גיליון מרץ 2015 - התנועה למען איכות השלטון בישראל

‫מרץ‪ | 1025-‬כותרות הדו"ח‬
‫לגליון המלא‬
‫חפשו אותנו גם בפייסבוק‬
‫‪ 00‬אלף ישראלים הצטרפו למאבק התנועה‪ :‬אריה דרעי – מחוץ לממשלה‪ .‬בעקבות הפרסומים על‪-‬‬
‫פיהם דרעי עומד להתמנות לתפקיד שר הפנים – תפקיד שבפעם האחרונה שכיהן בו‪ ,‬זה הסתיים‬
‫בהרשעתו בקבלת שוחד‪ ,‬בהטלת קלון ובמאסר בכלא מעשיהו – התנועה פתחה במאבק ציבורי נרחב‬
‫בקריאה לראש הממשלה שלא למנות עבריין מורשע לתפקיד כה בכיר‪ ,‬החולש על תקציבים של‬
‫מיליארדים‪ .‬לא יתכן שאריה דרעי יחזור לאותו התפקיד אותו ניצל על מנת לשלשל לכיסו סכומים‬
‫עצומים מכספי הציבור‪ .‬כ‪ 04-‬אלף ישראלים כבר חתמו על עצומת המאבק – והמאבק ממשיך‪.‬‬
‫איך עוברת קרקע מהסוכנות היהודית לחברה פרטית? מכרז בסך ‪ 150‬מליון ‪ ₪‬הוצא לצורך מכירת‬
‫עשרות מבנים המהווים כיום מרכז קליטה לעולי אתיופיה במבשרת ציון – אך בכלל לא ברור כיצד‬
‫הקרקע עברה מהסוכנות היהודית‪ ,‬לחברה פרטית – החברה לניהול קופת הפנסיה והתמלוגים של‬
‫עובדי הסוכנות – שאמורה לגזור קופון שמן מאוד מהקרקעות שנועדו לשמש לרווחתם של העולים‪.‬‬
‫בנוסף‪ ,‬עולה חשש כבד שבעקבות כך יפונו כ‪ 1044-‬עולים קשי‪-‬יום בלי שיימצא להם פיתרון אחר‪.‬‬
‫לאחר שברשות מקרקעי ישראל התעלמו מפניות התנועה בנושא‪ ,‬בחודש נובמבר ‪ 4410‬התנועה עתרה‬
‫לבית המשפט בדרישה לקבל את המידע – ובמרץ ‪ ,4412‬בזכות העתירה‪ ,‬ברשות מקרקעי ישראל נאלצו‬
‫להודות שהמסמכים כלל אינם קיימים‪ .‬התנועה כעת שוקלת את המשך צעדיה המשפטיים בעקבות‬
‫החשיפה השערורייתית‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫הגיע הזמן לחשוף את כל המידע בפרשות אי‪.‬די‪.‬בי ונוחי דנקנר – אחרי שהתפוצצו כל פרשות‬
‫אי‪.‬די‪.‬בי‪ ,‬אחרי הסדרי החוב והתספורות על חשבון הציבור‪ ,‬אחרי שכמעט והתמוטטה הפירמידה‬
‫ומוטטה איתה את המשק כולו‪ ,‬ואחרי שנפתח משפט גם בעניין הרצת המניות‪ ,‬עתרנו ביוני ‪ 4410‬לבית‬
‫המשפט נגד המפקח על הבנקים ונגידת בנק ישראל – בניסיון להבין מדוע לא נפתחה חקירה כוללת על‬
‫הפרשות ובמיוחד בעניין התנהלות הבנקים ו התנהלות שומרי הסף מטעם המדינה והגורמים המפקחים‬
‫שהיו אמורים למנוע מכל זה לקרות‪ .‬בעתירה אנו דורשים שתיפתח חקירה כזו ושיוסקו כל המסקנות –‬
‫המערכתיות והאישיות‪ .‬בהמשך להגשת העתירה‪ ,‬בחודש מרץ ‪ 4412‬פנינו לבנק ישראל ודרשנו לקבל את‬
‫כל המידע בעניין‪ ,‬את כל הדו"חות הרלוונטיים‪ ,‬ומענה לשאלה מדוע לא נפתחה בדיקה על כל הבנקים‬
‫שהיו מעורבים בפרשות‪.‬‬
‫יו"ר ועד העובדים של עיריית אשדוד הורשעה בארבע עבירות של הפרת אמונים – וממשיכה‬
‫לנהל כספי ציבור ‪ -‬יו"ר ועד העובדים של עיריית אשדוד‪ ,‬איריס נפתלי‪ ,‬הורשעה בפברואר ‪4412‬‬
‫בארבע עבירות של הפרת אמונים ‪ -‬ולמרות זאת ממשיכה לעבוד בעיריית אשדוד ולנהל כספי ציבור‪.‬‬
‫בעקבות כך‪ ,‬התנועה פנתה בדחיפות לעיריית אשדוד ודרשה שנפתלי תועמד לדין משמעתי שיביא‬
‫לסיום עבודתה‪.‬‬
‫מתחם הדולפינריום – לאחר שהצלחנו להביא לביטולה של הטבת הענק של ‪ 1.0‬מיליארד ‪₪‬‬
‫למיליארדר בוכמן על חשבון כספי הציבור – המאבק ממשיך ואנחנו דורשים לקבל לידינו את כל המידע‬
‫הרלוונטי‪ ,‬במיוחד לאור הפרסומים שבוכמן מתכנן למכור את המתחם לקבוצת משקיעים‪ .‬מדובר בפרשה‬
‫חמורה המעלה ריח של קשרי הון‪-‬שלטון‪ :‬לאחר שהזניח במשך שנים ארוכות את המתחם‪ ,‬בוכמן היה‬
‫אמור לקבל פיצוי בזכויות נדל"ן המוערכות ב‪ 1.0-‬מיליארד ‪ ₪‬תמורת פינוי המתחם ששוויו המוערך‬
‫הוא פי ‪ 04‬פחות מזה – כל זאת עפ"י העסקה שנרקמה עם עיריית תל אביב‪ .‬בעקבות פעילות התנועה‪,‬‬
‫בחודש דצמבר הוועדה החליטה שלא לאפשר את ההטבה‪ .‬בחודש מרץ ‪ 4412‬פנינו למינהל מקרקעי‬
‫ישראל לקבל לידינו בהתאם לבקשת חופש מידע את דברי ההסבר להצעות ההחלטה בנושא‪ ,‬חוות דעת‬
‫תכנוניות; פרוטוקולים והחלטות ועדת הפטור – כדי לבחון לעומק את נושא ההסדר והחששות לכשלים‬
‫משפטיים‪ ,‬כלכליים ותכנוניים‪.‬‬
‫בעקבות עתירת התנועה‪ :‬נחשף הדו"ח החמור על מעיין החינוך התורני – התנועה עתרה לבית‬
‫המשפט נגד משרד האוצר‪ ,‬בדרישה לפרסם את הדו"ח שנערך במשרד על מעיין החינוך התורני של‬
‫ש"ס‪ .‬במשרד האוצר לא מפרסמים את הדו"ח‪ ,‬למרות שעבר הזמן הקבוע בחוק‪ ,‬ולמרות החומרה של‬
‫טיוטת הדו"ח‪ ,‬שבה דובר על תופעות חמורות כמו פערים בלתי מוסברים של מיליוני שקלים בתקצוב‬
‫שעות הלימוד‪ ,‬תשלומי שכר פיקטיביים לאנשים שלא קיימים או שלא עובדים ברשת‪ ,‬העסקת מקורבים‬
‫וקרובי משפחה – באלפים‪ ,‬גירעון תקציבי של ‪ 104‬מיליון ש"ח ‪ -‬שכוסה כולו מתקציב המדינה‪,‬‬
‫ניסיונות להעלמת מידע במהלך הביקורת‪ .‬מי שהיה מנכ"ל הרשת בתקופה הרלוונטית ‪ -‬יואב בן צור ‪-‬‬
‫מכהן היום כח"כ‪ .‬במרץ ‪ ,4412‬בעקבות העתירה‪ ,‬פורסם הדו"ח – והתנועה פנתה מיידת לחשבת‬
‫הכללית באוצר על‪-‬מנת שיגובשו‪ ,‬יפורסמו וייושמו המלצות לטיפול בכל הכשלים המוזכרים בדו"ח‪.‬‬
‫דרישה לחשיפת הדו"ח של הוועדה לבחינת הצרכים של ניצולי השואה ‪ -‬הדוח מנתח את הכשלים‬
‫הקיימים בטיפול בניצול השואה בישראל ואף כולל מספר המלצות – התנועה פנתה עפ"י חוק חופש‬
‫המידע למשרד ראש הממשלה בדרישה לקבל את כל המסמכים הנוגעים לדו"ח תוך ‪ 04‬יום (הזמן הקבוע‬
‫בחוק)‪ .‬פעולה זו נעשתה במסגרת מאבקה המתמשך של התנועה בכשלים בטיפול בניצולי השואה‪,‬‬
‫‪4‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫מאבק שהתנועה מנהלת מול גורמי ממשלה רבים – ודרישתה של התנועה לטיפול רציני ומהיר בעניין –‬
‫לפני שלא יישאר למי לעזור‪.‬‬
‫בעיריית עפולה מנסים להדיח חבר מועצה ששואל שאלות קשות על מנהל תקין – רו"ח שלמה‬
‫שלום הוא חבר מועצה מהאופוזיציה בעיריית עפולה‪ ,‬ועד לא מזמן היה גם חבר בוועדות חשובות‬
‫במועצה‪ .‬אך לאחר ששאל במסגרת הוועדות שאלות הנוגעות למנהל תקין ובזבוז כספי ציבור‪ ,‬ניסה‬
‫להקפיד על הנהלים‪ ,‬והתנגד להחלטותיו של ראש העירייה יצחק מירון (שלאחרונה נעצר בחשד שקיבל‬
‫תקציב של מיליונים לעירייה מישראל ביתנו תמורת מינוי איש המפלגה לסגנו) ‪ -‬חברי המועצה הצביעו‬
‫והדיחו את שלום מחברותו בוועדות המועצה בהן היה חבר‪ .‬התנועה פנתה לעיריית עפולה והבהירה ‪-‬‬
‫ההדחה נעשתה בצורה לא תקינה והיא בטלה ‪ -‬וכך גם כל החלטה שניסו לקבל בהעדרו של חבר‬
‫המועצה שלום‪.‬‬
‫לאחר דרישת התנועה – הוארכה השעייתו של שמעון גפסו‪ ,‬ראש עיריית נצרת עילית שהורשע‬
‫בשוחד – לאחר שפנתה התנועה ליועץ המשפטי בדרישה שיגיש בקשה להארכת השעייתו של גפסו –‬
‫כך אכן נעשה‪ ,‬ובכך נמנעה חזרתו של גפסו לכס ראש העיר‪ ,‬שבועת אחדים לאחר שהורשע בקבלת‬
‫שוחד‪.‬‬
‫פרשת העלמת המס בה הסתבכו הבנקים הישראלים בארה"ב – לאחר שעל בנק לאומי כבר הושת‬
‫קנס של ‪ 1.0‬מיליארד ‪ ₪‬ע"י משרד המשפטים האמריקאי בעקבות הפרשה (קנס שבבנק מנסים לגלגל‬
‫ללקוחות – ניסיון שהתנועה פנתה לכל הממונים בדרישה למנוע) – התנועה פנתה לבנק ישראל בנוגע‬
‫לבנקים נוספים המעורבים בפרשה‪ .‬התנועה דורשת לקבל את כל המידע אודות המצב המשפטי שבו‬
‫מצויים בנק הפועלים ובנק המזרחי בפרשה הזו‪ .‬לא יתכן שהמפקח על הבנקים יעדיף את הבנקים על‪-‬‬
‫פני הציבור‪ ,‬ולא יעלה על הדעת שמידע מהותי זה לא ייחשף בפני הציבור ואפילו לא בפני יו"ר הרשות‬
‫לניירות ערך‪.‬‬
‫המפלגות קיבלו קנסות – והציבור יממן אותם? לאחר שבדו"חות קודמים שלו מבקר המדינה עמד על‬
‫חומרת התופעה שמפלגות שעברו על החוק בזמן מערכת הבחירות – מממנות לא פעם את הקנסות ואת‬
‫ההוצאות המשפטיות מכספי ציבור – כספי מימון המפלגות ‪ -‬התנועה פנתה למבקר המדינה בדרישה‬
‫שיחמיר ככל הניתן עם מפלגות שפעלו כך – הציבור לא צריך לשלם על מחדליהן ועבירותיהן של‬
‫המפלגות‪.‬‬
‫‪0‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫מרץ‪ | 1025-‬דו"ח איכות – הגיליון המלא‬
‫בחירות‬
‫ועדת הבחירות‪ :‬הרב הראשי‪ ,‬יצחק יוסף‪ ,‬עבר על חוק‬
‫הבחירות‬
‫יו"ר ועדת הבחירות המרכזית‪ ,‬השופט ג'וברן קבע כי הרב הראשי‪ ,‬יצחק יוסף‪,‬‬
‫עבר על חוק הבחירות וכי "חזקה על הרב יוסף כי יימנע בעתיד מלקיחת חלק‬
‫בתעמולת בחירות"‪.‬‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לועדת הבחירות המרכזית בבקשה להורות על הרב‬
‫הראשי‪ ,‬יצחק יוסף להימנע מהופעה בכינוסים של מוסדות המזוהים עם מפלגת ש"ס‪,‬‬
‫ובכך להימנע מביקורו בנתיבות ולהימנע מכל הופעה ציבורית והשתתפות בכנסים‪,‬‬
