-Türkische Industrie- und Handelskammer,. (2007).
Direktion für Erneuerbare Energien - YEGM, www.eie.gov.tr.
Direktion für Erneuerbare Energien - YEGM, www.eie.gov.tr. (August 2011).
EGO Genel Müdürlüğü, www.ego.gov.tr; Bursa Şehiriçi Doğalgaz Dağıtım Ticaret ve
Taahhüt A.Ş., www.bursagaz.com; Eskişehir Doğalgaz Dağıtım A.Ş., www.esgaz.com.tr;
3
IGDAS, www.igdas.com.tr; IZGAZ, www.izgaz.com.tr; Germany Trade & Invest GTAI, www.gtai.de. (tarih yok).
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu - EPDK, www.epdk.gov.tr,. (2009).
EUROSTAT, IEA, Türkisches Energieministerium, www.enerji.gov.tr. (2009).
Föderation der Keramikindustrie: www.serfed.com. (2002).
GTAI, www.gtai.de. (2011).
Jahresprogramm der türkischen Regierung, (2011).
Ministerium für Industrie, www.sanayi.gov.tr. (tarih yok).
PricewaterhouseCoopers Turkey, www.pwc.com; Enerji Yıllığı . (2010).
Statistisches Bundesamt, www.destatis.de; Germany Trade & Invest - GTAI. (2011).
Turkey Sustainable Energy Financing Facility - TURSEFF, www.turseff.org.
TÜIK, www.tuik.gov.tr;. (2011). GTAI, www.gtai.de
Türkischer Arbeitgeberverband der Textilindustrie, www.tekstilisveren.org.
Türkisches Energieministerium, www.enerji.gov.tr. (2009).
Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş., www.tedas.gov.tr; Germany Trade & Invest, www.gtai.de.
(2009).
UNIDO Ekoverimlilik Programı, www.ekoverimlilik.org; Özel Tekstil, www.ozeltekstil.com.
Verband der Erdölindustrie (PETDER),www.petder.org.tr; Enerji Yıllığı . (2011).
Wirtschaftszeitung Dünya . (11.8.2010).
www.invest.gov.tr.
www.invest.gov.tr. (2011).
4
Vorwort
Die Türkei gehört zu den 20 größten Volkswirtschaften der Welt. Das Land ist zum heutigen
Zeitpunkt in hohem Maße von importierter Energie abhängig. 70 % der Energie in der Türkei
wird importiert. Die Hauptenergiequellen sind Öl und Erdgas. Der Bedarf an elektrischer
Energie steigt in der Türkei jährlich um 8 %.
Die Türkei strebt mehr Unabhängigkeit von Importen an. Sie hat aufgrund der regionalen
Gegebenheiten hervorragende Voraussetzungen für erneuerbare Energieträger. Die Türkei
hat neben einem Gesetz zur Einspeisung von Strom aus erneuerbaren Energien ein Gesetz
zur Steigerung der Energieeffizienz verabschiedet, welches der Thematik Erneuerbare
Energien und effizientere Nutzung von Energieträgern einen nachhaltigen Stellenwert
bescheinigt.
Ohne hohe Einsparungen im Energieverbrauch durch verstärkte Nutzung von energieeffizienteren Systemen droht in der Türkei ein Versorgungsengpass in der Stromversorgung
in den nächsten Jahren.
Die Industrie und die Politik haben dieses Problem erkannt und rufen zur verstärkten
Nutzung von effizienteren Techniken auf. Der Staat hat das Programm ENVER ins Leben
gerufen, welches – werbewirksam mit Maskottchen- diese Thematik der Öffentlichkeit
näherbringt. Vor ein paar Monaten sind alle Behörden aufgerufen worden, innerhalb
kürzester Zeit Glühbirnen durch Energie-Sparbirnen auszutauschen. Die Stadtverwaltung
von Istanbul hat sämtliche Verkehrsampeln mit LED Anzeigen ausrüsten lassen und spart so
1 Mio. Euro Stromkosten im Jahr. Die Stellvertreter der Provinzgouverneure sind zu
Energiebeauftragten ernannt worden, unter deren Leitung Energieeinsparungsmaßnahmen
in den Provinzen umgesetzt werden.
Die Thematik gewinnt aufgrund der Tatsache zunehmend Bedeutung, dass die Türkei
vergleichsweise die höchsten Treibstoff- (weltweit) und Stromkosten (OECD) im
Industriesektor aufweist.
Es ist damit zu rechnen, dass die Politik energiesparende Anwendungen stärker fordern und
weiter fördern wird. So hat die Regierung bereits Anfang 2009 ein Programm zur
Installation von sparsameren (effizienteren) Elektromotoren in der Industrie aufgelegt. Auf
Basis des 2007 in Kraft getretenen Energieeffizienz-Gesetzes (Nr. 5627) hat das türkische
Ministerium für Energie und Rohstoffe eine "Aktion Effiziente Motoren" (Enver Motor
Hareketi) gestartet. Kern der Maßnahme ist eine direkte Unterstützung in Höhe von 20% für
Investitionen in sparsamere Elektromotoren. Die Obergrenze für Projekte, die zur
5
Teilnahme berechtigt sind, beträgt 500.000 Türkische Lira (TL; 1 Euro = circa 2,08
TL). Seit Beginn der Antragsfrist haben sich Pressemeldungen zufolge im Januar 2009
bereits 66 Unternehmen mit 83 Investitionsvorhaben, die zusammen ein Volumen von rund
20 Mio. TL haben, an dem Programm beteiligt.
Investitionen im Bereich Effizienz rechnen sich damit schnell. Im Rahmen des
Förderprogramms der KfW sind ferner Kredite für den Bereich Umwelt/Energieeffizienz für
die Türkei aufgelegt worden. Investitionen in diesem Bereich werden vom Staat besonders
unterstützt.
Diese durchaus vorbildhaften Aktivitäten werden umrahmt von einer zunehmend
sensibilisierten Bevölkerung für die Thematik Umwelt. Die Wasserknappheit der
vergangenen Jahre hat den Bewohnern der Großstädte Istanbul und Ankara die Bedeutung
des effizienten Umgangs mit Ressourcen aufgezeigt. Wasser ist gleichzeitig der wichtigste
Energieträger für die Stromgewinnung in der Türkei.
Deutsche Produkte sind in der Türkei sehr beliebt. Sie stehen für Qualität, weit
entwickelte Technik und Effizienz. Um im internationalen Wettbewerb mithalten zu
können, muss die türkische Industrie in energieeffiziente Produktionsmethoden
investieren.
Deutsche Unternehmer werden daher ein besonderes Interesse haben in diesem Bereich in
der Türkei aktiv zu werden.
6
1. LÄNDERPROFIL
Ein historischer Einschnitt für die Türkei die Gründung der Republik am 29. Oktober 1923
als Nachfolgestaat des Osmanischen Reiches, durch den Staatsgründer Mustafa Kemal Paşa,
später unter dem Beinamen Atatürk (Vater der Türken) bekannt. Atatürk verhalf der Türkei
in das moderne Zeitalter, orientierte das Land in Richtung Westen und richtete eine klare
Industrialisierungspolitik ein. Er schaffte das Sultanat, Kalifat und die Scharia ab, führte
eine Kleiderreform ein, ersetzte die islamische Zeitrechnung durch den Gregorianischen
Kalender und führte die lateinische Schrift ein. Zudem erfolgte die Einführung
europäischer Rechtssysteme.
Ende der achtziger Jahre reichte die Türkei offiziell ihren Antrag für eine Mitgliedschaft in
der EU ein. Am 1.1.1996 trat die Zollunion mit der EU in Kraft. Für alle Industrieprodukte
aus dem jeweiligen anderen Wirtschaftsraum werden seit dem keine Zölle erhoben. Ende
der Neunziger bekam die Türkei den Status eines Beitrittskandidaten, womit am
03.10.2005 dann die Beitrittsverhandlungen zur EU offiziell aufgenommen wurden. Die
Dauer der Beitrittsverhandlungen wird auf zehn bis fünfzehn Jahre geschätzt.
Die nachfolgende Tabelle gibt einen Überblick über die volkswirtschaftlichen Daten der
Türkei:
Tab. 1: Volkswirtschaftliche Daten der Türkei
Offizieller Landesname
Bevölkerungswachstum
Hauptstadt
Korrespondenzsprachen
Einwohner
Erwerbstätige Bevölkerung
Durchschnittsalter
Präsident
Ministerpräsident
Großstädte (Einwohner)
Währung
Finanzzentrum
Bruttoinlandsprodukt (BIP):
BIP 2010
BIP 2011
BIP pro Kopf 2011 (in USD)
Inflationsrate
Nettoauslandsverschuldung (Oktober 2011)
Währungsreserven (Februar 2012)
Republik Türkei
1,6%
Ankara
Türkisch, Englisch, Deutsch
74 Mio. (2010)
25,9 Mio. (Oktober 2010)
29,2 (2010)
Abdullah Gül
Recep Tayyip Erdogan
Istanbul (13,3 Mio.), Ankara (4,8 Mio.),
Izmir (3,9 Mio.), Bursa (2,6 Mio.), Adana
(2,1 Mio.)
Türkische Lira (TL)
Istanbul
1 103 750 Mio. TL
1.294.893 Mio. TL
10.444 USD
10,45 % (VPI 2011)
306,551 Mio. USD
89,68 Mio. USD
7
Warenimporte 2011
.aus Deutschland
Warenexporte 2011
.nach Deutschland
Wichtigste Exportländer (2011)
Wichtigste Importländer (2011)
Freihandelsabkommen
240 833 Mio. USD
22 985 Mio. USD
134 969 Mio. USD
13 960 Mio. USD
Deutschland, Vereinigtes Königreich, USA,
Italien, Frankreich, Spanien, Holland,
Russland
Russland, Deutschland, China, USA, Italien,
Iran, Frankreich
• Zollunion-Abkommen mit der EU
• Freihandelsabkommen mit Albanien,
Bosnien Herzegowina, Kroatien, den
EFTA-Mitgliedsländern (Schweiz,
Norwegen, Island und Lichtenstein),
Ägypten, Georgien, Israel, Marokko,
Mazedonien, Montenegro, Palästina,
Serbien, Syrien, Tunesien
Quelle: (TÜIK, www.tuik.gov.tr;2011); (GTAI, www.gtai.de, 2011); (www.invest.gov.tr,
2011)
Die Türkei befindet sich sowohl auf dem asiatischen als auch auf dem europäischen
Kontinent. Die zwei Kontinente sind nur durch den Bosporus und die Dardanellen
voneinander getrennt. Die Landesfläche der Türkei umfasst 783.562,38 km². Ihre
Nachbarländer sind Bulgarien, Griechenland, Syrien, Irak, Iran, Aserbaidschan, Armenien
und Georgien. Das Land stellt einen Brückenkopf zwischen der Region um das Kaspische
Meer, dem Nahen und Mittleren Osten und Europa dar.
Die Türkei hat 18 Metropolen mit jeweils mehr als 1 Mio. Einwohnern. Darunter finden sich
zehn Metropolen die besondere Bedeutung haben. Die Städte Istanbul mit rund 13,3 Mio.
Einwohnern, Ankara mit etwa 4,8 Mio. Einwohnern und Izmir mit ca. 3,9 Mio. Einwohnern
dominieren heute diese Rangliste. Im Ballungsraum der Marmararegion mit Istanbul, Bursa
und Kocaeli leben insgesamt über 20 Mio. Einwohner. Die folgende Tabelle verweist auf
Daten aus der letzten Volkszählung im Jahre 2008, wo die offiziellen Zahlen zuletzt
veröffentlicht wurden.
Tab. 2: Volkszählung 2008
Nr.
Provinzen
Gesamt
Männer
Frauen
1.
Đstanbul
12.697.164
6.386.772
6.310.392
2.
Ankara
4.548.939
2.267.779
2.281.160
3.
Đzmir
3.795.978
1.897.792
1.898.186
8
4.
Konya
1.969.868
974.700
995.168
5.
Bursa
2.507.963
1.253.151
1.254.812
6.
Adana
2.026.319
1.009.001
1.017.318
7.
Antalya
1.859.275
942.262
917.013
8.
Đçel
1.602.908
796.911
805.997
9.
Şanlıurfa
1.574.224
788.278
785.946
10.
Diyarbakır
1.492.828
757.497
735.331
Summe
34.075.466
17.074.143
17.001.323
Türkei (Total)
71.517.100
35.901.154
35.615.946
Quelle: (Das türkische Statistikamt - TÜIK, www.tuik.gov.tr; Volkszählung, 2008)
Darüber hinaus ist die Verstädterung in der Türkei weit voran geschritten. Die
nachfolgende Tabelle zeigt eine Auflistung von Städten mit mehr als 500.000 Einwohnern
(leider sind neue Zahlen noch nicht veröffentlicht worden).
Tab. 3: Städteauflistung (>500.000 Einwohner)
Entwicklungsstand der Regionen
Anteil am BIP 2008
(%)
BIP pro Kopf
2008 (US$)
Anteil der
Industrie (%)
TR10 Istanbul
27,7
14.591
26,7
TR51 Ankara
8,5
12.598
24,9
TR41 Bursa, Eskişehir, Bilecik
6,6
12.983
42,1
TR31 Izmir
6,5
11.568
26,7
TR42 Kocaeli, Sakarya, Düzce, Bolu,
Yalova
6,2
13.265
38,3
4
7.363
23,6
TR61 Antalya, Isparta, Burdur
3,9
10.334
14,7
TR33 Manisa, Afyon, Kütahya, Uşak
3,6
8.256
32,3
TR32 Aydın, Denizli, Muğla
3,6
9.076
21,8
Regionen und Provinzen
TR62 Adana, Mersin
9
TR83 Samsun, Tokat, Çorum, Amasya
2,8
6.914
21,6
TR21 Tekirdağ, Edirne, Kırklareli
2,7
12.243
35,6
TR90 Trabzon, Ordu, Giresun, Rize,
Artvin, Gümüşhane
2,6
7.059
20,9
TR63 Hatay, Kahramanmaraş, Osmaniye
2,6
5.937
27,3
TR62 Konya, Karaman
2,4
7.213
22,3
TR72 Kayseri, Sivas, Yozgat
2,3
6.813
30
TR22 Balıkesir, Çanakkale
2,2
9.000
22,6
TRC2 Şanlıurfa, Diyarbakır
1,7
3.724
16,6
TRC1 Gaziantep, Adıyaman, Kilis
1,6
4.597
30,5
TR71 Kırıkkale, Aksaray, Niğde, Nevşehir,
Kırşehir
1,5
6.789
25,1
TR81 Zonguldak, Karabük, Bartın
1,3
8.734
38,2
TRB1 Malatya, Elazığ, Bingöl, Tunceli
1,3
5.617
19,5
TRC3 Mardin, Batman, Şırnak, Siirt
1,1
3.812
31,2
1
3.419
15,8
TRA1 Erzurum, Erzincan, Bayburt
0,9
5.520
16,9
TR82 Kastamonu, Çankırı, Sinop
0,7
6.676
19,3
TRA2 Ağrı, Kars, Iğdır, Ardahan
Quelle: www.tuik.gov.tr
0,6
3.601
12,6
TRB2 Van, Muş, Bitlis, Hakkari
Die Türkei wird entwicklungspolitisch in drei Kategorien eingeteilt: Die entwickelten
Provinzen, die normalen Provinzen und die Provinzen, die zu entwickeln sind, die
sogenannten Prioritätsregionen. Für letztere gibt es weitere Förderungen, sofern
Investitionen getätigt werden. Die Kategorisierung wird jedes Jahr von Neuem
vorgenommen. Bei der dritten Kategorie der Prioritätsregionen gab es 2010 50 Provinzen.
10
Für 2011 sind die selben Provinzen vorgesehen. Diese Provinzen können wie folgt
aufgelistet werden:
Prioritätsregionen bei der Investition
1. Adıyaman
26. Kars
2. Ağrı
27. Kastamonu
3. Aksaray
28. Kırıkkale
4. Amasya
29. Kırşehir
5. Ardahan
30. Kilis
6. Artvin
31. Malatya
7. Bartın
32. Mardin
8. Batman
33. Muş
9. Bayburt
34.Nevşehir
10. Bingöl
35. Niğde
11. Bitlis
36. Ordu
12. Çanakkale
37. Osmaniye
(einschl. Bozcaada u. Gökçeada)
13. Çankırı
38. Rize
14. Çorum
39. Samsun
15. Diyarbakır
40. Siirt
16. Elazığ
41. Sinop
17. Erzincan
42. Sivas
18. Erzurum
43. Şanlıurfa
19. Giresun
44. Şırnak
20. Gümüşhane
45. Tokat
21. Hakkari
46. Trabzon
11
22. Iğdır
47. Tunceli
23. Kahramanmaraş
48. Van
24. Karabük
49. Yozgat
25. Karaman
50. Zonguldak
Quelle: (Das türkische Amtsblatt, http://www.resmigazete.gov.tr/: Amtsblatt-Nr:2737 ,
2010)
1.1. Politik
Die Republik Türkei gab ihre erste Verfassung 1924 frei. Die Grundsätze der Verfassung von
1921, insbesondere das Prinzip der Volkssouveränität wurden übernommen. Es wurde die
große türkische Nationalversammlung (TBMM oder Parlament) als „alleiniger Vertreter des
Volkes“ bestimmt. Die zweite Verfassung wurde 1961 verabschiedet und führte das
Zweikammerparlament ein. Die dritte Verfassung der Republik, die 1982 per
Volksentscheid angenommen wurde, ist bis heute rechtskräftig. Gemäß dieser Verfassung
ist die Türkei eine demokratische, laizistische, soziale und rechtstaatliche Republik. Für
das Jahr 2012 ist eine neue Verfassung zu erwarten. Oberhaupt des Staates ist der
Staatspräsident. Den Ministerrat bilden der Ministerpräsident und die von ihm bestimmten
Minister bzw. Staatsminister. Die türkische Verwaltung ist zentralistisch. Das türkische
Parlament, die große türkische Nationalversammlung, wird für vier Jahre gewählt
(Mehrheitswahlrecht). Es gilt eine landesweite Zehn-Prozent-Hürde für den Einzug ins
Parlament.
Am 12. Juni 2011 hat die Türkei das letzte Mal zur 24. Großen Nationalversammlung
gewählt. Die regierende islamisch-konservative AKP (Adalet ve Kalkınma Partisi) unter
Ministerpräsident Recep Tayyip Erdoğan gewann zum dritten Mal in Folge die
Parlamentswahl, verfehlte aber die angestrebte Zweidrittelmehrheit, um alleine die
Verfassung ändern zu können. Die kemalistisch-sozialdemokratische CHP (Cumhuriyet Halk
Partisi) trat zum ersten Mal mit ihrem neuen Vorsitzenden Kemal Kılıçdaroğlu zur Wahl an
und wurde zweitstärkste Partei.
Abdullah Gül, der ehemalige Außenminister der Türkei, dessen Wahl zum Staatspräsidenten
zu den vorgezogenen Parlamentswahlen in 2009 führte, wurde im August 2007 zum 11.
Staatspräsidenten der Türkischen Republik gewählt.
12
Die AKP setzt ihre Reformpolitik für die EU Mitgliedschaft weiter fort. Die
langfristigen Perspektiven einer EU-Mitgliedschaft wirken sich positiv auf das
Geschäftsklima aus. Laut dem Fortschrittsbericht der Europäischen Kommission leidet die
Wirtschaft der Türkei allerdings, ungeachtet der Erfolge in der Haushaltspolitik und beim
Wachstum, weiterhin unter erheblichen Schwächen. Die Mängelliste der Kommission reicht
von Hürden für den freien Warenverkehr über das abgeschottete Auftragsvergabewesen,
Lücken im Nahrungsmittelrecht bis zum begrenzten Fortschritt bei der direkten
Besteuerung. Mittelfristig wird die Türkei jedoch nach Einschätzung der Kommission dem
EU-Wettbewerbsdruck unter der Voraussetzung standhalten können, dass sie klar an ihrer
erfolgreichen Stabilitätspolitik festhält und weitere entscheidende Schritte hin zu
strukturellen Reformen unternimmt.
An dieser Stelle ist anzumerken, dass die Politik wenig auf Umweltschutz ausgerichtet ist.
Keine der genannten Parteien hat einen starken Umweltschutz zum Ziel. Dennoch wächst
das Bewusstsein der Bevölkerung für die Umwelt. Die Politik ist viel stärker auf ein stetiges
Wirtschaftswachstum ausgerichtet. Die Türkei unterhält zu vielen bedeutenden
Energielieferländern intensive Handelsbeziehungen und hat in diesen Ländern bedeutende
Absatzmärkte für ihre Produkte. Gleichzeitig richtet sich das Augenmerk der türkischen
Industrie- und Energiepolitik auf einen Ausbau der Fernleitungen für Gas und Strom in
Richtung Zentraleuropa. Aber auch für die Länder im Nahen Osten setzt man auf die
Verstärkung von Energielieferungen.
1.2. Wirtschaftliche Struktur und Entwicklung der Türkei
Die türkische Wirtschaft hat die weltweite Wirtschafts- und Finanzkrise rasch überwunden:
Nach einem Wachstumsrückgang im Jahre 2009 auf 4,7 % zog das Wirtschaftswachstum im
Jahre 2010 wieder deutlich an und betrug 8,9%. Im ersten Halbjahr 2011 konnte die Türkei
mit einem Wachstum von 10,2% sogar die weltweit höchste Wachstumsrate verzeichnen.
Damit lag die Türkei auf Augenhöhe mit den Wachstumsökonomien der BRIC-Länder
(Brasilien, Russland, Indien, China). Der positive Trend setzte sich im Verlauf des Jahres
fort und belief sich für das Gesamtjahr 2011 innerhalb des von der türkischen Regierung
vorgegebenen Korridors auf rund 8,0 Prozent. Für die Jahre 2012 - 2014 prognostizieren die
türkischen Verantwortlichen eine Stabilisierung der Entwicklung bei Wachstumsraten von
4%.
13
Nach den Angaben der Weltbank fallen auch 2011 ca. 10 % des türkischen BIP auf
den Landwirtschaftssektor, in dem ca. ein Drittel der Bevölkerung beschäftigt ist. Der
breitgefächerte industrielle Sektor (Textil, Fahrzeuge, Chemie, Maschinen und Elektronik)
hat mit einem Anteil am BIP von rund 22 Prozent und Wachstumsraten von bis zu 35
Prozent ebenfalls wesentlich zum wirtschaftlichen Wachstum beigetragen. Auch das
Baugewerbe hat durch die im Inland weiter wachsenden gewerblichen Flächen, wie
Bürogebäude, Industrieanlagen, Gebäude für den Groß-und Einzelhandel seinen Teil zum
wirtschaftlichen Erfolg des Landes geleistet. Mit ihren anstehenden inländischen
Großprojekten, wie z.B. dem Bau der dritten Bosporus-Brücke sowie der Beruhigung der
politischen Situation im nordafrikanischen Raum, wo türkische Bauunternehmen seit
Jahren zahlreiche Aufträge entgegennehmen, blickt die Türkei weiterhin in ein
aussichtsreiches Baujahr. Den größten Anteil am BIP machte wiederum der traditionell
starke Dienstleistungssektor mit über 60 % aus, in dem ca 45% der Berufstätigen arbeiten.
Hier sind vor allem steigende Besucherzahlen in der Tourismusbranche, mit der Türkei als
“sichere Insel” in der Region, zu nennen. Dieser Anstieg ist auf zahlreiche ausweichende
Urlauber als auch auf Touristen aus den arabischen Staaten selbst zurückzuführen. Mit
einem robusten und lukrativen Bankenwesen nimmt auch der Finanzsektor eine immer
bedeutendere Stellung im Wertschöpfungsprozess der Türkei ein wobei sich die Đstanbuler
Börse (ISE) mittlerweile zu einer der weltweit aufstrebenden Börsen entwickelt hat. Die
türkische Regierung hat sich das ehrgeizige Ziel gesetzt, den Standort Istanbul innerhalb
von zehn Jahren als ein regionales und binnen weniger Jahrzehnte als weltweites
Finanzzentrum zu etablieren.
Der Index für die Kapazitätsauslastung der türkischen Industrie betrug 75,4 Punkte. Auch
wenn das Pro Kopf Einkommen erneut über 10.000 US Dollar lag, konnte ein Großteil der
türkischen Arbeitnehmerschaft nicht entsprechend der sehr positiven wirtschaftlichen
Entwicklung entlohnt werden. Der überwiegende Teil der Arbeitnehmerschaft in Industrie,
Landwirtschaft und Handwerk beziehen weiterhin den offiziellen "Mindestlohn", der im
zweiten Halbjahr 2011 auf 837 Türkische Lira brutto (rund. 335 Euro) festgesetzt wurde.
Die offizielle Arbeitslosenquote ist im Jahresverlauf 2011 merklich gesunken. Im August
wurde ein neuer Tiefstwert von 9,2% markiert, saisonbereinigt 9,6%. Zu beachten ist
allerdings, dass die stille Reserve wegen der niedrigen Frauenerwerbsquote relativ groß
ausfällt und die Jugendarbeitslosigkeit mit 18,6% ebenfalls signifikant höher lag.
Eine wesentliche Säule für den Erfolg des wirtschaftlichen Wachstums waren die rasch
zunehmenden Exporte. Diese überschritten 2007 erstmals die Grenze von 100 Mrd. US$ und
14
konnten die Effekte einer nachlassenden Binnenkonjunktur kompensieren. Der
Gesamtexport betrug im Jahr 2010 114 Mrd. US$ (2009: 102 Mrd. US$; 11,5) während der
Gesamtimport im Jahr 2010 bei 186 Mrd. US$ (2009: 141 Mrd. USD; 31,7%) lag.
wichtigste Handelspartner für den Import ist Deutschland. Durch die gestiegenen
Rohstoffpreise für Primärenergieträger ist wertmäßig Russland an die erste Stelle der
Importe gerutscht. Der wichtigste Handelspartner für den Export seitens der Türkei ist
Deutschland. Die Industrieproduktion konzentriert sich auf die Sektoren Textilien, Kfz und
Kfz–teile, Bau und Baumaterialien, Landwirtschaft, Chemie, Maschinenbau und Bergbau.
Die Industrie ist stark exportorientiert. Es gibt ungefähr 21.000 Unternehmen mit
ausländischer Beteiligung. Hiervon sind mit stark steigender Tendenz mehr als 4000
deutsche Investitionen.
Aufgrund der steigenden Handelsbeziehungen zu Russland entwickelt sich auch die
Schwarzmeerküste zu einer Industrieregion. Die Provinzen Istanbul, Kocaeli, Bursa und
Sakarya sind wichtige Industriestandorte in der Marmararegion. Izmir, Manisa und Denizli
sind die bedeutendsten Zentren im ägäischen Raum. In der Mittelmeerregion sind Adana,
Mersin sowie Antalya und in Zentralanatolien Ankara als die wichtigsten Industriezentren
hervorzuheben.
Die Mittelmeerprovinzen Antalya und Muğla gelten als die wichtigsten Zentren der
türkischen Tourismusindustrie mit zahlreichen Hotelbetrieben und Jachthäfen. In den
letzten Jahren konnten jedoch auch in einigen Gebieten Zentralanatoliens und
Südostanatoliens deutliche Fortschritte erzielt werden. Als Beispiele für eine positive
Industrieentwicklung gelten die Provinzen Konya, Kayseri und Gaziantep, wo zahlreiche
kleine und mittelständische Betriebe (bspw. Maschinenbau) entstanden sind, die auch
erfolgreich für den Export produzieren. Die Betriebe der stark expandierenden Kfz- und
Zulieferindustrie sind vor allem in den Provinzen Istanbul, Kocaeli (Izmit), Bursa, Sakarya
(Adapazarı) und Ankara angesiedelt, wie das Mercedes-Omnibuswerk in Hadımköy bei
Istanbul, das Toyota-Werk in Adapazarı, die MAN-Omnibusfabrik in Ankara und die Pkw
Fertigungsstätten von Renault und Fiat in Bursa.
Die Textil- und Bekleidungsindustrie arbeitet neben den nordwestlichen und westlichen
Provinzen Istanbul, Izmir, Edirne, Bursa, Denizli, Afyon und Aydın auch in Süd- und
Südostanatolien, wie in Adana, Mersin, Hatay und Gaziantep.
Die Standorte der chemischen Industrie, einschließlich Petrochemie und Erdölraffinerien,
sind vornehmlich Istanbul, Kocaeli und Izmir.
15
Betriebe der Elektrotechnik und Elektronik befinden sich mehrheitlich in Istanbul,
Kocaeli, Manisa, Izmir und Denizli.
Der Maschinenbau ist in den Provinzen Istanbul, Ankara, Izmir, Manisa, Aydın, Adana,
Mersin und Konya verbreitet.
Tab. 4: Industrielle Produktion nach Provinzen
Branche
Lebensmittelindustrie
Provinz
Eskisehir,Knya, Ankara
(Mittelanatolien) und in grossen
Städten wie Istanbul, Izmir, Bursa,
Mehl und Mehlprodukten
Adana
Zucker und Süssigkeiten
Usak, Sakarya
Izmir, Balıkesir, Edirne und im
Ostanatolien (Kars-Erzurum) und in
Milch und Molkereiprodukten
der Ostküste des Schwarzes Meeres
Tee
Rize
Konserven
Bursa, Balıkesir, Izmir
Pflanzenöl
in den Aegeis und Marmara Regionen
Istanbul, Izmir, Tekirdağ, Adana,
Tabak und alkoholische Getraenke
Samsun, Tokat
Gewebe-, Leder- und Kleidungsindustrie
Istanbul, Eskisehir, Kahramanmaraş,
Erzincan, Izmir, Adana, Aydın,
Denizli
Gewebe aus Baumwolle
Gewebe aus Wolle
Istanbul, Içel, Adana, Kayseri, Izmir
Konfektion
Istanbul, Izmir, Ankara
Seide
Bursa
Isparta, Usak, Burdur, Denizli,
Teppichhandel
Manisa, Kayseri
Leder
Istanbul
Metallindustrie
Eisen und Stahl
Karabük, Ereğli, Iskenderun
Elazığ, Murgul, Samsun, Konya,
Kupfer
Kayseri
Militärbedarf
Kırıkkale
Automotive und Hausgeräte
Automobil
Bursa, Sakarya, Izmir, Istanbul
Schiff
Istanbul, Kocaeli, Izmir
Hausgeräte
Istanbul, Kocaeli, Bursa, Gaziantep
Chemie
Medizin
Istanbul, Samsun
Farbstoff
Istanbul, Izmir,Mersin
Kocaeli, Izmir, Mersin, Batman,
Petrolraffinerien
Kırıkkale
16
Reifen
Düngemittel
Bauelemente
Zement
Glas
Sakarya, Kırsehir, Kocaeli
Zonguldak, Iskenderun, Balıkesir,
Kocaeli, Kütahya, Adana
Kocaeli, Izmir, Eskisehir, Adana,
Corum, Kırklareli
Istanbul, Kocaeli, Sakarya, Antalya
Istanbul, Kocaeli, Bilecik,
Canakkale, Izmir, Kutahya
Keramik
Andere
Papier
Kocaeli, Giresun, Balıkesir
Verpackung
Istanbul, Antalya, Mersin, Düzce
Quelle: (Deutsch-Türkische Industrie- und Handelskammer,2007)
1.2.1. Investitionen
Die Türkei hat sich im letzten Jahrzehnt zum echten „Hot-Spot“ für ausländische
Direktinvestitionen entwickelt. Für den Zeitraum 2008 bis 2010 bescheinigen die Vereinten
Nationen der Türkei das 15. beste Investitionsklima weltweit (World Investment Prospect
Survey 2008/2010).
Die ausländischen Direktinvestitionen verzeichneten in der ersten Jahreshälfte 2011 mit
rund 6,9 Mrd USD bereits ein beachtliches Wachstum. Im gleichen Zeitraum des Vorjahres
waren es noch 1,6 Mrd USD gewesen. Für die ersten 10 Monate das Gesamtjahres 2011 stieg
die Investitionssumme auf 11.6 Mrd USD und stellte ein Wachstum von 86% im Vergleich
zum gleichen Vorjahreszeitraum dar. Für ausländische Investoren waren das Bankwesen
sowie Versicherungen, gefolgt von Energie und der verarbeitenden Industrie die
attraktivsten Sektoren.
2007 flossen 22 Mrd USD an Investitionen in die Türkei. Nach Angaben des türkischen
Finanzministers kam in 2011 mit einem Anteil von 87 % und einem Investitionswachstum
von 388%, der Großteil der Investitionen wieder aus den EU-Ländern. Hingegen nahmen die
Zuflüsse aus den Ländern des Nahen und Mittleren Ostens um 76 Mio USD und somit um
43,3 % ab. Investitionen aus Nordamerika stiegen um 140 % auf 439 Mio USD, und
fernöstliche Quellen investierten insgesamt 163 Mio USD, ein Anstieg um 329 %. Insgesamt
wurden im Jahr 2011 mehr ausländische Direktinvestitionen in der Türkei getätigt als in
den Jahren 2008-2010 zusammen. 2010 war das Jahr für türkische Aktien und deren
Anleger. Für das Jahr 2011 war es jedoch schwieriger, diesen Investmenterfolg zu halten.
Hier liegt es hauptsächlich an der türkischen Zentralbank, den Balanceakt zu
gewährleisten. Woanders freuen sich Ökonomen über leichte Verbesserungen in der
17
Binnennachfrage, doch in der Türkei hat man sich längst an die konsumfreudige
Bevölkerung gewöhnt. Es ist somit kein Wunder, dass die Börsianer seit Längerem schon
Interesse am Bosporus zeigen. Besonders Đstanbul entwickelt sich immer mehr zu einem
“global hot spot” für Invesments in allen Bereichen wofür nicht zuletzt die Eröffnung des
ersten und einzigen Auslandsbüros der zur Weltbank gehörenden International Finance
Corporation in Đstanbul spricht.
Hierbei profitiert die Türkei immer wieder von ihrer jungen Bevölkerung. Die
demographische Perspektive der Türkei ist ausgesprochen günstig. Die Hälfte der Türken
ist unter 29, dies wiederum kurbelt erneut den Binnenkonsum an. Denn je jünger ein Land,
umso weniger ist es von den teuren Problemen einer alternden Bevölkerung betroffen wie
bspw. Deutschland, Italien oder Japan. Die junge Bevölkerung, die zudem eine sehr gute
Ausbildung genoss und hoch motiviert ist, ermöglichte es außerdem, dass die Produktivität
türkischer Arbeitskräfte zwischen 2002 und 2008 um 6,1% gestiegen war, Tendenz
weiterhin steigend. Des Weiteren bietet die Türkei ein umfangreiches Förderprogramm für
neue Investitionen an. Für ausländische Unternehmen ist dies ein weiterer überzeugender
Grund in die Türkei zu kommen. Denn abhängig vom Ort des Investments ist die reguläre
Körperschaftssteuer für technologieintensive Produktion von 20% auf bis zu 2% reduziert.
Im Blickpunkt von Immobilieninvestoren aus aller Welt steht der türkische Immobilienmarkt
und ist bei diesen aufgrund der niedrigen Objektpreise und der hohen Mietrenditen sehr
begehrt. Mit einer Mietrendite von 5,48% wird die Türkei als der beste Investitionsstandort
in Europa betitelt und liegt damit vor Frankreich, Spanien und Portugal. So ist es, das die
Immobilienverkäufe an Ausländer in den letzten Jahren mit dem teilweise recht
anhaltenden Wachstum des Immobilienmarktes neue Rekordstände erreichte. Von 20022010 haben 85.676 Personen ausländischer Nationalität in die Türkei investiert.
Insbesondere in Häuser oder Grundstücke. Die Immobilienverkäufe an Ausländer beliefen
sich allein in den letzten fünf Jahren auf 14,4 Mrd. USD.
1.2.1.1. Investitionen zwischen Deutschland und der Türkei
Der deutsche IT-Markt ist mit einem Volumen von 145 Milliarden Euro im Jahr 2011 der
größte Europas und der viert größte weltweit. Der türkische Markt wiederum ist zurzeit der
dynamischste in Europa. Das Marktforschungsinstitut EITO rechnet mit einem Wachstum
von 7,3% auf 21,7 Mrd. Euro. Im Jahr 2010 verkauften türkische Unternehmen ITDienstleistungen für 21 Mio. Euro nach Deutschland. Ebenfalls im vergangenen Jahr
18
verkauften deutsche Firmen Informations- und Telekommunikationsgeräte und
Systeme für 608 Mio Euro in die Türkei. Bis zum Jahr 2023 ist eine Marke von über 160 Mrd.
USD angestrebt.
Türkische Investitionen im Ausland haben in 2011 auf sich aufmerksam machen können. So
haben z.B. türkischen Mobilfunkunternehmen Turkcell und Telekom ihre ersten
Unternehmensaktivitäten in Europa aufgenommen. Turkcell, Marktführer für
Mobilfunkstellen, strebt eine Expansion nach Westeuropa an. Der Start wurde Anfang April
in Deutschland gemacht. Zu nennen ist in diesem Zusammenhang auch die Übernahme des
baden-württembergischen Automobilherstellers Odelo durch die Bayraktarlar Holding. Des
Weiteren haben das türkische Unternehmen Genpower Generator (Hersteller von
Generatoren) in Frankfurt (Oder) und AS KĐM (Hersteller von Synthetischen Zusatzstoffen)
in Düren eigene Produktionshallen eröffnet.
Der Handel in der Türkei ist ein weiterer Investitionsschub für deutsche Firmen. Mehr als
4000 deutsche Unternehmen haben mittlerweile Filialen oder Niederlassungen in der
Türkei. Die Kaufkraft ist enorm stark. Daher ist es nicht verwunderlich, wenn die
bekanntesten deutschen Firmen auch in den türkischen Markt einsteigen wollen.
Mittlerweile sind immer mehr Beispielfirmen zu benennen, wie bspw. die Schuhkette
Deichmann. Sie hat in den vergangenen Jahren 40 Filialen in 23 Städten eröffnet. Darüber
hinaus ist Real beinahe in jeder türkischen Stadt vertreten, die türkischen Handwerker
finden ihr Werkzeug bei Praktiker oder Bauhaus, die elektronischen Geräte werden von
Saturn oder Media-Markt gekauft und Kosmetikartikel bei Rossmann. In der Textilbranche
ist das Unternehmen C&A in den Markt eingetreten.
Folgende deutsche Firmen sind bereits länger in der Türkei aktiv, die Auflistung ist nicht
abschließend:
Daimler Crysler (1967), MAN (seit 1966), Bayer (seit 1880), BASF und Siemens sind seit
mehreren Jahrzehnten in der Türkei aktiv. An dem Bau der Bagdad Bahn-Ende des 19.
Jahrhunderts und Beginn des 20. Jahrhunderts-waren unter anderem die Thyssen AG und
die Deutsche Bank AG beteiligt.
Der deutsche Konzern RWE, einer der größten Energieversorger Europas, hat gemeinsam
mit seinem türkischen Joint Venture Partner Turcas, den Errichtungsvertrag für das
geplante 775 Megawatt Gas- und Dampfkraftwerk in Denizli (Westtürkei) unterzeichnet.
Ferner hat Borusan EnBW Enerji mit der Investition in das RES Projekt (Windkraftanlage)
einen guten Start in der Türkei gemacht. Nach Bandirma RES hat das Unternehmen eine
weitere Investition in Yedigöl Aksu getätigt, diese nennt sich HES (Wasserkraftanlage). Mit
19
diesen Investitionen soll die Kapazität auf 300 GWh erhöht werden. Noch in
diesem Jahr, möchte das Unternehmen drei neue Projekte starten, so Mehmet Acarla,
Geschäftsführer Borusan EnBW Enerji. Dadurch soll der zukünftige Fokus des Unternehmens
auf den aktiven Stromverkauf gelegt werden. In den nächsten 5 Jahren sollen weitere 2
Mrd. USD in diese Branchen investiert werden, um das Ziel von zweitausend MW zu
erreichen. Zur installierten Kapazität tragen die RES und HES Anlagen insgesamt 75% bei.
1.3. Aussenwirtschaft
Es ist für Unternehmen aus Zentraleuropa nicht mehr ausreichend, nur heimische Märkte
zu beliefern. Die Türkei bildet durch ihre geographische Lage zwischen Ost und West eine
ideale Exportbasis.
Das starke Wirtschaftswachstum der Türkei hatte Rekordwerte für den Außenhandel in
2011 zur Folge. Während die Importe sich im Vergleich zu 2010 um 30% auf 240 Mrd. USD
erhöhten, konnte beim Export ein Anstieg von 18,5% auf 135 Mrd. USD verzeichnet werden.
Der mittelfristige Plan der türkischen Regierung prognostiziert für 2012 zwar ein
verlangsamtes Wachstum geht aber von einem weiteren Anstieg der Exporte auf 148,5 Mrd.
USD und der Importe auf 248,7 Mrd. USD aus. Es ist weiterhin die EU, die mit großem
Abstand der wichtigste Handelspartner der Türkei ist. Die EU-Staaten machen 37,8% der
gesamten Einfuhren und 46,2% der türkischen Exporte aus, wobei hier insbesondere das
bilaterale Handelsvolumen zwischen Deutschland und der Türkei mit einem Ansteig um
27,3% auf insgesamt 36,9 Mrd USD hervorzuheben ist.
Die zwischenstaatlichen
Handelsbeziehungen zu Rußland betrugen 29,9 Mrd.USD und die zur VR China 24,2
Mrd.USD, gefolgt von Italien mit 21,3 Mrd. USD und den USA mit 20,6 Mrd. USD. In der
Reihe der wichtigsten Lieferländer stachen in 2011 neben den oben genannten Ländern
Importe aus Indien und dem Iran (vor allem Erdöl) hervor. Mit letztgenanntem sind
entsprechende Verträge zur Vervielfachung des Handelsvolumens in den nächsten fünf
Jahren bereits abgeschlossen. Weiterhin haben die Exporte in den Irak sowie die Staaten
der ehemaligen Sowjetunion stark zulegen können.
Tab. 5: Die Einfuhr der wichtigsten Warengruppen (in Mrd. USD)
Nr.
Warengruppe
2010
20
2011 Veränderung (%)
1
Energierohstoffe, Elektrizität
38,5
54,1
40,6
2
Maschinen und Anlagen
21,3
27,1
27,5
3
Eisen und Stahl
16,1
20,4
26,7
4
Kfz
13,4
17,2
28,1
5
Elektrogeräte
14,6
16,8
15,0
6
Kunststoffe und Waren daraus
9,7
12,6
29,3
7
Gold, Silber, Schmuck
3,0
7,0
131,2
8
Organische Chemikalien
4,4
5,5
25,1
9
Arzneimittel
4,4
4,7
6,5
10
Kupfer und Waren daraus
3,3
4,1
24,8
128,8
169,6
31,6
69
70
-
185,5 240,8
29,8
1-10 Zusammen
1-10 Anteil (%)
Insgesamt
Quelle: (Statistisches Bundesamt, www.destatis.de; Germany Trade & Invest GTAI, 2011)
Unter Betrachtung der Anteile der verschiedenen Gütergruppen am Import 2011 zeigt sich,
dass Rohstoffe und Vorprodukte über zwei Drittel des Importwertes 2011 ausmachen. Auf
die Nachfrage nach Energie gehen 22,5% der Einfuhren der Türkei zurück. Fast 50% der
Importe sind folglich andere Rohwaren und in der Produktion benötigte Vorprodukte. Der
Wert der eingeführten Investitionsgüter übertrifft den Import von Konsumgütern deutlich,
was als ein Zeichen der fortgesetzten Dynamik der türkischen Wirtschaft zu sehen ist.
Die wichtigsten Exportgüter in 2011 stellen sich wie folgt dar, wobei das größte
Exportwachstum die chemische Industrie und die Stahlindustrie vorzuweisen hatte.
Tab. 6: Wichtigste Exportgüter (in Mrd. USD)
HS Warengruppe
2010
2011 Veränderung (%)
87
13,8
15,8
Kraftfahrzeuge
21
14,4
84
Maschinen und Anlagen
9,4
11,6
22,8
72
Eisen und Stahl
8,7
11,2
28,5
85
Elektrische Maschinen und Geräte
7,5
8,9
18,0
61
Bekleidung, aus Gewirken oder Gestricken
7,7
8,4
8,6
27
Mineralische Brenn- und Schmierstoffe
4,5
6,5
46,2
73
Produkte aus Eisen und Stahl
4,9
5,8
18,8
62
Bekleidung, nicht aus Gewirken oder Gestricken
4,6
5,1
10,6
39
Kunststoffe und Waren daraus
3,7
4,6
23,3
8
Früchte und Nüsse
3,5
3,9
12,0
113,9 135,0
18,5
Insgesamt
Quelle: (Das türkische Statistikamt, Dış Ticaret Verileri; www.tuik.gov.tr, 2011)
Rund 80% des türkischen Außenhandels wird via Seeweg abgewickelt. Der rasche Anstieg
des Ex- und Imports führte dazu, dass türkische Häfen mit dem Außenhandel immer weiter
wuchsen. Es wird prognostiziert, dass in den nächsten fünf Jahren die Umschlagskapazität
türkischer Häfen um rund ein Viertel auf ca. 400 Mio. t im Jahr erhöht wird. Roll on-Roll
off Verladeanlagen sind nicht nur für den Export der wachsenden Zahl von Autos aus der
Türkei von großer Bedeutung, sondern auch für den kombinierten Verkehr, wie
beispielsweise der Liniendienst von Tekirdağ aus ins französische Toulon im März 2010.
1.4. Wirtschaftsbeziehungen zu Deutschland
Deutschland und die Türkei verbinden vielfältige und intensive Beziehungen. Diese greifen
Jahrhunderte zurück. In Deutschland leben ca. 3 Millionen Menschen mit türkischer
Herkunft, davon inzwischen über 700.000 mit deutscher Staatsangehörigkeit. Nach
Angaben der türkischen Regierung leben ca. 70.000 Deutsche in der Türkei. Für die
bilateralen Beziehungen ist das ein bedeutender Faktor. Sowohl die türkischen als auch die
deutschen Medien thematisieren die bilateralen Beziehungen ausgiebig, wie z.B. die größte
türkische Zeitung Hürriyet, mit Auflage in Deutschland, sowie der Euro D TV Kanal, welcher
türkischsprachige Programme seit zehn Jahren von Deutschland aus nach ganz Europa
sendet.
22
Darüberhinaus ist Deutschland im Jahre 2011 weiterhin einer der wichtigsten
Handelspartner der Türkei.
Die Türkei ist ein attraktiver, aufstrebender Markt für Unternehmen aus der HightechIndustrie. Die deutsche ITK-Branche (Informationstechnologie- und
Telekommunikationsbranche) und die CeBIT IT-Messe in Hannover machten das Land am
Bosporus nun zum offiziellen Partnerland 2011. Auf der CeBIT 2011 haben sich die
türkischen ITK Unternehmen mit internationalen Herstellern, Einkäufern, Verkäufern und
Endanwendern getroffen und ihre neuesten Technologien vorgestellt. Die Türkei ist einer
der dynamischsten Märkte des eurasischen Raumes. Die türkischen IT-Projekte haben
Vorbildcharakter für die umliegenden Länder. Der türkische Ministerpräsident Recep Tayyip
Erdogan, hat auch bei der Eröffnung der IT Messe CeBIT in Hannover, die enge
Verbundenheit der Türkei mit Deutschland betont.
