KAAVOITUS- KATSAUS 2015

Kajaanin kaupunki
Kaavoitus ja aluesuunnittelu
KAAVOITUSKATSAUS
2015
7.1.2015
Kaavoituskatsaus ilmestyy kerran vuodessa. Se sisältää Kajaanin
kaupungin ja Kainuun liiton vireillä olevat ja lähiaikoina vireille
tulevat kaava-asiat. Lähiaikoina vireille tulevat kaava-asiat ovat
kaavoituskatsauksessa selvitysvaiheessa olevia kaavoja. Kaavoituskatsauksessa on kerrottu lyhyesti kaavan sisällöstä ja tavoit-
teesta tai tarkoituksesta. Lisäksi on kerrottu, missä vaiheessa
kaava on kaavoituskatsauksen ilmestyessä.
Kaavoituksella ohjataan kunnan maankäyttöä – toimintojen sijoittamista, yhteyksiä ja ympäristön muutosta. Sillä luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle ja edistetään ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurillisesti kestävää kehitystä.
Kaavoitustyö tehdään vuorovaikutuksessa osallisten ja kaupunkilaisten
kanssa.
TIEDOTTAMINEN
Kaavoituskatsaus on internetissä tapahtumien mukaan päivitettynä:
www.kajaani.fi > Ajankohtaista > Kaavahankkeet.
Sisältönä on tietoa menettelytavoista, osallistumisesta ja vuorovaikutuksesta, maksuista ja ajankohtaisista kaavahankkeista.
Ilmoitukset julkaistaan kaupungin ilmoitustaululla ja joka kotiin jaettavassa kaupunkilehdessä (Koti-Kajaani).
Ajankohtaiset kaavahankkeet ja kaavoituskatsaus ovat jatkuvasti esillä
myös kaupungintalon INFOssa ja kaupunginkirjaston lukusalissa.
MAAKUNTAKAAVOITUS
Valtioneuvosto vahvisti 29.4.2009 Kainuun maakuntakaavan 2020. Maakuntakaava on koko Kainuun alueiden käytön suunnittelua ohjaava yleispiirteinen suunnitelma, jossa osoitetaan maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisia alueita, kuten taajama-alueita, liikenneväyliä, virkistys- ja matkailualueita sekä luonnonsuojelualueita. Maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa kuntien yleis- ja asemakaavoja. Maakuntakaavan laatii Kainuun liitto, www.kainuunliitto.fi.
Ympäristöministeriö vahvisti 19.7.2013 puolustusvoimien alueita ja maakuntakaavan selvitysalueita koskevan Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan.
Kainuun maakuntavaltuusto hyväksyi 1.12.2014 Kainuun kaupan vaihemaakuntakaavan, jossa määritellään maankäyttö- ja rakennuslain muutoksen
myötä merkitykseltään seudullisten suuryksiköiden sijainti, niiden alaraja ja enimmäismitoitus. Vaihemaakuntakaava on ympäristöministeriön vahvistettavana. Kajaanin kaupungin keskusta-aluetta koskeva merkintä ja määräys (keskustatoimintojen alue, C) kumottiin samalla.
Vireillä olevassa Kainuun tuulivoimamaakuntakaavassa osoitetaan valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesti tuulivoiman hyödyntämiseen parhaiten soveltuvat alueet Kainuussa. Tuulivoimamaakuntakaavan luonnos oli nähtävillä 11.8.–12.9.2014.
Kainuun maakuntakaavan 2020 kokonaistarkistus käynnistetään, kun se on valmisteilla olevan maakuntasuunnitelman ja vireillä olevien vaihemaakuntakaavojen kannalta mahdollista.
SELVITYKSIÄ KAAVOITUSTA JA SUUNNITTELUA VARTEN
Tärkeimpiä uusia selvityksiä:

Kajaanin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma 2013

Kainuun kaupan palveluverkkoselvitys, Kajaanin täydennysosa 2013

Kajaanin keskustaajaman meluselvitys – perustuu liikennejärjestelmäsuunnitelmaan, 2014

Kajaanin keskustaajaman luontoselvitys – valmistui 2014
Tehtävänä olevia selvityksiä:

Kajaanin keskustaajaman kulttuuriympäristön kerrokset – perustuu inventoinneille ja eritasoisille – valtakunnalliset, maakunnalliset ja paikalliset –
päätöksille ja selvityksille.