‫שיכולים להיות בעלי היבט פוליטי עד לאחר הבחירות‪ .‬התנועה אף צרפה לפנייה‬
‫ציטוטים של הרב מתוך השיעור השבועי‪"" :‬אם הרב היה חי‪ ,‬אנחנו אמונים פה‬
‫בשביל לשמור על הקו של הרב‪ ,‬גם הקו ההלכתי שלו של הרב ‪-‬שהרב מסר את‬
‫עצמו‪ ,‬גם על הקו ההנהגה של מרן‪ ,‬אני לא יכול לדבר ‪ -‬אני רב ראשי‪ ,‬אתם מבינים‬
‫שאני לא יכול לדבר פוליטיקה‪ ,‬אבל אני רק רומז‪ ,‬לשמוע טוב טוב לקו של מרן‪,‬‬
‫מה שמרן הנחיל לנו‪ ,‬בכיוון של הנהגה‪ ,‬לחזק את הדרך של מרן"‪.‬‬
‫יו"ר ועדת הבחירות‪ ,‬שופט בית המשפט העליון סלים ג'ובראן דחה את עתירת‬
‫התנועה‪ ,‬אך ציין כי אמנם עמדתו היא שעל הרב הראשי נאסר לבצע תעמולת‬
‫בחירות‪ ,‬אולם בנסיבות המקרה הספציפי שבו מדובר ‪ -‬אין מקום למתן צו מניעה‪.‬‬
‫זאת‪ ,‬לנוכח עמדת היועץ המשפטי לממשלה שקבע כי התבטאות זו והתבטאויות‬
‫אחרות של יוסף שתוארו בעתירה עלו לכדי תעמולה אסורה‪ ,‬אולם "חזקה על הרב‬
‫יוסף כי יימנע בעתיד מלקחת חלק בתעמולת בחירות"‪ ,‬כלשון תשובת היועמ"ש‪.‬‬
‫עוד קבע כי משרת הרב הראשי לישראל נכללת בגדרי סעיף ‪(104‬א) לחוק הבחירות‬
‫האוסר על עובדי מדינה השתתפות בתעמולת בחירות‪ .‬ג'ובראן ציין בהחלטתו כי‬
‫מאחר שעד להחלטה לא היה ברור האם הרב הראשי נכלל בגדר החוק‪ ,‬חזקה על‬
‫יוסף כי משהתברר הדבר ‪ -‬לא יעבור על החוק‪.‬‬
‫‪0‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫פנייה למפכ"ל לחקור את דבריו של הרב ניסים מויאל‬
‫בחשד לפלילים‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה למפכ"ל המשטרה‪ ,‬יוחנן דנינו בבקשה לפעול‬
‫בהקדם לבדיקת דברי הרב מויאל בחשש להשפעה אסורה על תלמידי הישיבה‬
‫בבחירות‪ ,‬וככל שנעברו עבירות על החוק‪ ,‬למיצוי הדין עם מי שעברו עליו‪.‬‬
‫ביום ה‪ 14.4.12 -‬פורסמה כתבה באתר וואלה! יהדות‪ ,‬בה נכתב‪ ,‬כי הרב המקובל‬
‫ניסים מויאל‪ ,‬שע"פ הפרסומים הינו ראש ישיבת "לשמו באהבה" בקרית גת‪ ,‬אמר‬
‫שמי שלא יצביע למפלגת ש"ס בבחירות הקרובות‪ ,‬יסולק מהישיבה‪ .‬בכתבה‬
‫מצוטטים דבריו שלכאורה נאמרו בפגישה שלו ושל מר אריה דרעי‪" :‬אני רוצה‬
‫לומר פסק הלכה מאחר ואני לא מקבל כסף מהמדינה‪ ,‬הקדוש ברוך הוא שולח‬
‫לנו כסף ואני מחלק לאברכים‪ ,‬אבל אני אומר שמי שבמוסדות שלנו וביום‬
‫הבחירות לא יעבוד לש"ס או מישהו שיגיד איזה מפלגה אחרת‪ ,‬עליי ועל‬
‫צווארי‪ ,‬לא יישאר אצלנו בישיבה שעה אחת‪ .‬זה פסק הלכה ממני‪ .‬הרי אני‬
‫משלם להם‪ .‬ואם הם רוצים להזיק לעצמם‪ ,‬אז משכורת הם לא יקבלו ממני"‪.‬‬
‫מדברים אלו לא ברור האם הרב מתכוון אך לעבודה ביום הבחירות לטובת ש"ס או‬
‫שמא לחיוב הצבעה לש"ס‪ .‬גם חיוב אדם לעבוד לטובת מפלגה מסוימת עלול‬
‫להיחשב כניסיון פסול להשפיע על בוחר‪ .‬אולם‪ ,‬ככל שהכוונה היא להצבעתם של‬
‫תלמידי הישיבה הדברים חמורים שבעתיים ועולה מהם חשש כבד לעבירה על‬
‫הוראות החוק בדבר השפעה אסורה על בוחר‪ ,‬שכן הוראות חוק הבחירות לכנסת‬
‫ברורות ונהירות בהקשר זה‪.‬‬
‫–כך למשל מהדברים‪ ,‬ככל שהם אכן נאמרו‪ ,‬עלול להשתמע איום פסול לכאורה‬
‫לנידוי מהישיבה למי שלא ילך בדרכה של ש"ס ויתמוך בה‬
‫כעולה מהכתבה ומהסרטון אשר הופיע באתר חרדים‪ ,01‬הרב מאיים‪ ,‬לכאורה‪ ,‬על‬
‫תלמידיי הישיבה‪ ,‬כי לא תינתן להם משכורת‪ ,‬באם לא יבחרו לתמוך ולעבוד בשביל‬
‫בש"ס ביום הבחירות‪ .‬תלמידים אלו‪ ,‬יש להניח‪ ,‬תלויים בו לפרנסתם ולפרנסת‬
‫משפחתם‪ ,‬הם חלק מהישיבה ממנה הרב מאיים כי ינודו במידה ולא יצביעו לש"ס‬
‫לכאורה‪ .‬בכך‪ ,‬הרב מאיים עליהם בגרימת נזק כלכלי וחברתי חמור‪.‬‬
‫דברים אלו‪ ,‬ככל שנאמרו על ידי הרבו ככל שהם מתייחסים להצבעת תלמידיו ‪-‬‬
‫חמורים‪ ,‬והם עולים לכאורה וכפי שהובהר לעיל‪ ,‬כדי הפרת דיני הבחירות וטוהר‬
‫הבחירות‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫איכות השלטון למבקר המדינה‪ :‬יש להחמיר עם‬
‫מפלגות אשר השתמשו בכספי ציבור למימון קנסות‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה היום למבקר המדינה בבקשה להחמיר עם‬
‫מפלגות אשר עשו שימוש בכספי ציבור לצורך מימון קנסות שנתקבלו בתקופת‬
‫הבחירות‪.‬‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה למבקר המדינה בבקשה להחמיר עם מפלגות אשר‬
‫השתמשו בכספי ציבור לצורך מימון קנסות‪ .‬במהלכן של מערכות בחירות נודעת‬
‫התופעה של פרסום מודעות תעמולת בחירות באופן המנוגד להוראות החוק‪ .‬כך‬
‫מימון כספי בחירות מופנה לפעילות הנוגדת את הוראות החוק ולעיתים לתשלום‬
‫קנסות כתוצאה מכך ואף להוצאות משפטיות‪ .‬המבקר התייחס בעבר לתופעה בדוח‬
‫ביקורת מיוחד מפברואר ‪ 4410‬ובו הזהיר כי לא ינהג בסבלנות כלפי מפלגות שהפרו‬
‫הוראות דין ובשל כך נאלצו לשלם קנסות‪ .‬האזהרות נגעו למימון פעילות פרסום‬
‫מודעות ושלטים כחלק מתעמולת הבחירות לכנסת המהווה הפרה של הוראות הדין‬
‫וכן תשלום קנסות בגין פעילות זו‪.‬‬
‫על אף ההזהרות במסגרת דוח המבקר‪-‬בחירות‪ ,‬לא נמצא שחיובים בגין קנסות‬
‫הובילו לקביעה כי דוח הוצאות של סיעה אינו חיובי‪ .‬עוד עולה‪ ,‬כי גם במספר‬
‫דו"חות קודמים על הוצאות סיעות במערכות בחירות קודמות‪ ,‬לא הייתה קביעה של‬
‫דו"ח כשלילי מטעמים אלה‪.‬‬
‫בבסיס הצורך לפעול בתקיפות כנגד פעילות הנוגדת הוראות דיני הבחירות עומדות‬
‫מספר מטרות חשובות בניהן השאיפה לשוויון בין הרשימות המתמודדות והגנה על‬
‫חזות פני העיר ועל ערכים אסתטיים ובטיחותיים‪ .‬כמו גם הדרישה‪ ,‬שצריכה להיות‬
‫בלתי מתפשרת‪ ,‬בכל הנוגע למילוי הוראות הדין ממי שמבקשים לכהן כמחוקקי‬
‫ישראל כפי במופיע בדוח המבקר ‪" :4410‬על הסיעות אשר מתמודדות על הזכות‬
‫ליטול חלק בחקיקת חוקי המדינה לעשות כל שביכולתן על מנת להימנע‬
‫מפעילות בניגוד לחוקיה‪ ,‬וממילא מהצורך בתשלום קנסות בגין פעילות מעין‬
‫זו‪ ."....‬עוד מופיע בדוח גינוי להתנהלות זו "‪ ...‬אין זה ראוי כי כספי ציבור‬
‫המתקבלים על ידי הסיעות בנאמנות ישמשו בעצם למימון פעילות המהווה‬
‫הפרה של הוראות הדין‪ .‬אשר על כן‪ ,‬להבא אם יתגלו מקרים בהם סיעה עשתה‬
‫שימוש במימון הממלכתי להוציא הוצאות בגין פעולות המנוגדות לדין‪ ,‬ייקבע‬
‫‪6‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫בנסיבות המצדיקות זאת‪ ,‬כי הוצאות כאמור אינן הוצאות תקינות וכי הדוח‬
‫של אותה סיעה אינו חיובי‪."...‬‬
‫‪7‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫משרד המשפטים אינו מאשר לראש הממשלה אינו‬
‫לטפל בעניינים הנוגעים ללקוחותיו של ניר חפץ‬
‫בתשובה לפניית התנועה לאיכות השלטון הנוגעת לבחינת ניגוד עניינים של‬
‫ניר חפץ‪ ,‬יועצו של ראש הממשלה ויועצם של גופים פרטיים במגזר הפרטי‪,‬‬
‫ענה משרד המשפטים כי ראש הממשלה אינו רשאי לטפל בעניינים הנוגעים‬
‫ללקוחותיו של חפץ‪ .‬בנוגע לאורט הרמלין‪ ,‬קבע משרד המשפטים שעל ראש‬
‫הממשלה להימנע מטיפול בנושא גם אם יגיע למליאת הממשלה‪.‬‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה בחודש ינואר האחרון למשנה ליועמ"ש‪ ,‬בדרישה‬
‫לבחון את הסדר ניגוד העניינים של יועץ ראש הממשלה‪ ,‬ניר חפץ‪ ,‬המשמש‬
‫במקביל כיועץ לגופים שונים במגזר הפרטי‪ .‬חפץ‪ ,‬המועסק כמנהל קמפיין הבחירות‬
‫של מפלגת הליכוד בכלל ושל ראש הממשלה ורעייתו בפרט‪ ,‬הוא בעלים של משרד‬
‫יחסי ציבור‪ ,‬המספק שירותים לגורמים שלראש הממשלה‪ ,‬שכיהן בעת פניית‬
‫התנועה כיו"ר המועצה להשכלה גבוהה‪ ,‬הכוח והסמכות להשפיע עליהם ישירות‪.‬‬
‫בין היתר מדובר במכללת אורט הרמלין‪ ,‬הנאבקת כנגד הגורל שנחרץ עליה‪ ,‬וזאת‬
‫בין היתר באמצעות משרד "חפץ תקשורת"‪.‬‬
‫ממשרד המשפטים נמסר בתגובה‪ ,‬כי ההנחה היא שקיימת זיקה בין ניר חפץ ובין‬
‫ראש הממשלה בשל שירותי הדוברות שניתנים על ידי חפץ למשפחת נתניהו וכי‬
‫נכונה ההנחה שראש הממשלה אינו רשאי לטפל בעניינים הנוגעים ללקוחותיו של‬
‫חפץ‪.‬‬
‫בנוגע להחלטת המל"ג בעניין אורט הרמלין‪ ,‬המיוצגת על ידי ניר חפץ‪ ,‬ענה משרד‬
‫המשפטים כי ראש הממשלה נתניהו יאלץ להימנע מטיפול בנושא‪ ,‬אם וכאשר יובא‬
‫הערר שהוגש על החלטת המל"ג בפני הממשלה‪.‬‬
‫התנועה לאיכות השלטון מברכת על החלטת היועץ המשפטי לממשלה לקבל את‬
‫עמדת התנועה באשר לניגוד העניינים החריף הנובע מן היחסים הקיימים בין ראש‬
‫הממשלה לבין ניר חפץ‪ ,‬ועל הבהרתו כי על ראש הממשלה להימנע מלקחת חלק‬
‫בקבלת החלטת הנוגעת לענייניו ולענייני לקוחותיו‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫חשש לתעמולת בחירות אסורה בעיר בני ברק‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לראש עיריית בני ברק‪ ,‬הרב חנוך זייברט בכדי‬