Nicht nur der menschliche Faktor, sondern auch die kultur-diplomatische Beziehung
zwischen Deutschland und der Türkei stellt eine wichtige Rolle dar. Istanbul, Essen und das
Ruhgebiet waren Kulturhauptstädte 2010. Dies war ein wichtiger kultureller
Beziehungspunkt zwischen Deutschland und der Türkei. Gleichzeitig feiern Istanbul und
Berlin das 20-jährige Bestehen ihrer Städtepartnerschaft. Die Türkei gehört ebenso zu den
wichtigsten Partnerländern in der Hochschulzusammenarbeit mit dem Austausch von
Studierenden und Wissenschaftlern als wichtigstes Instrument. Organisationen wie der
Deutsche Akademische Austauschdienst (DAAD), die Alexander von Humboldt Foundation
(AvH), die Deutsche Forschungsgemeinschaft, sowie private Initiativen sind große Hilfen
bei der Realisierung des kulturellen Austauschs. Die Zweigstellen des Goethe-Instituts
befinden sich in Ankara, Istanbul und in Izmir. Im Jahr 2006 wurde die ERNST-REUTERInitiative für Dialog und Verständnis (ERI) gegründet, welche die Bereiche Kunst, Kultur
nund Medien, Jugend und junge Berufseinsteiger, Wissenschaft und Integration umfasst.
Die geplante Deutsch-Türkische Universität in Istanbul wurde durch Projekte der ERI ins
Leben gerufen. Mit dem Besuch von Bundespräsident Wulff in der Türkei im Oktober 2010
wurde dann der erste Stein der Universität enthüllt. Zudem war die Türkei im Herbst 2008
Partnerland der Frankfurter Messe und der Berliner Musikmesse Popkomm. Die wichtigste
und stärkste Beziehung zwischen der Türkei und Deutschland bleibt die Wirtschaft. Mit
aktuell rund 4400 deutschen Unternehmen nimmt Deutschland im puncto ausländischen
Direktinvestitionen seit Jahren einen Spitzenplatz in der Türkei ein, wobei es vor zehn
Jahren noch keine 500 Unternehmen waren. Für die aufstrebende Zusammenarbeit sind das
Beschäschftigungspotenzial, die Kompetenz und die Kreativität der türkischen
23
Unternehmen wichtige und notwendige Eigenschaften. Neben der hervorragenden
Lage für Exporte in weitere Länder des nahen und mittleren Ostens, ist die stetig
wachsende junge Bevölkerung ein Anreiz für Deutschland, mit der Türkei auch künftig zu
kooperieren. Bereits seit 1984 ist die deutsche Wirtschaft in der Türkei durch ein
Deligiertenbüro des Deutschen Industrie-und Handelskammertags (DIHK) vertreten worden.
Nach langjährigen Vorarbeiten des Deligiertenbüros, ist 1994 die Deutsch-Türkische
Industrie- und Handelskammer zu Istanbul gegründet worden. Daraufhin wurde dann im
Jahre 2003 die Türkisch-Deutsche Außenhandelskammer in Köln eröffnet.
Seit April 2011 hat die Deutsch- Türkische Industrie- und Handelskammer eine Zweigstelle
in Izmir.
24
2. ENERGIEMARKT
Der Energiemarkt ist für die türkische Wirtschaft einer der vielversprechendsten und
zukunftsorientiertesten Branchen. Aufgrund der aktuellen Privatisierungen, Lizenzverträge
und strategischen Partnerschaften hat der Energiemarkt in der Türkei ein schnelles
Wachstum und eine schnelle Liberalisierung erlebt. Parallel zum Prozess der Privatisierung
wird der Übergang der wettbewerbsfähigeren Marktstruktur unterstützt. Wegen der stark
wachsenden Bevölkerung und vor allem der wachsenden Wirtschaft, kann die
Energieversorgung in den nächsten Jahren nur mit massiven Investitionen gedeckt werden.
Lange waren der Bau von bis zu 3 Atomkraftwerken, mehreren Braunkohlekraftwerken (die
Türkei hat große Vorräte an allerdings minderwertiger Braunkohle) und der Ausbau der
Nutzung erneuerbarer Energien im Gespräch. Im Mai 2010 wurde dann ein Abkommen
zwischen der Türkei und Russland für den Bau eines Atomkraftwerkes in Mersin/ Akkuyu
unterzeichnet. Ein zweites Kraftwerk ist für die Schwarzmeerregion Sinop geplant. Die
Gesamthöhe der Investitionen zur Deckung des Energiebedarfs in der Türkei bis 2023 wird
auf ca. 130 Mrd. US-Dollar geschätzt. Um einen gemeinsamen Energiemarkt mit der EU zu
schaffen, hat die Türkei ihr Energienetz an den Netzverbund der UCTE (Union für die
Koordinierung des Transports von Elektrizität)angeschlossen.
2.1. Entwicklung
Die Türkei hat in den 80zigern und 90zigern massive Investitionen in Staudammprojekte
getätigt und kann seitdem den Strombedarf im Inland weitestgehend decken, so dass es
nur noch vereinzelt zu Stromausfällen kommt. Diese sind zudem häufig auf Wettereinflüsse
zurückzuführen. Gleichzeitig konnte durch die Investitionen die häufig vorkommende
Wasserknappheit in den Sommermonaten überbrückt werden. In den letzten Jahren hat die
Türkei weitere Investitionen im Bereich Stromerzeugung getätigt. Zu diesen Investitionen
zählt bspw. ein Kohlekraftwerk in Đskenderun, welches als BOT-Projekt unter Mitwirkung
von deutschen Stromversorgern gebaut und im Jahr 2004 eröffnet wurde. Durch extrem
trockene Sommer- und Wintermonate, in denen sich die Staudämme nicht auffüllen
konnten und durch die gestiegene Stromnachfrage kommt es in den vergangenen Jahren
wieder verstärkt zu Strom- und vor allem Wasserausfällen. Geheizt wurde vorher
vorwiegend mit Braunkohle. In den 90er Jahren wurden langfristige Erdgas-Lieferverträge
25
mit der Russischen Föderation, dem Iran und weiteren Ländern abgeschlossen.
Damit einher gingen der Bau von mehreren Erdgasleitungen und der Ausbau des
Erdgasnetzes in verschiedenen Städten. Die Luftverschmutzung konnte somit in großen
Ballungsgebieten enorm reduziert werden. Durch diese Entwicklungen stieg allerdings die
Importabhängigkeit bei den Energieträgern weiter an. Die Importabhängigkeit der Türkei
von Primärenergieträgern beläuft sich heute auf bis zu 73%.
Tab. 7: Abgeschlossene Lieferverträge (Erdgas) und Erdgas-Importe
Abgeschlossene Lieferverträge - Erdgas
Bestehende
Menge
Unterzeichnungsdatum
Dauer
Vereinbarungen
(Mrd. m³/Jahr)
(in Jahren)
Russland(West)
6
14. Februar 1986
25
Algerien (LNG)
4
14. April 1988
20
Nigeria (LNG)
1,2
9. November 1995
22
Iran
10
08. August 1996
25
Russland
16
15. Dezember 1997
25
(Schwarzmeer)
Russland (West)
8
18. Februar 1998
23
Turkmenistan
16
21. Mai 1999
30
Aserbaidschan
6,6
12. März 2001
15
Quelle: (Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. - BOTAŞ, Enerji Yıllığı, 2011)
Erdgas-Importe
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
(Millionen cm³)
433,00
1.136,00
2.986,00
3.246,00
4.031,00
4.430,00
4.952,00
5.375,00
6.858,00
8.040,00
9.874,00
10.233,00
12.358,00
14.822,00
16.368,00
17.624,00
21.188,00
22.174,00
27.028,00
30.741,00
36.450,00
26
Stand
in
in
in
in
in
Betrieb
Betrieb
Betrieb
Betrieb
Betrieb
in Betrieb
in Betrieb
2008
2009
2010
2011 (*)
* Januar 2011
37.793,00
33.619,00
32.466,00
3.836,00
Quelle: Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. – BOTAŞ, Enerji Yıllığı 2011
2.1.1. Vorkommen Primärenergieträger
Die Primärenergiequellen der Türkei umfassen Steinkohle und Braunkohle, Erdöl und
Erdgas,
Wasserkraft,
Solar-
und
Windenergie,
Geothermie
und
Biomasse.
Die
Primärenergiequellen und deren Vorkommen lassen sich anhand nachfolgender Tabelle
ablesen. Zu erkennen ist, dass Braunkohle mit Abstand die am häufigsten vorkommende
Energiequelle ist. Darüber hinaus deckt die Türkei 86% ihres Kohlebedarfs durch heimische
Produktion ab. Das Land hat nur kleine Lagerstätten von Erdöl und ist hierbei auf
Energieimporte angewiesen.
Tab. 8: Primärenergieträger Rohstoffvorkommen
Rohstoffarten
Erschlossene
Vorkommen
Wahrscheinliche
Vorkommen
Nutzbare
Vorkommen
Gesamt
Steinkohle
428
456
245
1.126
3.357
3.982
7.339
626
626
110
110
3.357
4.718
8.075
Asfalt
45
29
8
82
Bitumen
555
1.086
0
1.641
Wasserkraft Gwh/Jahr
MW/Jahr
125.000
34.729
-
-
125.000
34.729
Rohöl (Mio. Tonnen)
41,8
-
-
41,8
Braunkohle Linyit
(Lagerstätte Elbistan)
andere
gesamt
Quelle: (Türkisches Energieministerium, www.enerji.gov.tr, 2009)
27
2.1.2. Energieerzeugung
Tab. 9: Überblick über die Energieerzeugung in den Jahren 1985-2009
Braunko
Steinkohle hle
Teer
JAHR
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Tsd
Tonnen
3605
3526
3461
3256
3038
2745
2762
2830
2789
2839
2248
2441
2513
2156
1990
2392
2494
2319
2059
Tsd
Tonnen
35869
42284
42896
35338
48762
44407
43207
48388
45685
51533
52758
53888
57387
65204
65019
60854
59572
51660
46168
Tsd
Tonnen
523
607
631
624
416
276
139
213
86
67
34
29
23
29
22
31
5
336
Erdöl
Tsd
Tonnen
2110
2394
2630
2564
2876
3717
4451
4281
3892
3687
3516
3500
3457
3224
2940
2749
2551
2420
2375
Erdgas
Wasserkr
aft
Geothermie
(106 m3) (GWh)
68
12045
457
11873
297
18618
99
28950
174
17940
212
23148
203
22683
198
26568
200
33951
200
30586
182
35541
206
40475
253
39816
565
42229
731
34678
639
30879
312
24010
378
33684
561
35330
(GWh)
6
44
58
68
63
80
81
70
78
79
86
84
83
85
81
76
90
105
89
28
Strom
Wind
Sonne
Holz
Tsd
Steinkohle
-tonnen(TsdT
äquivalen Tsd
ep)
(GWh) t
Tonnen
232
17368
304
5
17570
324
10
17693
340
13
17711
342
19
17815
364
28
17870
365
41
17970
388
60
18070
400
88
18171
415
129
18272
437
143
18374
471
159
18374
531
179
18374
582 6
210
18374
618 21
236
17642
648 33
262
16938
687 62
287
16263
730 48
318
15614
784 61
350
14991
Biomasse
Tsd
Tonnen
11039
11343
11059
10987
10885
8030
7918
7772
7377
7074
6765
6666
6575
6396
6184
5981
5790
5609
5439
Tsd
Steinkohl
e-tonnenäquivalen
t
21935
23538
25077
24607
25754
25478
25501
26794
26441
26511
26719
27386
28209
29324
27659
26047
24576
24259
23783
2004
2005*
2006
2007
2009
1946
2170
2319
2462
17403**
43709
55282
61484
72121
75641
722
888
452
782
k.A.
2276
2281
2176
2134
2373
708
980
907
893
564
46084
39561
k.A
k.A
3092
93
94
k.A
k.A
1625
811
926
kt
58
59
127
355
1495
(GWh
)
375
385
403
420
429***
14393
13819
13411
12932
k.A.
5278
5127
2
12
4667
24332
25185
k.A
k.A
16751
Quelle: (EUROSTAT, IEA, Türkisches Energieministerium, www.enerji.gov.tr, 2009)
* Alle Angaben in Tsd t pro TOE (ktoe)
**Inklusive Torf
*** nur Solarthermie
Die Nachfrage nach Primärenergie wird bis zu 58 % von Steinkohle, 10 % von Wasserkraft,10 % von Erdöl und Erdgas, 16 % von
nicht-kommerzieller Energie und bis zu 6 % von anderen Quellen, gedeckt.
Die Steinkohleproduktion der Türkei beläuft sich auf 3 Mio. t und die Braunkohleproduktion beträgt 75 Mio. t.
29
2.1.3. Energieverbrauch
Der Energieverbrauch in der Türkei ist in den letzten Jahren deutlich gestiegen. Die
Stromverteilungsgesellschaft der Türkei (TEĐAŞ) geht von einer jährlichen Steigerungsrate
von 6,2% aus. Für Elektrizität wird eine Steigerungsrate von 8,1% erwartet. Die
Erdölproduktion beträgt rund 2,5 Mio. t jährlich, während der Verbrauch rund 31 Mio. t
vorweist. Für die kommenden Jahre werden ebenfalls vergleichsweise hohe Zuwachsraten
prognostiziert. Eine ähnliche Situation ist bei Erdgas zu beobachten. Die Erdgasproduktion
liegt bei 0,73 Mrd. cbm pro Jahr und der Verbrauch bei rund 37 Mrd. cbm pro Jahr. Es ist
anzumerken, dass diese Zahlen hauptsächlich durch Energieimporte realisiert werden. Im
Jahr 2007 erreichte der Verbrauch von Primärenergie 108 mtpe (mtpe = 1 Mio. t
Erdöläquivalent), darunter zählen Steinkohle, Braunkohle, Erdöl, Erdgas, Wasserkraft,
erneuerbare Energien, Stromimporte, Holz, tierische und pflanzliche Abfälle. 2008 fiel
dieser Wert auf 106 MTOE (MTOE = 1 Mio. t Erdöläquivalent) und im Jahr 2009 auf bis zu 99
mtpe. 2010 stieg dieser Wert erneut auf 105 mtpe an. Der geschätzte Wert für 2011 liegt
bei 114 mtpe. Es zeigt sich, dass die negativen Auswirkungen der Finanzkrise 2009 zu
einem geringeren Energieverbrauch führten.
Tab. 10: Primärenergieverbrauch nach Energiequellen (in 1.000 t Erdöläquivalent)
Energieträger
Menge
2009
Anteil Menge 2010
2009
(%)
Anteil Menge 2011
2010
(%)
Anteil
2011
(%) 1)
Gehandelte
Energie
.Steinkohle
98.685
95,3
103.390
95,6
109.560
95,9
16.395
15,8
15.960
14,8
16.160
14,1
.Braunkohle
15.376
14,9
13.580
12,6
13.970
12,2
.Erdöl
28.880
27,9
31.209
28,8
33.925
29,7
.Erdgas
32.775
31,7
35.500
32,8
38.057
33,3
.Wasserkraft
3.092
3,0
4.558
4,2
4.644
4,1
.Erneuerbare
Energien
2.230
2,2
2.695
2,5
2.890
2,5
30
.Ex- und
Import von
Elektrizität
Nicht
gehandelte
Energie
.Brennholz
.Tier- und
Pflanzenabfälle
Insgesamt
Verbrauch pro
Kopf
1) Schätzung
-63
-0,1
-112
-0,1
-86
-0,1
4.814
4,7
4.810
4,4
4.740
4,1
3.680
3,6
3.680
3,4
3.640
3,2
1.134
1,1
1.130
1,0
1.100
1,0
103.499
100,0
108.200
100,0
114.300
100,0
1.440
1.488
1.555
Quelle: (Jahresprogramm der türkischen Regierung, , 2011)
2.1.4. Energiepreise
Die Energiepreise sind in der Türkei ziemlich hoch. Laut dem OECD-Energiepreisindex
gehören die türkischen Preise weltweit zu den Höchsten. Die Türkei hat seit Mitte der
1980er Jahre die Nutzung von Erdgas massiv ausgebaut. Sowohl bei der Heizung von
Gebäuden als auch in der Erzeugung von Elektrizität spielt Gas heute eine zentrale Rolle.
Wichtigster Lieferant ist Russland, daneben bezieht die Türkei Erdgas aus Iran,
Aserbaidschan, Algerien, Turkmenistan und Nigeria. Für die Verteilung an die Endkunden
sind derzeit 60 lokale Gasgesellschaften lizenziert, die nach und nach privatisiert werden
sollen. Noch 2001 verfügten lediglich sieben Großstädte über eine Versorgung der
Haushalte mit Erdgas. Deren lokale Gasgesellschaften erhielten im Zuge der Neuordnung
der Energiemärkte zunächst Lizenzen durch die Regulierungsbehörde für den Energiemarkt
(EPDK). Danach wurden in rascher Folge für weitere Städte Versorgungslizenzen für Erdgas
ausgeschrieben. Ende 2009 waren 58 Netzbereiche in Betrieb, in zwei weiteren war das
Angebot von Stadtgasen in Vorbereitung. Im Zeitraum 2003 bis 2009 wurden nach Angaben
von EPDK rund 1,5 Mrd. TL (circa 750 Mio. Euro) in den Ausbau der GasleitungsInfrastruktur investiert. Für 2011 hat die Behörde die Ausschreibung eines weiteren Gebiets
angekündigt. Als Lizenznehmer für die Gasdistribution sind in den einzelnen Provinzen
verschiedene Vertriebsfirmen zuständig wie IGDAS in Istanbul, EGO in Ankara oder
Bursagaz in Bursa. Diese beziehen das Erdgas von der staatlichen Pipelinegesellschaft
31
Botaş. Die Tarife weichen in den einzelnen Provinzen voneinander ab. Sie werden
an die Kostenentwicklung und an die Marktlage angepasst. Ab einer bestimmten
Abnahmemenge gelten Großkunden als "freie" Verbraucher. Sie dürfen außer von der
regional zuständigen Vertriebsgesellschaft auch von anderen Lieferanten Erdgas beziehen
und profitieren von möglichen Preisunterschieden. Ein Ziel der Neuordnung des Gasmarktes
ist es, letztlich allen Verbrauchern die Wahl eines Anbieters zu ermöglichen. Im Interesse
der Kundenbindung richten sich die Tarife in vielen Provinzen danach, ob es sich bei den
Abnehmern um freie oder nicht freie Verbraucher handelt. Die Schwelle für freie
Verbraucher wurde 2010 von 1 Mio. cbm im Jahr auf 800.000 cbm gesenkt.
Nicht freie Verbraucher mit einem geringeren Jahresverbrauch dürfen nur von der
zuständigen Gesellschaft Erdgas abnehmen.
Tab. 11: Gaspreise (TL pro cbm) 1)
Industrie 2)
0,5059
0,5172
0,5195
0,5131
0,5065
0,5203
Ausgewählte Regionen
Ankara (EGO)
Istanbul (Igdas)
Bursa (Bursagaz)
Eskisehir (Esgaz)
Kayseri (HSV)
Kocaeli (Izgaz)
Haushalte
0,6125
0,6251
0,5666
0,5444
0,5411
0,6132
1) zuzüglich 18% MWSt; 2) freie Verbraucher
Quellen: (EGO Genel Müdürlüğü, www.ego.gov.tr; Bursa Şehiriçi Doğalgaz Dağıtım Ticaret
ve Taahhüt A.Ş., www.bursagaz.com; Eskişehir Doğalgaz Dağıtım A.Ş., www.esgaz.com.tr;
IGDAS, www.igdas.com.tr; IZGAZ, www.izgaz.com.tr; Germany Trade & Invest - GTAI,
www.gtai.de)
Tab. 12: Verkauf der Versorgungsunternehmen an Endkunden (Mio. cbm)
Jahr
Menge
2006
6.592
2007
7.641
2008
8.576
2009
8.546
Quelle: (Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu - EPDK, www.epdk.gov.tr, 2009; Germany
Trade & Invest - GTAI, www.gtai.de)
Die unaufhörliche Preiserhöhung von Erdöl führt zu einem direkten Anstieg der
Benzinpreise. Obwohl die Türkei erdölreiche Nachbarn wie den Irak besitzt und
Knotenpunkt für den globalen Energietransfer ist, hat die Türkei höhere Benzinpreise als
32
alle EU-Staaten, wobei hier angemerkt werden muss, dass im Jahr 2010 Steuern
und Raffinerie-Preise ca. 90,6% des Benzinpreises und ca. 88,1% des Dieselpreises
ausmachten. Die Türkei ist das Land, das die höchsten Steuern auf Benzin erhebt. Für
einen Liter Benzin werden 90 Kuruş (0,43 Euro Cent/ Lt) und für einen Liter Diesel werden
59 Kuruş (0,28 Euro Cent/Lt) mehr Steuern als beim EU-Durchschnitt verlangt.
Quelle: (Verband der Erdölindustrie (PETDER),www.petder.org.tr; Enerji Yıllığı , 2011)
33
Quelle: Verband der Erdölindustrie (PETDER), http://www.petder.org.tr, Enerji Yıllığı 2011
Gemäß der Überleitungsbestimmungen sollte die Regulierungsbehörde EPDK im Zeitraum
2006 bis 2010 landesweit einheitliche Stromtarife festlegen. . Die Geltung dieser Regelung
wurde wegen der nicht wie vorgesehen vorankommenden Privatisierung 2008 bis zum Jahr
2012 verlängert. Die früher übliche Unterscheidung nach entwickelten Provinzen und
Entwicklungsprovinzen wird nur noch eingeschränkt beibehalten. Für Industrie, Handel,
Behörden und gewerbliche Nutzungen gelten seit 2006 landesweit die gleichen
Strompreise. Lediglich bei privaten Haushalten wird noch eine geringfügige Unterscheidung
34
gemacht. Die geltende Tarifstruktur sieht sowohl einen einheitlichen Preis pro
kWh vor als auch eine differenzierte Berechnung nach Tageszeiten für Abnehmer, die
entsprechende Stromzähler installiert haben. In diesem Falle gilt von 6.00 Uhr bis 17.00
Uhr in etwa der durchschnittliche Tarif. In den Nachstunden von 22.00 bis 6.00 Uhr wird
ein deutlich günstigerer Preis gewährt, während in den Stunden des höchsten Verbrauchs
zwischen 17.00 Uhr und 22.00 Uhr ein erhöhter Satz zur Anwendung kommt.
Tab. 13: Strompreise (TL pro kWh)
1)
Entwickelte Provinzen
Entwicklungsprovinzen
2)
Industrie, Starkstrom
0,1843
0,1843
Industrie, Schwachstrom
0,1952
0,1952
Handel, Behörden, Büros
0,2524
0,2524
Private Haushalte
0,2166
0,2008
1)
zuzüglich 5% Kommunalsteuer und 18% MwSt.; 2) Hierzu zählen derzeit 50 Provinzen
vorwiegend im Osten der Türkei, die regelmäßig im Amtsblatt Resmi Gazete veröffentlicht
werden, zuletzt im Oktober 2009.
Quelle: (Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş., www.tedas.gov.tr; Germany Trade & Invest,
www.gtai.de, 2009)
Die Stromverteilung in der Türkei erfolgt über 21 regionale Vertriebsgesellschaften, die
früher sämtlich unter der Regie des Staatsunternehmens TEDAŞ (Türkiye Elektrik Dağıtım
A.Ş.) standen. Seit 2006 werden sie schrittweise privatisiert. Großabnehmer können seit
2009 als sogenannte "freie Verbraucher" den Anbieter selbst wählen und sind nicht an das
für die jeweilige Region zuständige Versorgungsunternehmen des TEDAŞ-Systems
gebunden. Eine größere Zahl von Industrieunternehmen, aber beispielsweise auch größere
Hotelanlagen erhalten so die Möglichkeit, den Lieferanten selbst zu wählen. Private
Energieunternehmen wie Zorlu Enerji, Akenerji, Enerjisa oder Eren Enerji arbeiten daran,
sich speziell in diesem Kreis einen Kundenstamm aufzubauen, den sie bei zunehmender
eigener Erzeugung beliefern können.
2.1.5. Türkei als strategischer Partner für Energieversorgung
35
Die Türkei richtet sich als strategischer Partner für die Energieversorgung Europas
aus. Parallel zu den Entwicklungen auf dem Elektrizitätssektor entwickelt sich die Türkei
zu sehends zu einem Energiekorridor zwischen den Erdöl und Erdgas produzierenden
Staaten des Ostens und den westlichen Verbraucherländern. Die hohen Einfuhren von
Kohlenwasserstoffen, die ursprünglich vor allem zur Deckung des eigenen Bedarfs getätigt
wurden, werden zukünftig zunehmend in den Re-Export gehen. In diesem Zusammenhang
befinden sich mehrere Pipelineprojekte in der Planung bzw. Durchführung. Mit der 2005 in
Betrieb genommenen 1.768 km langen Erdölleitung Baku-Tiflis-Ceyhan (BTC) werden
mittelfristig etwa 5% des Weltölangebots über die Türkei bereitgestellt. Eine im Bau
befindliche Gaspipeline zwischen der Türkei und Griechenland wurde in 2007 fertiggestellt.
Es ist vorgesehen, diese Leitung bis nach Italien zu verlängern und an den südeuropäischen
Gasring anzuschließen. Es ist beabsichtigt, dass 2007 zunächst 750 Mio. cbm und ab 2012
jährlich 11,0 Mrd. cbm Erdgas über diese Leitung nach Griechenland (3,0 Mrd. cbm) und
Italien (8,0 Mrd. cbm) transportiert werden. Eine zusätzliche Transportstrecke nach Europa
durch den Anschluss der türkisch-griechischen Pipeline an eine Rohrleitung am Adriatischen
Meer über Bosnien-Herzegowina, Albanien, Mazedonien, Slowenien, Kroatien und Serbien
nach Österreich befindet sich in der Planungsphase. Eine weitere geplante Pipeline über
Bulgarien, Rumänien und Ungarn nach Österreich (Nabucco-Projekt) soll eine zusätzliche
Anbindung an das europäische Gasnetz schaffen. Die Zahl der möglichen Transportwege für
Erdgas und Erdöl in der Schwarzmeerregion nimmt zu. Nachdem sich Mitte Juli 2009
Österreich, Ungarn, Rumänien, Bulgarien und die Türkei bei einem Regierungstreffen in
Ankara auf den Bau der Nabucco-Gasleitung geeinigt hatten, haben sich Russland, Italien
und die Türkei den Bau drei zusätzlicher Rohrleitungswege geeinigt, die ausgehend von der
russischen Provinz Krasnodar unter dem Schwarzen Meer hindurch führen sollen. Dies ist
zum Ersten das Projekt South Stream, das Russland mit Bulgarien verbindet, von wo das
Gas auf einem nördlichen und einem südlichen Weg bis nach Italien gelangen soll. Die
zweite Leitung würde parallel zur seit 2005 betriebenen Erdgas-Pipeline Blue Stream das
Schwarze Meer bis nach Samsun an der türkischen Nordküste unterqueren und von dort in
südlicher Richtung bis nach Syrien, Libanon und Israel verlängert werden(Blue Stream
2).Schließlich könnte eine dritte Rohrleitung auf derselben Strecke Erdöl unter dem
Schwarzen Meer hindurch befördern, das dann durch das anatolische Hochland zum
Mittelmeerhafen Ceyhan geleitet würde. Dieser ist bereits der Endpunkt der seit 2006 in
Betrieb befindlichen BTC (Baku-Tiflis-Ceyhan)-Pipeline aus Aserbaidschan.
36
Internationale Erdgas-Pipeline-Projekte, die durch die Türkei führen
-
Interconnector Turkei-Griechenland-Italien (ITGI)
-
NABUCCO-Projekt
-
Erdgaspipeline zwischen dem Irak und der Türkei
-
Erdgaspipeline zwischen Ägypten und der Türkei
-
Trans-Caspian-Gas Pipeline mit Anschluss an die NABUCCO-Pipeline
Erdöl-Pipeline-Projekte, die durch die Türkei führen
-
Erdölpipeline zwischen dem Irak und der Türkei
-
Erdölpipeline zwischen Ceyhan und Kırıkkale
-
Erdölpipeline zwischen Batman und Dörtyol
Unter den zahlreichen ausländischen Unternehmen im türkischen Energiesektor befinden
sich auch viele deutsche Firmen. So wurde beispielsweise ein großer Teil des Anlagenbaus
des Kohlekraftwerkes Afsin-Elbistan A und B durch BHE Babcock Hitachi Energy (ehemals
Babcock Borsig Power) durchgeführt. Eine gemeinsame Tochterfirma von STEAG und RWE,
Power ISKEN, betreibt das mit importierter Steinkohle arbeitende Kraftwerk
Sugözü/Yumurtalık (1.210 MW) am Golf von Iskenderun, das nach Investitionen von rund
1,5 Mrd. USD Anfang 2004 durch Bundeskanzler a.D. Schröder und Ministerpräsident
Erdoğan feierlich eingeweiht wurde. Neben den Gesellschaften der Unterzeichnerländer ist
RWE- einer der größten Energieversorger Europas -als sechster Partner an der NabuccoProjektgesellschaft beteiligt. Das deutsche Konzern RWE hat gemeinsam mit seinem
türkischen Joint Venture-Partner Turcas den Errichtungsvertrag für das geplante 775Megawatt Gas- und Dampfkraftwerk in Denizli (Westtürkei) unterzeichnet.
Deutsche Energieversorger wie E.on, EnBW oder EWE haben in der Türkei bereits Töchter
oder zumindest Verbindungsbüros gegründet und teilweise bereits in die Gas- bzw.
Stromversorgung investiert. Die türkische Siemens-Tochter gehört auch im Energiesektor zu
den führenden Unternehmen des Landes und ist fast an allen größeren Projekten beteiligt.
Mehrere BO- und BOT-Kraftwerke sind durch Hermes-Kreditgarantien gedeckt. Im Rahmen
inzwischen abgeschlossener Vorhaben der deutsch-türkischen finanziellen Zusammenarbeit
wurden seit 1965 mehrere Kraftwerke mit einem Gesamtvolumen von über 650 Mio. € aus
Bundesmitteln gefördert.
37
2.2. Energiepolitik
Die Energiepolitik ist darauf ausgerichtet, die Abhängigkeit von ausländischen
Primärenergieträgerlieferungen einzuschränken. Die Vielfalt der Lieferländer und der
Energiequellen soll ausgebaut werden. Dabei sollen bestehende Quellen weiterentwickelt
und die Nutzung von erneuerbaren Energien vorangetrieben werden. Die Regierung möchte
den Anteil der erneuerbaren Energien an der gesamten Stromerzeugung bis 2023 auf 30%
steigen lassen. Die Privatisierung soll weitergehen und Investitionen durch Anreize
gefördert werden. Dabei wird auch die Nutzung von Atomenergie vorangetrieben. Die
Versorgungssicherheit und die Stabilität der Netze soll weiter ausgebaut werden. Die
Verluste beim Verbrauch und Vertrieb sollen eingedämmt werden. Die Umwelt und die
Volksgesundheit sollen geschützt werden. Unter geopolitischen Gesichtspunkten soll die
Türkei als Energiekorridor weiter ausgebaut werden. Laut dem türkischen Energieminister
Taner Yıldız sind Investitionen von etwa 210 Mrd. US$ notwendig, um den Energiebedarf im
Jahr 2030 decken zu können. Neben der Energieeffizienz konzentriert sich die türkische
Regierung aber eindeutig auf den Ausbau der Erzeugungskapazitäten. Hierzu ist keine
eindeutige Präferenz für bestimmte Energiequellen zu erkennen. Auf der Tagesordnung
stehen sowohl die stärkere Nutzung erneuerbarer Energien als auch der Bau von
Atomkraftwerken, die Vergrößerung der thermischen Erzeugungskapazität sowie die Suche
nach Erdöl in den türkischen Küstengewässern. Schwierigkeiten oder Verzögerungen treten
dagegen regelmäßig bei der Schaffung der gesetzlichen Rahmenbedingungen und der
Umsetzung konkreter Vorhaben auf. Ausschreibungen müssen wiederholt werden,
Entscheidungen können wegen mangelnder Regelungen nicht getroffen werden.
Um Engpässen in der Elektrizitätsversorgung und des hohen Preisniveaus für
Energierohstoffe vorzubeugen, sucht die Türkei auf verschiedenen Wegen nach
Alternativen für die Deckung des Energiebedarfs. In der Hoffnung in den Gebieten des
Schwarzen Meeres und der Ägäis Ölvorkommen zu entdecken, arbeitet die türkische
Ölgesellschaft (Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı – TPAO) zusammen mit der auf diesem
Feld erfahrenen brasilianischen PETROBRAS und der amerikanischen ExxonMobil.
Mit hoher Priorität verfolgt die türkische Regierung den Bau von drei geplanten
Kernkraftwerken in der Türkei mit einer Gesamtkapazität von 5.000 MW. Ziel ist es, 5% der
gesamten Stromerzeugung aus der Kernenergie zu gewinnen. Im Mai 2010 wurde zwischen
der türkischen und der russischen Regierung ein Abkommen zum Bau des ersten
Kernkraftwerkes in Mersin-Akkuyu unterzeichnet. Mit dem Bau soll bis 2014 begonnen
38
werden. Ein zweites Kernkraftwerk wird im Schwarzmeerhafen Sinop geplant. Als
Brennstoff für die Kernkraftwerke kommt neben dem in begrenzten Mengen im eigenen
Land vorhandenen Uran eventuell auch das in der Türkei reichlich vorkommende Thorium
in Frage.
Die neue Energiepolitik der türkischen Regierung sieht eine starke Einbindung des
Privatsektors in die Produktion und Distribution von Elektrizität vor. Derzeit werden 9
Portfolio Gruppen mit insgesamt 41 Stromerzeugungsanlagen privatisiert. Das Ministerium
für Energie hat bei dieser Privatisierung jedoch 22 strategisch wichtige Anlagen
herausgenommen, zu denen auch die über den internationalen Gewässern wie Atatürk,
Keban, Karakaya und Karakamış errichteten gehören.
Die Privatisierung der 21 regionalen Distributionsnetze der staatlichen
Elektrizitätsverteilungsgesellschaft TEDAS ist fast abgeschlossen. Alle Verteilungsnetze sind
privatisiert. Allerdings konnten einige Bieter die Gelder für die Privatisierung nicht
aufbringen.
Die türkische Regierung verfolgt mehrere Pipelineprojekte zum Transport von Erdöl und
Erdgas, um sich aufgrund der geographischen Lage als Partner für Energielieferungen nach
Europa zu profilieren. Sie beabsichtigt die Lieferkapazitäten zu steigern und die
Transportwege auszubauen. Insbesondere soll der Mittelmeerhafen Ceyhan zu einem
Energie- Zentrum ausgebaut werden. Bis 2015 soll der dort ankommende Öl 500 Mio. Barrel
erreichen. Auch der Bau der Nabucco Pipeline soll demnächst beginnen. Der größte Schritt
für den Baubeginn der Nabucco-Pipeline ist getan. In Kayseri unterschrieben die
zuständigen Minister der Transitländer ein Projektunterstützungsabkommen. Bei der
feierlichen Unterzeichnung wurde bekannt gegeben, dass im Jahr 2013 mit dem Bau
begonnen werden soll und dass bereits im Jahr 2017 das erste Erdgas fliessen werde.
Beginnen wird die Pipeline im Osten der Türkei und führt über Bulgarien, Rumänien und
Ungarn nach Baumgarten in Österreich. Die gesamte Länge wird 3.900 km betragen und die
Kosten belaufen sich um 8 Mrd. Euro. Die Nabucco-Pipeline werde 31 Mrd. cbm Erdgas im
Jahr transportieren können.
Die Regierung plant auch Änderungen im institutionellen Bereich. Aufgrund der Kritik an
der zu langsamen Arbeit, soll die Regulierungsbehörde für den Energiemarkt (Enerji
Piyasası Düzenleme Kurumu - EPDK) umstrukturiert werden. Auch will die Regierung die
türkische Ölgesellschaft TPAO (Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı) privatisieren.
39
Tab. 14: Stromverteilungsregionen in der Türkei
Name
Wichtige Städte
1. Meram
2. Baskent
Konya
Ankara
2009
2009
3. Sakarya
Adapazari
2009
4. Trakya
5. Gediz
6. Dicle
7. Bogazici
8. Vangölü
9. Uludag
10. Firat
11. Camlibel
12. Yesilirmak
13. Coruh
14. Osmangazi
15. Aras
16. Menderes
Edirne
Izmir, Manisa
Diyarbakir
Istanbul (Europa)
Van
Bursa
Elazig
Sivas
Samsun
Trabzon
Eskisehir
Erzurum
Aydin, Mugla,
Denizli
Kayseri
17. Kayseri
Ausschreibung
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2009
2009
2009
2008
1996/2007
1991
18. Göksu
19. Akdeniz
20. Toroslar
Kahramanmaras
1996/2009
Antalya
2010
Mersin, Adana,
2010
Gaziantep
21. Ayedas
Istanbul (Asien)
2010
Quelle: (Wirtschaftszeitung Dünya , 11.8.2010)
Höchstge Unternehmen
bot (Mio.
US$)
440 Alarko
1.225 Enerjisa
(Sabanci,
Verbund)
600 Akcez
(Akenerji, CEZ)
622 Aksa
1.920 Is Kaya-MMEKA
228 Karavil-Ceylan
2.990 Is Kaya-MMEKA
100 Aksa
940 Limak
230 Aksa
259 Kolin
442 Calik
227 Aksa
485 Eti Gümüs
129 Kiler
110 Aydem
- Kayseri Elektrik
A.S.
- Akedas
- - - -
Im Rahmen dieser anstehenden Privatisierungsprojekte werden sich auch für deutsche
Firmen Chancen des Engagements am türkischen Energiemarkt ergeben.
Nach den Daten über ausländische Direktinvestitionen in der Türkei in den Monaten Januar
bis Mai 2009 war der Bereich Energie und Wasserversorgung der einzige Wirtschaftszweig,
der mehr Mittel anziehen konnte, als im Vorjahr. Von den in diesem Zeitraum
40
eingegangenen Investitionen in einer Gesamthöhe von 3,1 Mrd. US$ (-52,2%
gegenüber 2008) entfielen 1,3 Mrd. US$ auf Projekte im Energiesektor.
Tab. 15: Kooperationen zwischen den ausländischen und türkischen Firmen im
Energiebereich
Datum
4. März 2009
Unternehmen
Borusan Enerji
Anteil
50%
9.März 2009
19. März 2009
23. März 2009
23. März 2009
24. März 2009
13. April 2009
11. Juni 2009
17. Juni 2009
17. Juni 2009
22. Juli 2009
20. August 2009
10. Oktober 2009
12. Oktober 2009
6. November 2009
Privatisierung der
Stromversorger
Palmet Enerji
Yeşil Enerji
E.ON Turcas Kuzey Elektrik
E.ON Turcas Güney Elektrik
Egemer
Enerco Enerji
EWE Doğalgaz
Borasco Elektrik
Borasco Elektrik
Entek Elektrik
Bosphorus Gaz
Galata Wind Enerji
Rüzgar projeleri portföyü
Yeşilırmak Elektrik Dağ. A.Ş.
Osmangazi Elektrik Dağ.
A.Ş.
13%
95%
70%
70%
99%
40%
100%
15%
10%
15%
31%
100%
100%
100%
Anteilskäufer
EnBW
Manitoba Hydro
Int
Statkraft
RWE
RWE
AkEnerji
OMV
EWE
OMV
Metcap
Aygaz
Gazprom
Ağaoğlu Enerji
RES
Çalık Enerji
Kanada
Norwegen
Deutschland
Deutschland
Türkei
Österreich
Deutschland
Österreich
Türkei
Türkei
Russland
Türkei
England
Türkei
100%
Eti Gümüş
Türkei
Çoruh Elektrik Dağ. A.Ş.
100%
Aksa Enerji
Quelle: (PricewaterhouseCoopers Turkey, www.pwc.com; Enerji Yıllığı , 2010)
2.3. Sektorelle Verbände im Energiebereich
VERBAND DER ELEKTROMECHANIKINDUSTRIE
EMSAD – ELEKTROMEKANĐK SANAYĐCĐLER DERNEĞĐ
Adresse: Ziyabey Cad. Dostlar Sitesi B Block Kat:8 D:83 Balgat / ANKARA
Telefon: +90 312 284 40 32
Telefax: +90 312 287 37 65
E-Mail: emsad@emsad.org.tr
Web: www.emsad.org.tr
Präsident: Serdar Bozkurt
41
Land
Deutschland
Türkei
VERBAND FÜR ERDGAS (FLÜSSIG UND DRUCKLUFT)
LNGCNG – SIVILAŞTIRILMIŞ VE SIKIŞTIRILMIŞ DOĞALGAZCILAR DERNEĞĐ
Adresse: Kayışdağı Cad. Öz Plaza No:17 Kat:1A Ataşehir / ISTANBUL
Telefon: +90 216 577 21 55
Telefax: +90 216 577 23 47
E-Mail: info@lngcng.org.tr
Web: www.lngcng.org.tr
Präsident: Eyüp Aratay
VERBAND FÜR ERDÖLINDUSTRIE
PETDER – PETROL SANAYĐ DERNEĞĐ
Adresse: Kaptanpaşa Mah. Piyalepaşa Bulvarı Ortadoğu Plaza No:73/10 Okmeydanı, Şişli /
ISTANBUL
Telefon: +90 212 221 04 40
Telefax: +90 212 320 30 45
E-Mail: info@petder.org.tr
Web: www.petder.org.tr
Präsident: Muammer Ekim
VERBAND DER ERDGASVERTEILER
GAZBĐR – TÜRKĐYE DOĞALGAZ DAĞITICILAR BĐRLĐĞĐ DERNEĞĐ
Adresse: Bilent Plaza A-3 Blok Kat:3 No:33 Bilkent / ANKARA
Telefon: +90 312 266 67 69
Telefax: +90 312 266 66 37
E-Mail: info@gazbir.org.tr
Web: www.gazbir.org.tr
Präsident: Mehmet Kazancı
VERBAND DER STROMPRODUZENTEN
EÜD – ELEKTRIK ÜRETĐCĐLERĐ DERNEĞĐ
Adresse: Nenehatun Cad. No:81/1 Gaziosmanpaşa / ANKARA
Telefon: +90 312 447 22 68
Telefax: +90 312 447 21 15
42
E-Mail: eud@eud.org.tr
Web: www.eud.org.tr
Präsident: Önder Karaduman
VERBAND VON ERDGASIMPORTEUREN UND -EXPORTEUREN
DĐVĐD – DOĞAL GAZ ĐTHALATÇILARI ve ĐHRACATÇILARI DERNEĞĐ
Adresse: Kısıklı Alemdağ Cad. No:46/A Masaldan Đş Mrk. K:1 D:5-6 34696 Üsküdar /
ISTANBUL
Telefon: +90 216 524 38 88
Telefax: +90 216 524 38 99
E-Mail: info@divid.org.tr
Web: www.divid.org.tr
Präsident: M. Fatih Baltacı
VERBAND DER SOLARINDUSTRIE
GENSED – GÜNEŞ ENERJĐSĐ SANAYĐCĐLERĐ VE ENDÜSTRĐSĐ DERNEĞĐ
Adresse: Ata 2/3 Plaza, Kat:8 D71 Doğu Ataşehir / ISTANBUL
Telefon: +90 216 455 35 00
Telefax: +90 216 455 16 71
E-Mail: info@gensed.org
Web: www.gensed.org
Präsident: Prof. Dr. Engin Türe
VERBAND FÜR ENERGIEFFIZIENZ
ENVER – ENERJĐ VERĐMLĐLĐĞĐ DERNEĞĐ
Adresse: 100. Yıl Bulvarı Özçelik Đş Merkezi Kat:9 D:105 Ostim / ANKARA
Telefon: +90 312 385 80 97
Telefax: +90 312 385 82 74
E-Mail: info@enver.org.tr
Web: www.enver.org.tr
Präsident: Erkan Gürkan
INTERNATIONALE GEMEINSCHAFT FÜR SOLARENERGIE
GÜNDER – ULUSLARARASI GÜNEŞ ENERJĐSĐ TOPLULUĞU
43
Adresse: Eskişehir yolu 7.Km No:166 Çankaya / ANKARA
Telefon: +90 312 295 52 61
Telefax: +90 312 295 52 30
E-Mail: ymalkoc@eie.gov.tr
Web: www.gunder.org.tr
Präsident: Prof. Dr. Necdet Altuntop
ARBEITGEBERVERBAND FÜR ÖL- UND GASUNTERNEHMEN
TABGĐS – TÜRKĐYE AKARYAKĐT BAYĐLERĐ PETROL VE GAZ ŞĐRKETLERĐ ĐŞVEREN SENDĐKASI
Adresse: Eski Yıldız Cad. No:20 Kat:4 TR-34353 Beşiktaş / ISTANBUL
Telefon: +90 212 227 06 00
Telefax: +90 212 258 80 03
E-Mail: info@tabgis.org.tr, tabgis@tabgis.org
Web: www.tabgis.org
Präsident: Ferruh Temel Zülfikar
VERBAND DER BETREIBER VON WASSERKRAFTWERKEN
HESIAD – HĐDROELEKTRĐK SANTRALLERĐ SANAYĐ VE ĐŞADAMLARI DERNEĞĐ
Adresse: Hülya Sok. No:37 TR-06700 Gaziosmanpaşa / ANKARA
Telefon: +90 312 445 04 64
Telefax: +90 312 446 10 61
E-Mail: info@hesiad.org.tr
Web: www.hesiad.org.tr
Präsident: Fahrettin Amir Arman
VERBAND DER KRAFT-WÄRME-KOPPLUNG UND DER SAUBEREN ENERGIETECHNOLOGIEN
TÜRKOTED – TÜRKĐYE KOJENERASYON VE TEMĐZ ENERJĐ TEKNOLOJĐLERĐ DERNEĞĐ
Adresse: Yıldız Posta Cad. Akın Sitesi A Blok Kat: 6 Daire 12 Gayrettepe / ISTANBUL
Telefon: +90 212 347 30 61
Telefax: +90 212 347 21 52
E-Mail: info@turkoted.org.tr
Web: www.turkoted.org
Präsident: Özkan Ağış
44
STIFTUNG FÜR SAUBERE ENERGIEN
TEMEV – TEMĐZ ENERJĐ VAKFI
Adresse: Kuveyt Cad. No: 30/2 A. Ayrancı / ANKARA
Telefon: +90 312 468 03 09
Telefax: +90 312 427 21 27
E-Mail: temev@temev.org.tr
Web: www.temev.org.tr
Präsident: Prof. Dr. Demir Đnan
ERDÖLPLATTFORM
PETFORM – PETROL PLATFORMU DERNEĞĐ
Adresse: Karum Đş Merkezi Kat:3 No: 369 Kavaklıdere / ANKARA
Telefon: +90 312 428 24 71
Telefax: +90 312 428 24 71
E-Mail: petform@petform.org.tr
Web: www.petform.org.tr
Präsident: Metin Şen
ARBEITGEBERVERBAND FÜR ERDÖLERZEUGNĐSSE
PÜĐS – PETROL ÜRÜNLERĐ ĐŞVERENLER SENDĐKASI
Adresse: Karakusunlar Mah. 375.Sok No:7 Balgat / ANKARA
Telefon: +90 312 287 77 21
Telefax: +90 312 287 73 80
E-Mail: puis@puis.org.tr
Web: www.puis.org.tr
Präsident: Muhsin Alkan
VERBAND FÜR ISOLATION VON WASSER, WÄRME UND GERÄUSCH
ĐZODER – ISI, SU, SES VE YAYGIN YALITIMCILAR DERNEĞĐ
Adresse: Şerifali Çiftliği ĐSTANBUL Hendem Cd. Kıble Sk. No:33 Ümraniye / ISTANBUL
Telefon: +90 216 415 74 94
Telefax: +90 216 415 70 01
45
E-Mail: info@izoder.org.tr
Web: www.izoder.org.tr
Präsident: Ferdi Erdoğan
VERBAD FÜR WINDENERGIE
TÜREB – TÜRKĐYE RÜZGAR ENERJĐSĐ BĐRLĐĞĐ
Adresse: Ehlibeyt Mah. 1271.Sok. Sümer Đş Merkezi No:15 Kat:5 Balgat TR-06520 / ANKARA
Telefon: +90 312 474 02 74
Telefax: +90 312 474 02 75
E-Mail: info@tureb.com.tr
Web: www.tureb.com.tr
Präsident: Mustafa Serdar Ataseven
VERBAND DER BETREIBER VON WIND- UND WASSERKRAFTWERKEN
RESSĐAD – RÜZGAR ENERJĐSĐ VE SU SANTRALLARI ĐŞADAMLARI DERNEĞĐ
Adresse: Kuleli Sok. No:87 Daire:2 TR-06700 G.O.P. / ANKARA
Telefon: +90 312 436 95 98
Telefax: +90 312 436 95 98
E-Mail: info@ressiad.org.tr
Web: www.ressiad.org.tr
Präsident: Ümit Tolga Bilgin
WELTENERGIERAT
DÜNYA ENERJĐ KONSEYĐ TÜRK MILLI KOMITESI
Adresse: Cinnah Cad. No: 67/15 06680 Çankaya / ANKARA
Telefon: +90 312 442 82 78
Telefax: +90 312 441 96 10
E-Mail: wectnc@tr.net
Web: www.dektmk.org.tr
Präsident: Süreya Yücel Özden
46
3. ENERGIEEFFIZIENZ
Die rapide steigende Energienachfrage lässt der Türkei prinzipiell zwei Optionen: entweder
ein massiver Ausbau der Erzeugungskapazitäten oder die effizientere Nutzung und damit
eine Stabilisierung oder sogar Senkung des Energieverbrauchs. Um dieses Problem zu
beheben, wird weltweit in neue Energietechnologien investiert. Es ist ein wichtiger
Prozess, die in ständigem Wandel befindlichen Energietechnologien, durch die Hilfe von
Forschung und Entwicklung (AR-GE, Araştırma ve Geliştirme) weiter zu generieren. Die
Türkei ist zu 75% abhängig von ausländischer Energie. Die Einfuhr von Rohöl betrug 12 Mrd.