YLEISKAAVOITUS
Yleiskaavoituksen tehtävä on kunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen, toimintojen sijoittaminen ja yhteen
sovittaminen. Yleiskaavassa osoitetaan kunnan pitkän aikavälin maankäyttöratkaisut. Siinä osoitetaan aluevaraukset mm. tuleville asuntoalueille, palveluille, yritystoiminnalle, liikenteelle ja maankäyttöä rajoittavat seikat, kuten virkistys- ja suojelualueet sekä kulttuurihistoriallisesti merkittävät kohteet.
Yleiskaavalla ohjataan asemakaavoitusta ja lupamenettelyä haja-asutusalueella. Yleiskaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto.
Rakennusluvan perusteena käytettäviä oikeusvaikutteisia osayleiskaavoja on Kajaanissa voimassa Oulujärven rannoilla entisen Vuolijoen alueella,
Koutaniemi-Vuoreslahti-Sarvivaara alueella, Hannusrannan ja Jormuanlahden sekä Kirkkoahon-Takkarannan alueilla, muutoinkin Nuasjärven rannoilla,
Kuluntalahden kyläalueella ja Laakajärvi-Kivijärvi-Iso-Soppi alueella. Ammeniemi-Vihtaniemi osayleiskaavasta tehty valitus on hylätty ja kaava on saanut lainvoiman. Kajaanin keskustaajama 2015 osayleiskaava (hyväksytty 1992) on oikeusvaikutteisena voimassa, kunnes muutos on lainvoimainen/pantu täytäntöön. Se on pääosin toteutunut ja toisaalta monet asiat ovat muuttuneet sen hyväksymisen jälkeen.
Voimassa oleva yleiskaava: www.kajaani.fi > Kartta ja paikkatieto > teema: Kaavoitus, hakuryhmä: Yleiskaavat
YLEISKAAVOITUS
VIREILLÄ:
11. Keskustaajama 2030 osayleiskaava
Yleiskaava tulee ohjaamaan kaupunkikeskustan rakentamista vuoteen
2030 saakka. Suunnittelualue käsittää Kajaanin keskustaajaman
asemakaava-alueen laajennus- ja lähialueineen sekä Pärsänsuon
risteysalueen mahdollista eritasoliittymää varten. Alueen pinta-ala on
noin 5 500 ha ja alueella asuu noin 30 000 asukasta.
Yleiskaavan tavoitteena on kaupunkirakenteen tiivistäminen, kaupunkikeskustan kehittäminen siten, että Kajaanissa pysyvät ja kehittyvät
monipuoliset yksityiset ja julkiset palvelut sekä teollinen tuotanto,
Kajaaninjoen rantojen kehittäminen edistäen alueen virkistys- ja matkailukäyttöä sekä selvittämällä asumisen mahdollisuuksia rantaalueella, keskustan liikenneverkon kehittäminen tulevaisuuden tarpeita
vastaavaksi siten, että se on turvallinen ja sujuva sekä kevyttä ja joukkoliikennettä edistävä sekä asumistarpeiden ja monipuolisten asumisvaihtoehtojen mahdollistaminen.
Kokkosuolle. Ympäristövaikutusten arviointiohjelma on ollut nähtävillä
10.7.–30.8.2013. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivätty
19.6.2013. Hanke ei ole edennyt.
14. Piiparinmäki–Lammaslamminkangas tuulivoimapuiston osayleiskaava
Metsähallitus Laatumaa (maanomistaja) on suunnitellut neljän kunnan
(Siikalatva, Kajaani, Pyhäntä, Vieremä) alueelle sijoittuvaa tuulivoimapuistohanketta, jonka ympäristövaikutusten arviointiselostus oli nähtävänä 27.2.–25.4.2014: Yhteysviranomainen antoi siitä lausunnon
10.6.2014 ja tehdyn ympäristövaikutusten arvioinnin (YVA) perusteella
hankealueen keskiosa (Lammaslamminkangas) ja Siikalatvan kuntaan
sijoittuva osa on jätetty pois jatkosuunnittelusta ja alue on jaettu kahteen osaan, joiden etäisyys toisistaan on n. 10 km.
a)
Piiparinmäen
tuulivoimapuiston
osayleiskaava. Piiparinmäen tuulivoimapuisto
sijaitsee Kajaanin kaupungin ja Pyhännän kunnan alueilla.
Piiparinmäen osayleiskaavaalueelle sijoittuu yhteensä 43 voimalaa, joista
Kajaanin kaupungin alueella on 11 ja Pyhännän
kunnan alueella 32 voimalaa. Osayleiskaavaluonnos on ollut nähtävänä 26.11.–30.12.2014.
Keskustaajaman yleiskaavan perusselvitykset ovat valmistuneet.