‫לקבל לבחון האם עובדי עירייה תלו שלטי בחירות בעיר למען מפלגת יהדות‬
‫התורה‪ ,‬והאם השתמשו לשם כך בציוד עירוני הממומן על ידי כספי ציבור‪.‬‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לראש עיריית בני ברק‪ ,‬הרב חנוך זייברט בעקבות‬
‫תמונות שהגיעו לידי התנועה המציירות מצב בו נעשתה‪ ,‬לכאורה‪ ,‬תעמולת בחירות‬
‫אסורה‪ .‬בתמונות נראים דגלים של מפלגת יהדות התורה‪ ,‬התלויים על עמודי תאורה‬
‫בעיר וטרקטורים הסוחבים את הדגלים והמקלות‪ ,‬ובעזרת מנוף תולים את הדגלים‬
‫על עמודי התאורה‪.‬‬
‫חוק הבחירות קובע הגבלות על תליית ופרסום תעמולת בחירות‪ ,‬על מנת למנוע‬
‫שימוש בלתי חוקי ופרוע במודעות‪ ,‬בשלטים וברחובות הערים‪ ,‬וכמו כן כדי למנוע‬
‫נזק לסביבה ומפגעים בטיחותיים‪ .‬תכלית החוק הינה לשמור על שוויון בתעמולה‬
‫בין המפלגות השונות‪ ,‬ולאפשר לכל מפלגה שטח שווה על מנת להציג את‬
‫תעמולתה‪.‬‬
‫התנועה לאיכות השלטון מבקשת מראש העיר לענות האם אכן הדגלים נתלו‬
‫במקומות המיועדים לכך‪ ,‬והאם הוקצה שטח דומה לכל מפלגה לפרסום תעמולתה‪.‬‬
‫התנועה מבקשת גם לדעת האם מי שתלו את השלטים היו עובדי עירייה והאם הרכב‬
‫ששימש אותם לביצוע עבודה זו הינו רכוש העירייה או ממומן בדרך כלשהי על ידי‬
‫העירייה‪.‬‬
‫ככל שאכן נעשה שימוש בכספי ציבור לצורך תליית תעמולת הבחירות מטעם‬
‫מפלגת יהדות התורה וככל שפרסומי התעמולה לא נתלו במקומות המיועדים לכלל‬
‫המפלגות‪ ,‬הרי שיש בכך עבירה על הוראות החוק‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫פאנל יוקר מחייה באוניברסיטת בן גוריון בהשתתפות‬
‫ח"כ קרין אלהרר‪ ,‬ח"כ מיקי רוזנטל‪ ,‬ח"כ שולי‬
‫מועלם‪ ,‬ח"כ מיכל רוזין‪ ,‬טלי פלוסקוב ועו"ד נילי אבן‬
‫חן‬
‫התנועה לאיכות השלטון‪ ,‬בשיתוף אגודת הסטודנטים באוניברסיטת בן גוריון‬
‫בבאר שבע‪ ,‬קיימו פאנל משותף בנושא יוקר המחייה בהשתתפות חברי כנסת‬
‫ומועמדים בבחירות לכנסת‪ :‬יום ג'‪ ,20.3.25 ,‬בשעה ‪ 20:00‬באוניברסיטת בן‬
‫גוריון‪ ,‬בניין ‪ 01‬אולם ‪ 1‬בשעה ‪20:00‬‬
‫מנחה‪ :‬ירון ששון‪ ,‬מנהל מחלקת החדשות ברדיו דרום‬
‫בפאנל נשאלו חברי הכנסת והמועמדים שאלות הנוגעות לאפשרות לשרוד כלכלית‬
‫בחיי היומיום‪.‬‬
‫בין הלימודים לעבודה‪ ,‬מלגה ועוד‪ .‬אבל מה יהיה אחרי התואר? האם נצליח לבנות‬
‫את עצמנו כלכלית? לקנות דירה למגורים? להתפנק על בירה במחיר שפוי ?‬
‫בין המשתתפים ח"כ מיקי רוזנטל (העבודה) ‪ ,‬ח"כ קארין אלהרר (יש עתיד)‪ ,‬ח"כ‬
‫מיכל רוזין (מרצ)‪ ,‬ח"כ שולי מועלם (הבית היהודי)‪ ,‬טלי פולסאקוב (כולנו)‪ ,‬עו"ד‬
‫נילי אבן‪-‬חן (התנועה לאיכות השלטון)‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫פאנל בנושא 'בעיית השחיתות הציבורית'‬
‫באוניברסיטה העברית‬
‫בהשתתפות‪ :‬ח"כ גילה גמליאל‪ ,‬ח"כ מיקי לוי‪ ,‬ח"כ‬
‫מיכל רוזין‪ ,‬אלדד יניב‪ ,‬שי באב"ד‬
‫התנועה לאיכות השלטון‪ ,‬בשיתוף תא הסטודנטים של התנועה‪ ,‬קיימו פאנל‬
‫משותף בנושא שחיתות ציבורית בהשתתפות חברי כנסת ומועמדים בבחירות‬
‫לכנסת‪ :‬יום ד'‪ ,22.3.25 ,‬בשעה ‪ 20:00‬באוניברסיטה העברית‬
‫‪‬‬
‫מנחה‪ :‬עו"ד תומר נאור‪ ,‬התנועה לאיכות השלטון‬
‫בין חברי הפאנל היו ח"כ גילה גמליאל (הליכוד)‪ ,‬ח"כ מיקי לוי (יש עתיד)‪ ,‬ח"כ‬
‫מיכל רוזין (מרצ)‪ ,‬אלדד יניב (המחנה הציוני) ושי באב"ד (כולנו)‬
‫‪11‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫הרכבת‬
‫ממשלה‬
‫מעל ‪ 31,000‬איש חתומים על עצומה למניעת מינויו‬
‫של דרעי לשר‬
‫התנועה לאיכות השלטון יזמה עצומה אינטרנטית הקוראת לנתניהו להימנע‬
‫ממינויו של דרעי לשר בממשלה החדשה‪ ,‬זאת בעקבות הרשעתו בעבירה שיש‬
‫עמה קלון בתקופת כהונתו הקודמת כשר‪ .‬על העצומה חתומים מעל ‪32,000‬‬
‫איש‬
‫התנועה לאיכות השלטון פרסמה עצומה הקוראת לבנימין נתניהו‪ ,‬הצפוי להתמנות‬
‫לראש ממשלה‪ ,‬שלא למנות את אריה דרעי לשר בממשלה העשרים‪ ,‬זאת עקב‬
‫הרשעתו של דרעי באפריל ‪ 1999‬בשורה של עבירות שיש עמן קלון‪ ,‬בניהן קבלת‬
‫שוחד‪ ,‬מרמרה והפרת אמונים‪ .‬בעקבות הרשעתו נגזרו על דרעי ארבע שנות מאסר‬
‫בפועל וקנס בסך ‪ 424‬אלף שקלים‪.‬‬
‫העצומה נכתבה בשם אזרחים שהדמוקרטיה הישראלית יקרה ללבם‪ ,‬ולשונה "אנחנו‬
‫חרדים ומזועזעים מהצורה הנינוחה והטבעית בה מדברים עכשיו במערכת‬
‫הפוליטית על מינויו של אריה דרעי כשר הפנים בממשלת נתניהו הרביעית‪ ,‬אתה‬
‫משרה שמילא כבר בעבר ובמסגרתה ביצע עבירות של שוחד‪ -‬זה לא רק אבסורד‪,‬‬
‫זו מכת סנוקרת לכל אזרח שחרד למצב טוהר המידות בישראל"‬
‫פרסום העצומה מגיע כחלק ממאבק התנועה לקידום טוהר המידות בישראל‪ ,‬ובנוסף‬
‫לדרישה בעניינו של אריה דרעי‪ ,‬קוראת התנועה לשלול לצמיתות את זכאותו של‬
‫נבחר ציבור להיבחר לכנסת ולכהן כשר בממשלה במידה והורשע בעבירה שיש‬
‫עימה קלון בעת כהונתו כנבחר ציבור‪ .‬התנועה רואה את המאבק כערכי ולא רק‬
‫טכני‪ ,‬בכך שמינויו של אדם מורשע כנציג ציבור מהווה קבלה של חטא השחיתות‬
‫לצמרת המדינית פוליטית ובכך מאשר אותה להלכה‪ .‬העצומה היא המשך ישיר‬
‫למאבק של התנועה כפי שניתן לראות בהצעת התיקון לחוק יסוד‪ :‬הממשלה הקובעת‬
‫כי לא יוכל להתמנות לשר במשך ‪ 10‬שנים מי שעבר עבירה בזמן כהונתו כחבר‬
‫כנסת או כחבר בממשלה‪ ,‬הורשע בפסק דין סופי והורשע בידי בית משפט כעבירה‬
‫שיש עמה קלון‪ ,‬ונגזרו עליו מעל לשישה חודשי מאסר‪.‬‬
‫התמיכה הציבורית בעצומה הולכת וגוברת‪ ,‬ותוך מספר ימים מפרסומה עומדת על‬
‫מעל ‪ 01,444‬חתימות‪ ,‬המהוות גושפנקא ציבורית לתמיכה במאבק‪ .‬העצומה עתידה‬
‫להיות מועברת ישירות לראש הממשלה נתניהו להתייחסותו‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫התנועה לאיכות השלטון בקריאה לראשי הסיעות‬
‫ולראש הממשלה‪:‬‬
‫אסור למנות את הרב אריה דרעי לשר הפנים בשנית!‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לראש הממשלה ולראשי הסיעות שהמליצו עליו‬
‫בפני הנשיא להרכבת הממשלה הבאה‪ ,‬בדרישה להימנע מלמנות בשנית את‬
‫הרב אריה דרעי לשר הפנים‪ ,‬על רקע הרשעתו בשורת עבירות שוחד‪ ,‬מרמה‬
‫והפרת אמונים בכהונתו הקודמת כשר הפנים‪.‬‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לראש הממשלה ולראשי הסיעות אשר המליצו עליו‬
‫להרכבת הממשלה הבאה‪ ,‬בקריאה להימנע ממינויו של הרב אריה דרעי לשר‬
‫בממשלת ישראל‪ .‬אסור לאפשר לשלטון החוק‪ ,‬לדמותה הראויה של ממשלת ישראל‬
‫ולערכי מדינת ישראל‪ ,‬להתכופף בפני שיקולים קואליציוניים צרים בהליך הרכבת‬
‫הממשלה‪ .‬על כן‪ ,‬על ראש הממשלה מוטלת החובה הציבורית‪ ,‬והמשפטית‪ ,‬שלא‬
‫למנות את הרב דרעי – אשר ניצל בעבר את מעמדו כשר בממשלה לטובת קבלת‬
‫כספי שוחד – כשר בממשלה בכלל‪ ,‬וכשר הפנים בפרט‪.‬‬
‫אנשים אשר מעלו באמון הציבור‪ ,‬כשלו בעבירות שירות הציבור אין מקומם‬
‫בבית הנבחרים הישראלי‪ ,‬ואין להפקיד בידיהם את נכסי הציבור ואת האינטרסים‬
‫הציבוריים‪ .‬אריה דרעי הורשע בשנת ‪ 1999‬בשורת עבירות שוחד‪ ,‬מרמה והפרת‬
‫אמונים‪ .‬במסגרת המעשים החמורים שיוחסו לו‪ ,‬הורשע דרעי בין היתר בקבלת‬
‫עשרות אלפי דולרים ככספי שוחד שהופקדו לחשבונו הפרטי‪ .‬לכל אורך הליכי‬
‫החקירה בחר בזכות השתיקה‪ ,‬בעודו מכהן כנבחר ציבור‪ .‬דרעי מעולם לא הביע‬
‫חרטה פומבית על מעשיו ונמנע‪ ,‬גם לאחר שחרורו ממאסר‪ ,‬מלקיחת אחריות על‬
‫המעשים תוך התחייבות לשנות את דרכיו‪.‬‬
‫החוק קובע סטנדרט מינימאלי בלבד‪ ,‬ואין לראות בו כרף המצופה מנבחרי‬
‫הציבור‪ .‬לא כל מה שלא נאסר בחוק – מותר וראוי בחיים הציבוריים‪ .‬על כן‪,‬‬
‫ראוי כי בנימין נתניהו‪ ,‬כמרכיב הממשלה הבאה של מדינת ישראל‪ ,‬יבחר את שריו‬
‫כמנהיגים ישרים‪ ,‬אשר לא הפנו עורף לאמון הציבור בעבודתם כשליחיו ונבחריו‪.‬‬
‫‪10‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫כלכלה‬
‫חשש להפרת חובת הגילוי הנאות ע"י בנק הפועלים‬
‫ובנק המזרחי‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לממונה על חופש המידע בבנק ישראל בבקשה‬
‫לקבלת מידע אודות ההפרשות והחשיפה המשפטית בה מצויים בנק הפועלים‬
‫ובנק המזרחי מתוך חשש כי הבנקים הפרו את חובת הגילוי הנאות כלפי ציבור‬
‫המשקיעים‪.‬‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לבנק ישראל בעקבות פרסומים על החלטת המפקח‬
‫על הבנקים בעניין בנק הפועלים ובנק מזרחי‪ ,‬לפיה לא יחויבו לגלות את מלוא‬