US$, wobei die Abhängigkeit der ausländischer Energietechnologien einen viel grösseren
Ausmass erreicht hat. Aus diesem Grund ist die Weiterentwicklung der Technologien in der
Türkei von enormer Bedeutung. Sollte sich die Energienachfrage weiterhin im Trend der
letzten Jahre entwickeln und um durchschnittlich 6% bis 8% jährlich zunehmen, wären bis
2023 Investitionen von rund 122 Mrd. US$ in die Energieinfrastruktur notwendig, teilte der
türkische Energieminister Taner Yildiz im November 2009 mit. Bei der Erfüllung dieser
Aufgabe ist die Türkei in hohem Maße auf die Beteiligung des öffentlichen, privaten und
zivilen Sektors angewiesen. Das Ministerium für Energie und natürliche Ressourcen (Enerji
ve Tabii Kaynakları Bakanlığı), die Ministerien, die Behörden, die Kommunen, Hersteller
von Beleuchtungssytemen, Haushaltsgeräten und Elektromotoren, die Isolierungsindustrie,
der Banksektor, Tourismuseinrichtungen und Einkaufszentren investieren gemeinsame
Anstrengungen zur Förderung des öffentlichen Bewusstseins. Aber auch der alternative
Weg bietet ein erhebliches Potenzial.
3.1. Gebäudeeffienz
Bislang verfügen nach Angaben des Fachverbandes IZODER nur rund 10% der etwa 18 Mio.
Wohneinheiten des Landes über eine nennenswerte Wärmeisolierung. Eine große Zahl
veralteter Heizungen, Klimaanlagen und elektrischer Haushaltsgeräte sorgen zudem für
einen überflüssig hohen Energieverbrauch. Steigerungen bei den Abgabepreisen für Erdgas
und Elektrizität haben in den vergangenen drei Jahren bereits für eine wachsende
Sensibilisierung der Konsumenten gesorgt.
Mit der neuen Verordnung zur Energieeffizienz von Gebäuden, die am 05.12.09 in Kraft
getreten ist, muss für Neubauten in der Türkei ein Gebäudepass vorgelegt werden. Für alte
47
Gebäuden muss der Gebäudepass bis zum 02.05.2017 ausgestellt worden sein.
Erhofft werden Einspareffekte von bis zu 50% des Energieeinsatzes. Der Ausstoß von
Kohlendioxid in der Türkei könnte um 3% bis 4% reduziert werden.
Nach Angaben der Direktion für Erneuerbare Energien(YEGM) waren nur 17 (2010)
Energieeffizienz-Beratungsfirmen (Enerji Verimliliği Danışmanlık Şirketi, EVD) zugelassen,
die die Begutachtung für den Gebäudepass vornehmen durften. Inzwischen gibt es 30
Unternehmen (Stand: August 2011), darunter beispielsweise auch Siemens A.Ş. Die
Beraterfirmen bieten Dienstleistungen bei der Untersuchung der Energieeffizienzsituation
in den Betrieben an, zeigen Einsparpotenziale und planen Projekte zur
Energieeffizienzerhöhung. Nachdem Strategieplan ist das Ziel bis 2015, auf 50 EVD-Firmen
aufzustocken. Die Überarbeitung der Bestimmungen zur Zertifizierungen wird
durchgeführt. Der Verband für umweltfreundliches Bauen (Cevre Dostu Yeşil Binalar
Derneği, CEDBIK) arbeitet an einem an die Türkei angepassten Paket von Vorgaben für eine
Zertifizierung , die sich an internationalen Standards wie dem britischen BREEAM, dem
amerikanischen LEED oder dem deutschen der Deutschen Gesellschaft für nachhaltiges
Bauen (DGNB) orientiert. Die türkische Regierung hat in ihrem Jahresbericht 2011 die
Verringerung des Stromverbrauchs von 20-25% vorgesehen. Allein durch Maßnahmen zur
Steigerung der Energieeffizienz in Gebäuden, in der Industrie und im Transportsektor wäre
dies möglich. Die Direktion für Erneuerbare Energien (YEGM) hat die Zielerreichung in
einem Strategiebericht Energieeffizienz 2010-2023 (Enerji Verimliliği Strateji Belgesi 20102023) dargestellt. Es werden sieben Zielbereiche definiert. Darunter werden insgesamt 31
Maßnahmenpakete, entsprechende Verantwortlichkeiten und Zeitparameter genannt.
3.2. Energieeffizienz in der Industrie
Die Thematik „Energieeffizienz“ gewinnt aufgrund der Tatsache, dass die Türkei
vergleichsweise die höchsten Treibstoff- (weltweit) und Stromkosten (OECD) im
Industriesektor aufweist, zunehmend Bedeutung. Die Energieintensität in der Türkei ist 154
TOE (t Erdöl Äquivalent), d.h. die Türkei verbraucht für je 1000 EUR BIP 154 TOE (t Erdöl
Äquivalent) Energie. Dieser Wert ist in Deutschland 87 TOE und in USA den 158 TOE.
Die Industrie in der Türkei verbraucht rund 37% der erzeugten Elektrizität, wovon
70% in den Antrieb von elektrischen Motoren fließt. Die Motoren sind bisher nicht
mit Effizienzklassen ausgestattet. Es besteht ein erhebliches Einsparpotenzial, da
48
2008 rund 65% der im Einsatz befindlichen Motoren in der niedrigsten
Effizienzklasse EFF3 genutzt und nur 7% den Anforderungen an effiziente Antrieben
entsprachen. Eine Barriere waren die hohen Anschaffungskosten.
In dem Strategiebericht für Energieeffizienz 2010-2023 wurde für den Bereich Industrie die
Verringerung des Energieeinsatzes in Bezug zur Wirtschaftsleitung um mind. 15 % für die
kommenden zehn Jahre vorgesehen. Dem Strategiebericht zufolge werden notwendige
Änderungen in Gesetzen und Verordnungen noch 2011umgesetzt. Für die Erhöhung der
Energieeffizienz in Industrieunternehmen wurde bereits 2008 die Aktion effiziente Motoren
(Enver Motor Hareketi) durch das türkische Energieministerium gestartet. Grundlage war
das Gesetz (Nr. 5627), welches 2007 in Kraft getreten ist. Für die Erhöhung gab es eine
Unterstützung von bis zu 20% für Investitionen. Die Höhe der Förderung wird in der
veröffentlichten Durchführungsverordnung zu dem Gesetz genannt. Die Amortisationszeit
ist maßgeblich für die Berechnung und es werden max. 2 Projekte gleichzeitig gefördert.
Der Antrag für eine Förderung kann Anfang des Jahres (Januar) bei der YEGM gestellt
werden.
3.3. Industrieschwerpunkte
3.3.1. Keramikindustrie
Eine Vorzugsstellung aufgrund großer Reserven und wirtschaftlich rentabler
Förderungsmöglichkeiten besitzt die Türkei im Hinblick Kaolin und andere Erden, die vor
allem bei der Herstellung von Keramik eine Rolle spielen. Schon seit Jahrhunderten stellt
man in der Tükei Keramik her. Iznik war das Zentrum der türkischen Keramik. Bereits vor
der Eroberung der Region durch die ottomanischen Türken stellte man dort mit
Tonschlicker bemalte Keramik her, die von Persien und Afghanistan beeinflusst war.
Später, zwischen 1490 und 1700, hatte die Iznik-Keramik ein Dekor, das unter eine dünne
transparente Glasur auf einen lockeren weißen Untergrund aufgetragen wurde; die ersten
Muster waren kobaltblau, dann türkis und violett und schließlich rot. Diese Tradition hat
sich bis heute weiterentwickelt, so dass der türkische Keramiksektor weltweit der
Neuntgrößte (Stand 2011) ist.
49
In der Türkei gibt es zur Zeit 25 große Firmen in diesem Sektor. Der
Gesamtumsatz dieses Sektors betrug letztes Jahr 2 Mrd. TL. Dieses Jahr erwartet man ein
Wachstum von 20 %. In Keramikfabriken arbeiten ca. 30 Tausend Arbeiter. Wenn man die
Arbeiter der Zulieferer hinzufügt, kommt man auf 150 Tausend Arbeiter. Installierte
Kapazität dieser Fabriken sind 360 Mio. m². Es wurde aber in 2010 240 Mio m² produziert.
Davon wurden damals 87 Mio. m² exportiert. Seit neuestem hat man mit Produktion von
Digitalkeramik angefangen. Diese Technologie wird in der Türkei nur von 3 Firmen
angewendet.
Der Keramiksektor ist prozessbedingt durch das starke Trocknen und Backen einer der
energieintensivsten Branchen der Welt. Mit anderen Worten ist in diesem Sektor der
Energieverbrauch verglichen zu anderen Sektoren viel höher und hat eine starke Wirkung
auf die Produktionskosten.
In diesem Sektor werden in der Türkei 2 unterschiedliche Kraftstoffe verbraucht. Diese sind
Erdgas und LPG (Flüßiggas - Liquiefied Petroleum Gas). Die Verteilung dieser Kraftstoffe ist
wie folgt (Angaben aus einer Recherche vom Verband der Keramikindustrie aus dem Jahr
2002 – keine aktuellen Angaben):
Tab. 16: Die Verteilung der Kraftstoffe Erdgas und LPG im Keramiksektor:
Keramikbelag Materialien:
Installierte Kapazität:
230.100.000 m²/Jahr
Gesamtverbrauch der
Erdgasverbrauch:
58 %
Kraftstoffe in diesem
LPG Konsum:
42 %
Sektor
Durchschnittlicher Kraftstoffverbrauch: 22.196 kcal /m²
Gesamt Kraftstoffverbrauch:
255 Million m³/Jahr Erdgas (dies entspricht 14 % des gesamten
Industrieverbrauches)
140.000 Tonnen/Jahr LPG (dies entspricht 16 % des gesamten
Keramik Gesundheitsinstrumente
50
Installierte Kapazität:
12.000.000
Stück/Jahr
Gesamtverbrauch der
Erdgasverbrauch:
55 %
Kraftstoffe in diesem
LPG Konsum:
45 %
Sektor
Durchschnittlicher Kraftstoffverbrauch: 5.764 kcal /kg
Gesamt Kraftstoffverbrauch:
63 Million m³/Jahr Erdgas (dies entspricht 3,5 % des gesamten
40.000 Tonnen/Jahr LPG (dies entspricht 4,5 % des gesamten
Diese Zahlen zeigen, dass der Keramiksektor in der Türkei 17 % des Erdgases und 20 % des
LPG’s vom gesamten Industrieverbrauchs konsumiert.
Der Stromverbrauch im Keramiksektor ist wie folgt:
Für die Produktion von Keramikbelag Materialien:
Durchschnittlicher Verbrauch:
3,1 kWh/ m²
Gesamter Verbrauch:
550 Million kwh/Jahr
Für die Produktion von Keramik Gesundheitsinstrumente:
Durschnittlicher Verbrauch:
0,8 kWh/kg
Gesamter Verbrauch:
110 Million kwh/Jahr
Als Keramiksektor betrachtet man hier die Belagsmaterialien und verglaste Materialien.
Dementsprechend könnte man sagen, dass 2 % des in der Türkei verbrauchten Stroms in der
Industrie nur von diesem Sektor konsumiert wird.
Finanzieller Wert der verbrauchter Energie in diesem Sektor:
Verbrauch
Durchschn.Einheitspreis Betrag
Erdgas
317.000.000 m³/Jahr
164,1 ($/1000xSm³)
52.000.000.-$
LPG
180.000.000 Tonne/Jahr
550 ($/Tonne)
99.000.000.-$
(entspricht 232.000.000 m³ Erdgas)
51
Strom
660.000.000 kwh/Jahr
7,85 (cent/kwh)
52.000.000.-$
Im Endeffekt könnte man sagen, dass der Keramiksektor in der Türkei jährlich 203 Million $
für Energie zahlt. Man sollte nicht vergessen, dass diese Zahlen aus dem Jahr 2002
entnommen sind. Quelle: (Föderation der Keramikindustrie: www.serfed.com, 2002)
Bereiche, wo man in diesem Sektor Energie sparen könnte, sind wie folgt:
1. Öfen, wo die Keramikwaren gebrannt werden. 55 % der verbrauchten Energie wird
hier konsumiert. Die gröβte Wärme entsteht hier vom Schornsteingas und
Kühlungsluft (90 %). Diese beiden Punkte sollten bei Energieeffizienzrecherchen
besonders überprüft werden.
2. Kühlungsöfen, wo die Trocknung stattfindet. Auch hier wurde ein hoher Prozentsatz
festgestellt. Vom gesamten Kraftstoffkonsum werden hier 40 % verbraucht.
3. Stromsystem. Hier sollte man ganz einfach auf die Verbrauchszeiten achten und den
Strom bei hohen Tarifszeiten versuchen weniger zu verbrauchen.
4. Co-Generationsystem, wo die Kraftstoffe in Strom und Wärme transformiert
werden.
3.3.2. Textilindustrie
Ohne Zweifel zählt die Textilindustrie zu den wichtigsten Industriezweigen der Türkei. Sie
verändert ihre Struktur entsprechend den Bedürfnissen der Abnehmerbranchen. Lange Zeit
waren billige Textilien aus der Türkei ein Exportschlager. Als eine der wichtigsten
Außenhandelssektoren des Landes wechselt die Branche sich mit der Kfz-Industrie auf Platz
Eins der Ausfuhren ab. Es sind 7,12% des gesamten Exportvolumens, die auf den
Textilbereich entfallen. Zum weltweiten Textil Importvolumen trägt die Türkei mit 2,1%
bei und die EU mit 31,9%. Für Bekleidung liegt dieser Wert bei 0,6%. Der Anteil der Textilund Bekleidungsindustrie am Bruttoinlandsprodukt liegt bei 10%. Nach Angaben des
Türkischen Ministeriums für Industrie und Handel zählt alles was von Fasern bis zu Garnen,
von fertigem Gewebe bis zu Stoffen reicht zu den Textilien, dahingegen alles was aus den
fertigen Stoffen produziert wird, zur Bekleidungsindustrie. Zu den Teilbereichen der
Textilindustrie gehören Garne, Webereien, Stricken, Vliesstoffe, Bekleidung und deren
52
Zulieferindustrie. Die Textilindustrie taucht in der Medizin (technische Textilien),
Automobil-, Bau- und Schwerindustrie auf. Der Schwerpunkt der Garnindustrie liegt in den
Städten Kahramanmaras, Istanbul, Adiyaman, Gaziantep und Bursa. Die Stadt Denizli ist
berühmt für ihre Handtücher, Bademäntel und Haustextilien, Uşak für seine Garne und
Bettdecken, Çorlu und Çerkezköy für Textilveredlung, Adana für Baumwolle und
Veredlung. Die Stadt Gaziantep ist bekannt für ihre Polypropylen, Vliesstoffe und
Teppichmaschinen. In Istanbul liegt der Fokus in der Textilbekleidung Quelle: (Ministerium
für Industrie, www.sanayi.gov.tr)
Es können jedoch nicht alle Betriebe den gewachsenen Anforderungen des Sektors gerecht
werden. Zwischen Mai 2008 und Mai 2009 hat die Zahl der Unternehmen in der türkischen
Textil- und Bekleidungsbranche um rund 20% abgenommen. Daraus resultierend ist die
Beschäftigung um etwa 200.000 zurückgegangen. Die zunehmende Konkurrenz aus Asien
macht den türkischen Herstellern von Bekleidung teilweise zu schaffen. Für einfache TShirts liegen die Produktionskosten am Bosporus um die Hälfte höher als beispielsweise in
Ägypten oder Bangladesch. Die Türkei ist längst kein Billiglohnland mehr. Daher verlagern
mittlerweile auch türkische Hersteller ihre Fertigung in Länder, die geringere Lohnkosten
aufweisen, wie bspw. Ägypten, Pakistan, Indien oder Bangladesch.
Gestärkt aus der Krise gehen Unternehmen hervor, die in der Modernisierung schon weiter
voran gekommen sind. Hierbei profitieren sie von zwei Entwicklungen: Zum einen von der
Nachfrage sowohl im Inland als auch auf wichtigen Absatzmärkten wie Deutschland und
zum anderen von den großen Kunden aus Europa. Diese bestellen derzeit besonders gerne
aus der Türkei, da das Land Vorteile bei Logistik und Flexibilität bietet.
Die erneute Aufschwungsphase wurde offenbar auch von den Banken des Landes erkannt.
Seit Anfang des Jahres 2010 werden wieder mit größerer Bereitschaft Kredite an Textilund Bekleidungsunternehmen vergeben. Dadurch investieren die Unternehmen ob der
guten Auftragslage in die Erweiterung und Modernisierung ihrer Fertigungskapazitäten.
Wenn die türkischen Hersteller technisch nicht zurückfallen bzw. dadurch gerade zurück
gewonnene Marktanteile im Laufe der nächsten Jahre wieder verlieren wollen, so ist dies
auch notwendig. (Quelle: Germany Trade & Invest – GTAI, http://www.gtai.de)
Der Aufschwung in der türkischen Bekleidungsindustrie zog die Hersteller von Garnen und
Stoffen mit. Den Angaben aus dem Jahre 2010 zufolge sind es rund 2.200 Unternehmen in
der Türkei die Garne herstellen und rund 8.000 Firmen, die sich mit der Produktion von
Stoffen beschäftigen. Die Kapazitätsauslastung in der Textilbranche stieg im Jahresverlauf
auf etwas über 80%. In den ersten elf Monaten haben sich die Exporte von Textilien und
53
Textilrohmaterialien um etwa 17,5% erhöht. Diese Entwicklung hat ebenfalls zu
der guten Konjunktur des Landes beigetragen.
Schätzungen zufolge befassen sich mit der Produktion von technischen Textilien rund 200
Firmen. Insbesondere Mischgarne und technische Textilien spielen eine zunehmende Rolle
bei den türkischen Herstellern. Es ist ein kontinuierlicher Anstieg für die Fertigung der
benötigten Kunstfasern zu verzeichnen. Im Gegensatz hierzu geht jedoch die
Baumwollproduktion in der Türkei insgesamt zurück. Trotzdessen ist das Land einer der
führenden Hersteller von Baumwolle aus ökologischem Anbau und Stoffen daraus. Bei BioBaumwolle ist die Türkei nach Angaben der Exportförderagentur „Igeme“ nach Indien der
größte Produzent weltweit. Im Erntejahr 2008/09 kamen rund 16% der Baumwolle aus
ökologischem Anbau aus Anatolien (27.324 t). Die hieraus gewonnenen Stoffe und Garne
werden vor allem zu Unterwäsche, Kinderkleidung und Bettwäsche verarbeitet. (Quelle:
Germany Trade & Invest – GTAI, www.gtai.de)
Gemäß den Zahlen des Verbandes der Exporteure in Textil- und Bekleidungsindustrie
Istanbul (ITKIB) hatten Textilien im Jahre 2009 mit knapp 5,4 Mrd. US$ einen Anteil von
5,3% an den türkischen Exporten eingenommen. Nach Angaben des Türkischen Ministeriums
für Industrie und Handel zählten Russland (12,4%) vor Italien (9,8%), Deutschland (5,7%),
Rumänien (4,2%) und Polen (3,6%) zu den wichtigsten Abnehmern des Landes.
Das Wachstum des Binnenmarktes zeigt ferner die Bestrebung internationaler Hersteller,
wie bspw. Hugo Boss, Burberry, Calvin Klein, Diesel, Abercrombie, Marc O‘Polo, Tommy
Hilfiger, H&M, Zara, Mango, etc., die in der Türkei produzieren, ihre Waren aber
hauptsächlich in eigenen Geschäften außerhalb der Türkei abzusetzen.
Für den weiteren Verlauf des Aufschwungs sind zwei Szenarien vorgesehen. Das
optimistischere erwartet ein jährliches Exportwachstum von 9% bis 2015. Die Ausfuhr von
Textilien und Bekleidung soll bis dahin einen Wert von 27,6 Mrd. US$ erreicht haben.
Tab. 17: Außenhandelszahlen für Textilien und Bekleidung (Mio. US$)
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010*
5.533
6.841
7.998
8.743
9.265
10.805
11.323
9.559
5.869
Bekleidung 6.615
8.154
9.340
9.925
10.175
11.795
11.503
9.603
6.280
Tekstil
Gesamt
12.148 14.995 17.338 18.668 19.440 22.600 22.826 19.162 12.149
*)Januar bis Juni
Quelle: TUIK (www.tuik.gov.tr)
54
Als best practice Beispiele für energieeffiziente Maßnahmen in der türkischen
Textilindustrie werden zwei Beispiele herangezogen.
YEŞĐM Tekstil ist es gelungen durch nachhaltige Prozesse 26% des Erdgasverbrauches und
16% des Stromverbrauches zu sparen. Die tägliche Wassereinsparung beträgt 1.750m3.
Für den Färbe- und Waschvorgang wird Erdgas in Anspruch genommen. Durch eine
systematische Nutzung der im Abwasser enthaltenen Wärme mittels eines Wärmetauschers,
kann die durch industrielles Abwasser verlorengegangene Wärme in anderen Prozessen
erneut genutzt werden. Dies geschieht ohne hierfür erneut Energie einsetzen zu müssen.
Man spricht hierbei von einer Abwasserwärmerückgewinnung.
Diese Einsparungen steigern den Gewinn des Unternehmens und spiegeln sich positiv im
Budget wieder. Yeşim Tekstil ist Lieferant von internationalen Herstellern wie bspw. Nike,
GAP, Zara und nimmt in puncto Green Company, Green Production eine Pionierstellung in
der Türkei ein. Nachdem das Unternehmen das Green Company Projekt ins Leben gerufen
hat, folgte die Entwicklung umweltfreundlicher Produkte. Yeşim Tekstil beschleunigte in
den vergangenen 10 Jahren seine Umlweltinvestitionen und entwickelte den
wiederverwertbaren Stoff Yeşim Recycle und den aus Biogarn hergestellten Yeşim Organic.
Quelle: (Türkischer Arbeitgeberverband der Textilindustrie, www.tekstilisveren.org).
Ein weiteres Beispiel für energieeffizientes Handeln in der Tekstilindustrie stellt ÖZEL
Tekstil dar.ÖZEL Tekstil wurde 1940 gegründet. Spezialisiert ist das Unternehmen auf die
Herstellung von Stoffen für Damenbekleidung. Mit einer Kapazität von 1.5 Mio. Meter
Stoff/ pro Monat beliefert Özel Tekstil sowohl nationale als auch internationale Marken.
Projektdetails und Vorteile für die Umwelt:
Zum Tätigkeitsbereich des Unternehmens zählen u. a. auch das Bedrucken und Färben der
hergestellten Stoffe. Der Wasserverbrauch der Firma ist bis zu 80%-85% auf die Stoffdruckund -färbeprozesse zurückzuführen. Der Wasserverbrauch bei diesen Prozessen wurde
durch energieeffiziente Maßnahmen deutlich verringert. Darüber hinaus unterlag der, für
bestimmte Prozesse notwendige, Ionenaustauscher (Harz) für die Wasseraufbereitung bzw.
Enthärtung, ebenfalls einer Änderung seiner Technologie.
Mit den ergriffenen Maßnahmen wurde eine signifikante Menge des Wasserverbrauchs
eingespart. Neben der Wassereinsparung wurde außerdem die Energieeinsparung bei der
Warmwasserbereitung erzielt. Durch energieeffizienztes Produzieren wurde sowohl der
jährliche Erdgas- und Stromverbrauch, als auch der CO2-Austoß reduziert.
55
Durch die Verbesserungen und Entwicklungen der Wasserenthärtungsanlage wurde
auch eine Einsparung von Salz erzielt.
Weitere Projektdetails auf einen Blick:
Tätigkeitsbereich
Textilbranche: Stoffherstellung
300.000 m3/Jahr
Wasserverbrauch vor Projektbeginn
Wassereinsparung
162.000 m3/Jahr (%54)
Einsparung chemische Stoffe
192 ton/Jahr NaCl (%67)
Energieeinsparung
4.681.000 kWh/Jahr Erdgas (%21,5)
98.800 kWh/Jahr Strom (%0,5)
Weniger CO2 Ausstoß*
879,6 t/Jahr
3
*1000 m Erdgas = 1,93 t CO2
1 kWh Strom = 0,59 kg CO2
Investitionskosten und wirtschaftliche Vorteile:
Projektbudget
UNIDO**-Zuschlag: 10.000 $;
Firmenzuschlag: 12.000 $
**United Nations Industrial Development Organization
Gesamte Investitionskosten
22.000 $
Wassereinsparung
223.234 $/Jahr
Energieeinsparung
211.436 $/Jahr
11.248 $/Jahr Strom
Einsparung chemische Stoffe 21.677 $/Jahr NaCl
Projekt Amortisationszeit
< 1 Monat
Quelle: (UNIDO Ekoverimlilik Programı, www.ekoverimlilik.org; Özel Tekstil,
www.ozeltekstil.com)
3.3.3. Lebensmittelindustrie
Etwa ein Drittel des Staatsgebiets wird als Ackerland genutzt, ein weiteres Drittel dient als
Weideland. Auch wenn die Produktivität vergleichsweise gering ist, und viele Bauern nach
wie vor mit relativ unwirksamen Methoden arbeiten, verzeichnet die türkische
Lebensmittelindustrie in den letzten Jahren ein stetiges Wachstum. Nach Angaben der
Weltbank fielen im Jahre 2011 ca. 10% (76 Mrd. USD) des türkischen BIP auf den
56
Landwirtschaftssektor, indem ca. ein Drittel der Bevölkerung beschäftigt ist. Die
Ausgaben für die Lebensmittel-, Getränke- und Tabakindustrie stellten in 2010 mit 27 %
auch den höchsten Anteil am Haushaltsverbrauch in der Türkei dar. Aufgrund der
Essgewohnheiten der türkischen Bevölkerung hat sich die Türkei zu einem der größten
Märkte für Backwaren entwickelt und 65 % aller türkischen Nahrungsmittelunternehmen
sind in diesem Segment tätig. Nennenswerte Fakten diesbezüglich sind weiterhin, dass
dreiviertel der weltweit produzierten Haselnüsse aus der Türkei stammen, sowie, dass die
Türkei mittlerweile weltweit zehntgrößter Geflügelfleischproduzent ist. Die türkischen
Verbraucher werden angesichts einem pro Kopf Einkommen von über 10.000 USD, einer
massiven Expansion des organisierten Einzelhandels und deren Angebotsfülle in den
Supermärkten, sich verändernden Konsumgewohnheiten sowie der steigenden Anzahl
Vollzeit erwerbstätiger Frauen zunehmend anspruchsvoller. Die Kombination der oben
genannten Faktoren hat zu einem größeren Interesse an abgepackten und verarbeiteten
Lebensmitteln wie Fertiggerichten und Tiefkühlkost geführt. Der Anteil von Shopping
Centern, Supermärkten und Discountern an den Umsätzen des Einzelhandels für den
täglichen Bedarf liegt derzeit bei 60 %. Nach einer Studie des
Marktforschungsunternehmens Nielsen hat sich die Zahl der angebotenen Produkte im
Bereich der schnelllebigen Konsumgüter in der Türkei in den letzten fünf Jahren mehr als
verdoppelt. Nach Prognosen des Branchenverbandes ASD (Ambalaj Sanayiciler Derneği)
wird der Pro-Kopf-Umsatz mit Verpackungen von 85 USD im Jahr 2010 auf 220 USD im Jahr
2020 ansteigen. Laut Business Motor International wird der Gesamtnahrungsmittelkonsum
in der Türkei zwischen 2009-2014 um 34% und der Pro-Kopf-Konsum um 21% steigen.
Die Stärken der Branche sind u. a. die Größe des nicht gesättigten Marktes (74 Mio.
Einwohner) im Verhältnis zur jungen Bevölkerung des Landes, eine dynamische
Privatwirtschaft, beträchtliche Einnahmen aus dem Tourismus sowie günstige klimatische
Verhältnisse. Die türkische Lebensmittel-, Getränke- und Tabakindustrie war in den letzten
zehn Jahren für ausländische Investoren einer der interessantesten Bereiche und zog etwa
4 Milliarden US-Dollar an ausländischen Direktinvestitionen an. Sowohl namhafte türkische
Unternehmen wie z.B. Keskinoğlu, Şeker Piliç, und Aytaç, als auch ausländische
Unternehmen wie Danone und Ferrero haben angekündigt ihre Kapazitäten in 2012 weiter
auszubauen und neben der Errichtung neuer Produktionsstätten auch bestehende Anlagen
zu modernisieren. Für eine immer stärker industrialisierte und modernisierte
Agrarwirtschaft sprechen zum einen die von der türkischen Regierung vorgeschriebenen
strikteren Auflagen für die Ernährungssicherheit. Die türkische Regierung hat diesbezüglich
57
in den letzten Jahren ihre Lebensmittelkontrollen verschärft, zahlreiche
Lebensmittellabors eingerichtet und das Angebot an landwirtschaftlichen
Beratungsdiensten des Landwirtschaftsministeriums weiter ausgebaut. Zum anderen gibt es
aber auch einen weitergehenden Modernisierungsdruck aufgrund der wachsenden
Bedeutung von Exportmärkten, in denen immer höhere Standards eingehalten werden
müssen. Die Voraussetzungen für einen weiteren Exporterfolg schaffen die Unternehmen,
indem sie ihre Fertigungsanlagen modernisieren, um Verpackungen in der auf den
Exportmärkten gewünschten Menge und Qualität herstellen zu können, führt der
Geschäftsführer vom Fachverband der Verpackungsindustrie, Dogan Erberk aus.
Der Strukturwandel im türkischen Einzelhandel setzt sich fort. Unabhängige kleine
Lebensmittel- (Bakkal) und Fachgeschäfte befinden sich in einem Rückzugsgefecht. Die
Zahl der Passagen und Einkaufszentren hat sich dagegen stark erhöht und Leuchtreklamen
der Discounter, Hyper- und Fachmärkte großer Handelsketten gehören dagegen in der
Türkei in immer höherem Maße zum normalen Erscheinungsbild der Städte. Zur weiteren
Verstärkung des Trends starten die Discount-Supermärkte derzeit eine
Investitionsoffensive.
So kündigte der Pionier der Branche in der Türkei, BIM, dessen Läden getreu dem
deutschen Vorbild Aldi gestaltet sind, 2010 an noch im laufenden Jahr 300 neue Geschäfte
im Wert von circa 68 Mio. Euro zu eröffnen. Ende 2009 gab es insgesamt 2.628 Filialen in
der Türkei und in Marokko. Der zur Migros-Gruppe gehörende Konkurrent Sok plante 2010
sogar durch die Investition von circa 126 Mio. Euro 350 neue Läden aufzumachen. Bis Ende
2009 verfügte Sok über 980 Filialen. Das französisch-türkische Joint Venture CarrefourSabanci betreibt in der Türkei derzeit insgesamt 26 Hypermärkte und 160 Supermärkte
wobei in 2010 noch 100 weitere Supermärkte hinzuzukommen sollten. Das
Investitionsvolumen gab die Firma mit circa 54 Mio. Euro an. Die in der Türkei ebenfalls
mit der Sabanci-Gruppe zusammenarbeitende spanische Discounter-Kette Dia hat ein
Investitionsprogramm für die nächsten drei Jahre vorgelegt. In dieser Zeit soll die Zahl der
Filialen des Unternehmens um 600 auf rund 1.300 zunehmen. Die Investitionen dafür
werden mit circa 68 Mio. Euro angegeben. Der Konkurrent Kiler will seinem Netz von
Lebensmittelläden 2010 weitere 30 hinzufügen, die Firma Makromarket plant 25 neue
Filialen. Betrachtet man diese Entwicklung so zeichnet sich ein massiver Anstieg des
Energiebedarfes in der Lebensmittelbranche ab. Die zunehmende Verlagerung der
Verkaufsräume weg von Wochenmärkten und kleinen Läden hin zu Handelsketten und
58
großen Einkaufszentren stellt für deutsche Unternehmen daher ein großes
Potential für die Anwendung von modernen energieeffizienten Beleuchtungs- Heiz- und
Kühltechniken dar.
Auch wenn in der Produktion zunehmend modernste technische Ausrüstung zum Einsatz
kommt gibt es noch erheblichen Spielraum für den Einsatz von energieeffizienten
Produktionsmaschinen und –konzepten, wie zum Beispiel im Bereich der Prozesswärme für
Backwarenprodukte.
Anbei zwei beispielhafte Projekte der türkischen Stiftung TTGV (Türkiye Teknojileri
Geliştirme Vakfı) aus dem Bereich der effizienten Ressourcennutzung.
Unternehmensbranche: Lebensmittel (Fischereiprodukte)
Wasserverbrauch zuvor:
75.000 m3/Jahr
Wassereinsparung:
33.400 m3/Jahr (%44,5)
Energieeinsparung:
15.000 kWh/Jahr
CO2 Einsparung:
8,9 Tonnen/Jahr
Investitionssumme und ökonomischer Vorteil
Gesamtinvestition:
76.900 $ (UNIDO = 26.900 $, Unternehmen = 50.000 $)
Wassereinsparung:
46.025 $/Jahr
Energieeinsparung:
2.150$/Jahr
Amortisationsdauer:
1,6 yıl
Unternehmensbranche: Getränke (Fruchtsäfte, Milchprodukte)
Wasserverbrauch zuvor:
851.000 m3/Jahr
Wassereinsparung:
473.000 m3/Jahr (%55,6)
Investitionssumme und ökonomischer Vorteil
Gesamtinvestition:
56.900 $ (UNIDO = 28.600 $, Unternehmen = 28.300 $)
Wassereinsparung:
591.517 $/Jahr
Amortisationsdauer:
1 Monat
Quelle: UNIDO Ekoverimlilik Programı, www.ekoverimlilik.org
59
4. GESETZLICHE RAHMENBEDINGUNGEN FÜR
ENERGIEEFFIZIENZ
4.1. Gesetz zur Energieeffizienz
Energieeffizienz bildet einen wesentlichen Bestandteil der türkischen Umweltpolitik. Im
April 2007 wurde das türkische Energieeffizienz-Gesetz (Nr. 5627) verabschiedet. In dem
Gesetz wurden verschiedene Verfahren und Grundsätze zur Steigerung der Energieeffizienz
in der Industrie, im Gewerbe, in Gebäude, in der Stromerzeugung etc. festgelegt. Ein
zentraler Teil des Gesetzes ist die finanzielle Unterstützung der
Energieeffizienzmaßnahmen, ein Anreizpunkt für Investitionen in neue Technologien zur
„effizienten Nutzung von Energie, Vermeidung von Energieverschwendung, Verringerung
der Energiekostenbelastung der Wirtschaft sowie den Schutz der Umwelt.
Hier zwei Beispiele der Umsetzungen der europäischen Gesetze:
1. Richtlinie 92/75/EG der Kommission: Pflicht zur Energieverbrauchskennzeichnung großer
Haushaltsgeräte (Elektroherde, Kühlschränke, Gefriergeräte, Waschmaschinen,
kombinierte Wasch-Trockenautomaten, Geschirrspülmaschinen, Wäschetrockner,
Haushaltslampen und Haushaltsklimaanlagen).
2. Richtlinie 96/57/EG der Kommission: Festlegung von Grenzwerten im Hinblick auf den
Energieverbrauch von Haushaltskühl- und Gefriergeräten.
Mit dem Gesetz zur Energieeffizienz von Gebäuden wurde das Interesse der Gesellschaft
und der betroffenen Sektoren geweckt und hat zu einer wichtigen Entwicklungsperiode in
der Türkei beigetragen.
Im Folgenden ist der originale Gesetzestext auf Deutsch nachzulesen.
Mittwoch, den 2. Mai 2007
Gesetzblatt
Gesetz
Energieeffizienzgesetz
60
Nr. : 26510
Verabschiedet am: 18.04.2007
Gesetz Nr. 5627
Erster Abschnitt
Zweck, Umfang und Begriffsbestimmungen
Zweck
§ 1 – (1) Der Zweck dieses Gesetzes ist die effiziente Nutzung von Energie, die
Vermeidung von Energieverschwendung, die Verringerung der Energiekostenbelastung für
die Wirtschaft und der Schutz der Umwelt durch die Verbesserung der Effizienz bei der
Nutzung von Energieressourcen und beim Energieverbrauch.
Umfang
§ 2 – (1) Dieses Gesetz legt die Verfahren und Grundsätze fest, die in den Schritten
der Stromerzeugung, des Energietransportes, der Verteilung und des Verbrauchs in
Gewerbebetrieben, in Gebäuden, in Anlagen der Stromerzeugung und bei der Verteilung
über Transport- und Verteilernetze im Hinblick auf eine Steigerung und Förderung der
Energieeffizienz,
der
Entwicklung
von
Energiebewusstsein
in
der
allgemeinen
Öffentlichkeit und der Nutzung von erneuerbaren Energieressourcen anzuwenden sind.
(2) Nicht zum Umfang dieses Gesetzes gehören Gebäude, die Fertigungs- und
Verarbeitungsaktivitäten in Industriegebieten nachgehen und deren Merkmale oder
Aussehen sich bei der Umsetzung von Maßnahmen zur Steigerung der Energieeffizienz in
einem nicht vertretbaren Ausmaß ändern würden, ferner Gebäude, die als Andachtsräume
genutzt werden, Gebäude, deren geplante Nutzungsdauer weniger als zwei Jahre beträgt,
Gebäude, die weniger als vier Monate im Jahr genutzt werden, und Gebäude mit weniger
als fünfzig Quadratmeter Gesamtnutzungsfläche, sowie unter [Denkmal-]Schutz stehende
Gebäude und Denkmäler, landwirtschaftliche Gebäude und Werkstätten.
Begriffsbestimmungen
§ 3 – (1) Im Rahmen dieses Gesetzes haben die links stehenden Begriffe, die jeweils
rechts stehende Bedeutung:
a) Ministerium:
Ministerium für Energie und Naturressourcen
b) Generaldirektorat:
Generaldirektorat des Forschungsamtes zur Stromwirtschaft
c) Rat:
Koordinationsrat für Energieeffizienz
ç) Öffentliche Hand:
Öffentlich-rechtliche Einrichtungen und Institutionen, staatliche
Berufsverbände, Universitäten und Lokalverwaltungen
61
d) Berufskammern:
Kammern der Elektro- und Maschinenbauingenieure
e) Beratungsfirma:
Beratungsfirma für Energieeffizienz, die im Rahmen eines
Zulassungsvertrages, den sie mit dem Generaldirektorat oder
einer autorisierten Organisation abgeschlossen hat, ein Zertifikat
zur
Zulassung
als
Dienstleister
für
Energieeffizienz-
dienstleistungen erhalten hat.
f)
Autorisierte Berufskammern und Universitäten, die mit Zustimmung des
Organisationen:
Rates vom Generaldirektorat dazu autorisiert werden, im
Rahmen eines Zulassungsvertrages Schulungen sowie Zulassungsund Überwachungstätigkeiten auszuüben.
g) TEÄ:
Tonnen Erdöläquivalent
ğ) Abfall:
Gebrauchte Reifen, Farbschlämme, Lösungsmittel, Kunststoffe
sowie vom Ministerium für Umwelt und Forstwirtschaft für die
Verwertung als Brennstoff für geeignet angesehene Abfallöle und
sonstige Abfallstoffe
h) Gebäudebesitzer:
Eigentümer
des
Gebäudes,
Nutzungsberechtigter
–
sofern
zutreffend; falls keines von beiden zutrifft: derjenige, der das
Gebäude wie ein Eigentümer nutzt.
1) Gewerbebetrieb:
Betriebe, die jegliche Art von Güterfertigung betreiben, bei
einer Industrie- und Handelskammer, einer Handels- oder einer
Industriekammer
angemeldet
mindestens
eintausend
lizenzierte
juristische
sind
TEÄ
und
jährlich
verbrauchen,
Personen,
die
im
insgesamt
ausgenommen
Bereich
der
Stromerzeugung tätig sind.
i) Energieausweis:
Ein Dokument, das zumindest die folgenden Informationen
enthält: Energiebedarf des Gebäudes, Energieverbrauchsklasse,
Dämmeigenschaften
sowie
Angaben
zur
Wirksamkeit
von
Minderung
des
Heizungs- und/oder Kühlsystemen.
j) Energieeffizienz:
Verringerung
des
Energieverbrauchs
ohne
Lebensstandards oder der Leistungsqualität von Gebäuden bzw.
in Gewerbebetrieben ohne Minderung der Fertigungsqualität und
der Fertigungsmengen
k) Studien:
Untersuchungen, die die Phasen Datensammlung, Messungen,
62
Auswertungen und Berichterstattung umfassen und die zu dem
Zweck
angestellt
werden,
um
Möglichkeiten
zur
Energieeffizienzsteigerung aufzuzeigen.
l) Dienstleistungen zur Beratungen, Schulungen, Studien und praktische Umsetzungen
Energieeffizienz:
zur Energieeffizienz
m) Energiedichte:
Energiemenge, die zur Fertigung einer Ertragseinheit verbraucht
wird.
n) Energiemanager:
Person, die in Gewerbebetrieben und Gebäuden, die unter
dieses
Gesetz
fallen,
Energiemanagement
für
zuständig
die
ist
Aktivitäten
und
über
zum
ein
Energiemanagerzertifikat verfügt.
Energiemanager-
Dokument,
zertifikat
Organisationen oder Beratungsfirmen ausgestellt wird.
o)
das
vom
Generaldirektorat,
autorisierten
Energie- Beratungen, Schulungen, Studien und praktische Umsetzungen
management:
zur Energieeffizienz, die mit dem Ziel durchgeführt werden, um
eine effiziente(re) Nutzung von Energieressourcen und eine
effiziente(re) Energienutzung sicherzustellen.
ö) Rückzahlungsfrist:
Zeitraum, in dem die erforderlichen Investitionsausgaben für
Projekte, die von Gewerbebetrieben erstellt oder in Auftrag
gegeben werden, um die Energieeffizienz ihrer vorhandenen
Systeme zu steigern, durch die im Projekt vorgesehenen
Einsparungen zurückgewonnen werden.
p)
Kraft-Wärme- Zeitgleiche Erzeugung in der gleichen Anlage von elektrischer
kopplung:
und/oder mechanischer Energie und Wärmeenergie
r) Umsetzungsvertrag:
Firmenverträge, die zu dem Zweck abgeschlossen werden, in
Studien ermittelte Maßnahmen umzusetzen.
s) Verbrennungs-anlage:
Anlagen, in der Brennstoffe verbrannt werden, einschließlich der
daran angeschlossenen Teile und der Abgasanlage, in denen
Wärme gewonnen wird.
ş) Autorisierungs- und Zertifikat, das Berufskammern und Universitäten im Rahmen des
Zulassungszertifikat1:
Zulassungsvertrages
mit
1
Zustimmung
des
Rates
vom
Die Yetiklendirme/Yetki Belgesi – Zulassung/Zulassungszertifikat ist von zweierlei Art. Zulassung 1. Ordnung
(Autorisierung) von Universitäten und Berufsorganisationen; Zulassung 2. Ordnung von Firmen durch
63
Generaldirektorat ausgestellt wird (Autorisierungszertifikat) und
ihnen
gestattet,
Schulungen
sowie
Zulassungs-
und
Überwachungstätigkeiten auszuüben; bzw. ein Zertifikat, das
vom Generaldirektorat, Berufskammern oder Universitäten für
Firmen ausgestellt wird und ihnen gestattet, Schulungen,
Studien, Beratungen und Umsetzungsaktivitäten durchzuführen
(Zulassungszertifikat).