Kulttuuriympäristöselvitystä laaditaan ja se valmistunee 2015. Keskustaajaman osayleiskaava on tullut vireille 25.5.2011. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivitetään alkuvuodesta 2015. Kaavaluonnos tulee nähtäville 2015–2016.
b)
Murtomäen
tuulivoimapuiston
osayleiskaava. Alueen eteläiseen osaan on
13. Kuluntalahden sataman osayleiskaava
Tavoitteena yleiskaavan muutoksessa on ottaa huomioon venesataman uudet rakenteet ja mahdollistaa alueelle yleistä virkistystä sekä
satama- ja liiketoimintaa palvelevien tilojen sijoittaminen alueelle.
Kaupunginhallitus asetti kaavaehdotuksen nähtäville 29.12.2014–
30.1.2015.
TUULIVOIMA
12. Kokkosuon tuulivoimahankkeen osayleiskaava
UPM-Kymmene Oyj (maanomistaja) suunnittelee yhdessä Element
Powerin/ Otsotuuli Oy:n kanssa 16–20 tuulivoimalan rakentamista
suunniteltu 10 Kajaaniin ja 28 voimalaa Vieremälle. Murtomäen tuulivoimapuiston osayleiskaava tulee luonnoksena nähtäville talvella
2015.
SELVITYSVAIHEESSA:
Paltaniemi
Kaavan laatiminen 2017–19.
ASEMAKAAVOITUS
Asemakaava ohjaa yksityiskohtaisesti rakentamista ja muuta maankäyttöä niin, että paikalliset olosuhteet, kaupunki- ja maisemakuva, hyvä rakentamistapa, olemassa oleva rakennuskanta ja lainsäädännön vaatimukset otetaan huomioon. Asemakaavaa laadittaessa on maakuntakaava ja yleiskaava
otettava huomioon. Asemakaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto. Vaikutukseltaan vähäisen asemakaavamuutoksen hyväksyy ympäristötekninen lautakunta.
Voimassa oleva asemakaava:
www.kajaani.fi > Kartta ja paikkatieto >
teema: Kaavoitus, hakuryhmä: Asemakaavat
KAJAANIN KESKUSTAAJAMA
VALMISTUNEET 2014:
69. Linnan lukio
Koulutontin muuttaminen liike- ja toimistokäyttöön.
87. Pohjois-Kättö
Pientaloalueen laajentaminen.
88. Terran kerrostalot
Kaupunkirakenteen täydentäminen asuinja liikekerrostalorakentamisella. Kaavan
valitukset hylättiin ja kaavamuutos sai
lainvoiman 26.8.2014.
97. KAKS:n liittymä
Uusi tonttiliittymä Kainuun keskussairaalalle.
98. Heinisuontien levennys
Liikennejärjestelyjen parantaminen.
99. Raatihuoneentorin maanalainen
paikoitus
Maanalaisten pysäköintialueiden laajentaminen katu- ja torialueiden alle.
VIREILLÄ:
Keskustaajaman alueella ei
vireillä olevia asemakaavoja.
ole
A.
Asemanseutu ja matkakeskus
Kajaanin rautatieasema puistoineen on valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö. Asemakaavalla ratkaistavia
asioita ovat mm. uusi matkakeskus ja alueen rakennussuojelu.
Alue kaavoitetaan useassa osassa. Hankesuunnittelu on aloitettu
2014. Matkakeskuksen kaavoitus alkanee 2015. Hankkeen tarkoitus on sovittaa yhteen toimintoja sekä eri toimijoiden tavoitteita ja
tilatarpeita miljöö huomioiden. Selvitetään linja-autoliikenteen toimintojen siirtämistä rautatieaseman alueelle.
102. Venäänniemen ranta-asemakaava.
Maanomistaja, UPM-Kymmene Oyj, käynnistää uudelleen alueen
ranta-asemakaavoituksen, jonka tarkoitus on muuttaa Nuasjärven
osayleiskaavan mukaiset yhteisrantaiset loma-asuntopaikat omarantaisiksi. Ranta-asemakaavan valmisteluvaiheen luonnosaineisto on
nähtävillä 2.1.–6.2.2015 välisenä aikana.
B.
Onnelan palvelutalo
Palvelutalon laajentaminen. Kaavoitus 2015–2016.
KAJAANIN KESKUSTAAJAMA
SELVITYSVAIHEESSA:
Seuraavat asemakaavahankkeet tulevat todennäköisesti vireille. Aluerajaukset ovat likimääräisiä ja vireilletulojärjestys on avoin. Hanke voi
tulla vireille useassa osassa tai tässä esitettyä pienempää tai laajempaa aluetta koskevana.
Lisäksi vireille voi tulla mahdollisia muita asemakaavan
muutoksia esim. liittyen rakennushankkeisiin.