‫המידע על ההפרשות ועל החשיפה המשפטית בה הם מצויים נוכח חקירת רשויות‬
‫המס בארה"ב‪ .‬לפיכך עולה חשש כי הבנקים הפרו את חובת הגילוי הנאות כלפי‬
‫ציבור המשקיעים בשוק ההון‪ ,‬עקרון היסוד עליו מושתתים דיני ניירות הערך‬
‫ומשמעותו‪ :‬מסירת מידע מלא אודות החברה‪.‬‬
‫עמדת התנועה לאיכות השלטון היא כי חובת הגילוי הנאות חלה על כל מידע שעשוי‬
‫להיות מהותי למשקיע סביר‪ .‬מטרת הגילוי הנאות לספק בסיס מידע נאות‬
‫למשקיעים כדי לקבל החלטות רציונאליות לגבי השקעותיהם‪ ,‬במיוחד בהתחשב‬
‫באופיים המורכב של ניירות ערך‪ .‬בנוסף‪ ,‬גילוי נאות בדיני ניירות ערך עוזר לשקף‬
‫את ערכו האמיתי של המוצר בשוק‪ ,‬ומחזק את אמון הציבור בשוק ההון בשל‬
‫שקיפות ומסירת מידע מלא‪ .‬בהתאם‪ ,‬תקנות דיני ניירות ערך לדוחות תקופתיים‬
‫ומיידיים קובעות את הנסיבות בהן על תאגידים מדווחים לגלות מידע למשקיעים‪.‬‬
‫נוכח הדברים‪ ,‬מבקשת התנועה לאיכות השלטון מבנק ישראל את הנתונים‬
‫העובדתיים אשר הוצגו בפני המפקח בטרם קבלת ההחלטה לאשר את אי‪-‬גילוי‬
‫המידע ונוסח הוראת החוק המסמיכה‪ ,‬אשר מכוחה העניק המפקח את האישור‪.‬‬
‫התנועה ביקשה מסמכים נוספים ובהם מידע על אודות הליך קבלת ההחלטה וכל‬
‫תיעוד בדבר פעולות שנעשו על מנת לתאם את מתן האישור בין המפקח‪.‬‬
‫עו"ד נילי אבן חן‪ ,‬מנהלת מחלקת הכלכלה בתנועה לאיכות השלטון‪" :‬לצערנו‪,‬‬
‫באופן שיטתי מעדיף המפקח על הבנקים את טובת הבנקים על פני טובת הציבור‪.‬‬
‫לא יע לה על הדעת שמידע מהותי זה לא ייחשף בפני הציבור ואף לא בפני יו"ר‬
‫הרשות לניירות ערך‪ .‬בנסיבות אלו היה מחויב המפקח על הבנקים‪ ,‬לכל הפחות‪,‬‬
‫ליידע את יו"ר הרשות לניירות ערך ולהגיע להסכמה משותפת בדבר אופן הפרסום"‪.‬‬
‫‪10‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫שר הכלכלה ובית המשפט העליון קבעו כי ינתן מקום‬
‫לשיקולי הגברת התחרות והפחתת יוקר המחייה‬
‫בהכרזה על תקן רשמי בתיק המזרנים‬
‫בית המשפט העליון קבע כי עמדת התנועה לאיכות השלטון כי חובת שר‬
‫הכלכלה לשקול שיקולי הגברת תחרות והפחתת יוקר המחייה לפני הכרזה על‬
‫תקן רשמי תילקח בחשבון בתיק 'תקן המזרנים'‪ .‬החלטת בית המשפט הגיעה‬
‫לאחר תשובתו של שר הכלכלה כי שיקולי יוקר המחיה יילקחו‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לבית המשפט העליון בבקשה לצרפה להליך במעמד‬
‫"ידיד בית המשפט" בתיק תקן המזרנים‪ .‬במוקד העתירות עומדת הכרזת שר‬
‫הכלכלה על תקן ‪ 2018‬כעל תקן ישראלי רשמי‪ .‬התקן נועד להבטיח עמידות מפני‬
‫הידלקות של מזרנים‪ ,‬רפידות מזרנים‪ ,‬ספות ובסיסי מיטות‪ .‬התקן מחייב כל מוצר‬
‫לגלות עמידות למשך ‪ 14‬שניות בשני מבחני התלקחות – אש ממקור סמוי ("מבחן‬
‫הסיגריה")‪ ,‬ואש ממקור גלוי ("מבחן הלהבה")‪ .‬העתירות מעלות שורה ארוכה של‬
‫טענות נגד הגדרת "מבחן הלהבה" כמבחן מחייב במסגרת ההכרזה על התקן כתקן‬
‫רשמי‪ ,‬ונגד ההליכים שבמסגרתם נדחה‪ ,‬פעם אחר פעם‪ ,‬מועד תחילת כניסתו‬
‫לתוקף‪.‬‬
‫התנועה למען איכות השלטון בישראל‪ ,‬ביקשה להצטרף להליך במעמד "ידידת בית‬
‫משפט"‪ .‬התנועה הצביעה על היבט שלא נטען באופן ממצה בעתירות שהוגשו –‬
‫חובתו של שר הכלכלה לשקול את ההשלכות על התחרות במשק ועל יוקר המחייה‪,‬‬
‫בטרם קביעת חסמי ייבוא‪ .‬זאת‪ ,‬במטרה לתרום לדיון על סמך ניסיונה והמומחיות‬
‫שפיתחה במהלך המאבק בבעיית הריכוזיות ויוקר המחייה במשק הישראלי‪ ,‬הפוגעים‬
‫בציבור כחברה וכפרטים‪.‬‬
‫בבקשת ההצטרפות טענה התנועה כי בהליך ההכרזה נפלו שני פגמים מנהליים‬
‫מהותיים‪ .‬ראשית‪ ,‬לא נלקחו בחשבון שני שיקולים חיוניים – פתיחת השוק לתחרות‬
‫והפחתת יוקר המחייה – אותם היה על שר הכלכלה לשקול טרם ההכרזה על התקן‬
‫כעל תקן רשמי‪ .‬שנית‪ ,‬הליך ההכרזה לא נערך על פי קריטריונים קבועים‪ ,‬ברורים‬
‫ומוגדרים‪ ,‬ולא התקיים בשקיפות המתחייבת‪ .‬עמדת התנועה הינה כי פגמים מנהליים‬
‫אלו‪ ,‬מחייבים להמשיך ולהשהות את כניסת התקן לתוקף‪ ,‬ולהשיבו לשקילה מחדש‬
‫בפני שר הכלכלה‪.‬‬
‫לאחר שהמדינה הצהירה שהשר ישקול שיקולי יוקר המחיה ומשמעות התקן לגביהם‪,‬‬
‫הדגיש ביהמ"ש כי רשם לפניו את עמדת התנועה‪.‬‬
‫‪12‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫שקילת שיקולי תחרות ויוקר מחייה במסגרת בחינת‬
‫האכרזה על תקן ‪( 5025‬הידלקות מזרנים) כעל תקן רשמי‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לשר הכלכלה והבהירה כי בכוונתה לעקוב‬
‫אחרי הליך קבלת ההחלטות במשרד הכלכלה בכל הנוגע לתקן ‪( 5025‬הדלקות‬
‫מזרנים) ולוודא כי שר הכלכלה שוקל את השפעות התחרות במשק ויוקר‬
‫המחיה‪.‬‬
‫בחודש פברואר האחרון‪ ,‬הגישה התנועה לאיכות השלטון בקשה להצטרף במעמד‬
‫"ידידת בית המשפט"‪ ,‬להליך שעניינו אכרזת שר הכלכלה על תקן ‪ 2018‬כעל תקן‬
‫רשמי‪ .‬במסגרת בקשת ההצטרפות‪ ,‬טענה התנועה כי נפלו שני פגמים מהותיים‬
‫בהליך האכרזה על התקן – לא נשקלו שני שיקולים חיוניים שעניינם הגברת‬
‫התחרות במשק והפחתת יוקר המחייה; וההליך בכללותו לא נערך על פי קריטריונים‬
‫קבועים‪ ,‬ברורים ושקופים‪.‬‬
‫ביום ‪ 46.4.4412‬התקיים הדיון בתיק בבית המשפט העליון‪ .‬במהלך הדיון‪ ,‬בהתייחס‬
‫לבקשת ההצטרפות של התנועה‪ ,‬הצהיר בא‪-‬כוח המדינה‪ ,‬עו"ד רועי שוויקה‪ ,‬כי‬
‫שר הכלכלה ישקול גם את היבטי ההשפעה על התחרות במשק ועל יוקר המחייה‪,‬‬
‫בטרם יחליט באופן סופי האם להכריז על רשמיותו של "מבחן הלהבה הגלויה"‪.‬‬
‫הצהרה זו קיבלה ביטוי בהחלטה שקיבלו השופטים א' רובינשטיין‪ ,‬י' עמית‪ ,‬ו‪-‬ע'‬
‫ברון בתום הדיון‪" :‬התנועה לאיכות השלטון ביקשה להצטרף מהיבט התחרות‬
‫שלשיטתה על השר לשקול אותו בצד שיקולי הבריאות והבטיחות‪ .‬בא כוח המדינה‬
‫הצהיר כי השר ישקול שיקולי יוקר המחיה ומשמעות התקן לגביהם וחזקה על השר‬
‫כי יעשה כן‪ .‬בנסיבות אלה‪ ,‬עם שרשמנו לפנינו את עמדת התנועה לאיכות השלטון‪,‬‬
‫איננו רואים צורך בצירופה"‪.‬‬
‫נוכח האמור‪ ,‬מבקשת התנועה לאיכות השלטון להבהיר לשר בנט כי בכוונת‬
‫התנועה לעקוב אחר הליך קבלת ההחלטות במשרד הכלכלה בכל הנוגע לתקן‬
‫‪ ,5025‬ולוודא כי שר הכלכלה אכן שוקל במסגרתו את השפעותיו התחרות‬
‫במשק ועל יוקר המחייה‪ .‬על מנת לשקול שיקולים אלה‪ ,‬אין די בכך שאלה יצוינו‬
‫כלאחר יד וירשמו בפרוטוקול‪ .‬שקילתם מחייבת לבחון‪ ,‬הלכה למעשה‪ ,‬את רמת‬
‫התחרות בענף המזרונים‪ ,‬על יסוד תשתית עובדתית מלאה ומבוססת‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫ציפיית התנועה הינה כי במסגרת הליך קבלת ההחלטות‪ ,‬יוצגו בפני השר‬
‫נתונים עובדתיים בדבר מאפייניו של ענף המזרנים (אחוז הייבוא ומידת‬
‫ריכוזיותו); ההשלכות המשוערות של התקן על היצרנים‪ ,‬על היבואנים ועל‬
‫המשווקים השונים (בחלוקה לגדולים‪/‬קטנים); השפעות התקן על מחירי‬
‫המוצרים לצרכנים בפרט‪ ,‬ועל יוקר המחייה ככלל; וכיוצ"ב‪.‬‬
‫דומה כי עד היום כלל לא נלקחו בחשבון שיקולי תחרות ויוקר מחייה במסגרת‬
‫הליך האכרזה על תקן ‪ 2018‬כעל תקן רשמי‪ .‬היעדר שקילת שיקולים אלה הינה‬
‫מטרידה במיוחד על רקע מאפייניו של ענף המזרנים‪ ,‬שהינו ענף ריכוזי‬
‫המתאפיין בייבוא מועט‪.‬‬
‫‪17‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫מוניציפאלי‬
‫קריאה לפתיחת הליך משמעתי לפיטורי יו"ר ועד‬
‫עובדי עיריית אשדוד‪ ,‬איריס נפתלי‪ ,‬לאחר שהורשעה‬
‫בארבע עבירות של הפרת אמונים‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לראש עיריית אשדוד‪ ,‬ד"ר יחיאל לסרי‬
‫וליועמ"ש בקריאה להגיש קובלנה לתובע לשם העמדתה לדין משמעתי ולעמוד‬
‫על פיטוריה של איריס נפתלי‪ ,‬יו"ר ועדת העובדים בעיריית אשדוד‪ .‬זאת עקב‬
‫הרשעתה בפלילים‪ ,‬חומרת המעשים בהם הייתה מעורבת ותפקידה הבכיר של‬
‫נפתלי‪.‬‬
‫רקע‬
‫בפברואר ‪ 4412‬הרשיע בית משפט השלום בבאר שבע את גברת איריס נפתלי‪,‬‬
‫עובדת עיריית אשדוד‪ ,‬בארבע עבירות של הפרת אמונים‪ ,‬לאחר שהודתה‬
‫במעשים במסגרת הסדר טיעון‪ .‬על פי כתב האישום‪ ,‬הוטל על גב' נפתלי לרכז את‬
‫ההזמנות וההצעות לקמפיין פרסומי מסוים עבור העירייה‪ .‬במסגרת תפקידה זה‪,‬‬
‫פנתה גב' נפתלי לבית דפוס השייך לדודּה‪ ,‬שהכין הצעות מחיר שונות בשם בית‬
‫הדפוס שלו‪ ,‬וכן הצעות מחיר פיקטיביות לכאורה בשם בתי עסק אחרים‪ ,‬ללא‬
‫ידיעתם והסכמתם‪ .‬גב' נפתלי לא ציינה בפני חברי ועדת המכרזים את קרבתה‬
‫למציע‪ .‬כאמור‪ ,‬גב' נפתלי הודתה במעשים אלו‪.‬‬