Zweiter Abschnitt
Koordinationsrat für Energieeffizienz und Autorisierungen/Zulassungen
Koordinationsrat für Energieeffizienz
§ 4 – (1) Der Koordinationsrat für Energieeffizienz wird eingerichtet zu dem Zweck,
die Arbeiten zur Energieeffizienz im ganzen Land und in Zusammenarbeit mit allen
betroffenen öffentlich-rechtlichen Körperschaften wirksam zu koordinieren und anzuleiten
und die Ergebnisse zu verfolgen. Das Generaldirektorat übernimmt die Aufgabe der
Überwachung der Umsetzung der Ratsbeschlüsse sowie dessen Sekretariatsaufgaben.
(2)
Der
Rat
setzt
sich
zusammen
aus
je
einem
hohen
Vertreter
des
Innenministeriums, des Finanzministeriums, des Bildungsministeriums, des Ministeriums für
Wohnungsbau und Öffentliche Arbeit, des Verkehrsministeriums, des Ministeriums für
Handel und Industrie, des Ministeriums, des Ministeriums für Umwelt und Forstwirtschaft,
des
Staatssekretariats
für
das
Staatliche
Planungsamt,
des
Schatzamtes,
des
Aufsichtsamtes für den Energiemarkt, des Instituts für Türkische Normen – TSE, des
Instituts für Wissenschaft und Technologie der Türkei – TÜBITAK, des Verbandes der
Kammern und Börsen der Türkei - TOBB, des Kammerverbandes der Ingenieure und
Architekten der Türkei und des Kommunalverbandes der Türkei - TBB; der Rat wird geleitet
vom stellvertretenden Staatssekretär des Ministeriums, dem das Generaldirektorat
untersteht.
(3) Aufgaben, Zuständigkeiten und Verantwortungen des Rates:
a) Auf nationaler Ebene die Erstellung von Strategien, Plänen und Programmen zur
Energieeffizienz, Bewertung ihrer Wirksamkeit, erforderlichenfalls deren Revision,
Ergreifung neuer Maßnahmen und Koordination der Umsetzung.
b) Anleitung der Arbeiten des Generaldirektorats zur Energieeffizienz und im Hinblick
auf die Verbreitung der Dienstleistungen zur Energieeffizienz Genehmigung der seitens des
Universitäten und Berufsorganisationen mit einer Zulassung 1. Ordnung. Zur Unterscheidung nennt der
Übersetzer die Zulassung 1. Ordnung „Autorisierung“ und die Zulassung 2. Ordnung „Zulassung“.
64
Generaldirektorats
für
Berufskammern
und
Universitäten
auszustellenden
Zulassungszertifikate.
c) Genehmigung der Anwendungsprojekte von Gewerbebetrieben bzw. der von ihnen
bei Firmen in Auftrag gegebenen Anwendungsprojekte, die erstellt wurden, um die
Bestimmungen von § 8 Abs. 1a und § 9 Abs. 1a in Anspruch zu nehmen; Genehmigung der
gemäß § 8 Abs. 1b abgeschlossenen freiwilligen Vereinbarungen und Überwachung der
Ergebnisse der Umsetzung.
ç) Im Rahmen der dem Rat übertragenen Aufgaben und sofern für erforderlich
erachtet
Einsetzung
von
nichtständigen
Fachkommissionen
unter
Beteiligung
der
betroffenen öffentlich-rechtlichen Körperschaften, von Universitäten und Organisationen
der Privatwirtschaft und der Zivilgesellschaft; wobei die Kosten aus dem Budget des
Generaldirektorats beglichen werden.
d) Festlegung der Tagesordnung der jedes Jahr im November vom Generaldirektorat
organisierten Sitzung des Beratergremiums, an dem sich autorisierte Organisationen,
Firmen,
staatliche
Berufsorganisationen
und
Organisationen
der
Zivilgesellschaft
beteiligen; Benennung der an der Sitzung teilnehmenden Organisationen, Auswertung der
Sitzungsergebnisse und Genehmigung der vorgeschlagenen Maßnahmen.
e) Festlegung und Bekanntgabe der Gebühren für das Zulassungszertifikat und das
Energiemanagerzertifikat jedes Jahr im Januar.
(4) Der Rat tritt viermal im Jahr in den Monaten März, Juni, September und
Dezember zu seinen ordentlichen Sitzungen zusammen. Außerordentliche Sitzungen können
vom Ratsvorsitzenden, falls erforderlich, einberufen werden. Das Sitzungsquorum beträgt
Zweidrittel seiner Mitglieder; Beschlüsse fasst der Rat mit der Stimmenmehrheit der
Anwesenden. Bei Stimmengleichheit ist die Stimme des Vorsitzenden ausschlaggebend.
(5) Für jeden Sitzungstag erhalten der Ratsvorsitzende und die Mitglieder eine
Aufwandsentschädigung,
die sich wie folgt berechnet:
bei Personen,
zu deren
Verpflichtungen öffentliche Aufgaben gehören, wird die Indikatorzahl von 2.000 mit dem
Monatsgehaltsfaktor
multipliziert;
bei
Personen,
zu
deren
Verpflichtungen
keine
öffentlichen Aufgaben gehören, wird als Indikatorzahl 3.000 genommen. Pro Jahr werden
nicht mehr als vier Aufwandsentschädigungen gezahlt; die Zahlungen werden aus dem
Budget des Generaldirektorats beglichen.
Autorisierung und Zulassungen
65
§ 5 – (1) Die Autorisierungen/Zulassungen im Hinblick auf die Durchführung
von Dienstleistungen zur Energieeffizienz und die damit zusammenhängenden Aktivitäten
erfolgen im Rahmen der folgenden Grundsätze:
a) Vorgänge im Zusammenhang mit den Autorisierungen/Zulassungen und dem
Autorisierungs/Zulassungszertifikat sind Folgende:
1) Den Universitäten und Berufskammern werden mit Genehmigung des Rates vom
Generaldirektorat Autorisierungszertifikate ausgestellt, mit denen ihnen die Durchführung
von praktischen Schulungen und Firmenzulassungen gewährt werden. Diese Zertifikate
werden alle fünf Jahre erneuert, es sei denn, es wird ein Verstoß gegen die Verfahren und
Grundsätze dieses Gesetz oder der anzuwendenden Verordnungen festgestellt. Die
Vorgänge im Zusammenhang mit Zulassungszertifikaten, die von Organisationen ausgestellt
werden, deren Autorisierung nicht erneuert wird, übernimmt bis zum Auslaufen der
betreffenden Zertifikate das Generaldirektorat.
2)
Das Generaldirektorat und/oder
die
autorisierten Organisationen stellen
Zulassungszertifikate für Beratungen, Schulungen, Studien und praktische Umsetzungen zur
Energieeffizienz aus. Diese Zertifikate werden alle drei Jahre erneuert, es sei denn es wird
ein Verstoß gegen die Verfahren und Grundsätze dieses Gesetz oder der anzuwendenden
Verordnungen festgestellt. Die Firmen zahlen einen vom Rat festgesetzten Gebührenanteil
an die Körperschaft, mit der sie den Zulassungsvertrag aufsetzen, wobei der Anteil die
vollen Gebühren für das Zulassungszertifikat und zehn Prozent der Gebühren für das
Energiemanagerzertifikat nicht übersteigen darf.
b) Autorisierte Körperschaften und zugelassene Firmen gibt das Generaldirektorat der
Öffentlichkeit bekannt.
c) Das Generaldirektorat, autorisierte Körperschaften und zugelassene Firmen sowie
die von diesen beauftragten Personen sind zur Geheimhaltung von vertraulichen
Geschäftsinformationen verpflichtet, die sie im Zusammenhang mit ihren Arbeiten zur
Energieeffizienz
erfahren
haben,
bzw.
solcher
Informationen,
die
den
Geschäftsbeziehungen ihrer Kunden Schaden zufügen könnten. Selbst nach ihrem
Ausscheiden dürfen zur Geheimhaltung verpflichtete Personen diese vertraulichen
Informationen nicht zu ihrem eigenen oder dem Vorteil anderer verwenden.
ç) Das Generaldirektorat und die autorisierten Körperschaften sind für die folgenden
Tätigkeiten zuständig:
1) Sie stellen den Firmen ihre Zulassungszertifikate aus und führen Aktivitäten zur
Schulung von Energiemanagern und deren Zertifizierung durch.
66
2) Die autorisierten Körperschaften überwachen die Tätigkeiten der Firmen,
denen sie Zulassungszertifikate ausgestellt haben und teilen dem Generaldirektorat
innerhalb von dreißig Tagen Verstöße gegen dieses Gesetz oder gegen die vom Ministerium
zu dessen Umsetzung herauszugebende Verordnung mit.
3)
Das
Wettbewerbe,
Generaldirektorat
Kurzfilme
erstellt
und/oder
selbst
oder
Zeichentrickfilme
gibt
zur
Schulungsprogramme,
Information
und
Bewusstseinsbildung, die über Radio und Fernsehen verbreitet werden, in Auftrag.
4) Die autorisierten Körperschaften legen dem Generaldirektorat jedes Jahr einen
Tätigkeitsbericht vor.
d) Aufgaben der Firmen:
1) Durchführung von Studien- und Beratungsdienstleistungen [zu] Schulungen und
Zertifizierungen für Gewerbebetriebe, Gebäudebesitzer oder deren Verwaltungen im
Rahmen von Dienstleistungsverträgen.
2) Erstellung von Projekten zur Umsetzung von Maßnahmen, die sie bei ihren Studien
zur Energieeffizienz erarbeitet haben.
3) Durchführung von Renovierungsprojekten im Rahmen von Umsetzungsverträgen
und auf der Grundlage von Projekten; Gewährleistungsübernahme zur quantitativen
Energieeinsparung.
4) Vorlage eines Tätigkeitsberichtes bei der Körperschaft, die ihre Zulassung
ausgestellt hat.
e) Firmen, die die vertraglich zugesicherte Energieeinsparung, die durch Messungen
vor und nach der Maßnahme in Gegenwart von Vertretern des Gewerbebetriebes und der
für die Zulassung zuständigen autorisierten Körperschaft vorgenommen werden, nicht
nachweisen können, werden von der autorisierten öffentlich-rechtlichen Körperschaft im
Internet bekannt gegeben. Firmen, die drei Mal ihre vertragliche Zusicherung nicht
einhalten konnten, wird das Zulassungszertifikat entzogen. Diese Firmen können das
Zertifikat ein Jahr später erneut beantragen [wörtlich: erneuern lassen; Anm.d.Ü.].
f) Die betreffenden autorisierten Körperschaften geben die von Firmen im Rahmen
von Verträgen erreichten und durch Messungen nachgewiesenen Einsparungen im Internet
bekannt.
(2) Eine vom Ministerium herauszugebende Verordnung regelt die Ausstellung der
Zulassungszertifikate, die Anforderungen an die autorisierten öffentlich-rechtlichen
Körperschaften
und
zugelassenen
Firmen,
das
67
Zulassungszertifikat
und
das
Energiemanagerzertifikat
sowie
die
Verfahren
und
Grundsätze
zur
Autorisierung/Zulassung und zu Tätigkeiten und Aufgaben im Rahmen dieses Paragraphen.
Dritter Abschnitt
Schulung, Bewusstseinsbildung und Umsetzung
Schulung und Bewusstseinsbildung
§ 6 – (1) Zur Verbesserung der Wirksamkeit der Dienstleistungen zur Energieeffizienz
und zur Förderung der Bewusstseinsbildung in Energiefragen werden im Rahmen der
folgenden Grundsätze Schulungen und bewusstseinsbildende Aktivitäten durchgeführt.
a) Im Rahmen der Verfahren und Grundsätze, die in der vom Ministerium
herauszugebenden Verordnung definiert werden, gilt Folgendes:
1) Das Generaldirektorat und/oder autorisierte Körperschaften erstellen für Firmen
theoretische und praktische Schulungsprogramme erstellen; für Energiemanager werden
diese
Programme
vom
Generaldirektorat,
den
autorisierten
Körperschaften
oder
zugelassenen Firmen erstellt.
2) Das Generaldirektorat und/oder autorisierte Körperschaften werden Firmen, mit
denen sie Zulassungsverträge abgeschlossen haben, im Hinblick auf die Nutzung von
Laboren für deren Schulungsprogramme unterstützen.
b) Das Verteidigungsministerium wird zur Vermittlung von theoretischem und
praktischem Wissen zu den Themen Grundbegriffe von Energie und Energieeffizienz, die
allgemeine
Energiesituation
in
der
Türkei,
Energieressourcen,
Techniken
der
Energieerzeugung, effiziente Energienutzung im täglichen Leben, Klimaänderung und
Umweltschutz, Unterrichtseinheiten und Schulungsprogramme an Militärgymnasien und
Ausbildungszentren
für
einfache
Soldaten
und
Unteroffiziere
durchführen.
Das
Bildungsministerium ergreift die erforderlichen Maßnahmen für Unterrichtsprogramme in
Einrichtungen
der
schulischen
und
außerschulischen
Bildung,
während
für
die
diesbezügliche Weiterbildung in öffentlich-rechtlichen Körperschaften die entsprechenden
öffentlich-rechtlichen Körperschaften zuständig sind.
c)
Die
folgenden
Maßnahmen
dienen
der
Verbreitung
einer
effizienten
Energienutzung und der Bewusstseinsbildung der Öffentlichkeit:
1) Nationale und/oder regionale Radio- und Fernsehstationen werden im Rahmen von
Informations- und Bildungsprogrammen gemäß § 31 des Gesetzes über die Einrichtung von
Radio- und Fernsehsendern und die Ausstrahlung von Radio- und Fernsehsendungen, Gesetz
Nr. 3984 vom 13.04.1994, die vom Generaldirektorat selbst erstellten oder in Auftrag
gegebenen Schulungsprogramme, Wettbewerbe, Kurzfilme und/oder Zeichentrickfilme
68
übertragen, wobei die monatliche Gesamtsendezeit nicht weniger als dreißig
Minuten betragen darf. Die Ausstrahlung hat in der Zeit zwischen 07:00 Uhr und 23:00 Uhr
zu erfolgen.
2) Juristische Personen, die im Rahmen ihrer Lizenzen Strom und/oder Erdgas
verkaufen, haben ihre Kunden in monatlichen Abständen über die Verbrauchsmenge des
Vorjahres und die dafür zu leistenden Verbrauchsgebühren zu informieren. Diese
Information ist über das Internet zu verbreiten.
3) Hersteller und Importeure haben in ihre Handbücher für Energie verbrauchende
Waren ein eigenes Kapitel über den Energieeffizienten Gebrauch der Waren aufzunehmen.
Diese Bestimmung gilt für Waren, die zusammen mit einer Warenbeschreibung und einer
Gebrauchsanleitung in türkischer Sprache verkauft werden müssen. Welche Waren davon
betroffen sind, wird vom Ministerium für Handel und Industrie festgelegt und bekannt
gegeben. Das Ministerium für Handel und Industrie überwacht die Einhaltung dieser
Bestimmung.
4) Das Generaldirektorat organisiert jedes Jahr in der zweiten Januarwoche in
Zusammenarbeit mit dem Bildungsministerium, der TÜBITAK, den Berufskammern und dem
Verband der Kammern und Börsen die Veranstaltung „Woche der Energieeffizienz“. Die Art
der Veranstaltungen wird von Rat festgelegt.
Umsetzungen
§ 7 – (1) Zur Förderung der Energieeffizienz werden die folgenden Umsetzungen
vorgenommen:
a) Zum Energiemanagement werden die folgenden Aktivitäten durchgeführt:
1) Gewerbebetriebe beauftragen einen ihrer Mitarbeiter als Energiemanager. In
organisierten Industriegebieten wird für die Betriebe, die weniger als eintausend TEÄ an
Energie verbrauchen, eine Energiemanagementeinheit zur Unterstützung dieser Betriebe
eingerichtet.
2) Die Verwaltung von Gewerbegebäuden, Bürogebäuden und öffentlichen Gebäuden
mit einer Gesamtbaufläche von mindestens zwanzigtausend Quadratmetern oder einem
Jahresenergieverbrauch von mindestens fünfhundert TEÄ beauftragt einen Energiemanager
oder nimmt die Dienste von Energiemanagern [Energiemanagementfirmen] in Anspruch.
Dort, wo keine Gebäudeverwaltung eingesetzt ist, tritt der Gebäudebesitzer an ihre Stelle.
3) Gewerbebetriebe, die nicht zur Öffentlichen Hand gehören und deren
Jahresenergieverbrauch
mindestens
fünfzigtausend
TEÄ
beträgt,
setzen
eine
Energiemanagementeinheit ein, die dem Energiemanager untersteht. Gewerbebetriebe mit
69
einer
Qualitätsmanagementeinheit
können
diese
Einheit
auch
als
Energiemanagementeinheit beauftragen.
4) Die Verfahren und Grundsätze zu den Aufgaben und Verantwortlichkeiten der
Energiemanager und der Energiemanagementeinheiten werden in der vom Ministerium
herauszugebenden Verordnung festgelegt. Die Verfahren und Grundsätze zur Beauftragung
von Energiemanagern in Schulen, die dem Bildungsministerium unterstehen, werden in der
Verordnung festgelegt, die zusammen vom Ministerium und dem Bildungsministerium
erstellt und vom Bildungsministerium in Kraft gesetzt wird.
b) Im Hinblick auf Überwachung, Analysen und Prognosen werden die folgenden
Tätigkeiten durchgeführt:
1) Das Generaldirektorat erstellt und veröffentlicht in Zusammenarbeit mit den
autorisierten Körperschaften ein Inventar für das ganze Land, aufgeteilt nach Regionen und
Wirtschaftssektoren, das den Zustand der Energieeffizienz in Gewerbebetrieben und
Gebäuden angibt und Prognosen der zukünftigen Entwicklung enthält. Jährliche Berichte
mit eigenen Feststellungen und Bewertungen zur Lage im öffentlichen Sektor werden vom
Generaldirektorat erstellt und veröffentlicht.
2)
Gewerbebetriebe
und
Gebäudebesitzer
und/oder
Verwaltungen,
die
zur
Beauftragung von Energiemanagern verpflichtet sind, haben die verlangten Informationen
alljährlich bis Ende Mai beim Generaldirektorat einzureichen. Öffentlich-rechtliche
Körperschaften,
die
Energiemanager
beauftragen
müssen,
haben
für
ihre
Energieverbrauchsinformationen und eigenen Feststellungen das vom Generaldirektorat
vorgegebene Format zu verwenden. Der Abgabetermin für ihre Berichte ist der gleiche wie
oben. Gewerbebetriebe haben dem Generaldirektorat die Vornahme von Überprüfungen
vor Ort zu gewähren.
c) In Gebäuden mit Zentralheizung sind Systeme einzusetzen, die mit Hilfe von
zentralen oder lokalen Wärme- oder Temperaturkontrollgeräten eine Zuweisung von
Heizkosten gemäß genutzten Wärmemengen sicherstellen. Bauplanungen, die diesem
Umstand nicht Rechnung tragen, werden von den zuständigen Behörden nicht genehmigt.
ç) Die Verfahren und Grundsätze zur Energieleistung in Gebäuden, die Normen,
Standards, Mindestleistungskriterien, Datensammlungs- und Kontrollverfahren hinsichtlich
architektonischer Planung, Heizung, Kühlung, Wärmedämmung, Heißwasser, elektrischen
Anlagen und der Beleuchtung einschließen und die auf Gebäude, in denen die gesamte
Baufläche zu Wohnzwecken gemäß Verordnung genutzt werden, auf gewerbliche Gebäude
oder Bürogebäude Anwendung finden, werden in einer Verordnung festgelegt, die
70
gemeinsam vom Institut für Türkische Normen und dem Generaldirektorat erstellt
und vom Ministerium für Wohnungsbau und Öffentliche Arbeit in Kraft gesetzt wird. Bei
Verstoß gegen die Bestimmungen der Verordnung wird die zuständige Verwaltung die
Ausstellung der bauaufsichtlichen Genehmigung verweigern.
d) Für Bauplanungen, die gemäß der Verordnung des voraufgehenden Absatzes
erstellt wurden, wird ein Energieausweis ausgestellt. Dieser Energieausweis enthält die
folgenden Mindestinformationen: Energiebedarf des Gebäudes, Dämmeigenschaften,
Leistung von Heizungs- und/oder Kühlsystemen und die Energieverbrauchsklasse des
Gebäudes. Die Verfahren und Grundsätze zur Umsetzung im Hinblick auf sonstige in den
Ausweis aufzunehmende Informationen, zur Ausweiserneuerung und zum Gebäudebestand
werden in einer Verordnung geregelt, die gemeinsam vom Ministerium und dem
Ministerium für Wohnungsbau und Öffentliche Arbeit erstellt und vom Ministerium für
Wohnungsbau und Öffentliche Arbeit in Kraft gesetzt wird. Für Gebäude mit einer
Gesamtbaufläche von weniger als eintausend Quadratmetern, die nicht nur angrenzenden
Fläche [zum angrenzenden baulichen Volumen; Anm.d.Ü.]2 gehören, ist die Ausstellung
eines Energieausweises nicht vorgeschrieben.
e)
Die
Verfahren
und
Stromerzeugungsanlagen,
in
Grundsätze
zur
Transport-
Steigerung
und
der
Energieeffizienz
Verteilungsnetzwerken,
in
im
Nachfragemanagement, zur Nutzung von Abwärme in Wärmekraftwerken, zur Beleuchtung
von Freiflächen und zur Förderung der Nutzung von alternativen Brennstoffen wie
Biobrennstoffen und Wasserstoff werden in einer Verordnung geregelt, die vom Ministerium
erstellt und in Kraft gesetzt wird.
f) Die Verfahren und Grundsätze zur Verringerung des Treibstoffverbrauchs pro
Einheit von Fahrzeugen, die im Inland hergestellt werden, zur Anhebung des
Effizienzniveaus von Fahrzeugen, zur Ausweitung des öffentlichen Nah- und Fernverkehrs
und zur Einrichtung von entwickelten Systemen zur Verkehrsleitung mit dem Ziel, die
Energieeffizienz beim Verkehr zu verbessern, werden in einer Verordnung geregelt, die
gemeinsam
mit
dem
Ministerium
für
Handel
und
Industrie
erstellt
und
vom
Verkehrsministerium in Kraft gesetzt wird.
g) Bei den Untersuchungen (Studien) in Gewerbebetrieben und Gebäuden ist der
Einsatz von Geräten, die von nationalen oder internationalen akkreditieren Organisationen
kalibriert und etikettiert wurden, vorgeschrieben.
2
Frei stehende Gebäude? Anm.d.Ü.
71
ğ)
Kessel und Brenner
für
Verbrennungsanlagen,
Kombigeräte
und
Stockwerksheizungen, die die Mindestleistungswerte der gemeinsam vom Generaldirektorat
und dem Ministerium für Handel und Industrie zu erstellenden und vom Ministerium für
Handel und Industrie in Kraft zu setzenden Verordnung nicht erfüllen, erhalten keine
Verkaufsgenehmigung.
h)
Die
Verfahren
und
Grundsätze
zur
Klassifizierung
und
Ermittlung
der
Mindesteffizienz von Elektromotoren, Klimaanlagen, elektrischen Haushaltsgeräten und
Glühbirnen werden in einer Verordnung geregelt, die gemeinsam vom Generaldirektorat
und dem Ministerium für Handel und Industrie erstellt und vom Ministerium für Handel und
Industrie in Kraft gesetzt wird; Geräte, die die Mindestbedingungen nicht erfüllen,
erhalten keine Verkaufsgenehmigung.
Vierter Abschnitt
Förderungen und sonstige Umsetzungen
Förderungen
§ 8 – (1) Die folgenden Verfahren und Grundsätze kommen auf die Förderung von
Anwendungsprojekten zur Energieeffizienz, auf die Reduzierung der Energiedichte und
Forschungs- und Entwicklungsprojekte zur Anwendung.
a) Anwendungsprojekte zur Energieeffizienz werden auf der Grundlage der folgenden
Prinzipien gefördert:
1) Anwendungsprojekte von Gewerbebetrieben, die dem Generaldirektorat vorgelegt
werden, werden bis maximal zwanzig Prozent der Projektkosten unterstützt, wenn sie die
folgenden
Kriterien
erfüllen:
positive
Stellungnahme
des
Generaldirektorats
und
Genehmigung durch den Rat; Rückzahlungsdauer maximal fünf Jahre; Projektkosten von
maximal fünfhunderttausend Türkischen Lira.
2) Juristische Personen, deren Effizienz fördernde Projekte unterstützt werden,
müssen diese Projekte innerhalb von zwei Jahren in ihren Betrieben umsetzen. Bei
Fristüberschreitung
oder
Abweichungen
vom
Projekt
entfällt
die
Förderung.
Umsetzungsberichte, die Informationen und Bilder über den Zustand vor und nach der
Umsetzung anzeigen, sind an das Generaldirektorat zu schicken. Das Generaldirektorat
überprüft die Umsetzungsergebnisse vor Ort.
3) Die Verfahren und Grundsätze zur Förderung von Anwendungsprojekten zur
Steigerung der Energieeffizienz werden in einer Verordnung geregelt, die vom Ministerium
in Kraft gesetzt wird.
b) Zur Reduzierung der Energiedichte werden die folgenden Umsetzungen realisiert:
72
1)
Natürlichen
oder
juristische
Personen,
die
für
irgendeinen
Gewerbebetrieb eine Reduzierung der Energiedichte um durchschnittlich mindestens zehn
Prozent über einen Zeitraum von drei Jahren zusagen, dazu eine freiwillige Vereinbarung
mit dem Generaldirektorat abschließen und ihre Zusicherung einhalten, werden unter
Berücksichtigung der finanziellen Möglichkeiten zwanzig Prozent des Energieaufwandes im
Jahre
des
Vereinbarungsabschlusses
erstattet.
Der
Höchstbetrag
ist
jedoch
auf
einhunderttausend Türkische Lira begrenzt.
2) Gewerbebetriebe, die ihre Zusicherungen gemäß vorausgehendem Unterabsatz
erfüllt haben, können in den Folgejahren hierzu keine weitere Vereinbarung mit dem
Generaldirektorat abschließen.
3) Der Energieverbrauch in Gewerbebetrieben von natürlichen oder juristischen
Personen, die freiwillig eine Vereinbarung eingegangen sind, zur Gewinnung von Energie,
die in modernen Müllverbrennungsanlagen zur Wärme- und Stromerzeugung oder im Inland
aus Kraft-Wärmekopplungsanlagen gemäß § 9 Abs. 1 a oder aus Wasserkraft, Wind-,
Geothermal- oder Solarenergie oder aus Biomasse, zählt nicht zu den Verbrauchsenergien
gemäß dieses Paragraphen und wird bei der Berechnung der Energiedichte nicht
berücksichtigt.
4) Falls natürlichen oder juristischen Personen mehr als ein Gewerbebetrieb gehört,
wird das Generaldirektorat auch die Änderung der Energiedichte in den Gewerbebetrieben
untersuchen, für die keine freiwillige Vereinbarung getroffen wurde.
5) Die Voraussetzungen, die Gewerbebetriebe erfüllen müssen, mit denen freiwillige
Vereinbarungen abgeschlossen werden können, und alle sonstigen Aspekte, die in diese
Vereinbarungen aufgenommen werden müssen, einschließlich der Berechnungsmethoden
für die Energiedichte und Ereignisse höherer Gewalt, werden in einer Verordnung geregelt,
die vom Ministerium in Kraft gesetzt wird.
c)
Dem
Generaldirektorat
werden
ausreichende
Mittel
zur
Förderung
von
Anwendungsprojekten zur Energieeffizienz und zur Reduzierung der Energiedichte in
seinem Haushalt zugewiesen. Die für Förderungen zugewiesenen und bereit gestellten
Mittel, die geförderten Projekte, die freiwilligen Vereinbarungen, die Namen von
Gewerbebetrieben, die ihre Energiedichte reduziert oder erhöht haben, werden vom
Generaldirektorat ebenso auf seiner Webseite bekannt gegeben, wie Schulungen und
bewusstseinsfördernde Veranstaltungen.
ç) Die TÜBITAK fördert Forschungs- und Entwicklungsprojekte zur Steigerung der
Energieeffizienz und zur Nutzung von neuen und erneuerbaren Energieresourcen. Bei der
73
Bewertung
und
Anleitung
dieser
Projekte
wird
die
Stellungnahme
des
Generaldirektorat eingeholt.
Sonstige Umsetzungen
§ 9 – (1) Zur Steigerung der Energieeffizienz werden die folgenden Umsetzungen
realisiert:
a) Investitionen zur Kraft-Wärmekopplung, - die zur Steigerung der Energieeffizienz
der vorhandenen Systeme von Gewerbebetrieben geplant sind, vom Rat genehmigt werden
und deren Investitionshöhe über dem vom Ministerrat festgelegten Betrag liegt -, die in
Abhängigkeit von den eingesetzten Brennstoffen und Technologien die durchschnittlichen
Jahreseffizienzwerte erreichen, die in der vom Ministerium in Kraft gesetzten Verordnung
definiert sind, kommen in den Genuss von Investitionsfördermitteln des Staatssekretariats
für das Schatzamt.
b) Die Verwaltung zur Förderung und Entwicklung von Kleinen und Mittelgroßen
Industriebetrieben
unterstützt
die
Schulungen
sowie
Studien-
und
Beratungsdienstleistungen zur Energieeffizienz von Betrieben, die im Gesetz Nr. 3624 vom
12.04.1990, Gesetz zur Gründung der Verwaltung zur Förderung und Entwicklung von
Kleinen und Mittelgroßen Industriebetrieben, definiert sind. Die Verfahren und Grundsätze
zu dieser Umsetzung werden in einer Verordnung geregelt, die gemeinsam mit dem
Ministerium erstellt und vom Ministerium für Handel und Industrie in Kraft gesetzt wird.
c) Von Stiftungen gegründete Firmen sind von der Bezahlung jeglicher Gebühren für
das Zulassungszertifikat oder das Energiemanagerzertifikat befreit.
Fünfter Abschnitt
Verwaltungssanktionen und verschiedene Bestimmungen
Verwaltungssanktionen und ihre Anwendung
§ 10 – (1) Falls Zuständige, die zur Verhängung von Geldbußen ermächtigt sind, bei
Feststellungen und/oder Überprüfungen im Rahmen dieses Gesetzes, Verstöße feststellen,
werden
gemäß
den
folgenden
Grundsätzen
Verwaltungssanktionen
gegen
die
[verantwortlichen] natürlichen und juristischen Personen verhängt.
a) Umstände, die mit Verwaltungssanktionen geahndet werden:
1) Bei Verstößen gegen die Verordnung, die im Zusammenhang mit der
Autorisierung/Zulassung gemäß § 5 in Kraft gesetzt wird, wird das Autorisierungszertifikat
von öffentlich-rechtliche Körperschaften, die gemäß den Verfahren und Grundsätzen des
Autorisierungsvertrages
autorisiert
wurden,
mit
Zustimmung
des
Rates
vom
Generaldirektorat entzogen; das Zulassungszertifikat von Firmen wird von der zulassenden
74
öffentlich-rechtlichen
Körperschaft
entzogen.
Öffentlich-rechtliche
Körperschaften oder Firmen, deren Autorisierung- bzw. Zulassungszertifikate entzogen
werden, sind für mindestens fünf Jahre von einer erneuten Ausstellung ausgeschlossen. Die
Zulassungsverträge von Firmen, deren autorisierender Organisation das Zertifikat entzogen
wurde, werden vom Generaldirektorat geprüft und ebenfalls annulliert, sofern sie die
Bedingungen in der Verordnung nicht erfüllen. Die Zulassungen von Firmen, die die
Bedingungen erfüllen, werden vom Generaldirektorat erneuert.
2) Wer die in den §§ 5, 7, 8 und 9 verlangten Informationen nicht erteilt oder die
Überprüfung nicht zulässt, dem wird zur Erfüllung dieser Anforderungen eine Frist von
dreißig Tagen gesetzt. Falls nach Ablauf dieser Frist falsche oder fehlerhafte Informationen
gegeben werden, wird eine Geldbuße in Höhe von zehntausend türkischen Lira verhängt;
falls keine Informationen gegeben und/oder die Überprüfung vor Ort nicht zugelassen wird,
wird eine Geldbuße in Höhe von fünfzigtausend türkischen Lira verhängt.
3) Falls die im Rahmen dieses Gesetzes und der dazugehörigen Verordnungen
geforderten erforderlichen sonstigen Informationen nicht innerhalb von dreißig Tagen
wahrheitsgemäß und in der geforderten Form gemacht werden, wird eine Geldbuße in
Höhe von fünfhundert türkischen Lira verhängt; ausgenommen hiervon sind die
Bestimmungen in § 10 a 2.
4) Wer die in § 5 Abs. 1c genannten Geschäftsgeheimnisse zum eigenen Vorteil oder
zum Vorteil anderer nutzt, wird für mindestens zwei Jahre von Aufgaben in öffentlichrechtliche Körperschaften, die unter dieses Gesetz fallen, ausgeschlossen.
5) Gegen Firmen, die im Rahmen der Bestimmungen von § 5 Abs. 1ç Unterabs. 2
gegen die Bestimmungen dieses Gesetzes und der dazu erlassenen Verordnungen verstoßen
und dem Generaldirektorat gemeldet werden, geht das Generaldirektorat gemäß den
Bestimmungen von Unterabs. 1 dieses Absatzes vor.
6) Wer seiner Veröffentlichungspflicht gemäß § 6 Abs. 2c Unterabs. 1 nicht
nachkommt, gegen den kommen die Bestimmungen von Gesetz Nr. 3984 zur Anwendung.
7) Gegen juristische Personen, die die Bestimmungen gemäß § 6 Abs. 1c Unterabs. 2
nicht erfüllen, wird eine Geldbuße in Höhe von fünftausend türkischen Lira verhängt.
8)
Falls
Gewerbebetriebe,
Gebäudebesitzer
oder
-verwaltungen
gegen
die
Bestimmungen von § 7 Abs. 1a und die Bestimmungen der entsprechenden Verordnung
verstoßen, werden sie zur Unterlassung ermahnt. Falls sie dem nicht innerhalb von dreißig
Tagen nachkommen, wird gegen sie eine Geldbuße in Höhe von zwanzigtausend türkischen
Lira verhängt.
75
9) Gegen natürliche und juristische Personen, die Verkäufe unter Verstoß
gegen die Bestimmungen von § 7 Abs. 1ğ und h vornehmen, wird seitens des Ministeriums
für Handel und Industrie eine Geldbuße in Höhe von zwanzigtausend türkischen Lira
verhängt.
b) Falls ein Verstoß, der mit einer Geldbuße geahndet wird, im gleichen Jahr erneut
begangen wird, verdoppelt sich die Geldbuße; ausgenommen hiervon § 10 Abs. a Unterabs.
9.
c) Falls die Summe der Geldbußen, die gegen Gewerbebetriebe, Gebäudebesitzer
oder Gebäudeverwaltungen gemäß den Bestimmungen von § 10 Abs. a Unterabs. 2, 3 und 8
verhängt wurden, mehr als zwanzig Prozent der gesamten Energieaufwendungen der
betroffenen natürlichen oder juristischen Personen im voraufgegangenen Wirtschaftsjahr
ausmachen, oder wenn sie mehr als fünf Prozent der in der Bilanz des voraufgegangenen
Wirtschaftsjahres
ausgewiesenen
Einkünfte
einer
betroffenen
juristischen
Person
ausmachen, dann wird die Geldbuße nach Maßgabe des niedrigeren der beiden Grenzwerte
festgelegt, vorausgesetzt, die Bilanz und die Belege über die Energieaufwendungen werden
innerhalb von dreißig Tagen vorgelegt.
ç) Verwaltungssanktionen, die gemäß diesem Gesetz nicht von einer anderen
öffentlich-rechtlichen Körperschaft vorzunehmen sind, werden vom Generaldirektorat
vorgenommen.
d) Die Haftung von juristischen Personen bei Geldbußen ist in § 65 des Türkischen
Handelsgesetzbuches vom 29.06.1956, Gesetz Nr. 6762, geregelt.
Zuständigkeiten des Ministeriums
§ 11 – (1) Neben den in anderen Paragraphen definierten Zuständigkeiten ist das
Ministerium für Folgendes zuständig:
a) Das Ministerium stellt mit Hilfe des Rates die Umsetzung der Verpflichtungen aus
diesem Gesetz ebenso sicher wie die Aufgaben der Leitung, Überwachung, Bewertung,
Planung zu ergreifender Maßnahmen und der Koordination bei der Umsetzung.
b) Das Ministerium ist dazu ermächtigt, die im Rahmen der Bestimmungen von § 7
Abs. 1a festgelegten zahlenmäßigen Grenzwerte für die Beauftragung von Energiemanagern
und die Einrichtung von Energiemanagementeinheiten auf die Hälfte zu verringern oder auf
das Doppelte zu erhöhen.
c) Das Ministerium ist dazu ermächtigt, die im Rahmen der Bestimmungen von § 8
Abs. 1a Unterabs. 1 festgelegten Werte für die Projektkosten und die Fördersätze für
76
Projekte auf die Hälfte zu verringern oder auf das Doppelte zu erhöhen, sowie die
in § 8 Abs. 1b Unterabs. 2 festgelegten Prozentsätze zur Verringerung der Energiedichte
und die Förderbeträge auf die Hälfte zu verringern oder auf das Doppelte zu erhöhen.
Ausnahmen
§ 12 – (1) Auf die Bewaffneten Türkischen Streitkräfte, das Verteidigungsministerium
und ihm angeschlossene Einrichtungen sowie das Staatssekretariat für den Nationalen
Nachrichtendienst kommen die Bestimmungen in § 7 Abs. 1b Unterabs. 2 und Abs. 1d nicht
zur Anwendung. Die Umsetzungsverfahren und Grundsätze zu den Bestimmungen in Abs. 1a
des gleichen Paragraphen werden von den genannten Einrichtungen festgelegt.
§ 13 – Der § 2 des Gesetzes über die Einrichtung des Amtes für Stromwirtschaft vom
14.06.1935, Gesetz Nr. 2819, wird in folgender Weise abgeändert:
"§ 2- Das Forschungsamt für die Stromwirtschaft (EIEI) nimmt die folgenden Aufgaben
wahr:
a) Durchführung von Messungen zur Bewertung sämtlicher Energieressourcen,
Erstellung von Machbarkeitsstudien und Musterprojekten zur Umsetzung; Entwicklung von
Pilotprojekten in Zusammenarbeit mit Forschungseinrichtungen, Lokalverwaltungen und
Organisationen der Zivilgesellschaft; Durchführung von Informations- und Beratungstätigkeiten; mit besonderem Schwergewicht auf erneuerbare nationale Energieressourcen
wie Wasserkraft, Wind-, Geothermal-, Solarenergie, Biomasse u.a.
b) Dienstleistungen im Bereich Schulung und Bewusstseinsbildung im Hinblick auf
rationelle Energienutzung in der Industrie und in Gebäuden; Autorisierung und
Überwachung von Universitäten, Berufskammern und juristischen Personen zur Erbringung
der gleichen Dienstleistungen; Leitung des Sekretariats des Koordinationsrates für
Energieeffizienz.
c) Im Hinblick auf die effiziente Nutzung von Energie im Verkehr, in Anlagen zur
Stromerzeugung sowie in Systemen des Stromtransportes und der Stromverteilung
Überwachung und Bewertung der Arbeiten, die von den zuständigen Ministerien und
Einrichtungen durchgeführt werden, sowie Entwicklung von Maßnahmen und/oder
Projekten.
ç) Überwachung und Überprüfung
von Anwendungsprojekten zur Energieeffizienz
sowie von Forschungs- und Entwicklungsprojekten, die vom Koordinationsrat für
Energieeffizienz genehmigt wurden.
77
d) Überwachung und Bewertung der Entstehung von schädlichen Abfällen
und Emissionen an Punkten des Energieverbrauchs, die einen Einfluss auf die Umwelt
haben, Entwicklung von Prognosen und Erstellung von Vorschlägen für Gegenmaßnahmen.
e) Verfolgung und Auswertung der Arbeiten und Entwicklungen auf dem Energiegebiet
im In- und Ausland; Festlegung von Forschungs- und Entwicklungszielen und -prioritäten
gemäß den nationalen Bedürfnissen und Bedingungen; Durchführung von Forschungs- und
Entwicklungsarbeiten hierzu – selbst oder als Auftragsarbeit; Bekanntmachung in der
Öffentlichkeit der Arbeitsergebnisse zusammen mit Wirtschaftlichkeitsanalysen.
f) Sicherstellung, dass alle Interessierten und Betroffenen im Bereich Energie raschen
Zugang zu aktuellen und zuverlässigen Informationen haben; Erstellung und laufende
Aktualisierung eines nationalen Energieinventars; Gründung und Betrieb eines nationalen
Informationszentrums für Energie, mit dem Zweck der Unterstützung von Planungs-,
Projektions-, Überwachungs- und Bewertungsarbeiten.
g) Entwicklung von Prognosen und Vorschlägen zur Bewertung lokaler und
erneuerbarer Energieressourcen und zur Steigerung der Energieeffizienz.
ğ) Durchführung von Aktivitäten zur Förderung des Energiebewusstseins in der
gesamten Bevölkerung sowie zur Nutzung von neuen Energietechnologien.
h) Sicherstellung der Koordination zur Förderung einer wirksamen und effizienten
Zusammenarbeit zwischen öffentlich-rechtlichen Körperschaften, Universitäten, der
Privatwirtschaft und Organisationen der Zivilgesellschaft im Bereich Energieeffizienz.
ı) Durchführung von Aktivitäten zur Information der Öffentlichkeit zu Energie
bezogenen Themen und zur Förderung der Bewusstseinsbildung.
i) Zusammenarbeit mit gleichartigen nationalen und internationalen Einrichtungen in
anderen Ländern und Teilnahme am Informationsaustausch.
j) Erstellung von Stellungnahmen im Rahmen der vom Ministerium herauszugebenden
Verordnung im Hinblick auf Anträge zur Ausstellung von Lizenzen zur Gewinnung von
Windenergie gemäß den Bestimmungen des Strommarktgesetzes vom 20.02.2001, Gesetz
Nr. 4628, und der auf der Grundlage dieses Gesetzes herausgegebenen Verordnung zu
Lizenzen für den Strommarkt.
Das Forschungsamt für die Stromwirtschaft (EIEI) erbringt seine Aufgaben im Rahmen
der folgenden Grundsätze:
a)
Das EIEI hat das Recht, im Rahmen seiner Aufgaben jegliche für erforderlich
erachteten Informationen von natürlichen und juristischen Personen zu verlangen.
Natürliche und juristische Personen, von denen Informationen verlangt werden, sind dazu
78
verpflichtet, sie zu geben. Das EIEI hat jegliche Informationen und Unterlagen,
die ihrer Art und Eigenschaft nach der nationalen Sicherheit, den nationalen
Wirtschaftsinteressen oder den Geschäftsbeziehungen von natürlichen und
juristischen
Personen Schaden zufügen könnten, vertraulich zu behandeln.
b) Das EIEI kann für die Erstellung von Projekten des Amtes oder im Zusammenhang
mit Themen, die in den Aufgabenbereich des Amtes fallen oder die Fachwissen erfordern,
von Ministerien und unterstellten oder zuständigen Einrichtungen, Universitäten oder
sonstigen öffentlich-rechtlichen Körperschaften Personal mit den für die Projekte und
Forschungen geforderten Qualifikationen in ausreichender Zahl und vorübergehend
anfordern, vorausgesetzt, die Zeitdauer und das Arbeitsthema werden bekannt gegeben.
Eine derartige Beauftragung ist abhängig von der Zustimmung des betroffenen Personals
und bedarf der Genehmigung durch den Minister. Eine derartige Beauftragung darf aber
nicht mehr als zwei Jahre betragen und auf keinen Fall die Projektdauer überschreiten.
Falls die Projektdauer zwei Jahre überschreitet, kann die Frist mit Zustimmung der
betroffenen öffentlich-rechtlichen Körperschaft und des Personals um die gleiche Frist
verlängert werden, vorausgesetzt, der Minister erteilt die Genehmigung dazu. Derart
beauftragtes Personal gilt als von seinem ursprünglichen Dienstherrn beurlaubt und sein
Gehalt, jegliche Gehaltserhöhungen, Abfindungen und sonstige finanzielle und soziale
Rechte, Ansprüche und Beihilfen werden von den öffentlich-rechtlichen Körperschaften
[dem ursprünglichen Dienstherr] bezahlt.
c) Zur Durchführung ihrer Aufgaben richtet das Generaldirektorat des EIEI
hydrometrische Messstationen ein und betreibt sie und führt Probebohrungen durch. In der
Zentrale wird eine Abteilung für strategische Entwicklung geschaffen. Diese Abteilung ist
zuständig für die in § 60 des Gesetzes zur Finanzleitung und -kontrolle, Gesetz Nr. 5018,
aufgeführten Aufgaben.
ç) Auf Straftaten gegen das Eigentum des EIEI und jegliches Inventar kommen die
Strafen gemäß der §§ 247-266 des Türkischen Strafgesetzbuches vom 26.09.2004, Gesetz
Nr. 5237, zur Anwendung.
§ 14 – Die folgenden Sätze wurden dem § 1 Abs. 3 des Strommarktgesetzes vom
20.02.2001, Gesetz Nr. 4628, hinzugefügt:
„51. Kraft-Wärmekopplung: Zeitgleiche Erzeugung in der gleichen Anlage von
elektrischer und/oder mechanischer Energie und Wärmeenergie.
52. Mikroanlage zur Kraft-Wärmekopplung: Anlagen zur Kraft-Wärmekopplung mit
einer installierten Leistung von 50 kW und weniger basierend auf elektrischer Energie.“
79
§ 15 – Die folgenden Absätze wurden dem § 3 des Gesetzes Nr. 4628 am
Ende hinzugefügt:
„Natürliche
und
juristische
Personen,
die
Kraft-Wärmekopplungsanlagen
ausschließlich für den Eigenbedarf errichten, deren Leistung über dem Wert liegt, der in
der Verordnung genannt wird, die das Ministerium in Kraft setzen wird, unterliegen nicht
der Pflicht, eine Lizenz zu beantragen und eine Firma zu gründen; [alles Weitere] ist in der
anzuwendenden Verordnung geregelt.
Natürliche und juristische Personen, die eine Mikroanlage zur Kraft-Wärmekopplung
ausschließlich für den Eigenbedarf errichten, die ihre Energie aus erneuerbaren
Energieressourcen bezieht und deren installierte Leistung mindestens zweihundert kW
beträgt, unterliegen nicht der Pflicht, eine Lizenz zu beantragen und eine Firma zu
gründen. Die Behörde verlangt bei Lizenzen zur gegenwärtigen Erzeugung und bei [neuen]
Lizenzanträgen [die Stellung von] Sicherheiten. Die anzuwendende Verordnung regelt die
Stellung von Sicherheiten und die Umstände, die zur Verbuchung als Einnahme führen.“
§ 16 – Die Abs. 4 u. 5 von § 42 des Gesetzes zum Geschosseigentum vom 23.06.1965,
Gesetz Nr. 634, wurden wie folgt geändert.
