Dokumentasjon av reinseeffekt på eksisterande anlegg Cowi v Bård

Avløpsrenseanlegg og –utslipp i mindre tettbebyggelser
(kap. 13)
Dokumentasjon av nye funksjonskrav.
Bård Alsaker, COWI AS
1
8 OKTOBER 2013
AVLØPSRENSEANLEGG OG -UTSLIPP ETTER KAP.
13
Regelverket for avløpsanlegg i mindre tettbebyggelser.
Krav til nye utslippstillatelser.
› Ingen kan sette i verk nye utslipp eller øke utslipp vesentlig uten at tillatelse
er gitt. (§ 13-3).
› Med "vesentlig" menes en økning i pe-belastning på 25% eller mer (Klif-veiledning til
avløpsdelen i Forurensingsforskriften).
› Dette gjelder også ofte for eldre utslipp, der godkjent tillatelse/utslippsløyve
foreligger (fra Fylkesmann eller kommune) fra før det nye regelverket trådte i kraft
(1.1.2007).
› Nye utslippssøknader skal/bør følge standardiserte vilkår til rensing og
prøvetaking, analyse og mengdemåling (dokumentasjon) som fremgår av kap.
13 i forurensingsforskriften.
2
8 OKTOBER 2013
AVLØPSRENSEANLEGG OG -UTSLIPP ETTER KAP. 13
Regelverket for avløpsanlegg i mindre tettbebyggelser.
Forhold til eksisterende tillatelser
› Alle tidligere godkjente utslipp til følsomt og normalt område, 50 – 2000 pe:
› funksjonskrav mhp. fosfor. SKAL etterkomme- regel (§13-7)
› Prøvetaking og vannkvalitetsanalyser skal gjennomføres
› Til sjø (mindre følsomt) : godkjente utslipp > 1000 pe som er etablert før
2007:
› Nye krav til utslipp/rensing – gjelder fra 31.desember 2008:
› Utslipp til sjø : Funksjonskrav mhp. suspendert stoff (SS) når utslipp økes eller renseanlegg
endres vesentlig. MÅ etterkomme-regel !
› Utslipp til sjø : Dersom ingen økning/endring i utslipp: funksjonskrav eller anleggskrav (sil ≤
1,0mm el. riktig dimensjonert/utformet slamavskiller)
› Uansett skal det tilrettelegges for vannprøvetaking og vannmengdemåling.
3
AVLØPSRENSEANLEGG OG -UTSLIPP ETTER KAP. 13
8 OKTOBER 2013
Regelverket for avløpsanlegg i mindre tettbebyggelser.
Nye vilkår i forhold til eksisterende tillatelser >1000 pe.
› Prøvetaking og vannkvalitetsanalyser skal gjennomføres månedlig – gitt
funksjonskrav
› Vannmengde skal registreres månedlig – samtidig med prøvetaking.
› Årlig rapportering til myndighet (kommunen)
› Flere krav til avløpsanlegg (nett og RA); lekkasje-/overløpsforebygging, lukt
› Gjelder både ved vedlikehold og utbygging
› Forøvrig er tidligere tillatelser/utslippsløyver gjeldende.
4
8 OKTOBER 2013
AVLØPSRENSEANLEGG OG -UTSLIPP ETTER KAP.
13
Regelverket for avløpsanlegg i mindre tettbebyggelser.
Krav til prøvetaking <1000 pe
› §§ 13-12, 13: I prinsippet krav til prøvetaking ved ALLE nye
renseanlegg/utslipp (etter 2007), over 50 pe.
› nye utslipp til sjø < 1000 pe kan en som alternativ verifisere at rense-/utslippskrav
etterkommes. Basert på systematisk prøvetaking over 1 år.
› Til sjø: godkjente utslipp < 1000 pe som er etablert før 2007:
› Eksisterende tillatelser/utslippsløyver gitt i medhold av Forurensingsloven
m/forskrifter er fortsatt gjeldende.
› Det samme gjelder eldre utslipp som – etter datidens regelverk – ikke måtte ha
løyve.
5
8 OKTOBER 2013
AVLØPSRENSEANLEGG OG -UTSLIPP ETTER KAP.
13
Regelverket for avløpsanlegg i mindre tettbebyggelser.
› Kommunen kan (i medhold av forurensingsloven) ;
› oppheve eller endre vilkår i tillatelser
› kalle tilbake tillatelser, om nødvendig. I enkeltvedtak bestemme at utslipp er ulovlige,
etter en fastsatt frist.
6
8 OKTOBER 2013
AVLØPSRENSEANLEGG OG -UTSLIPP ETTER KAP.
13
Status anleggssitausjon mindre tettbebyggelser,
utvikling 2007-2012 (Kostra-tall)
Antall anlegg kap.13
415
450
433
400
90
80
70
60
50
40
30
20
10
350
300
250
200
184
177
150
100
50
0
Sogn og Fj.Sogn og Fj.