‫לעמדת התנועה‪ ,‬בנסיבות מעין אלו‪ ,‬כאשר עבירה מתבצעת על ידי עובדי ציבור‪,‬‬
‫מתלווה לכך פגיעה נוספת מעבר לפגיעה בערך המוגן הנובעת מביצוע כל עבירה‬
‫פלילית מן השורה‪ .‬במסגרת הפגיעה באינטרס הציבור‪ ,‬בל נשכח‪ ,‬כי לעיתים ‪-‬‬
‫כבמקרה זה ‪ -‬לעבירת הפרת אמונים מצטרפת אף הפגיעה בקופה הציבורית‪.‬‬
‫אין ספק‪ ,‬אם כן‪ ,‬כי במעשיה של גב' נפתלי דבק קלון‪ .‬ראוי לציין כי אף לשיטת‬
‫פרקליטות מחוז דרום (פלילי) דבק קלון במעשיה של גב' נפתלי‪ ,‬אולם נמנעה‬
‫מלתקן את הסדר הטיעון מסיבותיה היא‪ .‬על כן‪ ,‬בעקבות הרשעתה של גב' נפתלי‪,‬‬
‫פונה התנועה לראש עיריית אשדוד וליועמ"ש להפעיל סמכותם לפי חוק ולהגיש‬
‫קובלנה לתובע הממונה על בית הדין המשמעתי בעיריית אשדוד‪.‬‬
‫עו"ד דניאל דושניצקי‪ ,‬התנועה לאיכות השלטון‪" :‬הרשעת עובד ציבור בארבע‬
‫עבירות של הפרת אמונים איננה דבר של מה בכך‪ ,‬והתוצאה המתחייבת הינה סיום‬
‫העסקת עובד הציבור לאלתר‪ .‬על ראש העירייה והיועץ המשפטי לממשלה להגן על‬
‫אמון הציבור ברשות המקומית ועליהם להבהיר הבהר היטב לעובדי רשויות‬
‫מקומיות באשר הם ‪ -‬הפרת אמונים תיענה בפיטורין‪ .‬לא ניתן לעבור על כך לסדר‬
‫היום"‬
‫‪18‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫קריאה ליועמ"ש להגיש בקשה להארכת השעייתו של‬
‫שמעון גפסו‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה ליועץ המשפטי לממשלה בקריאה להגיש בקשה‬
‫לוועדה לבחינת השעייתם של ראשי רשויות מקומיות‪ ,‬להארכת השעייתו של‬
‫גפסו מוקדם ככל האפשר‪ .‬זאת כדי למנוע חזרתו לכהונתו כראש עיריית נצרת‬
‫עילית נוכח הרשעתו בעבירה שביצע במהלך ובמסגרת תפקידו כראש העירייה‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה ליועץ המשפטי לממשלה‪ ,‬עו"ד יהודה וינשטיין‪,‬‬
‫בעקבות הרשעתו של שמעון גפסו‪ ,‬ראש עיריית נצרת עילית המושעה‪ ,‬בגין עבירה‬
‫של לקיחת שוחד‪ .‬במקביל‪ ,‬בהתאם להחלטת הוועדה לבחינת השעייתם של ראשי‬
‫רשויות מקומיות השעייתו של מר גפסו עתידה להסתיים ביום ‪ ,17.40.4410‬בעוד‬
‫כשבועיים מהיום‪.‬‬
‫לעמדת התנועה‪ ,‬הצורך בהשעיית גפסו מתפקידו ומסמכויותיו כראש העירייה רק‬
‫התחדד נוכח הרשעתו‪ .‬אשמתו של מר גפסו הוכחה מעל לכל ספק סביר‪ .‬לכן‪ ,‬יש‬
‫להבטיח כי נבחר ציבור שפגע פגיעה כה קשה בציבור‪ ,‬לא יוכל לחזור ולהחזיק‬
‫בסמכויותיו‪ ,‬סמכויות אותן ניצל לטובתו האישית‪ .‬יש להבטיח כי השעייתו תוארך‪.‬‬
‫זאת ועוד‪ ,‬כנגד מר גפסו תלוי ועומד כתב אישום נוסף‪ ,‬המייחס לו עבירות של‬
‫לקיחת שוחד‪ ,‬התניית שוחד והפרת אמונים‪ ,‬בעקבות הבטחותיו‪ ,‬לכאורה‪ ,‬לפעילים‬
‫בבחירות לרשויות המקומיות‪ ,‬כי ימנה אותם לעבודה בעירייה תמורת פעילותם‪,‬‬
‫הבטחות שאותן ניסה לכאורה לקיים‪.‬‬
‫לפיכך‪ ,‬מפצירה התנועה לאיכות השלטון בפני היועמ"ש להגיש בקשה לוועדת‬
‫ההשעיה מוקדם ככל הניתן להארכת ההשעיה‪ .‬זאת על מנת למנוע את חזרתו של מר‬
‫גפסו לכהונתו ראש העירייה נוכח הרשעתו בעבירה שביצע במהלך ובמסגרת‬
‫תפקידו כראש העירייה‪.‬‬
‫‪19‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫הדחת רו"ח שלמה שלום מוועדות מועצת עפולה בלתי‬
‫תקינה ולכן בטלה‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לחברי מועצת עיריית עפולה לחזור בהם‬
‫מהחלטתם להדיח את חבר המועצה‪ ,‬רו"ח שלמה שלום מחברות כנציג‬
‫האופוזיציה בוועדות המועצה ולהשיב את רו"ח שלום למעמדו ולתפקידיו‬
‫כחבר בוועדות‪.‬‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לחברי מועצת עיריית עפולה בעקבות מידע שהגיע‬
‫לידי התנועה ממנו עולה‪ ,‬כי מועצת עיריית עפולה‪ ,‬החליטה להדיח את חבר‬
‫המועצה רו"ח שלמה שלום מחברות בוועדות המועצה ובהן‪ :‬וועדת מכרזים‪ ,‬וועדת‬
‫בנין ערים‪ ,‬וועדת מינוי בכירים‪ ,‬וועדת כספים‪,‬‬
‫וועדת מלגות‪ ,‬וועדת קליטה‪,‬‬
‫וועדת איכות הסביבה‪ ,‬וועדת שמות ועוד‪.‬‬
‫התנועה מציינת בפני חברי מועצת העיר‪ ,‬כי מהשתלשלות העניינים בפרשה זו‬
‫מצטייר שגורמים במועצה ביקשו להרחיק את חבר המועצה רו"ח שלום מהוועדות‬
‫בהן הוא חבר מטעם האופוזיציה בכדי למנוע ביקורת ופיקוח של האופוזיציה על‬
‫התנהלות המועצה‪ .‬עוד עולה‪ ,‬כי לא נערך שימוע כדין‪ ,‬לא הוצג לרו"ח שלום‬
‫הטענות נגדו והנימוקים להדחה בצורה סדורה מבעוד מועד ולא ניתן לו להיערך‬
‫לטעון בעניינם כנדרש וכמצופה בגוף מינהלי‪ .‬יתר על כן‪ ,‬לא ברורה עילת ההדחה‬
‫ועל מה היא מתבססת‪.‬‬
‫ככל שעמדת המועצה היא‪ ,‬שעצם הגשת תלונה על ידי מאן דהוא כלפי חבר מועצה‪,‬‬
‫מבססת עילת הדחה‪ ,‬הרי שצריך היה להדיח ראשית כל את ראש העירייה עצמו‬
‫מתפקידיו במועצה ובוועדותיה‪ ,‬בבחינת קל וחומר‪ ,‬כיוון שעל פי הפרסומים בכלי‬
‫התקשורת הוא נחקר בפלילים‪ .‬כך או כך‪ ,‬הטענות שהועלו בצורה כללית ובלתי‬
‫מבוססת כלפי רו"ח שלום אין בהם כדי לבסס עילת הדחה‪ ,‬בפרט על רקע‬
‫השתלשלות העניינים בפרשה זו‪.‬‬
‫עמדת התנועה למען איכות השלטון בישראל‪ ,‬הינה כי הדחת חבר מועצה‬
‫בנסיבות אלו הינה בלתי תקינה ולכן בטלה ומבוטלת‪ .‬בהתאם לכך‪ ,‬כל החלטה‬
‫שתתקבל בוועדה ממנה הודח מר שלום ואשר נמנע ממנו להשתתף בה‪ ,‬איננה יכולה‬
‫לעמוד‪ .‬התנוע ה עומדת על כך שחברי מועצת העיר יחזרו בהם מהחלטתם וישיבו‬
‫את רו"ח שלום למעמדו ולתפקידיו כחבר הוועדות לאלתר‪.‬‬
‫‪44‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫פנייה למבקר המדינה – לבחינת התנהלות רשות‬
‫נדל"ן‬
‫מקרקעי ישראל וגורמים נוספים בפרויקט "בנה ביתך‬
‫בשכונת עמינדב"‬
‫בעקבות פניות אשר הגיעו לתנועה מבקשת התנועה לאיכות השלטון ממבקר‬
‫המדינה לערוך בדיקה בנוגע להתנהלות רשות מקרקעי ישראל וכן גורמים‬
‫מעורבים אחרים בפרויקט "בנה ביתך בשכונת עמישב" – מכרז לרכישת‬
‫מגרשים בפתח תקווה‪ ,‬לאורך שנים ארוכות‪ .‬זאת‪ ,‬לאור חששות כי מטרתו‬
‫החשובה של הפרויקט סוכלה בשל התנהלות לקויה של גורמים שונים‪ ,‬וכי‬
‫האפשרות לפנות לערכאות בנדון נחסמה‪.‬‬
‫רקע‬
‫תחילת הפרשה בראשית שנות ה‪ ,94-‬אז הקצתה הרשות (המינהל דאז) ‪ 28‬יחידות‬
‫דיור צמודות קרקע עבור בני בשכונת עמישב בפתח תקווה‪ ,‬אשר הוקמה כמעברה‬
‫בשנות ה‪ 24-‬ומאוכלסת מאז ע"י תושבים ממעמד סוציו‪-‬אקונומי נמוך יחסית‪ ,‬על‬
‫מנת לפתור את מצוקת הדיור של תושבי השכונה ובני הדור השני‪ .‬זאת‪ ,‬במסגרת‬
‫פרויקט "בנה ביתך"‪ ,‬כאשר נערכה הגרלה בין הזכאים העומדים בקריטריונים‪.‬‬
‫המינהל החליט לבצע את הגרלת המגרשים בשני שלבים‪ :‬בשלב הראשון הוגרלו ‪04‬‬
‫מגרשים שהיו מוכנים מבחינת עבודות תשתית ופיתוח כבר בשנת ‪ ,1994‬ובשלב‬
‫השני‪ ,‬כאשר ‪ 16‬המגרשים הנותרים יהיו זמינים‪ ,‬ימשיך שיווקם באותה הדרך‪.‬‬
‫במאי ‪ 1996‬פרסם המינהל את מכרז מס' ‪ 78696‬לקבלת הצעות לחכירת ‪16‬‬
‫המגרשים המדוברים‪ ,‬ללא מתן קדימות לתושבי עמישב‪ .‬זאת‪ ,‬על אף שהתנהל‬
‫מו"מ ממושך כאמור בין הצדדים בדבר המשך מימוש הפרויקט באותו האופן‬
‫שהתבצע בשלב הראשון (הגרלה בין הזכאים‪ ,‬רובם בני השכונה)‪ ,‬וללא כל הודעה‬
‫מוקדמת למעורבים בפרויקט‪.‬‬
‫בעקבות זאת פנתה עיריית פתח‪-‬תקווה לבית המשפט בבקשה להורות למינהל‬
‫לשווק את ‪ 16‬המגרשים הנדונים בדרך של הגרלה בין תושבי עמישב הזכאים‪.‬‬
‫השופטת סירוטה קבעה כי ההבטחה לשיווק ‪ 16‬המגרשים בדרך של הגרלה בין‬
‫הזכאים היא הבטחה שלטונית שאין צידוק חוקי לחזור ממנה‪ .‬לפיכך‪ ,‬בוטל המכרז‬
‫והמינהל צווה להחכיר את יתרת המגרשים על פי אותם הקריטריונים לפיהם הוחכרו‬
‫המגרשים הקודמים‪.‬‬
‫‪41‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫בראשית שנת ‪ 4414‬פורסם כי הרשות (המינהל דאז) פרסמה בשיתוף עם עיריית‬
‫פתח‪-‬תקווה וחברת ח‪.‬ל‪.‬ד (חברה ממשלתית‪-‬עירונית לשיקום ודיור) מכרז לשיווק‬
‫המגרשים האמורים‪ .‬על‪-‬פי המכרז‪ ,‬המגרשים יועדו לתושבי השכונה‪ ,‬אך הזכאות‬
‫דורגה לפי ‪ 0‬רמות עדיפות‪ .‬צוין כי במקרה של השתתפות מספר רב של מועמדים‬
‫מאותה דרגת עדיפות מעבר למספר המגרשים המוצע‪ ,‬יוכרע המכרז באמצעות‬
‫הגרלה‪.‬‬
‫ועד השכונה הלין על תנאי המכרז שהתפרסם וטען כי המכרז חוטא למטרת‬
‫הפרויקט המקורית‪ ,‬שהיא כאמור – סיוע לתושבי השכונה הותיקים וילדיהם‬
‫בשיפור תנאי מגוריהם‪ .‬זאת‪ ,‬מכמה סיבות‪ :‬היעדר הגבלת השתתפותם של תושבים‬
‫שלהם נכסים נוספים בבעלותם; היעדר התייחסות לוותק של תושבי השכונה;‬
‫והבעיה העקרונית ביותר ‪ -‬היעדר איסור על מכירת המגרש‪ ,‬לפחות לתקופת‬