"Falls ein Geschosseigentümer Wärmedämmung, Umstellung im Brennstoff des
Heizsystems oder eine Umstellung von Zentral- zur Einzelheizung oder von Einzelheizung zu
Zentralheizung stellt, dann gilt der Beschluss der Mehrheit der Geschosseigentümer und
der Mehrheit der Grundstücksanteile.
Bei Gebäuden mit einer Baufläche von zweitausend Quadratmetern und mehr erfolgt
die Umwandlung eines Zentral- zu einem Einzelheizungssystem auf der Grundlage von
Einstimmigkeit der Geschosseigentümer und der Grundstücksanteile.
Die
Ausgaben
Grundstücksanteil
für
diesbezügliche
aufgeteilt.
Die
gemeinsame
Verfahren
und
Arbeiten
Grundsätze
werden
zur
gemäß
Aufteilung
der
Heizungskosten bei Zentralheizungssystemen regelt eine Verordnung, die vom Ministerium
für Wohnungsbau und Öffentliche Arbeit in Kraft gesetzt wird.
Falls ein Beschluss zur Umstellung von Zentral- zur Einzelheizung oder von
Einzelheizung
zu
Zentralheizung
gefasst
wird,
gelten
die
diesem
Beschluss
entgegenstehenden Bestimmungen des Verwaltungsplanes als [entsprechend] geändert.“
§ 17 – Der § 6 des Gesetzes zur Nutzung von erneuerbaren Energieressourcen zur
Stromerzeugung vom 10.05.2005, Gesetz Nr. 5346, wurde wie folgt geändert:
80
"§ 6- Im Hinblick auf die Erzeugung von und den Handel mit Strom, der im
Rahmen dieses Gesetzes aus erneuerbaren Energieressourcen erzeugt wird, unterliegen
juristische Personen als Lizenzinhaber den folgenden Umsetzungsgrundsätzen:
a) Juristische Personen mit einer Einzelhandelsverkaufslizenz beziehen elektrische
Energie gemäß den Grundsätzen dieses Paragraphen von solchen Stromerzeugern, die im
Rahmen dieses Gesetzes Strom aus erneuerbaren Energieressourcen erzeugen, über ein
YEK-Zertifikat [YEK – Yenilenebilir Enerji Kanunu – Gesetz über erneuerbare Energie;
Anm.d.Ü.] verfügen und weniger als zehn Betriebsjahre aufweisen.
b) Das EPDK [Aufsichtsamt für den Strommarkt; Anm.d.Ü.] veröffentlicht alljährlich
Informationen zu dem Strommengen mit YEK-Zertifikat, die unter dieses Gesetz fallen.
Jede einzelne juristische Person mit einer Einzelhandelsverkaufslizenz kann Strom mit YEKZertifikat bis zu dem Anteil erwerben, der ihrem Verkaufsanteil an der im vergangenen
Kalenderjahr landesweit verkauften Gesamtstrommenge entspricht.
c) Der Strompreis für elektrische Energie im Rahmen dieses Gesetzes ist der jedes
Jahr vom EPDK festgelegte durchschnittliche Großhandelsverkaufspreis für Strom in der
Türkei im Vorjahr. Allerdings darf dieser Preis nicht weniger als den Gegenwert in
Türkischen Lira von fünf Eurocent pro kWh und nicht mehr als den Gegenwert in Türkischen
Lira von 5,5 Eurocent pro kWh betragen. Juristische Personen im Besitz einer Lizenz für
Strom aus erneuerbaren Energieressourcen, die die Möglichkeit haben, Strom auf dem
freien Markt für mehr als 5,5 Eurocent pro kWh zu verkaufen, kommen in den Genuss
dieser Möglichkeit.
Die Umsetzungen im Rahmen dieses Paragraphen gelten für Anlagen, die vor dem
31.12.2011 den Betrieb aufgenommen haben. Der Ministerrat kann die Frist jedoch um
höchstens
zwei
Jahre
verlängern,
vorausgesetzt,
bis
zum
31.12.2009
wird
ein
entsprechender Beschluss im Gesetzblatt veröffentlicht.“
§ 18 – Der § 8 des Gesetzes Nr. 5346 wurde wie folgt geändert:
"§ 8- Falls jegliche Liegenschaften des Ministeriums für Umwelt und Forstwirtschaft
oder des Schatzamtes oder solche, über die der Staat ein Verfügungsrecht hat, im Rahmen
dieses Gesetzes im Zusammenhang mit der Erzeugung von Strom aus erneuerbaren
Energieressourcen genutzt werden, dann erteilt das Ministerium für Umwelt und
Forstwirtschaft oder das Finanzministerium gegen Gebühr die Genehmigung zur Errichtung
von Anlagen, Verkehrswegen und Energietransportleitungen auf den Grundstücken bis zum
Anschlusspunkt an das Netz, vermietet sie, richtet ein Servitutenrecht ein oder lässt die
Nutzung zu. Auf die Gebühren für Genehmigungen, Vermietung, Servitutenrechte und
81
Nutzungserlaubnisse wird in den ersten zehn Jahren der Investitions- und
Betriebsphase ein Nachlass von fünfundachtzig Prozent eingeräumt, sofern die Anlagen,
Verkehrswege und Energietransportleitungen bis zum Anschlusspunkt an das Netz bis Ende
2011 in Betrieb genommen werden. Für Forstflächen werden keine Beiträge für ORKÖY Orman Köylüleri Kalkındırma Geliri – Einkünfte zur Förderung von Dörfern in Waldgebieten
– und Sonderzahlungen zur Baumbepflanzung erhoben.“
Verordnungen
Übergangsparagraph 1 – (1) Verordnungen, deren Inkraftsetzung in diesem Gesetz
vorgesehen ist, werden innerhalb eines Jahres nach der Verkündung dieses Gesetzes
herausgegeben; Verordnungen, die gemäß § 7 Abs. ç u. d vom Ministerium für
Wohnungsbau und Öffentliche Arbeit in Kraft zu setzen sind, werden innerhalb von zwei
Jahren nach Verkündung dieses Gesetzes herausgegeben. Bis zum Inkrafttreten der
genannten
Verordnungen
bleiben
diejenigen
Bestimmungen
der
gegenwärtigen
Verordnungen in Kraft, die nicht gegen dieses Gesetz verstoßen.
Gültigkeit bestehender Zulassungszertifikate und Energiemanagerzertifikate
Übergangsparagraph 2 – (1) Vom Generaldirektorat ausgestellte
zertifikate
behalten
ihre
Gültigkeit
und
verfallen
erst
zum
dort
Zulassungsangegebenen
Verfallsdatum. Energiemanagerzertifikate, die zum Zeitpunkt der Verkündigung dieses
Gesetzes ausgestellt waren, werden innerhalb eines Jahres gebührenfrei erneuert.
Einreichung von Erstinformationen zu gesetzlichen Pflichten
Übergangsparagraph 3 – (1) Alle Industriebetriebe sowie Gebäudebesitzer oder
Gebäudeverwaltungen von Gebäuden mit einer Gesamtbaufläche von zehntausend
Quadratmetern und mehr gemäß Ausführungsprojekt bei der Errichtung oder gemäß
Renovierungsprojekt [bei späteren Umbauten] müssen innerhalb von drei Monaten nach der
Verkündigung dieses Gesetzes die vom Generaldirektorat geforderten Informationen an das
Generaldirektorat mitteilen. Das Generaldirektorat wird dazu innerhalb von zwei Monaten
nach der Verkündigung dieses Gesetzes auf seiner Webseite das dabei einzuhaltende
Format bekannt geben.
Zulassungsaufgabe des Generaldirektorats
Übergangsparagraph 4 – (1) Die Tätigkeit der Zulassung von Firmen durch das
Generaldirektorat gemäß § 5 Abs. 1a Unterabs. 2 erlischt zwei Jahre nach der
Verkündigung dieses Gesetzes, sofern bis dahin die Anzahl der autorisierten öffentlichrechtlichen Körperschaften mehr als zehn beträgt. Falls diese Zahl in dem genannten
82
Zeitraum nicht erreicht wird, setzt das Generaldirektorat seine Tätigkeit solange
fort, bis die Zahl von zehn erreicht ist.
Schulungen und Maßnahmen zur Bewusstseinsbildung
Übergangsparagraph 5 – (1) Die in § 6 Abs. 1b vorgesehenen erforderlichen
Maßnahmen werden von den zuständigen öffentlich-rechtlichen Körperschaften innerhalb
von zwei Jahren nach der Verkündigung dieses Gesetzes umgesetzt.
(2) Die Bestimmungen in § 6 Abs. 1c Unterabs. 2 u. 3 werden bis zum Ende des
Folgejahres nach der Verkündigung dieses Gesetzes angewandt.
Vorhandene Gebäude und Gewerbebetriebe, im Bau befindliche Gebäude und
Einhaltung von Mindestgrenzwerten
Übergangsparagraph 6 – (1) Auf Gebäude, die bereits vor dem Verkündungsdatum
dieses Gesetzes bestanden oder deren Bau andauert und für die bisher keine
bauaufsichtliche Genehmigung ausgestellt wurde, kommt die Bestimmung von § 7 Abs. 1c
für einen Zeitraum von fünf Jahren nach der Verkündigung dieses Gesetzes nicht zur
Anwendung.
(2) Auf Gebäude, die bereits vor dem Verkündungsdatum dieses Gesetzes bestanden
oder deren Bau andauert und für die bereits die bauaufsichtliche Genehmigung ausgestellt
wurde, kommt die Bestimmung von § 7 Abs. 1d für einen Zeitraum von zehn Jahren nach
der Verkündigung dieses Gesetzes nicht zur Anwendung.
(3) Für einen Zeitraum von drei Jahren nach der Verkündigung dieses Gesetzes
kommen die in § 7 Abs. 1 ğ u. h angegebenen Mindestgrenzen nicht zur Anwendung.
Übergangsparagraph 7 – (1) Anstelle des Ausdrucks „Türkische Lira“, der in diesem
Gesetz verwendet wird, ist der Ausdruck „Neue Türkische Lira“ zu verwenden, solange
dieser letzte Ausdruck gemäß den Bestimmungen von Gesetz Nr. 5083 vom 28.01.2008,
Gesetz über die Währungseinheit der Republik Türkei, dieser Ausdruck für das im Land in
Umlauf befindliche Geld verwendet wird.
Inkrafttreten
§ 19 – (1) Die Bestimmungen dieses Gesetzes treten wie folgt in Kraft:
a) Die Bestimmungen in § 10 Abs. 1a Unterabs. 8 zwei Jahre nach der Verkündigung
dieses Gesetzes.
b) Alle sonstigen Bestimmungen zum Datum der Verkündigung.
Durchführung
§ 20 – (1) Für die Durchführung der Bestimmungen dieses Gesetz ist der Ministerrat
zuständig.
83
1/5/2007
(Die Übersetzung des Gesetzes wurde mit größter Sorgfalt vorgenommen.
Die Deutsch-Türkische Industrie- und Handelskammer übernimmt keine Haftung für die
Richtigkeit der Übersetzung.
Verbindlich ist der Original-Gesetzestext in der türkischen Fassung.)
84
4.2. Verordnungen
Folgende Verordnungen wurden im Bereich Energieeffizienz veröffentlicht:
1. Gerechte Kostenverteilung bei Zentralheizungen, Warmwassersystemen und
Warmwasserkosten
2. Verstärkte Nutzung von der Energiequellen und Energieeffizienz (Der komplette
Verordnungstext ist in englischer Sprache im Anhang erhältlich. s. Anhang)
3. Gebäudeeffizienzleistungen
4. Steigerung, Regelungen und Verfahren der Energieeffizienz im öffentlichen Verkehr
Die Verordnung zur Energieeffizienz von Gebäuden (BEP, Binalarda Enerji Performansı) ist
am 05.12.2009 in Kraft getreten (Veröffentlichung am 05.12.2008 im türkischen AmtsblattNr. 27075). Mit dieser Verordnung wird bei Neubauten von Wohnräumen, Hotels,
Krankenhäuser und Einkaufszentren das Ziel gesetzt, den Energieverbrauch bis zu 50% zu
reduzieren und bis zu 7 Mrd. US$ jährlich einzusparen.
Nach der Verordnung für effizientere Gebäudeleistung müssen neue Gebäuden einen
Gebäudepass (Enerji Kimlik Belgesi) vorlegen. In diesem Pass wird die detaillierte
Bewertung der Bauisolierungen, der Effizienz von Heiz-, Kühl- und Belüftungsanlagen, den
Energieverbrauch für das Heizen und Kühlen des Gebäudes, die damit verursachten
Umweltbelastungen und die bisherige Nutzung von erneuerbare Energien festgehalten.
Zudem kann man weitere Eigenschaften der Gebäude aus dem Gebäudepass entnehmen,
wie z.B. die Eigenschaften der Gebäudedämmung und der Beleuchtung. Für Gebäude ohne
Gebäudepass wird keine Lizenz mehr vergeben. Die Verordnung bestimmt, dass alte
Gebäuden bis 2017 einen Gebäudepass vorlegen müssen. Für einen Gebäudepass wird die
EDV basierte Software BEP-TR benötigt, die durch Koordination des IZODER-Teams
(Fachverband für Isolationsmaterialien) erstellt wurde. BEP-TR berechnet den jährlichen
Energieverbrauch pro Quadratmeter und ermittelt dadurch den CO2 Ausstoß, welche
zusätzlich die
Gebäudeeffizienzleistung und den Ausmaß der Emission bestimmt. Die BEP-TR EDVSoftware ist das erste Anwendungsbeispiel in der Türkei und den EU-Ländern. Der Erwerb,
85
Verkauf und die Vermietung von neuen Gebäuden ohne Gebäudepass ist nicht
zugelassen. Das Gebäude wird nach der Begutachtung in Energieeffizienzkategorien A bis G
zugeordnet. Für alle übrigen Gebäude muss die Ausstellung des Gebäudepasses bis 2017
erfolgen.
4.3. Standards
Im Anschluss folgt die Darlegung der beiden in der Türkei am bedeutendsten Normen aus
dem Bereich des Energiemanagements.
BS EN 16001 Energie-Management-System-Zertifikat
Bei der BS EN 16001 handelt es sich um eine Norm, die bei der Kosten- sowie
Treibhausgasemissionsreduzierung behilflich ist, wobei sie die Art und Weise eines
effizienten Energie-Managements bestimmt.
Das BS 16001-Zertifikat ist ein Instrument, das aus gängigen, internationalen Standards in
Anlehnung an Anwendungen der internationale Praxis entwickelt worden ist. Die BS 16001
Norm beschreibt Anforderungen an Umweltmanagement-Systeme. Die ISO 16001 dient
Unternehmen als Hilfsmittel zur Weiterentwicklung und Umsetzung deren Energiepolitik.
Mit ihr lassen sich ebenso die für den Energieverbrauch maßgeblichen Instrumente, Ziele
und Programme bestimmen.
Durch den Erhalt des BS EN 16001 Energie-Management-System-Zertifikates resultieren
folgende Vorteile:
Die Führungsebene wird beteiligt.
Die im Unternehmen bereits vorhandenen Systeme ergänzen sich mit den
Anwendungen des Energie-Management-Systems gegenseitig.
Neben der Überprüfung sämtlicher Energiekosten wird eine Energieinventur
durchgeführt und die maximal erreichbare Energieersparnis durch Konzentration auf
die effektivsten Einsparungsmöglichkeiten erzielt.
Zur Verbesserung des energetischen Konzeptes werden Energie-Prozess-Diagramme
erstellt.
Die Mitarbeiter werden trainiert und bauen Kompetenz auf. Sie werden sich ihrer
Aufgabe und Verantwortung bewusst, so dass sie bei der Harmonisierung einen
größeren Beitrag leisten können.
86
Risiken, aus denen höhere Energieverbräuche resultieren können, werden
minimiert.
Der Energieverbrauch wird berechenbar. Bisher unbekannte Energieverluste und abweichungen werden aufgedeckt und entsprechende Gegenmaßnahmen veranlasst.
Die Entscheidungsfindung für zu veranlassende Veränderungen wird durch die
Gewinnung präziser Informationen erleichtert.
Trends
werden
offengelegt.
Bereiche,
die
entwicklungsfähig
sind
sowie
Schwachpunkte werden ermittelt und entsprechende Maßnahmen eingeleitet.
Es wird gewährleistet, dass sich die Führungsebene fortlaufend auf eine stetige
Verbesserung konzentrieren kann.
Die BS EN 16001 eignet sich, ungeachtet der Betriebsgröße, des Sektors oder der
geografischen Lage für alle Unternehmen. Für Unternehmen jedoch, die unmittelbar im
Energiesektor
tätig
sind
und
von
Verpflichtungen
im
Zusammenhang
mit
Treibhausgasemissionen betroffen sind ist eine nähere Befassung mit dieser Norm ratsam.
ISO 50001 Energie-Management-System-Norm
Bei der ISO 50001 handelt es sich ebenfalls um ein Energie-Management-Standard. Sie ist
kompatibel
mit
der
ISO
9001
für
Qualtitätsmanagement,
der
ISO
14001
für
Umweltmangement sowie dem BS EN 160001 für Energiemanagement. Die Norm bezweckt
die Etablierung von Prozessen und Systemen, die in den jeweiligen Institutionen unter
Berücksichtigung
der
Effektivität
und
Intensität
des
Energieverbrauchs,
die
Leistungsfähigkeit steigern. Die ISO 50001 Energie-Management-System-Norm reduziert
durch die systematische Verwaltung der Energiekosten vor allem Treibhausgasemissionen
sowie andere Umweltbeeinträchtigungen. Der Erfolg des Systems ist abhängig von aktiven
Teilnahme sämtlicher Unternehmensabteilungen, insbesondere der Führungsebene. Die ISO
50001 Energie-Management-System-Norm zeigt insbesondere auf, dass unter Beachtung der
gesetzlichen Rahmenbedingungen zur Entwicklung und Umsetzung einer Energiepolitik, zur
Entwicklung von
Plänen und Zielen sowie
zum Ergreifen von Gegenmaßnahmen zur
Vermeidung von unerwünschtem Energieverbräuchen, die Notwendigkeit eines EnergieManagement-Systems besteht.
Die ISO 50001 Energie-Management-System-Norm verfolgt das Prinzip: planen-anwendenkontrollieren-Gegenmaßnahmen ergreifen bzw. weiterentwickeln.
87
Sie ist für alle Organisationen und Institutionen geeignet, für ihren Betriebsablauf
insbesondere
auf
den
Faktor
Energie
angewiesen
sind.
Hierzu
gehören
z.B.
Produktionsbetriebe, IT-Unternehmen, Lebensmittelhersteller oder Krankenhäuser.
Ihr Vorteil besteht darin, dass eine Orientierung an der Norm zu einer Reduzierung der
aufgewendeten Energien führt, was wiederum der besseren Kostenkontrolle dient. Ferner
bekommen die Anwender einen besseren Überblick über die Energieverbräuche der
eingesetzten
Maschinen.
Durch
Beobachtung
des
Energieverbrauchs
kann
die
Leistungsfähigkeit der Maschinen beurteilt werden. Ferner reduziert die bewusste
Energieeinsparung negative Umwelteinflüsse, wodurch das Ansehen in der Gesellschaft
steigt. Es wird somit ein System hergestellt, das die Emissionen beobachtet und über sie
berichtet.
Die notwendige Zeit für die Implementierung der ISO 50001 ist abhängig von der Art der zu
verwaltenden Prozesse, den Energiequellen und den eventuell bereits im Betrieb
verwendeten Managementsystemen (z. B. ISO 9001:2008). Generell beträgt die Aufbauund Umsetzungsdauer für das ISO 50001 Energie-Management-System ca. 5-6 Monate. Es
müssen zunächst eine Energie-Verwaltung sowie ein Team zum Aufbau des Systems
eingerichtet werden. Die Zeit für die Einrichtung der Energie-Verwaltung beträgt etwa 15
% der Zeit, die für den Aufbau des Gesamtsystems erforderlich ist.
Unterschiede zwischen ISO 50001 und BS 16001
ISO 50001 befasst sich umfassender mit der Energieversorgung und -messung sowie
der Dokumentierung des allgemeinen und maschinen- und systemspezifischen
Energieverbrauchs. Sie ist eine Norm, die verstärkt Wert auf Forschungs-,
Entwicklungs- sowie Investitionstätigkeiten legt.
Beide
Standards
bezwecken
Treibhausgasemissionen.
Die
die
Kostenreduzierung
ISO
50001
bietet
und
Verringerung
allerdings
einen
der
weiteren
Blickwinkel. Zielsetzung der ISO 50001 ist es den bestehenden Energieverbrauch zu
optimieren.
Neuerungen
durch
die
ISO
50001
stellen
beispielsweise
Energiereferenzwerte und -leistungsindikatoren dar.
Mit der ISO 50001 wird der Führungsebene mehr Verantwortung zugewiesen. Sie
muss sich verpflichten, sich nach dem Energie-Management-System zu richten und
muss stets verdeutlichen, dass sie ihre Unterstützung ausbaut.
88
Während sich die BS 16001 im allgemeinen mit der Energiepolitik
beschäftigt, regelt die ISO 50001 diesen Komplex durch die Empfehlung der
Besorgung von energieffizienten Produkten und Diensten detaillierter. Während die
BS 16001 die einzelnen Energieverbräuche der Unternehmen herausarbeitet,
dokumentiert und diese nach ihrer Bedeutsamkeit anordnet, ermittelt die ISO 50001
ein Energieprofil, formuliert entsprechend diesem einen Refernzwert und
unterzieht die Energieverbrauch im Anschluss einer Leistungsperformence.
Die Dokumentierung, die Kontrolle der Dokumentierung durch die Führungsebene
sowie die Kommunikation sind Gemeinsamkeiten der beiden Standards. Eine
weitere
Neuheit
Differenzierungen.
im
Rahmen
Die
des
Unternehmen
ISO
50001
müssen
sind
die
die
weitergehenden
Themenkomplexe,
hohe
Energieverbäuche, Ausrüstungen, Systeme, Prozesse, Designs, Modifizierungen
sowie deren Überarbeitung seperat und explizit beachten.
Ferner wird erstmals mit der ISO 50001 die Energielieferung sowie der Waren- und
Energieeinkauf eingeführt. Die Unternehmen haben zur Steigerung der Effizienz
insbesondere ihr Augenmerk auf Anlagen mit hohen Energieverbräuchen, ihre gesamten
Ausrüstungen, Systeme und Prozesse sowie auf gezielte Neuinvestitionen zu richten.
Zudem sollen die Unternehmen bei ihrer eigenen Energienachfrage auf Faktoren wie
Energiequalität, eigene Energieeinsparkapazität, gesamte Energiekosten sowie die vom
Unternehmen ausgehenden Umwelteinflüsse beachten.
4.4. Energieeffizenz Strategiebericht der türkischen Regierung
(2012 – 2023)
In „Vision 2023“, dem türkischen Strategieprogramm zur nationalen Technologie, hat die
Türkei erneuerbare Energien, Abfallmanagement, Wasserstofftechnologien und
Wasseraufbereitung als strategische Schwerpunkte im Bereich Umwelttechnologien
festgelegt. Anfang des Jahres 2008 wurde in einem Rundschreiben vom Premierminister
RecepTayip Erdoğan, öffentliche Maßnahmen bekannt gegeben und der „Nationale
Aktionsplan zur Energieeffizienz“ eingeleitet. Darüber hinaus wurde das Jahr 2008 vom
Premierminister als „das Jahr der Energieeffizienz“ ernannt.
Hierzu einige geplante Strategien:
89
SA-01: Die Reduzierung des Energievolumens und die Reduzierung des Verlustes von
Energie in der Industrie-und Dienstleistungsbranche.
SA-02: Die Verringerung des Energiebedarfs und Kohlendioxidemissionen von
energieeffizienten Gebäuden, die Verbreitung von Green Buildings und Nutzung
erneuerbarer Energien.
SA-03: Die Einführung energieeffizienter Produkte in den Markt.
SA-04: Die Steigerung der Effizienz bei der Übertragung, Verteilung und Produktion von
Strom, die Verringerung der Energieverluste und der schädlichen Umweltemissionen.
SA-05: Die Reduzierung des Verbrauchs fossiler Brennstoffe von Kraftfahrzeugen, die
Vermehrung von Land- See-und Schienenverkehr und die Vermeidung unnötigen
Kraftstoffverbrauchs.
SA-06: Die effektive und effiziente Nutzung der Energie im öffentlichen Sektor.
SA-07: Erhöhung der Kapazitäten und Zusammenarbeit, der Einsatz moderner
Technologien, die Erweiterung des Wissenstandes und Schaffung von weiteren
Finanzierungmöglichkeiten außerhalb staatlichen Hilfen.
4.5. Staatliche Förderungen für Energieeffizienzprojekte
4.5.1. Freiwillige Verträge
Gemäß dem Artikel 8 des Energieeffizienzgesetzes können die Unternehmen mit der
Direktion für Eeneuerbare Energien (YEGM) freiwillige Verträge abschließen. Mit diesen
Verträgen verpflichten sich die Unternehmen, bei der Produktion die Energieintensität in 3
Jahren mindestens um 10% zu verringern. Firmen, die einen freiwilligen Vertrag
abgeschlossen haben, erhalten von der Direktion für Eeneuerbare Energien (YEGM)bei
Erfüllung der Vertragsbedingungen eine Förderung von 20% der Energiekosten (maximal
100.000 TL). Die Auszahlung der Förderung erfolgt aber erst Ende der Vertragsfrist. Die
Unternehmen werden nach dem jährlichen Energieverbrauch ausgewählt, um einen Vertrag
abzuschließen. Der jährliche Energieverbrauch der Firma muss mindestens 1000 TOE
(Tonne-Öl-Gleichwert) sein.
Eine Liste der in 2010 mit der Direktion für Eeneuerbare Energien (YEGM) freiwillige
Verträge abgeschlossenen Firmen ist wie folgt:
Tab. 18: Unternehmensliste über freiwillig abgeschlossene Verträge mit YEGM
Nr.
Unternehmen
90
1
Limak Çimento Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi Gaziantep Şubesi
2
Ak-Tops Tekstil Sanayi Anonim Şirketi
3
Coşkunöz Metal Form Makina Endüstri ve Ticaret Anonim Şirketi
4
Serel Seramik Matel Hammadde Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
5
Limak Çimento Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi Şanlıurfa Şubesi
6
Hayes Lemmerz Jantaş Jant Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
7
Eczacıbaşı Yapı Gereçleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
8
Kar-demir Haddecilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
9
Hayes Lemmerz Đnci Jant Sanayi Anonim Şirketi (Alüminyum)
10
Hayes Lemmerz Đnci Jant Sanayi Anonim Şirketi (Çelik)
11
YKK Metal ve Plastik Ürünleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
Quelle: (Direktion für Erneuerbare Energien - YEGM, www.eie.gov.tr)
4.5.2. Effizienzsteigerungsprojekte
Nach dem Energieeffizienzgesetz (Gesetz-Nr. 5627) werden die Industrieunternehmen
nunmehr verpflichtet, einen sog. “Energie-Manager” zu beschäftigen. Dieser EnergieManager soll in Unternehmen eingesetzt werden, welche mindestens einen jährlichen
Energieverbrauch von 1000 toe (Erdöläquivalent) aufweisen. Gesetzlich festgelegte
Voraussetzung für die Eignung als Energie-Manager ist eine abgeschlossene Ausbildung zum
Ingenieur sowie ein Industrie-Energie-Manager Zertifikat.
Sollte der Energieverbrauch des Industrieunternehmen jährlich 50.000 TEP betragen oder
diesen Verbrauch übersteigen, reicht entsprechend diesem Gesetz die Beschäftigung eines
Energie-Managers nicht aus. Vielmehr ist der zusätzliche Einsatz eines sog. EnergieManagement-Teams erforderlich. Dieses Team hat aus einem Elektro- oder Maschinenbau-
91
Ingenieur und mindestens drei weiteren technischen Angestellten zu bestehen,
wobei der jeweilige Ingenieur die Aufsicht über die Angestellten zu führen hat.
Gemäß dem Energieeffizienzgesetz ist die Hauptaufgabe des Energie-Managers bzw.
Energie-Management-Teams,
das
Unternehmen
dabei
zu
unterstützen,
seine
Energieeffizienz systematisch zu steigern und/oder den Energieverbrauch zu minimieren.
Diese
Unternehmen
sind
dazu
verpflichtet,
jedes
Jahr
bis
Ende
März
ihre
Energieverbrauchsdaten bei der Direktion für Erneuerbare Energien (YEGM) anzugeben.
Ferner müssen die Energie-Manager Effizienzprojekte entwickeln.
Das
Gesetz
bietet
darüber
hinaus
einige
Anregungen
zur
Energieeffizienz
und
Energieeinsparung. Die wichtigste sowie die scheinbar am leichtesten umzusetzende
Anregung stellen die Effizienzsteigerungsprojekte (Verimlilik Arttırıcı Projeler = VAP) dar.
Als Effizienzsteigerungsprojekt werden diejeningen Projekte gewertet, deren Kosten
500.000 TL nicht übersteigen und deren Investitionsrückzahlungsdauer weniger als fünf
Jahre beträgt. Den Unternehmensinhabern wird dabei maximal ca. 20 % des in das Pojekt
investierten Betrages zurückgewährt. Der letztlich zurück zu erstattende Betrag verhält
sich proportional zur Investitionsrückzahlungsdauer des Effizienzsteigerungsprojekts. Die
Effizienzsteigerungsprojekte können jedes Jahr bis Ende Januar bei der Direktion für
Erneuerbare Energien (YEGM) beantragt werden, wobei jedes Unternehmen pro Jahr
höchstens zwei Anträge stellen kann.
Die Direktion für Erneuerbare Energien (YEGM) teilte kürzlich mit, dass ausschließlich
Messungen akzeptiert werden, die seitens einer Einrichtung vorgenommen werden,
welches mit der Laboratoriumsakkreditierung TS EN ISO/IEC 17025 augezeichnet ist.
4.6. Finanzierungsmöglichkeiten
Das Investitionsförderungsprogramm der Türkei wird ständig überarbeitet. Ziel ist es
ausländischen und ansässigen Investoren den Zugriff auf Förderprogramme gleichermaßen
zu gewährleisten, die Investitionen in verschiedene Sektoren zu fördern, und die Exporte
anzukurbeln z.B. im Energiesektor. Das allgemeine Investitionsförderungsprogramm ist in
erster Linie das Steuervergünstigungsgprogramm. Die Umsetzung des türkischen
Förderungssystems fällt je nach Standort, Umfang und Empfänger der Förderungen
unterschiedlich aus. Die Befreiung von Einfuhrabgaben und der Mehrwertsteuer für
importierte Maschinen und Anlagen sind die wichtigsten allgemeinen Förderungsmittel.
92
Einige Banken und Institutionen stellen Kredite für Energieeffizienzprojekte und
erneuerbare Energien zur Verfügung. Die türkische Stiftung für Technologieentwicklung
(TTGV) stellt langfristige, zinsfreie Darlehen für Projekte der Technologieentwicklung, der
Gewinnung von erneuerbare Energien, sowie der Verbesserung der Energieeffizienz und der
Verringerung der Umweltauswirkungen bereit.
Zu den wichtigsten Banken zur Förderung der Energieeffizienz in der Türkei gehört die
Şekerbank T.A.Ş, die KfW Entwicklungsbank und die TSKB (Türkiye Sınai Kalkınma Bankası
A.Ş.). Mit dem EkoKredit ermöglicht die Şekerbank den Unternehmen die Finanzierung der
Investitionen in Energieeffizienzprojekten mit einer Laufzeit bis zu 8 Jahren. Im Jahr 2009
wurde das EkoKredit der Şekerbank für das beste „Banking-Produkt“ ausgezeichnet. Die
finanzielle Zusammenarbeit der KfW Entwicklungsbank und der Türkei reichen weit über 50
Jahre zurück. Die langjährige erfolgreiche Zusammenarbeit zeichnet sich durch bisher 100
Projekten mit einem Gesamtvolumen von über 4,3 Mrd. Euro aus. Die Mittel im Rahmen der
finanziellen Zusammenarbeit im Auftrag des BMZ (Bundesministerium für wirtschaftliche
Zusammenarbeit und Enwicklung) und in Kooperation mit den türkischen Partnern vergibt
die KfW Entwicklungsbank. Die KfW unterstützt nicht nur mit finanziellen Mitteln. Auch mit
Beratungen durch erfahrene Fachleute, sowie durch Aus- und Fortbildungsmaßnahmen, die
am Investitionsprojekt ansetzen, werden gemeinsam mit den Partnern maßgeschneiderte
Lösungen entwickelt. In der Türkei engagiert sich die KfW vor allem in die Verbesserung
der kommunalen Infrastruktur (Wasser/Abwasser/Abfallentsorgung), unterstützt die
Förderung von Kleinunternehmen und den zunehmenden Einsatz von erneuerbaren
Energien und Energieeffizienz.
Bei der sektoralen Verteilung des Kreditportfolios der Entwicklungsbank TSKB hat die
Energiebranche 34% der finanziellen Unterstützung erhalten. In die Bereiche
Energieeffizienz und erneuerbare Energien hat die TSKB in Zusammenarbeit mit der KfW
Entwicklungsbank, der BMU (Bundesumweltministerium) Kreditlinien von insgesamt 50 Mio.
Euro gewährt. Die TSKB hat mit Unterstützung der KfW ein zertifiziertes
Umweltmanagementsystem eingeführt und setzt die Mittel für Maßnahmen der
Energieeffizienz und Investitionen in erneuerbare Energien ein.
Weitere Banken die Kreditlinien für die Energieeffizienz anbieten:
Garanti Bankası A.Ş.
TKB (Türkiye Kalkınma Bankası)
TEB (Türk Ekonomi Bankası)
Akbank A.Ş.
93
Türkiye Halk Bankası A.Ş.
DenizBank A.Ş.
4.6.1. Kreditlinie der EBRD (Europäische Bank für Wiederaufbau und
Entwicklung) TurSEFF
Im Rahmen der Initiative für nachhaltige Energie entwickelte die EBRD verschiedene
Hilfmittel/Instrumente. Eines dieser Hilfmittel ist die SEFF, Sustainable Energy Financing
Facilities.
Sie fördert unter diesem Namen/Bezeichnung, mittels Finanzierungsprogrammen an denen
die jeweils teilnehmenden Banken mitwirken, nachhaltige Energie-Projekte.
SEFF beinhaltet Kredite und Garantien, die die EBRD denjenigen Banken zur Verfügung
stellt, die an diesem Programm beteiligt sind. Auf diese Weise soll es Banken ermöglicht
werde, Kredite an Unternehmen, welche die Gewinnung von Energie aus erneuerbaren
Ressourcen und die Verwirklichung von Energieeffizienz-Projekten planen , oder an private
Wohungsinhabern, die die Möglichkeiten der Energieeffizienz und/oder Erneuerbaren
Energie nutzen möchten, zu gewähren.
Die teilnehmenden Banken nutzen diese seitens der EBDR bereitgestellten Kredite bei der
kommerzielle oder individuellen Finanzierungshilfe ihren Kunden, welche über Projekte
verfürgen, die dem vorgesehenen Zweck und den Kriterien des Programms entsprechen.
Die EBRD hat bis zum heutigen Tage für das Finanzierungsprogramm für nachhaltige
Energiege 1,3 Mrd. USD an Mitteln zugewiesen.
Im Rahmen der in Bulgarien, Georgien, Ungarn, Kasakistan, Rumänien, Russland, Solvakei,
den westlichen Balkanländern und Ukraine umgesetzten SEFF Modelle wurden, mit Hilfe
von 35 örtlichen Banken, Kredite in Höhe von knapp 700 Mio. USD vergeben und tausende
individuelle Finanzierungshilfen für Investitionen in nachhaltige Energie geschaffen.
Das 12. Land des Finanzierungsprogramms für die nachhaltige Energie ist die Türkei mit
TURSEFF. EBRD (Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung) hat am 14.7.2010
die Kreditlinie für die Förderung von Erneuerbare Energie und Projekten für
Energieeffizienz in der Höhe von 200 Mio. USD unter dem Namen TurSEFF in Istanbul
bekannt gegeben. Mit dieser Kreditlinie werden Haushalte und Firmen unterstützt, welche
Investitionen in erneuerbare Energien tätigen.
94
Tab. 19: Überblick über die Kreditlinie zur Förderung bestimmter Länder
Land
Gesamtsumme Programmstart
(in Mio. USD)
Türkei
200
2010
Bulgarien
250
2004
Bulgarien
75
2005
Ukraine
210
2006
Georgien
60
2007
Slowakei
85
2007
Rumänien
110
2008
Kasachstan
75
2008
Westbalkanstaaten 85
2009
Moldawien
30
2009
Russland
300
2009
Quelle: (Turkey Sustainable Energy Financing Facility -
Programmbezeichnung Webseite
TURSEFF
www.turseff.org
BEERECL
www.beerecl.com
REECL
www.reecl.org
UKEEP
www.ukeep.org
ENERGOCREDIT
www.energocredit.ge
SLOVSEFF
www.slovseff.eu
EEFF
www.eeff.ro
KAZSEFF
www.kazseff.kz
WeBECLF
www.webeclf.com
MOSEFF
www.moseff.org
RUSEFF
www.ruseff.com
TURSEFF, www.turseff.org)
DasProgramm wurde von der EBRD entwickelt, wobei die Kerditvergabe in Zusammenarbeit
durch die Kanäle der teilnehmenden Banken erfolgt. Je nach Antragsteller und Kategorie
des Projekts, können Kreditnutzer insbesondere bei Projekten zur Verwirklichung von
Energieeffizienzförderungen, bis zu 5 Mio. USD der TURSEFF Finanzierungshife
Inanspruchnehmen.
Die durch TURSEFF finanzierten Projekte müssen allerdings kronkrete Leistungskriterien
erfüllen. Demnach müssen die Energieeffizenz-Projekte bei industriellen und
kommerziellen Prozessen ein Erspranis von mehr als 20% und im Bausektor (von) mehr als
30% aufweisen.
TURSEFF INVESTITIONSKATEGORIEN
1. Kommerzielle Energieeffizienzprojekte
2. Unabhängige Investitionen in erneuerbare Energien
3. Energieeffizienz und erneuerbare Energien in der Baubranche
4. Energieeffizienz und erneuerbare Energien in der Wohnbranche
5. Geeignete Investmentkredite für Hersteller, Zulieferer und Installateure
Nachfolgend werden einige Branchen aufgelistet, für die TURSEFF einige Vorteile bieten
könnte:
-
Lebensmittelverarbeitung und –produktion
95
-
HoReCa (Hotels und andere Beherberungsstätten, Restaurants, Catering
Services)
-
Textil
-
Herstellerindustrie
-
Metallverarbeitung
-
Maschinenherstellung
-
Chemie
-
Landwirtschaft
-
Abfallverwaltung/-verarbeitung
Projektbeispiele für kommerzielle und industrielle Energieeffizienz
-
gemeinsame Erzeugung von Strom und Wärme auf Anlagen (KWK)
-
Verbesserte Kessel (entwickeltere Kontrollen, Vorwärme, verbesserte Isolierungen,
regenerative Brenner, automatische blowdown Kontrollsysteme u.ä.)
-
Übergang von elektrischer Beheizung auf brennstoffbasierte direkte Beheizung
-
Verbesserung von Prozessen einschließlich der Entwicklung der Kontrollsysteme
-
Verbesserung von Dampfleitsystemen; Errichtung von Kondensatableitern,
verbesserte Kondenswasser-Recycling-Systeme u.ä.)
-
Wärmerückgewinnung bei Prozessen (z.B. Vorwärme-Systeme,
Wärmerückgewinnung für die Nutzung zur Raumwärme, Wärmerückgewinnung zum
Zwecke der Trocknung u.ä.)
-
Errichtung von Absorbtions-Kühlsystemen
-
Variable Geschwindingkeitskontroll-Mechanismen bei ausgewählten Elektromotoren
96
-
Verbesserung von Druckluftsystemen (beispielsweise durch Optimierung
der Positionierung von Luftkompressoren, Austausch ihrer Kapazitäten,Einsatz
neuer und effizienter Kompressoren statt den veralteten Luftkompressoren)
-
Verbesserung von Stromverteilern (beispielsweise durch den Austausch der alten
oder übergroßen Transformatoren, Kompensierung u.ä.)
-
Anwendung von Energie- oder Bauleitsystemen
-
Umsetzung von Energiesparmaßnahmen in strukturierten Umgebungen
(beispielsweise Wand-, Dach- und Bodenisolierung, Anbringung von automatischen
Rollladen, neuen Fenstern, neuen Beheizungs- und Belüftungssystemen sowie
Energieeffiziente Beleuchtungsanlagen u.ä.)
Die Energieleistung der Investition muss im technischen Sinne mindestens eine der unten
aufgelisteten Eignungskriterien erfüllen:
- Bei Konstanz aller anderen Variablen, ist auf Jahresbasis
- entweder ein 20%iger oder höhere Energieeinsparungswert oder
- ein 20%iger oder höhere Senkung des Treibhausgas-Ausstoßes (Gleichwertig Tonnen
CO2) vorzuweisen.
97
5. MARKTAKTEURE IM BEREICH ENERGIEEFFIZIENZ
Im Bereich der Energieeffizienz spielen Ministerien, öffentliche Institutionen,
Energieeffizienzberatungsunternehmen und deren Zulieferer, Fachverbände und Behörden
eine signifikante Rolle der Energieeffizienz. In der Entwicklungsphase der Energieeffizienz
ist die Zusammenarbeit, die gegenseitige Unterstützung und die enge Bindung von größter
Bedeutung.
Im Folgenden finden Sie die bedeutendsten Ministerien:
Ministerium für Energie und natürliche Ressourcen (Enerji ve Tabii Kaynakları
Bakanlığı) www.enerji.gov.tr
Ministerium für Ökonomie, www.ekonomi.gov.tr
Verkehrsministerium (Ulaştırma Bakanlığı), www.ubak.gov.tr
Ministerium für Umwelt (Çevre Bakanlığı), www.cevreorman.gov.tr
Ministerium für öffentliche Arbeiten und Wohnungsbau (Bayındırlık ve Đskan
Bakanlığı), www.bayindirlik.gov.tr
Ministerium für Wissenschaft, Industrie und Technologie (Bilim, Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığı), www.sanayi.gov.tr
Parlament der Türkei (Türkiye Büyük Millet Meclisi), www.tbmm.gov.tr
Ministerpräsidium (Başbakanlık), www.basbakanlık.gov.tr
Staatliche Institute, Behörden und Fachverbände:
Staatliches Institut für Statistiken (Devlet Istitastik Enstitüsü), www.tuik.gov.tr
Türkisches Institut für Forschung und Entwicklung (TÜBĐTAK Türkiye AR-GE
Enstitüsü) www.tubitak.gov.tr
Präsidium für Entwicklung- und Unterstützung der klein- und mittelständischen
Unternehmen (KOSGEB), www.kosgeb.gov.tr
Direktion für Erneuerbare Energien (Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü – YEGM),
www.eie.gov.tr
Verband zur Energieeffizienz:
ENVER Verband (Enerji Verimliliği Derneği), www.enver.org.tr
Die Direktion für Erneuerbare Energien (YEGM), ist die wichtigste Direktion der Türkei im
Bereich Energieeffizienz. Die YEGM steht in enger Zusammenarbeit mit den Ministerien,
98
besonders mit dem Ministerium für Energie und natürliche Ressourcen. Die YEGM
ermittelt wichtige Studien, veröffentlicht die neuesten Entwicklungen der Türkei im
Bereich Energie und erteilt die Zulassungen für Energieeffizienzberatungsunternehmen.
5.1. Profile der Energieeffizienzberatungsunternehmen
Tab. 20: Energieeffizienzberatungsunternehmen
Unternehmen
Adresse
Telefon
Ansprechpartner
Kontakt
Tätigkeitsbereich
Ablauf des Zertifikat
Personal (Ausbilder)
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
Unternehmen
Adresse
Telefon
Ansprechpartner
Kontakt
Tätigkeitsbereich
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
Unternehmen
Adresse
Telefon
Ansprechpartner
Kontakt
Tätigkeitsbereich
EVD ENERJĐ YÖNETĐMĐ ve DANIŞMANLIK HĐZMETLERĐ SANAYĐ ve
TĐCARET LĐMĐTED ŞĐRKETĐ
Anadolu Hisarı Yolu, Göksu Evleri, Akkavak cad. B117-A Kavacık,
Istanbul
(0216) 668 07 07
Ergin Kaya (Geschäftsführer)
evd@evd.com.tr
Industrie/Gebäude
14.07.2012
5
6
www.evd.com.tr
EDSM ENERJĐ DENETĐM DANIŞMANLIK SERVĐS ve MÜHENDĐSLĐK SANAYĐ
ve LĐMĐTED ŞĐRKETĐ
Vefa Bayırı Sok. Gayrettepe Đş Merkezi C Blok No:12 D:5 34394
Gayrettepe, Istanbul
(0212) 217 01 55
Selman Ölmez (Geschäftsführer)
edsm@edsmenerji.com.tr
Industrie/Gebäude
15.07.2012
3
6
www.edsmenerji.com.tr
VET ENERJĐ VERĐMLĐLĐĞĐ ÖZEL EĞĐTĐM HĐZMETLERĐ DANIŞMANLIK
SANAYĐ TĐCARET LĐMĐTED ŞĐRKETĐ
Fener Mah. Fener Cad. A Blok No:9 Kat:2 Daire:12 Muratpaşa,
Antalya
(0242) 324 76 66
Tevfik Sporcu (Geschäftsführer)
info@vetenergy.com
Gebäude
20.07.2012
3
99
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
2
Unternehmen
MTB ENERJĐ DANIŞMANLIK ĐNŞAAT TAAHHÜT PROJE AKARYAKIT
TURĐZM TĐCARET LĐMĐTED ŞĐRKETĐ
Nasuhakar Mah. 1402 Sok. (Eski 28.Sok.)No:11/1 Balgat, ANKARA
(0312) 284 71 25
Bülent Ülkü /Mahmut Celal Kaya (Unternehmensinhaber)
info@mtbenerji.com.tr
Industrie
27.07.2012
3
4
Adresse
Telefon
Ansprechpartner
Kontakt
Tätigkeitsbereich
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
www.vetenergy.com
www.mtbenerji.com.tr
Unternehmen
Adresse
Telefon
Ansprechpartner
Kontakt
Tätigkeitsbereich
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
EKOTEST ÇEVRE DANIŞMANLIK ÖLÇÜM HĐZMETLERĐ LĐMĐTED ŞĐRKETĐ
Büklüm Sok. No: 23/1-11 Kavaklıdere, Ankara
(0312) 419 22 82-83
Uğur Kocalmış (Geschäftsführer)
ekotest@ekotest.com.tr
Industrie/Gebäude
19.08.2012
3
7
Unternehmen
Adresse
ALARKO CARRĐER SANAYĐ VE TĐCARET ANONĐM ŞĐRKETĐ
Gebze Organize Sanayi Bölgesi Şahabettin Bilgisu Cad.