2007
2012
7
8 OKTOBER 2013
AVLØPSRENSEANLEGG OG -UTSLIPP ETTER KAP.
13
Innb. tilknyttet kap 13anlegg
Hordaland Hordaland
2007
2012
000
000
000
000
000
000
000
000
000
-
82 561
43 822
87 600
45 429
Sogn og Fj.
Sogn og Fj.
2007
2012
HordalandHordaland
2007
2012
Status anleggssitausjon mindre tettbebyggelser,
utvikling 2007-2012 (Kostra-tall)
› Lite utvikling i nye renseanlegg / utslipp (svak nedgang) fra mindre
tettbebyggelser i Sogn og Fjordane + Hordaland.
› Men samlet vekst (2007-2012) i antall tilknyttede innbyggere (personekv.);
› + 3,7% i Sogn og Fjordane
› + 6,2% i Hordaland
› Kommunene har myndigheten, Fylkesmann er høringsinstans ved
utslippssøknader.
› FMVA Sogn og Fjordane: kan ikke huske å ha sett utslippssøknader fra mindre tettb.
› FMVA Hordaland: Ca. 2-3 høringsuttalelser årlig, til utslippssøknader fra mindre tettb.
8
8 OKTOBER 2013
AVLØPSRENSEANLEGG OG -UTSLIPP ETTER KAP.
13
Case: Frekhaug, Meland kommune
› Tettbebyggelsen Frekhaug,
kommunesenter i Meland kommune.
› Ca. 1800 fastboende innbyggere
› En del næringsvirksomhet; både
industri, forretninger og offentlig
virksomhet (skole, alders/sykehjem).
› Markert tilflytting og
utbyggingsplaner.
› 2 kommunale hovedavløpssystem
med hver sine mekaniske silanlegg
og utslipp.
› Resipient: god sjøresipient,
Salhusfjorden/Herdlefjorden.
9
8 OKTOBER 2013
AVLØPSRENSEANLEGG OG -UTSLIPP ETTER KAP.
13
Utgangspunkt
› Renseanlegget på Galteneset hadde
en godkjent utslippstillatelse fra
midten av 1990-tallet
(Fylkesmannen), men bl.a. følgende
vilkår:
› Inntil 1000 pe (personekvivalenter)
tilknyttet.
› Rensing i mekanisk silanlegg.
› Utslipp på 50 m dybde
› Anlegget (utslipp) først etablert i
1975, ombygget m/ny prosess og
bygg i 1996.
› Overbygg 42 m² (før utv.)
10
8 OKTOBER 2013
AVLØPSRENSEANLEGG OG -UTSLIPP ETTER KAP.
13
Utgangspunkt
› Utbyggingsselskapet Walde har
tegnet en utbyggingsavtale med
Meland kommune, for etablering av
ca. 360 nye boenheter
›
Avtalen innebærer bl.a. at
utbyggingsselskapet skal bekoste
nødvendig oppgradering av det
kommunale avløpsanlegget.
11
8 OKTOBER 2013
AVLØPSRENSEANLEGG OG -UTSLIPP ETTER KAP.
13
Opprinnelig utslippssøknad
› Ny beregnet fremtidig belastning på renseanlegget/utslippet: 2500 pe.
› (inkl. også nytt næringsområde)
› November 2011: Walde Utbygging AS søker Meland Kommune om ny
utslippstillatelse.
Søknaden var fylt ut i h.t. Klif sin mal TA-2236/2007, og krysset av for 20%
SS-reduksjon.
Beskrevne tiltak i søknaden:
› skifte ut eksisterense MEWA trapperist (spalte 1,0mm) med ny tilsvarende rist.
› Ny utslippsledning fra renseanlegget, større dimensjon.
12
8 OKTOBER 2013
AVLØPSRENSEANLEGG OG -UTSLIPP ETTER KAP.
13
Opprinnelig utslippssøknad
› Høringsuttalelse til søknaden fra
Fylkesmannen (MVA)
› COWI blir bedt av kommunen sin
saksbehandler om å gjøre
3.partskontroll av søknaden.
› → Tvilsomt om rensekravet vil bli tilfredsstilt
med omsøkt prosessutstyr.
› → Søknaden mangler beskrivelse av hvordan
forurensingsforskriftens krav til
mengderegistrering og prøvetaking skal
tilfredsstilles.
13
8 OKTOBER 2013
AVLØPSRENSEANLEGG OG -UTSLIPP ETTER KAP. 13
Ny utslippssøknad
› Ny utslippssøknad ble utarbeidet og sendt 20.mars 2012.
› Annet prosessutstyr; silenhet fra Sobye Miljøfilter (spaltevidde 500 µm).