‫זמן מסוימת לאחר מועד הזכיה‪ ,‬באופן שמביא ל"ספסרות" בקרקעות – זוכים‬
‫במכרז מסכמים מראש עם יזמים שונים על העברת המגרש לרשותם מיד עם‬
‫הזכיה‪ ,‬ובכך הופכים למעשה ל"אנשי‪-‬קש" המשרתים את חברות הנדל"ן‪.‬‬
‫בעקבות זאת פנה ועד השכונה לבית המשפט לעניינים מנהליים בפתח תקווה‬
‫בדרישה לבטל את המכרז ו‪6‬או לשנות את תנאיו‪ ,‬לאור העובדה שתנאי המכרז‬
‫אינם תואמים למטרות הפרויקט ולקריטריונים שנקבעו לשיווק המגרשים בעבר‪.‬‬
‫בדיון בעתירה העלה בא‪-‬כח התושבים את העובדה שמדובר בפרויקט שנועד לפתור‬
‫בעיה מקומית של קבוצת אוכלוסיה ממצב סוציו‪-‬אקונומי נמוך‪ ,‬אשר המדינה‬
‫מעוניינת לאפשר להם ולילדיהם להחזיק דירה משלהם‪ .‬כמו כן‪ ,‬הודגשה ה"פירצה"‬
‫החמורה במכרז – העובדה שאין כל דרישה מסוימת למגורים במקום לאחר הזכיה‬
‫במגרש‪ ,‬מה שהוביל בפועל‪ ,‬לפי עדויות רבות של תושבים‪ ,‬לספסרות‪.‬‬
‫המשך הדיון המליץ השופט טל לעותרים למשוך את העתירה בשל שיהוי בהגשתה‪,‬‬
‫מבלי לדון בטענות לגופן‪ .‬העותרים קיבלו את ההמלצה "בהכנעה"‪ ,‬מבלי לסגת‬
‫מעמדתם העקרונית‪ .‬במקביל‪ ,‬המשיכו להגיע דיווחים על "ספסרות" מתושבי‬
‫השכונה‪ ,‬אשר ניסו להמשיך בכל זאת במאבק באמצעות פניות לעיריית פתח‪-‬תקווה‬
‫ולחברת ח‪.‬ל‪.‬ד‪ ,‬אשר לא הניבו תוצאה ממשית‪ .‬באחד מהתחקירים העיתונאיים אף‬
‫ניסה הכתב ליצור קשר עם אחד התושבים תוך התחזות לרוכש המעוניין במגרש‬
‫עליו מתמודד אותו התושב‪ ,‬ובתגובה קיבל את הרושם שהתושב כבר "סגר" עם‬
‫רוכש אחר‪ ,‬אשר הציע לו הצעה טובה יותר בתמורה לקרקע הנדונה‪.‬‬
‫‪44‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫בנוסף‪ ,‬פנו התושבים ישירות אל רשות מקרקעי ישראל‪ ,‬שר הבינוי והשיכון דאז‬
‫אריאל אטיאס‪ ,‬ולגורמים נוספים‪ ,‬בהתראה על הדברים האמורים‪ ,‬וכן העלו חשדות‬
‫לתצהירי שקר שהוגשו לכאורה ע"י חלק מהתושבים המציגים מועמדותם למכרז‪,‬‬
‫במסגרתם נערך דיווח מוטעה ביחס למקום מגוריהם במטרה להשתייך לקבוצת‬
‫עדיפות גבוהה יותר במכרז ‪ -‬טענות אשר ככל הידוע לנו לא נבדקו מעולם‪.‬‬
‫כיום‪ ,‬כלל המגרשים הוקצו לזוכים במכרז‪ ,‬ונראה שלאור הזמן שחלף ולמרבה‬
‫הצער‪ ,‬אין עוד אפשרות לדאוג כי אותם ‪ 16‬מגרשים יועברו לידיים אליהן הן יועדו‪.‬‬
‫יחד עם זאת‪ ,‬סבורה התנועה כי מתיאור השתלשלות העניינים עולה צורך‬
‫לערוך בדיקה מטעם משרדך בנוגע להתנהלות רשות מקרקעי ישראל‪ ,‬עיריית‬
‫פתח תקווה וחברת ח‪.‬ל‪.‬ד בפרשה‪ .‬זאת‪ ,‬בשים לב אל מטרות הפרויקט המקורי‪,‬‬
‫אשר סוכלו בחלקן בכל הנוגע ל‪ 16-‬המגרשים הנותרים; אל ההחלטות החריגות‬
‫למדי שהתקבלו ביחס לתנאי המכרז; וכן אל נסיבות העניין הרגישות‪ ,‬ובפרט אל‬
‫האוכלוסיה אשר נפגעה מהפרשה באופן חמור‪ ,‬ללא חלופה ריאלית לשיפור‬
‫מגוריהם‪.‬‬
‫נוכח הדברים‪ ,‬מבקשת התנועה ממבקר המדינה לחקור ולברר מה הוביל‬
‫להחלטה לקבוע עבור המכרז שפורסם בשנת ‪ 1021‬תנאים וקריטריונים שונים‬
‫מאלו שנקבעו במקור‪ ,‬על אף הפגיעה הברורה במטרות הפרויקט‪ .‬כמו כן‪ ,‬ראוי‬
‫כי במסגרת חקירה זו יעמוד המבקר על הצורך לגבש המלצות לניהול פרויקטים‬
‫מסוג זה ע"י הרשות והרשויות המקומיות השונות‪ ,‬על מנת לוודא כי מטרותיהן‬
‫ישמרו ויושגו‪.‬‬
‫‪40‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫מרכז הקליטה במבשרת ציון ‪ -‬איך עברה הקרקע ללא‬
‫מסמכים‬
‫בהמשך לעתירה שהגישה התנועה לאיכות השלטון‪ ,‬ביום ראשון ‪25.3.25‬‬
‫אמורה הייתה רשות מקרקעי ישראל להציג מידע ומסמכים הנוגעים לעסקאות‬
‫שנעשו בשטח של מרכז הקליטה במבשרת ציון | אלא שברגע האחרון הודו‬
‫ברמ"י כי המסמכים המבוקשים כלל לא קיימים‬
‫רקע‬
‫במהלך השנה האחרונה‪ ,‬פרסמה החברה לניהול קופת התמלוגים והפנסיה של עובדי‬
‫הסוכנות היהודית מכרז בסך ‪ 424‬מליון ‪ ₪‬למכירת ‪ 90‬המבנים המהווים את מרכז‬
‫הקליטה של מבשרת ציון‪ .‬מבנים אלו הושכרו לחברה פרטית בשם "אנקופ גרופ"‪,‬‬
‫אשר בתורה השכירה אותם למשרד העלייה והקליטה ולסוכנות היהודית‪ ,‬המפעילים‬
‫את מרכז הקליטה המאוכלס בידי עולים חדשים מאתיופיה‪.‬‬
‫בעקבות שאלות אשר עלו בנוגע להליך העברת השליטה בקרקע מידי הסוכנות‬
‫היהודית לידי החברה לניהול קופת התמלוגים והפנסיה של עובדי הסוכנות‬
‫היהודית‪ ,‬פנתה התנועה לאיכות השלטון לרשות מקרקעי ישראל בבקשה כי יעביר‬
‫לידיה פרטים הנוגעים למקרה לפי חוק חופש המידע‪ .‬התנועה דרשה לקבל את‬
‫ההסכמים הקיימים בדבר הליך העברת הבעלות על הקרקע‪ ,‬כדי לבחון האם ההליך‬
‫נעשה באופן חוקי‪.‬‬
‫ביום ראשון‪ 12.0.12 ,‬אמור היה להתקיים דיון בבית המשפט המחוזי בירושלים‬
‫בעניין מכרז מרכז קליטה במבשרת ציון‪ .‬בדיון אמורים היו לחשוף את‬
‫הפרוטוקולים וההסכמים בדבר הליך העברת הבעלות על הקרקע‪ ,‬בכדי לבחון האם‬
‫נעשה הליך חוקי‪ ,‬או שמא התרחש דבר פסול‪ .‬אלא שברגע האחרון הדיון נדחה‬
‫בשל הודאת רמ"י כי כלל לא קיימים אצלם מסמכים כאלה‪.‬‬
‫הסיבה לעתירה הייתה פניית התנועה לרשות מקרקעי ישראל בבקשה לחשוף את‬
‫המסמכים והפרוטוקולים של ישיבות הוועדות אשר החליטו על שינוי הייעוד‬
‫בקרקע‪ .‬משלא נענתה התנועה‪ ,‬הוגשה עתירה לבית המשפט לחשיפת המסמכים‪.‬‬
‫התנועה לאיכות השלטון ביקשה להעביר ‪ 14‬מסמכים מרשות מקרקעי ישראל‪,‬‬
‫בניהם פרוטוקולים של ישיבות פנימיות‪ ,‬אשר במהלכן הוחלט על העברת הזכויות‬
‫על הקרקע ועל שינוי היעוד ממרכז קליטה ליעוד מגורים‪ ,‬אלא שבפועל המסמכים‬
‫לא הועברו‪.‬‬
‫‪40‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫הנתון החדש המורה על כך שלא יתקיימו דיונים על העברת הזכויות בקרקע ועל‬
‫שינוי היעוד שלה‪ ,‬מעלה שאלה חשובה – כיצד יתכן שמהלך אשר מעביר קרקע‬
‫יקרה כל כך לידיים פרטיות‪ ,‬היכולות להרוויח עליה הון עתק‪ ,‬נעשה למעשה ללא‬
‫דיונים ולא פרוטוקולים‪.‬‬
‫‪42‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫פלילים‬
‫תגובת התנועה ‪ -‬בעקבות הרשעתו של אהוד אולמרט‬
‫בפרשת מעטפות הכסף‪.‬‬
‫" יום בו מורשע ראש ממשלה לשעבר באופן סופי אינו יום משמח‪ .‬זהו יום עצוב‪,‬‬
‫אשר בצידו שחר של יום חדש בו מוענקת לציבור הישראלי הזדמנות להתפכחות‬
‫והתבגרות‪ ,‬יום בו מוענקות תעודות כבוד למערכת המשפט ומערכות אכיפת החוק‬
‫במדינת ישראל‪.‬‬
‫בית המשפט בישראל הבהיר כי טוהר המידות בשירות הציבורי תוך שמירה על‬
‫המשאב היקר לנו‪ -‬אמון הציבור בנבחריו הינו דבר יקר ערך‪ .‬את מי שמפר את אמון‬
‫זה יש להוקיע ולהעניש‪ .‬ביום קשה זה בו נגזר דינו של ראש ממשלה לשעבר לשבת‬
‫מאחורי סורג ובריח מבהירות מערכות האכיפה והשיפוט במדינת ישראל כי רק‬
‫עונש מאסר משמעותי יוכל לבנות הרתעה מפני השחיתות תוך בנייה של נורמות של‬
‫מנהל תקין וטוהר מידות בשירות הציבורי‪.‬‬
‫התנועה לאיכות השלטון בישראל קוראת לרשויות הציבור בישראל‪ ,‬נבחרי ומשרתי‬
‫הציבור להרים את ראשם‪ ,‬ולפעול ללא ליאות לשיקומו של אמון הציבור המרוסק‬
‫ברשויות השלטון בישראל‪ ,‬לאחר הנזק הקשה שגרמו להן הפרשיות האחרונות‪.‬‬
‫להישיר מבט בעיניהם של נבחרינו ולומר להם לא עוד‪".‬‬
‫‪46‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫קריאה לפרקליטות לפעול לביטול הסכם עד המדינה‬
‫עם הרב פינטו‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה היום לפרקליטות מחוז תל אביב בקריאה‬
‫לפעול לאלתר לביטול הסכם עד המדינה שנכרת עם הרב פינטו‪ ,‬וזאת נוכח‬
‫הפרתו את תנאי ההסכם‪ ,‬אשר באה לידי ביטוי באי‪-‬התייצבותו בפני בית‬
‫המשפט ונוכח העובדה כי הסכם עד המדינה איננה ממלא עוד את תכליתו‪.‬‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה היום לעו"ד שלמה למברגר‪ ,‬פרקליט מחוז תל אביב‬
‫(פלילי) בעקבות אי התייצבותו של הרב יאשיהו פינטו לדיונים בהליך הפלילי‬
‫המתנהל כנגדו‪ .‬התנועה קוראת לפרקליטות לפעול לביטול הסכם עד המדינה‬
‫שנכרת עם הרב והדגישה גם את סיכול מיצוי הדין בגין מעשיו לכאורה ואת חקירתו‬
‫הפלילית של ניצב (בדימוס) מנשה ארביב‪.‬‬
‫הרב פינטו ממשיך במעשיו‪ ,‬המסכלים את פעילותן התקינה של רשויות אכיפת‬
‫החוק‪ ,‬על ידי הימנעותו הנחרצת מלהתייצב לדיונים בהליך הפלילי התלוי ועומד‬
‫נגדו‪ ,‬בטענות מטענות שונות שאינן ‪ -‬ככל שיש אמת בפרסומים בתקשורת ‪-‬‬
‫נתמכות על ידי מסמכים רפואיים כדת וכדין‪ .‬קו ברור מחבר בין התנהלותו של‬
‫הרב פינטו דאז‪ ,‬עת ביצע את החשדות העומדות במוקד כתב האישום שהוגש‬
‫בעניינו‪ ,‬לבין התנהלותו עתה‪ .‬תכליתן היא אחת‪ :‬הפרת חמורה של שלטון החוק‬