Gebze/KOCAELĐ
(0262) 648 60 00
Đshak Alaton (Vorstand)
info@alarko-carrier.com.tr
Gebäude
19.09.2012
4
2
Telefon
Ansprechpartner
Kontakt
Tätigkeitsbereich
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
Unternehmen
Adresse
Telefon
Ansprechpartner
www.ekotest.com.tr
www.alarko-carrier.com.tr
EKO-EVD ENERJĐ YÖNETĐMĐ ENERJĐ VERĐMLĐLĐĞĐ DANIŞMANLIK EĞĐTĐM
ELEKTRĐK MAKĐNE PROJE ETÜT MÜHENDĐSLĐK ĐNŞAAT TAAHHÜT
ĐTHALAT ĐHRACAT SANAYĐ VE TĐCARET LĐMĐTED ŞĐRKETĐ
Tarım Mahallesi Perge Bulvarı Süleyman Ekim Sitesi B1 Blok Kat:1
No:75/A, Antalya
(0242) 311 17 36
M.Alpay Kozok (Geschäftsführer)
100
Kontakt
Tätigkeitsbereich
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
info@eko-evd.com.tr
Industrie/Gebäude
20.09.2013
3
4
Unternehmen
Adresse
Telefon
Ansprechpartner
Kontakt
Tätigkeitsbereich
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
ĐSTANBUL ENERJĐ SANAYĐ ve TĐCARET ANONĐM ŞĐRKETĐ
Mahir Đz Cad. No:15 B Blok 34662 Altunizade/Üsküdar-ĐSTANBUL
( 0216) 651 44 14
Mehmet Şerif Güngör (Geschäftsführer)
info@istanbulenerji.com.tr
Gebäude
21.09.2012
3
2
Unternehmen
ESCON ENERJĐ SĐSTEMLERĐ VE CĐHAZLARI SANAYĐ TĐCARET LĐMĐTED
ŞĐRKETĐ
Đnönü Cad. Sümer Sok Zitaş Blokları D-2 Blok Kat:4 D.10 Kozyatağı/
ĐSTANBUL
(0216) 380 04 61
Onur Ünlü (Geschäftsführer)
info@escon.com.tr
Gebäude
28.09.2012
3
3
Adresse
Telefon
Ansprechpartner
Kontakt
Tätigkeitsbereich
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
Unternehmen
Adresse
Telefon
Ansprechpartner
Kontakt
Tätigkeitsbereich
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
Unternehmen
www.eko-evd.com.tr
www. istanbulenerji.com.tr
www. escon.com.tr
EPSĐLON ENERJĐ DANIŞMANLIK MÜHENDĐSLĐK ÖLÇÜM HĐZMETLERĐ
ĐNŞAAT SANAYĐ VE TĐCARET LĐMĐTED ŞĐRKETĐ
Levazım Yolu Aydın Sitesi 1.Kısım C-6 Blok D.8 34333 Levent
/ĐSTANBUL
(0212) 347 54 48
Ersun Kubilay (Geschäftsführer)
info@epsilonenerji.com.tr, ersun.kubilay@gmail.com
Industrie
24.12.2012
k.A
k.A
www.epsilonenerji.com.tr
EFEKTĐF ENDÜSTRĐYEL ENERJĐ DIŞ TĐCARET EĞĐTĐM ETÜD PROJE
101
Adresse
Telefon
Ansprechpartner
Kontakt
Tätigkeitsbereich
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
Unternehmen
Adresse
Telefon
Ansprechpartner
Kontakt
Tätigkeitsbereich
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
UYGULAMA ARGE YAZILIM VE DANIŞMANLIK HĐZMETLERĐ ĐNŞAAT
TAAHHÜT TĐCARET VE SANAYĐ ANONĐM ŞĐRKETĐ
Erciyes Üniversitesi Teknoloji Geliştirme Bölgesi Đdare Binası ve
Đnkübatör Merkezi-1 No:64 Melikgazi /KAYSERĐ
(0352) 224 83 64
Ahmet Seferoğlu (Geschäftsführer)
Industrie/Gebäude
20.09.2013
4
6
www.efektifenerji.com.tr
SIEMENS SANAYĐ VE TĐCARET ANONĐM ŞĐRKETĐ
Yakacık Cad. No : 111
34870 Kartal / ĐSTANBUL
(0216) 459 20 00
Oğuz Tezel (Direktor Bereich Energie)
info@siemens.com.tr
Industrie
08.01.2013
3
4
www.siemens.com.tr
Unternehmen
Adresse
Telefon
Ansprechpartner
Kontakt
Tätigkeitsbereich
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
BUREAU VERITAS GÖZETĐM HĐZMETLERĐ LĐMĐTED ŞĐRKETĐ
Centrum Đş Merkezi Aydınevler Sanayi Cad.No:3 Küçükyalı – Maltepe
(0216) 518 40 50
Rıza Başkan - Bureau Veritas Türkei (Geschäftsführer)
bv.turkey@tr.bureauveritas.com
Industrie
16.02.2013
3
4
Unternehmen
Adresse
Telefon
Ansprechpartner
Kontakt
Tätigkeitsbereich
Personal
(Projektmanager)
BES ENERJĐ DANIŞMANLIK SANAYĐ VE TĐCARET LĐMĐTED ŞĐRKETĐ
Đnönü Cad. Sümko Sitesi A5 Blok D 7 34736 Kozyatağı, Istanbul
(0216) 410 61 35
Mehmet Serkan Emin (Geschäftsführer)
info@besenerji.com
Gebäude
16.02.2013
3
2
www.bureauveritas.com.tr
102
Internetseite
www.besenerji.com
Unternehmen
ENVE ENERJĐ EĞĐTĐM DANIŞMANLIK PROJE TAAHHÜT VE TĐCARET
LĐMĐTED ŞĐRKETĐ
Reşitpaşa Mah. Tuncay Artun Cad. Palmiye Sok. No:6 Emirgan
Sarıyer, Istanbul
(0212) 323 00 85
Coşkun Karabal (Geschäftsführer Energie )
ckarabal@enve.com.tr
Industrie/Gebäude
13.02.2013/ 23.02.2014
5
6
Adresse
Telefon
Ansprechpartner
Kontakt
Tätigkeitsbereich
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
Unternehmen
Adresse
Telefon
Ansprechpartner
Kontakt
Tätigkeitsbereich
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
Unternehmen
Adresse
Telefon
Ansprechpartner
Kontakt
Tätigkeitsbereich
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
Unternehmen
Adresse
Telefon
Ansprechpartner
Kontakt
Tätigkeitsbereich
www.enve.com.tr
UGETAM - ĐSTANBUL UYGULAMALI GAZ ve ENERJĐ TEKNOLOJĐLERĐ
ARAŞTIRMA MÜHENDĐSLĐK SANAYĐ ve TĐCARET ANONĐM ŞĐRKETĐ
Çamlık Maha. Yahya Kemal Beyatlı Cad. No :1 34906 Kurtköy- Pendik,
Istanbul
(0216) 646 01 87
Serkan Keleşer (Geschäftsführer)
ugetam@ugetam.com.tr
Gebäude
26.02.2013
3
2
www.ugetam.com.tr
ERENCO - ERDEMĐR MÜHENDĐSLĐK YÖNETĐM ve DANIŞMANLIK
HĐZMETLERĐ ANONĐM ŞĐRKETĐ
Merdivenköy Yolu Sok. No:2 Küçükbakkalköy, Ataşehir, Istanbul
(0216) 578 80 00
Fatih Osman Tar (Vorstandsvorsitzender)
erenco@erenco.com.tr
Industrie/Gebäude
26.02.2013
3
6
www.erenco.com.tr
Setaş Enerji Sanayi Ticaret Limited Şirketi
Mansuroğlu Mahallesi 259 Sokak No:56 K:3 D:3 Bayraklı, ĐZMĐR
(0232) 347 74 74
Aylin Özkurt
setas@setasenerji.com.tr
Industrie/Gebäude
103
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
25.10.2013
3
4
Unternehmen
ETĐK ENERJĐ VERĐMLĐLĐĞĐ DANIŞMANLIK EĞĐTĐM HĐZMETLERĐ SANAYĐ VE
Talatpaşa Cad. Duru Sok. No:1/5 Ortabayır – Gültepe- Levent,
Istanbul
(0212) 282 67 99
Ali Derindağ (Geschäftsführer)
etik@etikevd.com
Adresse
Telefon
Ansprechpartner
Kontakt
www.setasenerji.com.tr
Tätigkeitsbereich
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
Gebäude
25.10.2013
3
2
Unternehmen
AVD ENERJĐ VERĐMLĐLĐĞĐ DANIŞMANLIK EĞĐTĐM ĐNŞAAT ELEKTRĐK
Şehreküstü Mahallesi Cemal Nadir Caddesi Yazıcı Apt. No:6 K:3 D:5
Osmangazi, BURSA
(0224) 223 24 12
Recep Kılıç
info@avdenerji.com
Adresse
Telefon
Ansprechpartner
Kontakt
www.etikevd.com
Tätigkeitsbereich
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
Gebäude
25.10.2013
3
2
Unternehmen
GÜRIŞIK ENERJĐ VERĐMLĐLĐĞĐ VE YÖNETĐMĐ DANIŞMANLIK LĐMĐTED
ŞĐRKETĐ
Ferah Mah. Ferah Cad. No:10 Kısıklı-Çamlıca, Istanbul
(0216) 521 11 89
Mustafa Başarı (Geschäftsführer)
rasitgursoy@gurisikenerji.com
Gebäude
27.09.2013
3
2
Adresse
Telefon
Ansprechpartner
Kontakt
Tätigkeitsbereich
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
www.avdenerji.com
www.gurisikenerji.com
104
Unternehmen
Adresse
Telefon
Ansprechpartner
Kontakt
TARU MÜHENDĐSLĐK YAZILIM EĞĐTĐM ENERJĐ DANIŞMANLIK SANAYĐ VE
TĐCARET ANONĐM ŞĐRKETĐ
Silikon Blok Bodrum Kat No:12 Teknokent-ODTÜ, ANKARA
(0312) 210 14 16
Gencer Koç (Geschäftsführer)
info@taru.com.tr
Tätigkeitsbereich
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
Industrie
27.09.2013
4
2
Unternehmen
TEKNOYAD TEKNOLOJĐ YATIRIMLARI VE DANIŞMANLIK SANAYĐ VE
TĐCARET ANONĐM ŞĐRKETĐ
Sanayi Cad. No:42 Dolayoba Pendik, Istanbul
(0216) 307 67 71
Adresse
Telefon
Ansprechpartner
Kontakt
www.taru.com.tr
bilgi@teknoyad.com
Tätigkeitsbereich
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
Industrie
27.09.2013
3
2
Unternehmen
Adresse
ISORAST YAPI ELEMANLARI SANAYĐ ve TĐCARET ANONĐM ŞĐRKETĐ
Bahçeşehir Boğazköy Atatürk Blv. 3.Cad. Hoşseda A-1 Başakşehir,
Istanbul
(0212) 607 04 00-01
Cemal Maviş (Vorstand)
enerji@isorast.com.tr
Gebäude
03.12.2013
3
2
Telefon
Ansprechpartner
Kontakt
Tätigkeitsbereich
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
Unternehmen
Adresse
Telefon
Ansprechpartner
Kontakt
www.teknoyad.com
www.isorast.com.tr
S.A.Đ. ENERJĐ AR-GE VE MÜHENDĐSLĐK HĐZMETLERĐ SANAYĐ ve TĐCARET
Ulutek Teknoloji Geliştirme Bölgesi Uludağ Üniversitesi Görükle
Kampusü No:110 Nilüfer, Bursa
(0224) 280 85 50
Hamdi Erkal, Bener Kurt (Firmeninhaber)
info@sai.com.tr
105
Tätigkeitsbereich
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
Industrie
04.12.2013
3
2
Unternehmen
Adresse
3E ENERJĐ VERĐMLĐLĐĞĐ DANIŞMANLIK LĐMĐTED ŞĐRKETĐ
Sanayi Mah. Sultan Selim Cad. Lale Sok. No:5 K:4/B 4.Levent
Kağıthane, Istanbul
(0212) 284 21 81
(0212) 264 71 70
Bora Güçlü (Geschäftsführer)
info@3e-enerji.com
Gebäude
04.12.2013
3
2
Telefon
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(Projektmanager)
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(Projektmanager)
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Personal
(Projektmanager)
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www.sai.com.tr
www.3e-enerji.com
PROMET ĐNŞAAT PROJE KONTROL VE ENFORMASYON TEKNOLOJĐLERĐ
ANONĐM
Kısıklı Alemdağ Cad. Masaldan Đş Merkezi 46/A Kat:1 D:5-6 34696
Üsküdar, Istanbul
(0216) 524 38 38
Abdurrahman Baltacı (Geschäftsführer)
promet@promet.gen.tr
Gebäude
10.12.2013
3
4
www.promet.gen.tr
ATLAS ULUSLARARASI BELGELENDĐRME ENERJĐ EĞĐTĐM GÖZETĐM
DENETĐM MUAYENE MÜHENDĐSLĐK MĐMARLIK ve KALĐBRASYON
HĐZMETLERĐ TĐCARET LĐMĐTED ŞĐRKETĐ
Akpınar Mah. 865.Sok. Dostlar Apartmanı No:2/2 Balgat / Çankaya,
Ankara
(0312) 476 67 25
Sinan Evkaya
info@atlascert.com.tr
Gebäude
26.12.2013
3
2
www.atlascert.com.tr
106
Unternehmen
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Personal
(Projektmanager)
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(Projektmanager)
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Tätigkeitsbereich
ENSA ENERJĐ VERĐMLĐLĐĞĐ ETÜT PROJE DANIŞMANLIK HĐZMETLERĐ
SANAYĐ VE TĐCARET LĐMĐTED ŞĐRKETĐ
Kısıklı Mah. Alemdağ Cad. Cömert Sok. No:5 D:3 Üsküdar, Istanbul
(0216) 344 20 70
Đbrahim Düzer (Geschäftsführer)
iduzer@ensaenerji.com
Gebäude/Industrie
27.01.2014/21.04.2014
4
5
www.ensaenerji.com
ERKA-EVD ENERJĐ VERĐMLĐLĐĞĐ DANIŞMANLIK ETÜT PROJE EĞĐTĐM
MÜHENDĐSLĐK SANAYĐ VE TĐCARET LĐMĐTED ŞĐRKETĐ
Güzelyalı Mah. 81204 Sok. Özcan Apt. No:9/A 01170 Çukurova, Adana
(0322) 561 26 66
Hüseyin Karışlı (Geschäftsführer)
hk@erka-evd.com
Gebäude
09.02.2014
3
2
www.erka-evd.com
SCHNEIDER ELEKTRĐK SANAYĐ VE TĐCARET ANONĐM ŞĐRKETĐ
Bayraktar Sok. Ayyıldız Plaza 16/B Küçükbakkalköy / Ataşehir,
Istanbul
(0216) 655 88 88
Cihan Karamik
cihan.karamik@tr.schneider-electric.com
Gebäude/Industrie
09.02.2014
3
6
www.schneider-electric.com.tr
TR-Kurumsal@Schneider-electric.com
ARGE ĐNOVASYON ARAŞTIRMA GELĐŞTĐRME ENERJĐ YÖNETĐMĐ ve ÖZEL
SAĞLIK HĐZMETLERĐ DANIŞMANLIK LĐMĐTED ŞĐRKETĐ
Güzeloba Mah. Çağlayangil Cad. No:113, Antalya
( 0242) 349 33 99
Yılmaz Akar (Geschäftsführer)
yilmazakar@argeegitim.com
Gebäude
22.02.2014
107
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
3
2
Unternehmen
EKONORM ENERJĐ DANIŞMANLIĞI MÜHENDĐSLĐK ĐNŞAAT SANAYĐ
Gazi Mustafa Kemal Bulvarı No:88 Anıthan Đş Merkezi Kat:2 No:60,
Denizli
(0258) 263 13 82
Aydın Yelkovan
ekonorm20@ttmail.com
Gebäude
09.03.2014
3
2
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Tätigkeitsbereich
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(Projektmanager)
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Tätigkeitsbereich
Personal
(Projektmanager)
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Adresse
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Tätigkeitsbereich
Personal
(Projektmanager)
Internetseite
Unternehmen
www.argeegitim.com
info@argeegitim.com
www.ekonormenerji.com
VEMEKS MÜHENDĐSLĐK HĐZMETLERĐ TURĐZM SANAYĐ VE TĐCARET
Antalya Kızılsaray Mah. 86 Sok. No:17/A, Antalya
(0242) 243 95 61
Veli Doğan (Geschäftsführer)
vemeks@vemeks.com.tr
Gebäude
22.03.2014
3
2
www.vemeks.com.tr
TFM ENERJĐ VE TEKNĐK HĐZMETLERĐ DANIŞMANLIK TĐCARET LĐMĐTED
ŞĐRKETĐ
Kayışdağı Cad. Bayraktar Sok. No:2 Kat:4 PK:34750 Küçükbakkalköy
Ataşehir, Istanbul
(0216) 575 62 75
Đsmail Ülkü (Geschäftsführer)
info@tfm.com.tr
Gebäude/Industrie
04.04.2014/04.04.2014
3
4
www.tfmgroup.com.tr
MYB ISI SĐSTEMLERĐ TAAHHÜT ĐNŞAAT ENERJĐ DANIŞMANLIK SANAYĐ
108
Adresse
Telefon
Ansprechpartner
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Tätigkeitsbereich
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(Projektmanager)
Internetseite
Tuzluçayır Mah. NATO Yolu Cad. NO:81/B Mamak, Ankara
(0312) 364 80 05
Unternehmen
ESKON Enerji Verimliliği Danışmanlığı Periyodik Kontrol ve
Mühendislik Hizmetleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi ŞĐRKETĐ
1714 Sok. No:17 Kat:2/102 35600 Karşıyaka, Izmit
(0232) 381 98 23
Erhan Güllüoğlu (Geschäftsführer)
info@eskonevd.com
Gebäude
07.04.2014
3
5
Adresse
Telefon
Ansprechpartner
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Tätigkeitsbereich
Personal
(Projektmanager)
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info@mybevd.com
Gebäude
04.04.2014
3
2
www.mybevd.com
www.eskonevd.com
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EĞĐTĐM VE YÖNETĐM HĐZMETLERĐ TĐCARET LĐMĐTED ŞĐRKETĐ
Adresse
Đdealt epe Mah. Dik Sokak No:13 Kat:2-3 Küçükyalı Maltepe, Istanbul
Telefon
(0216) 549 18 90
Ansprechpartner
Cemal Silan (Geschäftsführer)
Kontakt
info@sqmartakademi.com
Tätigkeitsbereich
Gebäude/Industrie
02.05.2014/02.05.2014
3
Personal
4
(Projektmanager)
Internetseite
www.sqmartakademi.com
Quelle: (Direktion für Erneuerbare Energien - YEGM, www.eie.gov.tr, August 2011)
109
6. MARKTCHANCEN UN MARKTBARRIERE FÜR DEUTSCHE
FIRMEN
6.1. Marktpotentiale für deutsche Unternehmen
Die Türkei als Investitionsland ist kein Geheimtipp mehr. Längst hat sich das Urlaubsland
durch die EU-Beitrittsbemühungen und die sukzessive Anpassung an europäische Standards
als starker Wirtschaftspartner für europäische Unternehmen bewiesen. Doch in welchen
Bereichen lohnen sich Investitionen tat? Die Nutzung von Windenergie, Photovoltaik und
geothermischer Energie ist derzeit noch recht gering und auf einzelne Regionen
beschränkt. Doch für viele Investoren ein aufstrebender Markt in den kommenden 2
Jahren. Alternative Energien werden mit einem neuen Gesetz zur Nutzung erneuerbarer
Energien für die Stromerzeugung gefördert. So wird Unternehmen, die in diesen Bereich
investieren möchten, eine Preisgarantie für die aus alternativen Energiequellen erzeugte
Energie für sechs Jahre gegeben. Stromverteilungsunternehmen erhalten die Auflage,
mindestens 8 Prozent ihres Stromabsatzes aus erneuerbaren Energiequellen zu beziehen.
Mit dem Übergang zu einem freien Elektrizitätsmarkt zum 3.September 2002 hat im
Energiesektor der Türkei eine neue Periode begonnen, die für Privatfirmen eine Reihe von
neuen Investitions- und Geschäftsmöglichkeiten mit sich bringt. Gerade der türkische
Energiesektor bietet viel Potential für deutsche Unternehmen aus den Bereichen
Erneuerbare Energien und Energieeffizienz. Es besteht hoher Investitionsbedarf, da
konjunktureller Aufschwung und steigende Investitionen sowie die
Bevölkerungsentwicklung und eine gestiegene Kaufkraft in den letzten 40 Jahren zu einem
enormen Anstieg der Stromnachfrage in der Türkei geführt haben. Laut der
Regulierungsbehörde für den Energiemarkt EPDK flossen allein in dem ersten Quartal 2009
ca. 1,2 Mrd. US$ ausländischen Kapitals in Investitionen zur Energieerzeugung in die
Türkei. Die aufstrebende türkische Industrie mit zunehmender internationaler Orientierung
benötigt fortgeschrittene Technologien und moderne Ausrüstungen zur Stärkung ihrer
Wettbewerbsfähigkeit auf den Weltmärkten. Der Markt für energietechnische Produkte und
Dienstleistungen in der Türkei verspricht
deutschen Firmen gute Geschäftschancen. Im Zuge des Ausbaus der Industriekapazitäten
und die steigende Energienachfrage der Privathaushalte wächst der Bedarf an
Ausrüstungen und Vorrichtungen zur Produktion, Verteilung und Transport von Elektrizität.
110
Vor dem genannten Hintergrund ist die Vorstellung deutscher Technologien zur
Energieeffizienz ein sinnvoller Ansatz, den offenkundigen Bedürfnissen und dem Mangel an
Erfahrung ein technologisch ausgereiftes Angebot gegenüberzustellen und so den
Markteintritt deutscher Anbieter zu katalysieren. Das Image deutscher Produkte ist
ausgesprochen gut, die Akzeptanz deutscher Waren ist grundsätzlich sehr hoch. Das
Energie-Effizienz-Gesetz, welches am 2. Mai 2007 in Kraft getreten ist und 2010 novelliert
wurde, sieht die Verbesserung des Rechtsrahmens und den Abbau von bürokratischen
Hemmnissen speziell für ausländische Investoren vor. Mit dem Gesetz soll die
Gleichstellung von in- und ausländischen Investoren erreicht und gefördert werden. Dazu
ist die Erleichterung ausländischer Existenzgründungen und ein verkürzter Antragsweg für
die Arbeitserlaubnis ausländischer Arbeitnehmer in der Türkei vorgesehen. Ebenso haben
Ingenieur- und Beratungsfirmen gute Chancen, im Zusammenhang mit der Vorbereitung von
Projekten in der Türkei ins Geschäft zu kommen. Da die Türkei wegen des Kyoto Protokolls
CO2 Emissionen reduzieren muss, entwickelt sich hierzu heutzutage ein neuer Markt. Die
Weltbank hilft der Türkei bei der Umsetzung von Projekten zur Treibhausgasreduktion im
Umfang von 20 Mrd. US$. 600 Mio. US$ sollen dies bezüglich für Investitionen in
erneuerbare Energie- und Energieeffizienzprojekte zur Verfügung gestellt werden. Nähere
Information unter http://www.worldbank.org.tr. Für deutsche Unternehmen bieten der
Aufschwung und die Bewegung im türkischen Energiesektor die Möglichkeit, mit neuen
Kooperationspartnern in Kontakt zu treten und neue Märkte zu erschließen. Hier
profitieren nicht nur die Unternehmen die im Kerngeschäft der Energiegewinnung tätig
sind, sondern auch jene die sekundär Profit erwirtschaften möchte, wie z.B.
Heizungsanlagenbau, Wärmedämmung, Energiespargeräte und Recycling. Diese
Möglichkeiten ergeben sich durch das wachsende Bewusstsein der Bevölkerung für Umwelt,
erneuerbare Energien und Energieeffizienz.
6.2. Chancen und Risiken deutscher Unternehmen
Deutsche Unternehmen geniessen einen hervorragenden Ruf im Bereich Qualität,
Zuverlässigkeit und fortgeschrittener Technologien. Die Türkei hat eine junge und
dynamische Bevölkerung mit einem Durchschnittsalter von 29 Jahren und einer
Bevölkerungsanzahl von über 74 Mio. Mit der jüngsten Bevölkerungsanzahl der EU, die gut
ausgebildet und gut motiviert ist, wird die Türkei zu den Arbeistmärkten und den sozialen
Sicherungssystemen in den Mitgliedsstaaten beitragen. Somit wird auch die soziale
111
Dynamik der EU erhöht. Die Produkttivität der türkischen Arbeitskräfte ist
zwischen 2002 und 2008 um 6.1% gestiegen. Dies kann zu mittelfristig grossen
Wachstumaussichten der Türkei führen. Die Türkei bildet die Energiebrücke zwischen
Europa, Zentralasien und dem Nahen Osten, welche auch eine geographische und
kulturelle Mittlerposition einnimmt. Die gut entwickelte Industriebasis und die relativ
günstigen Produktionskosten zeigen die Stärke der Türkei. Wie auch schon bei den
Marktbarrieren genannt, stellen schwerfällige Bürokratie und innenpolitische Konflikte ein
gewisses Risiko für deutsche Unternehmen dar. Die Aussenabhängigkeit und die
Ressourcenknappheit der Türkei von Energie gibt den ausländischen Investoren die Chance,
diese Lücke durch erneuerbaren Energien und Energieffizienz zu schliessen.
Energieeffizienz von Gebäuden ist deshalb von grosser Bedeutung, da die Nachfrage von
Wohnräumen durch das Bevölkerungswachstum steigt und ein Prozentsatz von 30% des
Energieverbrauchs von Gebäuden verursacht werden. Besonders in diesem Bereich kann
man Einsparungen bis zu 50% erreichen. Die Türkei ist einer der reichsten Länder der Welt
im Bereich erneuerbare Energien.
6.3. Marktbarriere und Hemnisse
Der türkische Energiemarkt hat ein hohes zukunftsorientiertes Potenzial, welches vor allem
für auländische Unternehmen von Interesse ist. Besonders als Projektträger oder auch als
Kooperationspartner türkischer Unternehmen können sie sich eine Zusammenarbeit
vorstellen. Jedes Land hat seine eigene Beschaffenheit, sei es topographisch, klimatisch,
kuturell, politisch, rechtlich oder auch wissenschaftlich.Diese Rahmenbedigungen spielen
für eine erfolgreiche Markterschliessung eine enorme Rolle.
Durch die EU-Beitrittsverhandlungen der Türkei wurden zahlreiche Reformänderungen
durchgeführt, um die Kopenhagener Kriterien der Europäischen Union zu erfüllen. Durch
Herausgabe der Empfehlung zu den Fortschritten der Türkei von der Europäischen
Kommision im Jahre 2002, werden keine ausslaggebenden politischen Risiken, die eine
unternehmerische Tätigkeit beeinträchtigen oder verhindern, festgestellt. Die Türkei hat
seit den Wahlen 2002 eine erhebliche Annäherung des rechtlichen und institutionellen
Rahmens den europäischen Standard zu verzeichnen, heisst es in der Empfehlung der EU
Kommision 2004. Es wurden zudem wichtige “Änderungen des Justizwesens” vorgenommen
und “Beziehungen zwischen Militär und Zivilregierung “ den europäischen Normen
112
zunehmend angepasst. Doch ein ernstes Problem stellt die Korruption in der
Türkei dar. Trotz der zahlreichen gesetzlichen Änderungen wird die Korruption weiterhin
bekämpft. Folgende Änderungen wurden bisher getroffen: Die Türkei hat eine strengere
Bestrafung von Korruptionsverbrechen eingeführt und die Verjährungsfrist für solche
Straftaten verlängert. Zudem wurde das Konzept der Haftbarkeit juristischer Personen bei
Korruptionsfällen einegführt und
Bestimmungen zur Korruption im öffentlichen Auftragwesen aufgenommen (EU-Kommision
2005c).Die Türkei hat zur Korruptionsbekämpfung die Zivil-und das
Strafrechtsübereinkommen des Europarats über die Bekämpfung der Bestechung sowie das
OECD-Übereinkommen über die Bekämpfung der Bestechung ausländischer Amtsträger
ratifiziert (EU-Kommision 2005c). Sicherheitspolitisch gesehen steht besonders die
Zypernfrage und der Konflikt der Kurden und der türkischen Regierung im Vordergrund.
Rechtlich gesehen wurden wie oben schon erwähnt ebenfalls viele Fortschritte gesehen
und Reformen durchgesetzt. Wichtig hier ist, dass die Bundesagentur für Aussenwirtschaft
(bfai), das Investitionsrecht zusammengefasst hat. Seit 2003 sind Ausländer (türkischen)
Inländern investitionsrechtlich gleichgestellt. Das bedeutet, dass es keine inländische
Mindestbeteiligung an türkischen Gesellschaften mehr gibt, es keiner gesonderten
Investitionsgenehmigung für Ausländer mehr Bedarf und die erhöhten
Mindestkapitalanforderungen entfallen sind (BFAI 2006a).Wie schon erwähnt, ist
Deutschland der wichtigste Handelspartner der Türkei. In einigen Bereichen jedoch, gibt es
weiterhin wirtschaftliche Einschränkungen und Risiken. Ein wichtiges Problem ist der hohe
Bürokratieaufwand. Investitionen und unternehmerische Tätigkeiten werden durch
komplizierte und langwierige administrative Vorgänge erschwert. Für kleine Unternehmen,
die kurzfristig in den türkischen Markt eintreten wollen, ist die räumliche Distanz ebenso
ein Problem, da die Präsenz vor Ort zu aufwendig oder zu teuer ist.Die Visumsbarriere der
türkischen Unternehmen für eine Einreise nach Deutschland wird ebenfalls als eine
Beinträchtigung der Zusammenarbeit empfunden. Während Deutsche in die Türkei
problemlos einreisen dürfen, müssen sich türkische Geschäftsleute einer langwierigen und
mühsamen Bürokratimassnahme entziehen. Das Verwaltungsgericht in München entschied,
dass die Bürger der Türkei ohne Visumspflicht nach Deutschland einreisen kann, wenn es
sich um geschäftliche Zwecke handelt. Das bayerische Gericht entschied auch, dass zu
touristischen Zwecken ohne Visum eingereist werden kann. Doch noch ist das Urteil nicht
rechtskräftig, da Berufung eingelegt wurde.
113
6.4. Swot-Analyse Türkei
Tab. 21: Stärken/ Schwächen & Chancen/ Risiken der Türkei (Swot-Analyse)
Strengths (Stärken)
Weaknesses (Schwächen)
- großer, dynamischer Markt
- hohes Außenhandelsdefizit
- mittelfristig gute Wachstumsaussichten
- Schwächen in der Berufsausbildung
- geographische und kulturelle
- hohe Sockelarbeitslosigkeit
Mittlerposition zwischen Europa, Nahost
und Zentralasien
- gut entwickelte Industriebasis
- schwerfällige Bürokratie
- motivierte Arbeitnehmerschaft
- innenpolitische Konflikte
- relativ günstige Produktionskosten
- hohe Außenabhängigkeit bei Energie
Opportunities (Chancen)
Threats (Risiken)
- Perspektive eines EU-Beitritts
- zurückgehende Kapitalzuflüsse
- Mögliche Rolle als Energiedrehscheibe
- drohende Energieengpässe
- Fertigung hochwertiger Waren
- Währungsinstabilität
- wachsender Binnenmarkt
- wieder steigende Inflation
- Ausbau der Verkehrsinfrastruktur
- Einbruch von Exportmärkten
- Konsolidierung im Finanzsektor nach der - Beeinträchtigung durch regionale Konflikte
Krise 2001
Quelle: Germany Trade & Invest, www.gtai.de
114
7. SONSTIGES
7.1. Fachrelevante Messen im Bereich Energieeffizienz
•
Nationales Energieeffizienzforum und Fachmesse – UEVF (10. – 11. Januar 2013)
www.uevf.com.tr
Veranstalter: Sektörel Fuarcılık Ltd. Şti.
Tel : +90 212 288 00 46
Fax : +90 212 211 38 50
E-Mail : info@uevf.com.tr
Besucheranzahl: über 4500
•
Messe und Konferenz für Energie und Umwelt – ICCI (25. – 27. April 2012)
www.icci.com.tr
Veranstalter: Sektörel Fuarcılık Ltd. Şti.
Tel : +90 212 288 00 46
Fax : +90 212 211 38 50
E-mail : info@icci.com.tr
Ausstelleranzahl: über 200
Besucheranzahl: ca. 12.000
•
WIN Electrotech (29. März – 01. April 2012)
www.win-fair.com
Veranstalter: Hannover-Messe International Đstanbul
AP: Ceyda Alp
Tel: +90 212 334 69 75
E-Mail: ceyda.alp@hf-turkey.com
7.2. Relevante Fachzeitschriften
•
Enerji Verimliliği Dergisi
www.enverdergisi.com
115
Verlag: Teknik Yayıncılık
Veröffentlichung: 6 Mal im Jahr
Tel: +90 212 275 83 59 (PBX)
Fax: +90 212 288 26 14
Adresse: Balmumcu, Barbaros Blv. Bahar Sk. Karanfil Apt. No:2 Kat:4-5-7 D:11-1318, TR-34349 Beşiktaş/Đstanbul
•
Enerji Dünyası Dergisi
www.enerji-dunyasi.com
Verlag: Teknik Yayıncılık
Tel: +90 212 275 83 59 (PBX)
Fax: +90 212 288 26 14
Adresse: Balmumcu, Barbaros Blv. Bahar Sk. Karanfil Apt. No:2 Kat:4-5-7 D:11-1318, TR-34349 Beşiktaş/Đstanbul
•
Enerji Dergisi
www.enerjidergisi.com
Verlag: ESM Yayıncılık
Tel: +90 212 283 55 65
Fax: +90 212 282 36 18
Adresse: Çeliktepe Đnönü Cad. Yıldırım Apt. 11 / 1
4. Levent - Đstanbul
•
Yeni Enerji Dergisi
www.yenienerji.info
Verlag: Doğa Sektörel ayyın Grubu
Tel: +90 216 327 80 10
Fax: +90 216 327 79 25
Adresse: Ali Nazım Sokak No:30 Koşuyolu
34718 Kadıköy - Đstanbul
116
•
Ekoloji Teknik
www.ekolojiteknik.com
Verlag: ÇEVKOR Yayın Grubu
Tel: +90 232 445 99 99
Fax: +90 232 445 31 31
Adresse: Mürselpaşa Bulvarı, 1265 sokak No:10/10 Konak-ĐZMĐR
•
Termodinamik
www.termodinamik.info
Verlag: Doğa Yayıncılık Ltd. Şti.
Veröffentlichung: monatlich
Tel: +90 216 327 80 10
Fax: +90 216 327 79 25
•
Yeşilbina Sürdürülebilinir Yapı Teknolojileri Dergisi
www.yesilbinadergisi.com
Verlag: Đş Dünyası Yayıncılık Ltd. Şti.
Tel: +90 216 651 78 78
Fax: +90 216 651 78 98
Adresse: Barbaros Mah. Uğur Sok. No: 2/2
34662 Üsküdar - Đstanbul
•
Doğal Gaz Teknolojisi, Cihaz ve Sistemleri Dergisi
www.dogalgaz.com.tr
Verlag: Avrupa Teknik Medya Basın Yayıncılık Tic. A.Ş.
Tel: +90 212 275 83 59
Fax: +90 212 274 92 73
Adresse: Balmumcu, Barbaros Bulvarı Bahar Sok. Karanfil Apt. 2/11-13
34349 Beşiktaş- Đstanbul
117
•
Tesisat Market
www.tesisatmarket.com
Verlag: Doğa Yayıncılık Ltd. Şti.
Veröffentlichung: monatlich
Tel: +90 216 327 80 10
Fax: +90 216 327 79 25
7.3. Wichtige sonstige Adressen
Tab. 22: Kontaktadressen
Bezeichnung
Internetadresse
Anmerkungen
Ulastirma Bakanligi
www.mt.gov.tr
Ministerium für Verkehr und
Kommunikation
Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanligi
www.enerji.gov.tr
Ministerium für Energie und
Rohstoffe
Cevre ve Orman
Bakanligi
www.cevre.gov.tr
Ministerium für Umwelt und
Forsten
Demiryollar, Limanlar
ve Hava Meydanlari
Insaati Genel
Müdürlügü
Karayollari Genel
Müdürlügü
Türkiye Müteahhitler
Birligi
Türkiye Insaat
Sanayicileri Isveren
Sendikasi
Insaat Mühendisleri
Odasi
Insaat Dünya
www.dlh.gov.tr
Generaldirektion für den
Bau von Eisenbahnen, Häfen
und Flughäfen
www.kgm.gov.tr
Generaldirektion für
Straßenwesen
www.tmb.org.tr
Dachverband der
Baubranche
www.intes.org.tr
Arbeitgeberverband der
türkischen Bauindustrie
www.imo.org.tr
www.bilesim.com.tr
118
Kammer der Bauingenieure
"Welt des Bauens"; aktuelle
(Fachzeitschrift)
Dünya Insaat
(Fachzeitschrift)
Yapi (Fachzeitschrift)
Yapi Istanbul Fuari
(Messe)
Buildist (Messe)
Yapi Sektöre Acilan
Pencere
(Branchenportal)
Yapi-Endüstri Merkezi
(Branchenportal)
Branchenentwicklungen
www.dunyainsaat.com.tr
"Bauwelt"; aktuelle
Branchenentwicklungen
www.yapidergisi.com
"Bauwirtschaft";
Schwerpunkt Architektur
www.yemfuar.com
www.yapimalzemelerifuari.com
www.yapi.com.tr
www.yem.net
Quelle: AHK Türkei
119
Istanbul im Mai; Ableger in
anderen türkischen Städten
Istanbul im
September/Oktober
"Fenster zum Bausektor"
"Zentrum der
Bauindustrie"
ANHANG-1: VERORDNUNG ZUR VERSTÄRKTEN NUTZUNG VON
DER ENERGIEQUELLEN UND ENERGIEEFFIZIENZ
27 October 2011
THURSDAY
Official Gazette
Number : 28097
REGULATION
From the Ministry of Energy and Natural Resources:
REGULATION REGARDING THE INCREASE OF EFFICIENCY IN THE USE OF ENERGY
RESOURCES AND ENERGY
SECTION ONE
Purpose, Scope, Basis and Definitions
Purpose
ARTICLE 1 – (1) The purpose of this Regulation is to regulate the procedures and
principles regarding the increase of efficiency in the use of energy resources and energy
for the efficient use of energy, prevention of waste of energy, easing the burden of
energy costs on economy and protection of the environment.
Scope
ARTICLE 2 – (1) This Regulation covers the procedures and principles regarding the
authorization of universities, professional chambers and energy efficiency consultancy
companies in orienting and promoting the services and studies directed to energy
efficiency, energy management implementations, duties and responsibilities of energy
managers and energy management units, training and certification activities related to
energy efficiency, audits and projects, incentiving the projects and voluntary
agreement implementations, demand side management, increasing energy efficiency in
generation, transmission, distribution and consumption of electrical energy, benefiting
from the waste heats of thermal power plants, open area illuminations, encouragement
of use of alternative fuels such as biofuel and hydrogen and administrative sanctions.
Basis
ARTICLE 3 – (1) This Regulation is prepared based on article 2 of the Law No. 2819
related to the Establishment of Electrical Power Resources Survey and Development
Administration dated June 14, 1935, articles 2 and 28 of the Law No. 3154 related to
the Establishment and Duties of Ministry of Energy and Natural Resources dated
February 19, 1985 and Electricity Market Law No. 4628 dated February 20, 2001 and
Energy Efficiency Law No. 5627 dated April 18, 2007.
Definitions and abbreviations
ARTICLE 4 – (1) In this Regulation;
a) Atık: (Waste) used tires, paint sludges, solvents, plastics, waste oils and other
wastes that their use as fuel shall be found appropriate by the Ministry of Environment
and Urban Planning,
120
b) Bakanlık: (Ministry) Ministry of Energy and Natural Resources,
c) Başvuru dosyası: (Application file) files submitted to the General Directorate in
close envelope composed of application letter with project file and the documents
attached to this letter,
ç) Bileşen enerji kazancı (BEK): (Component energy gain (CEG)) the amount of
energy in kWh depending on the scope of the project efficiency component obtained
from the equipment unit energy saving or the total of system unit energy saving and
unit waste energy recovery gain,
d) Bileşen elektrik enerjisi kazancı (BEEK): (Component electrical energy gain
(CEEG)) electrical energy gain in kWh within component energy gain,
e) Bileşen yıllık işletme süresi (BYĐS): (Component annual operating period (CAOP))
annual average working periods in hours declared by the project owner provided that
not be more than annual total operating period of the industrial establishment,
f) Bileşen yıllık enerji kazancı: (Component annual energy gain) the amount of
energy found by multiplying component energy gain with CAOP,
g) Bileşen mali tasarrufu: (Component economic saving) the annual saving in
Turkish Liras found by multiplying the annual energy gain with unit price of the energy
used in project efficiency component,
ğ) Bina: (Building) construction or construction groups used for housing, service
and commercial purposes,
h) Bina sahibi: (Building owner) the owner of the building that has property rights
on the building, usufruct right owner if any, if both of these are not present, the real
person or legal entity that disposes of the building like owner,
ı) Bina yönetimi: (Building management) the real person or legal entity responsible
from the management and/or operation of the building,
i) Birim atık enerji geri kazancı: ( Unit waste energy regain) the amount of heat
energy in kWh generated in operating load and in steady state of the equipment on
which waste energy regain measure have taken,
j) Danışmanlık:n (Consultancy) the services provided for ensuring the appropriate
realization of the projects,
k) Ders saati: (Course hour) a period of forty minutes,
l) Destek ödeneği (DÖ): (Incentive allowance (IA)) the amount of allowance in
Turkish Liras put in the budget of General Directorate for project incentives and
voluntary agreements,
m) Ekipman: (Equipment) devices that use fuel, electrical energy or heat energy
over fluid and devices each of which forms the subject of one project component such
as electrical motor, boiler, burner, cooler, air conditioner, pump, fan, compressor,
elevator, conveyor with belt, illumination apparatus and other process or production
equipments,
n) Ekipman birim enerji tüketimi: (Equipment unit energy consumption) the
amount of energy in kWh that the equipment consumes at operating load and in steady
state in one hour,
o) Ekipman brim enerji tasarrufu: (Equipment unit energy saving) the difference in
kWh between the unit energy consumptions of the equipment before the project and
after the implementation,
ö) Elektrikli ev aleti: (Electrical household appliance) products using electiricity
such as refrigerator, freezer, air conditioner, washing machine, washing machine with
dryer, oven, dish washer, water heater, electrical heater, bulb and fluorescent, iron,
television, computer and musical instrument,
p) Endüstriyel işletme: (Industrial enterprise) enterprises that carry out activities
connected to commercial and industrial chambers, commercial chambers or industrial
chambers and that making all kinds of good production and the annual total energy
consumption of which are thousand TEP (Tonne Oil Equivalent – TOE) or more except
the license holder legal entities that carry out electricity generation activity,
121
r) Enerji etiketi: (Energy label) the document that include information related to
the energy consumption levels of the energy consuming equipments,
s) Enerji verimliliği: (Energy efficiency) decreasing the energy consumption per
unit service or product amount without causing the decrease of life standard and
service quality in buildings, production quality and amount in industrial enterprises,
ş) Enerji verimliliği hizmetleri: (Energy efficiency services) the energy manager
training, audit and efficiency increasing project preparation, project implementation
and consultancy services for increasing energy efficiency,
t) Enerji yoğunluğu: (Energy intensity) the amount of energy consumed to produce
one unit economic value,
u) Enerji yöneticisi: (Energy manager) the person that have energy manager
certificate who is responsible in industrial enterprises or in buildings within the scope of
the Law on behalf of management from activities related to energy management,
ü) Enerji yönetimi: (Energy management) the training, audit, measurement,
monitoring, planning and implementation activities carried out to ensure the efficient
use of energy and energy resources,
v) Enerji yönetim birimi: (Energy management unit) the unit that carries out
activities through direct connection to the management of the industrial enterprise or
organized industrial zone within the responsibility of the energy manager for realization
of energy management implementations,
y) ENVER etiketi: (ENEFF label) the document granted by the General Directorate
to those who fulfill the minimum energy efficiency requirements defined in this
Regulation,
z) Etüt: (Audit) the studies carried out according to the procedures and principles
published by the General Directorate as a communiqué and realized to form the
possibilities directed to increase energy efficiency and composed of information
gathering, measurement, evaluation and reporting stages; that determines the energy
saving potentials and regaining these potentials by measures directed to measurement,
calculation and market researches,
aa) Etüt-proje sertifikası: (Audit-project certificate) the certificate issued by the
General Directorate or authorized institutions for the carrying out the services of
training, audit, consultancy and efficiency increasing projects in building and/or
industry sectors,
bb) Genel Müdür: (General Director) General Director of the Electrical Power
Resources Survey and Development Administration,
cc) Genel Müdürlük: (General Directorate) General Directorate of the Electrical
Power Resources Survey and Development Administration,
çç) Geri ödeme süresi: (Payback period) the period in months obtained by dividing
the project efficiency component price (PECP) by project financial saving,
dd) Hizmet anlaşması: (Service agreement) the contracts executed between
energy efficiency consultancy companies and managements of industrial enterprises or
buildings in providing services of audit and consultancy,
ee) Đşletme yükü: (Enterprise load) the equipment capacity in kW used in the
enterprise,
ff) Kamu kesimi: (Public sector) the public establishments and institutions and
their affiliated partnerships, professional institutions at the status of public
establishments, universities and local administrations,
gg) Kanun: (Law) the Energy Efficiency Law No. 5627 dated April 18, 2007,
ğğ) Kojenerasyon: (Cogeneration) the simultaneous generation of heat and
electricity and/or mechanical energy at the same facility,
hh) Kurul: (Board) the Energy Efficiency Coordination Board,
ıı) Meslek odaları: (Professional chambers) Chamber of the Electrical Engineers
connected to Turkish Union of Chambers of Engineers and Architects and/or Chamber of
Mechanical Engineers connected to Turkish Union of Chambers of Engineers and
122
Architects,
ii) Proje: (Project) the efficiency increasing project prepared on the basis of
components in accordance with the procedures and principles published by the General
Directorate as a communiqué and that includes the solutions on subjects such as
unnecessary use of energy, waste energy, preventing or reducing to minimum of energy
losses and leakages and regaining waste energy by the ways such as use of energy
efficient equipment and system, repairing, isolation, modification, rehabilitation and
process arrangement,
jj) Proje bedeli (PB): (Project price (PP)) the total price in Turkish Liras of the
expenditures stated in the project and required for the preparation and implementation
of the project excluding the Value Added Tax,
kk) Proje dosyası: (Project file) the file prepared on the basis of components and
according to the procedures and principles published as a communiqué by the General
Directorate and submitted to the General Directorate for receving incentive,
ll) Proje elektrik enerjisi kazancı (PEEK): (Project electrical energy gain (PEEG))
the total of electrical energy gains of the project efficiency components within the
project in kWh,
mm) Proje elektrik kazancı puanı (PEKP): (Project electricity gain point (PEGP)
the value obtained by division of project electrical energy gain by project energy gain,
nn) Proje enerji kazancı (PEK): (Project energy gain (PEG)) the total of energy
gains of project efficiency components within the project in kWh,
oo) Proje mali tasarrufu: (Project financial saving) the total of annual financial
savings of the project efficiency components s within the project in Turkish Liras,
öö) Proje maliyet etkinlik puanı (PMEP): (Project cost effectiveness point (PCEP))
the value obtained by dividing the project energy gain to project efficiency component
cost (PECC),
pp) Proje verimlilik bileşeni: (Project efficiency component) each equipment,
and with same properties equipment group or system forming the project, ,
rr) Proje verimlilik bileşenleri bedeli (PVBB): (Project efficiency components cost
(PECC)) the price obtained by subtracting the project onsite production
component(POGC) price from the project price,
ss) Proje yerinde inceleme: (Project onsite inspection) the onsite inspection
carried out according to the procedures and principles published by the General
Directorate as a communiqué by the General Directorate staff or real persons or legal
entities assigned by the General Directorate for the determination of situations before
and after the implementation within the project,
şş) Proje yerinden üretim bileşeni (PYÜB): (Project on-site production component
(POGC)) the electricity generation systems, based on renewable energy resources
established within maximum ten kilometers from the facilities of the industrial
enterprise, or the micro-generation or cogeneration systems, having total cycle
efficiency of at least eighty percent or more, for the purpose of meeting a part of the
energy need of the industrial enterprise,
tt) Referans enerji yoğunluğu: (Reference energy intensity) the average energy
intensities of the industrial enterprises within the last five years,
uu) Sistem: (System) the energy distribution or control implementations,
üü) Sistem birim enerji tasarrufu: (System unit energy saving) the difference
between the unit energy consumptions of the system before the project and after the
project implementation in kWh,
vv) Şirket: (Company) the energy efficiency consultancy companies granted an
authorization certificate for carrying out energy efficiency services within the frame of
the authorization agreement executed with the General Directorate or authorized
institutions,
yy) TEP: (TOE) Tonne Oil Equivalent,
zz) Toplam inşaat alanı: (Total construction area) the total of areas of all stages
123
and closed areas of the building constructed in metersquare including the locations
and common areas between ground floor, entresol and attics except courts, light holes,
all kinds of air chimneys, aprons and the areas which are unheated and uncooled,
aaa) TSE: Turkish Standards Institute (TSI),
bbb) Uygulama anlaşması: (Implementation agreement) the agreement executed
among companies and the managements of the industrial enterprises or buildings for the
realization of the project implementation by ensuring the energy saving amount for
the purpose of carrying out the implementation of measures determined with the audit
works,
ccc) Uygulamalı eğitim: (Applied training) the energy manager and audit-project
trainings including experiment, measurement and similar practical studies according to
the provisions of this Regulation within
the enterprise conditions, theoretical
preliminary information, calculation implementations and made in laboratory medium
having the qualities described in Annex-1,
ççç) Uygulama raporu: (Implementation report) the report prepared after the
completion of the project implementation including the information and images before
and after implementation,
ddd) Yetki belgesi: (Authorization certificate) Within the framework of the
executed authorization agreements, the certificate granted by the General Directorate
with the Board approval to the professional chambers or universities for carrying out
the training, authorization and monitoring activities and granted by the General
Directorate, universities and professional chambers to companies for carrying out the
training, audit, consultancy and project preparation and implementation activities,
eee) Yetkilendirilmiş kurumlar: (Authorized institutions) the professional chambers
and universities authorized by the General Directorate with the Board approval in order
to carry out the training, authorization and monitoring activities within the framework
of the executed authorization agreements,
fff) Yönetim: (Management) the owner, the usufruct right holder if any or the
managing person responsible for management on behalf of them.