C. Linja-autoaseman kortteli
Kerrostalorakentamista. Kaavoitus 2017–18.
D. Lehtikankaan koulutontti
Koulukäytöstä poistuvan tontin muuttaminen asuinkäyttöön 2018–
2019.
E.
Asemakaavan muutoksia ydinkeskustassa
F.
mm. Kauppatori
Ponttoonisilta
Asemakaavaa uudistetaan osana keskustan kehittämistä.
Liikenneturvallisuuden parantaminen ja sataman kehittäminen.
G. Rajavartiosto 2. vaihe
2
Uutta kerrostalorakentamista n. 23 500 k-m , liike- ja toimitilaa
2
nykyisiin rakennuksiin n. 1 500 k-m . Kaavoitus 2019–20.
OTANMÄEN JA VUOLIJOEN KAUPUNGINOSAT
VALMISTUNEET 2014:
93. Vuolijoen taajaman ympäristö
Asemakaavan kumoaminen.
VIREILLÄ:
94. Vuolijoen taajaman rakennettu alue
Asemakaavan tarkistaminen. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt
kaavan 9.12.2013. Kaavasta on valitettu Oulun hallinto-oikeuteen.
Kaava on pantu täytäntöön valituksen alaista osaa lukuun ottamatta
Kaupunginhallituksen päätöksellä 11.2.2014.
100. Otanmäen keskustan kulttuuriympäristö
Asemakaavan tavoite on kaavan ajantasaistaminen ja arvokkaan
kulttuuriympäristön suojelu. Kaavoitus 2015.
101. Uunimiehentie Asemakaavan kumoaminen
Tavoite on kumota vanhentunut asemakaava rakentamattomalta
alueelta. Kumoaminen 2015.
KAAVOITUKSEN KULKU JA OSALLISTUMINEN
VAIKUTUKSILTAAN MERKITTÄVÄ ASEMAKAAVA
OSALLISTUMINEN
- Palautteen antaminen osallistumis- ja
arviointisuunnitelmasta
- Mielipiteen esittäminen luonnoksesta
- Mahdollinen yleisötilaisuus
- Kirjallisen muistutuksen jättäminen ehdotuksesta
- Valitusmahdollisuus
hallinto-oikeuteen
KAAVOITUKSEN
ETENEMINEN
ALOITUSVAIHE
-
LUONNOSVAIHE
EHDOTUSVAIHE
HYVÄKSYMISVAIHE
- Osallistumis- ja
- Kaavaluonnoksen
valmistelu
- Mahdollinen luonnoksen nähtäville
asettaminen
- Kaavaehdotuksen
valmistelu
Kaavoituskatsaus
arviointisuunnitelman
laatiminen
- Vireilletulosta ilmoittaminen
Ympäristöteknisen
lautakunnan käsittely
Kaupunginhallituksen käsittely
Kaupunginvaltuuston hyväksyminen
- Kaavaehdotus virallisesti nähtäville 30 vrk
NÄIN OTAT YHTEYTTÄ:
KAAVOITUS JA ALUESUUNNITTELU
Asiakaspalvelu ja ajanvaraukset: 044 7148 230
SUOSITTELEMME VARAAMAAN AJAN KÄYNTIÄNNE VARTEN
Asemakaavoitus
Yleiskaavoitus ja haja-asutusalueen poikkeamisluvat
kaupunginarkkitehti Anne Siltavuori
kaavoitusarkkitehti Piia Väyrynen
kaavasuunnittelija Riitta Korhonen
suunnitteluavustaja Anja Hyrkäs, paikalla ma–ke
kartoittaja Tuija Kaarakainen
kartoittaja Sisko Marketta Moilanen, paikalla ma–ke klo 7–14
yleiskaava-arkkitehti Irmeli Hanka, paikalla ma–ke
yleiskaavasuunnittelija Ismo Vendelin
kaavasuunnittelija Osmo Nuutinen
suunnitteluavustaja Aila Karjalainen, paikalla ma–to klo 8–12
Kunnallistekniikka
suunnittelupäällikkö Jari Kauppinen
INFON asiakaspalvelu:
KAJAANI INFO kaupungintalon aula, ma–pe klo 9–16.30, juhlapyhien aatot 9–15
Puhelin: +358 8 615 52555
Käyntiosoite: KAUPUNGINTALO, POHJOLANKATU 13 (kaupungintalo 1. kerros) Postiosoite: PL 133, 87101 KAJAANI (kaavoitus)
Fax: Keskushallinto: 08 6155 2510
Sähköpostit: Kirjattava (virallinen) asiointi: Kajaani@kajaani.fi, muut asiat: etunimi.sukunimi@kajaani.fi