‫על מנת לחמוק משיניו של הדין הפלילי‪.‬‬
‫התנהלותו זו גם איננה מאפשרת לקדם את החקירה בעניינו של ניצב (בדימ')‬
‫ארביב‪ ,‬שלמיטב ידיעת התנועה ספק אם נחקר מאז חקירתו הנמהרת בחג סוכות‬
‫האחרון‪ ,‬לפני למעלה מ‪ 7-‬חודשים‪ .‬זאת כאשר חקירתו של ארביב היא ההצדקה‬
‫לכאורה לכריתת הסכם עד המדינה עם הרב פינטו ולמתן ההטבות המפליגות בהן‬
‫זכה במסגרת ההסכם‪ .‬התנהלות גורמי החקירה ואכיפת החוק בעניין זה מעלה‬
‫תמיהה רבה‪.‬‬
‫נוכח כל האמור‪ ,‬קוראת התנועה לפרקליטות לפעול לאלתר לביטול הסכם עד‬
‫המדינה שנכרת עם הרב פינטו‪ ,‬וזאת נוכח הפרתו את תנאי ההסכם‪ ,‬אשר באה‬
‫לידי ביטוי באי‪-‬התייצבותו בפני בית המשפט ונוכח העובדה כי הסכם עד‬
‫המדינה איננה ממלא עוד את תכליתו‪ ,‬שהיא עצמה עודנה שנויה במחלוקת‪.‬‬
‫‪47‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫חופש מידע‬
‫פנייה לרשות מקרקעי ישראל לקבלת מסמכים בעניין‬
‫מרחב הדולפינריום‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לממונה על חופש המידע ברשות מקרקעי‬
‫ישראל בבקשה לקבל מסמכים בעניין מרחב הדולפינריום‬
‫לאחרונה הופקדה תכנית המתאר בעניין מרחב הדולפינריום בטיילת בעיר תל‬
‫אביב‪-‬יפו אשר עניינה פינוי והקמת מבנה מלונאי ומבנה מגורים‪ .‬בהתאם לכך‪,‬‬
‫החודש האחרון ועדת התכנון והבניה המחוזית של מחוז תל אביב דנה בהתנגדויות‬
‫אשר הוגשו לתכנית זו‪.‬‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לרשות מקרקעי ישראל בעקבות קבלת מסמך דברי‬
‫ההסבר להצעת החלטה בנושא "מתחם הדולפינריום ‪ -‬תוכנית איחוד וחלוקה"‪,‬‬
‫במהלך ישיבה אשר קיימה התנועה עם נציגי המינהל בתאריך בחודש נובמבר‬
‫האחרון במשרדי רשות מקרקעי ישראל בתל אביב‪.‬‬
‫התנועה מבקשת מרשות מקרקעי ישראל את כל הנספחים המצוינים בדברי ההסבר;‬
‫החלטות הנהלת מינהל מקרקעי ישראל ביחס לתכנית "מתחם הדולפינריום"‪ ,‬חוות‬
‫דעת תכנוניות; פרוטוקולים והחלטות ועדת הפטור‪.‬‬
‫‪48‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫התנועה לאיכות השלטון קוראת למשרד ראש‬
‫הממשלה לחשוף מסמכים בנוגע לוועדה לבחינת‬
‫הצרכים והמענים של ניצולי שואה‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לממונה על מימוש הזכות לחופש המידע‬
‫במשרד ראש הממשלה בקריאה להעברת מסמכים בנוגע לדוח הוועדה לבחינת‬
‫הצרכים והמענים של ניצולי השואה בשנים הבאות בראשות מנחם וגשל‪.‬‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לממונה על הזכות לחופש המידע במשרד ראש‬
‫הממשלה‪ ,‬בדרישה להעברת מסמכים הנוגעים לדוח הוועדה לבחינת הצרכים‬
‫והמענים של ניצולי השואה בשנים הבאות בראשות מנחם וגשל‪.‬‬
‫הדוח האמור מנתח את הכשלים הקיימים בטיפול בניצול השואה בישראל ואף כולל‬
‫מספר המלצות שונות‪ .‬התנועה מבקשת לקבל לידיה את כתב המינוי של הוועדה‪,‬‬
‫סדר היום של הוועדה ורשימת האנשים שהופיעו לפניה‪ ,‬פרוטוקול ישיבות‬
‫הוועדה‪ ,‬דוחות הביניים של הוועדה ואת דוח הוועדה הסופי‪.‬‬
‫התנועה מבקשת לקבל התייחסות לגבי המצאת המידע המבוקש תוך ‪ 04‬יום‪,‬‬
‫התקופה המקסימאלית למסירת המידע כקבוע בחוק‪ ,‬אולם אין בה כדי למנוע‬
‫מסירת המידע עובר לסיום תקופה זו‪.‬‬
‫‪49‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫בקשה לקבלת מידע מרשות מקרקעי ישראל בעניין‬
‫הפרת חוזי החכירה וההרשאה של "קרקעות המלח"‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה למנהל הכללי ברשות מקרקעי ישראל‪ ,‬בנצי‬
‫ליברמן וליועץ המשפטי של הרשות‪ ,‬עו"ד יעקב קווינט בבקשה להעביר‬
‫חומרים בעניין עמידתן של חברת תעשיות המלח לישראל וחברת מלח לישראל‬
‫בע"מ בחוזי החריכה וההרשאה של קרקעות המלח‬
‫רקע‬
‫התנועה ל‬
‫איכות השלטון פנתה לרשות מקרקעי ישראל בחודש אוקטובר ‪ 44410‬לקבלת‬
‫הבהרות ועדכונים בעניין עמידתן של חברת תעשיות המלח לישראל בע"מ‪ ,‬חברת‬
‫המלח לישראל (אילת) ‪ 1976‬בע"מ וחברת המלח לישראל בע"מ בחוזי החכירה‬
‫וההרשאה של קרקעות המלח‪.‬‬
‫בבקשת התנועה לקבל מידע נושאים‪ ,‬בין היתר בנוגע לשאלה האם חברות המלח‬
‫עדיין מחזירות ועושות שימוש בשטחים ללא הסכמי הרשאה תקפים; האם חברות‬
‫המלח עמדו בתנאים להארכת חוזה החכירה ל‪ 08‬שנים נוספות בעתלית והאם‬
‫החכירה הוארכה לבסוף; הו הסטטוס השטחים באילת ואם נוצלה זכות הרשות‬
‫לביטול חוזה החכירה ככל שלא מיצה את כל החובות החברות בגין אי‪-‬פינוןי‬
‫שטחים לאחר תום חוזי ההרשאה‪.‬‬
‫התנועה חזרה ועמדה על כך שתיערך בחינה כוללת וממצה של הממצאים‬
‫והחשדות להפרת חוזי החכירה וההרשאה‪ ,‬וכי ינקטו אמצעים כלפי החברות‬
‫בהתאם‪ .‬זאת‪ ,‬לאור החשיבות הרבה שאנו רואים בבירור והתייחסות עניינית‬
‫לחשדות אלו‪.‬‬
‫בפניית התנועה הודגש‪ ,‬כי ככל שבדיקה כאמור תאשש את הממצאים המדוברים‪,‬‬
‫הרי שיש לעמוד על זכויות הציבור בגין הפרות אלו‪.‬‬
‫הדברים האמורים מתחזקים ומקבלים משנה תוקף ככל שישנן הפרות שעודן‬
‫מתמשכות בימים אלו‪ ,‬אשר יש צורך לזהותן ולהביא לסיומן בהקדם האפשרי‪ ,‬לצד‬
‫מיצוי הדין עם החברות‪.‬‬
‫לאחר שלא התקבל מענה למכתבנו‪ ,‬שלחנו ביום נובמבר ‪ 4410‬מכתב נוסף‪ ,‬אך‬
‫לצערנו‪ ,‬חרף הזמן הרב שחלף משליחת המכתבים‪ ,‬טרם קיבלה התנועה כל‬
‫מענה מצידכם‪.‬‬
‫‪04‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫התנועה לאיכות השלטון קוראת לרשות לניירות ערך‬
‫למסור מידע הנוגע לדוח הסופי של הוועדה לשכלול‬
‫המסחר‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לממונה על מימוש הזכות לחופש המידע‬
‫ברשות לניירות ערך בקריאה להעברת מסמכים בנוגע לדוח הסופי של‬
‫"הוועדה לשכלול המסחר ולעידוד הנזילות בבורסה"‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לממונה על הזכות לחופש המידע בדרישה להעברת‬
‫מסמכים הנוגעים לדוח הסופי של "הוועדה לשכלול המסחר ולעידוד הנזילות‬
‫בבורסה"‪ ,‬הכולל המלצות לשינויים מבניים נרחבים בבורסה‪.‬‬
‫התנועה מבקשת לקבל את דוח חברת ‪ McKinsey & Company‬שעליו הסתמכה‬
‫הוועדה‪ ,‬וכל מידע‪ ,‬מסמך ונתון אמפירי שהיווה את הבסיס למסקנות הממליצות על‬
‫שינוי מבנה הבורסה‪.‬‬
‫‪01‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫פנייה לרשות מקרקעי ישראל לקבלת מסמכים בעניין‬
‫מרחב הדולפינריום‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לממונה על חופש המידע ברשות מקרקעי‬
‫ישראל בבקשה לקבל מסמכים בעניין מרחב הדולפינריום‬
‫לאחרונה הופקדה תכנית המתאר בעניין מרחב הדולפינריום בטיילת בעיר תל‬
‫אביב‪-‬יפו אשר עניינה פינוי והקמת מבנה מלונאי ומבנה מגורים‪ .‬בהתאם לכך‪,‬‬
‫החודש האחרון ועדת התכנון והבניה המחוזית של מחוז תל אביב דנה בהתנגדויות‬
‫אשר הוגשו לתכנית זו‪.‬‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לרשות מקרקעי ישראל בעקבות קבלת מסמך דברי‬
‫ההסבר להצעת החלטה בנושא "מתחם הדולפינריום ‪ -‬תוכנית איחוד וחלוקה"‪,‬‬
‫במהלך ישיבה אשר קיימה התנועה עם נציגי המינהל בתאריך בחודש נובמבר‬
‫האחרון במשרדי רשות מקרקעי ישראל בתל אביב‪.‬‬
‫התנועה מבקשת מרשות מקרקעי ישראל את כל הנספחים המצוינים בדברי ההסבר;‬
‫החלטות הנהלת מינהל מקרקעי ישראל ביחס לתכנית "מתחם הדולפינריום"‪ ,‬חוות‬
‫דעת תכנוניות; פרוטוקולים והחלטות ועדת הפטור‪.‬‬
‫‪04‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לרשות מקרקעי‬
‫ישראל בקריאה לקבלת מידע אודות אתרי טבע‬
‫המנוהלים על ידי רשויות מקומיות‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לממונה על מימוש הזכות לחופש המידע‬
‫ברשות מקרקעי ישראל בבקשה לקבלת מידע בנוגע לאתרי טבע המנוהלים על‬
‫ידי רשויות מקומיות‪.‬‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לממונה על חופש המידע ברשות מקרקעי ישראל‪,‬‬
‫בקריאה לקבלת מידע בנוגע לאתרי טבע המנוהלים ישירות על ידי רשויות‬
‫מקומיות‪ .‬לאחר קבלת מכתב תשובה מהרשות‪ ,‬לפיו אתר ראש הנקרה‬
‫התנגד‬
‫למסירת המידע הנוגע אליו בנוגע לחוזי החכירה שנחתמו ביניהם לבין רשות‬
‫מקרקעי ישראל‪ .‬זאת לאחר שפרק זמן לתגובת אתר ראש הנקרה פג‪ ,‬התנועה‬
‫קוראת לקבלה של מידע זה‪.‬‬
‫‪00‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫פנייה למבקר המדינה בבקשה לבדוק את המינויים‬
‫מינויים‬
‫במשרד הבינוי בשנתיים האחרונות‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה למבקר המדינה‪ ,‬יוסף שפירא‪ ,‬בבקשה שיבחן‬