SECTION TWO
Authorization, Monitoring and Inspection of Universities, Professional Chambers and
Companies
Authorization, Monitoring and Inspection of Universities and Professional
Chambers
ARTICLE 5 – (1) Authorization certificate shall be granted to the universities and
professional chambers by the General Directorate with the approval of the Board in
order for them to authorize companies and to carry out applied trainings.
(2) Universities and professional chambers shall be applied to the General
Directorate each year in the months of April and October together with the following
documents.
a) Application letter including their commitments stating that the trainings shall
be carried out within the provisions of this Regulation,
b) One copy of each curriculum, program and the documents that it shall use in
the trainings,
c) Documents showing that the closed areas, furnishings, tools, materials and the
laboratory possibilities available for use within its ownership or through agreement
fulfilling the provisions provided in Annex-1,
ç) Commitment stating that they shall provide laboratory support for the
124
application section of the energy manager trainings organized by the companies that
they granted authorization certificate,
d) Documents having Turkish identity numbers, education status, resume
information of at least four people that have audit-project certificate and the
documents approved by the Social Security Institution Province Directorate showing that
they are employed with post with salary and in full time within the borders of the
province that the trainings shall be carried out,
e) Turkish identity numbers, documents showing education status, documents
obtained from the workplaces that they worked in or from the employers showing
professional experience and resume information of the people that shall be trainers at
the trainings,
(3) The granting of the authorization certificate by the General Directorate to the
university or the related professional chamber that their appropriateness of which is
determined as a result of the inspection of the documents listed in second paragraph
and with the on-site inspection is recommended by the General Directorate to the Board
at the its first meeting following the application. The final Board decision regarding the
granting or non-granting of the authorization certificate shall be obtained latest on the
second Board meeting after the date of application. The Board Decisions shall be
notified to the applicant by the General Directorate within fifteen calendar days
starting from the Board meeting.
(4) An authorization agreement shall be executed between the university or
professional chamber that granting authorization certificate was found appropriate by
the General Directorate with the Board. Following the execution of this agreement, the
authorization certificate shall be granted to the relevant university or professional
chamber.
(5) The format of the authorization agreement and the authorization certificate
shall be published by the General Directorate as a communiqué.
(6) The authorized institutions shall prepare annual activity report and send it to
the General Directorate by the end of March annualy. One copy of the audit reports and
the projects placed as the attachment of the activity report submitted by the
companies to the authorized institutions shall be non-separable parts and annexes of
this report.
(7) The complaints transmitted to the General Directorate from the participants
of the trainings organized by the authorized institutions, the companies they
authorized, the real persons and legal entities that the companies they authorized
provide service to and the evaluation forms filled in by the trainees during the trainings
shall be analyzed by the General Directorate.
(8) General Directorate shall follow and inspect the activities of the authorized
institutions within the context of the authorization certificate, through on-site
inspections that it shall carry out in the case that it feels necessary besides the
documents within sixth and seventh paragraph. In the case that a breach of the
provisions of this Regulation is determined, the authorized institution shall be warned in
writing by the General Directorate. The authorization certificate of the authorized
institution that has been warned in writing three times within the authorization period
on the same subject or that has not solve the contradiction on the subject that it had
been warned within the period not more than six months granted by the General
Directorate may be cancelled upon the proposal of the General Directorate and the
approval of the Board.
(9) The authorized institutions that have been granted an authorization
certificate or the authorization certificate of which have been cancelled shall bee
announced on the internet page of the General Directorate starting from the date of
notification that has been made upon the completion of these transactions.
(10) Unless there is a situation against the provisions of the Law and this
Regulation, the authorization certificate of the university or the relevant professional
125
chamber which notifies the General Directorate in writing on the months of April or
October that it wants to renew the authorization certificate, shall be renewed every
five years by the General Directorate through by the renewal of the authorization
agreement that they signed with the General Directorate and by obtaining of the
authorization certificate fee.
(11) The transactions related to the authorization certificates of the ones which
granted to the companies the authorization certificate that is not renewed or is
cancelled shall be carried out by the General Directorate until the expiry of the
authorization certificate period of the companies.
Authorization, monitoring and inspection of the companies
ARTICLE 6 – (1) Authorization certificate is granted to the legal entities that want
to carry out energy efficiency services by the General Directorate or by the authorized
institutions, within the principles described below, in order to carry out activities in the
industry and/or building sectors.
a) With the authorization certificate granted for industry sector, energy efficiency
services shall be provided to the enterprises that carry out activities within all subsectors of industry and industrial enterprises together with electricity generation
facilities and organized industrial zones; and to all buildings and enterprises in the
building and services sector with the authorization certificate granted for building
sector.
b) In order to obtain an authorization certificate it is compulsory to declare that it
is an expert of at least one of the sub-sectors described in Annex-5. The sub-sector or
sectors that the company is an expert of shall be stated as class B in its authorization
certificate.
(2) Those who want to obtain an authorization certificate shall apply to the
General Directorate or authorized institutions each year on January and July by
submitting the documents and papers specified in paragraph six attached to the
application letter including their industry and/or building sector choice, their choice of
the sub-sector that they are expert in and their choices in providing training services.
(3) Those that want to obtain an authorization certificate in the industry sector
shall be required to have at least the following staff infrastructure:
a) At least one engineer that has at least ten years of experience totally in the
industry sub-sectors defined in Annex-5 regarding the process and equipment at the
generation lines and that carried out duties in the management stages of the units
related to the generation and operation in the relevant sector,
b) At least three engineers that have audit-project certificate and at least five
years of professional experience,
c) In the case that it shall be desired to state that it is an expert of more than one
sub-sectors among the sub-sectors defined in Annex-5; in addition to what is stated in
clause (a), at least one engineer for each sub-sector who possessed the qualities listed
in the same clause; and in addition to what is stated in clause (b), at least two
engineers for each sub-sector who possessed the qualities stated in the same clause.
(4) Those that want to obtain an authorization certificate in the building sector
shall be required to have at least the following staff infrastructure:
a) At least one engineer that has at least five years of experience in the subsectors defined in Annex-5 on the subjects of project, design, implementation and/or
operation,
b) At least two engineers that have audit-project certificate and at least three
years of professional experience,
c) In the case that it shall be desired to state that it is an expert of both of the
sub-sectors defined in Annex-5, in addition to what is stated in clause (a), at least one
engineer who possessed the qualities listed in the same clause; and in addition to what
126
is stated in clause (b), at least two engineers who possessed the qualities stated in the
same clause.
(5) Those that want to obtain an authorization certificate shall be required to
have at least the following facility, device and equipment infrastructure:
a) To have devices that have the ability to carry out measurements in a way to
include the subjects stated in Annex-3 and that are calibrated and labeled by national
and international laboratories accepted by the Turkish Accreditation Institution,
b) In the case that the energy manager training service shall be wanted to be
provided, to have the training facilities described in Annex-1.
(6) The information and documents to be submitted in the applications to obtain
an authorization certificate shall be as follows.
a) Information and documents related to staff infrastructure:
1) Turkish Identity number declaration of the staff,
2) Documents showing the education status of the staff,
3) Resume information of the staff,
4) Documents approved by the relevant social security institution province
directorate showing that the staff stated in third and fourth paragraphs worked fulltime
at the business address of the legal entity or that they are partners of the legal entity
and the documents showing the professional experience of these people obtained from
the workplace that they work in or from their employers,
5) For engineers, documents showing that they are registered to the relevant
chamber of engineer connected to the Turkish Union of Chambers of Engineers and
Architects.
b) The information and documents regarding facility, device and equipment
infrastructure:
1) The invoices or proforma invoices of the devices owned as per clause (a) of the
fifth paragraph,
2) In
the case that it shall be desired to provide energy manager training
service, the information and documents that show that the training facility that possess
the qualities described in Annex-1 shall be owned,
c) Also, in the case that it shall be desired to provide energy manager training
service:
1) A copy of the curriculum, program that it will implement in the trainings and
the training documents that it will use,
2) In accordance with the curriculum program, the Turkish Identity numbers of the
staff that will be trainers in the trainings, documents showing their education status,
documents showing their professional experience and their resume information,
ç) Documents showing that the legal entity is registered to the Chamber of
Commerce or the Chamber of Industry and Commerce.
(7) The applications that the companies made in order to obtain an authorization
certificate shall be reviewed and evaluated by the General Directorate or the
commission established by the authorized institutions. At least one member
representing the General Directorate shall be included in the commissions established
by the authorized institutions.
(8) As a result of the review studies from the documents and made on-site, the
legal entities, that have their complete set of documents in the sixth paragraph and
that fulfill the conditions within this article, shall be granted an authorization
certificate by executing an authorization agreement.
(9) The format of the authorization agreement and the authorization certificate
shall be published as a communiqué by the General Directorate.
(10) The class of the authorization certificate of the company that submits the
documents regarding the fulfillment of the conditions below to the General Directorate
or the authorized institution, that it obtained the authorization certificate from, shall
be raised to class A.
127
a) To have TS EN ISO 9001 Quality Management System document for the
company,
b) For the industry sector, to have a work completion certificate confirming that
efficiency increasing project implementation has been carried out above twenty-five
million Turkish Liras based on a single agreement and above two hundred and fifty
million Turkish Liras in total within the sub-sector that the authorization certificate
class is wanted to be raised to; at least one component of the project regarding the
work carried out based on a single agreement shall be directed to the improvement of
the process or process equipment directly relevant to production,
c) For the building sector, to have a work completion certificate confirming that
efficiency increasing project implementation has been carried out above ten million
Turkish Liras based on a single agreement and above hundred million Turkish Liras in
total,
(11) Authorization certificates shall be cancelled in the situations and in the ways
stated below:
a) The authorization certificate of the company that does not fulfill its
commitment in at most three implementation agreements shall be cancelled in
compliance not to be renewed before one year.
b) In the case of acting against the provisions of the Law when carrying out the
activities within the scope of the authorization certificate the company shall be warned
firstly in writing. The authorization certificate of the company, that has been warned in
writing three times within the authorization period on the same subject or that did not
solve the contradiction on the subject that it has been warned within the period
granted by the General Directorate, that is not more than six months, shall be
cancelled.
c) In the case that the discrepancies determined on the activity reports submitted
by the companies and/or in on-site inspections and controls are not solved by the
company within ninety calendar days, the authorization certificate of the company shall
be cancelled.
ç) In order for the renewal of the cancelled authorization certificates, making a
new application in accordance with the provisions of this Regulation shall be
compulsory. The authorization certificates cancelled within the scope of clauses (b) and
(c) shall not be renewed for five years.
(12) The companies to which authorization certificate is granted or the
authorization certificate of which is cancelled shall be announced from the internet
page of the General Directorate. The authorized institutions shall notify the General
Directorate about the companies to which authorization certificate is granted or the
authorization certificate of which is cancelled within five business days upon the
completion of their transactions.
(13) The following procedures and principles shall be complied by the companies
in the provision of the energy efficiency services:
a) In the measurements carried out within the scope of audit, project and
consultancy services, the use of devices which are calibrated and labeled by national or
international accredited institutions shall be compulsory. The list of the devices used in
audit, project and consultancy services and the updated documents related to their
calibration status shall be a non-separable part and annex of the audit reports and
projects.
b) In order for providing energy manager training service it shall be compulsory to
be giving services on the subject of audit, project and consultancy.
c) Within the scope of the service agreement or the implementation agreement,
the matters regarding the compensation of the damages caused by the company or
those that act on behalf of the company shall be placed in the service agreement or the
implementation agreement executed between the company and its customer.
(14) The amounts of savings provided within the scope of the implementation
128
agreements of the companies shall be announced on the internet page of the General
Directorate or of the institution that granted authorization certificate to it. In case of
dispute, the company that cannot prove in the presence of its customer and the
representatives of the institutions that it was authorized by, the energy saving amount
that it guaranteed within the scope of the implementation agreement in accordance
with the method and criteria defined in the implementation agreement with the
measurements that will be or will have carried out by the General Directorate before
and after the implementation, shall be announced on the internet page of the General
Directorate and the authorized institution that granted it the authorization certificate.
(15) Whether the activities of the companies that included within the
authorization certificate are carried out in accordance with the provisions of the Law
and this Regulation or not, shall be monitored and inspected by the authorized
institution and/or the General Directorate that granted the authorization certificate to
the company, within the framework of the procedure and principles published as a
communiqué by the General Directorate. General Directorate shall have the authority to
monitor and inspect the companies to which authorization certificate is granted by the
authorized institutions. The matters that are determined in the monitoring and
inspection of the companies by the authorized institutions and made contradiction, shall
be notified to the General Directorate by the relevant authorized institution within
latest thirty calendar days.
(16) The companies shall submit an annual activity report to the institution that
authorized it by the end of the month January annually. The audit reports and the
projects prepared by the company shall be submitted as an inseparable part and an
annex of the activity reports.
(17) The rights and obligations within the scope of the authorization agreement
and the authorization certificate shall not be transferred or assigned to third persons.
(18) Unless there is a situation against the provisions of the Law and this
Regulation, the authorization certificate of the company, that notifies the General
Directorate or the authorized institution that authorize it, in writing on the months of
January or July, that it wants to renew the authorization certificate shall be renewed
every three years by the General Directorate or the relevant authorized institution
through the renewal of the authorization agreement and obtaining of the authorization
certificate fee.
The fees to be paid by the authorized institutions and companies
ARTICLE 7 – (1) The part of the energy manager certificate fees to be paid to the
authorized institutions that is determined by the Board and the authorization certificate
fees shall be published as a communiqué by the General Directorate annually on the
month of January. The authorized institutions shall pay the authorization certificate fee
to the General Directorate; the companies shall pay the authorization certificate fee
and the part of the energy manager certificate fee, which is not exceed ten percent and
that is determined by the Board, to the General Directorate or to the authorized
institution with which they executed the authorization agreement. Authorization
certificate is not granted to those that did not pay the authorization certificate fee.
The authorization certificate of the company that did not pay the part of the energy
manager certificate fee determined by the Board shall be cancelled.
SECTION THREE
Energy Management and Efficiency Increasing Measures
Energy Management
129
ARTICLE 8 – (1) The following activities are carried out within the scope of energy
management:
a) Forming of an energy policy that defines the targets and priorities regarding
energy management; definition of the place of the energy management unit within the
hierarchical structure, its duty, authority and responsibilities; informing all of the
employees and the people relevant to the energy management activities by publishing
these as written rules,
b) Determination of the measures and procedures directed to the prevention of
unnecessary and unconscious use, improvement of the consumption habits ,
arrangement of their promotion and organization of training programs increasing the
knowledge and consciousness level of the employees,
c) Determination and implementation of the modifications to be carried out on
the energy consuming systems, processes or equipments,
ç) Carrying out of audits, preparation of projects and their implementation,
ç) Monitoring the efficiency of the energy consuming equipments, timely making
their maintenance and calibration,
d) Preparation of the plans of the energy needs and implementations increasing
efficiency, budgetary needs and cost and benefit analyses for the submission to the
management,
e) Monitoring, evaluation of energy consumption and its costs, and preparation of
periodic reports,
f) The supply of counters and measurement devices required to monitoring energy
consumptions, making their installation and calibration on time,
g) Monitoring specific energy consumption, the relation between the production of
goods and services and energy consumption, the energy costs, the energy intensity of
the enterprise and preparation of suggestions improving these,
ğ) Modification of energy composition and researching possibilities related to the
use of alternative fuel, preparation and their implementation of the measures directed
to the protection of environment, decreasing environmentally hazardous emissions and
non- exceeding threshold values,
h) Preparation of alternative plans directed to the decreasing use of oil and
natural gas to be implemented in case of energy supply shortage,
ı) Sending the annual information regarding the studies made in the subject of
energy management and the use of energy to the General Directorate by the end of
month March annually,
i) Determination of the total and as per unit product or as per benefit carbon
dioxide emissions and the amount of emissions that may be decreased with the energy
efficiency measures.
(2) The energy management systems in the industrial enterprises responsible from
appointing energy managers or establishing energy management unit, in the industrial
zones and in the buildings shall be established according to TS ISO 50001 Energy
Management System- User Manual and Conditions Standard.
Appointment of energy manager and establishment of the energy management
unit
ARTICLE 9 – (1) Managements shall appoint one employee who holds energy
manager certificate among the employees of each of its industrial enterprises in order
to ensure the realization of the energy management activities stated in 8th article
within their industrial enterprises having annual energy consumption of thousand TOE
and above.
(2) The managements of the commercial and service buildings having total energy
consumption of five hundred TOE and above or having total construction area of at least
twenty thousand square meters and the managements of the public sector buildings
130
having total construction area of at least ten thousand square meters or having total
energy consumption of two hundred and fifty TOE and above shall appoint an employee
as energy manager among its staff working in their buildings who holds manager
certificate in order to ensure the carrying out of the energy management activities
stated in 8th article in its buildings and facilities. In the cases that the appointment
among its employees is not possible, service shall be obtained by executing an
agreement with energy managers or companies. The service that may be granted in this
way by a person having energy manager certificate shall be limited to three buildings. In
the case that the energy need of more than one independent building is provided from
the same center, the total of the total construction areas of the independent buildings
separately shall be accepted as the total construction area.
(3) In the industrial enterprises having the total annual energy consumption less
than one thousand TOE, energy management unit shall be established in the industrial
zones where there are at least fifty enterprises active in its region, in order to carry out
studies such as informing, awareness raising and sample implementation to assist the
fulfillment of energy management implementations stated in article 8 and in order to
carry out the studies stated in article 8 within the scope of energy generation,
transmission or distribution activities carried out by the industrial zone or on behalf of
it.
(4) In the industrial enterprises outside the public sector and having the total
annual energy consumption of fifty thousand TOE and above, energy management unit
shall be established, in order to ensure the carrying out of the energy management
activities stated in article 8. The industrial enterprises that have quality management
unit which is responsible from total quality studies in its organizations and that has an
energy manager within its organization may appoint this unit as energy management
unit.
(5) The identity, resume, address and communication information of the energy
managers shall be notified to the General Directorate. The following procedures and
principles shall be complied in notifications.
a) For the commercial and service buildings for which building use permission is
obtained and the total construction area of which is over twenty thousand square
meters; and for the public sector buildings having the total construction area of which is
above ten thousand square meters, notification shall be carried out within one year
following the obtaining building use permission.
b) Among the commercial buildings, the service buildings, public sector buildings
or industrial enterprises for which building use permission is obtained and that entered
into operation, the ones which is determined to be necessary that the implementation
of energy management, the appointment of energy manager or establishment of energy
unit according to sixth paragraph, and the newly established industrial zones that has
the criteria stated in third article shall be notified within sixty calendar days.
c) In the changes of energy manager the new energy manager shall be notified
upon appointment within sixty calendar days following the quietus of the one in duty.
(6) The industrial enterprises or the buildings that the energy management of
which will be applied, the energy manager of which will be appointed or the energy
management unit of which will be established according to energy consumption shall be
determined according to the procedures and principles stated below:
a) Each fuel type and consumed amount of electrical energy within the year shall
be converted to TOE by multiplying with the coefficients described in Annex-2. In the
conversion of the fuels that are not placed within Annex-2, the coefficients and values
published by the International Energy Agency shall be taken as basis.
b) The annual total energy consumption shall be calculated by adding the TOE
values calculated for all fuel types and electrical energy.
c) General Directorate shall determine those where energy management will be
applied, energy manager will be appointed or energy management unit will be
131
established by taking the average of total energy consumptions belonging to the last
three years as basis, within the framework of the information provided as per the first
paragraph of article 32.
ç) Energy manager shall be appointed or energy management unit shall be
established in the newly constructed buildings and industrial enterprises regardless of
the three year average, in the case that the total energy consumption belonging to the
first year exceeds the double of the threshold values described in first, second and
fourth paragraphs.
(7) It shall be compulsory to provide the information and documents requested
and to provide the necessary conditions in the on-site inspections and investigations
carried out by the General Directorate regarding the appointment of the energy
manager, establishment of the energy unit and the fulfillment of the activities related
to energy management described within the scope of article 8.
(8) According to second paragraph, it shall be compulsory for the energy
managers from which service will be purchased in the buildings as energy manager to be
registered to the relevant professional chamber.
Measures increasing energy efficiency
ARTICLE 10 – (1) As per clause (ç) of the first paragraph of article 8, the audits
that will be carried out in the industrial enterprises and buildings in service sector, shall
be carried out according to the procedures and principles described below:
a) General Directorate, in each of the industrial sub-sectors, shall carry out or
shall have companies carry out audits in at least five enterprises that will be
determined in a way that can represent the sector. These audits shall be renewed every
four years.
b) Audits shall be carried out or have carried out by the companies in the
industrial enterprises having the annual energy consumption of which is five thousand
TOE and above; and in the buildings, that carry out activities in service sector, having
the total construction area of which is over twenty thousand square meters. These
audits shall be renewed every four years. A copy of the audit reports and the
implementation plans regarding the determined measures shall be sent to the General
Directorate.
(2) The following measures shall be taken into account with priority in the
operation of the existing facilities, in the establishment of new facilities, in the studies
of capacity increase and modernization, in the fulfillment of the duties of the energy
managers within this Regulation, and in the audits and projects.
a) Combustion control and optimization of combustion systems and efficient
burning of fuels,
b) Obtaining the highest efficiency in heating, cooling, air conditioning and in heat
transfer,
c) Carrying out the heat isolation in accordance with standards in hot and cold
surfaces, decreasing the unwanted heat losses or gains to minimum by isolation of all
units generating, distributing and using heat,
ç) Waste heat recovery,
d) Increasing the efficiency in conversion of heat to work,
e) Prevention of losses in generation of electricity,
f) Increasing the efficiency in conversion of electrical energy into mechanical
energy or heat,
g) Decreasing the human factor to minimum by automatic control applications,
ğ) Paying attention to the choice of inputs that will provide uninterrupted energy
supply,
h) Selection of machines among technologies with high energy efficiency, by
paying attention to the needs of standardization and quality security system,
132
ı) Project design in a way to have minimum level of unwanted heat losses or heat
gains and ensuring the implementation shall be carried out in accordance with the
project,
i) Supply and installation of the measurement devices related to energy efficiency
at the construction and installation stage,
j) Analysing implementations of renewable energy, heat pump and cogeneration,
k) Using high efficiency armatures and lamps, electronic ballasts, illumination
control systems and benefitting daylight more,
l) Fulfillment of minimum efficiency criteria defined within the scope of relevant
legislation for the equipment consuming or converting energy,
m) Use of double-glazing systems with low diffusion heat control coating in
glazing.
(3) It shall be compulsory to fulfill the necessary conditions for the audit studies
carried out by the General Directorate or have carried out by the companies.
SECTION FOUR
Training and Certifications
Energy manager trainings
ARTICLE 11 – (1) The persons that obtained education at least at bachelor’s level
in the engineering field or in mechanical or electrical or electrical-electronic
departments of technical education faculties shall be accepted to energy manager
trainings.
(2) Class trainings in classrooms and/or distant trainings over internet shall be
organized by the authorized institutions and companies and by the General Directorate
within the framework of the training program composed in a way to include the subjects
stated to be given theoretically among the curriculum subjects defined in Annex-1.
Participation to these trainings is optional.
(3) Applied trainings shall be organized by the authorized institutions and
companies and the General Directorate within the framework of the training program
composed in a way to include the subjects stated to be given as applied among the
curriculum subjects including subject such as theoretical preliminary information,
measurement, experiment, evaluation and calculation defined in Annex-1. These
trainings shall cover all of the subjects that are stated to be given as applied in Annex-1
and its period shall not be less than forty course hours. The total period reserved for
the theoretical preliminary information to be given within the scope of these trainings
shall not be more than one fourth of the total training period. The theoretical
preliminary information, evaluation and calculation sections of these trainings shall be
carried out in classroom medium; the measurement and experiment sections shall be
carried out in laboratory medium within the framework stated in Annex-1 that has
training units and equipment and that can be operated under enterprise conditions. In
the applied trainings there shall be a compulsory attendance of at least thirty five
course hours.
(4) Energy manager certificate in the format published as communiqué by the
General Directorate shall be granted to those who are successful in the central
examination carried out within the scope of article 13.
(5) Energy manager certificate shall be granted to the staff of the General
Directorate documented that he/she carried out duties for at least two years in its
units that carry out energy manager training and audit studies and that he/she took
actual part in these studies, without need of any further condition.
(6) In order to the certification of the energy managers that will be appointed
within the structure of Turkish Armed Forces, Ministry of National Defense, Ministry of
133
National Education and Undersecretary of National Intelligence Organization, energy
manager certificate shall be granted by the General Directorate to the persons that
attended to the applied energy manager trainings organized by these authorities and
institutions with the cooperation of the General Directorate in accordance with the
provisions of this Regulation who were successful in the examination carried out by
these authorities and institutions in cooperation with the General Directorate and who
obtained at least bachelor’s education. Firstly those who obtained education in
engineering field shall be accepted to these courses; in the case that if this is not
possible those who obtained education in the machine, electricity or electricalelectronic departments of the technical education faculties shall be accepted; and in
the case that if this is also not possible as well those that obtained bachelor’s education
in other fields shall be accepted. Among the ones who obtained energy manager
certificate within this paragraph, those who obtained bachelor’s education at a level
equivalent to the engineering or technical education faculties shall also carry out duties
as energy manager outside the institutions described under this paragraph in the case
that their public duty is over.
Audit-project trainings
ARTICLE 12 – (1) Persons that obtained at least bachelor’s level education in
engineering field are accepted to audit-project trainings.
(2) The audit -project trainings organized by General Directorate or authorized
institutions are arranged as application-weighted trainings in the framework of training
program composed in a way to include subjects such as theoretical information,
measurement, experiment, evaluation and calculation on the subjects stated to be
given as theoretical and applied within the curriculum subjects specified in Annex-1.
The subjects that are foreseen to be given theoretically are carried out in classrooms as
class courses, the applied sections on the other hand are carried out in classroom
medium and in laboratory medium that has training units and equipment and that can
be operated under enterprise conditions within the frame stated in Annex-1 to include
the subjects such as theoretical preliminary information, measurement, experiment,
evaluation and calculations.
(3) The total period of audit-project trainings cannot be less than one hundred
and twenty course hours. In the audit-project trainings there is a compulsory
attendance of at least a hundred course hours. The total period reserved for the
subjects stated to be given theoretically in Annex-1 cannot be more than one third of
the total training period.
(4) In at most three months following the completion of the training, audit and
project work made carried out under the guidance of trainers.
(5) Audit-project certificate and energy manager certificate is granted in the
format published as communiqué by the General Directorate to those that are
successful in the central exam carried out within the scope of article 13.
(6) Audit-project certificate is granted without need for any further condition to
the General Directorate personnel among those that actually took part in the audit
works among the ones who carried out duties for at least ten years in the energy
efficiency studies of the General Directorate and who obtained at least bachelor’s level
education in engineering.
(7) In the case that short term education programs within country or abroad are
organized within the international cooperation developed by the General Directorate, in
order to ensure the specialization of companies, the participation of at least the
persons that are in the expert personnel list in Table 2 in Annex-6 is ensured.
Monitoring and inspection of training programs, exams, training facility
134
requirements, course groups and curriculum
ARTICLE 13 – (1) The information regarding the training programs planned and
applied by the General Directorate, authorized institutions and companies are
announced on the internet page of the General Directorate.
(2) General Directorate may monitor on-site the training programs carried out by
the authorized institutions and the companies that it authorized however the authorized
institutions may monitor on-site the training programs carried out by the companies
that it authorized. The suggestions for the eradication of the deficiencies are notified in
writing to the relevant authorized institution or the company. The status of
implementation of these suggestions is controlled by the General Directorate and/or the
relevant authorized institution.
(3) It is compulsory to participate in the central exams and to succeed in them
within the procedures and principles defined below in order to obtain energy manager
certificate and/or audit-project certificate.
a) General Directorate carries out or has made public authorities and institutions,
universities to carry out central exam each year on January and July through an
announcement on its internet page. To these exams, those who documented that they
have fulfilled the matters stated in third subparagraph of article 11 or third and fourth
subparagraph of article 12 are accepted. Those who obtain at least seventy over
hundred are considered successful in these exams. The right to enter the exam for one
more time is granted to those who cannot be successful in the first exam that they
entered. Those who wanted to participate in the exams through fulfilling the conditions
stated within the scope of this Regulation, carry out their registration to the exam in
accordance with the rules announced on internet by the General Directorate. In order
for the exam registration to be carried out an exam entrance fee in the amount
determined by the General Directorate is collected.
b) With the cooperation of the authorized institution and companies, General
Directorate establishes a question bank qualified to measure the competencies stated in
Annex-1. The questions to be asked in the exams are chosen from this question bank.
c) Exams are evaluated by a commission composed by at least three persons that
carried out duties as trainer in the applied training programs. The exam results are
determined by this commission with a protocol. The exam results are opened to the
access of the concerned over the internet page of the General Directorate within seven
days following the carrying out of the exam.
ç) The written objections to the exam result are evaluated by the exam
commission and the result is notified to the trainee within ten working days.
(4) In the training facilities where the trainings will be carried out, the condition
of possessing the qualities stated in Annex-1 is seeked.
(5) The trainings are carried out in at most thirty people groups.
(6) The training curriculum in Annex-1 is revised every two years within the
direction of decisions taken at the coordination meeting carried out in accordance with
article 35.
Courses, trainers that may carry out duties in the courses and trainer fees
ARTICLE 14 – (1) The minimum and maximum fees including Value Added Tax to
be collected from those that will participate in the energy manager and audit-project
training programs that will be organized in the next year are determined by the Board in
December every year and are announced by the General Directorate on the internet
page of the General Directorate.
(2) The number of weekly course hours that will be given by the General
Directorate personnel to whom duty is given as trainers in the training programs, the
qualities of those that will take course duties and the additional course fees that will be
135
paid to them and the transactions regarding other matters are carried out in accordance
with article 89 of the State Officers Law No. 657 dated 14/7/1965.
(3) It is compulsory to possess at least one of the conditions stated below to be a
trainer in the applied trainings.
a) To have audit-project certificate,
b) To be specialized in one of the departments of the universities regarding the
training subjects and to have one of the titles of lecturer, faculty member, doctor,
assistant professor, associate professor and professor,
c) To have at least ten years of professional experience in the subject that he/she
will give training.
SECTION FIVE
Granting Incentives to the Efficiency Increasing Projects in Industrial Enterprises
Application
ARTICLE 15 – (1) The industrial enterprises that want their projects to be granted
incentive, submit their projects that they had prepared by companies in accordance
with the procedures and principles published as communiqué by General Directorate
within January each year to the General Directorate. General Directorate may either
not accept applications or postpone or extend the application period or accept
applications in more than one period through announcement at its internet page.
(2) Projects are evaluated by a commission that is established in January each
year by the approval of the General Director and is composed of at least five people.
The members of the commission may be changed with the approval of the General
Director.
(3) The project owner industrial enterprise would be notified in written within
thirty calendar days following the date of application that the project would not be
included in the evaluation, in the case that it is determined that any of the conditions
below are not satisfied as a result of the preliminary review that the commission would
carry out over the application file.
a) As of the date of application, the industrial enterprise should be registered to
the database of the General Directorate and fulfilled its obligations stated within the
scope of first paragraph of article 9 and first paragraph of article 32,
b) To possess TS ISO 50001 Energy Management System - User Manual and
Conditions Standard certificate.
(4) In the case that it is determined in the preliminary evaluation that the project
was not prepared in accordance with the procedures and principles published as
communiqué by the General Directorate, the industrial enterprise eradicate the
mentioned deficiencies within thirty calendar days starting from the date of notification
by the General Directorate. The projects where their deficiencies are not eradicated
within this period would not be included in the evaluation.
Evaluation
ARTICLE 16 – (1) Projects are evaluated as follows:
a) The project components; the measurement methods, measurement tools,
calculation methods, formula, data used in calculations except measurement results of
which in accordance with the procedures and principles published by the General
Directorate as communiqué, shall be determined by the Commission. The project
components except these shall not be included in the evaluation.
b) On-site inspection shall be carried out on the project components that the
Commission found appropriate. Within the context of on-site inspection, the equipment
or systems stated in the projects specified as not present shall be mentioned in the
inspection report and the project components regarding these shall not be taken into
136
account.
c) Project components, where the measurement results carried out on-site within
the scope of the on-site inspection report are different from their values in the project,
shall be notified in writing to the applicant. The project components within this
notification of the applicant, who reflects the on-site measurement results to his
project in accordance with the procedures and principles published by the General
Directorate as communiqué within ten business days starting from this notification date,
shall be included in the evaluation.
ç) Commission prepares a report to be submitted to the approval of the General
Director including the developments in application and evaluation processes by carrying
out the studies below within the scope of project components taken into evaluation.
1) It calculates the project cost effectiveness point (PCEP), project electricity
saving point (PESP) and project pay-back period. It determines the projects, which have
the total amount of at most one million Turkish Liras excluding Value Added Tax and
have the pay-back period of which is less than five years, as candidate projects
according to the pro forma invoice information.
2) It determines the supportable projects by listing the candidate projects
according to their total points calculated with the below formula starting from the one
with highest point.
P = 0,6 x CEP + 0,4 x EP
P: Total point
CEP: Point normalized according to the highest project cost effectiveness point
(PCEP) over 100,
EP: Point normalized according to the highest project electricity saving point
(PESP) over 100.
3) It determines the amount of incentive that may be granted to the projects
according to the formula below:
S = 0,3 x SP x [PECP + POMCP]
S: Incentive amount (Turkish Liras)
SP: In the project where the total point of the project (P), is equal to or more
than the average of total points of the candidate projects (POA) it shall be accepted as
1,0 and (P/POA) in others.
POMCP: Project on-site manufacturing component price that formed maximum
fifty percent of the project price; the transmission line investment price, in the case
that the transmission line investment between the industrial enterprise and the
electricity generation facility is carried out by the industrial enterprise, is outside the
scope of the incentive and energy storage system price and transmission line investment
price shall not be included in the POMCP.
(2) The projects that found appropriate to be granted incentive with the approval
of the General Directorate shall be submitted to the approval of the Board. The
projects, which incentive decision granted, shall be notified in writing to its owner
within five working days starting from the approval date of the Board and shall be
announced on the internet page of the General Directorate. The seventh day following
the written notification of the General Directorate shall be accepted as the date of
notification. The applicants shall apply to the General Directorate within latest ten
business days starting from the date of notification in order to make a contract. The
applications not made in due time are not accepted.
(3) The format of the contract to be executed for the incentive projects shall be
published as a communiqué by the General Directorate.
Implementation of incentives
ARTICLE 17 – (1) It shall be acted according to the following procedures and
principles in granting incentives related to the projects where contracts are executed.
137
a) In the industrial enterprise which notified the General Directorate in writing
within two years starting from the date of the contract that implemented the project,
within sixty working days starting from the date of notification, on-site inspection shall
be carried out with the participation of the representatives of industrial enterprise and
of the General Directorate or of the legal entities authorized on behalf of the General
Directorate, within the framework of the procedures and principles published as a
communiqué by the General Directorate. Within the scope of the mentioned on-site
inspection, the conformance of the implementation according to its project shall be
controlled. Directed to determine whether the savings foreseen in the project would be
provided or not for the components that are determined to be carried out conformable
to the projects, the measurements described in the project shall be carried out within
the framework of the procedures and principles published as a communiqué by the
General Directorate. The implementation report including the information related to
implementation, the invoices approved by the certified public accountant,
measurements and calculations shall be prepared by the project owner industrial
enterprise and shall be submitted to the General Directorate. Incentive shall not be
granted to the enterprises that did not fulfill the necessary conditions required for onsite inspection.
b) The implementation report is reviewed by the General Directorate. In the case
that any nonconformity would be determined in the calculations in the implementation
report, these nonconformities shall be notified to the project owner industrial
enterprise in writing. The nonconformities shall be removed within ten calendar days
following the notification. The incentive payment shall not be made to the industrial
enterprise that would not be removed the nonconformities.
c) Within the scope of the implementation report, the project components that
the component energy income at the end of the implementation is determined to be
below the its amount in the project, because of being realized the implementations
different from those stated in the project, shall not be supported. The amount of
incentive to be applied in this case shall be determined by the commission by
subtracting the price of the non-accepted project component included in the project,
from the project price (PP) that obtained Board approval and by applying the formula in
subparagraph (ç) of the first paragraph of article 16.
ç) The commission prepares a report that states the project components that is
removed from incentive and that would be granted, together with its calculation and
the incentive amounts that would be applied to the projects having the application file
and the on-site inspection report as its annex. This report shall be submitted to the
General Directorate within forty five days starting from the date of notification to the
General Directorate that project is completed. General Director submits this report to
the attention of the Board in its first following meeting.
d) In the incentive payments to be made within the current year the incentive
prices of the projects completed within the previous years shall be paid with priority. In
the case that the existing allowance is insufficient, payment shall be made with respect
to the ratio of the existing allowance to the total incentive amount to be applied to the
projects. No right or interest claim should not be requested regarding payments made
this way.
(2) In the projects submitted to the General Directorate for granting incentive, in
the case that the project preparation and the service are purchased from the company
which is an expert of the sub-sector within which the applicant industrial enterprise had
its activities, the service price shall be included within the incentive in the framework
of the procedures and principles published as a communiqué by the General
Directorate.
(3) In the calculation of the incentive amount to be granted the invoice
information approved by a certified public accountant shall be taken as basis.
138
SECTION SIX
Voluntary Agreements
Application and evaluation
ARTICLE 18 – (1) The legal entities that requested to execute a voluntary
agreement with the General Directorate by undertaking to decrease the energy
intensity within three years by at least ten percent on average for any of its industrial
enterprise, shall apply to the General Directorate on month of October in each year
together with the application form published on the internet page of the General
Directorate. General Directorate, by announcing from its internet page, may not accept
applications whereas it may also postpone or extend the application period or may
accept application in more than one period. The applications of the industrial
enterprises which do not fulfill the following conditions shall be rejected.
a) To have the document of TS ISO 50001 Energy Management System- User
Manual and Conditions Standard,
b) To be registered to the database of the General Directorate as of the date of
the application,
c) To have fulfilled its obligations stated within the scope of the first paragraph of
article 32 and first paragraph of article 9.
(2) The voluntary agreement applications shall be evaluated as below.
a) General Directorate shall establish a voluntary agreement evaluation
commission to evaluate the applications composed of at least three persons from the
staff of the General Directorate.
b) Despite fulfilling its commitments within the context of voluntary agreement
that it previously executed with the General Directorate, the application of the legal
entities that increased their energy intensitiy in their industrial enterprise in the
following years shall not be taken into evaluation.
c) Except the occurrence of force majeure conditions, the applications of those
that did not fulfill their commitments in the context of their executed voluntary
agreement with the General Directorate shall not be taken into evaluation for a period
of five years.
ç) The legal entities that apply to the General Directorate shall be liable for
removing the deficiencies in the information requested by the application form
determined by the evaluation commission and fulfilling the necessary conditions for the
on-site inspections that the commission would realize.
d) The energy intensities belong to the years before the date of application of the
legal entity applied for a voluntary agreement shall be calculated by using the following
formula.
Energy intensity = E / D
E = Total energy consumption of the enterprise in TEP
D = (1/ PPI) x ∑ (Pi x Fi)
D = Economic value of the annual goods production in thousand (1000) Turkish
Liras with the prices of the year 2000.
PPI = Producers price index of the relevant sector
Pi = The amounts of goods produced within the year
Fi = Factory sale prices of the goods produced within the year in thousand (1000)
Turkish Liras.
e) The voluntary agreement evaluation commission shall list the applications
being worth to execute an agreement by taking into account being high of the criteria
of reference energy intensity value and committed energy intensity decrease rate,
according to the total points calculated with the following formula starting from the
139
highest point.
P = 0,6 x REI + 0,4 x EID
P: Total point
REI: Reference energy intensity point over 100 point normalized according to its
highest value,
EID: Committed energy intensity decrease rate point over 100 point normalized
according to its highest value,
f) The industrial enterprises with which voluntary agreement would be executed
shall be determined by Board decision according to the list sorting descendingly starting
from the highest point made according to the total points.
Execution of voluntary agreement and monitoring
ARTICLE 19 – (1) Following the approval of the Board the voluntary agreements
executed between the General Directorate and the industrial enterprises shall be
arranged and monitored according to the format published as a communiqué by the
General Directorate and in the direction of the following principles.
a) The starting year related to the fulfillment of the commitments within the
context of the voluntary agreement shall be the first year following the application.
b) The energy intensity of the industrial enterprise subjected to the voluntary
agreement shall be monitored by the General Directorate. General Directorate also shall
monitor the energy intensity changes in the industrial enterprises of those which is
party to the voluntary agreement that had more than one industrial enterprise within
their body for which they had not executed voluntary agreement. The legal entities
which is party to the voluntary agreement shall be obliged to provide the information
that the General Directorate would be required for monitoring. General Directorate and
its staff acting on behalf of it shall be required to keep this information confidential.
(2) The following force majeure conditions shall be taken into account in the
voluntary agreements:
a) In order for an event to be accepted as a force majeure condition, it shall
required to be unavoidable, inevitable and unremovable despite the fact that the
affected party had shown the necessary care and attention and took all precautions and
that this situation should require to prevent the affected party from performing its
obligations. The following conditions shall be accepted as force majeure:
1) Natural disasters and epidemic diseases,
2) War, nuclear and chemical fall out, cases of mobilization, public rebellions,
attacks, terror movements and sabotages,
3) Strike, lockout or other civil servant and worker movements,
4) General economic crisis,
5) Special force majeure conditions stated in voluntary agreements.
b) In the case that the force majeure condition, that one of the parties notified,
continues for less than three months in one calendar year, the term of the voluntary
agreement shall be able to be extended for at most one year with the Board decision. In
the case that the force majeure condition continues for more than three months the
voluntary agreement shall be terminated.
Implementation of incentives within the scope of the voluntary agreements
ARTICLE 20 – (1) From the energy that the legal entities, that made voluntary
agreement, consumed within the industrial enterprise; the energy that they generated
in their facilities, that converted istes to heat and electrical energy by using modern
combustion techniques, in their co-generation facilities manufactured within country
with the total cycle efficiency of eighty percent and more, or the energy that they
generated by using hydraulic, wind, geothermal, solar or biomass sources, shall be
140
deducted from the total annual energy consumption amount of the industrial enterprise
nonrecurringly in the calculation of the energy intensity in the case that these facilities
taken into operation in the agreement term. If parts of a co-generation facility,
constituting more than seventy percent of the total cost, as shown by documents
approved by a certified public accountant, are produced within the country , shall be
accepted as to be produced within the country.
(2) The energy intensity of the legal entities that made a voluntary agreement
application shall be calculated by using the following formula during the agreement
term.