› Tilrettelegging for mengderegistrering og prøvetaking – nedstrøms renseenhet og
omløp.
› Søkt om utslippskrav; alternativ b) i h.t. §13-8. (i stedet for reduksjonskrav)
› Døgnblandprøver hentes fra mobil automatisk prøvetaker.
› Ny utslippsledning, større dimensjon. Dybde redusert til 35 meter (basert på
spredningsmodellering).
14
8 OKTOBER 2013
AVLØPSRENSEANLEGG OG -UTSLIPP ETTER KAP.
13
Planlegging – utvidelse eksisterende renseanlegg
Utvidet bygg med 20 m².
› bedre plass til ny
prosessenhet
› plass til innbygging av 2
nye kummer,
mengdemåling og
prøvetaking.
› nytt utslippsarrangement
nedstrøms anlegget.
› ingen tiltak oppstrøms
anlegget.
15
8 OKTOBER 2013
AVLØPSRENSEANLEGG OG -UTSLIPP ETTER KAP.
13
Planlegging – utvidelse eksisterende renseanlegg
› Gjorde det mulig å ha
normal drift på
eksisterende anlegg,
samtidig som arbeidene
med oppgraderingen
(utvidelsen) pågikk.
16
8 OKTOBER 2013
AVLØPSRENSEANLEGG OG -UTSLIPP ETTER KAP.
13
Design prøvetakingskum
17
8 OKTOBER 2013
AVLØPSRENSEANLEGG OG -UTSLIPP ETTER KAP.
13
Fremdrift
› Byggearbeidet startet tidlig
november 2012
› Grunnarbeid rundt bygg 14 dg
› Betongarbeid vegger 14 dg
› Takarbeider (og innv. gulv) 14 dg
› Sjøledningsarbeid parallelt med
dette.
›
Total byggetid ca. 6 uker
› Ferdig anlegg og overlevert
kommunen ca. 15.desember 2012
18
8 OKTOBER 2013
AVLØPSRENSEANLEGG OG -UTSLIPP ETTER KAP.
13
Kostnader
Inkl.mva
Prosessutstyr
1 000 000
Rørleggerarb, rør/kummer
200 000
Grunnarbeid
200 000
Betongarbeid (egen regi)
100 000
Tømrerarbeid (egen regi)
50 000
Utslippsarrangement
200 000
Planlegging, utslippssøknad
100 000
Totalt, inkl. mva
1 850 000
Utbygger sitt opprinnelige budsjett: 0,6 MNOK
19
8 OKTOBER 2013
AVLØPSRENSEANLEGG OG -UTSLIPP ETTER KAP.
13
Foreløpig resultat
› Meland kommune (VA-drift) kom
seint i gang med mengdemåling og
prøvetaking, men har nå laget plan
for månedlige prøveinnsamlinger.
Planen er implementert i driften sitt
internkontrollsystem, avløpsprøvene
er tilpasset planen for innsending av
drikkevannsprøver.
Første døgnblandprøve av renset
avløpsvann samlet inn 1.oktober,
sendt til akkreditert laboratorie
(Eurofins).
20
8 OKTOBER 2013
AVLØPSRENSEANLEGG OG -UTSLIPP ETTER KAP.
13
Foreløpig resultat
› Analyseresultat avløpsprøve 01.10.13:
87,9 mg SS/l
(krav i utslippsløyve; årlig middelverdi på maks.
100 mg SS/l ved utslipp)
› Registrert avløpsvannmengde, basert på
24 dg måling:
gjennomsnittlig tilrenning på 198 m³/døgn,
som tilsvarer spillvannsavrenning fra ca. 990
personer.
21
8 OKTOBER 2013
AVLØPSRENSEANLEGG OG -UTSLIPP ETTER KAP.
13
Foreløpig resultat og driftserfaringer
› Slammengde:
› Ikke målt (veid), men en opplever at det produseres mye mer slam nå enn tidligere.
› Tidligere måtte slamcontainer tømmes ca. hver 8.uke,
› Nå må samme container tømmes hver 3.uke. Slammet er også vesentlig tørrere.
› Rengjøring prosessenhet.
› Svært lavt vedlikeholdsbehov på silduk, pga. underspyling m/varmt vann.
› Silduken er spylt 2 ganger siden desember 2012 (driftsstart).
› På det andre hovedanlegget i tettbebyggelsen Frekhaug må silduk spyles 1-2 ganger
månedlig pga. tetting av fett. Her er det ikke underspyling m/varmt vann.
› Prøvetakingskum.
› Prinsippet fungerer bra, uten avleiringer i bunn og langs vegg. 1 spyling siden
desember 2012.
22
8 OKTOBER 2013
AVLØPSRENSEANLEGG OG -UTSLIPP ETTER KAP.
13
Takk for
oppmerksomheten !
23
8