‫בחינת רוחב את המינויים במשרד הבינוי במהלך השנתיים האחרונות‪.‬‬
‫הפנייה למבקר המדינה באה בעקבות חשיפת ‪ TheMarker‬לפיה עולה שבמשרד‬
‫הבינוי מינו בעת האחרונה שורה של מינויים בכירים‪ ,‬מינויים המעלים תהיות‪,‬‬
‫לכאורה‪ ,‬באשר לעמידה בתנאי הסף של בעלי תפקידים שזכו במינוי‪ ,‬כמו גם‬
‫שמציירים תמונה שלפיה‪ ,‬לכאורה‪ ,‬ניתנת העדפה בהליך המכרז והמינוי לאוכלוסיה‬
‫מסיימת‪.‬‬
‫נוכח הדברים‪ ,‬פנתה התנועה למבקר המדינה בבקשה לבחון את המינויים במשרד‬
‫הבינוי בשנתיים האחרונות‪ ,‬כמו גם את המקרים הפרטניים‪ ,‬כדוגמת מינויו של מר‬
‫מיכאלי‪.‬‬
‫בפרט‪ ,‬התנועה ביקשה כי ייבחנו נסיבות מינויו של ישראל מיכאלי‪ ,‬יועצו הפוליטי‬
‫לשעבר של השר אורי אריאל‪ ,‬לתפקיד בכיר במנהלת תנופה‪ ,‬שפועלת במשרד‪.‬‬
‫עו"ד דניאל דושניצקי‪ ,‬התנועה לאיכות השלטון‪" :‬ראוי לבחון את התנהלות‬
‫משרד הבינוי בעניין זה‪ ,‬על מנת להפריך את הטענות או לאפשר ביקורת ציבורית‬
‫אפקטיבית‪ ,‬במידה וזו נדרשת"‪.‬‬
‫‪00‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫פנייה ליועמ"ש ופרקליט המדינה‪:‬‬
‫כללי‬
‫ראוי לפנות לבית הדין לעבודה להביא לסיום‬
‫העיצומים של הפרקליטים ומימוש הסכם העקרונות‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה ליועמ"ש‪ ,‬פרקליט המדינה ומשרד המשפטים‬
‫באמירה כי ככל שדרישות הפרקליטים מוגזמות או בלתי ענייניות‪ ,‬שמטרתן‬
‫לסכל את הליכי הביקורת‪ ,‬ראוי שלא להיענות להן‪ .‬התנועה אף קוראת לנקוט‬
‫באמצעים העומדים לרשות היועמ"ש‪ ,‬פרקליט המדינה ומשרד המשפטים‪,‬‬
‫ובכללם פניה לבית הדין לעבודה בכדי להביא לסיום העיצומים ולמימוש הסכם‬
‫העקרונות‪.‬‬
‫בעקבות התמשכות סכסוך העבודה עליו הוכרז בספטמבר ‪ 4410‬ושהוחרף לאחרונה‪,‬‬
‫על ידי ארגון הפרקליטים‪ ,‬בשל הקמת נציבות הביקורת‪ ,‬פנתה התנועה לאיכות‬
‫השלטון ליועמ"ש‪ ,‬לפרקליט המדינה ולמשרד המשפטים בקריאה לפעול לסיום‬
‫העיצומים ולמימוש הסכם העקרונות שנחתם בין היועמ"ש לשרת המשפטים‬
‫לשעבר‪.‬‬
‫התנועה אינה מביעה עמדה בנוגע לדרישות ארגון הפרקליטים‪ ,‬אשר לפחות חלקן‬
‫אינן ידועות לתנועה‪ ,‬אך ברור כי מצב בו גוף האמון על אכיפת החוק על כלל‬
‫האזרחים ולאורך זמן מנסה לסכל הליכי ביקורת ובקרה‪ ,‬הינו מצב פגום הפוגע‬
‫אמנם בביקורת‪ ,‬אך לא פחות מכך בפרקליטויות עצמן‪ ,‬בתפקודן‪ ,‬במעמדן‬
‫ובאמון הציבור בהן‪ .‬מעבר לכך‪ ,‬עיצומי פרקליטים‪ ,‬בפרט לאורך זמן‪ ,‬פוגעים‬
‫במגוון התיקים המטופלים על ידם‪ ,‬כמו גם ברשויות אכיפת החוק ובעבודה‬
‫החיונית של הרשות השופטת‪.‬‬
‫נוכח זאת‪ ,‬מבקשת התנועה לאיכות השלטון לברר מהן הסוגיות השנויות במחלוקת‬
‫בין ארגון הפרקליטים לבין המדינה ומה עמדת הנמענים בעניינן‪ .‬כן ביקשה לדעת‬
‫האם מתנהלים מגעים בין הצדדים להביא לסיום העיצומים ולשיתוף פעולה של‬
‫הפרקליטים עם הליכי הביקורת ומה סטאטוס מגעים אלו והצפי לסיומם‪.‬‬
‫כמו כן‪ ,‬ככל שדרישות הפרקליטים מוגזמות ו‪/‬או בלתי ענייניות‪ ,‬שמטרתן‬
‫לסכל את הליכי הביקורת‪ ,‬הביעה התנועה עמדתה‪ ,‬כי מן הראוי שלא להיענות‬
‫‪02‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫להן‪ ,‬אלא לנקוט באמצעים‪ ,‬ובכללם פניה לבית הדין לעבודה‪ ,‬להביא לסיום‬
‫העיצומים ולמימוש הסכם העקרונות‪.‬‬
‫אסור שעובדי ציבור‪ ,‬המחזיקים בידיהם סמכויות רגישות וחיוניות כל כך‪ ,‬יתחמקו‬
‫מהליכי ביקורת‪ ,‬שמטרתם לשפר את עבודת התביעה ולהגן על זכויות אזרחים‪.‬‬
‫עו"ד אליעד שרגא‪ ,‬יו"ר התנועה לאיכות השלטון‪" :‬ביקורת אפקטיבית על‬
‫התביעה היא חיונית‪ .‬הגיע הזמן להביא לסיום את העיצומים בהם נוקטים‬
‫הפרקליטים‪ .‬דווקא הפרקליטים המייצגים את המדינה צריכים לשמש דוגמא אישית‬
‫לקידום הליכי ביקורת ולא לפעול בצורה שעלולה להביא לסיכולה‪".‬‬
‫‪06‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫בעקבות עתירת התנועה לאיכות השלטון‪ :‬דו"ח‬
‫הביקורת על מערכת החינוך של ש"ס נחשף וגילה‬
‫ממצאים חמורים‬
‫בעקבות עתירה שהגישה התנועה לאיכות השלטון‪ ,‬העביר לידיה משרד האוצר‬
‫את דו"ח הביקורת על רשת מעיין החינוך התורני של ש"ס‪ .‬זאת לאחר שסירב‬
‫לפרסמו במשך שבעה חודשים‪ .‬הדו"ח כולל ממצאים חמורים על התנהלות‬
‫הרשת‬
‫בעקבות עתירה שהגישה התנועה לאיכות השלטון‪ ,‬העביר לידיה משרד האוצר את‬
‫דו"ח הביקורת על רשת מעיין החינוך התורני של ש"ס‪ .‬זאת לאחר שסירב לפרסמו‬
‫במשך שבעה חודשים‪ .‬הדו"ח כולל ממצאים חמורים על התנהלות הרשת‪.‬‬
‫הדו"ח מגלה כי בתי ספר הופעלו ללא רישיון ממשרד החינוך‪ ,‬תוקצבו שלא כדין‪,‬‬
‫שולמו בהם לכאורה תשלומי שכר כפולים ופיקטיביים‪ ,‬ניתנו תשלומי פרישה‬
‫לעובדים שעדיין מועסקים ברשת‪ ,‬נמסרו דיווחים חלקיים ולא מדויקים לממשלה‬
‫ועוד כהנה וכהנה‪.‬‬
‫בדו"ח נכתב כי "מוסר ההתייצבות של עובדי המנגנון לעבודה ונוכחותם לוקה‬
‫בחסר רב‪ .‬שטחים רבים ונרחבים במשרדי הרשת נותרים שעות רבות‪ ,‬ואף ימים‬
‫ושבועות שלמים בחשכה ובעלטה‪ .‬מרבית העובדות מסיימות לעבוד ב‪10:44--‬‬
‫‪."12:44‬‬
‫בעקבות סירוב משרד האוצר לחשוף את הדו"ח המלא עתרה התנועה למען איכות‬
‫השלטון לבית המשפט המחוזי בירושלים וטענה כי "ניסיון המשיבים להתחמק‬
‫ממתן המידע המבוקש‪ ,‬תוך התעלמות מופגנת מהוראות החוק‪ ,‬הוא חמור‬
‫ופוגע בחוק חופש המידע"‪ .‬התנועה הדגישה כי לעתירה משמעות מיוחדת‪ ,‬לאור‬
‫העובדה שהרשת נוהלה עד ‪ 4410‬בידי ח"כ יואב בן צור‪ ,‬המועמד להיבחר לכנסת‬
‫רשימת ש"ס גם בבחירות לכנסת הנוכחית‪.‬‬
‫עו"ד תומר נאור‪ ,‬התנועה לאיכות השלטון‪" :‬תגובת משרד האוצר מעוררת סימני‬
‫שאלה רבים ובעייתיים‪ .‬התנהלות זאת‪ ,‬מצטרפת‪ ,‬לצערנו‪ ,‬להתנהלות הבעייתית של‬
‫משרד האוצר‪ ,‬שנמנע ממסירת הדו"ח קרוב לשמונה חודשים (אף שהדו"ח נמצא‬
‫ברשותו מאז יולי ‪ ,)4410‬ולבסוף מסר אותו תחת חרבה המתנופפת של העתירה‬
‫שהוגשה על ידי התנועה"‪.‬‬
‫‪07‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לחשבת הכללית‬
‫באוצר בקריאה לפרסום ההמלצות בדבר חריגות‬
‫שהתגלו בעמותת מעיין החינוך התורני‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה לחשבת הכללית באוצר בקריאה לפרסום הדו"ח‬
‫המלא בדבר חריגות שהתגלו בעמותת מעיין החינוך התורני לארץ ישראל‪ .‬כבר‬
‫בשנת ‪ 4410‬החלה ביקורת במטרה לבחון ולבקר את התנהלות העמותה עקב‬
‫חששות כבדים לפיהן קיימות ראיות לתשלומי שכר פיקטיביים; תקצוב והפעלת‬
‫בתי ספר שפעלו ללא רישיון; ניוד שעות הוראה בניגוד לנהלים ועל חשבון‬
‫תלמידים בעלי צרכים מיוחדים; ניהול כספים בזבזני; וכן אי‪-‬סדרים בתהליכי‬
‫רכש‪ .‬הביקורת במסגרת דו"ח הביניים העלתה ממצאים אישיים כנגד מנכ"ל‬
‫רשת החינוך‪ ,‬לרבות התנהלות בעלת מאפיינים פליליים ובניגוד לחוק‪ ,‬חריגה‬
‫מסמכות‪ ,‬העמסת קשיים על גופי הביקורת‪ ,‬הסתרת מידע ועוד‪.‬‬
‫בעקבות עתירת התנועה לאיכות השלטון‪ ,‬משרד האוצר נדרש להעביר את‬
‫הדו" ח הסופי והמלא וכבר במבוא לדוח מתוארים הקשיים אשר הוערמו על‬
‫מחברי הדוח‪ ,‬לרבות חשדות חמודים לשיבוש מסמכים ולמניעת גישה לתיקיות‬
‫ממוחשבות על מנת שאלו יוכלו לעבור "טיפול" ועריכה מחדש‪ .‬בפרק השני‬
‫בדו"ח‪ ,‬האמור לפרט כמקובל את עיקרי הממצאים וההמלצות‪ ,‬הופיע המשפט‬
‫"פרק זה בדוח יושלם לאחר קבלת תגובת המבוקרים" בלבד‪.‬‬
‫בדו"ח הסופי לא פורטו עיקרי ההמלצות ונכתב כי "פרק זה יושלם בהמשך"‪.‬‬
‫כך שלאחר שנה וחצי מדו"ח הביניים‪ ,‬וללא הימצאותו של דו"ח חיצוני‪ ,‬עדיין‬
‫אין המלצות בנוגע לחריגות העמותה‪.‬‬
‫התנועה לאיכות השלטון פנתה בבקשה לחשוף האם אכן חוברו המלצות בנושא‪,‬‬
‫ואם אכן חוברו מדוע אינן פורסמו‪ .‬בנוסף לבקשה לחשיפת לוחות הזמנים‬
‫לתיקון הליקויים‪ ,‬ומהם צעדי הביקורת שיופעלו בעניין‪ .‬מעבר לכך האם הוגשה‬
‫תלונה למשטרה לאור ההאשמות הכבדות המופיעות בדוח ובהן החשש‬
‫לפלילים‪ ,‬ובאמור זאת גם לניסיונות המתוארים במבוא לדוח לחסימת גישה‬
‫למסמכים ולשיבוש ו"בישול" של מסמכים אחרים‪.‬‬
‫‪08‬‬
‫רח' יפו ‪ ,208‬ירושלים ‪ | 94383‬מען למכתבים‪ :‬ת‪.‬ד‪ ,4207 .‬ירושלים ‪ | 91043‬טל‪ 02-5000073 :‬פקס‪02-5000076 :‬‬
‫فاكس‪5000076-02 :‬‬
‫شارع يافا ‪ ،208‬القدس ‪ 94383‬العنوان للرسائل‪ :‬ص‪ .‬ب‪ ،4207 .‬القدس ‪ 91043‬هاتف‪-02 :‬‬
‫‪Jaffa St., Jerusalem | Mailing Address: P.O.B.4207 Jerusalem 91043 | Tel: 02-5000073 | Fax: 02-5000076 208‬‬
‫‪E-mail: mqg@mqg.org.il | Web Site: www.mqg.org.il‬‬