Energy intensity = E / I
E = Et – Eyk
Et = Annual total energy consumption of the enterprise in TOE
Eyk = Energy generated within the year in TOE within the scope of first paragraph
D = (1/ PPI) x ∑ (Pi x Fi)
D = Economic value of the annual goods production in thousand (1000) Turkish
Liras with the prices of the year 2000.
PPI = Producers price index of the relevant sector
Pi = The amounts of goods produced within the year
Fi = Factory sale prices of the goods produced within the year in thousand (1000)
Turkish Liras.
(3) In the calculation of the decrease rate in energy intensity the arithmetic mean
of the differences that take place each year with respect to reference energy intensity
shall be taken as basis. On the other hand, the value of the energy intensity belong to
the year that the agreement ends, provided that it is not less than the committed
energy intensity decrease rate, shall has to be lower than the reference energy
intensity.
(4) Twenty percent of the energy expense, belong to the year that the agreement
is executed, of the legal entities that executed a voluntary agreement with the General
Directorate and that fulfilled its commitment, shall be covered from the budget of the
General Directorate in the case that the allowances of the General Directorate are
sufficient and provided that it does not exceed two hundred thousand Turkish Lira
(5) The payment plan of the to be implemented incentive shall be determined by
the General Directorate at the end of the term of the voluntary agreement provided
that it is limited with the allowances of the General Directorate. By giving priority to
the payment of the incentives left from the previous year, payment shall be made in
the ratio of the total useable allowance belong to the current year over the total
incentive amount belong to that year. For the payments to be made in this way and for
the delays in payments no claim for right or interest shall be raised.
(6) The invoices and payment documents, that are approved by enterprise and
institutions such as chartered accountant, revenue office, income tax office, belong to
the energy expenses of the year, that the agreement is executed, shall be taken into
account in making the payment.
(7) The information regarding the industrial enterprises with which voluntary
agreements are executed and those that decrease and increase their energy intensities
shall be announced on the internet page of the General Directorate.
SECTION SEVEN
Demand Side Management
Implementation regarding labeling
ARTICLE 21 – (1) The energy efficiency (ENEFF) label shall be granted within the
framework of the procedures and principles defined below to the legal entities and
141
industrial enterprises that apply to the General Directorate voluntarily with the
documents indicating for refrigerators and air conditioners that the energy label class is
above A and for electric engines that the efficiency values are above the nominal limits
defined for IE3 which is the super efficiency group within EN 60034-30 standard for 50
Hz and 60 Hz. The format and price of the ENEFF label shall be determined by the
General Directorate and published on the internet page of the General Directorate. The
industrial enterprises and products to which ENEFF label is granted shall be announced
on the internet page of the General Directorate.
a) ENEFF label shall be granted to the imported products restricted to the import
party and to the products produced within the country to be limited to the planned
production amount. The General Directorate may test or have tested the samples that it
choosen from the product group to which ENEFF label is granted at an accredited
laboratory. In the case that a contradiction is detected or the inappropriate use of the
ENEFF labels granted is detected in these tests, the ENEFF label implementation shall
be stopped and this situation shall be announced by the General Directorate on the
internet.
b) For granting ENEFF label to the industrial enterprises it shall be required that
they benefited from the incentives within the scope of article 20 by executing a
voluntary agreement with the General Directorate.
(2) The producers and importers of boilers used for the heating the buildings and
of the electrical household appliances notify the General Directorate of the amounts of
the products that they sell in the Country on the basis of energy label classes within
each year on January.
Reduction of electrical energy and power demand
ARTICLE 22 – (1) The legal entities having retail sale license that show activities
within electricity market and the organized industrial zone directorates shall realize
studies in the subjects below directed to the reduction of the electrical energy and
power demands of their customers:
a) participation to the interrupted energy programs of industry and commercial
house subscriber groups with high consumptions or execution of agreement on a
voluntary basis with these subscribers for shifting their loads to other time periods
when necessary ,
b) Organization of campaigns regarding the promotion of the use of high
efficiency electrical household appliances available in the market with the priority of
air conditioners, refrigerators and lamps or bulbs in cooperation with producer
companies or their association and unions on behalf of them.
External illumination
ARTICLE 23 – (1) The following implementations shall be made by the
municipalities and by the legal entities having distribution license that show activities
within the electricity market:
a) In road illuminations the criteria defined in Annex-4 shall be complied with.
However, taking into account the illumination arising from environment, the limits
provided in the tables shall be able to be exceeded. The compliance of these limits of
the road illumination projects except the city entryway and outward roads and highways
that fall within the duty area of the General Directorate of Highways shall be inspected
by the related legal entities having distribution license that show activities within the
electricity market.
b) In road illuminations;
1) High pressure sodium vapor lamps with transparent glass tubes shall be used in
whole of the inner city road, avenue, street and public square illuminations.
142
2) Only low pressure sodium vapor lamps shall be used in road, street, public
square, area illuminations at the areas where the prevention of light pollution has first
degree of importance and natural life needs to be preserved and around the astronomy
observatories.
c) In the illumination systems with the purpose of park and garden illumination,
high pressure mercury vapor and/or compact fluorescent lamps shall be used.
ç) Tube fluorescent lamps shall be used in illuminations with the purposes of
advertisement and watching. These types of lamps shall not be used for road, avenue,
street and public square illumination purposes.
d) Armatures shall be selected among types appropriate for external medium
conditions.
Awareness raising and presentation activities
ARTICLE 24 – (1) The enterprises and institutions, carrying out activities in public
sector, shall organize presentation and awareness raising activities in coordination with
the General Directorate or contribute to the activities organized by the General
Directorate with the purpose of contributing to the improvement of energy culture and
efficiency awareness in the public.
(2) The legal entities selling electricity and/or natural gas within the scope of
their licenses shall provide access on the internet medium the consumption amount
belonging to the previous year of their subscribers and information on monthly basis
including the consumption amount corresponding to this amount and information
regarding peak time consumption in comparison with the average consumption values of
the same consumer groups.
(3) The necessary arrangements for provision of theoretical and practical
information in the subjects regarding the basic concepts about energy and energy
efficiency, the general energy situation of Turkey, energy resources, energy generation
techniques, efficient use of energy in daily life, importance of energy efficiency in
climate change and protection of environment shall be made by the Ministry of National
Defense, Ministry of National Education and relevant public enterprises and institutions
in the course and training programs in military high schools and soldiernoncommissioned officer training centers, in the course programs of the formal and
mass education training institutions and in the in-service trainings of the public
enterprises and institutions.
(4) The following activities shall be made for awareness raising in public sector:
a) In-service trainings seminars shall be organized for awareness raising of
employees for reduction of energy consumption. The employees shall be informed
about the energy consumption of the places that they work in.
b) Posters and spots shall be placed in the dining halls, conference saloons,
transition areas and similar places, where everybody can see, for switching off the
unused lamps, presentation of efficiency labels for electrical household appliances and
bulbs, switching off the office devices when not used.
c) Within the scope of the energy efficiency week activities arranged on the
second week of January each year and simultaneously;
1) Metropolitan municipalities shall take necessary measures for awareness raising
activities such as conferences, exhibitions, fairs and competitions in coordination with
General Directorate.
2) National Education Directorates in each province shall take necessary measures
directed to primary and secondary school students for activities regarding energy
efficiency.
ç) Energy efficiency club shall be established in primary, secondary and masseducation institutions and the necessary measures shall be taken in order to include the
issues related to energy efficiency in the homeworks and projects that the students will
143
prepare within the academic year with club activities.
d) General Directorate of National Lottery Administration in games of chance,
General Directorate of Postal Enterprises in stamp, envelope, package and similar postal
transactions shall take necessary measures to include graphics and messages developed
by the Ministry regarding energy efficiency.
(5) General Directorate shall organize competitions with or without prizes for the
purpose of awareness raising and presentation and shall distribute free of charge the
promotion and awareness raising materials that it prepared or have prepared.
SECTION EIGHT
Implementations for Increasing Energy Efficiency in Generation, Transmission and
Distribution of Electrical Energy
Energy management in electricity generation facilities
ARTICLE 25 – (1) In the electricity generation facilities, except those with
installed capacity of hundred megawatts and above and holding autoproducer license,
one of the employees shall be appointed as the energy manager to carry out activities
on behalf of the management regarding energy management stated in article 8.
(2) Legal entities having electricity generation license shall send the information
in the format published in the internet page of the General Directorate including
minimum the primary energy consumption, electricity generation, system cycle
efficiency information to the General Directorate each year until the end of March.
Increasing energy efficiency in electrical energy transmission and distribution
ARTICLE 26 – (1) In order to prevent losses in the distribution system, the matters
arranged in the Electricity Market Distribution Regulation published in the Official
Gazette No. 25025 dated on February 19, 2003 shall be complied with by the legal
entities that making distribution activities within electricity market.
(2) for the purpose of the prevention of technical losses in transmission system
and transmission system efficiency criterion and for parameters that affect power
quality such as voltage, frequency, harmonic, flicker strength, reactive and active
power rates (CosØ), being out of order, N-1, the matters arranged in the Electricity
Market Network Regulation published in the Official Gazette No. 25001 dated on
January 22, 2003 shall be complied with by the legal entities that making transmission
activities within the electricity market.
Efficiency increasing criteria of thermal power plants and benefiting from their
waste heat
ARTICLE 27 – (1) In using among the minimum conditions to be sought in issuing of
license to the electricity generation facilities that operate with fossil fuels, the net
cycle efficiency values found based on the lower heating value of the fuel under full
load operation conditions of the power plant shall be published as a communiqué by the
Ministry in each year on January depending on the power plant types.
(2) Energy audits shall be carried out directed to evaluation of thermal power
plant waste heats to be evaluated in sectors such as industry, agricultural production,
aquaculture products breeding, freezer rooms and fresh water fishing besides their
primary use for the purpose of heating and cooling in buildings. The projects with a
payback period of maximum ten years shall be realized with the cooperations of
municipality and private sector.
(3) Municipalities and Housing Development Administration of Turkey shall give
144
priority to the regions where central or regional heating and cooling can be realized
with the thermal power plant waste heats if any, when opening new public housing
areas to layout and it shall take necessary measures for heat distribution infrastructure
plans.
Co-generation implementations
ARTICLE 28 – (1) In the implementations within the scope of sub-clause (3) of
subparagraph (b) of first paragraph of article 8 and subparagraph (a) of first paragraph
of article 9 of the Law and article 3 of the Electricity Market Law No. 4628 dated on
February 20, 2001, the condition of being at least eighty percent shall be sought for the
total cycle efficiency calculated according to the lower heating value of the fuel that
the co-generation facilities use. The procedures and principles regarding determination
of cycle efficiency shall be published by the Ministry as a communiqué.
Other matters
ARTICLE 29 – (1) In the generation, transmission and distribution of electricity the
materials in compliance with national and international standards shall be used.
(2) In lignite production areas that provide fuel to the thermal power plants
washing, sieving, combing out and similar homogenization and enrichment operations
shall be applied for improving the lignite quality.
(3) in order to provide efficient use of primary source of energy in the to be
established thermal power plants burning coal, efficient combustion techniques shall be
used and the installed capacity of the facility shall be selected in a way that allows the
maximum evaluation of the primary source potential.
(4) In order to reduce thermal power plant internal consumptions, system
rehabilitations shall be made on time for automation, preventive maintenance
implementations and reduction of deficiencies, establishment of spare part and stock
control system
(5) In the specifications to be prepared for the privatization of the electricity
generation and distribution facilities, matters belong to take measures for increasing
efficiency and decreasing technical losses shall be provided.
(6) The public establishments and institutions, that operate and/or support
research and development project, shall give priority to the subjects listed below. It
shall provide technical support together with presentation activities in the direction of
commencing application of projects finalized with success.
a) Decrease the cost and increase the performance of the biofuels produced from
domestic agricultural products,
b) Biofuel or synthetic fuel production techniques from biomass resources,
c) Hydrogen production techniques that could be economical with the use of
renewable energy resources such as water, wind, solar and geothermal.
SECTION NINE
Energy Efficiency Measures in Public Sector
Energy audits
ARTICLE 30 – (1) Audits shall be carried out by the General Directorate or have
carried out by the companies in order to determine the measures for increasing energy
efficiency and their benefits and costs in the buildings that belong to the public sector
which are obliged to appoint energy manager. These audits shall be renewed every ten
years. In carrying out these audits, priority shall be given by the General Directorate to
145
the buildings where the annual total energy consumption is high. The public
establishments and institutions shall provide the necessary conditions for carrying out
these audits. In the years following the completion of the audit, the allowances placed
in the budgets of the establishments and institutions for maintenance and management
shall be used firstly for the preparation and implementation of the projects related to
application of the measures determined by these audits.
(2) A copy of the projects related to implementation of the measures determined
by the audits and the reports belong to the audits carried out or have carried out by the
relevant establishments and institutions in the public sector shall be submitted to the
General Directorate by the relevant establishments and institutions.
Measures to be taken with priority for increasing the energy efficiency in the
buildings and enterprises belong to the public sector
ARTICLE 31 – (1) The energy use of the buildings and enterprises belong to public
sector shall be reduced by at least twenty percent in the year 2023 compared to the
year 2010. Each public establishment and institution, according to its activities, shall
determine the unit energy they consume per criterion such as unit area, staff, unit
goods, unit service and shall notify these to the General Directorate. These values shall
be taken as basis in measurement of and in monitoring the target stated in first
sentence. Internal legislation arrangements shall be made by the managements of the
public establishments and institutions including the following measures with priority.
One copy of these made arrangements shall be transmitted to the General Directorate.
The notification to the General Directorate of the performance indicators determined
by Turkish Armed Forces, Ministry of National Defense and affiliated institutions and the
National Intelligence Organization Undersecretariat and their affiliated and related
establishment or institutions and the internal legislation arrangements made by these
shall not be compulsory.
a) The measures to be taken related to the heat energy in the operation of
buildings and facilities shall be as follows:
1) In heating, complying with the internal medium temperature values stated in
the decision taken regarding the internal medium temperature in local environment
committees, in the case that there is no decision in this direction, operation of the
system in a way that internal medium temperatures do not raise above 22 oC,
2) Choosing among the air conditioners with at least A class label in new
purchases,
3) Not operating the cooling systems and air conditioners when the external
medium temperature is below 30 oC and adjusting them so as to the internal medium
temperature shall not decrease lower than 24 oC,
4) Placing heat isolation plates coated with aluminum foil behind the radiators,
keeping the fronts and tops of the radiators open not to prevent heat flow,
5) Use of window seals to prevent air leakages from windows and taking similar
measures,
6) In the main entrance of the buildings completely used by public sector the use
of revolving doors or double doors, ensuring that the second door shall not be opened
before the other door is closed in double doors,
7) Before each heating season the carrying out or having carried out of the
maintenance and control of heating systems including the burner adjustments based on
chimney gas measurements,
8) Use of heat or temperature control systems that enabling the medium
temperature keeping fixed,
b) Measures to be taken regarding the use of electrical energy in the operation of
buildings and facilities shall be as follows:
1) Use of compact florescent lamps or led lamps instead of incandescent lamps,
146
use of electronic ballast high efficiency tri-phosphorous florescent lamps instead of
magnetic ballast low efficiency halo-phosphate florescent lamps,
2) Use of control systems with sensors sensitive to movement, heat and/or light in
the sections used for short periods,
3) In order to obtain better efficiency in illumination, use of high reflective
armatures instead of armatures that prevent the light permeability in front of the lamp
to an important extent,
4) In the building sections where more than one armatures are used in internal
illumination, use of separate manually controlled or automatic day light control system
by appropriate grouping for each armature or the sections that benefit from the natural
light more such as front of window,
5) In purchase of computers, printers, photocopy and similar equipment that use
electrical energy, requiring to have Energy Star sign and/or fulfillment of minimum
efficiency criteria determined with the relevant legislation compulsory,
6) Making power compensation,
7) Based on the periodic tariff analyses, the supply of electrical energy with
minimum cost possible or establishment of small scale facility or systems directed to
the generation of electricity without license for the purpose of covering its own needs.
c) Other measures to be taken on the basis of process, equipment, system shall be
as follows:
1) In boilers; combustion control and optimization of combustion, heat isolation,
keeping the heat transfer surfaces clean, use of waste heats and increasing condense
return in vapor boilers and decreasing bluff losses,
2) In air systems with pressure; reducing idle operation periods of the compressors
to the minimum, ensuring that the air entering into the compressor is dry, clean and
cold, periodic control of leakages, using single step compressors instead of compressors
with multi-layers and inter-cooling,
3) In heat energy distribution systems; isolation of the pipe systems with valves
and flanges and regular control of isolation, carrying out distribution in lowest pressure
and temperature possible, regular control and maintenance of vapor traps,
4) In general process operations; switching off the unused electrical tools and
equipments, operating in maximum capacity as much as possible, analysing whether the
isolation of the places with surface temperature higher than 50 oC is economical or not
and implementation of those that the payback period of which are less than one year
from economic perspective, use of waste heats,
5) In drying processes; optimization of humidity amount in waste gases,
researching possibilities of receiving mechanical humidity before drying with heat,
isolation, keeping the heaters and filters clean, re-circulation of air wherever possible,
use of waste heat of exhaust gases,
6) In ovens; ensuring isolation optimization and non-leakage, the excess air
amount supplied for combustion to be minimum, increase of effectiveness in heat
transmission by radiance and by transportation, making loading in maximum capacity as
much as possible, using light materials as transporter, evaluating waste heat and
keeping the period of the oven doors minimum for loading and unloading in the ovens
that work interruptedly,
7) In electricity systems; carrying out of power compensation on central and/or
local level, use of variable speed drivers in electrical motors in the places where the
load is variable, choice of electrical motors in a capacity suitable for the need, giving
priority to the new purchase of electrical motors with high efficiency class, keeping the
unused electrical equipments switched off when they are not used, careful monitoring
of the electricity tariffs and not exceeding the agreement power, determination of the
electrical equipments that may be taken out of order in case of peak load,
8) In air conditioning systems; keeping clean the heater batteries and filters,
reduction of air leakages that is out of control.
147
(2) In the buildings and enterprises belonging to public establishments and
institutions, regarding the implementations of the measures determined with the audits
directed to the increasing energy efficiency, it shall be compulsory for the legal entity
from which service will be obtained or with which agreement will be executed to be
authorized within the scope of article 6 for the implementation of projects with savings
or performance guarantees.
SECTION TEN
Liability of Giving Information and Administrative Sanctions
Liability of Giving Information
ARTICLE 32 – (1) The managements of the public establishments and institutions
and enterprises that carry out activities connected to chambers of commerce and
industry, chambers of commerce or chambers of industry that make any kind of good
manufacturing and the managements of the commercial and service buildings used for
the purpose of management services, sleeping accommodation and health facility,
school, shopping mall shall send to the General Directorate every five years, the annual
total energy consumption values belong to the last three years by calculating according
to the decisions placed in subparagraphs (a) and (b) of the sixth paragraph of article 9.
According to the determinations made by the General Directorate, the managements of
the industrial enterprises and buildings that are obliged to appoint an energy manager,
shall notify to the General Directorate the information belong to the energy
consumption and energy management implementations according to the format
published on the internet page of the General Directorate in each year by the end of
March.
(2) For the purpose of verification of these information it shall be compulsory to
provide all kind of information and document and provide the necessary conditions
requested for the on-site inspections and investigations that the General Directorate
would make.
(3) The required database for the monitoring of the enterprises that carry out
activities in industrial field and the monitoring of the energy consumptions of the
buildings and facilities which enters the scope of the Law and this Regulation and of the
improvement of their performance indicators, shall be established by the General
Directorate in cooperation with Ministry of Science, Industry and Technology, Ministry of
Environment and Urban Planning, governorships and municipalities when necessary.
(4) Turkish Armed Forces, Ministry of National Defense and its affiliated
institutions and the National Intelligence Organization Undersecretariat shall not be
required to supply information that are found inappropriate to notify in terms of safety
and security within the scope of the notifications that they would make according to the
paragraph five of article 9.
Administrative sanctions
ARTICLE 33 – (1) As a result of the determination and/or inspections carried out
by the General Directorate, administrative sanctions within article 10 of the Law shall
be applied to the real persons or legal entities.
SECTION ELEVEN
Miscellaneous and Final Provisions
Regulation authorization
148
ARTICLE 34 – (1) General Directorate shall be authorized to make all kinds of subregulations to ensure the implementation of this Regulation.
(2) The procedures and principles related to audit, energy manager and auditproject certificates, activity report, authorization agreement, authorization certificate,
project incentives mentioned in the articles 4, 5, 6, 11, 12, 16 and 19 of this Regulation
shall be arranged by the General Directorate within sixty days commencing from the
date of its entry into force.
Coordination
ARTICLE 35 – (1) General Directorate shall arrange a coordination meeting at least
once a year with the participation of the high level representatives of the authorized
universities, professional chambers and companies in order to evaluate the
improvements, bottlenecks and proffer of solutions related to energy efficiency
services.
Exceptions
ARTICLE 36 – (1) The schools connected to the Ministry of Education and Turkish
Armed Forces, Ministry of National Defense and its affiliated institutions and National
Intelligence Organization Undersecretary shall not be held responsible because of the
decisions of first, second, third, fourth and sixth paragraphs of article 9. Turkish Armed
Forces, Ministry of National Defense and its affiliated institutions and National
Intelligence Organization Undersecretary shall not be obliged to give information and
documents related to building and facilities that are not found appropriate in terms of
national security because of the decisions of the first and second paragraphs of article
32 and second paragraph of article 30.
Repealed regulation
ARTICLE 37 – (1) Regulation Regarding the Increase of Efficiency in the Use of
Energy Resources and Energy published in the Official Gazette No. 27035 dated on
October 25, 2008.
Duty of the general directorate to authorize companies
TEMPORARY ARTICLE 1 – (1) Within the frame of the provisions of article 6, the
activity of the General Directorate to authorize companies continues until the
authorized institution number reaches ten.
Renewal of existing certificates of authority and energy manager certificates
TEMPORARY ARTICLE 2 – (1) As of the date that this Regulation enters into force,
the authorization certificates of the authorized institutions that obtained authorization
certificates granted as class A and B and the authorization certificates of the companies
are valid for carrying out the activities in the authorization agreement until their period
is completed. At the expiry of the periods of the authorization certificates and
authorization agreements or for renewal before, the authorized institutions are required
to apply in accordance with the provisions of article 5 whereas the companies are
required to apply in accordance with the provisions of article 6.
(2) In case of application until 1/1/2014, the energy manager certificate is
granted without seeking any other condition to the persons who took minimum
undergraduate education and participated in the energy manager trainings organized for
industry and building sectors and document that they were successful in the exams
carried out or that they satisfy the conditions determined by the legislation for granting
of energy manager certificate before the entry into force of the Law and/or this
149
Regulation
(3) The combination of the energy management certificates regulated for
industry and building sectors separately through application to the General Directorate
by latest 1/1/2014 is compulsory. The certificates that are not combines until this date
will be deemed invalid after this date. In combination the procedures and principles
stated below will be complied with.
a) The certificates of the persons holding energy manager certificate for industry
and building sectors are renewed by unification without seeking any condition.
b) General Directorate carries out difference exams at least once a year by
announcing it in writing to the certificate holders and announcement through internet
for those who obtained energy manager certificate only in one of the industry and
building sectors. The persons who obtain at least seventy over hundred points are
considered to be successful and their certificates are renewed by unification.
c) No fee is obtained from the certificate owner for renewal and difference
exams.
Continuing support implementations
TEMPORARY ARTICLE 3 – (1) Before the entry into force of this Regulation, the
agreements and contracts executed regarding project supports and voluntary agreement
implementations stay exactly valid until the expiry of their periods. The support
payments to be made to these are made according to the amounts calculated as per the
legislation that is in effect on the date that the agreement or the contract is signed.
Notification of energy consumptions
TEMPORARY ARTICLE – (1) In accordance with the first sentence of the first
paragraph of article 32, first information regarding the consumption of energy are sent
to the General Directorate until 31/3/2012.
First energy audits
TEMPORARY ARTICLE 5 – (1) The first of audits that will be carried out within the
scope of subparagraph (a) of first paragraph of article 10 and first paragraph of article
30 will be carried out until the end of the year 2013, the first audit that will be carried
out or will have carried out within the scope of subparagraph (b) of the first paragraph
of article 10 will be carried out or will have carried out in the year 2015.
Regulations to be carried out in public sector
TEMPORARY ARTICLE 6 – (1) The unit energy consumptions of the year 2010
determined within the scope of the first paragraph of article 31 are notified to the
General Directorate by the end of the year 2012. The internal legislation regulations
stated within the same article is carried out until the year 2012.
Appointment and notification of first energy managers
TEMPORARY ARTICLE 7 – (1) The industrial enterprises, buildings and industrial
zones that are in operation as of the date that this Regulation enters into force and
which are required to appoint energy manager or establish energy management unit in
accordance with the first, second, third and/or fourth paragraphs of article 9 which
have not fulfilled this obligation yet, fulfill this obligation and notify the information
stated in paragraph 5 of article 9 until 1/1/2012 to the General Directorate.
150
TS ISO 50001 Energy Management System-Manual and Conditions Standard in
Support implementations
TEMPORARY ARTICLE 8 – (1) The condition of having TS ISO 50001 Energy
Management System-Manual and Conditions Standard certificate in subparagraph (b) of
third paragraph of article 15 and subparagraph (a) of first paragraph of article 18 are
not sought until the date of 1/1/2014.
Effectiveness
ARTICLE 38 – (1) This Regulation enters into effect on the date of the publishing
of this Regulation.
Enforcement
ARTICLE 39 – (1) The Ministry of Energy and Natural Resources enforces the
provisions of this Regulation.
Annex-1
ENERGY MANAGER AND AUDIT-PROJECT TRAININGS
1. Competencies expected from the persons that obtain energy manager
certificate
The persons that will obtain energy management certificate are aimed to have the
competencies below.
a) To be knowledgeable regarding the primary energy resources, secondary energy
types and supply-demand improvements in the world and in Turkey
b) To be able to differentiate between the energy saving and energy efficiency,
c) To know what the energy saving potential is and how it can be predicted,
ç) To know the concepts of energy intensity and specific energy consumption
concepts, calculation methods and trends within the country in industrial sectors and
industrial enterprises,
d) To know how the activities regarding energy management will be carried out
and reported,
e) To be competent regarding the technical properties, operation and
maintenance procedures of the equipment and systems that use energy, to know how
energy loss and inefficiencies in these may occur, how they may be prevented, how
they may be measured and how the measures will be interpreted,
f) To know the losses that may be possible, measurement methods and isolation
measures in the systems where heat is generated, stored and carried,
g) To know the good habits that may provide saving with simple measures,
ğ) To recognize with their technical and economic properties the efficient
production processes and the efficient products in the market that use energy,
h) To be able to prepare preliminary feasibilities for measures which may provide
energy saving or increase energy efficiency and that require important expenses,
ı) To be knowledgeable regarding audit and project preparation methods.
2. The competencies expected from the persons that obtain audit-project
certificate
In addition to the competencies of the energy managers, the persons that will
obtain audit-project certificate are aimed to have detailed information regarding audit;
project preparation methods; energy efficiency legislation in Turkey; experiences,
technologies and other country implementations in smilar subjects; methods on
measurement and evaluation, standards, equipment and industrial processes
151
3. Curriculum
Energy manager and audit-project trainings are carried out in accordance with the
curriculum subjects in Table 1.
Table 1: Curriculum Subjects
SUBJECTS
TYPE OF EDUCATION
AUDĐT-PROJECT
ENERGY
MANAGER
INDUSTRY
BUILDING
− Alternative energy resources;
improvements in energy on the side
of supply and demand,
Theoretical
Theoretical
Theoretical
− Energy Efficiecy legislation,
Theoretical
Theoretical
Theoretical
− Importance of energy saving and
efficiency
Theoretical
Theoretical
Theoretical
− Renewable energy resources
Theoretical
Theoretical
Theoretical
− Energy saving potential, energy
intensity and specific energy
consumption– concepts, calculation
methods, trends
Applied
Applied
Applied
− Measures increasing energy
efficiency
Theoretical
Theoretical
Theoretical
− Energy and environment
(Environmental legislation, EnergyEnvironment Relation, Impacts of
Fuel Properties on Air Quality,
Measures for Prevention of Air
Pollution- Techniques, Emission
Calculation Methods
Applied
Applied
Applied
− Energy management standard
Theoretical
Theoretical
Theoretical
− Duties of the energy manager
(Forming of target, awareness
raising, planning, monitoring, data
collection and reporting)
Theoretical
Theoretical
Theoretical
− Minimum standards of audits and
projects
Theoretical
Theoretical
Theoretical
− Measurement techniques, devices
and equipments
Applied
Applied
Applied
GENERAL
ENERGY EFFICIENCY AND
ENVIRONMENT
ENERGY MANAGEMENT
152
− Economic analysis methods
Applied
Applied
Applied
− Feasibility audits
Theoretical
Applied
Applied
− Energy and mass equivalencies
(Basic concepts, Sankey diagram,
formula, psycho-metric diagram,
applied example)
Applied
Applied
Applied
− Combustion facilities, fuels and
combustion (Burners, Chimneys,
Boilers, Efficiency Calculations,
Fuels, Improvement of Calorific
Values of Fuels, Conversion of Fuels
to TEP, Chimney Gas Analyses,
Combustion Formula, Combustion
Control and Betterment)
Applied
Applied
Applied
− Vapor systems (Concepts, Vapor
installations, Condense regaining,
Flash vapor, Vapor traps, losses and
leakages)
Applied
Applied
Applied
− Heat Isolation (Calculation formula,
isolation material, selection of
suitable material, insulation in
industrial facilities, insulation of
pipes, valves and flanges, insulation
in buildings, windows and glazing
Applied
Applied
Applied
Applied
− Industrial burners (Burner types,
Energy and/or mass balance in
ovens, Operation and modernization,
Energy efficiency measures)
Applied
-
− Heating, ventilation and air
conditioning (Concepts, Heating and
cooling load calculation in buildings
and project design, control systems)
Applied
Applied
Applied
− Pressures air systems (compressors,
Control systems, distribution lines,
Pressured air quality, losses and
leakages, waste heat use)
Applied
Applied
Applied
− Drying systems (Drying Concept /
Drying Processes and
Implementation Areas, Psychometric
calculations)
Theoretical
Applied
-
− Waste heat use (Waste Heat
Concept, Waste Heat Focuses, Waste
Heat Regaining equipments and
Systems and Implementation Areas,
Applied
Applied
Applied
HEAT-MECHANICAL
153
Formula-calculations, Examples)
− Pump and fan systems (Pump-fan
curve, device efficiencies, facility
curve, pressure losses, flow ratepressure control methods,
hydrophores)
Applied
Applied
Applied
− Cooling
Applied
Applied
Applied
− Electrical energy – concepts and
magnitudes (current, voltage, power
and power factor etc.)
Theoretical
Theoretical
Theoretical
− Efficiency in electrical energy
(generation, transmission,
distribution, consumption) and
demand side management
Theoretical
Theoretical
Theoretical
− Measurement and monitoring of
electrical energy (electricity, scada
systems etc.)
Applied
Applied
Applied
− Types of power transformers, their
losses and efficiency
Theoretical
Theoretical
Theoretical
− Reactive power, power factor and
compensation implementations,
harmonics and filters
Applied
Applied
Applied
− Types of electricity engines, their
losses, efficiency and popular areas
of use (fan, pump, compressor)
Theoretical
Theoretical
Theoretical
− Variable speed drivers, soft starters
and their implementation areas
Applied
Applied
Applied
− Efficient use of electricity in
illumination (efficient armature,
control systems etc.)
Applied
Applied
Applied
− Combined heat-power systems
(cogeneration, tri-generation), their
types and efficiency
Theoretical
Theoretical
Theoretical
− Efficient household appliances and
office equipment
Theoretical
Theoretical
Theoretical
− Automation systems
Theoretical
Theoretical
Theoretical
− Applied measurement techniques
Applied
Applied
− Audit Procedures and Methods,
(building and/or energy intense
industrial sectors)
Applied
Applied
− Project design principles (building,
Applied
Applied
ELECTRICITY
ENERGY AUDIT AND PROJECT DESIGN
154
energy intense industrial sectors)
− Industrial Processes (Minimum; subtopics determined by the
communiqué published by the
General Directorate regarding
production processes and process
equipments in iron-steel; chemistry
and petro-chemistry; stone, soil and
glass; textile and paper and
transportation vehicles sub-sectors
Theoretical
-
1. Training Facilities
In the training facilities where energy manager and audit-project trainings will
be carried out the condition of possessing the criteria in Table 2 is sought.
Table 2: Training Facilities Criteria
Location
Management Room
Trainer Rooms
Meeting Room
Library
Description
: An area of at least twenty square meters
: An area of at least fifty square meters in total
: An area of at least twenty square meters
: An area of at least twenty square meters including the
publications regarding training subject and sitting sets
Computer Room
: An area of at least ten square meters
Dining Hall
: Capacity of at least ten people
Foyer
or : An area of at least fifty square meters where sample
Exhibition Area
implementation and prototypes are exhibited
Toilet
: For men and women, each of them with at least two cabins
Resting Room
: An area of at least thirty square meters
Classrooms
: Projection system with computer support
: Blackboard
: Trainer desk
: Document cupboards
: Capacity of at least 30 people
: Comfort conditions in accordance with its standard (internal
air quality, temperature, illumination etc.)
Laboratory (In
: Energy balance training unit
each of them in a
: Combustion control training unit
quality capable of
: Vapor systems training unit
measurement and
analysis at
: Pressures air systems training unit
enterprise
: Waste heat regaining training unit
conditions,
: Speed control in electric motors training unit
equipped with
necessary devices,
: Illumination training unit
155
tools and
materials)
: Area heating, cooling, ventilation and air conditioning
training unit
: Isolation training unit
: Fluid mechanics training unit
: Measurement and analysis devices
Annex-2
Lower Heating Values of Energy Resources and Conversion Coefficient to Petroleum
Equivalent
Amount
Energy
Resource
1
1
1
1
1 ton
1 ton
1 ton
Pit Coal
Coking Coal
Briquette
Lignite heating
and industry
Lignite power
plant
Elbistan Lignite
Petro-coke
Prina
Sawdust
Bark
Graphite
Coke dust
Mine
Elbistan Lignite
Asphaltite
Wood
Animal and
Plant Left-Over
Raw Petroleum
Fuel Oil No: 4
Fuel Oil No: 5
1 ton
Fuel Oil No: 6
1 ton
Diesel
1 ton
Gasoline
ton
ton
ton
ton
1 ton
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
ton
ton
ton
ton
ton
ton
ton
ton
ton
ton
ton
ton
Density
0.920
Kg/lt
0.940
Kg/lt
0.830
Kg/lt
0.735
Kg/lt
TEP
Conversion
Coefficient
Lower
Heating
Value
6.100.000
7.200.000
5.000000
3.000.000
kCal
kCal
kCal
kCal
0.610
0.720
0.500
0.300
2.000.000
kCal
0.200
1.100.000
7.600.000
4.300.000
3.000.000
2.250.000
8.000.000
6.000.000
5.500.000
1.100.000
4.300.000
3.000.000
2.300.000
kCal
kCal
kCal
kCal
kCal
kCal
kCal
kCal
kCal
kCal
kCal
kCal
0.110
0.760
0.430
0.300
0.225
0.800
0.600
0.550
0.110
0.430
0.300
0.230
10.500.000
9.600.000
10.025.000
kCal
kCal
kCal
1.050
0.960
1.003
9.860.000
kCal
0.986
10.200.000
kCal
1.020
10.400.000
kCal
1.040
156
Unit
1 ton
Gas oil
1 ton
1 ton
thousand m3
Black Liquor
Naphta
Natural Gas
1 ton
thousand m3
Coke Gas
Coke Gas
1 ton
thousand m3
thousand
thousand
thousand
thousand
1
thousand
m3
m3
m3
m3
ton
m3
thousand kWh
thousand kWh
thousand kWh
High-Furnace
Gas
High-Furnace
Gas
Steelmaking Gas
Refinery Gas
Acetylene
Prophane
LPG
LPG
0.780
Kg/lt
0.670
Kg/m³
0.490
Kg/m³
8.290.000
kCal
0.829
3.000.000
10.400.000
8.250.000
kCal
kCal
kCal
0.300
1.040
0.825
8.220.000
4.028.000
kCal
kCal
0.820
0.403
535.000
kCal
0.054
690.000
kCal
0.069
1.500.000
8.783.000
14.230.000
10.200.000
10.900.000
27.000.000
kCal
kCal
kCal
kCal
kCal
kCal
0,150
0.878
1.423
1.020
1.090
2.700
860.000
860.000
860.000
kCal
kCal
kCal
0.086
0.086
0.860
1.290
Kg/m³
2.477
Kg/m³
Electricity
Hydraulic
Geothermal
Annex-3
COMPETENCIES TO BE SOUGHT IN THE COMPANIES ON THE SUBJECT OF
MEASUREMENT
Chimney Gas: By carrying out chimney gas analysis including large chimneys as well,
the ability to measure parameters such as oxygen in chimney gas, carbon monoxide at real
values including the high values that might occur as well, chimney gas temperature
including wet and dry reservoir temperatures, speed, particle and CH4,
Heat/Temperature Monitoring: In order to determine the heat loss occurring in
various surface areas, ability to record the heat/temperature distributions as image,
Thermal Permeability: Ability to measure or determine the thermal conductivity of
structure elements in buildings; ability to measure temperature on more than one point on
the surface of the wall and the humidity and temperature on the other side of the wall
Liquid Conductivity: Ability to measure electrical conductivity to be expressed in
µS/cm and TDS ppm units in various waters such as boiler feed water, bluff, raw water,
ability to measure temperature
Vapor leakages: Ability to carry out the control of vapor traps in various types in the
vapor systems, ability to carry out measurements and/or controls that can determine the
vapor leakage amount,
Temperature: Including the temperatures below and above zero (0) value, ability to
measure temperatures on surface, fluid (liquid, air etc) medium, granular material and
similar subjects with contact devices; the temperatures of surfaces hard to reach and of
157
rotary furnace and similar motile surfaces, melting burner surface, melted
material and similar high temperatures with contact and/or non-contact methods and
devices,
Flow: The ability to measure the amount of flow of the fluids including solid particles,
fluids including quasi-fibrous impurities and clean fluids including the fluids at high
temperatures, without the need of any cutting at the pipelines, installation of measurement
device and similar interference, from outside the pipe and momentarily and/or during a
measurement period; ability to measure flow amount and/or various pressure values at any
kind of closed pipes and channels including wide channels where air and low temperature
gases flow through by using equipments such as pitot tube; ability to measure speed or flow
amount of air or gas at the suction mouth of air fans and exit mouths of exhaust channels,
Humidity: Ability to measure ambient temperature and relative humidity values in
various areas,
Pressure: Ability to measure high and low pressure values including in-burner and
similar low pressure conditions,
Electrical Energy: In the mono-phase and tri-phase systems in various areas including
medium voltage, ability to measure parameters regarding electricity such as voltage (V),
current (A), power factor (Cos ϕ), power (kW, kVA, kVAr), energy consumption (kWh, kVAh,
kVArh), frequency (Hz), True RMS and harmonic momentarily and/or during a determined
measurement period,
Speed and Cycle: Ability to measure the cycle numbers of engine, fan and similar
rotational equipment, moving speeds of belt conveyors, conveyors, textile and similar
systems,
Illumination: Ability to measure illumination levels at various areas,
Sound and Noise: Ability to measure sound and noise levels at various areas,
Record: Ability to record temperature, humidity, light flux and similar measurements
that might be carried out for long periods and the ability to transfer these data to computer
and similar electronic media when necessary,
Other: Other measurement subjects published as a communiqué by the General
Directorate.
Annex-4
ILLUMINATION CRITERIA
The illumination classes and criteria required to be satisfied for different road types in
terms of security and comfort are provided in the table below.
Table 1. Illumination classes for different road types
Description of the Road
Illumination Class
Divided roads, express roads, highways (entrance to and
exit from high way, connection roads, crossroads, fee
collection areas)
Traffic intensity and the level of complexity of the road;
High………………………………………………
Medium………………………………………………….
Low………………………………………………..
M1
M2
M3
State roads and provincial roads (one way or double way;
including crossroads and connection points and city
transmissions and ring roads)
Division according to traffic control and road user types;
158
Weak…………………………………………………
Good…………………………………………………….
M1
M2
Inner city main routes (boulevards and avenues), ring roads,
distributive roads
Weak…………………………………………………
Good…………………………………………………….
M2
M3
Inner city roads (main roads and connection roads where
entrance to and exit from residential areas are made)
Weak…………………………………………………
Good…………………………………………………….
M4
M5
Division; Allocated roads such as bus road, bicycle road where the lane that each kind of
traffic type will use is definitely divided.
Connection Road; Part of the road reserved for one way traffic that is near a crossroad
that enables the connection of road vehicle routes to connect to each other and that is
outside crossroad area.
Divided Road (One Way Road); Road where the vehicle way is used only for vehicle traffic
in one direction.
Express Road; Divided road with limited access control and where the important
intersection points are established as crossover roads.
Geometric Structure; Way of design of the road according to its class (width of the road,
number of lanes, horizontal and vertical slope, project speed of the road etc.).
Double Way Road; Road where the vehicle traffic is used in double way.
Complexity; Includes the geometric structure of the road, traffic movements and visual
environment. The factors that need to be taken into account; number of lanes, slope of
the road, traffic light and signs.
Crossroad; Common area formed by the intersection or uniting of two or more roads.
Users; Motorized vehicles such as trucks, buses, cars, non-motorized vehicles, pedestrians
and animals.
Highways; Access control roads especially allocated to transit traffic, where the entrance
to and exit from is prohibited except for specific places and conditions, where pedestrians,
animals and non-motorized vehicles cannot enter and only allowed motorized vehicles
benefit and where the traffic is subject to special control.
Traffic Security; Highway Traffic Law and the relevant legislation published based on it.
Traffic Control; It is used to mean the existance of traffic legislation with horizontal and
vertical labeling and signalization. In the places where these do not exist the traffic
control is named as weak.
Traffic Intensity; The movements of pedestrians, animals and vehicles on roads.
Table 2. Road illumination criteria to be applied for different illumination classes
Illumination class
L (cd/m² )
Uo
Ul
TI (%) <
M1
2.0
0.4
0.7
10
M2
1.5
0.4
0.7
10
M3
1.0
0.4
0.5
10
M4
0.75
0.4
15
M5
0.5
0.4
15
Uo : Average Regularity: The ratio of minimum brightness of the partial areas to the
159
average brightness of the road according to an observer placed from the right
edge of the road at a distance of ¼ width of the road (Uo = Lmin / Lavr ).
Ul : Longitudinal Regularity: The ratio of minimum brightness to the maximum brightness
of the partial areas along the middle line according to an observer placed on the middle
line of each road lane (Ul= Lmin / Lmax ).
TI : Relative Threshold Increase: The measurement of visibility decrease that the
physiological glare causes. Brightness threshold in glare conditions is expressed as the ratio
of the threshold difference between ∆ LK and ∆ Le when there is no glare to ∆ Le (TI = ( ∆ LK
- ∆ Le ) / ∆ Le ).
Table 3. Illumination classes for different road types in pedestrian zones
Description of the road
Illumination Class
Crowded pedestrian ways with high socio-economic and
P1
cultural importance
Pedestrian or bicycle roads with high traffic
P2
Pedestrian or bicycle roads with medium traffic
P3
Pedestrian or bicycle roads with low traffic
P4
Pedestrian or bicycle roads with low traffic in the zones where
P5
the natural environment, historical and cultural structure
needs to be preserved
Pedestrian or bicycle roads with very low traffic in the zones
P6
where the natural environment, historical and cultural
structure needs to be preserved
Table 4. The illumination level values recommended for pedestrian ways
Illumination Class
Average Illumination Level (lux)
P1
20
P2
10
P3
7.5
P4
5
P5
3
P6
1.5
Annex-5
THE SECTORS, SUB-SECTORS THAT THE COMPANIES ARE EXPERT OF AND MINIMUM
PERSONNEL INFRASTRUCTURE
Table 1: Areas of Expertise
Authorized
Sub-Sector
Sector
Industry
Iron and Steel
Chemistry and
Petro chemistry
Sub-Sector Scope
Production of main iron and steel products
Production of iron alloys
Production of non-iron metals
Metal casting industry
Production of basic chemicals
Production of chemical fertilizer and
nitrogen compounds
160
Authorized
Sector
Sub-Sector
Stone, Soil and
Mining
Paper and Textile
Food
Sub-Sector Scope
Production of plastic and synthetic rubber
in primary form
Production of pesticides and other
agricultural chemical products
Production of paint, varnish and similar
coating materials
Production of soap, detergent, cleaning and
polishing materials
Artificial or synthetic fiber production
Production of refined petroleum products
Production of rubber products
Production of plastic products
Cement and clinker production
Glass production
Ceramic production
Production of construction materials from
clay
Lime and plaster production
Extraction of coal and lignite
Raw petroleum and natural gas extraction
Mining of metal ore
Production of pulp, paper and paperboard
Production of paper and paperboard
products
Preparation and bending of textile fiber
Weaving
Tanning and processing of leather
Production of suitcase, handbag, saddler
and harness
Production of shoes, slippers, and such
Processing and storing of meet
Production of meat products
Processing and storing of fish, shell fish and
mollusks
Processing and storing of fruits and
vegetables
Production of vegetable and animal liquid
and solid oils
Production of milk and dairy products
Production of grits grain crop, starch and
products with starch
Production of oven and bakery products
161
Authorized
Sector
Sub-Sector
Sub-Sector Scope
Production of beverages
Production of tobacco and/or tea products
Production of motor land vehicles
Production of parts and accessories for
motor land vehicles
Making of ships and boats
Production of railway locomotives and
wagons
Production of air and space vehicles and
relevant machines
Production of military war vehicles
Transportation
Vehicles
Buildings
Residences
Commercial and
Service Buildings
Table 2: Minimum personnel infrastructure
Sector
Expertise
(*)
Expert Personnel
(Number)
Industry
Sub
Sub
Sub
Sub
Sub
Sub
Sub
Engineer
Engineer
Engineer
Engineer
Engineer
Engineer
Engineer
Building
Sector1
Sector2
Sector3
Sector4
Sector5
Sector6
Sector1
Sub Sector2
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(1)
Engineer (2)
Certificate
Personnel
(Number)
Engineer (3)
Engineer (5)
Engineer (7)
Engineer (9)
Engineer (11)
Engineer (13)
Engineer (2)
Total
Personnel
(Number)
Engineer (4)
Engineer (7)
Engineer (10)
Engineer (13)
Engineer (16)
Engineer (19)
Engineer (3)
Engineer (4)
Engineer (6)
(*): The sub-sector numbers in this column means the number of sub-sectors of
expertise among the ones in the second column of Table 1.
(Die Deutsch-Türkische Industrie- und Handelskammer übernimmt keine Haftung für
die Richtigkeit der Übersetzung.
Verbindlich ist der Original-Gesetzestext in der türkischen Fassung.)
162

- Exportinitiative Energieeffizienz

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